芜湖市农村公路养护工程招标公告（芜湖市湾沚区花桥镇人民政府2025）
投标
项目编号
WH100GL25SG0596
统一交易标识码
A03-12340200099502886M-20250908-000588-7
一、项目名称：2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程
二、招标人：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府
三、招标内容
1.项目内容：2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程，共涉及五条路，分别为钱咀路、许村路、幸永路、沟杨路、团结路；招标范围：项目实施区域属于花桥镇境内，建设里程约为6公里，其中：钱咀路主要是对水泥路面进行养护；许村路主要是对水泥路面进行养护；幸永路主要是对沥青路面进行养护；沟杨路主要是对水泥路面进行养护；团结路主要是对水泥路面进行养护。项目实施后将提升花桥镇道路等级，方便过往车辆、居民出行安全；建设地点：花桥镇境内；建设规模：项目实施区域属于花桥镇境内，现状老路包含三级、四级公路，建设里程约为6公里。
2.项目合同估算价：6501147.26元（最高投标限价）。
3.项目资金来源：政府性资金。
四、投标人资格要求
1.投标人资质要求：具备①或②资质，且同时具备有效的安全生产许可证。
①具备公路养护工程二类乙级资质；
②若公路养护工程资质于2021年12月31日后取得的，须具备路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质。
2.投标人类似业绩要求： 无 。
3.项目负责人（项目经理，下同）资质要求：投标人拟委任的项目负责人须具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。
4.项目负责人类似业绩要求： 无 。
5.本次招标是否接受联合体投标： 否 。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
6.不良行为记录
投标人须符合下列情形之一（不良行为以芜湖市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：
（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；
（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。
7.其他要求：
（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目要求投标人将签约合同价的40%（其中分包给小微企业的为70%）分包给一家或者多家中小企业；如果投标人本身提供所有工程均由中小企业承建，视同符合了相关资格条件，无需再向中小企业分包。
（2）其他要求： 无 。
五、招标文件的获取
1.获取时间：2025年09月09日9:00至投标截止时间。
2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易数智共享系统（以下简称“数智共享系统”）下载招标文件。数智共享系统进入方法1：通过网址http://60.167.105.5:20080/tpbidder/ ；方法2：通过芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/），选择“市场主体”- “数智共享系统”。
3.招标文件售价：0元。
六、投标文件的递交和开标时间地点
1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年09月30日09:15。
2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过数智共享系统递交电子投标文件。
3.开标时间：同投标截止时间。
4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。
七、公告发布媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、芜湖市公共资源交易中心网上发布。
八、联系方式
1.招标人
名称：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府
地址：芜湖市湾沚区花桥镇朱桥集镇
联系人：丁延平
电话：13866380863
2.招标代理机构
名称：安徽泽普项目管理咨询有限公司
地址：芜湖市湾沚区世纪华庭物业用房2楼
联系人：殷继宇
电话：18655380550
3.招标监督管理机构
名称：芜湖市湾沚区公共资源交易监督管理局
地址：芜湖市湾沚区行政服务中心5楼
电话：0553-8826501
4.芜湖市公共资源交易中心
保证金窗口联系电话：0553-5932711，电子保函技术支持电话：400-153-8889；
技术咨询电话：0553-3121801，0512-58188516。
九、对招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过数智共享系统在线或以书面形式向本公告第八条中的招标人、招标代理机构提出。
十、注册事项
1.潜在投标人须登录数智共享系统查阅招标文件。登录前须持有与数智共享系统兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心)服务指南。
（特别提醒：潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则需在招标文件获取时间内通过数智共享系统完成投标信息的填写。）
招标文件正文.pdf
采购意向.pdf
招标计划.pdf
湾沚区政府采购计划书.pdf
湾沚区政府采购项目任务书.pdf
芜湖市湾沚区花桥镇⼈⺠政府2025年7⽉政府采购意向来源：芜湖市湾沚区花桥镇⼈⺠政府发布时间：2025-07-29浏览次数：222为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将芜湖市湾沚区花桥镇人民政府2025年7月采购意向公开如下：序号采购项目名称采购需求概况预算金额（万元）预计采购时间（填写到月）备注12025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程项目实施区域属于花桥镇境内，建设里程约为6公里，其中：钱咀路主要是对水泥路面进行养护；许村路主要是对水泥路面进行养护；幸永路主要是对沥青路面进行养护；沟杨路主要是对水泥路面进行养护；团结路主要是对水泥路面进行养护。项目实施后将提升花桥镇道路等级，方便过往车辆、居民出行安全，计划2025年10月份建设完工6982025年08月预留该部分采购项目预算总额的40%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为70%本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。芜湖市湾沚区花桥镇人民政府2025年07月29日芜湖公共资源交易中心--2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程招标计划Page1of22025年09月08日星期一09:48:45标题检索请输入关键词公平⾼⾼⾼效⾼⾼首页交易信息服务指南监管信息信用信息专家服务互动交流当前位置：首页>交易信息>建设工程>招标计划2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程招标计划招标计标前公项目登招标公答疑变开标信中标候中标结投标保中标通合同信负责人合同变履约信划示记告更息选人公果公示证金退知书息变更更信息2025-…，示，还信息来源：null信息时间：2025-07-2816:34阅读次数：175次项目招标计划表招标项目名称2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程招标人名称芜湖市湾沚区花桥镇人民政府项目批准文件名称及文号《关于同意2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程项目建议书的批复》（湾发改项【2025】337号）项目概况及主要招标内容项目实施区域属于花桥镇境内，建设里程约为6公里，其中：钱咀路主要是对水泥路面进行养护；许村路主要是对水泥路面进行养护；幸永路主要是对沥青路面进行养护；沟杨路主要是对水泥路面进行养护；团结路主要是对水泥路面进行养护。项目实施后将提升花桥镇道路等级，方便过往车辆、居民出行安全，计划2025年10月份建设完工。项目投资金额（万元）698资金来源政府投资招标项目类别施工招标项目所属行业公路计划招标方式公开招标计划招标时间2025年08月发布日期2025年07月28日联系人陶良栋联系方式13955336996备注注：本计划表所列招标项目信息均为暂定，最终以实际发布的招标公告和招标文件为准。2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程招标计划-2.pdfhttps://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/005/005001/005001012/20250728/1f66f1ae-a0...2025/9/8湾沚区政府采购计划书FS34022120250487号芜湖市湾沚区花桥镇人民政府你单位编报的《湾沚区政府采购计划书》已审批，请凭本计划书按相应的组织形式、采购方式实施采购，并注意维护本单位的合法权益。采购指标信息指标文号指标类型采购数量预算金额(元)()是否适宜中小企业不适宜原因预【2025】0273号预采购指标16501147.26是合计数量：1合计金额(元)：6501147.26采购计划信息采购单位名称芜湖市湾沚区花桥镇人民政府任务书编号FS34022120250487号联系人陶良栋联系电话13955336996项目名称2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程项目编号申请编号562479采购目录公路工程施工组织形式分散采购实施形式委托采购采购方式公开招标归口业务处室经济建设股是否高校科研设备采购否是否进口设备采购否是否PPP项目PPP否是否一签多年项目否是否依法招标工程项目是采购内容花桥镇境内，建设里程约为6公里，其中：钱咀路主要是对水泥路面进行养护：许村路主要是对水泥路面进行养护：幸永路主要是对沥青路面进行养护：沟杨路主要是对水泥路面进行养护：团结路主要是对水泥路面进行养护1/2采购计划申请备案记录时间机构操作人操作记录备注2025年09月08采购单位：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府陈健发起采购计划申请审核流程2025年09月08采购单位:徽采云平台系统自动审核审核通过2025年09月08主管单位:徽采云平台系统自动审核审核通过系统自动审核通过2025年09月08财政监管:湾沚区财政施欣审核通过2/2湾沚区政府采购项目任务书任务书编号：FS34022120250487，FS34022120250487号采购单位芜湖市湾沚区花桥镇人民政府项目名称2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程联系人陶良栋联系电话13955336996采购方式公开招标组织形式分散采购归口财政内部机构经济建设股项目类别工程实施形式委托采购是否涉及进口产品采购否代理机构预算金额6501147.26大写（人民币）：陆佰伍拾万零壹仟壹佰肆拾柒元贰角陆分是否中小企业预留是中小企业预留金额面向中小企业预留金额面向小微企业预留金额1820321.232600458.9备注具体要求1、委托采购代理机构采购的，采购人与采购代理机构签订委托代理协议，按照协议约定组织采购活动2、由单位自行组织的，单位内部应成立由财务、纪检、使用部门及有关专家组成的3人以上采购小组，按照国家有关规定组织采购。3、实行分散采购的，单位可以自行采购，也可以委托代理机构组织采购。4、实行网上商城采购的，按照网上商城有关规定组织采购。5、采购项目所需的评审专家从安徽省综合评标评审专家库中随机抽取，执行《招标投标法》的政府采购工程项目除外。6、采购项目的招标（采购）公告、中标（成交）公告，在安徽省政府采购网（http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）公布。7、采购人或采购代理机构应按规定时间，将合同副本等相关资料进行备案。8、采购人及政府采购代理机构要严格按照《政府采购法》及国家相关规定组织实施采购活动。采购单位：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府下达日期：2025-09-082025-09-081/12025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程施工招标招标文件（修订版）（第一册专用部分）项目编号：WH100GL25SG0596招标人：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府招标代理机构：安徽泽普项目管理咨询有限公司2025年09月08日目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表附录资格审查条件（资质最低要求）附录2资格审查条件（财务最低要求）附录31资格审查条件（业绩最低要求）附录4资格审查条件（信誉最低要求）附录5资格审查条件（项目负责人和项目总工最低要求）1.总则1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期和质量要求1.4投标人资格要求1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12偏离2.招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改2.4对招标文件的异议3.投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标保证金3.5资格审查资料3.6备选投标方案3.7投标文件的编制4.投标4.1投标文件的密封和标记4.2投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回5.开标5.1开标时间和地点5.2开标程序5.3开标异议6.评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标7.合同授予7.1中标候选人公示7.2评标结果异议7.3中标候选人履约能力审查7.4定标方式7.5中标通知7.6中标结果公告7.7履约保证金7.8签订合同8.重新招标和不再招标8.1重新招标8.2不再招标9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求9.2对投标人的纪律要求9.3对评标委员会成员的纪律要求9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求9.5投诉10.需要补充的其他内容第三章评标办法（合理低价双控值法）评审原则评审程序1.评审标准2.评审结果3.例外情况4.其他第四章5.合同条款及格式第五章6.工程量清单第六章图纸（另册）第七章技术规范第八章投标文件格式（商务文件）一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明及授权委托书三、联合体协议书四、投标保证金................................................................................................错误！未定义书签。五、项目管理机构六、拟分包项目情况表七、资格审查资料八、企业和项目负责人承诺函九、其他材料（报价文件）一、投标函二、已标价工程量清单第一章招标公告2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程施工招标公告一、项目名称：2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程二、招标人：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府三、招标内容1.项目内容：2025年芜湖市湾沚区花桥镇农村公路养护工程，共涉及五条路，分别为钱咀路、许村路、幸永路、沟杨路、团结路；招标范围：项目实施区域属于花桥镇境内，建设里程约为6公里，其中：钱咀路主要是对水泥路面进行养护；许村路主要是对水泥路面进行养护；幸永路主要是对沥青路面进行养护；沟杨路主要是对水泥路面进行养护；团结路主要是对水泥路面进行养护。项目实施后将提升花桥镇道路等级，方便过往车辆、居民出行安全；建设地点：花桥镇境内；建设规模：项目实施区域属于花桥镇境内，现状老路包含三级、四级公路，建设里程约为6公里。2.项目合同估算价：6501147.26元（最高投标限价）。3.项目资金来源：政府性资金。四、投标人资格要求1.投标人资质要求：具备①或②资质，且同时具备有效的安全生产许可证。①具备公路养护工程二类乙级资质；②若公路养护工程资质于2021年12月31日后取得的，须具备路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质。2.投标人类似业绩要求：无。3.项目负责人（项目经理，下同）资质要求：投标人拟委任的项目负责人须具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书。4.项目负责人类似业绩要求：无。5.本次招标是否接受联合体投标：否。联合体投标的，应满足下列要求：/。6.不良行为记录投标人须符合下列情形之一（不良行为以芜湖市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。7.其他要求：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目要求投标人将签约合同价的40%（其中分包给小微企业的为70%）分包给一家或者多家中小企业；如果投标人本身提供所有工程均由中小企业承建，视同符合了相关资格条件，无需再向中小企业分包。（2）其他要求：无。五、招标文件的获取1.获取时间：2025年09月09日9:00至投标截止时间。2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易数智共享系统（以下简称“数智共享系统”）下载招标文件。数智共享系统进入方法1：通过网址http://60.167.105.5:20080/tpbidder/；方法2：通过芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/），选择“市场主体”-“数智共享系统”。3.招标文件售价：0元。六、投标文件的递交和开标时间地点1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年09月30日09:15。2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过数智共享系统递交电子投标文件。3.开标时间：同投标截止时间。4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、芜湖市公共资源交易中心网上发布。八、联系方式1.招标人名称：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府地址：芜湖市湾沚区花桥镇朱桥集镇联系人：丁延平电话：138663808632.招标代理机构名称：安徽泽普项目管理咨询有限公司地址：芜湖市湾沚区世纪华庭物业用房2楼联系人：殷继宇电话：186553805503.招标监督管理机构名称：芜湖市湾沚区公共资源交易监督管理局地址：芜湖市湾沚区行政服务中心5楼电话：0553-88265014.芜湖市公共资源交易中心保证金窗口联系电话：0553-5932711，电子保函技术支持电话：400-153-8889；技术咨询电话：0553-3121801，0512-58188516。九、对招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过数智共享系统在线或以书面形式向本公告第八条中的招标人、招标代理机构提出。十、注册事项1.潜在投标人须登录数智共享系统查阅招标文件。登录前须持有与数智共享系统兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心)服务指南。（特别提醒：潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则需在招标文件获取时间内通过数智共享系统完成投标信息的填写。）第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人详见招标公告1.1.3招标代理机构详见招标公告1.1.4项目名称及编号详见招标公告1.1.5标段建设地点芜湖市湾沚区花桥镇1.2.1资金来源政府性资金1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期计划工期：30日历天计划开工日期：/年/月/日计划交工日期：/年/月/日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：合格1.3.4安全目标无安全责任事故1.3.5付款方式本项目预付款为合同总价（扣除暂列金额）的10%，工程预付款由建设单位从首次月进度付款中扣回，不足部分从次月工程进度款中抵扣，直至预付工程款数额全部扣清。本项目实行按月进度付款,按施工月进度支付当月已完工程量的85%进度款（不含经济签证），竣工验收合格支付至全部已完工程量的85%（不含经济签证）；工程竣工验收合格办理完结算并经审价（二审）确认后，中标人提交结算价3%的质量保证金，招标人付至结算价的100%。质量保证金的形式如下（由中标人自行选择）：保函（银行保函、保证保险、担保保函等形式）或现金（电汇、转账），质量保证金待缺陷责任期满（缺陷责任期2年），无违约、无质量问题或承担保修责任后退还（质量保证金以现金形式递交的，招标人应同时退还质量保证金的银行同期活期存款利息）。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1财务要求：见附录2条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目负责人和项目总工资格：见附录5不良行为记录要求：见招标公告（此项内容投标人无需提供相应材料，该信息调用市公共资源交易诚信评价信息系统开标前一日24:00时已生效的信息）。其他要求：对投标人的资格审查方式：详见招标公告1.4.3投标人不得存在的其他关联情形无1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录其他不良状况或不良信用记录：/；1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.11.1分包允许，允许分包的专项工程（或不允许分包的专项工程）：分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程，分包内容需须得到业主及监理单位认可，落实政府采购政策需满足的资格要求。对分包人的资格要求：本项目严禁转包和违规分包。分包项目须严格遵守交通运输部现行《公路工程施工分包管理办法》的相关规定。分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程。2.1构成招标文件的其他资料招标人发布的相关澄清、补充文件。2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标人应在投标截止时间10天前提出澄清要求（或疑问、问题）。如投标截止时间顺延，投标人可按新的投标截止时间提出。形式：相关的澄清要求（或疑问、问题）可通过芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）登录数智共享系统在线提交。2.2.2招标文件澄清发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），澄清（答疑、补正）发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。条款号条款名称编列内容2.3.1招标文件修改发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。3.1.1构成投标文件的其他资料（1）投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分；（2）其他资料：/。3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.3报价方式总价3.2.5安全生产费用安全生产费用为不可竞争费用，计取标准为95593.95元。3.2.6是否接受调价函否3.2.8最高投标限价有，最高投标限价6501147.26元（其中含暂列金额/元）3.2.9投标报价的其他要求无3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90日。3.4.1投标保证金的递交（1）投标保证金的金额：壹拾贰万元（2）投标保证金的形式：☑现金（银行转账、银行电汇）☑电子保函（银行保函、保证保险、担保保函）□银行纸质保函（3）是否启用“信优免”减免投标保证金□启用（注：投标人需登录芜湖市公共资源交易数智共享平台金融服务系统（网址：https://financial.szgxpt.com/）获取《公共信用综合评价结果查询反馈》，获取后，工具自动将投标人的《公共信用综合评价结果查询反馈》推送至交易系统，投标人无需将该文件编入投标文件中。投标人需按“第八章投标文件格式”的规定填写《投标人免缴投标保证金信用承诺函》，未提交《投标人免缴投标保证金信用承诺函》的，视为不满足投标保证金缴纳要求。）☑不启用（4）投标保证金递交的具体要求：1）采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号见招标公告（选择任何一家银行提交即可）。条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金的递交2）采用电子保函形式具体要求如下：①投标人须在投标文件提交截止时间前提供与芜湖市公共资源交易数智共享平台金融服务系统对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。（金融服务系统网址：https://financial.szgxpt.com/。操作手册下载网址：https://financial.szgxpt.com/）②电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。③投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。3）采用银行纸质保函形式具体要求如下：①该保函应当是无条件见索即付的银行保函，保函期限必须大于或等于投标有效期，受益人应为招标人；投标人须将采用的银行纸质保函原件扫描件编入投标文件。②采用银行纸质保函，其办理所需的费用，应从投标人的银行基本账户汇（支）出，并保证真实有效。投标人须将本单位从基本账户汇出该项费用的原始凭证（属于基本账户银行出具保函的除外）扫描件、基本账户开户许可证（或基本账户开户银行出具的该投标人基本存款账户信息证明材料）的原件扫描件编入投标文件中，由评标委员会在评标时审查认定。③投标人提交的银行纸质保函，必须明确载明有效的查询途径（包括电话、网址链接及查询方式）。中标候选人公示时，代理机构应当对所有银行纸质保函予以公示，接受社会监督。采用银行纸质保函，未按照上述要求提供材料或提供的材料不符合要求的，其投标无效；存在弄虚作假的，由招标投标行政监督部门依法处理。4）投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。投标人采用“信优免”减免投标保证金的，以牵头人查询结果为准。开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：中国银行芜湖分行营业部账号：182762904012开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：中国建设银行股份有限公司芜湖政务新区支行账号：6232811650000111421开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：徽商银行股份有限公司芜湖南湖路支行账号：1101801021000587877347882开户单位：芜湖市公共资源交易中心开户银行：农业银行芜湖分行金桥支行条款号条款名称编列内容账号：126301010400377840000002871（5）是否适用免缴投标保证金政策：不适用3.4.3投标保证金的退还（1）招标不成功的，在招标不成功信息发布后，直接退还至该投标人汇入账户。（2）未列入中标候选人的投标人的投标保证金的退还：在中标候选人公示信息发布后，直接退还至该投标人汇入账户。（3）备选中标人的投标保证金的退还：中标结果公示发布后，直接退还至该备选中标人汇入账户。（4）中标人的投标保证金的退还：在书面合同签订后5日内退还。3.4.4除法定情形外，其他可以不予退还投标保证金的情形无3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求/年至/年3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求/年/月/日至/年/月/日3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章其他要求按照招标文件给定的“投标文件格式”进行签字盖章，采用电子招标投标的，要求盖章的位置须加盖电子印章。4.1电子招投标时，电子投标文件加密要求见《电子招投标相关要求》4.2投标文件份数和递交1.本项目采用电子招投标：①电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成投标文件的上传。②未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。2.中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人，纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册，与电子投标文件应保持一致。条款号条款名称编列内容4.2投标文件份数和递交3.本项目技术标要求：无技术标5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序解密时间：30分钟（以数智共享系统解密倒计时为准）；多标段开标顺序：/；开标系统进入方式：投标人在数智共享系统登录，在建设工程业务－开标签到解密。（见《电子招投标相关要求》）注：招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加。投标人可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人身份证明》原件或《授权委托书》原件格式详见招标文件）。温馨提示：（1）投标企业解密的CA锁均为制作电子投标文件所使用的锁，否则开标时将无法正常进行解密工作。（2）在开标前，应注意尽量避免更换CA锁中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。更换信息、续费均会导致CA锁中序列号发生变化，从而导致现场CA无法解密文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介。公示期限：3日公示的其他内容：/7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间通过数智共享系统在线向招标人或招标代理机构提出。7.4是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为1-3名7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式中标通知书发出的形式：数据电文中标结果通知：以中标结果公示形式在招标公告相同媒介发布特别提醒：本项目发布中标结果公示的同时，通过数智共享系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录数智共享系统查询，代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相条款号条款名称编列内容7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式关责任。7.6中标结果公示媒介同招标公告发布媒介。7.7.1履约保证金（1）履约保证金的金额：中标价的2%注：①中标人信用评价为最高等级的，履约保证金的金额为中标价的2%。②信用评价以全国公路建设市场监督管理系统或安徽省公路建设市场信用信息管理系统为准。（2）履约保证金的形式：保函（银行保函、保证保险、担保保函等形式）或现金（电汇、转账）（3）履约保证金账户（市中心交易项目提供以下账户供中标人选择，各县中心交易项目按芜湖市公共资源交易中心《关于新增保证金账户有关事项的通知》执行）①开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168；②开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：中国银行芜湖分行营业部；③开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：建设银行芜湖政务新区支行；账号：34050167860800001625-0003；④开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国农业银行股份有限公司芜湖金桥支行；账号：126301010400377840000000031。（4）履约保证金提交及退还：具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔2022〕37号）。履约保证金以现金形式递交的，招标人应同时退还履约保证金的银行同期活期存款利息。（5）是否免缴履约保证金：否。10需要补充的其他内容10.2招标资料发布媒介本项目招标文件、答疑、补遗等各类招标资料均在芜湖市公共资源交易中心网（网址：http://whsggzy.wuhu.gov.cn）发布。条款号条款名称编列内容10.2招标资料发布媒介投标人应及时登录，对招标人发布的各类招标资料及时查询、下载、网上确认。因投标人未及时查看、下载的，由此造成的一切后果由投标人承担。10.3招标代理服务费、交易系统服务费和远程异地评标费（1）招标代理服务费：①收费标准：若中标价≤100万元：代理服务费=中标价×1%×80%；若100万元＜中标价≤500万元：代理服务费=[100万元×1%+（中标价-100）万元×0.7%]×80%；若500万元＜中标价＜1000万元：代理服务费=[100万元×1%+（500-100）万元×0.7%+（中标价-500）万元×0.55%]×80%。②支付方：中标人。（2）交易系统服务费：①收费标准：按标段收费，中标价1亿元(含1亿元)以下按0.9‰，超过1亿元部分按0.5‰，分段累计计算。低于2000元，按2000元计算。②支付方：中标人。（3）远程异地评标费：①本项目如采用远程异地评标方式，需支付发生的评标费用。收费标准：最高投标限价1亿元以内5000元，最高投标限价在1亿元（含1亿元）至3亿元之间10000元，最高投标限价3亿元以上（含3亿元）20000元，税费另计。②支付方：中标人。10.4投标报价中增值税的计算方式要求本项目采取增值税计算方法，计算时采用一般计税方法。税率为9%。10.5投标报价中人工费报价要求根据《安徽省交通运输厅关于调整安徽省公路工程人工费单价标准的通知》（安徽省交通运输厅文件皖交建管函〔2019〕210号）规定，投标报价中人工费单价不得低于105.56元/工日（综合单价分析表中综合工日单价不得低于105.56元)。10.6多标段投标与中标/10.7芜湖市政府性资金重点工程建设项目中标施工单位谈话制度重点工程项目中标公示后，5个工作日内，建设单位与中标施工单位的法定代表人或经特别授权的企业其他负责人、中标的项目负责人进行诚信履约事项的面谈。详见《芜湖市重点工程建设项目约谈制度》（县域项目按各县规定执行）条款号条款名称编列内容10.8对失信被执行人的惩戒10.8.1投标人存在以下情形之一的，不得被推荐为中标候选人：（1）被列入芜湖市公共资源交易监督管理局行政处罚名单（https://whsggj.wuhu.gov.cn/public/column/6596831?type=4&action=list&nav=3&catId=6732941）；（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法案件当事人名单；（5）自开标之日上推180天内，拟委任项目负责人在芜湖市行政区域内政府投资且进入芜湖市公共资源交易中心交易的建设工程项目履约过程中发生过项目负责人变更（查询网址：http://whsggzy.wuhu.gov.cn/jyxx/005001/about-gc.html）。如投标人拟委任项目负责人发生变更已超出180日，须在投标文件中提供项目负责人变更后的“施工许可证”复印件（加盖公章）作为证明材料；（6）在被各行业主管部门(或委托的监督机构）记扬尘污染不良行为记录期限内（查询网址：https://zjw.wuhu.gov.cn/xwzx/pgt/index.html）；（7）在被市级主管部门记安全生产不良行为记录期限内（查询网址：https://zjw.wuhu.gov.cn/xwzx/pgt/index.html）。10.8.2投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：（1）被人力资源社会保障行政部门实施列入失信联合惩戒名单且在列入期内的；（2）自开标之日上推三年内，投标人或其法定代表人、拟委任项目负责人有行贿犯罪行为的；（3）被芜湖市相关主管部门限制参加依法必须招标项目投标，且在限制期限内的。10.9评审所需原件要求及中标公示（1）本项目评审所需的相关证件、证明、证书、合同等相关证明材料，开标现场无需递交原件，投标人其复印件（或扫描件）及按照投标人须知要求提供的网页截图复印件在投标文件中提供，由评委根据投标文件的资料进行评审。中标公示后，招标人可对中标候选单位的相关证条款号条款名称编列内容10.9评审所需原件要求及中标公示件、证明、证书、合同等相关证明材料进行事后交验。推荐中标候选人的“业绩”、“奖项”、“荣誉”将进行网上公示，接受监督。（2）除公示中标候选人业绩外，由行政监督部门会同公管部门随机抽查未中标的投标人业绩，投标人被查实提供虚假业绩，依照《中华人民共和国招标投标法》及其《实施条例》进行处罚。同时根据相关省主管部门的规定，记不良行为、扣诚信分。10.10竣工结算的依据☑政府投资建设项目的，以审计结果作为竣工结算的依据。□以承发包双方合同约定结算规定作为竣工结算依据。10.11提出异议（1）对招标文件和评审结果提出异议，请按以下方式联系招标人名称：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府地址：芜湖市湾沚区花桥镇朱桥集镇联系人：丁延平电话：13866380863招标代理机构名称：安徽泽普项目管理咨询有限公司地址：芜湖市湾沚区世纪华庭物业用房2楼联系人：殷继宇电话：18655380550（2）时间和形式时间：根据招标投标有关法律法规规定的时间提出异议。形式：①通过数智共享系统在线递交；②书面形式。10.12提出投诉时间：可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。形式：通过数智共享系统在线递交。10.13标后监管本项目纳入芜湖市标后信息系统进行管理。10.14质量保证金（1）质量保证金的金额：3%的工程款（2）质量保证金的形式：保函（银行保函、保证保险、担保保函等形式）或现金（电汇、转账）10.15中小微企业政策（1）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业条款号条款名称编列内容10.15中小微企业政策〔2011〕300号）、财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、芜湖市公共资源交易监督管理局、芜湖市财政局《芜湖市政府采购工程建设项目招投标促进中小企业发展指引》（公管〔2021〕58号）规定，中小企业扶持政策执行如下：本项目预留份额专门面向中小企业采购。（2）根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照建筑业行业认定企业类型标准。注：（1）以联合体形式参加投标活动（如接受联合体投标时），联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，无需提供《中小企业声明函》。（3）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加投标时，提供招标文件规定格式的《残疾人福利性单位声明函》，无需提供《中小企业声明函》。10.16价格评审优惠是否启用价格评审优惠：否10.17相关政策要求（1）关于《芜湖市政府投资项目工程变更管理暂行办法》（芜政办〔2016〕12号）内容（县、区按照当地标准执行），各投标单位投标文件需提供承诺，将遵守并执行该办法规定，未提供作无效投标处理（承诺书格式详见投标文件格式）。（2）芜湖市住房和城乡建设局等七部门《关于强化建设施工领域扬尘污染违法违规行为联合惩戒的通知》（芜市建函〔2024〕119号）。（3）芜湖市住房和城乡建设局等六部门《关于修订印发的通知》（芜市建函〔2024〕126号）。10.18招标文件编制说明“符号”表示本招标文件选定的内容；“□符号”表示本招标文件未条款号条款名称编列内容10.18招标文件编制说明选定的内容；空格中的“/”表示没有具体内容。投标人投标时请按“符号”选定的内容和要求参加投标。10.19招标文件的解释构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致的，工程量以工程量清单为准；构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人或其委托的招标代理人负责解释。附录资格审查条件（资质最低要求）1施工企业资质等级要求详见招标公告附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求无附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求详见招标公告附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求无附录5资格审查条件（项目负责人和项目总工最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目负责人1项目负责人资格条件见招标公告要求，且须是本单位人员（招标公告中要求的注册证书注册单位应当与投标人名称一致，并提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目负责人投标截止之日前6个月内任意连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目负责人参加社保的有效证明材料（可不含医保，下同），项目负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构注：投标人拟委任项目负责人为注册建造师（含一级、二级）的，须提供有效的纸质版电子证书。投标人打印纸质电子证书后，应由建造师本人在个人签名栏手写本人签名，未手写签名或与签名图片笔迹不一致的，或未附其本人知情承诺的，该打印的纸质证书无效（其他省份建造师电子证书执行该省现行政策规定）。投标人应对其提供的纸质版电子证书真实性、有效性负责。无在岗项目指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离、投标人提供相应承诺，承诺材料将在中标候选人公示中一并公示。项目总工1（1）公路工程相关专业工程师及以上职称；（2）须附投标截止之日前6个月内任意连续3个月参加社保的有效证明材料，项目总工的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构。（3）项目总工与项目负责人不得为同一人。注：公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程、市政道桥、其他/专业职称（以职称证书或毕业证书载明的专业为准）。总则1.1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目负责人和项目总工要求：见投标人须知前附表；（6）不良行为记录要求：见投标人须知前附表；（7）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段提供招标代理服务的；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（11）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；；（12）被暂停或取消投标资格的（依据相关部门的处理决定）；（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（14）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人可提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置有关的参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价双控值法或合理低价中位值法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评分法评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分；（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。招标文件2.2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在芜湖市公共资源交易电子平台网上提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清。招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少15天前发布，但不指明澄清问题的来源；不足15天的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。2.2.3招标文件的澄清在投标人须知前附表规定的媒介发布，投标人应自行下载。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改。招标文件的修改内容可能影响投标文件编制的，招标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间至少15天前发布；不足15天的，招标人应顺延提交投标文件的截止时间。2.3.2招标文件的修改在投标人须知前附表规定的媒介发布，投标人应自行下载。2.4对招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10天前以书面形式提出。招标人应在收到异议之日起3天内作出答复；作出答复前，应暂停招标投标活动。投标文件3.3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一部分：商务文件（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）招标文件规定的其他材料。第二部分：报价文件（1）投标函；（2）已标价工程量清单。第三部分：技术文件（1）施工组织设计。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单，招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件（光盘或U盘），或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载。投标人填写工程量清单中各子目的单价及总额价，即可完成投标工程量清单的编制，确定投标报价，并打印出投标工程量清单，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘（或U盘）中密封在投标文件内一并交回。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封提交。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异时，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金必须按在投标人须知前附表规定的形式递交。（1）若允许采用电汇的，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若允许采用银行保函的，银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期内保持有效投标保证金。银行保函的原件应装订在投标文件的正本之中。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3除投标人须知前附表另有规定外，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标人在投标截止时间前撤回投标文件且招标人已收取投标保证金的，招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还其投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，或中标候选人放弃中标；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。注：当出现招标文件约定投标保证金不予退还情形时，投标人必须承担相应民事责任，给招标人造成损失的，还要依法承担赔偿责任以及相应法律责任。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本的复印件、施工资质证书副本的复印件、安全生产许可证副本的复印件，基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的复印件。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的职称资格证书以及资格审查条件要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。要求提供社保证明资料的，还应提供符合要求的社保证明资料。3.5.2要求提供“近年财务状况表”的，应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人在投标文件中填报的项目负责人和项目总工不允许更换。3.5.8招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决。若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格。若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报相关主管部门，作为不良记录纳入信用信息管理系统。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3采用电子招投标的，投标文件的载体要求见《电子招投标相关要求》。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交授权委托书，授权委托书应按规定的格式出具、签署。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人需提交法定代表人身份证明。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明须由联合体牵头人按上述规定出具。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。3.7.6采用电子招投标时，具体要求见投标人须知前附表。投标4.4.1投标文件的密封和标记采用电子招投标时，投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4投标人递交投标文件的同时，应在招标人的投标文件递交登记表上登记。招标人应当如实记载投标文件的送达时间（视同签收凭证），并存档备查。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，采用电子招投标的，应当按芜湖市公共资源交易中心电子交易平台要求办理。4.3.2电子招投标时，按芜湖市公共资源交易中心电子交易平台要求办理。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。电子招投标时，按按芜湖市公共资源交易中心电子交易平台要求办理。开标5.5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件进行开标：采用电子招投标时：见投标人须知前附表。5.2.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。未参加开标的投标人，视为对开标过程无异议。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录，有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。评标6.6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。合同授予7.7.1中标候选人公示招标人应当自收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价；（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。7.4定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.5中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.6中标结果公告招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式要求。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3签约合同价的确定原则如下：（1）按照评标办法规定对投标文件进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；（2）按照评标办法规定对投标文件进行修正后，若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函报价为准，同时按比例修正相应子目的单价或合价。7.8.4合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公章后生效。若为联合体，则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。7.8.5如果根据本章第3.5.8项、第7.7.2项或第7.8.1项规定，招标人取消了招标人的中标资格，在此情况下，招标人可将合同授予下一个中标候选人，或者按规定重新组织招标。重新招标和不再招标8.8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同；（4）法律规定的其他情形。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督9.9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉9.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。需要补充的其他内容10.10.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已完成信息登记的会员获取招标文件，会员通过芜湖市公共资源交易数智共享系统（以下简称系统）获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续，具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现主体库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理或在线网上办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补遗、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在使用计价软件编制投标报价前，须进行计价软件实名登记并绑定。投标文件制作软件将进行强制校验，投标人如使用未实名登记或未绑定的计价软件编制投标报价，该报价将无法导入投标文件制作软件中。因投标人未及时进行计价软件实名登记并绑定，从而影响投标的，后果由投标人自行承担。注：具体详见芜湖市公共资源交易监督管理局《关于启动计价软件实名制工作的通知》链接：https://whsggj.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8383498.html（二）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0553-3121801，0512-58188516；软件及操作手册下载地址为：https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003004/service_informationspecialnew.html。（三）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（四）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（五）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、投标保证金投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。采用保函形式：投标人通过芜湖市公共资源交易中心电子保函服务平台，线上办理电子保函。电子保函生成时间应在投标保证金到账截止时间前。采用现金形式：投标人应在投标保证金到账截止时间前，将投标保证金从基本账户电汇或转账到指定账户。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。-38-（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（不见面开标项目投标人不需要到达开标现场，需在开标截止时间前90分钟内登录芜湖不见面开标大厅在线签到，否则视为放弃投标）。（二）开标程序1、公布在投标截止时间前通过数智共享系统完成投标文件递交的投标人名称；2、投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；3、招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件；4、公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容；5、抽取相关系数（根据评标办法规定）；6、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。-39-出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。-40-第三章评标办法（合理低价双控值法）评标办法评审原则1.1.1合法、合规原则。1.2公平、公正、科学、审慎、择优原则。1.3价格优先原则。在投标文件满足招标文件规定各项实质性要求前提下，依据每个投标人的投标报价由低到高，依次确定排名顺序。评审程序2.2.1计算机评标系统辅助评标委员会完成清标工作，对所有投标人进行清标。2.2抽取样本，进行样本有效性审查，计算样本平均值（Y值）。2.3确定评标基准值（X值）。2.4详细评审，对报价不低于基准值（X值）且最低的3个投标人进行详细评审。评审标准3.3.1清标计算机评标系统辅助完成清标工作，评标委员会核查清标情况，清标不合格的投标人应当否决其投标，不进入投标报价算术平均值计算，不再进行后续评审。清标不合格的情形如下：（1）不同投标人投标文件创建标识码相同的；（2）不同投标人的投标文件出现相同机器识别码的；（3）不同投标人投标文件使用相同的造价软件加密锁号的。3.2确定相关系数公路养护工程：a值为（84、85、86），桥梁养护工程：a值为（89、90、91），由招标人在开标时从中随机抽取。本项目为公路养护工程。3.3计算样本平均值（Y值）3.3.1抽样评标委员会使用计算机辅助评标系统从投标报价不超过最高投标限价的投标人中进行抽样。（1）投标报价不超过最高投标限价的投标人数量不超过10（含）个的，将所有投标人作为样本平均值（Y值）计算样本。（2）投标报价不超过最高投标限价的投标人数量超过10个的，在投标报价不超过最高投标限价的投标人中以随机方式抽取10个，将抽取出的投标人作为样本平均值（Y值）计算样本。3.3.2对抽取样本进行有效性审查评标委员会对3.3.1抽样步骤确定的样本进行有效性审查。出现下列情形的投标报价不进入基准值计算：（1）被评标委员会认定为“串通投标”的；（2）投标保证金不满足招标文件要求的；（3）营业执照、安全生产许可证、企业资质、项目负责人资质、资格要求中类似业绩、不良行为记录、企业和项目负责人承诺函、中小企业声明函不满足招标文件要求的；（4）税率不按招标文件规定数值计取的；（5）不可竞争费不按招标文件规定数值计取的；（6）暂列金额、专业工程暂估价不按招标文件规定标准计取的；（7）修改分部分项工程量清单的；（8）综合工日单价低于相关规定的；（9）经评委认定投标函中大写投标报价与小写投标报价存在数量级错误、金额单位错误的。3.3.3补充抽样通过有效性审查的投标人数量小于10个时，如还存在未被3.3.1抽样步骤选中的投标人，评标委员会应使用计算机辅助评标系统从未被3.3.1抽样步骤选中过的投标人中补充抽样，按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对新抽取的投标人样本进行有效性审查。评标委员会应重复3.3.1和3.3.2步骤，直至通过有效性审查的投标人数量等于10个，或已不存在未被3.3.1抽样步骤选中的投标人为止。3.3.4举例说明（1）投标报价不超过最高投标限价的投标人数量为8，评审委员会将8个投标人均作为样本，并按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对这8个投标人的投标文件进行有效性审查，有1个投标人未通过审查，7个投标人通过审查，通过有效性审查的7个投标人的投标报价作为有效报价进入3.3.5样本平均值（Y值）步骤。（2）投标报价不超过最高投标限价的投标人数量为50，评标委员会在这50个投标人中以随机方式抽取10个，并按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对这10个投标人的投标文件进行有效性审查。第一轮审查中有6个投标人通过审查，4个投标人未通过，评标委员会在余下的40个投标报价不超过最高投标限价的投标人中随机补抽4个，并按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对新抽取的这4个投标人的投标文件进行有效性审查。评标委员会重复抽取和审查步骤，直至通过有效性审查的投标人数量达到10个，通过有效性审查10个的投标人的投标报价进入3.3.5样本平均值（Y值）步骤。（3）投标报价不超过最高投标限价的投标人数量为50，评标委员会在这50个投标人中以随机方式抽取10个，并按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对这10个投标人的投标文件进行有效性审查。第一轮审查中有6个投标人通过审查，4个投标人未通过，评标委员会在余下的40个投标报价不超过最高投标限价的投标人中随机补抽4个，并按3.3.2有效性审查步骤中描述的方法对新抽取的这4个投标人的投标文件进行有效性审查。评标委员会重复抽取和审查步骤，50个投标报价不超过最高投标限价投标人均被抽取和审查后，有41个投标人未通过审查，9个投标人通过审查。此时虽然通过有效性审查的投标人数量小于10个，但已不存在未被3.3.1抽样步骤选中的投标人，那么这9个通过有效性审查的投标人的投标报价进入3.3.5样本平均值（Y值）计算步骤。3.3.5计算样本平均值（Y值）（1）样本数量为3的，不去除极值，对所有样本报价进行算术平均，算术平均值即为样本平均值（Y值）。（2）样本数量为4～7的，样本报价去除一个最高极值后（价格相同的，只去除1个），对其余样本报价进行算术平均，算术平均值即为样本平均值（Y值）。（3）样本数量为8～10的，样本报价去除一个最高极值和一个最低极值（价格相同的，只去除1个），对其余样本报价进行算术平均，算术平均值即为样本平均值（Y值）。各种数值计算保留两位小数，第三位四舍五入。样本平均值（Y值）一经确定，不因异议投诉等事项而改变，除算术计算错误外。3.4计算评标基准值（X值）最高投标限价的a%和样本平均值（Y值）的95%两者中较低的，即为评标基准值（X值）。（1）最高投标限价*a%≤样本平均值（Y值）*95%，评标基准值（X值）=最高投标限价*a%；（2）最高投标限价*a%＞样本平均值（Y值）*95%，评标基准值（X值）=样本平均值（Y值）*95%。3.5初步及详细评审3.5.1评标委员会对所有投标报价不低于评标基准值（X值）的投标人按投标报价从低到高确定投标文件详细评标顺序，并依次对其投标文件按下列详细评审要求进行逐项评审，直至评标委员会评出3家合格的投标人为止，其余投标人的投标文件不再进行后续评审。举例说明（1）投标人A、B、C、D、E报价分别为100万、100万、101万、102万、103万，评标委员会应对A、B、C进行详细评审；（2）投标人A、B、C、D、E报价分别为100万、101万、102万、102万，103万，评标委员会应对A、B、C、D进行详细评审。3.5.2初步评审标准商务文件评审：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：（2）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。（3）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签署、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（4）投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书。（5）投标人法定代表人若签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体协议书满足招标文件的要求。（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限，质量目标、安全目标满足招标文件规定。（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（9）权利义务符合招标文件规定：a.投标人接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。报价文件评审：（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了投标价，符合招标文件的规定，招标人名称填写正确；b.已标价工程量清单及说明与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.报价文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）报价文件上法定代表人或其授权代理人的签署、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）一份报价文件应只有一个投标报价。（4）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件要求。（5）报价文件未附有招标人不能接受的条件。（6）安全生产费用、人工费工日单价、暂列金额、暂定价、税金税率等不可竞争费用符合招标文件规定。（7）投标报价不超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。资格评审标准：（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；（8）投标人的不良行为记录要求符合招标文件要求；（9）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。3.5.3详细评审标准通过初步评审的投标人，按投标人投标报价由低到高的顺序确定排序。评审结果4.4.1经评审合格的投标文件，评标委员会按投标人投标报价由低到高顺序依次推荐1-3名中标候选人。排名第一的为首选中标候选人，以此类推第二、第三中标候选人。4.2评标委员会发现中标候选人的投标报价可能低于成本影响履约的，应当要求其在30分钟内提供书面说明，必要时提供相关证明材料。中标候选人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该中标候选人以低于成本报价，其投标文件按无效处理。4.3评标委员会（招标代理机构协助）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表10.8.1中的惩戒，由评标委员会取消其中标候选人资格，重新确定中标候选人人选，完成相关工作，与此同时，将查询情况记入评审报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。4.4评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。例外情况5.5.1当出现多家投标人的投标报价相同时，由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。随机抽取的程序：（1）首先对投标报价相同的投标人进行随机抽取编号；（2）对编号的投标人随机抽取排序。5.2通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会应否决全部投标。其他6.6.1招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。6.2中标人提供包括施工组织设计和项目管理机构的技术文件给招标人审查后实施。第四章合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款”采用中华人民共和国《标准施工招标文件》（中国计划出版社出版的2018年版）第四章第一节“通用合同条款”。上述资料由投标人自行准备，本次招标不提供。第二节专用合同条款A公路工程专用合同条款：“公路工程专用合同条款”采用中华人民共和国交通部《公路工程标准施工招标文件》2018版（上册）第四章第二节专用合同条款“A.公路工程专用合同条款。”上述资料由投标人自行准备，本次招标不提供。B项目专用合同条款B.项目专用合同条款项目专用合同条款数据表说明：本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示，是项目专用合同条款的组成部分，如与项目专用合同条款不一致的，以项目专用合同条款数据表为准。第八章“投标文件格式”的投标函附录中的数据（供投标人确认）与本表所列有重复。编写招标文件的单位应仔细校核，不使数据出现差错或不一致。序号条款号信息或数据11.1.2.2发包人：芜湖市湾沚区花桥镇人民政府地址：芜湖市湾沚区花桥镇朱桥集镇邮政编码：241100网址：21.1.2.6监理人：地址：邮政编码：31.1.4.5缺陷责任期：自实际交工之日起计算2年41.6.1向承包人提供图纸的时间和份数：发包人应在发出中标通知书之后[42]天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料[2]份，并向承包人进行技术交底。51.6.3图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前7天签发图纸修改图给承包人63.1.1监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（6）根据第15.3款发出的变更指令，其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的%或累计变更超过了签约时合同价的%74.1.10□不设置民工工资保证金☑设置民工工资保证金：□金额为□以项目所在地交通运输主管部门规定金额为准；☑以承包人的履约担保（履约保证金）作为民工工资保证金；□以承包人任一到期应付款项（包含现金和银行保函）作为民工工资保证金。85.1.4品牌准入：[水泥、钢筋、钢绞线、锚具、支座、伸缩缝、外加剂、型钢、锚杆、桥面防水]。95.2.1发包人是否提供的材料或工程设备：否如发包人负责提供部分材料或工程设备，相关规定如下：/106.2发包人是否提供施工设备或临时设施：否如发包人负责提供部分施工设备或临时设施，相关规定如下：/118.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的期限：3天承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限：2天129.2.5安全生产费用为95593.95元。1311.5逾期交工违约金：2000元/天序号条款号信息或数据1411.5逾期交工违约金限额：10%签约合同价1511.6提前交工的奖金：/元/天1611.6提前交工的奖金限额：/%签约合同价1715.5.2承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人按所节约成本的/%或增加收益的/%给予奖励1815.8.3暂估价项目的招标主体：发包人，招标程序_由发包人按相关规定办理。1916.1☑合同期内不调价□因物价波动引起的价格调整按照第16.1.1或第16.1.2项约定的原则处理若按第16.1.1项的约定采用价格调整公式进行调价，每一年按价格调2017.2.1整公式进行一次调整开工预付款金额：10%签约合同价2117.2.1材料、设备预付款比例：/等主要材料、设备单据所列费用的/％2217.3.2承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数：份2317.3.3（1）进度付款证书最低限额：/%签约合同价或/万元2417.3.3（2）逾期付款违约金的利率：/‟/天2517.4.1质量保证金百分比：月支付额的%2617.4.1质量保证金限额：3%合同价格，若交工验收时承包人具备被招标项目所在地省级交通主管部门评定的最高信用等级，发包人给予%合同价格质量保证金的优惠，并在交工验收时向承包人返还质量保证金优惠的金额。2717.4.4竣工验收时，如果竣工验收委员会对承包人评定的工程质量评分小于80分，发包人将从承包人的质量保证金中扣除质量保证金的2%，以此作为承包人工程质量达不到合同规定的工程质量目标的违约金。2817.5.1承包人向监理人提交交工付款申请单（包括相关证明材料）的份数：5份2917.6.1承包人向监理人提交最终结清申请单（包括相关证明材料）的份数：5份
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路养护工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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