农村房屋住房保险招标公告（贵南县应急管理局2025）
项目概况
农村房屋住房保险（第三次）采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年09月22日 09:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）
项目名称：农村房屋住房保险（第三次）
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：466050
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：
合同包一
数量：15535
预算金额（元）：466050
单位：户
简要规格描述：为加强自然灾害生活救助资金管理，落实自然灾害分级管理责任，切实保障受灾群众基本生活和充分发挥保险机制在减灾救灾中的作用，切实保障农村受灾居民灾后住房重建能力及加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，2025年六乡镇投保户数15535户。
备注：
合同履约期限：
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目全部面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应〔中小企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件〕。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 供应商需具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》。
三、获取采购文件
时间：2025年09月10日至2025年09月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年09月22日 09:30（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年09月22日 09:30（北京时间）
地点：政采云平台
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本次采购采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上电子版响应文件须在响应文件递交截止时间前上传政采云平台;2、若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云(https://www.zcygov.cn/)，点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热95763获取热线服务帮助，CA问题联系电话(人工):天谷CA400-087-8198。3、投标供应商解密和投标报价时必须由e签宝注册人办理，在固定电脑设备前登陆等待解密。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：贵南县应急管理局(本级）
地 址：海南藏族自治州贵南县行政综合服务楼
联系方式：0974-5920660
2.采购代理机构信息
名 称：青海晨达建设管理咨询有限公司
地 址：青海省西宁市西关大街130号8号楼17楼
联系方式：0971-3898337
3.项目联系方式
项目联系人：董女士
电 话：0971-3898337
附件信息：
农村房屋住房保险（第三次）竞争性磋商文件 .doc310.3K
竞争性磋商文件采购项目编号：青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）采购项目名称：农村房屋住房保险（第三次）采购单位：贵南县应急管理局采购代理机构：青海晨达建设管理咨询有限公司2025年9月目录第一部分竞争性磋商邀请4第二部分供应商须知前附表7第三部分投标人须知8一、说明11二、磋商文件说明11三、磋商响应文件的编制12四、磋商响应文件的递交15五、磋商过程16六、磋商程序及方法16七、确定成交供应商20八、授予合同22九、磋商活动终止23十、处罚23十一、招标代理服务收费标准25十二、其他25第四部分青海省政府采购项目合同书26第五部分磋商响应文件格式42第六部分采购项目要求及服务内容65（一）投标要求错误！未定义书签。（二）服务内容及要求错误！未定义书签。第1部分竞争性磋商邀请农村房屋住房保险（第三次）竞争性磋商公告项目概况农村房屋住房保险（第三次）的潜在供应商应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年09月22日9:30（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）项目名称：农村房屋住房保险（第三次）采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：466050.00最高限价（元）：466050.00采购需求：标项名称：农村房屋住房保险（第三次）数量：1预算金额（元）：466050.00单位：项简要规格描述：为加强自然灾害生活救助资金管理，落实自然灾害分级管理责任，切实保障受灾群众基本生活和充分发挥保险机制在减灾救灾中的作用，切实保障农村受灾居民灾后住房重建能力及加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，2025年六乡镇投保户数15535户。详见《磋商文件》备注：合同履约期限：自保险生效之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目全部面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应〔中小企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件〕；3.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6.本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；7.供应商需具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》。三、获取采购文件时间：2025年09月10日至2025年09月17日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年09月22日09：30（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年09月22日09：30（北京时间）地点：青海晨达建设管理咨询有限公司（青海省西宁市西关大街130号8号楼17楼）。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.本次招标采用线上提交投标文件的方式进行采购，线上投标文件必须在投标截止日前上传平台。2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）；天谷CA400-087-8198。八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：贵南县应急管理局联系人：才让扎西联系方式：136197420982.采购代理机构信息名称：青海晨达建设管理咨询有限公司地址：青海省西宁市西关大街130号8号楼17楼联系方式：0971-38983373.项目联系方式项目联系人：王女士电话：0971-4328790第二部分供应商须知前附表内容采购项目编号青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）采购项目名称农村房屋住房保险（第三次）采购人贵南县应急管理局采购代理机构青海晨达建设管理咨询有限公司采购方式竞争性磋商评分办法综合评分法采购预算额度466050.00元最高单价限额466050.00元项目分包个数无采购要求详见磋商文件第六部分供应商资格条件1.符合《政府采购法》第22条条件，并提供下列材料：（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目全部面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业)，非中小企业参与的将视为无效响应〔中小企业提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业按《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件〕；3.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；6.本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；7.供应商需具有中国银行保险监督管理委员会颁发的《保险许可证》。磋商保证金投标保证金：5000.00元整（伍仟元整）；收款单位：青海晨达建设管理咨询有限公司开户行：青海银行海湖新区支行银行账号：0701201000476948交纳时间：同提交响应文件截止时间，以银行到账时间为准。缴费方式缴费方式：投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；通过银行转账的，必须由投标人从其基本账户(需提供开户许可证)汇（转）入采购代理机构指定账户；投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。磋商保证金退还未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）。递交响应文件方式1.投标人应当在磋商文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件上传至政采云投标客户端。 2.投标人在磋商文件要求提交投标文件的截止时间及开标时间前，未将投标文件上传至政采云投标客户端或文件解密失败的，视为无效投标。提交响应文件截止时间2025年09月22日09:30（北京时间）响应文件开启时间2025年09月22日09:30（北京时间）响应及磋商地点政采云投标客户端（供应商应在投标截止时间前按磋商文件要求使用政采云投标客户端制作上传电子投标文件，并在开标后30分钟内远程解密投标文件。）磋商地点：青海晨达建设管理咨询有限公司（青海省西宁市西关大街130号8号楼17楼）答疑澄清方式采用线上答疑。合同签订有效期自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订合同政府采购合同备案采购合同全数返回采购代理机构鉴证，盖章。采购代理机构留存贰份原件备案。磋商有效期磋商有效期为自磋商开始之日起60日历天其他事项如有分包，投标人应分包制作投标文件。第三部分投标人须知一、说明1.适用范围1.1本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本竞争性磋商文件（以下简称“磋商文件”）中所叙述的项目。2.采购方式、合格的投标人2.1本次采购采取竞争性磋商方式。2.2合格的投标人：详见第一部分“供应商资格条件”。3.磋商费用投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的费用不承担任何责任。二、磋商文件说明4.磋商文件的构成4.1磋商文件包括：（1）投标人须知前附表（2）投标人须知（3）政府采购项目合同书（4）磋商响应文件格式（相关附件）（5）磋商及采购项目服务要求（6）磋商过程中发生的澄清、变更和补充文件4.2投标人应认真阅读磋商文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如果投标人未按磋商文件要求提交全部资料，或者对磋商文件未作出实质性响应的，将视为无效响应。5.竞争性磋商文件的质疑投标人对磋商文件有异议的，应在获取磋商文件截止时间或者提交首次磋商响应文件截止时间至少2日前以书面形式（不接受匿名质疑）提出，采购代理机构在收到投标人的书面质疑后视情况予以答复，并将变更事宜在青海省政府采购网上发布公告，告知本项目的所有潜在投标人。6.磋商文件的澄清、修改6.1在提交首次响应文件截止期前，采购人或采购代理机构可对竞争性磋商文件进行必要的修改或者澄清。6.2采购代理机构对已发出磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在磋商文件要求提交首次磋商响应文件截止时间至少5日前，在青海省政府采购网上发布公告；不足5日的，顺延提交首次磋商响应文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6.3在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件中要求的磋商截止时间和磋商时间的三日前，将变更公告发布在青海省政府采购网上。三、磋商响应文件的编制7.磋商响应文件的语言及度量衡单位7.1投标人提交的磋商响应文件以及投标人与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除磋商文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。7.3附有外文资料的，须翻译成中文并加盖投标人公章，如果翻译的中文资料与外文资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由投标人负责。8.磋商报价及币种8.l磋商报价为投标总价。应包括且不限于服务费、人员差旅费、招标代理费、税费及不可预见费等全部费用。8.2磋商函中应注明磋商有效期。8.3投标人应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料真实可信，自愿承担相应责任。8.4磋商最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。8.5磋商币种为人民币。9.磋商保证金9.1投标人须在磋商截止期前缴纳投标保证金：具体详见供应商须知前附表中磋商保证金。本次采购活动中未成交且投标人未发生违规行为的，由采购代理机构在法定期限内退还磋商保证金；成交供应商的磋商保证金自采购合同签订之日起5个工作日内予以退还。9.2缴纳方式：保证金由投标人以转账、汇兑、支票或汇票方式直接缴入我公司规定账户（请注明项目名称及包号、不收现金），所有递交方式均以到账时间为准。（投标文件中需附磋商保证金缴款证明的扫描（或复印）与投标人基本账户开户许可证复印件）。10.磋商有效期磋商有效期：详见供应商须知前附表中磋商有效期。11.磋商响应文件构成11.1投标人应提交相关证明材料，作为其参加投标和成交后有能力履行合同的证明。编写的磋商响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第五部分内容）：1.磋商响应文件封面2.磋商响应文件目录3.磋商函4.首次报价表5.服务响应表6.法定代表人证明书7.法定代表人授权书8.投标人承诺函9.投标人诚信承诺书10.资格证明材料11.财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明12.具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明13.无重大违法记录声明14.磋商保证金证明15.落实政府采购政策需满足的资格要求16.投标人的类似业绩证明材料17.服务方案18.投标人认为在其他方面有必要说明的事项注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由投标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；投标人提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。投标人须按上述内容、顺序和格式编制磋商响应文件，并按要求编制目录、页码。12.磋商响应文件编印和签署12.1投标人应按照竞争性磋商文件所提供的响应文件格式，分别填写竞争性磋商文件第五部分的内容，并由法定代表人或委托代理人按竞争性磋商文件要求签字、加盖公章。12.2响应文件中不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，须由供应商的法人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。四、磋商响应文件的递交13.磋商响应文件的密封和标记13.1本次磋商采用线上提交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传至政采云平台。13.2投标人应当在磋商文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件上传至政采云投标客户端。13.3投标人在磋商文件要求提交投标文件的截止时间及开标时间前，未将投标文件上传至政采云投标客户端、或文件解密失败的，视为无效投标。五、磋商过程14.磋商过程14.1采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。14.2磋商时，磋商响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。14.3磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。14.4磋商过程有专人记录，并存档备查。六、磋商程序及方法15.磋商小组15.1采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。15.2磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：（1）审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；（2）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐预成交候选供应商；（4）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。15.3磋商小组应遵守并履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员责任；（3）对磋商响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密；（4）参与磋商报告的起草；（5）解答投标人及有关方面的质疑；（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。15.4磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。15.5磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非法干预、影响磋商工作和磋商结果。16.磋商程序16.1进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有磋商响应文件，并按先初审、后复审的程序对磋商响应文件进行评审、评分。16.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。磋商响应文件在响应磋商文件要求方面出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。16.2.1实质性偏离是指磋商响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。以下情况属于实质性偏离，磋商响应文件有下列情况之一的，按无效响应处理。（1）不符合第2.2款“合格的供应商”之规定的；（2）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；（3）未按第11.1款（1）-（15）要求提供相关资料的；（4）磋商响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；（5）磋商响应文件编排混乱，且擅自修改磋商文件规定的格式内容的；（6）服务期限、磋商有效期不能满足磋商文件要求的；（7）服务内容、服务标准明显不符合采购项目要求的；（8）磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（9）磋商报价超过采购限额的；（10）磋商小组认为应按无效投标处理的其他情况；（11）法律、法规及磋商文件规定的其他无效情形。16.2.2非实质性偏离是对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正后这些内容不会改变磋商响应文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（1）磋商响应文件文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）磋商小组认定的其他非实质性偏离情况。磋商响应文件有上述情形之一的，磋商小组应当要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明。澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等候答疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。该内容不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并作为磋商响应文件的组成部分。答疑期间，投标人拒绝或在规定的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍不能说明问题的，磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的磋商资料做出评审意见。磋商小组对投标人主动提出的澄清、说明的内容将不予接受。16.2.3在磋商响应文件初审、复审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。16.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。16.4比较与评价：磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准，对初审阶段合格的磋商响应文件进行商务和服务评估方面的综合比较与评价。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人。若得分相同时，按最后报价由低到高顺序排列；得分相同且最后报价相同的，按管理能力与技术方案得分由高到低顺序排列。17.评审办法17.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，结合该项目的特点制定本评审办法。本次评审采用综合评分法。17.2评审标准和分值分配：评分项目评分标准满分分值投标报价满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式 计算 ：磋商报价得分 =( 磋商基准价／最后磋商报价)*10%*100（四舍五入后保留小数点后两位）。 注：本项目专门面向中小企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 10分履约能力业绩：投标人提供自2022年以来取得的类似保险项目业绩的每有一个得2.5分,最多得10分（需提供中标通知书或合同复印件）。10分技术评分标准人员配置针对本项目配备机构设置健全及人员配备齐全，包括但不限于以下内容：①理赔机构设置管理班子机构健全、成立健全的专职部门；②分管领导及人员职责明确、人员齐备，有具体成员名单，包括姓名、职务、职称、工作职责、联系方式等；③满足项目所在地服务需求，提供快捷的理赔服务，并派专人上门协助被保险人全程办理相关的理赔手续。以上内容完整、实用、符合项目实际和本项目特点的得 15 分，每缺失一项扣5分，每项中每有一处表述不清楚、针对性不强、逻辑不清晰的扣2.5分，扣完为止。15分理赔方案理赔方案满足采购需求，包括但不限于以下内容：①从报案、定损、到理赔的全过程提出详细的理赔流程规范；②业务网点的分布；③规章管理制度；④对投保人的理赔方案；⑤出险服务保障方案；⑥风险措施方案；⑦定点保险服务实际情况额外的优惠可行的措施等。以上内容完整、实用、符合项目实际和本项目特点的得35分，每缺失一项扣5分，每项中每有一处表述不清楚、针对性不强、逻辑不清晰的扣2.5分，扣完为止。35分理赔时效针对本项目实际情况作出理赔时效服务承诺，包括但不限于以下内容：①设有24小时热线客户咨询服务、投诉举报电话，有专人接听、记录、受理；设有 24 小时报案、24小时理赔服务电话，并保证随时有专人接听，受理索赔接报案；②保险公司在接到出险报案后，在贵南县城区以内，不超过一小时到达现场，城区以外、贵南县境内不超过三小时内到达现场；③提供24小时现场勘查及现场服务。以上内容完整、实用、符合项目实际和本项目特点的得 15分，每缺失一项扣5分，每项中每有一处表述不清楚、针对性不强、逻辑不清晰的扣2.5分，扣完为止。15分售后服务计划措施针对该项目有详尽的后续服务计划、 措施及相关承诺，包括但不限于以下内容：①提供完善的档案资料；②对赔款支付及客户回访；③投诉处理；④设专项售后服务；⑤风险应对预案及解决问题途径等，以上内容完整、实用、符合项目实际和本项目特点的得15分，每缺失一项扣3分，每项中每有一处表述不清楚、针对性不强、逻辑不清晰的扣1.5分，扣完为止。15分七、确定成交供应商18.推荐并确定成交供应商18.1磋商小组根据评审总得分由高到低排序推荐预成交供应商候选人，并由采购人按顺序确定成交供应商。18.2成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照磋商报告推荐的预成交供应商候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可重新开展政府采购活动。19.成交通知19.1采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内发出《成交通知书》，并在青海省政府采购网上公告成交结果。19.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商无正当理由放弃成交项目的，依法承担法律责任。八、授予合同20.签订合同20.1采购人与成交供应商双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同，并报采购代理机构审核备案。20.2采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为订立合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。20.3签订合同时，成交供应商应按规定向采购人提交履约保证金（本项目无需提交履约保证金），履约保证金须缴纳到采购人指定的账户。20.4成交供应商在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和采购人可依成交供应商候选人排序重新确定成交供应商，并协调双方签订采购合同。20.5磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件等，均为签订采购合同的依据。20.6采购人或采购代理机构应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青海省政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、磋商活动终止21.终止情形21.1在竞争性磋商采购中，出现下列情形之一的，终止磋商活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的。（2）出现影响采购活动公正的违法、违规行为的。（3）符合要求的供应商或者报价未超过采购预算额度的供应商不足三家的。（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2终止磋商活动后，由采购代理机构发布终止公告并说明原因。十、处罚22.串通投标的情形22.1投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.废标23.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，由采购人或者采购代理机构发布废标公告。23.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。十一、招标代理服务收费标准24.中标服务费24.1收取对象：成交供应商。24.2收费金额：在领取中标通知书前向采购代理机构缴纳6000.00元。收款单位：青海晨达建设管理咨询有限公司开户行：青海银行海湖新区支行银行账号：0701201000476948说明：根据《关于进一步放开建设项目专项业务服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规的规定，由采购人和采购代理机构共同确定合理的收费金额。12、其他其他未尽事宜，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国民法典合同编》等法律法规的有关条款执行。第四部分青海省政府采购项目合同书1.青海省政府采购项目合同书（合同以甲乙双方最终签订的为准）采购项目名称：农村房屋住房保险（第三次）采购项目编号：青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）采购合同编号：QHCD-2025-01合同金额（人民币）：采购单位（甲方）：（盖章）成交供应商（乙方）：（盖章）采购日期：采购人（以下简称甲方）：供应商（以下简称乙方）：甲、乙双方根据2025年月日贵南县应急管理局农村房屋住房保险（第三次）（青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）的磋商文件要求和采购代理机构出具的《中标（成交）通知书》，并经双方协商一致，签订本合同协议书。一、签订本政府采购合同的依据本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：1．磋商文件；2．磋商文件的更正、变更公告；3．成交磋商供应商提交的磋商响应文件；4．磋商文件中规定的政府采购合同通用条款；5．中标（成交）通知书；二、合同标的及金额单位：元序号标的名称服务内容数量单价总价备注12…根据上述政府采购合同文件要求，本政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。本合同以人民币进行结算，合同总价包括：合同总价包括：人员费、服务费、差旅费、招标代理费及不可预见费等全部费用。三、交付和验收1、服务时间：自保险生效之日起一年。服务地点：贵南县2、乙方提供不符合响应文件和本合同规定的服务，甲方有权拒绝接受。3、甲方应提供该项目验收报告交本级政府采购监管部门，在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算；待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。4、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后10个工作日内及时予以解决。5、乙方向甲方提供产品相关完税销售发票。四、付款方式：1、本合同及乙方与被保险单位签订的保险单均以人民币进行结算。2、以实际投保的农房数量占总覆盖目标的百分比为准（如中标承诺覆盖1万户，实际参保8000户，则参保率80%）。费用结算：合同总金额×实际参保率=应支付费用（如合同价44万元，参保率80%，则支付35.2万元）。乙方向甲方提供农户参保清单及发票，甲方按贵南县2025年政策性农房保险补助相关要求以人民币方式转账结算给乙方。五、合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让其应履行的合同义务。六、违约责任1、乙方所提供的服务、技术标准等质量不合格的，应及时调整；调整不及时的，按逾期交付处罚；因质量问题甲方不同意接受的或特殊情况甲方不同意接受的，质保金全额扣除，并由乙方赔偿由此引起的甲方的一切经济损失。2、乙方提供的服务如侵犯了第三方合同权益而引发纠纷或诉讼的，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、甲方无故延期接受服务和乙方逾期服务的，每天应向对方偿付合同总价款3‰的违约金，但违约金累计不得超过违约货款的5%，超过30天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失。4、乙方未按本合同和响应文件中规定的服务承诺提供服务的，乙方应按本合同合计金额的5%向甲方支付违约金。5、乙方提供的服务质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责。6、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。七.不可抗力1、不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在20天内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。2、除法律、法规规定的不可抗力情形外，双方约定出现无情况亦视为不可抗力。八、知识产权：/九、其他约定：/十、合同争议解决1、因产品质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。十一、合同生效及其它：1.本合同一式陆份，经双方签字，并加盖公章即为生效。2.本合同未尽事宜，按经济合同法有关规定处理。3.本合同的组成包含《合同通用条款》，可自行在青海政府采购网下载《合同通用条款》。（本页无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：开户银行：联系电话：账号：联系电话：签约时间：年月日采购代理机构：青海晨达建设管理咨询有限公司负责人或经办人：合同备案时间：年月日合同通用条款根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，合同双方经协商达成一致，自愿订立本合同，遵循公平原则明确双方的权利、义务，确保双方诚实守信地履行合同。1.定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”指甲乙双方签署的、载明的甲乙双方权利义务的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.2“合同金额”指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价款。1.3“合同条款”指本合同条款。1.4“货物”指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切产品、设备、机械、仪表、备件等，包括辅助工具、使用手册等相关资料。1.5“服务”指根据本合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它义务。1.6“甲方”指购买货物和服务的单位。1.7“乙方”指提供本合同条款下货物和服务的公司或其他实体。1.8“现场”指合同规定货物将要运至和安装的地点。1.9“验收”指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同条款下的货物符合合同规定的活动。1.10原厂商：产品制造商或其在中国境内设立的办事或技术服务机构。除另有说明外，本合同文件所述的制造商、产品制造商、制造厂家、产品制造厂家均为原厂商。1.11原产地：指产品的生产地，或提供服务的来源地。1.12“工作日”指国家法定工作日，“天”指日历天数。2.技术规格要求2.1本合同条款下提交货物的技术规格要求应等于或优于招响应文件技术规格要求。若技术规格要求中无相应规定，则应符合相应的国家有关部门最新颁布的相应正式标准。2.2乙方应向甲方提供货物及服务有关的标准的中文文本。2.3除非技术规范中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3.合同范围3.1甲方同意从乙方处购买且乙方同意向甲方提供的货物及其附属货物，消耗性材料、专用工具等，包括各项技术服务、技术培训及满足合同货物组装、检验、培训、技术服务、安装调试指导、性能测试、正常运行及维修所必需的技术文件。3.2乙方应负责培训甲方的技术人员。3.3按照甲方的要求，乙方应在合同规定的质量保证期和免费保修期内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机，对软件产品进行免费升级，同时在合同规定的质量保证期和免费保修期满后，以最优惠的价格，向买方提供合同货物大修和维护所需的配件及服务。4.合同文件和资料4.1乙方在提供仪器设备时应同时提供中文版相关的技术资料，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南、服务手册等。4.2未经甲方事先的书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人，如向与履行本合同有关的人员提供，则应严格保密并限于履行本合同所必须的范围。5.知识产权5.1乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。5.2任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此产生的一切责任、费用和经济赔偿。5.3双方应共同遵守国家有关版权、专利、商标等知识产权方面的法律规定，相互尊重对方的知识产权，对本合同内容、对方的技术秘密和商业秘密负有保密责任。如有违反，违约方负相关法律责任。5.4在本合同生效时已经存在并为各方合法拥有或使用的所有技术、资料和信息的知识产权，仍应属于其各自的原权利人所有或享有，另有约定的除外。5.5乙方保证拥有由其提供给甲方的所有软件的合法使用权，并且已获得进行许可的正当授权及其有权将软件许可及其相关材料授权或转让给甲方。甲方可独立对本合同条款下软件产品进行后续开发，不受版权限制。乙方承诺并保证甲方除本协议的付款义务外无需支付任何其它的许可使用费，以非独家的、永久的、全球的、不可撤销的方式使用本合同条款下软件产品。6.保密6.1在本合同履行期间及履行完毕后的任何时候，任何一方均应对因履行本合同从对方获取或知悉的保密信息承担保密责任，未经对方书面同意不得向第三方透露，否则应赔偿由此给对方造成的全部损失。6.2保密信息指任何一方因履行本合同所知悉的任何以口头、书面、图表或电子形式存在的对方信息，具体包括：6.2.1任何涉及对方过去、现在或将来的商业计划、规章制度、操作规程、处理手段、财务信息；6.2.2任何对方的技术措施、技术方案、软件应用及开发，硬件设备的品种、质量、数量、品牌等；6.2.3任何对方的技术秘密或专有知识、文件、报告、数据、客户软件、流程图、数据库、发明、知识、贸易秘密。6.3乙方应根据甲方的要求签署相应的保密协议，保密协议与本条款存在不一致的，以保密协议为准。7.质量保证7.1货物质量保证7.1.1乙方必须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。7.1.2乙方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，乙方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，并免费予以改进或更换。7.1.3根据乙方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方应书面通知乙方。接到上述通知后，乙方应及时免费更换或修理破损货物。乙方在甲方发出质量异议通知后，未作答复，甲方在通知书中所提出的要求应视为已被乙方接受。7.1.4乙方在收到通知后虽答复，但没有弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。甲方可从合同款或乙方提交的履约保证金中扣款，不足部分，甲方有权要求乙方赔偿。甲方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。7.1.5合同条款下货物的质量保证期自货物通过最终验收起算，合同另行规定除外。7.2辅助服务质量保证7.2.1乙方保证免费提供合同条款下的软件产品原厂商至少一年软件全部功能及其换代产品的升级与技术支持服务（包含任何版本升级、产品换代、更新及在原有产品基础上的拆解、完善、合并所产生的新产品，提供升级产品介质及授权，要求原厂商承诺，并加盖原厂商公章），不得出现因货物停售、转产而无法提供上述支持服务。7.2.2乙方应保证合同条款下所提供的服务包括培训、安装指导、单机调试、系统联调和试验等，按合同规定方式进行，并保证不存在因乙方工作人员的过失、错误或疏忽而产生的缺陷。8.包装要求8.1除合同另有约定外,乙方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。8.2包装应适应于远距离运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防粗暴装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。乙方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。8.3乙方所提供的货物包装均为出厂时原包装。8.4乙方所提供货物必须附有质量合格证，装箱清单，主机、附件、各种零部件和消耗品，有清楚的与装箱单相对应的名称和编号。8.5货物运输中的运输费用和保险费用均由乙方承担。运输过程中的一切损失、损坏均由乙方负责。9.价格9.1乙方履行合同所必须的所有费用，包括但不限于货物及部件的设计、检测与试验、制造、运输、装卸、保险、单机调试、安装调试指导、技术资料、培训、交通、人员、差旅、质量保证期服务费、其他管理费用、所有的检验、测试、调试、验收、试运行费用等均已包括在合同价格中。9.2本合同价格为固定价格，包括了乙方履行合同全过程产生的所有成本和费用以及乙方应承担的一切税费。9.3检验费用9.3.1乙方必须负担本条款下属于乙方负责的检验、测试、调试、试运行和验收的所有费用，并负责乙方派往买方组织的检验、测试和验收人员的所有费用。9.3.2甲方按合同计划参加在乙方工厂所在地检验、测试和验收的费用全部由乙方负责并已包含在合同总价中。9.3.3甲方检验人员已到卖方所在地，测试无法依照合同进行，而引起甲方人员延长逗留时间，所有由此产生的包括甲方人员在内的直接费用及成本由乙方承担。10.交货方式及交货日期交货方式：现场交货，乙方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。交货时间应根据产品的特点实事求是填写，进口产品90个工作日内，国产产品60个工作日内。特殊产品交货时间需说明。交货日期：所有货物运抵现场并经双方开箱验收合格之日。11.检验和验收11.1开箱验收11.1.1货物运抵现场后，双方应及时开箱验收，并制作验收记录，以确认与本合同约定的数量、型号等是否一致。11.1.2乙方应在交货前对货物的质量、规格、数量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量的检验不应视为最终检验。11.1.3开箱验收中如发现货物的数量、规格与合同约定不符，甲方有权拒收货物，乙方应及时按甲方要求免费对拒收货物采取更换或其他必要的补救措施，直至开箱验收合格，方视为乙方完成交货。11.2检验验收11.2.1交货完成后，乙方应及时组装、调试、试运行，按照合同专用条款规定的试运行完成后，双方及时组织对货物检验验收。合同双方均须派人参加合同要求双方参加的试验、检验。11.2.2在具体实施合同规定的检验验收之前，乙方需提前提交相应的测试计划（包括测试程序、测试内容和检验标准、试验时间安排等）供甲方确认。11.2.3除需甲方确认的试验验收外，乙方还应对所有检验验收测试的结果、步骤、原始数据等作妥善记录。如甲方要求，乙方应提供这些记录给买方。11.2.4检验测试出现全部或部分未达到本合同所约定的技术指标，甲方有权选择下列任一处理方式：a.重新测试直至合格为止；b.要求乙方对货物进行免费更换，然后重新测试直至合格为止；无论选择何种方式，甲方因此而发生的因卖方原因引起的所有费用均由乙方负担。11.3使用过程检验11.3.1在合同规定的质量保证期内，发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，由甲方组织质检（相关检测费用由卖方承担），据质检报告及质量保证条款向卖方提出索赔，此索赔并不免除乙方应承担的合同义务。11.3.2如果合同双方对乙方提供的上述试验结果报告的解释有分歧，双方须于出现分歧后10天内给对方声明，以陈述己方的观点。声明须附有关证据。分歧应通过协商解决。12.付款条件本合同条款下的付款方法和条件在“青海省政府采购合同书”中具体规定。13.履约保证金13.1乙方应在合同签订前，按合同金额的5%提交履约保证金。待所有单个项目由国家图书馆最终验收通过并收到国家图书馆出具的结项证明后一次性退还履约保证金。13.2履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失。13.3履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交（磋商文件中另有约定的除外）：13.3.1甲方可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行出具的履约保函；13.3.2支票或汇票。13.4乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。货物验收合格后，甲方将履约保证金退还乙方或转为质量保证金。14.索赔14.1货物的质量、规格、数量、性能等与合同约定不符，或在质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向乙方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。14.2在履约保证期和检验期内，乙方对甲方提出的索赔负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：14.2.1在法定的退货期内，乙方应按合同规定将货款退还给甲方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但乙方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。14.2.2根据货物低劣程度、损坏程度以及甲方所遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低货物的价格，或由有资质的中介机构评估，以降低后的价格或评估价格为准。14.2.3用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险，并负担甲方所发生的一切直接费用。同时，乙方应相应延长修补或更换件的履约保证期。14.3乙方收到甲方发出的索赔通知之日起5个工作日内未作答复的，甲方可从合同款或履约保证金中扣回索赔金额，如金额不足以补偿索赔金额，乙方应补足差额部分。15.迟延交货15.1乙方应按照合同约定的时间交货和提供服务。15.2除不可抗力因素外，乙方迟延交货，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。15.3在履行合同过程中，乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。16.违约赔偿除不可抗力因素外，乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方可要求乙方支付违约金。违约金每日按合同总价款的千分之五计收。17.不可抗力17.1.双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。17.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后以书面形式通知另一方。17.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。18.税费与本合同有关的一切税费均由乙方承担。19.合同争议的解决19.1甲方和乙方由于本合同的履行而发生任何争议时，双方可先通过协商解决。19.2任何一方不愿通过协商或通过协商仍不能解决争议，则双方中任何一方均应向甲方所在地人民法院起诉。20.违约解除合同20.1出现下列情形之一的，视为乙方违约。甲方可向乙方发出书面通知，部分或全部终止合同，同时保留向乙方索赔的权利。20.1.1乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内，提供全部或部分货物的；20.1.2乙方未能履行合同规定的其它主要义务的；20.1.3乙方在本合同履行过程中有欺诈行为的。20.2甲方全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则购买与未交付的货物类似的货物或服务，乙方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同中未解除的部分。21.破产终止合同乙方破产而无法完全履行本合同义务时，甲方可以书面方式通知乙方终止合同而不给予乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。22.转让和分包22.1政府采购合同不能转让。22.2经甲方书面同意乙方可以将合同条款下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。23.合同修改甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，做为合同的补充。24.通知本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。25.计量单位除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。26.适用法律本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。第五部分磋商响应文件格式（1）磋商响应文件封面青海省政府采购项目磋商响应文件采购项目编号：青海晨达竞磋（服务）2025-01（第三次）采购项目名称:农村房屋住房保险（第三次）投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（2）磋商响应文件目录目录1.（1）磋商响应文件封面........................................................................................................所在页码1.（2）磋商响应文件目录........................................................................................................所在页码1.（3）磋商函.............................................................................................................................所在页码1.（4）首次报价表....................................................................................................................所在页码1.（5）服务响应表....................................................................................................................所在页码1.（6）法定代表人证明书........................................................................................................所在页码1.（7）法定代表人授权书........................................................................................................所在页码1.（8）投标人承诺函................................................................................................................所在页码1.（9）投标人诚信承诺...........................................................................................................所在页码1.（10）资格证明材料................................................................................................................所在页码1.（11）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明................................................................所在页码1.（12）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明..................................................所在页码1.（13）无重大违法记录声明...................................................................................................所在页码1.（14）磋商保证金证明...........................................................................................................所在页码1.（15）落实政府采购政策需满足的资格要求......................................................................所在页码1.（16）投标人的类似业绩证明材料......................................................................................所在页码1.（17）服务方案.......................................................................................................................所在页码1.（18）投标人认为在其他方面有必要说明的事项.............................................................所在页码（3）磋商函磋商函致：贵南县应急管理局我们收到采购项目名称（采购项目编号）磋商文件，经研究，法定代表人（姓名、职务）正式授权（委托代理人姓名、职务）代表投标人（投标人名称、地址）提交响应文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详阅磋商文件的全部内容，包括澄清、修改条款等有关附件，承诺对其完全理解并接受。2.磋商有效期：自磋商开始之日起日历天内有效。如果我方在投标有效期内撤回投标或中标后不签约的，投标保证金将被贵方没收。3.我方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，理解并接受贵方制定的评标办法。4.与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：法定代表人姓名：职务：投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（4）首次报价表首次报价表投标人名称投标报价大写：小写：服务期限备注注：1.填写此表时不得改变表格形式。2.“投标报价”为投标总价。包括且不限于服务费、人员差旅费、招标代理费、税费及不可预见费等全部费用。3.投标报价不能有两个或两个以上的报价方案，否则投标无效。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（5）服务响应表服务响应表投标人名称：序号磋商文件要求的服务内容及要求响应文件响应的服务内容及要求响应/偏离注：1.本表应按照“（二）服务内容及要求”中序号的指标逐项填写，不得遗漏，否则，按无效投标处理。2.填写此表时以招标项目要求为基本投标要求，满足招标项目要求的指标需列出“0”；超出、不满足招标项目参数要求的指标需列出“+”、“-”偏差，并做出详细说明；如果只注明“+”、“-”或未填写，将视为该项指标不响应。3.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、编造证明材料的，按照实质性不响应处理。对伪造、编造证明材料的，将报告本级财政部门。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（6）法定代表人证明书法定代表人证明书致：贵南县应急管理局（法定代表人姓名）现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。法定代表人基本情况：性别：年龄：民族：地址：身份证号码：附法定代表人第二代身份证双面扫描（或复印）件投标人：（公章）年月日（7）法定代表人授权书法定代表人授权书致：贵南县应急管理局（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，法定地址。（法定代表人姓名）特授权（委托代理人姓名）代表我单位全权办理针对项目的磋商、答疑等具体工作，并签署全部有关的文件、资料。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人联系电话：被授权人（委托代理人）签字：授权人（法定代表人）签字：职务：职务：附被授权人第二代身份证双面扫描（或复印）件投标人：（公章）年月日（8）投标人承诺函投标人承诺函致：贵南县应急管理局关于贵方年月日(项目名称)采购项目，本签字人愿意参加磋商，提供采购项目要求的所有服务，并证实提交的所有资料是准确的和真实的。同时，我代表（投标人名称），在此作如下承诺：1、完全理解和接受磋商文件的一切规定和要求；2、若成交，我方将按照磋商文件的具体规定与采购人签订采购合同，并且严格履行合同义务，按时提供优质的服务。如果在合同执行过程中，发现服务质量、数量出现问题，我方一定尽快完善，并承担相应的经济责任；3、在整个磋商过程中我方若有违规行为，贵方可按磋商文件之规定给予处罚，我方完全接受。4、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（9）投标人诚信承诺书投标人诚信承诺书致：贵南县应急管理局为了诚实、客观、有序地参与青海省政府采购活动，愿就以下内容作出承诺：一、自觉遵守各项法律、法规、规章、制度以及社会公德，维护廉洁环境，与同场竞争的供应商平等参加政府采购活动。二、参加青海晨达建设管理咨询有限公司组织的政府采购活动时，严格按照磋商文件的规定和要求提供所需的相关材料，并对所提供的各类资料的真实性负责，不虚假应标，不虚列业绩。三、尊重参与政府采购活动各相关方的合法行为，接受政府采购活动依法形成的意见、结果。四、依法参加政府采购活动，不围标、串标，维护市场秩序，不提供“三无”产品、以次充好。五、积极推动政府采购活动健康开展，对采购活动有疑问、异议时，按法律规定的程序实名反映情况，不恶意中伤、无事生非，以和谐、平等的心态参加政府采购活动。六、认真履行成交供应商应承担的责任和义务，全面执行采购合同规定的各项内容，保质保量地按时提供采购物品。若本企业（单位）发生有悖于上述承诺的行为，愿意接受《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购法实施条例》中对供应商的相关处理。本承诺是采购项目磋商响应文件的组成部分。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（10）资格证明材料资格证明材料资格证明材料包括：（1）提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证（五证）合一统一社会代码证及其他资格证明文件（扫描或复印件）；企业法人需提交“统一社会信用代码的营业执照”，未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”；事业法人需提交“统一社会信用代码的事业单位法人证书”，未换证的提交“事业单位法人证书或组织机构代码证”；其他组织需提交“统一社会信用代码的社会团体法人登记证书”或“统一社会信用代码的民办非企业单位登记证书”或“统一社会信用代码的基金会法人登记证书”，未换证的提交“社会团体法人登记证书”或“民办非企业单位登记证书”或“基金会法人登记证书”和“组织机构代码证”；个体工商户需提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；自然人需提交身份证明。（2）招标文件规定的有关资格证书、许可证书、认证等；（3）投标人认为有必要提供的其他资格证明文件。（11）财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明按照招标文件第2.2款（1）中第条规定提供以下相关材料。1.磋商供应商基本开户银行近三个月内出具的资信证明或经第三方机构出具的2024年度财务状况审计报告（扫描或复印件应全面、完整、清晰）,并提供第三方机构的营业执照、执业证书。2.近半年任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的相应证明材料。（12）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力证明具备履行合同所必须的设备和专业服务能力证明为保证本项目合同的顺利履行，投标人必须具备履行合同的设备和专业技术能力，须提供必须具备履行合同的设备和专业技术能力的承诺函（格式自拟），并提供相关设备的购置发票或相关人员证书或用工合同等证明材料。（13）无重大违法记录声明无重大违法记录声明我单位参加本次政府采购项目活动前三年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。附“中国政府采购网”网站查询截图、“信用中国”网站“下载信用信息”栏中的信用信息，时间为提交响应文件截止时间前20天内。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日（14）磋商保证金证明磋商保证金证明致：青海晨达建设管理咨询有限公司我方为（采购项目名称）项目（采购项目编号为：）递交保证金人民币（大写：人民币元）已于年月日以基本户转账方式汇入你方账户。附件：保证金交款证明复印件（加盖公章）退还保证金时请按以下内容汇入至我方账户（同递交保证金账户）。若因提供内容不全、错误等原因导致该项目保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，我方将承担全部责任和损失。户名：开户银行：开户帐号：投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日注：如投标人采用投标保函的，以金融机构或担保机构提供的格式为准。（15）落实政府采购政策需满足的资格要求（1）中小企业声明函致：贵南县应急管理局本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：（标的名称），属于保险业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（2）残疾人福利性单位声明函(不属于残疾人福利性单位的无需填写)致：贵南县应急管理局本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位在职职工人数为人，安置的残疾人人数人。且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称：（公章）企业法定代表人：（签字或盖章）年月日（3）监狱企业证明资料(不属于监狱企业的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（16）投标人的类似业绩证明材料投标人的类似业绩证明提供自2022年01月01日至今的类似业绩证明材料。类似业绩是指与采购项目在服务类型、服务内容等方面相同或相近的项目。需提供有效的中标（成交）通知书或合同首页、标的所在页、合同签字盖章页的扫描（或复印）件。（17）服务方案服务方案根据采购项目内容及评标标准，投标时提供详细的服务方案（包括但不局限于服务水平、团队配置、履约能力等内容）。附件1：人员配置人员配置表序号姓名性别年龄岗位名称学历职称主要资历、经验及承担过的项目12345678910……注：上表可自行延长。以上人员须提供相关证明材料。（18）投标人认为在其他方面有必要说明的事项投标人认为在其他方面有必要说明的事项格式自定（19）投标人最终报价表投标人最终报价表釆购项目名称：最初报价最终报价服务期限最终报价大写： 小写： 最终确定的质量保证及服务承诺（优惠条件）：注：此表在磋商期间，由磋商小组确定合格的投标人后，在政采云平台线上填写（政采云平台相应表格与本表不一致的按政采云平台格式填写）。投标人：（公章）法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）年月日第6部分采购项目要求及服务内容（一）投标要求1.投标说明1.1供应商可以按照磋商文件规定的包号选择投标，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。1.2所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。2.商务要求2.1采购人：贵南县应急管理局2.2采购项目名称：农村房屋住房保险（第三次）2.3服务期：自保险生效之日起一年。2.4服务费用：466050.00元。2.5服务地点：贵南县。2.6付款方式：1、本合同及乙方与被保险单位签订的保险单均以人民币进行结算。2、以实际投保的农房数量占总覆盖目标的百分比为准（如中标承诺覆盖1万户，实际参保8000户，则参保率80%）。费用结算：合同总金额×实际参保率=应支付费用（如合同价44万元，参保率80%，则支付35.2万元）。乙方向甲方提供农户参保清单及发票，甲方按贵南县2025年政策性农房保险补助相关要求以人民币方式转账结算给乙方。（2）采购服务内容一.保险内容（1）实施范围：全县范围内具有本县农业户籍的常住农户，均可作为被保险人。（2）保险期限：一年。（3）保险标的：所有座落于乡村且有长期生活居住的成套房间，包括卧室、正厅、饭厅、厨房、封闭、卫生间。保险标的仅指房屋主体，不包括附属建筑物。附属建筑物指附属于房屋外部或者独立于房屋的围墙、院门、车库、厕所、粪坑、禽畜间、柴草间、杂物间、简易搭盖、单独的店面、作坊等。以户为单位，一户只保一座房屋，一户有多座房屋的，只保户主（以户口簿列明的户主为准）长期居住房屋；多户未分家且共同居住的，视为一户，按一户赔偿。无人居住和正在建造的房屋、装潢、室内财产均不纳入保险标的范围。(4)保险责任1.政策性农村住房保险责任：在保险期间内，由于下列原因直接造成保险标的倒塌或受损（房屋倒塌或受损的界定标准和裁定办法根据民政部制定的政策实施），保险公司按保险合同的约定负责赔偿：（1）自然灾害：因地震、雷击、大风、暴雨、雨涝、洪水、雪灾、冰雹、泥石流、冰凌、山体崩塌、突发性滑坡、地面突然下陷造成的房屋损失。（2）意外事故：因火灾、爆炸，飞行物体及其他空中运行物体坠落，外来不属于被保险人所有或使用的建筑物和其他固体物体的倒塌造成的房屋损失。（3）止损费用：在自然灾害及意外事故发生时，农村居民为防止灾害损失扩大所花费的必要、合理的费用。2.附加商业险保险责任：保险公司对超过政策性农村住房保险赔偿金额以上部分损失以及农房装修、农房室内财产、农房室内盗抢等其他与农房相关的财产保险损失不负责赔偿。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村房屋住房保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
