广东标准厂房和配套基础设施建设 供电配套设施建设工程监理招标公告（广东梅江控股集团有限公司2025）
工程建设|其他工程；招标公告、资格预审公告；梅州市公共资源交易系统
招标项目名称： 广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目(二期)园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理
标段（包）名称： 广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理
投资项目名称： 广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目(二期)
相关统一交易标识码： A99-12441400314886991F-20250905-000001-2
公告性质： 正常公告
广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理招标公告
投资项目代码
2020-441402-47-01-042563
投资项目名称
广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）
招标项目名称
广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理
标段（包）名称
/
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施（交货）地点
梅州市梅江区
资金来源
除争取上级资金支持外,其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决
资金来源构成
除争取上级资金支持外,其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决
建设规模及内容
东升工业园区纵三路市政配套电缆沟和110kv罗乐变电站出线工程，电缆沟类型为110kv和10kv电缆沟。其中110kv四回路电缆沟约153m，110kv四回路+双回路电缆沟约105m，10kv二十四回路电缆沟约133m，110kv双回路+10kv十二回路电缆沟约276m，包括配套电缆井等工作的监理服务。
招标范围
监理范围包括本工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、档案管理、安全生产管理、环境监督管理、组织协调等工作。除上述工作范围外，监理人还须按招标人的要求提前进场参与本工程开工前期的准备和筹划工作，协助招标人制定工程管理办法、各参建单位职责及有关事务性工作等。具体以工程实际需求为准。
工期（交货期）
自本合同签订之日起开始实施，至整个工程竣工结算定案且质量缺陷责任期满止。
最高投标限价
13.44万元。
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）
投标人资格要求
1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 2、投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。 3、投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的工程监理综合资质或电力工程专业乙级（或以上）工程监理资质。 香港企业参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。 注：①依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）规定。②工程监理企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）、《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）等相关规定。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。 4、拟派总监理工程师须具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为电力工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准，拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准）。或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的资格满足本项目总监理工程师的资格要求的香港专业人士。 注：依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）规定。 5、在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司没有处于限制投标资格的处罚。
投标人业绩要求
/
是否采用电子招标投标方式
是
获取招标文件的方式
下载招标文件的网络地址
广东省公共资源交易平台网址（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/ 441400/index）
获取招标文件的方式
潜在投标人可登录广东省公共资源交易平台选择“梅州市”进入梅州专区（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/ 441400/index）登录电子交易系统参与公共资源交易业务。
获取招标文件开始时间
发布招标公告之日起
获取招标文件截止时间
2025年10月08日18时00分
递交投标文件截止时间
2025年10月10日08时30分
投标文件递交方式（任选其一）
1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人代表（法定代表人或其委托代理人）按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。 2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。
开标时间
2025年10月10日08时30分 （与投标截止时间为同一时间）
开标地点
梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道 32号综合楼，市行政服务中心对面）
发布公告媒介
本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台和广东省招标投标监管网上发布。本公告的修改、补充在广东省公共资源交易平台网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省公共资源交易平台网站发布的文本为准。
招标人
广东梅江控股集团有限公司
联系地址
梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室
招标人联系人
曾工
联系电话
0753-2386978
招标代理机构
广东泽福管理咨询有限公司
联系地址
广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼
招标代理联系人
姚工
联系电话
020-31383588、18819348095
招标监督机构
广东电网有限责任公司梅州城区供电局
联系电话
0753-2162637
其他依法应当载明的内容
注：只有在规定时限内接受投标邀请和下载招标文件的投标人方可参加投标。
招投标时间安排表
项 目 名 称
广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理
网上邀请（招标文件获取）截止时间
发招标公告之日起至2025年 10 月 08 日 18:00 时止
网上质疑截止时间
2025年 09 月 30 日 18:00 时止
投标文件上传截止时间
2025年 10 月 10 日 08:30 时止
开 标 时 间
2025年 10 月 10 日 08:30 时
投标文件解密时间 （任选其一）
在线解密时间：自招标代理在系统点击公布投标人后60分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准）。 投标人代表现场解密时间：2025年 10 月 10 日 8:45 时至 9:30 时止
招标文件-罗乐变电站出线段监理-定稿0909.pdf
招标文件-罗乐变电站出线段监理-定稿0909.docx
7、招标计划.pdf
广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理招标文件招标人：广东梅江控股集团有限公司（盖章）招标人地址：梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室联系人：曾先生联系电话：0753-2386978招标代理机构：广东泽福管理咨询有限公司（盖章）办公地址：广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼联系人：姚工联系电话：188193480952025年9月目录第一章招标公告第二章投标须知..6（一）总则...12（二）招标文件....12（三）投标文件的编制..13（四）投标文件的递交..16（五）开标.....17（六）评标....17（七）定标..17（八）合同授予.....18（九）重新招标和不再招标...18（十）纪律和监督..19第三章评标办法和标准.21第四章合同条款32第五章技术标准....44第六章监理其他有关资料...45第七章投标文件格式...461第一章招标公告广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理招标公告投资项目代码2020-441402-47-01-042563投资项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）招标项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理标段（包）名称/公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点梅州市梅江区资金来源除争取上级资金支持外，其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决资金来源构成除争取上级资金支持外，其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决建设规模及内容东升工业园区纵三路市政配套电缆沟和110kv罗乐变电站出线工程，电缆沟类型为110kv和10kv电缆沟。其中110kv四回路电缆沟约153m，110kv四回路+双回路电缆沟约105m，10kv二十四回路电缆沟约133m，110kv双回路+10kv十二回路电缆沟约276m，包括配套电缆井等工作的监理服务。招标范围监理范围包括本工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、档案管理、安全生产管理、环境监督管理、组织协调等工作。除上述工作范围外，监理人还须按招标人的要求提前进场参与本工程开工前期的准备和筹划工作，协助招标人制定工程管理办法、各参建单位职责及有关事务性工作等。具体以工程实际需求为准。工期（交货期）自本合同签订之日起开始实施，至整个工程竣工结算定案且质量缺陷责任期满止。最高投标限价13.44万元。是否接受联合体投标否投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要投标人资格要求1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。2、投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。求）3、投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的工程监理综合资质或电力工程专业乙级（或以上）工程监理资质。香港企业参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。注：①依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范（2020）1号）规定。②工程监理企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市（2021）30号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函（2022）361号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函（2022）846号）、《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市（2023）116号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函（2023）820号）等相关规定。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。4、拟派总监理工程师须具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为电力工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准，拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准）。或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的资格满足本项目总监理工程师的资格要求的香港专业人士。注：依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范（2020）1号）规定。5、在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司没有处于限制投标资格的处罚。投标人业绩要求/是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省公共资源交易平台网址（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzyportal/index.html#/441400/index）获取招标文件的方式潜在投标人可登录广东省公共资源交易平台选择“梅州市”进入梅州专区（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/441400/index）登录电子交易系统参3与公共资源交易业务。获取招标文件开始时间发布招标公告之日起获取招标文件截止时间2025年10月08日18时00分递交投标文件截止时间2025年10月10日08时30分投标文件递交方式（任选其一）1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人代表（法定代表人或其委托代理人）按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。开标时间2025年10月10日08时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）发布公告媒介本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台和广东省招标投标监管网上发布。本公告的修改、补充在广东省公共资源交易平台网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省公共资源交易平台网站发布的文本为准。招标人广东梅江控股集团有限公司联系地址梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室招标人联系人曾工联系电话0753-2386978招标代理机构广东泽福管理咨询有限公司联系地址广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼招标代理联系人姚工联系电话020-31383588、18819348095招标监督机构广东电网有限责任公司梅州城区供电局联系电话0753-2162637其他依法应当载明的内容注：只有在规定时限内接受投标邀请和下载招标文件的投标人方可参加投标4招投标时间安排表项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理网上邀请（招标文件获取）截止时间发招标公告之日起至2025年10月08日18:00时止网上质疑截止时间2025年09月30日18:00时止投标文件上传截止时间2025年10月10日08:30时止开标时间2025年10月10日08:30时投标文件解密时间（任选其一）在线解密时间：自招标代理在系统点击公布投标人后60分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准）。投标人代表现场解密时间：2025年10月10日8:45时至9:30时止注：1、正式开评时间以实际情况安排为准（本表用于网上邀请，电子评标）。2、以上事项的截止时间由招标人自行确定。5第二章投标须知投标须知前附表项号条款名称编列内容1招标人名称：广东梅江控股集团有限公司地址：梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室联系人：曾工联系电话：0753-23869782招标代理机构名称：广东泽福管理咨询有限公司地址：广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼联系人：姚工联系电话：020-31383588、188193480953项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理4建设地点梅州市梅江区5资金来源及落实情况资金来源：除争取上级资金支持外，其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决。资金落实情况：已落实。6建设规模及内容详见招标公告7招标范围详见招标公告8工期（交货期）详见招标公告9质量标准工程质量达到国家或行业质量检验评定的合格标准。10资格审查方式资格后审11合格投标人资格条件详见招标公告12费用承担相关投标产生的费用由投标人自行承担。13踏勘现场时间地点回不组织：投标人自行前往踏勘，考察现场的费用由投标人自己承担。考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责，因13踏勘现场时间地点投标人原因引起的对第三方的其他损失或伤害由投标人承担。口组织，踏勘时间：踏勘集中地点：14招标人澄清、修改或答疑期限和投标人质疑期限回网上质疑，截止时间：2025年09月30日18:00时止。投标人需要招标人解答的问题，应于网上质疑截止时间前以网上质疑方式向招标人提出，招标人应予解答并在网上公告，该解答的内容为招标文件的组成部分。口现场答疑，会议时间：年月日时；会议地点：；投标人需要招标人解答的问题，应于答疑会议前至少提前1天以书面向招标人提出，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。回网上异议，按照《广东省工程建设项目电子招标投标交易规则》关于异议应当通过电子交易系统提出和《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》关于2022年底前全省依法必须招标的工程建设项目实现全流程电子化招标投标的要求，投标人或者其他利害关系人对招标投标活动有异议的，应当在招标投标相关法律法规规定的时间内通过电子交易系统提出。除出现《广东省工程建设项目电子招标投标交易规则》第二十七条规定的特殊情况或不可抗力外，纸质异议原则上不再受理。招标人依法对异议作出答复，应当通过电子交易系统进行。回若投标人在投标质疑、异议或投诉截止时间前未按规定提出质疑、异议或投诉，视为投标人已充分理解招标文件所有内容并接受招标文件所有条款、接受开标活动、评标结果和定标结果。15监理费招标控制价本项目监理招标控制价（最高投标限价）为13.44万元。报价要求：投标人根据投标文件格式中的“投标函附表”进行填报，监理费报价超出本项目对应招标控制价的视为无效报价，作废标处理。16监理费投标报价投标人可根据本招标文件提供的工程现有资料、施工现场情况并自行考虑风险情况等填报投标报价下浮率及投标总报价。（以投标报价下浮率为准，下浮率均以百分比为单位，精确到百分比小数点后2位，小数点后3位四舍五入。投标总价均以元为单位，精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）。17结算方式具体详见合同。18合同付款方式具体详见合同。19投标有效期90个日历天，从投标人提交投标文件截止之日起计算。20投标保证金递交方式和金额本项目不收取投标保证金。21签字或盖章要求投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨：原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。22投标文件的递交截止时间M网上上传开始时间：发布招标公告次日回上传截止时间：详见招标公告及招投标时间安排表23开标时间和地点开标时间：同投标文件上传截止时间（详见招标公告及招投标时间安排表）回开标地点：梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）24投标人代表出席开标会、投标文件解密回法定代表人到场的，出示《法定代表人身份证明》并携带二代身份证原件备查；回委托代理人到场的，同时出示《授权委托书》和《法定代表人身份证明》。到场人员须携带二代身份证原件备查。回各投标人代表一般不得离开开标会场，对开标过程及标函内容有异议的应在开标现场提出。回投标文件解密：投标人解密投标文件的方式（任选其一）：1、在线解密：自招标代理在系统点击公布投标人后60分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准）。投标人无需到梅州市公共资源交易中心开标现场进行投标文件解密及参加开标会议，可登陆通过广东省公共资源交易平台https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441400/index（梅州）或访问广东省公共资源交易平台https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index（切换城市为梅州）登录电子交易系统进入“建设工程”网上交易系24投标人代表出席开标会、投标文件解密统，可在线参与开标过程（开标直播大厅），依法提出异议或进行澄清、查看开标结果等。投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线解密、在线参加开标，如无异议，均视为默认开标情况。（如投标人对远程解密的成功率存在顾虑，投标人代表亦可携带资料到开标现场采用现场解密方式。）2）、投标人代表现场解密：投标人代表（法定代表人或其委托代理人）最迟应在开标当天上午10:00时前解密投标文件，因投标人原因造成未在规定时间解密的，不再接受其对投标文件解密；因投标人之外的原因造成未在规定时间解密的，应接受其对投标文件解密。投标人代表为法定代表人或其委托代理人，须单独携带法定代表人身份证明书原件（委托代理人另外提供法定代表人授权委托书原件）、本人身份证原件和CA证书（上传投标文件时使用的企业CA证书及密码）到开标现场进行投标文件解密，并携带储存了非加密投标文件的光盘。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件：因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，投标人应递交储存了非加密投标文件的光盘至开标现场，作为补充上传或在评标过程中系统无法查看投标文件时使用（提交的光盘与交易系统上传的不一致时，以系统上传的投标文件内容为准）口其他说明：25开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员的单位；（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布投标人名称、投标保证金（如有）的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（5）各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束：对开标事项的异议未在开标期间和开标现场提出的，招标人不予受理；（6）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；（7）开标结束。26评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建：评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：由招标人按规定在广东省综合评标评审专家库中随机抽取专家代表4人和招标人代表1人组成。27是否授权评标委员会确定中标人口是回否，推荐的中标候选人数：3名，该项目评标结果公示无异议后，原则上确定第一中标候选人为中标人，最终以中标通知书为准28中标候选人公示媒介广东省公共资源交易平台网站、广东省招标投标监管网29候选中标方法排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符台中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。30履约担保履约担保的形式：以合同约定为准。履约担保的金额：合同总价的5%。详见合同有关约定。31合同签订招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。32分包回不允许：投标单位承诺中标后不得将本项目的监理工作进行分包、转包或委托第三方实施。口允许：经招标人同意，中标人按相关法律法规允许的分包内容或载明某项分包内容进行分包。33解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明：如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。34投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废处理；中标单位确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消其中标资格，投标人应承担相应法律后果。35招标代理服务费招标代理服务费参照国家计委的《招标代理业务收费管理暂行办法》（[2002]1980号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目35招标代理服务费收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）的收费标准下浮10%计取，由中标人在领取中标通知书前一次性付清。11一、投标须知（一）总则1.工程说明根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定监理单位。1.1招标项目工程说明及要求：详见投标须知前附表第1~9项2.资格审查方式2.1本招标项目招标人对投标申请人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第10项2.2经资格审查合格的投标申请人才能成为投标人。3投标人的资格要求3.1投标人的资格要求见投标须知前附表第11项。4投标费用4.1投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用5踏勘现场5.1本工程不组织现场勘察，如有需要。投标人可自行与招标人联系对现场及其周围环境进行考察。5.2投标人按招标公告要求，自行对现场及其周围环境进行考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（二）招标文件6.招标文件的组成6.1招标文件包括下列内容：（1）招标公告（2）投标须知及投标须知前附表（3）评标办法和标准（4）合同条款和格式（5）技术标准12（6）监理其他有关资料（7）投标文件格式6.2除本投标须知第7.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.招标文件的澄清7.1投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后向招标人提出。投标人若对招标文件有任何疑问，应按前附表第14项规定的方式和规定的时间之前发送给招标人。招标人将根据投标人的要求对招标文件做出必要的澄清，澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8招标文件的修改、补充8.1招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的修改或补充，所有招标文件的修改或补充将按前附表第14项规定的相同方式发布。招标文件的补充、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2招标人在投标须知前附表第14项标明澄清、补充或修改招标文件是通过网站发布的，投标人应自行留意招标人发出的澄清、修改或补充招标文件。8.3为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可按规定，投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。8.4当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。9.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。139.3投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨；原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。9.4根据电子化交易的要求，为防止网上交易系统在操作过程中出现故障影响开评标工作，要求投标人将投标软件制作生成的特殊格式的电子投标文件（.etbp、.GDTF、.nGDTF）拷贝到光盘并确保可以读取，同时不要在光盘盘面贴标签，应使用记号笔在盘面上清楚标注投标单位名称。9.5投标人必须响应招标文件，并在充分理解招标人提供的全部文件、资料及现场条件的基础上编制投标文件。因投标文件不符合招标文件的要求而造成的损失和后果，由投标人自行承担。10.投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务文件、技术文件三部分组成。10.1资格审查文件包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书或其授权委托书；（2）企业营业执照；（3）监理资质证书：（4）总监理工程师注册执业（职称）证书等相关材料：（5）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）10.2商务文件包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附表；（3）商务评分标准对应的证明资料（根据招标文件的商务评分要求和投标人认为需要提供的资料）。（4）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。10.3技术文件应包括以下内容：（1）技术评分标准对应的证明资料（根据招标文件的技术评分要求和投标人认为需要提供的资料）。（2）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）1411.对投标文件的要求11.1招标人只允许每个投标人报送一个监理方案，投标人所提交的投标文件应符台招标文件的要求，满足评标需要的全部资料。11.2投标人提交的投标文件应当无例外地使用招标文件第七章所规定的投标文件全部格式及其内容（表格可以按同样格式扩展），包括完整地填写投标函和投标函附表。11.3投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斤特定生产供应者的内容。11.4投标人不得通过故意压低投资额、降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等手段弄虚作假，骗取中标。12.投标报价和合同金额12.1本招标项目的合同金额，应是完成本须知第1条中所述的和合同条款上所列招标项目的监理范围、监理周期、以及监理服务内容的全部制定的，不得以任何理由予以重复，其根据为招标人向投标人提供的招标文件。12.2合同金额为招标人向中标人支付的各项金额的总和，包括完成本投标须知第12款所确定的监理业务所需的全部费用。除非招标人对招标文件予以修改。12.3监理费招标控制价详见本须知前附表第15点要求，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。13，投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表第19项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。13.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或者网上公告形式）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14.投标保证金14.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第20项规定的金额、担保形式的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人负责递交即可。投标保证金有效期与投标有效期一致。1514.2对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。14.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同或者不按招标文件要求提交履约保证金。15.投标文件的签署15.1投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨；原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。15.2如联合体形式参与投标的，则投标申请人名称填写所有成员的名称[如***公司（牵头人）、***公司（成员）]，盖章应盖联合体牵头人单位电子印章，签字或盖章应由联合体牵头人法定代表人（签字或盖章）或其委托代理人签字，联合体协议除外。（四）投标文件的递交16.投标文件的递交16.1投标人递交投标文件的截止时间见前附表第22项。投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。16.2投标人通过广东省公共资源交易平台递交电子投标文件，递交的电子投标文件（不含备用光盘）必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。未按要求加密的投标文件，广东省公共资源交易平台将予以拒收。联合体投标的，由联合体牵头人按以上要求递交投标文件和相关资料。16.3招标人可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应延长后新的截止时间为准。16.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。17.投标文件的补充、修改与撤回1617.1投标人在招标文件要求上传投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。（五）开标18.开标18.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标须知前附表规定的地点公开开标。18.2开标程序：（1）宣布开标纪律；（2）公布在递交投标文件截止时间前递交投标文件的投标人名称：（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，招标代理机构批量解密投标文件，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（5）各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束；对开标事项的异议未在开标期间和开标现场提出的，招标人不予受理；（6）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；（7）开标结束。（六）评标19.评标委员会与评标19.1本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。19.2开标结束后，评标委员会开始评标。20.评标原则20.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。21.评标21.1评标委员会按照招标文件第三章“评标办法和标准”规定进行方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。（七）定标1722.定标方式22.1除投标须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标须知前附表。（八）合同授予23.合同授予标准本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。24.中标通知书24.1中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人，中标人的投标报价即为中标价。24.2排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照定标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。24.3招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。25.合同协议书的签订25.1本招标文件应当作为招标人及中标人双方签订合同的依据，文件中所有内容都属于合同专用条款部分的相应内容，双方不得违背，并应当在投标有效期内以及在自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同：如联合体单位中标的，联合体各方应当共同与招标人、建设单位签订合同，就中标项目向招标人、建设单位承担连带责任。25.2中标人非因不可抗力原因放弃中标或不按招标文件规定的条件在规定期限内与招标人签订合同的，没收投标保证金：导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。（九）重新招标和不再招标1826.重新招标26.1有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）经查实，招标投标过程有不公正行为，经行业主管部门裁定招标投标结果无效。（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。26.2不再招标重新招标后，仍出现本章第27.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，项目审批部门批准后不再进行招标。26.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（十）纪律和监督27.纪律和监督27.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。27.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。27.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。1927.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。27.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。20第三章评标办法和标准一、总则本招标项目评标依据《中华人民共和国招标投标法》等国家、地**府有关招标投标的法律、法规、规章和规定。二、评标委员会2.1.本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。2.2.评标委员会由招标人依法组建：评标委员会构成：5人；评标专家确定方式由招标人按规定在广东省综合评标评审专家库中随机抽取专家代表4人和招标人代表1人组成。三、评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：3.1评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。3.2对成功解密投标文件的投标人进行资格审查和商务、技术文件的有效性进行评审应当按照招标文件规定的内容和标准。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。商务文件和技术文件的评审均应由评标委员会负责。3.3评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。3.4评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3.5招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。3.6评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作21详细说明。四、评标过程保密1、评标采用保密方式进行。公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关确定定标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。2、在投标文件的评审和比较、确定定标候选人推荐过程中，投标人任何试图影响或于扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。五、评标办法评标采用综合评估法。中标候选人应当能够最大程度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。六、评标程序分为评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人、提交评标报告。评标由评标委员会独立完成。22评标细则一、总则依照《中华人民共和国招标投标法》，结合本工程特点，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则制定本办法。二、评标办法与分值构成百分制综合评估法。综合评估法采用百分制进行量化，其中商务分占40%，技术分占40%，价格分占20%。三、评标前的准备工作1、招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。2、评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。四、初步评审1、资格审查方式本招标项目对投标人的资格审查方式为资格后审。2、资格审查文件评审办法按照本评标办法和标准第3款规定的“资格审查评审合格标准”对成功解密投标文件的投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。经资格审查合格的投标人进入下一程序的评审，经资格审查不合格的投标文件按照废标处理。3、资格审查评审合格标准只有全部满足下列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。（1）提供有效且符合招标文件规定的企业法定代表人证明书或其授权委托书。（2）提供有效且符合招标文件规定的企业营业执照、资质证书。（3）投标人名称与营业执照、资质证书一致。（4）提供有效的总监理工程师符合招标文件规定。（总监理工程师：具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为电力23工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准，拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准）。或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的资格满足本项目总监理工程师的资格要求的香港专业人士。）（5）投标人不为联合体投标。（6）提供信誉承诺函。（7）提供建设工程投标申请书（可从交易中心网站下载）。4、形式评审环节形式评审事项包括：（1）第二章第10款中规定的组成内容（包括该组成内容的所附资料）是否完整、齐全、有效的。（2）是否按招标文件要求签字、盖章。5、响应性评审环节响应性评审事项包括：（1）投标有效期、质量标准、工期等是否响应招标文件实质性要求：是否擅自修改、遗漏投标函、承诺书的实质性内容。（2）投标总价是否唯一；投标总价是否超出招标控制价；投标人是否以低于成本的价格竞标。（3）法律法规和招标文件规定的其他无效投标情形。五、投标文件的澄清和补正1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2、评标委员会将会对投标人报价的组成、合理性、准确性、全面性进行分析比较。3、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：1）数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。242）按前款规定调整后的报价经投标人的法人代表（或其授权代表）确认后产生约束力。六、详细评审1、评标委员会仅对通过初步评审的投标文件进行详细评审。2、百分制综合评估法评分标准百分制综合评估法的评分标准见《百分制综合评估法评分标准》。3、评标委员会按照综合评估法的评标得分从高到低的推荐3名合格的中标候选人。投标报价评审方法见《百分制综合评估法评分标准》。4、评分细则本项目的评分细则分为商务部分、技术部分和价格部分。商务部分的得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）技术部分的得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）：价格部分得分若出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。4、综合得分排序评标委员会专家成员对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行独立评分，各投标人最终总得分=商务得分+技术得分+价格得分。七、推荐中标候选人1、按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。若总得分相同，投标报价得分高的投标人排序优先：投标报价得分也相等的，则由评委通过记名投票表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则排序。2、若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。八、评标报告1、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。2、评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。3、评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会25全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。九、附则1、投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。26百分制综合评估法评分标准（一）商务分评分标准（40分）评分因素分值内容商务分评分标准（40分）企业管理认证体系6投标人具有有效期内的认证证书：（1）质量管理体系认证证书（2）职业健康管理体系认证证书（3）环境管理体系认证（4）信息安全管理体系认证（5）知识产权管理体系认证（6）工程监理规范管理体系认证以上（1）-（6）项每提供一项得1分，其他情况不得分，本项最高得6分。注：须提供证书原件扫描件或“国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn/CertECloud/）查询结果网页截图，不提供不得分。类似项目业绩8投标人自2021年1月1日至投标截止时间止承接过电力工程类似项目监理业绩，每提供一项得2分，其他情况不得分，本项最高得8分。注：类似工程是指：由投标人承接的电力工程类似项目监理业绩（需提供监理合同关键页：业绩时间以合同签订时间为准）。总监理工程师资历21、具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得1分。2、本科及以上学历的得1分。注：（1）本项最高得2分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。总监代表资历21、具有电力工程专业的注册监理工程师的得1分。2、本科及以上学历得1分。注：（1）本项最高得2分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书（注册监理工程师：注册执业单位为本公27司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准）、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。其他监理人员资历14对配备的其他监理人员（不含总监、总监代表）的素质情况进行加分：1.电力工程专业监理工程师（2人）本项最高得4分，其他情况不得分：（1）电力工程专业的注册监理工程师注册证书的得1分：（2）本科及以上学历得1分。2.市政公用工程专业监理工程师（2人）本项最高得4分，其他情况不得分：（1）市政公用工程专业注册监理工程师注册证书的得1分；（2）具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分（3）本科及以上学历得0.5分。3.房屋建筑工程专业监理工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分：（1）房屋建筑工程专业注册监理工程师注册证书的得1分：（2）具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分（3）本科以上学历得0.5分。4.机电安装工程专业监理工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分：（1）机电安装工程专业监理员证得1分；（2）具有机电安装工程相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分；（3）本科及以上学历得0.5分，其他情况不得分。5.造价工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分（1）具有一级造价工程师的得1分；（2）具有工程类相关专业高级（或以上）工程师得0.5分；（3）本科及以上学历得0.5分。注：（1）本项最高得14分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书（注册监理工程师：注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为28准；监理员或专业监理工程师上岗证或培训证或持有注册监理工程师证书，专业为评审项中对应的相关专业）、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。企业创新能力3投标人2021年1月1日至投标截止时间止获得过高新技术企业的得3分，不提供不得分。注：本项最高得3分。需提供相关证书原件扫描件和“高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）查询结果网页截图；未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。实用新型专利3投标人2021年1月1日至投标截止时间止获得与本项目相关的实用新型专利证书，包括但不限于监理回弹仪、监理用激光测距仪、监理用水准仪等，每提供一个得1分，本项最高得3分。注：提供相关专利证书原件扫描件和国家知识产权局http://www.cnipa.gov.cn/查询结果网页截图；未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。企业纳税2投标人获得税务部门评定的2024年度纳税信用等级情况“A级纳税人”称号：1、获得2024年度的得2分；2、未获得的不得分。注：本项最高得2分。须提交税务主管部门出具的“纳税信用A级”证书原件扫描件，并附国家税务总局查询网页（http://www.chinatax.gov.cn/）信息截图并加盖投标人电子印章。“纳税信用A级”称号只计算投标人自身（不含投标人的分公司、子公司和分支机构），未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。说明：1、以上材料须提供相关证明材料的扫描件并加盖单位电子印章，否则不予计分。2、投标人得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）29（二）技术分评分标准（40分）评分因素分值内容技术分评分标准（40分）投资控制措施5要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得5分；良得3分；措施为一般得1分；无措施不得分。进度控制措施5要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得5分：良得3分：措施为一般得1分：无措施不得分。质量控制措施5要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。措施为优得5分；良得3分；措施为一般得1分；无措施不得分。合同管理、信息管理5管理方法合理有效，针对性强。措施具体得5分：措施基本可行得3分：措施不具体得1分；无措施不得分。组织协调5协调方法合理有效，针对性强。措施具体得5分：措施基本可行得3分：措施不具体得1分；无措施不得分。合理化建议5具有科学、合理、可行及具体措施。优得5分：良得3分；一般得1分：无要求不得分。安全、文明施工管理5要求目标明确、方法合理可行、措施具体、针对性强。管理措施优得5分；良得3分；一般得1分；无措施不得分。重点难点监控措施5要求针对性强、措施具体、可操作。优得5分；良得3分；一般1分；无措施不得分。说明：投标人得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）。30（三）投标报价评分标准（20分）评分因素评分标准分值（分）投标报价得分（20分）投标人的评标价为评标委员会算术复核确认的监理投标报价。评标基准价的确定：当参与评标基准价计算的有效投标报价小于或等于5家时，评标基准价等于所有有效评标价的算术平均值；当参与评标基准价计算的有效投标报价大于5家时，评标基准价为所有有效评标价去掉一个最高和一个最低后的算术平均值。（保留两位小数）。采用内插法计算投标报价得分S，即当投标人的评标价等于评标基准价时得20分，每高于评标基准价一个百分点扣1.0分，每低于评标基准价一个百分点0.5分，扣完为止（保留两位小数）。公式如下：S=20-（Ai-BB）×100XC式中：Ai为投标人的评标价：B为评标基准价；C为扣分因子，当Ai>B时，C=1.0；当Ai20（四）总得分投标人最终总得分=商务得分+技术得分+价格得分。31第四章合同条款（注：本章所附为合同模板，由招标人与中标人根据招标文件、中标人投标文件协商最终确定合同条款）合同编号：号广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理合同委托人：广东梅江控股集团有限公司监理人：2025年月-32目录第一部分协议书..第二部分通用条款-9-1.定义与解释..-92.监理人的义务.....-10-3.委托人的义务..-13-4.违约责任.....-14-5.支付....-14-6.合同生效、变更、暂停、解除与终止...-15-7.争议解决....-17-8.其他.....-17-第三部分专用条款..-19-1.定义与解释.....-19-1.1定义....-19-1.2解释........-20-2.监理人义务...-20-2.1监理的范围和内容....-20-2.2监理与相关服务依据....-27-2.3项目监理机构和人员...-27-2.4履行职责.-27-2.5提交报告：..-27-2.7使用委托人的财产..-28-I2.8其他要求：-28-3.委托人义务..-29-3.4委托人代表..-29-3.6答复....-29-4违约责任......-29-4.1监理人的违约责任....-29-4.2委托人的违约责任....-30-5.支付......-30-5.1支付货币...-30-5.2支付酬金....-30-6.合同生效、暂停、解除与终止..-31-6.1生效.......-31-7.争议解决....-31-7.3仲裁或诉讼.....-31-8其他...-31-8.6保密....-31-9.补充条款....-32-9.1、监理人员配备要求....-32-9.2、总监理工程师.-33-9.3、工期....-33-9.4、现场监理人员考核..-33-9.5、协助委托人对该工程的造价进行审核。..-34-II9.6、监理人安全责任条款-34-第四部分合同附录及附件..-35-附录A相关服务的范围和内容....-35-附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备..-36-附录C本项目监理组织架构表...-37-附录D、本项目驻场监理人员汇总表...-38-附件1、中标通知书...-39-附件2、银行履约保函（格式）-40-附件3、工程建设项目廉政责任书..-41-附件4安全生产文明施工管理协议.....-43-III第一部分协议书委托人（全称）：广东梅江控股集团有限公司监理人（全称）：广东梅江控股集团有限公司为实施广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理，已接受对该项目监理投标。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理及有关事项协商一致，签订本合同。一、工程概况1.工程名称：广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）；2.工程地点：梅州市梅江区；3.工程规模：二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条款中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书（含补充协议）；2.中标通知书；3.专用条款；4.通用条款5.附录及附件，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备附录C本项目监理组织架构表附录D、本项目驻场监理人员汇总表附件1、中标通知书；4附件2、银行履约保件函附件3、工程建设项目廉政责任书附件4、安全生产文明施工管理协议6.委托人针对项目建设工程管理的各项制度、规定；7.组成本合同的其他文件8.本合同工程监理招标文件（含招标文件补充文件、澄清文件、答疑文件等）；9.本合同工程监理投标文件（含投标文件澄清等）本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：身份证号码：注册号：五、签约酬金与支付监理费合同暂定价按监理中标总价人民币（大写），（小写）￥，即人民币（大写），（小写）￥元，监理费中标下浮率为。包括：监理酬金：本项目监理酬金按照国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文件规定，以本项目建安工程造价作为计费额进行计算收费基准价。本工程暂定建安工程造价为￥元。（结算以梅州市梅江区财政局投资审核中心财政审核为准），监理酬金合同暂定价人民币（大写），（小写）￥元，监理费中标下浮率为%。工程监理费结算价=施工监理服务收费基价下浮20%×专业调整系数（1.0）×工程复杂程度调整系数（1.0）×高程调整系数（1.0）×（1-监理下浮率），若监理费的结算须经梅州市梅江区财政局投资审核中心财政审核，则以财政审定为准。其中：（1）施工准备阶段服务酬金：已包含在监理酬金中。（2）施工阶段服务酬金：已包含在监理酬金中。（3）保修阶段服务酬金：已包含在监理酬金中。（4）其他相关服务酬金：已包含在监理酬金中。如在工程实施期间，由于国家政策变化、政府对本合同工程的计划调整或不可抗力等非委托人主观原因造成本合同工程停建的，则监理人必须接受终止服务并积极配合委托人做好善后工作，按已实际完成的监理服务内容和本合同的相关约定结清监理酬金，监理人不得要5求额外的费用及任何形式的补偿。六、期限监理期限：自本合同签订之日起开始实施，至整个工程竣工结算定案且质量缺陷责任期满止。七、监理目标1、投资控制目标：不超过工程概算。2、进度控制目标：工程在年月日前竣工（施工工期个日历天）。3、质量控制目标：符合现行建筑工程施工质量验收规范，竣工验收合格。4、工程总体目标：确保工程无重大安全事故。八、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，并按本合同约定支付酬金。九、合同订立1.订立时间：：年月日。2.订立地点：梅州市梅江区。3.本合同一式捌份，委托人执肆份、监理人执肆份，具有同等法律效力。（以下无正文）（本页无正文，为签署页）委托人：广东梅江控股集团有限公司监理人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地址：（签字）地址：邮政编码：邮政编码：6第二部分通用条款1.定义与解释1.1定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条款和专用条款中约定的监理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人：“双方”是指委托人和监理人：“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。81.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条款约定的其他情形。1.2解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条款另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条款及附录A、附录B；（4）通用条款；（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2.监理人的义务2.1监理的范围和工作内容2.1.1监理范围在专用条款中约定。2.1.2除专用条款另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；9（8）检查施工承包人的试验室（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项：（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条款中具体约定监理依据。2.2.2相关服务依据在专用条款中约定。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理10机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条款约定的其他情形。2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3监理人应在专用条款约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.4除专用条款另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。2.5提交报告监理人应按专用条款约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告2.6文件资料11在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.7使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条款另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条款约定的时间和方式移交。3.委托人的义务3.1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2提供资料委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。3.5委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6答复委托人应在专用条款约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。124违约责任4.1监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条款中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.2委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条款约定支付逾期付款利息。4.3除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。5.支付5.1支付货币除专用条款另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条款中约定。5.2支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。5.4有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。136.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效除法律另有规定或者专用条款另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2变更6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条款中约定。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条款中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条款中约定。6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条款中约定。6.3暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务14的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。6.3.4监理人在专用条款5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。7.争议解决7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.2调解如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条款约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.3仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条款约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。158其他8.1外出考察费用经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。8.2检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条款中约定。8.3咨询费用经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条款中约定。8.4奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条款中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.5守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.6保密双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条款中约定。8.7通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.8著作权监理人对其编制的文件拥有著作权。监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条款另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。16第三部分专用条款1.定义与解释1.1定义除通用条款规定外，下列名词和用语有如下含义：（1）“总监理工程师代表”指经监理人法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权利的项目监理机构中的监理工程师：本项目不设立总监理工程师代表。（2）“专业监理工程师”指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。（3）“监理员”指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。（4）“监理规划”指在总监理工程师的主持下编制、经监理人技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。（5）“监理实施细则”指根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。（6）“生产安全事故”指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等原因造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。（7）“质量事故”指因质量原因导致损失或造成人身伤亡的事故。（8）“施工准备阶段”指自监理人收到中标通知书或接到委托人进场通知开始，至本合同工程正式开工止，监理人在此期间应完成熟悉设计文件、参加设计技术交底、参加图纸会审、提交监理规划及完成本合同约定的阶段工作内容等监理工作。（9）“施工阶段”指自本合同工程正式开工开始，至本合同工程具备竣工条件后止，监理人在此期间应负责实施本合同工程的工程质量控制、工程投资控制、工程职业健康安全控制、工程合同管理、工程信息管理等及完成本合同约定的阶段工作内容监理工作。（10）“工程收尾阶段”指自本项目工程具备竣工条件直至本合同工程结算工作全部完成结束，监理人在此期间组织实施本合同工程的竣工验收、工程项目整改、工程移交、工程结算等监理工作。（11）“工程质量保修阶段”指自本工程项目质量保修期开始，直至本工程项目质量保17广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理招标文件招标人：广东梅江控股集团有限公司（盖章）招标人地址：梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室联系人：曾先生联系电话：0753-2386978招标代理机构：广东泽福管理咨询有限公司（盖章）办公地址：广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼联系人：姚工联系电话：188193480952025年9月目录第一章招标公告2第二章投标须知6（一）总则12（二）招标文件....................12（三）投标文件的编制....................13（四）投标文件的递交....................16（五）开标....................17（六）评标....................17（七）定标....................17（八）合同授予....................18（九）重新招标和不再招标....................18（十）纪律和监督....................19第三章评标办法和标准21第四章合同条款32第五章技术标准44第六章监理其他有关资料45第七章投标文件格式46第1章招标公告广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理招标公告投资项目代码2020-441402-47-01-042563投资项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）招标项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理标段（包）名称/公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点梅州市梅江区资金来源除争取上级资金支持外,其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决资金来源构成除争取上级资金支持外,其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决建设规模及内容东升工业园区纵三路市政配套电缆沟和110kv罗乐变电站出线工程，电缆沟类型为110kv和10kv电缆沟。其中110kv四回路电缆沟约153m，110kv四回路+双回路电缆沟约105m，10kv二十四回路电缆沟约133m，110kv双回路+10kv十二回路电缆沟约276m，包括配套电缆井等工作的监理服务。招标范围监理范围包括本工程施工准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括竣工验收、整改、工程移交、工程结算等）及工程质量保修阶段的质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、档案管理、安全生产管理、环境监督管理、组织协调等工作。除上述工作范围外，监理人还须按招标人的要求提前进场参与本工程开工前期的准备和筹划工作，协助招标人制定工程管理办法、各参建单位职责及有关事务性工作等。具体以工程实际需求为准。工期（交货期）自本合同签订之日起开始实施，至整个工程竣工结算定案且质量缺陷责任期满止。最高投标限价13.44万元。是否接受联合体投标否投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求1、投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。2、投标人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。3、投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效期内的工程监理综合资质或电力工程专业乙级（或以上）工程监理资质。香港企业参加投标的，须在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的业务范围满足本项目招标文件要求。注：①依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）规定。②工程监理企业资质证书有效期按《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（粤建许函〔2022〕846号）、《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建司局函市〔2023〕116号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（粤建许函〔2023〕820号）等相关规定。根据上述文件的要求，投标人需办理企业资质有效期延续的，应当按照相关规定及时办理。4、拟派总监理工程师须具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为电力工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准，拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准）。或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的资格满足本项目总监理工程师的资格要求的香港专业人士。注：依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）规定。5、在工程所在地政府及中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司没有处于限制投标资格的处罚。投标人业绩要求/是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址广东省公共资源交易平台网址（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/ 441400/index）获取招标文件的方式潜在投标人可登录广东省公共资源交易平台选择“梅州市”进入梅州专区（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/index.html#/ 441400/index）登录电子交易系统参与公共资源交易业务。获取招标文件开始时间发布招标公告之日起获取招标文件截止时间2025年10月08日18时00分递交投标文件截止时间2025年10月10日08时30分投标文件递交方式（任选其一）1、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人代表（法定代表人或其委托代理人）按本招标文件规定携带资料进行投标文件解密。2、投标文件应在招标文件规定的上传截止时间之前上传到网上交易系统，于2025年10月10日08时30分在梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道32号综合楼，市行政服务中心对面）举行开标评标会，投标人按本招标文件规定对投标文件在线进行解密。开标时间2025年10月10日08时30分（与投标截止时间为同一时间）开标地点梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道 32号综合楼，市行政服务中心对面）发布公告媒介本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台和广东省招标投标监管网上发布。本公告的修改、补充在广东省公共资源交易平台网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省公共资源交易平台网站发布的文本为准。招标人广东梅江控股集团有限公司联系地址梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室招标人联系人曾工联系电话0753-2386978招标代理机构广东泽福管理咨询有限公司联系地址广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼招标代理联系人姚工联系电话020-31383588、18819348095招标监督机构广东电网有限责任公司梅州城区供电局联系电话0753-2162637其他依法应当载明的内容注：只有在规定时限内接受投标邀请和下载招标文件的投标人方可参加投标。招投标时间安排表项 目 名 称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理网上邀请（招标文件获取）截止时间发招标公告之日起至2025年 10 月 08 日 18:00 时止网上质疑截止时间2025年 09 月 30 日 18:00 时止投标文件上传截止时间2025年 10 月 10 日 08:30 时止开 标 时 间2025年 10 月 10 日 08:30 时投标文件解密时间（任选其一）在线解密时间：自招标代理在系统点击公布投标人后60分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准）。投标人代表现场解密时间：2025年 10 月 10 日 8:45 时至 9:30 时止注：1、正式开评时间以实际情况安排为准(本表用于网上邀请，电子评标)。2、以上事项的截止时间由招标人自行确定。第2章投标须知投标须知前附表项号条款名称编列内容1招标人名称：广东梅江控股集团有限公司地址：梅州市梅江区广东梅州经济开发区梅州绿色智能制造产业园梅江控股综合服务大楼第17层1701室联系人：曾工联系电话：0753-23869782招标代理机构名称：广东泽福管理咨询有限公司地址：广东省梅州市梅江区团结路80号龙华苑二楼联系人：姚工联系电话：020-31383588、188193480953项目名称广东梅州经济开发区标准厂房和配套基础设施建设项目（二期）园区供电配套设施建设工程（罗乐变电站出线段）监理4建设地点梅州市梅江区5资金来源及落实情况资金来源：除争取上级资金支持外,其余由建设单位自筹及融资、区财政统筹解决。资金落实情况：已落实。6建设规模及内容详见招标公告7招标范围详见招标公告8工期（交货期）详见招标公告9质量标准工程质量达到国家或行业质量检验评定的合格标准。10资格审查方式资格后审11合格投标人资格条件详见招标公告12费用承担相关投标产生的费用由投标人自行承担。13踏勘现场时间地点☑不组织：投标人自行前往踏勘，考察现场的费用由投标人自己承担。考察期间所发生的人身伤害及财产损失由投标人自己负责，因投标人原因引起的对第三方的其他损失或伤害由投标人承担。□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：14招标人澄清、修改或答疑期限和投标人质疑期限☑网上质疑，截止时间：2025年09月30日18:00时止。投标人需要招标人解答的问题，应于网上质疑截止时间前以网上质疑方式向招标人提出，招标人应予解答并在网上公告，该解答的内容为招标文件的组成部分。□现场答疑，会议时间：年月日时；会议地点：；投标人需要招标人解答的问题，应于答疑会议前至少提前 1 天以书面向招标人提出，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人，该解答的内容为招标文件的组成部分。☑网上异议，按照《广东省工程建设项目电子招标投标交易规则》关于异议应当通过电子交易系统提出和《关于加快推进招标投标全流程电子化工作的通知》关于 2022 年底前全省依法必须招标的工程建设项目实现全流程电子化招标投标的要求，投标人或者其他利害关系人对招标投标活动有异议的,应当在招标投标相关法律法规规定的时间内通过电子交易系统提出。除出现《广东省工程建设项目电子招标投标交易规则》第二十七条规定的特殊情况或不可抗力外，纸质异议原则上不再受理。招标人依法对异议作出答复，应当通过电子交易系统进行。☑ 若投标人在投标质疑、异议或投诉截止时间前未按规定提出质疑、异议或投诉，视为投标人已充分理解招标文件所有内容并接受招标文件所有条款、接受开标活动、评标结果和定标结果。15监理费招标控制价本项目监理招标控制价（最高投标限价）为13.44万元。报价要求：投标人根据投标文件格式中的“投标函附表”进行填报，监理费报价超出本项目对应招标控制价的视为无效报价，作废标处理。16监理费投标报价投标人可根据本招标文件提供的工程现有资料、施工现场情况并自行考虑风险情况等填报投标报价下浮率及投标总报价。（以投标报价下浮率为准，下浮率均以百分比为单位，精确到百分比小数点后2位，小数点后3位四舍五入。投标总价均以元为单位，精确到小数点后2位，小数点后3位四舍五入）。17结算方式具体详见合同。18合同付款方式具体详见合同。19投标有效期90个日历天，从投标人提交投标文件截止之日起计算。20投标保证金递交方式和金额本项目不收取投标保证金。21签字或盖章要求投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨；原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。22投标文件的递交截止时间☑网上上传开始时间：发布招标公告次日☑上传截止时间：详见招标公告及招投标时间安排表23开标时间和地点☑开标时间：同投标文件上传截止时间（详见招标公告及招投标时间安排表）☑开标地点：梅州市公共资源交易中心（梅州市彬芳大道 32 号综合楼，市行政服务中心对面）24投标人代表出席开标会、投标文件解密☑法定代表人到场的，出示《法定代表人身份证明》并携带二代身份证原件备查；☑委托代理人到场的，同时出示《授权委托书》和《法定代表人身份证明》。到场人员须携带二代身份证原件备查。☑各投标人代表一般不得离开开标会场，对开标过程及标函内容有异议的应在开标现场提出。☑投标文件解密：投标人解密投标文件的方式（任选其一）：1、在线解密：自招标代理在系统点击公布投标人后 60 分钟内（默认解密时间的起终止计时以网上交易系统显示时间为准）。投标人无需到梅州市公共资源交易中心开标现场进行投标文件解密及参加开标会议，可登陆通过广东省公共资源交易平台https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/441400/index（梅州）或访问广东省公共资源交易平台 https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/index（切换城市为梅州）登录电子交易系统进入“建设工程”网上交易系统，可在线参与开标过程（开标直播大厅），依法提出异议或进行澄清、查看开标结果等。投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线解密、在线参加开标，如无异议，均视为默认开标情况。（如投标人对远程解密的成功率存在顾虑，投标人代表亦可携带资料到开标现场采用现场解密方式。）2）、投标人代表现场解密：投标人代表（法定代表人或其委托代理人）最迟应在开标当天上午10:00 时前解密投标文件，因投标人原因造成未在规定时间解密的，不再接受其对投标文件解密；因投标人之外的原因造成未在规定时间解密的，应接受其对投标文件解密。投标人代表为法定代表人或其委托代理人，须单独携带法定代表人身份证明书原件（委托代理人另外提供法定代表人授权委托书原件）、本人身份证原件和 CA 证书（上传投标文件时使用的企业 CA 证书及密码）到开标现场进行投标文件解密，并携带储存了非加密投标文件的光盘。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，投标人应递交储存了非加密投标文件的光盘至开标现场，作为补充上传或在评标过程中系统无法查看投标文件时使用（提交的光盘与交易系统上传的不一致时，以系统上传的投标文件内容为准）□其他说明：/25开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员的单位；（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布投标人名称、投标保证金（如有）的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；（5）各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束；对开标事项的异议未在开标期间和开标现场提出的，招标人不予受理；（6）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；（7）开标结束。26评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建：评标委员会构成： 5 人。评标专家确定方式：由招标人按规定在广东省综合评标评审专家库中随机抽取专家代表 4 人和招标人代表 1 人组成。27是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，推荐的中标候选人数：3名，该项目评标结果公示无异议后，原则上确定第一中标候选人为中标人，最终以中标通知书为准。28中标候选人公示媒介广东省公共资源交易平台网站、广东省招标投标监管网29候选中标方法排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。30履约担保履约担保的形式：以合同约定为准。履约担保的金额：合同总价的5%。详见合同有关约定。31合同签订招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。32分包☑不允许：投标单位承诺中标后不得将本项目的监理工作进行分包、转包或委托第三方实施。□允许：经招标人同意，中标人按相关法律法规允许的分包内容或载明某项分包内容进行分包。33解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。34投标文件的真实性要求投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应真实可信，不存在虚假（包括隐瞒）。投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标情形的，构成隐瞒，属于虚假投标行为。如投标文件存在虚假，在评标阶段，评标委员会应将该投标文件作废处理；中标单位确定后发现的，招标人和招投标行政监督部门可以取消其中标资格，投标人应承担相应法律后果。35招标代理服务费招标代理服务费参照国家计委的《招标代理业务收费管理暂行办法》（[2002]1980号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）的收费标准下浮10%计取，由中标人在领取中标通知书前一次性付清。一、投标须知（一）总则1.工程说明根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定监理单位。4.1.1招标项目工程说明及要求：详见投标须知前附表第1～9项。2.资格审查方式4.2.1本招标项目招标人对投标申请人的资格审查采用的方式见投标须知前附表第10项。4.2.2经资格审查合格的投标申请人才能成为投标人。3.投标人的资格要求4.3.1投标人的资格要求见投标须知前附表第11项。4.投标费用4.1.1投标人应承担己方投标文件编制与递交等参加本招标活动所涉及的一切费用。5.踏勘现场5.1.1本工程不组织现场勘察，如有需要。投标人可自行与招标人联系对现场及其周围环境进行考察。5.2.2投标人按招标公告要求，自行对现场及其周围环境进行考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.3.3招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（二）招标文件6.招标文件的组成64.4招标文件包括下列内容：（1）招标公告（2）投标须知及投标须知前附表（3）评标办法和标准（4）合同条款和格式（5）技术标准（6）监理其他有关资料（7）投标文件格式65.5除本投标须知第7.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.招标文件的澄清76.6投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后向招标人提出。投标人若对招标文件有任何疑问，应按前附表第14项规定的方式和规定的时间之前发送给招标人。招标人将根据投标人的要求对招标文件做出必要的澄清，澄清文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.招标文件的修改、补充87.7招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行必要的修改或补充，所有招标文件的修改或补充将按前附表第14项规定的相同方式发布。招标文件的补充、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。88.8招标人在投标须知前附表第14项标明澄清、补充或修改招标文件是通过网站发布的，投标人应自行留意招标人发出的澄清、修改或补充招标文件。89.9为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可按规定，投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。810.10当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制9.投标文件的语言及度量衡单位911.11投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。912.12除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。913.13投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨；原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。914.14根据电子化交易的要求，为防止网上交易系统在操作过程中出现故障影响开评标工作，要求投标人将投标软件制作生成的特殊格式的电子投标文件（.etbp、.GDTF、.nGDTF）拷贝到光盘并确保可以读取，同时不要在光盘盘面贴标签，应使用记号笔在盘面上清楚标注投标单位名称。915.15投标人必须响应招标文件，并在充分理解招标人提供的全部文件、资料及现场条件的基础上编制投标文件。因投标文件不符合招标文件的要求而造成的损失和后果，由投标人自行承担。10.投标文件的组成投标文件由资格审查文件、商务文件、技术文件三部分组成。11016.16资格审查文件包括下列内容：10.1.（1）法定代表人资格证明书或其授权委托书；10.1.（2）企业营业执照；10.1.（3）监理资质证书；10.1.（4）总监理工程师注册执业（职称）证书等相关材料；10.1.（5）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。1017.17商务文件包括下列内容：10.1.（1）投标函；10.1.（2）投标函附表；10.1.（3）商务评分标准对应的证明资料（根据招标文件的商务评分要求和投标人认为需要提供的资料）。10.1.（4）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。1018.18技术文件应包括以下内容：10.1.（1）技术评分标准对应的证明资料（根据招标文件的技术评分要求和投标人认为需要提供的资料）。10.1.（2）其他资料（如有，根据招标文件的要求和投标人认为需要提供的资料）。11.对投标文件的要求11119.19招标人只允许每个投标人报送一个监理方案，投标人所提交的投标文件应符合招标文件的要求，满足评标需要的全部资料。1120.20投标人提交的投标文件应当无例外地使用招标文件第七章所规定的投标文件全部格式及其内容（表格可以按同样格式扩展），包括完整地填写投标函和投标函附表。1121.21投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。1122.22投标人不得通过故意压低投资额、降低施工技术要求、减少占地面积，或者缩短工期等手段弄虚作假，骗取中标。12.投标报价和合同金额11223.23本招标项目的合同金额，应是完成本须知第1条中所述的和合同条款上所列招标项目的监理范围、监理周期、以及监理服务内容的全部制定的，不得以任何理由予以重复，其根据为招标人向投标人提供的招标文件。1224.24合同金额为招标人向中标人支付的各项金额的总和，包括完成本投标须知第12款所确定的监理业务所需的全部费用。除非招标人对招标文件予以修改。1225.25监理费招标控制价详见本须知前附表第15点要求，投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。13.投标有效期11326.26投标有效期见本须知前附表第19项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。1327.27在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。1328.28出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或者网上公告形式）通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。在延长的投标有效期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14.投标保证金11429.29投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第20项规定的金额、担保形式的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人负责递交即可。投标保证金有效期与投标有效期一致。1430.30对于未能按要求提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。1431.31有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：12.1.（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；12.1.（2）中标人未能在规定期限内与招标人签订合同或者不按招标文件要求提交履约保证金。15.投标文件的签署11532.32投标文件全部采用电子文档，所有资料需签字的可用可靠的电子签名或手工签名（单位负责人即为具有法人资格的单位专指法定代表人），如采用手工签名方式的，可先将须签名的纸质文件打印签字后扫描上传，再统一加盖单位电子印章。所有资料扫描件必须用原件扫描（除按有关规定可在信息公开平台打印的电子证书、证照外），提供的扫描件资料必须清晰、明辨；原件为黑白的扫描件为黑白，原件为彩色的扫描件为彩色。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。1533.33如联合体形式参与投标的，则投标申请人名称填写所有成员的名称[如***公司（牵头人）、***公司（成员）]，盖章应盖联合体牵头人单位电子印章，签字或盖章应由联合体牵头人法定代表人（签字或盖章）或其委托代理人签字，联合体协议除外。（四）投标文件的递交16.投标文件的递交11634.34投标人递交投标文件的截止时间见前附表第22项。投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为原件扫描件或网页截图，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。1635.35投标人通过广东省公共资源交易平台递交电子投标文件，递交的电子投标文件（不含备用光盘）必须进行加密。按照交易平台关于全流程电子化项目的相关指南进行操作。未按要求加密的投标文件，广东省公共资源交易平台将予以拒收。联合体投标的，由联合体牵头人按以上要求递交投标文件和相关资料。1636.36招标人可以按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人所制约的截止时间，均应延长后新的截止时间为准。1637.37到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。17.投标文件的补充、修改与撤回11738.38投标人在招标文件要求上传投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。（五）开标18.开标11839.39招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标须知前附表规定的地点公开开标。1840.40开标程序：12.1.（1）宣布开标纪律；12.1.（2）公布在递交投标文件截止时间前递交投标文件的投标人名称；12.1.（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；12.1.（4）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，招标代理机构批量解密投标文件，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；12.1.（5）各投标人对开标情况提出异议，无异议后，开标会结束；对开标事项的异议未在开标期间和开标现场提出的，招标人不予受理；12.1.（6）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员不签字的，不影响开标程序；12.1.（7）开标结束。（六）评标19.评标委员会与评标11941.41本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。1942.42开标结束后，评标委员会开始评标。20.评标原则22043.43评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。21.评标22144.44评标委员会按照招标文件第三章“评标办法和标准”规定进行方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。（七）定标22.定标方式22245.45除投标须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标须知前附表。（八）合同授予23.合同授予标准本招标工程合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本招标文件规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，给招标人造成损失的，应依法承担赔偿责任。224.中标通知书22446.46中标确定。评标结果公示期满无异议的，招标人原则上确定排名第一的中标候选人为中标人，中标人的投标报价即为中标价。2447.47排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗拒力不能履行合同、不按照招标文件要求递交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照定标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。2448.48招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。25.合同协议书的签订22549.49本招标文件应当作为招标人及中标人双方签订合同的依据，文件中所有内容都属于合同专用条款部分的相应内容，双方不得违背，并应当在投标有效期内以及在自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；如联合体单位中标的，联合体各方应当共同与招标人、建设单位签订合同，就中标项目向招标人、建设单位承担连带责任。2550.50中标人非因不可抗力原因放弃中标或不按招标文件规定的条件在规定期限内与招标人签订合同的，没收投标保证金；导致招标人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向招标人赔偿中标差价等损失；导致招标人重新招标的，应当向招标人赔偿本次招标和重新招标所发生的费用等损失。（九）重新招标和不再招标26.重新招标22651.51有下列情形之一的，招标人将重新招标：12.1.（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；12.1.（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；12.1.（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；12.1.（4）经查实，招标投标过程有不公正行为，经行业主管部门裁定招标投标结果无效。12.1.（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。2652.52不再招标111111111222222222281.282.重新招标后，仍出现本章第27.1条规定情形之一的，属于必须审批的工程建设项目，项目审批部门批准后不再进行招标。2653.53排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（十）纪律和监督27.纪律和监督22754.54对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2755.55对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。2756.56对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。2757.57对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。2758.58投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。第3章评标办法和标准一、总则本招标项目评标依据《中华人民共和国招标投标法》等国家、地**府有关招标投标的法律、法规、规章和规定。二、评标委员会2.1.1.本招标项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。2.2.2.评标委员会由招标人依法组建：评标委员会构成：5人；评标专家确定方式：由招标人按规定在广东省综合评标评审专家库中随机抽取专家代表4人和招标人代表1人组成。三、评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：3.1.1评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。3.2.2对成功解密投标文件的投标人进行资格审查和商务、技术文件的有效性进行评审应当按照招标文件规定的内容和标准。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。商务文件和技术文件的评审均应由评标委员会负责。3.3.3评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。3.4.4评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。3.5.5招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。3.6.6评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。四、评标过程保密1、评标采用保密方式进行。公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关确定定标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。2、在投标文件的评审和比较、确定定标候选人推荐过程中，投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动，都可能导致其投标被拒绝。3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。五、评标办法评标采用综合评估法。中标候选人应当能够最大程度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。六、评标程序分为评标准备、初步评审、详细评审、推荐中标候选人、提交评标报告。评标由评标委员会独立完成。评标细则一、总则依照《中华人民共和国招标投标法》，结合本工程特点，遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则制定本办法。二、评标办法与分值构成百分制综合评估法。综合评估法采用百分制进行量化，其中商务分占40%，技术分占40%，价格分占20%。三、评标前的准备工作1、招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。2、评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。四、初步评审1、资格审查方式本招标项目对投标人的资格审查方式为资格后审。2、资格审查文件评审办法按照本评标办法和标准第3款规定的“资格审查评审合格标准”对成功解密投标文件的投标人进行资格审查，以确定符合招标文件规定要求的合格投标人。经资格审查合格的投标人进入下一程序的评审，经资格审查不合格的投标文件按照废标处理。3、资格审查评审合格标准只有全部满足下列资格审查文件评审标准的投标人，才能通过资格审查，否则其投标文件作废标处理。（1）提供有效且符合招标文件规定的企业法定代表人证明书或其授权委托书。（2）提供有效且符合招标文件规定的企业营业执照、资质证书。（3）投标人名称与营业执照、资质证书一致。（4）提供有效的总监理工程师符合招标文件规定。（总监理工程师：具备建设部2006年4月1日后颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书，且其注册证书专业为电力工程（注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准，拟派总监理工程师注册执业专业以注册执业证书上的注册专业为准）。或在广东省住房和城乡建设主管部门备案且备案的资格满足本项目总监理工程师的资格要求的香港专业人士。）（5）投标人不为联合体投标。（6）提供信誉承诺函。（7）提供建设工程投标申请书（可从交易中心网站下载）。4、形式评审环节形式评审事项包括：12.1.（1）第二章第10款中规定的组成内容（包括该组成内容的所附资料）是否完整、齐全、有效的。12.1.（2）是否按招标文件要求签字、盖章。5、响应性评审环节响应性评审事项包括：12.1.（1）投标有效期、质量标准、工期等是否响应招标文件实质性要求；是否擅自修改、遗漏投标函、承诺书的实质性内容。12.1.（2）投标总价是否唯一；投标总价是否超出招标控制价；投标人是否以低于成本的价格竞标。12.1.（3）法律法规和招标文件规定的其他无效投标情形。五、投标文件的澄清和补正1、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。2、评标委员会将会对投标人报价的组成、合理性、准确性、全面性进行分析比较。3、评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，将按下述原则进行修正：1.1）数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。1.2）按前款规定调整后的报价经投标人的法人代表（或其授权代表）确认后产生约束力。六、详细评审1、评标委员会仅对通过初步评审的投标文件进行详细评审。2、百分制综合评估法评分标准百分制综合评估法的评分标准见《百分制综合评估法评分标准》。3、评标委员会按照综合评估法的评标得分从高到低的推荐3名合格的中标候选人。投标报价评审方法见《百分制综合评估法评分标准》。4、评分细则本项目的评分细则分为商务部分、技术部分和价格部分。商务部分的得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）；技术部分的得分为所有评委分数汇总后的算术平均值（若分数出现小数点时，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入）；价格部分得分若出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。4、综合得分排序评标委员会专家成员对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行独立评分，各投标人最终总得分=商务得分+技术得分+价格得分。七、推荐中标候选人1、按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二、第三中标候选人。若总得分相同，投标报价得分高的投标人排序优先；投标报价得分也相等的，则由评委通过记名投票表决（不得弃权），以“少数服从多数”的原则排序。2、若有效投标单位不足三家，应当依法重新招标。评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。3、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。八、评标报告1、评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。2、评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。3、评标委员会应根据评标情况和结果，向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。九、附则1、投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。百分制综合评估法评分标准（一）商务分评分标准（40分）评分因素分值内容商务分评分标准（40分）企业管理认证体系6投标人具有有效期内的认证证书：（1）质量管理体系认证证书（2）职业健康管理体系认证证书（3）环境管理体系认证（4）信息安全管理体系认证（5）知识产权管理体系认证（6）工程监理规范管理体系认证以上（1）-（6）项每提供一项得1分，其他情况不得分，本项最高得6分。注：须提供证书原件扫描件或“国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn/CertECloud/）查询结果网页截图，不提供不得分。类似项目业绩8投标人自2021年1月1日至投标截止时间止承接过电力工程类似项目监理业绩，每提供一项得2分，其他情况不得分，本项最高得8分。注：类似工程是指：由投标人承接的电力工程类似项目监理业绩（需提供监理合同关键页；业绩时间以合同签订时间为准）。总监理工程师资历21、具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得1分。2、本科及以上学历的得1分。注：（1）本项最高得2分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。总监代表资历21、具有电力工程专业的注册监理工程师的得1分。2、本科及以上学历得1分。注：（1）本项最高得2分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书（注册监理工程师：注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准）、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。其他监理人员资历14对配备的其他监理人员（不含总监、总监代表）的素质情况进行加分：1.电力工程专业监理工程师（2人）本项最高得4分，其他情况不得分：（1）电力工程专业的注册监理工程师注册证书的得1分；（2）本科及以上学历得1分。2.市政公用工程专业监理工程师（2人）本项最高得4分，其他情况不得分：（1）市政公用工程专业注册监理工程师注册证书的得1分；（2）具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分（3）本科及以上学历得0.5分。3.房屋建筑工程专业监理工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分：（1）房屋建筑工程专业注册监理工程师注册证书的得1分；（2）具有工程类相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分（3）本科以上学历得0.5分。4.机电安装工程专业监理工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分：（1）机电安装工程专业监理员证得1分；（2）具有机电安装工程相关专业中级（或以上）工程师职称的得0.5分；（3）本科及以上学历得0.5分，其他情况不得分。5.造价工程师（1人）本项最高得2分，其他情况不得分：（1）具有一级造价工程师的得1分；（2）具有工程类相关专业高级（或以上）工程师得0.5分；（3）本科及以上学历得0.5分。注：（1）本项最高得14分，其他情况不得分。（2）需提供相关证书（注册监理工程师：注册执业单位为本公司，注册企业以注册监理工程师注册执业证书上的注册单位为准；监理员或专业监理工程师上岗证或培训证或持有注册监理工程师证书，专业为评审项中对应的相关专业）、学历证书、所有人员（不含投标人的子公司或母公司人员，含非独立法人分公司，已退休人员需提供退休证等相关证明材料）须提供相关证明资料和近三个月（2025年6月至2025年8月连续三个月）在投标单位缴纳社保的证明材料扫描件。企业创新能力3投标人2021年1月1日至投标截止时间止获得过高新技术企业的得3分，不提供不得分。注：本项最高得3分。需提供相关证书原件扫描件和“高新技术企业认定管理工作网”（http://www.innocom.gov.cn/）查询结果网页截图；未按要求提供证明资料的或提供的证明材料不符合评审要求的，不得分。实用新型专利3投标人2021年1月1日至投标截止时间止获得与本项目相关的
投标 / 标书制作要点（原创）
本标准厂房和配套基础设施建设 供电配套设施建设工程监理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广东项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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