HRP运营管理系统招标公告（和政县人民医院2025）
项目概况
和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目招标项目的潜在投标人应在社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：http://47.114.12.178）免费下载或查阅招标采购文件。获取招标文件，并于 2025年10月09日 09时40分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：LXZC11420250328
项目名称：和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：646,000.00元
采购需求：
合同包1(和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目):
合同包预算金额：646,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
HRP运营管理系统
和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目
1(套)
详见采购文件
646,000.00
646000
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起180日内完成交货、安装至验收合格。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
详见招标文件。
3.本项目的特定资格要求：
合同包1(和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目)特定资格要求如下:
本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。
三、获取招标文件
时间： 2025年09月12日 至 2025年09月18日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：http://47.114.12.178）免费下载或查阅招标采购文件。
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间： 2025年10月09日 09时40分00秒 （北京时间）
地点：交易通临夏州电子开评标系统（网址：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：和政县人民医院
地址：和政县城关镇和合路1号
联系方式：0930-5521148
2.采购代理机构信息
名称：兰天项目管理有限公司
地址：甘肃省兰州市城关区和平路81号办公楼6楼601室
联系方式：18309315623
3.项目联系方式
项目联系人：王工
电话：18309315623
兰天项目管理有限公司
2025年09月11日
相关附件：
招标文件.pdf
招标文件.pdf
和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目件招标文招标编号：LXZC11420250328S总家采购人：和政县人民医院招标机构：兰天项目管理有限公司闪印1三二0二五年九月CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App第1页共110页目录第一章、投标邀请函第二章、投标人须知投标须知前附表2.1总则2.2招标文件2.3投标文件2.4开标和评标2.5废标和串通投标2.6中标通知书2.7合同签订及履行2.8其他规定第三章、询问和质疑第四章、采购项目需求4.1设备名称和数量4.2交付要求：4.3履约保证金4.4售前服务要求4.5售后服务第五章、评标原则及办法5.1评标工作中的原则及组织5.2评标程序5.3评标方法5.5中标供应商的确定第六章、附件..................................................................................................................................................34资格证明文件附件1:采购合同格式附件2投标函附件3法定代表人身份证明附件4法人授权函附件5第2页共110页投标报价明细表附件6投标人基本情况附件7投标人本项目管理、技术、服务人员情况表附件8产品质量保证与服务承诺函附件9近三年已完成类似项目一览表附件10投标货物偏离表附件11没有重大违法记录的书面声明书附件12投标单位承诺书附件13：同意招标文件条款声明附件14：虚假应标承担责任声明附件15联合体协议（如有）附件16政府采购政策情况表残疾人福利性单位声明函（投标人）............................................................................................................59，残疾人福利性单位声明函（制造商）............................................................................................................60，政府采购促进中小企业发展管理办法财库〔2020〕46号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知关于促进残疾人就业政府采购政策的通知附件17《临夏州州级行政事业单位办公设备和办公家具配置标准》附件18“网上开标系统”投标供应商用户手册第3页共110页第一章、投标邀请函兰天项目管理有限公司受和政县人民医院的委托,对和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目进行公开招标，本项目专门面向中小企业采购，欢迎符合资格条件的中小企业前来参加。一、招标文件编号：LXZC11420250328二、招标内容：包号货物名称主要技术参数单位数量采购标的对应的中小企业划分标准所属行业1HRP运营管理系统采购详见采购需求套1软件和信息技术服务业三、项目预算：64.6万元四、投标人资格要求:1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。五、招标文件获取方式：1、社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：http://47.114.12.178）免费下载或查阅招标采购文件。拟参与临夏州公共资源交易活动的潜在投标人需先在在甘肃省公共资源交易网上注册，以“用户名+密码+验证码”或CA数字证书方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。投标人确定投标的需在系统首页招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息，投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将相关信息发送至投标人预留的手机。2、获取时间：2025年09月12日00时00分至2025年09月18日23时59分（北第4页共110页京时间，节假日不休息）3、网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间,逾期下载招标文件的投标人，视为无效投标人。（规定时间为n×24小时，n≥5）4、潜在投标人自确认参加投标至投标截止时间前应随时登陆《临夏州公共资源交易网》关注该项目招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。5、下载的招标文件须安装最新版甘肃交易通信息技术有限公司投标文件编制工具后打开。六、投标截止时间及方式：1、投标文件制作工具下载：本次开标采用交易通电子辅助开标系统进行开标工作。投标人进入交易通官网www.ejiaoyi.vip→下载中心→下载政府采购投标文件制作工具（临夏版）→安装登录后即可制作投标文件（注：安装前退掉360等杀毒软件，使用最新版本的投标文件制作工具，打开后若有更新提示，则选择更新，投标人需要提前在开标的电脑上打开“电子开评标助手”官网下载中心下载即可），非交易通的锁请选择互认CA登录，登录时若提示“该锁无权限”，则进入交易通数字证书在线服务网：http://www.ejiaoyi.vip/web/company/login.html→主体帐号登录（电话号码）→招投标权限绑定。2、投标文件递交的截止时间为:2025年10月09日09时40分（北京时间）；3、投标文件递交方式：投标人进入临夏州公共资源交易中心官网→选择网上开评标系统→选择交易通→选择不见面投标→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理，→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入，此网址上传：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏，览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。如参加投标请先确保登录临夏公共资源交易中心网站已进行信息登记，再到此处完成上传标书等操作。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。4、开标注意事项：投标人进入交易通临夏州电子开评标系统（网址：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏览器极速模式）→主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→网上开标→点击右上角“进入开标”，根据页面开标提示或者刷新页面的操作完成解密（解密环节系统默认30分钟，超过30第5页共110页分钟解密环节将会关闭）→质询（无异议的情况下手机扫码横屏完成签字即可）等操作。5、技术支持甘肃交易通信息技术有限公司：（1）交易通技术支持电话：4006131306；（2）驻场人员电话：18919160443/15502917361七、开标时间、地点及方式：1、开标时间：2025年10月09日09时40分（北京时间）。2、开标地点：交易通临夏州电子开评标系统（网址：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login）3、开标方式：网上电子开标。八、公告期限：自本公告发布之日起五个工作日九、联系方式：采购人：和政县人民医院联系人：贾国玺联系电话：13139304500单位地址：和政县城关镇和合路1号代理机构：兰天项目管理有限公司联系人：王工联系电话：18309315623单位地址：甘肃省兰州市城关区和平路81号办公楼6楼601室监管单位：和政县政府采购办公室联系电话：0930-5521146单位地址：和政县2号统办楼兰天项目管理有限公司二0二五年九月十一日第6页共110页第二章、投标人须知投标须知前附表序号内容规定1综合说明：1）项目名称：和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目2）交货时间：自合同签订之日起180日内完成交货、安装至验收合格3)实施地点：采购人指定地点4）招标内容：采购HRP运营管理系统一套（详见货物需求一览表）5）采购预算：64.60万元2采购人：1）单位名称：和政县人民医院2）单位代表：贾国玺3）联系电话：131393045003采购代理机构：1）单位名称：兰天项目管理有限公司2）联系人：王工3）联系电话：183093156234监管部门：1）单位名称：和政县政府采购办公室2）联系电话：0930-55211465付款方式：（1）合同签订后甲方向乙方支付合同金额的50%货款，乙方入场进行产品安装调试，经甲方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明，甲方向乙方支付合同金额的40%货款，合同签订1年后甲方向乙方支付合同金额的10%货款，甲方付款前，乙方应提供等额的增值税普通发票。6投标人资格要求：1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中6华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。7联合体投标：□接受不接受8投标有效期：90天9电子投标文件的编制要求：(1)投标人须按照《电子招标采购交易系统投标人操作指南》(下载路径：临夏州公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.linxia.gov.cn（http://www.ejiaoyi.vip具-临夏版》编制生成的三种电子投标文件(tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy(2)投标人提交的电子投标文件必须是）“网站下载的最新版本的《政府采购投标文件制作工“甘肃交易通信息技术有限公司)进行操作。格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效；(3)投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用企业数字证书和法人数字(即法定代表人，下同)证书签名，按招标文件要求在相应位置加盖数字证书的电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或要求加盖法人数字证书电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明；由代理人签字或要求加盖CA数字证书(电子印章)的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书，签章不规范的，该投标文件将被视为无效。10招标代理服务费：收费标准按国家计委计价格【2002】1980号文件规定执行，中标后由中标单位一次性付清。11电子投标文件提交方式及投标截止时间：111、投标文件制作工具下载：本次开标采用交易通电子辅助开标系统进行开标工作。投标人进入交易通官网www.ejiaoyi.vip→下载中心→下载政府采购投标文件制作工具（临夏版）→安装登录后即可制作投标文件（注：安装前退掉360等杀毒软件，使用最新版本的投标文件制作工具，打开后若有更新提示，则选择更新，投标人需要提前在开标的电脑上打开“电子开评标助手”官网下载中心下载即可），非交易通的锁请选择互认CA登录，登录时若提示“该锁无权限”，则进入交易通数字证书在线服务网：http://www.ejiaoyi.vip/web/company/login.html→主体帐号登录（电话号码）→招投标权限绑定。2、投标文件递交的截止时间为:2025年10月09日09时40分（北京时间）；3、投标文件递交方式：投标人进入临夏州公共资源交易中心官网→选择网上开评标系统→选择交易通→选择不见面投标→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入此网址上传：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。如参加投标请先确保登录临夏公共资源交易中心网站已进行信息登记，再到此处完成上传标书等操作。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。4、开标注意事项：投标人进入交易通临夏州电子开评标系统（网址：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用开标→点击右上角“进入开标”，根据页面开标提示或者刷新页面的操作完成解360安全浏览器极速模式）→主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→网上密（解密环节系统默认30分钟，超过30分钟解密环节将会关闭）→质询（无异议的情况下手机扫码横屏完成签字即可）等操作。5、技术支持甘肃交易通信息技术有限公司：（1）交易通技术支持电话：4006131306；（2）驻场人员电话：18919160443/1550291736112开标方式及时间：1、开标时间：2025年10月09日09时40分（北京时间）。122、开标地点：交易通临夏州电子开评标系统（网址：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login）3、开标方式：网上电子开标。13评标原则和办法：综合评分法{本项目不以最低价为中标依据}即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。具体评标因素见第六章评分办法。14合同数量增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当调整。数量增减幅度在10%之内。15采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。16中小企业扶持政策：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。2.货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。3.供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。4.接受联合体投标的采购包，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业，其中，联合体各方均为小微企业的，联合体各方视同小微企业。联合体各方均应提供《中小企业声明函》。5.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。6.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。7.本项目专门面向中小企业，对中小企业整体预留，预留比例100%17相同品牌产品参加投标处理办法：17提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。18投标人对招标文件提出质疑的时间：供应商应在下载招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，超过时效不予受理。19分包履约：1、本项目不得分包及转包，如出现，采购人有权终止合同并没收履约保证金。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。20中标通知书领取时间：中标人在中标公告发布后7个工作日内与采购代理机构或采购单位联系领取中标通知书。第11页共110页2.1总则2.1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。2.1.2有关定义“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。“采购代理机构”（以下简称代理机构）是指兰天项目管理有限公司。“投标人”是指向代理机构提交投标文件的供应商。“供应商”是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。“招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。“投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、电子投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。节能产品是指财政部国家发展和改革委员会公布现行的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）中“★”标注的品目产品。环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府采购清单》（财库〔2019〕18号）中的品目产品。第12页共110页“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库〔2007〕119号)。书面形书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。2.1.3知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。采购人、代理机构和评标专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。2.1.4合格的投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。符合《投标邀请》中关于供应商资格要求的规定。1）关于联合体投标（若《投标邀请》接受联合体投标的）（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。第13页共110页（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请》规定的供应商资格条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标登记时，应以联合体协议中确定的主体方名义登记。（5）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3）关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供总公司的营业执照副本扫描件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。第14页共110页4）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5）关于中小微企业投标1、中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见投标邀请和投标人须知前附表。2、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、供应商提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4、根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。5、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。6、中标供应商为中小企业的，应随中标结果同时公告其《中小企业声明函》。7、中标供应商为残疾人福利性单位的，应随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2.1.5投标费用无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。第15页共110页2.1.6节能产品对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书，产品属于节能产品政府采购品目清单(财库[2019]19号）中“★”标注的品目产品，实施政府强制采购。产品属于环境标志产品政府采购品目清单(财库[2019]18号）范围内的目产品，实施政府优先采购。2.2招标文件2.2.1招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标或重点扣分处理。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.2.2招标文件的澄清和修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束第16页共110页作用。2.3投标文件2.3.1要求投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被拒绝。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.3.2投标文件构成投标人编写的投标文件应由资审文件（包括资格证明文件）、商务文件和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，建议按如下顺序编制：1）投标人资格证明文件投标人必须按照第六章电子投标文件格式中资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的为无效投标。2）商务文件部分应包括：（1）投标函（2）投标人基本情况表及人员情况表（3）产品质量与售后服务承诺函（4）投标单位承诺函、同意招标文件条款声明、虚假应标承担责任声明等（5）投标人近三年已完成类似项目一览表（6）投标报价表（应详细列明投标产品的生产厂家、品牌、型号、配置）（7）投标人认为需要提供的其他文件和资料3）技术文件部分应包括：（1）投标货物偏离表（2）产品彩页或说明书等技术支持资料第17页共110页（3）技术方案、项目实施方案（4）完善的售后服务方案（5）投标人认为需要提供的其他文件和资料证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明，并在装运货物时出具原产地证书证实。证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：a.对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）b.货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）c.提供项目实施计划，说明投标人将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）d.投标人书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划的技术支持和售后服务方案。投标人在阐述上述b项时应注意：采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、第18页共110页牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求，并且使采购人满意。注：①提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。②资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。③投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，不提供资格证明文件中的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。④依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，须提供相应的证明文件（清晰、真实、有效）2.3.3投标报价投标报价应以货到项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“投标报价表”。投标人应在投标报价表上标明对本次投标拟提供的货物和服务的价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。投标人不得零报价；投标产品涉及办公设备和办公家具的报价不得超出《通用办公设备和办公家具配置标准》（详见附件）；在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。注：网上开评标系统中提交的开标一览表投标报价金额单位为元，请投标人认真核对投标报价单位，以免造成无效投标。2.3.4投标有效期投标文件应在本投标人须知规定的投标截止时间之后开始生效，在正式递交日期起90日内有效。2.3.5电子投标文件的编制要求第19页共110页(1)投标人须按照《电子招标采购交易系统投标人操作指南》(下载路径：临夏州公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.linxia.gov.cn)进行操作。(2)投标人提交的电子投标文件必须是“甘肃交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip）“网站下载的最新版本的《政府采购投标文件制作工具-临夏版》编制生成的三种电子投标文件(tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效；(3)投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用企业数字证书和法人数字(即法定代表人，下同)证书签名，按招标文件要求在相应位置加盖数字证书的电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或要求加盖法人数字证书电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明；由代理人签字或要求加盖CA数字证书(电子印章)的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书，签章不规范的，该投标文件将被视为无效。2.3.6电子投标文件的递交本项目采用网上电子投标方式，不接受投标投标人递交的纸质电子投标文件，投标人进入临夏州公共资源交易中心官网（网址:http://ggzyjy.linxia.gov.cn推荐使用360安全浏览器极速模式）→选择网上开评标系统→选择交易通网上开评标系统→选择不见面投标→前往登陆→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入此网址上传：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login推荐使用360安全浏览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。本次招标不接受邮寄的电子投标文件。2.4开标和评标2.4.1开标第20页共110页开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完成投标操作的投标人列表；在线通知投标人开始核验投标文件，并通过开评标系统提供在线指导服务。在所有投标人完成投标文件有效性核验以后，系统自动提取通过核验的固化文件中的投标报价表，生成开标记录表。投标人不足3家的，不得开标。开标结束后，投标人必须对开标标的内容进行确认，不确认的视为认可开标结果。2.4.2评标委员会评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。第21页共110页6）法律、法规和规章规定的其他义务。评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3）评审或咨询过程中不得把通讯设备带进评标室，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。2.4.3评标（详见第五章）2.4.4其他事项1）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。2）在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。3）本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。4）不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按以下原则第22页共110页处理：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自行选取一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.5废标和串通投标2.5.1废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.5.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。2.5.3采购方式的变更根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。2.6中标通知书2.6.1中标人的确定第23页共110页本项目采购人授权评标委员会直接确定中标供应商。采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在甘肃政府采购网和临夏州公共资源交易上公告中标结果。中标公告期限为一个工作日。2.6.2中标通知书中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。2.7合同签订及履行2.7.1签订合同中标人在收到代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。中标人在合同签订后，由采购人或中标人向省级财政监管部门备案。2.7.2履约保证金若《采购项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其承担相关责任和义务。中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。第24页共110页2.7.3合同验收1）货物验收：（1）投标人向采购人提供详细的设备供货清单，由采购人确认。当货物到达采购人指定的现场后，采购人和投标人依据供货清单共同对货物进行检验，并对设备的数量、品质进行逐项检查。（2）验收以最终用户地验收为准。投标货物和设备经过双方检验认可后，签署验收报告，货物保修期自验收合格之日起算，由投标人提供货物保修文件。（3）项目完成地点（安装地点）：投标货物交付、安装使用地点为采购人在采购合同中指定地点。2）合同验收：采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。采购预算在1000万元以上的大型政府采购项目，还应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。2.8其他规定2.8.1采购代理服务费收费标准按国家计委计价格【2002】1980号文件规定执行，中标后由中标单位一次性付清。2.8.2其他关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。中标后招标文件和投标文件未尽事宜根据法律法规另行商定。本招标文件由代理机构负责解释。第25页共110页第三章、询问和质疑3.1询问3.1.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。3.1.2询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出询问。3.2质疑3.2.1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对招标文件的质疑期限为在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内。3.2.2投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和委托代理人身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国政府采购网自行下载）：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.2.3对采购需求的质疑，供应商直接向采购人提出，由采购人负责答复。第26页共110页3.2.4根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。3.2.5质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出质疑。3.2.6有下列情形之一的，属于无效质疑，可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；（4）对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；（5）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）其它不符合受理条件的情形。3.3质疑地点及联系方式：采购人：和政县人民医院联系人：贾国玺联系电话：13139304500，单位地址：和政县城关镇和合路1号代理机构：兰天项目管理有限公司联系人：王工联系电话：18309315623单位地址：甘肃省兰州市城关区和平路81号办公楼6楼601室监管单位：和政县政府采购办公室联系电话：0930-5521146单位地址：和政县2号统办楼第27页共110页第四章、采购项目需求4.1设备名称和数量：序号管理领域模块主要技术参数单位数量1运行平台系统基础架构基础平台支持SOA架构，采用标准的三层体系架构，分别为GUI客户端、应用服务器、数据库服务器三层架构，GUI客户端只能访问应用服务器，采用防火墙、数据加密、权限管理、身份认证等多重安全机制，最大限度地保证系统的安全性。套1提供具有可视化、拖拽式的配置模式的低代码开发设计平台，支持基础资料、单据、动态表单、账表、弹性域、系统参数、等一体化设计，支持快速开发、快速实施、快速应用。业财一体与HIS对接实现业财一体化，门诊住院收入：支持通过标准接口、EXCEL手工导入方式，将HIS的业务数据（门诊收费结算、住院收费、住院结算、住院预交金）同步到财务系统，并生成对应的业务凭证。支持设置数据对照关系，以实现业务数据转换成核算数据的，如科室、结算方式、收费类别数据的转换。财务会计对HIS业务数据同步后生成的凭证进行审核过账，完成账务处理。2科室成本核算科室收入数据支持归集各核算科室的收入数据，对于科室成本核算、诊次成本核算、床日成本核算，收入数据可采集到核算科室单元层级，按开单科室，执行科室，收费类别进行汇总，也可直接采集患者层级收入数据。系统提供标准接口从医院HIS系统中采集各核算科室的收费数据，帮助用户方便，准确地完成收入数据采集工作，减少手工录入或导入数据工作量。套1科室成本数据支持归集各核算科室的直接成本数据，通过设置科目与成本项目对照关系，从医院财务系统一键同步“业务活动费用”“单位管理费用”“资产处置费用”“上缴上级费用”“对附属单位补助费用”“其他费用”科目下的所有明细科目发生数，并按核算科室单元归集到人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他运行费用7个成本项目。帮助用户方便，准确地完成成本数据采集工作，减少手工录入或导入数据工作量。工作量支持采集各核算科室的工作量数据，工作量数据根第28页共110页数据据服务性质可以分为对外服务工作量和内部服务工作量。对外服务工作量主要分为门急诊和住院工作量。门急诊服务工作量包括门诊人次数、急诊人次数等；住院服务工作量包括住院床日数、出院人次数等；内部服务工作量主要包括消毒供应量、氧气供应量、负压供应量等。系统提供标准接口从HIS等业务系统采集门诊人次，住院床日等工作量数据。科室成本方案配置（1）方案定义：支持定义核算科室和成本项目的核算范围，支持定义多个核算方案，可设置满足内部分析、评价的科室成本核算方案或根据医院绩效方案设置的绩效成本核算方案，满足医院多维度、不同口径的成本核算需求。（2）分摊顺序：支持配置科室成本核算的分摊顺序，如行政后勤类科室成本分摊至医疗辅助类、医疗技术类和临床服务类科室。医疗辅助类科室成本分摊至医疗技术类科室和临床服务类科室。（3）分摊配置：支持配置各核算科室分摊目标科室和分摊规则。支持对科室某成本项目设置特殊分摊规则，满足不同的分摊应用场景。（4）分摊参数值维护：支持维护各核算单元的人员/面积/床位数等参数值，为科室成本核算分摊规则提供数据支撑。对于某些无法通过业务系统获取的参数，可通过手工维护或导入参数值，满足任意场景下的分摊规则和成本分摊。本核算科室成成本计算：提供向导模式对成本核算业务数据、分摊方案、分摊参数等进行成本分摊前数据校验功能，确保业务数据和成本分摊配置完整性，降低用户成本核算学习成本。※分摊汇总表：支持对科室成本核算结果进行汇总分析，包括各核算科室直接成本，间接成本金额，占比分析。支持对间接成本进行逐级穿透查询，查看间接成本的分摊来源及成本项目金额构成。核算状态：支持对已核算的期间和方案进行结账操作。科室成本报表提供多维度科室成本数据分析，包括成本收入结余分析、成本分类分析、构成分析、比较分析、排名分析和本量利分析、诊次/床日成本分析，系统提供8大类共24张成本分析报表，满足医院对成本核算数据多层次、多维度和指标分析。其中，医院科室直接成本表、医院临床服务类科室全成本表、医院临床服务类科室全成本构成分析表满足成本核算规范报表需求。3固定资产期初业务数据支持导入固定资产期初数据，提供资产来源余额表历史数据初始化功能，支持采用历史资产卡片编码套13管理期初业务数据查询期初卡片。支持在后续业务中支持区分资产卡片数据来源。套1资产卡片管理卡片管理：提供资产卡片日常管理功能：支持卡片入账、资产变更、资产处置申请、资产处置、资产借用、资产调入、调出功能；※资产卡片支持多资金来源、多使用部门维护。支持用户直接录入资产卡片，或从验收入库单关联生成资产卡片，提供按资金来源分配原值和累计折旧的功能；同时也提供卡片拆分功能，满足医院一卡一物的管理要求。支持处理科室资产领用业务，记录领用的科室、位置信息，资产领用业务经过用户审核后将更新卡片的科室、位置信息。资产账务处理支持财务人员将已经设置凭证模板的资产业务数据生成业务凭证和总账凭证的操作，用户可根据实际需求选择生成凭证的账务期间以及业务数据的范围，※并提供业务单据生成业务凭证和总账凭证的生成情况查询。资产折旧管理提供处理资产卡片折旧业务，支持用户按期间执行计提折旧操作，系统自动生成折旧数据，用户可根据实际情况对折旧数据进行调整。移动盘点移动盘点：※支持资产实物盘点系统结合移动设备，支持用户在系统创建资产盘点表后，可在移动设备下载盘点表信息，盘点结束后移动设备可将实物盘点结果上传到资产盘点表的实物数据。资产管理报表提供日常资产分析报表，用户可根据实际需求自行选择，包括资产实物清单、资产来源折旧明细表、资金来源折旧汇总表、资产领用结存表、固定资产一览表、类别分组折旧汇总交叉表等。注：技术参数重要性分为“※”和无标识。※代表重要指标，无标识则表示一般指，标项，“※”和无标识参数负偏离（不满足要求）将导致技术得分的损失。4.2交付要求：4.2.1交付时间：自合同签订之日起180日内完成交货、安装至验收合格。4.2.2.交付地点：采购人指定地点4.3履约保证金：不收取。4.4售前服务要求：4.4.1要求向采购人和直接使用人提供所需产品的使用要求等。4.4.2安装过程中积极配合采购人和维修工程师共同参与产品的验收、安装。主动第30页共110页向采购人有关技术人员提供关于正确使用指导。4.5售后服务4.5.1自本合同生效之日起三年免费服务。在保修期内接到货物发生故障的通报，要求在2个小时内做出响应，在5个小时内赶到，保证设备正常使用。4.5.2包退包换要求：质保期内，无法修复的设备，需替换同样设备供客户使用，直至故障设备修复。4.5.3质保期内上门服务要求：保修期内，所有设备维护保养服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取。免费提供系统升级方面的技术支持服务。4.5.4要求定期派遣责任工程师巡访客户，做一些日常维护工作，并与直接使用人交流货物使用相关事宜。4.5.5双方协商保修期过后的维修方式，中标方尽最大力度支持用户自身的维护，以减轻用户的负担。4.5.6人员培训要求：对操作人员进行维护和保养培训。第五章、评标原则及办法5.1评标工作中的原则及组织5.1.1评标原则（1）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。（2）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（3）对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当第31页共110页将其作为无效投标处理。5.1.2组织1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委员会根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价和技术部分审查评价。2）代理机构:由兰天项目管理有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。3）监督部门：和政县政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的，产生。4）审核小组：由评标委员会主任委员和采购人代表共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。5.2评标程序5.2.1投标文件的初审评标委员会依据招标文件的要求，对所有投标人提交的投标文件进行初步审核，了解其对招标文件是否作出了实质性的响应。如果投标人的投标文件未通过初步审核，评委会拒绝对其作进一步的评审。1）资格性审查采购人或代理机构根据投标须知一览表资格要求依法对投标人的资格进行审查。2）符合性审查投标文件属于下列情况的，在符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（2）不能满足招标文件中任何一条实质性要求或投标内容不符合相关强制性规定的；（3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）经评审委员会认定，投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响第32页共110页产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。评标委员会将审查审查投标人提供的资格证明文件，投标文件是否完整、有无计算上的错误、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何一方递交的材料。投标文件报价出现前后不一致的，修改错误的原则如下：（1）在网上开评标系统提交的开标一览表（报价表）内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以网上开评标系统中提交的开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委，员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。5.2.2投标文件的澄清澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照代理机构通知的时间指派投标代表人就相关问题进行澄清。投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，有关澄清、说明或者第33页共110页补正的要求和答复应以书面形式提交，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。澄清文件将作为投标文件的一部分，与投标文件具有同等的法律效力。5.2.3投标的评价和比较：评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标采用综合评分法进行评价和比较。即对初审合格的投标文件中所载入的投标设备技术参数、技术性能、采用标准、质量保证措施、技术资料，以及合理的投标报价、相近业绩、质保年限、售后服务、交货期、投标文件完整性等内容等条款进行综合记分、择优选择。5.2.4推荐中标候选人名单。中标候选人产生办法：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。电子投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。5.2.5编写评标报告及其他事项情况说明（如有）。5.3评标方法本次招标采用“综合评分法”，只有通过符合性审查的投标文件才能进入综合打分排序，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。具体评分标准如下：评审项目评审因素评审标准分值报价评审30分报价评审满足招标文件实质性要求，且投标报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分分别按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（保留小数点后两位，第三位四舍五入）。说明：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。30分商务部分9分企业研发能力投标人需提供计算机软件著作权证书：HRP-科室成本核算分析系统；HRP-信息集成平台；HRP-运营管理平台；每提供一个得1分满分3分。3分商务部分9分类似业绩投标人需提供三年内类似项目业绩证明（以中标通知书或合同关键页为证明资料加盖投标人公章），每提供一项业绩证明得2分,最高得6分。6分技术部分61分技术参数响应投标人对所投产品技术参数逐条进行明确响应。其中：技术指标响应全部满足或优于招标文件技术参数要求得25分，标“※”参数，每出现一项负偏离扣2分，无标识项为一般参数，每出现一项负偏离扣1分，扣完为止；备注：1.标“※”参数须提供证明材料。2.未按要求提供证明材料视为负偏离。25分总体技术方投标人提供整体解决方案结合使用痛点与用户需求，深入理解采购人在本项目建设的对项目背景、现状、目标和需求整体理解情况。(包含但不限于总体设计需求分析、建设目标、模块功能等)技术方案针对性强，方案设计合理，适用本项目实际需求，完全满足以上要求的得15分;方案内容响应简单，可行性一般，基本满足以上要求的得10分;内容响应不够，可行性较差，未按要求内容完全响应的得5分，不提供不得分。15分项目实施方投标人提供项目实施方案包括但不限制于:①项目实施计划。②项目实施团队及分工。③项目风险管理措施。项目实施方案较为详细，针对性、可操作性较强得8分，方案较为详细，针对性、可操作性一般得5分;方案详细度，针对性、可操作较差得3分；不提供不得分。8分售后服务方投标人提供详细且完善的售后服务方案：包括但不限制于：①售后服务承诺函。②本地化售后服务。③售后服务流程明细及售后服务人员配置。④售后服务响应时间。售后服务方案清晰明了，内容具体详细、有本地化售后服务相关证明材料、响应时间快得8分；售后服务体系较完整，服务方案较清晰，内容较详细、不具备本地化售后服务条件，响应时间较快的，得5分；售后服务完善度一般，不具备本地化售后服务条件、响应时间较慢，得3分；不合理或不提供不得分。8分培训方案针对本项目培训需求与技术要求，提供详尽的培训方案，包括培训计划，配备的专职人员或讲师，培训内容及培训结果等，方案完整可行，内容全面，完全满足或优于需求的得5分；方案内容基本完整，基本满足实施要求的得3分；方案内容不完整，实施性一般的得1分；未提供方案或方案不具有实施性的不得分。5分第35页共110页注：投标货物属于《临夏州州级行政事业单位办公设备和办公家具配置标准》中通用办公设备和办公家具的，投标报价不得超出《临夏州州级行政事业单位办公设备和办公家具配置标准》的价格上限，否则作无效投标处理。5.5中标供应商的确定评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人。若第一中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，须补偿由此给采购人带来的损失后（即补齐与第二中标候选人之间的投标报价差额，并将按相关规定追究其法律责任），采购人可以按照中标候选人名单排序确定下一候选人为中标人，依次类推。投标人得分出现绝对相等时，以低价优先的原则确定中标人。中标人确定后，由采购人公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，并在中标通知书发出之日起10日内与中标人签订书面合同。第36页共110页第六章、附件(电子投标文件须包含资格证明文件和商务技术文件两部分，招标文件中所要求提交的证书、证明材料等相关资料均要求在电子投标文件中以原件彩色扫描件形式递交，不接受纸质投标文件)附件1：采购合同格式附件2：投标函附件3：法定代表人身份证明附件4：法人授权书附件5：投标分项报价表附件6：投标人基本情况表附件7：投标人本项目管理、技术、服务人员情况表附件8：投标货物偏离表附件9：产品质量保证与服务承诺函附件10：近三年已完成类似项目一览表附件11：没有重大违法记录的书面声明附件12：投标单位承诺书附件13：同意招标文件条款声明附件14：虚假应标承担责任声明附件15：联合体协议（如有）附件16：中小企业声明函附件17：《临夏州州级行政事业单位办公设备和办公家具配置标准》附件18：“网上开标系统”投标供应商用户手册(以上附件内容详见附件)第37页共110页资格证明文件1.营业执照：投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件。(原件彩色扫描件)2.财务状况：投标人提供投标截止日前18个月内经第三方审计的财务报告原件彩色扫描件，或投标截止日前近两个月内银行出具的资信证明原件彩色扫描件。(以出报告日期为准)3.纳税证明：投标人需提供投标截止日前缴纳的12个月内任意一个月的增值税或企业所得税的凭据，依法免税的投标人，应提供相应的证明文件。(原件彩色扫描件)4.社保缴纳证明：社会保障资金缴纳记录(投标人逐月缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前12个月内至少一个月的缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件，投标人逐年缴纳社会保障资金的，须提供投标截止日前上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件彩色扫描件)5.无重大违法记录声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件彩色扫描件)。(截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明)。6.法定代表人身份证明或法定代表人授权书：法定代表人身份证明(原件彩色扫描件)或法定代表人授权书(原件彩色扫描件)7.信用记录：供应商未被列入"信用中国"网站(ww.creditchina.gow.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(ww.ccgp.gow.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。投标截止日当天，由资格审查小组根据以上要求对各供应商信用记录进行查询，有以上行为的视为无效投标。(投标人无需在其资格证明文件中提供信用记录的查询结果)8、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发第38页共110页展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。以上所有资格全部为招标文件的实质性要求，有一项不符合即为无效投标。说明：1.所要求提供的资格证明文件必须在每一项资料的原件彩色扫描件首页或逐页加盖投标人公章。2.提供的原件扫描件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。3.资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，不提供资格证明文件中的第二、三、四项内容。4.依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。5.本章中“投标截止日前”是指以投标截止日为起始时间倒推每一项相应要求的时间。附件1:采购合同格式第39页共110页和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目购销合同合同编号：LXZC需方:供方：年月日和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目购销合同第40页共110页根据“和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目【招标文件编号：，】的招标结果，（以下简称需方）与（以下简称供方）签订本合同。一、合同编号：二、签订地点：三、草拟时间：年月日四、合同内容：根据《中华人民共和国民法典》及【招标文件编号】投标文件的规定，供需双方协商一致，签订本合同。1、货物品名、生产厂商、规格、数量等信息详见供货一览表。2、价格解释：合同价格包括成本、税款、包装、运费、售后服务等全部费用，价格一次确定不再变更。五、投标文件，招标文件，成交结果表，合同所附供货一览表均为本合同不可分割的一部分。如果供货一览表的内容与投标文件和成交结果表不一致时，以投标文件和成交结果表为准。六、合同金额：（￥元）七、一般条款：1、供方所提供的货物符合国家现行有效标准，并为正规制造厂商生产的合格产品，因质量问题而发生的任何故障由供方负责。2、供方承担交货前的一切责任和费用。3、需方在交货地点验收，如发现损坏、缺件等问题，由供方负责。4、付款方式：5、供需双方签订的合同，应在政府采购监管部门的监督下认真履行。6、违约责任：供方应依据合同规定时间按时交货，如不能，由此给需方带来的损失由供方负责。7、质量验收：（1）到货后需方组织专人进行验收，验收合格后在验收单上签署“验收合格”字样，逾期验收视为验收合格。（2）需方在验收中发现货物质量不符合合同要求和验收标准或有异议时，应及时通知供方，供方应在接到通知后三天内给予答复，并负责处理，若需送法定质检部门检验，检验费用由供方承担。如发现货物质量严重不符合质量要求的，第41页共110页需方可通知供方停止供货，解除合同。（3）供方中标后货物调整的数量必须控制在10%以内，如不符合要求的，需方可通知供方停止供货，解除合同。八、交货时间、交货地点和验收单位：1、交货时间：自合同签订之日起××日内完成交货、安装至验收合格。2、交货地点：采购人指定的交货地点3、验收单位：××××××九、经济责任：（一）供方责任（1）供方不履行合同或交付的货物全部或部分不符合合同要求的，需方有权拒收不符合质量要求的全部或部分货物，供方须向需方支付拒收货物价款总额，10%的违约金。（2）货物质量不符合合同规定时，需方同意利用的按质论价，不能利用的，供方负责包退包换。由于上述原因导致延误交货时间的，每延误一日，供应方应按逾期交货部分货物价款总值的5‰向需方偿付违约金。（3）供方必须按合同规定的日期交货，每逾期一日，供方必须向需方支付逾期交货部分货物总额5‰的违约金。逾期交货超过30日，需方有权解除合同，履约保证金不予退还。（4）供方提供的不符合质量要求的（尺寸大小负责包换，不视为质量问题）货物超过本合同总量的10%时，视为整批货物不合格。（二）、需方责任需方无正当理由，中途退货或拒绝收货，应向供方支付退货部分货款总额10%的违约金，并承担因此造成的经济损失及运输费用。十、合同解释：如合同条文存在歧义，《民法典》又无明文规定，依照交易习惯和采购当事人订立合同的目的做合理并且善意的解释，以维护交易安全和社会的公序良俗。十一、合同执行过程中发生的一切争议，双方应通过友好协商解决，如协商不能解决，应按《中华人民共和国民法典》有关规定解决。十二、其它未尽事宜由供需双方协商约定。第42页共110页十三、本合同一式肆份，经供需双方签字盖章后生效，需方壹份，供方壹份，××××××财政局采购办备案壹份，××××××采购代理机构备案壹份，均具有同等法律效力。供方:（章）地址:电话:邮编:需方:（章）地址:电话:邮编:法定代表人:经办人：签字日期:法定代表人:经办人：签字日期:代理机构：签字日期：负责人：第43页共110页附件2：投标函致:××××××（采购人）根据已收到的招标编号为LXZC，的，项目公开招标采购招标文件，我单位经认真研究上述招标文件，决定参加本次投标。1、我方提交电子版投标文件壹份并保证其真实性。2、我方完全接受招标文件的内容，并将按采购文件的规定履行责任、义务。3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。4、我方同意提供贵方可能要求的与投标有关的任何证据或资料。5、我方同意所递交的响应文件在90天的投标有效期内有效，在此期间我方将受此约束。6、如我方中标：（1）我方承诺在收到《中标通知书》后，在《中标通知书》规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按照招标文件规定递交履约保证金、支付招标代理服务费。（3）我方承诺按照招标文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。（4）我方承诺“按照合同约定的产品或服务进行交付,保证业务交易的真实性，不进行私下交易、同下单人进行虚假交货、变通、返现等。”我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标文件规定的任何一种情形。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。单位公章：，法定代表人或被授权人（签字或印章）：通讯地址：，邮政编码：联系电话：，传真：日期：年月日第44页共110页附件3：法定代表人身份证明投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证原件扫描件（正反面加盖公章）投标人名称（盖章）：法定代表人（签字）：日期：年月日注：关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，只需提供分公司企业负责人身份证明及身份证第45页共110页附件4：法人授权函致:××××××（采购人）本授权函声明：，任命为我公司的授权代表人，参与招标编号为的，项目的投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之有关的一切事务。特此声明。法定代表人身份证原件扫描件（正反面加盖公章）委托代理人身份证原件扫描件（正反面加盖公章）投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或印章）：被授权人（签字或印章）：授权日期：年月日注：关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，只需提供分公司企业负责人身份证明及身份证第46页共110页附件5：投标报价明细表项目名称：和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目项目编号：LXZC序号货物名称品牌规格型号生产厂家数量单价(元)总价（元）备注投标总价合计（大写）：（小写）：投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或印章）：年月日说明：1.投标货物属于《甘肃省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》中的通用办公设备和办公家具的，投标报价不得超出《甘肃省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》的价格上限，否则作无效投标处理。2.品牌和制造厂商指投标产品的品牌和生产厂商,如供应商不明确填写“货物名称、规格型号、制造厂家、数量”的详细内容，只填写“详见投标文件”或类似字样，视为无效投标。3.本表中的投标总价应与固化的“开标一览表”中的投标总价金额相一致，如不一致以固化的“开标一览表”为准。第47页共110页附件6：投标人基本情况投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址企业性质法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话营业执照号员工总人数：注册资金高级职称人员开户银行中级职称人员账号初级职称人员成立时间技工经营范围备注投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或印章）：投标日期:年月日第48页共110页附件7：投标人本项目管理、技术、服务人员情况表类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证件名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或印章）：投标日期:年月日第49页共110页附件8：产品质量保证与服务承诺函致:××××××（采购人）关于贵方2025年月日就和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目公开招标（招标文件编号：LXZC）事宜，我公司作为投标人，作如下保证：1.交货期：2.质保期：3.产品质量承诺：4.售后服务承诺：5.技术培训承诺：6.包退包换承诺：投标人名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或印章）：年月日第50页共110页和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目件招标文招标编号：LXZC11420250328S总家采购人：和政县人民医院招标机构：兰天项目管理有限公司闪印1三二0二五年九月CS扫描全能王3亿人都在用的扫描App第1页共110页目录第一章、投标邀请函第二章、投标人须知投标须知前附表2.1总则2.2招标文件2.3投标文件2.4开标和评标2.5废标和串通投标2.6中标通知书2.7合同签订及履行2.8其他规定第三章、询问和质疑第四章、采购项目需求4.1设备名称和数量4.2交付要求：4.3履约保证金4.4售前服务要求4.5售后服务第五章、评标原则及办法5.1评标工作中的原则及组织5.2评标程序5.3评标方法5.5中标供应商的确定第六章、附件..................................................................................................................................................34资格证明文件附件1:采购合同格式附件2投标函附件3法定代表人身份证明附件4法人授权函附件5第2页共110页投标报价明细表附件6投标人基本情况附件7投标人本项目管理、技术、服务人员情况表附件8产品质量保证与服务承诺函附件9近三年已完成类似项目一览表附件10投标货物偏离表附件11没有重大违法记录的书面声明书附件12投标单位承诺书附件13：同意招标文件条款声明附件14：虚假应标承担责任声明附件15联合体协议（如有）附件16政府采购政策情况表残疾人福利性单位声明函（投标人）............................................................................................................59，残疾人福利性单位声明函（制造商）............................................................................................................60，政府采购促进中小企业发展管理办法财库〔2020〕46号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知关于促进残疾人就业政府采购政策的通知附件17《临夏州州级行政事业单位办公设备和办公家具配置标准》附件18“网上开标系统”投标供应商用户手册第3页共110页第一章、投标邀请函兰天项目管理有限公司受和政县人民医院的委托,对和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目进行公开招标，本项目专门面向中小企业采购，欢迎符合资格条件的中小企业前来参加。一、招标文件编号：LXZC11420250328二、招标内容：包号货物名称主要技术参数单位数量采购标的对应的中小企业划分标准所属行业1HRP运营管理系统采购详见采购需求套1软件和信息技术服务业三、项目预算：64.6万元四、投标人资格要求:1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。五、招标文件获取方式：1、社会公众可通过临夏州公共资源交易网（网址：http://47.114.12.178）免费下载或查阅招标采购文件。拟参与临夏州公共资源交易活动的潜在投标人需先在在甘肃省公共资源交易网上注册，以“用户名+密码+验证码”或CA数字证书方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作。投标人确定投标的需在系统首页招标项目中查询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息，投标人登记拟参加的项目成功后，系统会将相关信息发送至投标人预留的手机。2、获取时间：2025年09月12日00时00分至2025年09月18日23时59分（北第4页共110页京时间，节假日不休息）3、网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间,逾期下载招标文件的投标人，视为无效投标人。（规定时间为n×24小时，n≥5）4、潜在投标人自确认参加投标至投标截止时间前应随时登陆《临夏州公共资源交易网》关注该项目招标人（招标代理）发出的通知、变更、答疑等内容。5、下载的招标文件须安装最新版甘肃交易通信息技术有限公司投标文件编制工具后打开。六、投标截止时间及方式：1、投标文件制作工具下载：本次开标采用交易通电子辅助开标系统进行开标工作。投标人进入交易通官网www.ejiaoyi.vip→下载中心→下载政府采购投标文件制作工具（临夏版）→安装登录后即可制作投标文件（注：安装前退掉360等杀毒软件，使用最新版本的投标文件制作工具，打开后若有更新提示，则选择更新，投标人需要提前在开标的电脑上打开“电子开评标助手”官网下载中心下载即可），非交易通的锁请选择互认CA登录，登录时若提示“该锁无权限”，则进入交易通数字证书在线服务网：http://www.ejiaoyi.vip/web/company/login.html→主体帐号登录（电话号码）→招投标权限绑定。2、投标文件递交的截止时间为:2025年10月09日09时40分（北京时间）；3、投标文件递交方式：投标人进入临夏州公共资源交易中心官网→选择网上开评标系统→选择交易通→选择不见面投标→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理，→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入，此网址上传：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏，览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。如参加投标请先确保登录临夏公共资源交易中心网站已进行信息登记，再到此处完成上传标书等操作。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。4、开标注意事项：投标人进入交易通临夏州电子开评标系统（网址：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏览器极速模式）→主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→网上开标→点击右上角“进入开标”，根据页面开标提示或者刷新页面的操作完成解密（解密环节系统默认30分钟，超过30第5页共110页分钟解密环节将会关闭）→质询（无异议的情况下手机扫码横屏完成签字即可）等操作。5、技术支持甘肃交易通信息技术有限公司：（1）交易通技术支持电话：4006131306；（2）驻场人员电话：18919160443/15502917361七、开标时间、地点及方式：1、开标时间：2025年10月09日09时40分（北京时间）。2、开标地点：交易通临夏州电子开评标系统（网址：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login）3、开标方式：网上电子开标。八、公告期限：自本公告发布之日起五个工作日九、联系方式：采购人：和政县人民医院联系人：贾国玺联系电话：13139304500单位地址：和政县城关镇和合路1号代理机构：兰天项目管理有限公司联系人：王工联系电话：18309315623单位地址：甘肃省兰州市城关区和平路81号办公楼6楼601室监管单位：和政县政府采购办公室联系电话：0930-5521146单位地址：和政县2号统办楼兰天项目管理有限公司二0二五年九月十一日第6页共110页第二章、投标人须知投标须知前附表序号内容规定1综合说明：1）项目名称：和政县人民医院HRP运营管理系统采购项目2）交货时间：自合同签订之日起180日内完成交货、安装至验收合格3)实施地点：采购人指定地点4）招标内容：采购HRP运营管理系统一套（详见货物需求一览表）5）采购预算：64.60万元2采购人：1）单位名称：和政县人民医院2）单位代表：贾国玺3）联系电话：131393045003采购代理机构：1）单位名称：兰天项目管理有限公司2）联系人：王工3）联系电话：183093156234监管部门：1）单位名称：和政县政府采购办公室2）联系电话：0930-55211465付款方式：（1）合同签订后甲方向乙方支付合同金额的50%货款，乙方入场进行产品安装调试，经甲方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明，甲方向乙方支付合同金额的40%货款，合同签订1年后甲方向乙方支付合同金额的10%货款，甲方付款前，乙方应提供等额的增值税普通发票。6投标人资格要求：1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中6华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；2、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标3、本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和本招标文件规定的《中小企业声明函》。7联合体投标：□接受不接受8投标有效期：90天9电子投标文件的编制要求：(1)投标人须按照《电子招标采购交易系统投标人操作指南》(下载路径：临夏州公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.linxia.gov.cn（http://www.ejiaoyi.vip具-临夏版》编制生成的三种电子投标文件(tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy(2)投标人提交的电子投标文件必须是）“网站下载的最新版本的《政府采购投标文件制作工“甘肃交易通信息技术有限公司)进行操作。格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效；(3)投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用企业数字证书和法人数字(即法定代表人，下同)证书签名，按招标文件要求在相应位置加盖数字证书的电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或要求加盖法人数字证书电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明；由代理人签字或要求加盖CA数字证书(电子印章)的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书，签章不规范的，该投标文件将被视为无效。10招标代理服务费：收费标准按国家计委计价格【2002】1980号文件规定执行，中标后由中标单位一次性付清。11电子投标文件提交方式及投标截止时间：111、投标文件制作工具下载：本次开标采用交易通电子辅助开标系统进行开标工作。投标人进入交易通官网www.ejiaoyi.vip→下载中心→下载政府采购投标文件制作工具（临夏版）→安装登录后即可制作投标文件（注：安装前退掉360等杀毒软件，使用最新版本的投标文件制作工具，打开后若有更新提示，则选择更新，投标人需要提前在开标的电脑上打开“电子开评标助手”官网下载中心下载即可），非交易通的锁请选择互认CA登录，登录时若提示“该锁无权限”，则进入交易通数字证书在线服务网：http://www.ejiaoyi.vip/web/company/login.html→主体帐号登录（电话号码）→招投标权限绑定。2、投标文件递交的截止时间为:2025年10月09日09时40分（北京时间）；3、投标文件递交方式：投标人进入临夏州公共资源交易中心官网→选择网上开评标系统→选择交易通→选择不见面投标→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入此网址上传：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用360安全浏览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。如参加投标请先确保登录临夏公共资源交易中心网站已进行信息登记，再到此处完成上传标书等操作。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。4、开标注意事项：投标人进入交易通临夏州电子开评标系统（网址：https://lxebid3.ejiaoyi.vip:17000/bid-ejiaoyi-lxz/bidder-login使用开标→点击右上角“进入开标”，根据页面开标提示或者刷新页面的操作完成解360安全浏览器极速模式）→主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→网上密（解密环节系统默认30分钟，超过30分钟解密环节将会关闭）→质询（无异议的情况下手机扫码横屏完成签字即可）等操作。5、技术支持甘肃交易通信息技术有限公司：（1）交易通技术支持电话：4006131306；（2）驻场人员电话：18919160443/1550291736112开标方式及时间：1、开标时间：2025年10月09日09时40分（北京时间）。122、开标地点：交易通临夏州电子开评标系统（网址：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login）3、开标方式：网上电子开标。13评标原则和办法：综合评分法{本项目不以最低价为中标依据}即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。具体评标因素见第六章评分办法。14合同数量增减变更：合同商谈时，买方有权根据实际需要，对货物数量进行适当调整。数量增减幅度在10%之内。15采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。16中小企业扶持政策：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。2.货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。3.供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。4.接受联合体投标的采购包，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业，其中，联合体各方均为小微企业的，联合体各方视同小微企业。联合体各方均应提供《中小企业声明函》。5.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。6.符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。7.本项目专门面向中小企业，对中小企业整体预留，预留比例100%17相同品牌产品参加投标处理办法：17提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。18投标人对招标文件提出质疑的时间：供应商应在下载招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，超过时效不予受理。19分包履约：1、本项目不得分包及转包，如出现，采购人有权终止合同并没收履约保证金。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。20中标通知书领取时间：中标人在中标公告发布后7个工作日内与采购代理机构或采购单位联系领取中标通知书。第11页共110页2.1总则2.1.1适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的项目采购。2.1.2有关定义“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。“采购代理机构”（以下简称代理机构）是指兰天项目管理有限公司。“投标人”是指向代理机构提交投标文件的供应商。“供应商”是指向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。“招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。“投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、电子投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2022]31号)。节能产品是指财政部国家发展和改革委员会公布现行的《节能产品政府采购品目清单》（财库〔2019〕19号）中“★”标注的品目产品。环境标志产品是指财政部、环境保护部发布现行的《环境标志产品政府采购清单》（财库〔2019〕18号）中的品目产品。第12页共110页“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财库〔2007〕119号)。书面形书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。2.1.3知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。采购人、代理机构和评标专家对投标人提交的投标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。2.1.4合格的投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。符合《投标邀请》中关于供应商资格要求的规定。1）关于联合体投标（若《投标邀请》接受联合体投标的）（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。第13页共110页（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《投标邀请》规定的供应商资格条件。（3）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（4）投标登记时，应以联合体协议中确定的主体方名义登记。（5）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（7）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。（8）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。2）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3）关于分公司投标（除石油石化、电力、通信、银行、金融、保险等特殊行业外，本项目不接受非独立法人单位分公司的投标）分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供总公司的营业执照副本扫描件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具的授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。第14页共110页4）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5）关于中小微企业投标1、中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。中小企业投标应提供《中小企业声明函》。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见投标邀请和投标人须知前附表。2、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、供应商提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4、根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。5、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。6、中标供应商为中小企业的，应随中标结果同时公告其《中小企业声明函》。7、中标供应商为残疾人福利性单位的，应随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。2.1.5投标费用无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。第15页共110页2.1.6节能产品对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书，产品属于节能产品政府采购品目清单(财库[2019]19号）中“★”标注的品目产品，实施政府强制采购。产品属于环境标志产品政府采购品目清单(财库[2019]18号）范围内的目产品，实施政府优先采购。2.2招标文件2.2.1招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。招标文件由招标文件总目录所列内容组成。除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标或重点扣分处理。投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.2.2招标文件的澄清和修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。供应商应在其获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束第16页共110页作用。2.3投标文件2.3.1要求投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将有可能被拒绝。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.3.2投标文件构成投标人编写的投标文件应由资审文件（包括资格证明文件）、商务文件和技术文件（包括技术响应、样本资料等）组成，建议按如下顺序编制：1）投标人资格证明文件投标人必须按照第六章电子投标文件格式中资格证明文件的要求提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，提供不全或不符合要求的为无效投标。2）商务文件部分应包括：（1）投标函（2）投标人基本情况表及人员情况表（3）产品质量与售后服务承诺函（4）投标单位承诺函、同意招标文件条款声明、虚假应标承担责任声明等（5）投标人近三年已完成类似项目一览表（6）投标报价表（应详细列明投标产品的生产厂家、品牌、型号、配置）（7）投标人认为需要提供的其他文件和资料3）技术文件部分应包括：（1）投标货物偏离表（2）产品彩页或说明书等技术支持资料第17页共110页（3）技术方案、项目实施方案（4）完善的售后服务方案（5）投标人认为需要提供的其他文件和资料证明货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件投标人应提交证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。货物和服务合格性的证明文件应包括投标分项报价表中对货物和服务原产地的说明，并在装运货物时出具原产地证书证实。证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图表、数据、证书、用户证明，包括：a.对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物、服务已对买方的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外；（填写“技术要求响应/偏差表”和/或附加详细说明）b.货物的主要技术指标和性能的详细说明，至少要包括对招标文件提出的指标的响应；（根据需要填写“投标货物说明表”、提供系统建设方案，附加产品详细说明及产品的第三方测试报告）c.提供项目实施计划，说明投标人将在被授标后，如何利用人力及其他资源来承担其合同项下整体的管理和协调责任。该计划应包括详细的、以进度表表示的合同执行计划，标明完成合同所有关键活动的预计时间、顺序和内在联系。项目实施计划还应说明在合同执行期间，需要买方和其它有关方所做的工作，以及建议采购人如何对有关各方活动进行协调。（此项目实施计划将在中标后，加上买方的确认意见，作为合同附件一部分）d.投标人书面承诺：将承担起如招标文件要求的、对合同组成部分进行集成和协调的责任，并提供包括培训计划的技术支持和售后服务方案。投标人在阐述上述b项时应注意：采购人在技术规格中指出的设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、第18页共110页牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于或优于技术规格的要求，并且使采购人满意。注：①提供的复印件不清晰、无法辨认或内容不符合规定，该项内容将视为无效。②资格审查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。③投标人为国家机关、事业单位、团体组织或个人的，不提供资格证明文件中的财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。④依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，须提供相应的证明文件（清晰、真实、有效）2.3.3投标报价投标报价应以货到项目现场为基础，包括招标文件规定的完成通过合同验收并正常运转所必需的有关设计、生产、运输、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持和服务等所有卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。投标人应按照招标文件附件提供的格式填写“投标报价表”。投标人应在投标报价表上标明对本次投标拟提供的货物和服务的价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。投标人不得零报价；投标产品涉及办公设备和办公家具的报价不得超出《通用办公设备和办公家具配置标准》（详见附件）；在评标过程中评标委员会认为报价不合理或低于成本，有可能影响诚信履约的，应当要求投标人在规定的时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明，否则，评标委员会可以取消该投标人的资格。投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。注：网上开评标系统中提交的开标一览表投标报价金额单位为元，请投标人认真核对投标报价单位，以免造成无效投标。2.3.4投标有效期投标文件应在本投标人须知规定的投标截止时间之后开始生效，在正式递交日期起90日内有效。2.3.5电子投标文件的编制要求第19页共110页(1)投标人须按照《电子招标采购交易系统投标人操作指南》(下载路径：临夏州公共资源交易中心官网(http://ggzyjy.linxia.gov.cn)进行操作。(2)投标人提交的电子投标文件必须是“甘肃交易通信息技术有限公司（http://www.ejiaoyi.vip）“网站下载的最新版本的《政府采购投标文件制作工具-临夏版》编制生成的三种电子投标文件(tbjy格式文件为备用投标文件，mtbjy格式为投标文件，czr格式文件为存证文件)。电子投标文件编制不规范导致投标文件(.tbjy和.mtbjy格式文件)内容无法导入系统或开标无法解密的，该投标文件将被视为无效；(3)投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用企业数字证书和法人数字(即法定代表人，下同)证书签名，按招标文件要求在相应位置加盖数字证书的电子印章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或要求加盖法人数字证书电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明；由代理人签字或要求加盖CA数字证书(电子印章)的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书，签章不规范的，该投标文件将被视为无效。2.3.6电子投标文件的递交本项目采用网上电子投标方式，不接受投标投标人递交的纸质电子投标文件，投标人进入临夏州公共资源交易中心官网（网址:http://ggzyjy.linxia.gov.cn推荐使用360安全浏览器极速模式）→选择网上开评标系统→选择交易通网上开评标系统→选择不见面投标→前往登陆→用主体账号或CA登录→政府采购→项目管理→对应项目→我要参标→分别上传tbjy、mtbjy、czr格式的投标文件。（或者直接进入此网址上传：http://bid.ejiaoyi.vip:17000/bidder-login推荐使用360安全浏览器极速模式），投标文件递交截止时间未上传的或者未上传指定网址的投标文件，招标人不予受理。在投标文件递交截止时间前如需更换投标文件，可点击重新上传，以最后一次上传的投标文件为准。本次招标不接受邮寄的电子投标文件。2.4开标和评标2.4.1开标第20页共110页开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完成投标操作的投标人列表；在线通知投标人开始核验投标文件，并通过开评标系统提供在线指导服务。在所有投标人完成投标文件有效性核验以后，系统自动提取通过核验的固化文件中的投标报价表，生成开标记录表。投标人不足3家的，不得开标。开标结束后，投标人必须对开标标的内容进行确认，不确认的视为认可开标结果。2.4.2评标委员会评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确认。3）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现采购人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。第21页共110页6）法律、法规和规章规定的其他义务。评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知采购人或者集采机构，不得私自转托他人。2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、采购人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3）评审或咨询过程中不得把通讯设备带进评标室，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。2.4.3评标（详见第五章）2.4.4其他事项1）在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。2）在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。3）本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。4）不同投标人所投产品均为同一品牌或任一核心产品为同一品牌时，按以下原则第22页共110页处理：（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人自行选取一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人自行选取一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2.5废标和串通投标2.5.1废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。2.5.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。2.5.3采购方式的变更根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第43条规定，经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。2.6中标通知书2.6.1中标人的确定第23页共110页本项目采购人授权评标委员会直接确定中标供应商。采购人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在甘肃政府采购网和临夏州公共资源交易上公告中标结果。中标公告期限为一个工作日。2.6.2中标通知书中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。2.7合同签订及履行2.7.1签订合同中标人在收到代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。中标人在合同签订后，由采购人或中标人向省级财政监管部门备案。2.7.2履约保证金若《采购项目需求》规定须提交履约保证金的，合同签订前，中标人须按照规定要求提交履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其承担相关责任和义务。中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。第24页共110页2.7.3合同验收1）货物验收：（1）投标人向采购人提供详细的设备供货清单，由采购人确认。当货物到达采购人指定的现场后，采购人和投标人依据供货清单共同对货物进行检验，并对设备的数量、品质进行逐项检查。（2）验收以最终用户地验收为准。投标货物和设备经过双方检验认可后，签署验收报告，货物保修期自验收合格之日起算，由投标人提供货物保修文件。（3）项目完成地点（安装地点）：投标货物交付、安装使用地点为采购人在采购合同中指定地点。2）合同验收：采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。采购预算在1000万元以上的大型政府采购项目，还应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。2.8其他规定2.8.1采购代理服务费收费标准按国家计委计价格【2002】1980号文件规定执行，中标后由中标单位一次性付清。2.8.2其他关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。中标后招标文件和投标文件未尽事宜根据法律法规另行商定。本招标文件由代理机构负责解释。第25页共110页第三章、询问和质疑3.1询问3.1.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。3.1.2询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出询问。3.2质疑3.2.1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对招标文件的质疑期限为在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内。3.2.2投标人提出的质疑必须符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和委托代理人身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国政府采购网自行下载）：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。3.2.3对采购需求的质疑，供应商直接向采购人提出，由采购人负责答复。第26页共110页3.2.4根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条，投标人对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。3.2.5质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出质疑。3.2.6有下列情形之一的，属于无效质疑，可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；（4）对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；（5）未在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，进行二次或多次质疑的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）其它不符合受理条件的情形。3.3质疑地点及联系方式：采购人：和政县人民医院联系人：贾国玺联系电话：13139304500，单位地址：和政县城关镇和合路1号代理机构：兰天项目管理有限公司联系人：王工联系电话：18309315623单位地址：甘肃省兰州市城关区和平路81号办公楼6楼601室监管单位：和政县政府采购办公室联系电话：0930-5521146单位地址：和政县2号统办楼第27页共110页第四章、采购项目需求4.1设备名称和数量：序号管理领域模块主要技术参数单位数量1运行平台系统基础架构基础平台支持SOA架构，采用标准的三层体系架构，分别为GUI客户端、应用服务器、数据库服务器三层架构，GUI客户端只能访问应用服务器，采用防火墙、数据加密、权限管理、身份认证等多重安全机制，最大限度地保证系统的安全性。套1提供具有可视化、拖拽式的配置模式的低代码开发设计平台，支持基础资料、单据、动态表单、账表、弹性域、系统参数、等一体化设计，支持快速开发、快速实施、快速应用。业财一体与HIS对接实现业财一体化，门诊住院收入：支持通过标准接口、EXCEL手工导入方式，将HIS的业务数据（门诊收费结算、住院收费、住院结算、住院预交金）同步到财务系统，并生成对应的业务凭证。支持设置数据对照关系，以实现业务数据转换成核算数据的，如科室、结算方式、收费类别数据的转换。财务会计对HIS业务数据同步后生成的凭证进行审核过账，完成账务处理。2科室成本核算科室收入数据支持归集各核算科室的收入数据，对于科室成本核算、诊次成本核算、床日成本核算，收入数据可采集到核算科室单元层级，按开单科室，执行科室，收费类别进行汇总，也可直接采集患者层级收入数据。系统提供标准接口从医院HIS系统中采集各核算科室的收费数据，帮助用户方便，准确地完成收入数据采集工作，减少手工录入或导入数据工作量。套1科室成本数据支持归集各核算科室的直接成本数据，通过设置科目与成本项目对照关系，从医院财务系统一键同步“业务活动费用”“单位管理费用”“资产处置费用”“上缴上级费用”“对附属单位补助费用”“其他费用”科目下的所有明细科目发生数，并按核算科室单元归集到人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金、其他运行费用7个成本项目。帮助用户方便，准确地完成成本数据采集工作，减少手工录入或导入数据工作量。工作量支持采集各核算科室的工作量数据，工作量数据根第28页共110页数据据服务性质可以分为对外服务工作量和内部服务工作量。对外服务工作量主要分为门急诊和住院工作量。门急诊服务工作量包括门诊人次数、急诊人次数等；住院服务工作量包括住院床日数、出院人次数等；内部服务工作量主要包括消毒供应量、氧气供应量、负压供应量等。系统提供标准接口从HIS等业务系统采集门诊人次，住院床日等工作量数据。科室成本方案配置（1）方案定义：支持定义核算科室和成本项目的核算范围，支持定义多个核算方案，可设置满足内部分析、评价的科室成本核算方案或根据医院绩效方案设置的绩效成本核算方案，满足医院多维度、不同口径的成本核算需求。（2）分摊顺序：支持配置科室成本核算的分摊顺序，如行政后勤类科室成本分摊至医疗辅助类、医疗技术类和临床服务类科室。医疗辅助类科室成本分摊至医疗技术类科室和临床服务类科室。（3）分摊配置：支持配置各核算科室分摊目标科室和分摊规则。支持对科室某成本项目设置特殊分摊规则，满足不同的分摊应用场景。（4）分摊参数值维护：支持维护各核算单元的人员/面积/床位数等参数值，为科室成本核算分摊规则提供数据支撑。对于某些无法通过业务系统获取的参数，可通过手工维护或导入参数值，满足任意场景下的分摊规则和成本分摊。本核算科室成成本计算：提供向导模式对成本核算业务数据、分摊方案、分摊参数等进行成本分摊前数据校验功能，确保业务数据和成本分摊配置完整性，降低用户成本核算学习成本。※分摊汇总表：支持对科室成本核算结果进行汇总分析，包括各核算科室直接成本，间接成本金额，占比分析。支持对间接成本进行逐级穿透查询，查看间接成本的分摊来源及成本项目金
投标 / 标书制作要点（原创）
本HRP运营管理系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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