专项重大投资企业价值评估招标公告（如东县沿海旅游投资开发有限公司2025）
招标公告
项目概况
如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目的潜在投标人应在“如东县限额交易平台”获取招标文件，并于2025年10月9日上午9时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目；
2.地点：如东小洋口；
3.采购需求：具体内容详见招标文件，请仔细研究。
4.招标控制价：50万元；各投标单位书面投标文件中的投标报价低于（不含等于）控制价的为有效报价，否则视为无效报价，作废标处理。
5.合同履行期限：自接到中标通知后2个月内根据招标人要求完成本项目的评估并出具有效的评估结果报告，完成评估报告后为招标人提供1年的后续服务。
6. 质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规范的要求，出具的资产评估报告符合行业标准及满足招标人的备案审查要求。
7.本次招标不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.投标人必须是独立的企业法人,具有有效的企业法人营业执照，同时具有资产评估机构资格证书或者资产评估机构备案证明。
2.评估机构与估值对象（江苏洋通开发投资有限公司）没有现存或过往的业务关系和利益关系，能够客观开展评估工作；
3.项目负责人资格：拟派往的项目负责人须具备资产评估师职业资格证书。
4.项目团队规模要求：拟派往的项目团队（含项目负责人）不少于5人。
5.投标人未被“信用中国”网站 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：2025年9月11日至2025年10月9日
地点：“公共资源交易平台-项目投标方”
方式：凡有意参与投标的供应商须登录“公共资源交易平台”，并自行下载招标文件。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间、开标时间：2025年10月9日上午9时30分（北京时间）。
地点：本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“公共资源交易平台-项目投标方”参加开标会议。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。
2、对项目部分（供应商资格要求、项目要求、评分标准）的询问、质疑向采购人指出，由采购人答复；对项目投标文件的其他部分询问、质疑向代理机构指出或采购人指出。
3、特别提醒：
3.1.本项目投标人的资格审查采用资格后审方式，采购人不组织投标人对现场的集中踏勘，请各投标人自行踏勘现场。凡有意参加投标者须登陆“公共资源交易平台-项目投标方”下载采购文件。
3.2.本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“公共资源交易平台-项目投标方”参加开标会议并根据需要使用聊天室与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见《操作手册》。投标人须在投标截止前按照招标文件要求将投标文件上传至系统内相应位置。公共资源交易平台技术服务联系电话：0513-84800088。
3.3.解密时间：投标人解密限定在采购人确定解密时间后30分钟内完成（如因投标人个人原因，未在限定时间内完成解密的，将退回其投标文件，不得再参加本项目的投标）。
3.4.本项目采购文件及相关招标资料必须自行登录公共资源交易平台的项目投标方业务系统进行网上报名（即下载本项目采购文件及相关招标资料），否则拒收投标文件。
3.5.本项目投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，必须提供叁份使用系统打印出来（加盖公章）的完整的投标文件交招标代理（投标文件份数：正本壹份，副本贰份）。
3.6.本项目投标工具使用费100元，售后不退。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司
地址：如东县小洋口旅游度假区
联系人： 李琦
电话：18051628800
2.代理机构信息
招标代理单位：江苏建达全过程工程咨询有限公司
地址：海安市城东镇宁海南路195号501室
联系人：耿工
电话：19895916002/18761700616
9.11【招标文件】如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目.docx
如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目招标文件招标项目名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目招标人名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司代理单位名称：江苏建达全过程工程咨询有限公司招标方式：公开招标2025年9月11日总目录第一章招标公告2第二章投标人须知3第三章项目需求17第四章评标方法与评标标准19第五章投标文件格式22第六章拟签订的合同33第一章招标公告项目概况如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目的潜在投标人应在“如东县限额交易平台”获取招标文件，并于2025年10月9日上午9时30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.项目名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目；2.地点：如东小洋口；3.采购需求：具体内容详见招标文件，请仔细研究。4.招标控制价：50万元；各投标单位书面投标文件中的投标报价低于（不含等于）控制价的为有效报价，否则视为无效报价，作废标处理。5.合同履行期限：自接到中标通知后2个月内根据招标人要求完成本项目的评估并出具有效的评估结果报告，完成评估报告后为招标人提供1年的后续服务。6.质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规范的要求，出具的资产评估报告符合行业标准及满足招标人的备案审查要求。7.本次招标不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.投标人必须是独立的企业法人,具有有效的企业法人营业执照，同时具有资产评估机构资格证书或者资产评估机构备案证明。2.评估机构与估值对象（江苏洋通开发投资有限公司）没有现存或过往的业务关系和利益关系，能够客观开展评估工作；3.项目负责人资格：拟派往的项目负责人须具备资产评估师职业资格证书。4.项目团队规模要求：拟派往的项目团队（含项目负责人）不少于5人。5.投标人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：2025年9月11日至2025年10月9日地点：“公共资源交易平台-项目投标方”方式：凡有意参与投标的供应商须登录“公共资源交易平台”，并自行下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间、开标时间：2025年10月9日上午9时30分（北京时间）。地点：本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“公共资源交易平台-项目投标方”参加开标会议。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。2、对项目部分（供应商资格要求、项目要求、评分标准）的询问、质疑向采购人指出，由采购人答复；对项目投标文件的其他部分询问、质疑向代理机构指出或采购人指出。3、特别提醒：3.1.本项目投标人的资格审查采用资格后审方式，采购人不组织投标人对现场的集中踏勘，请各投标人自行踏勘现场。凡有意参加投标者须登陆“公共资源交易平台-项目投标方”下载采购文件。3.2.本项目采用不见面招投标，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过“公共资源交易平台-项目投标方”参加开标会议并根据需要使用聊天室与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。具体操作流程可参见《操作手册》。投标人须在投标截止前按照招标文件要求将投标文件上传至系统内相应位置。公共资源交易平台技术服务联系电话：0513-84800088。3.3.解密时间：投标人解密限定在采购人确定解密时间后30分钟内完成（如因投标人个人原因，未在限定时间内完成解密的，将退回其投标文件，不得再参加本项目的投标）。3.4.本项目采购文件及相关招标资料必须自行登录公共资源交易平台的项目投标方业务系统进行网上报名（即下载本项目采购文件及相关招标资料），否则拒收投标文件。3.5.本项目投标时不需要提供纸质投标文件。中标单位在确定中标后，必须提供叁份使用系统打印出来（加盖公章）的完整的投标文件交招标代理（投标文件份数：正本壹份，副本贰份）。3.6.本项目投标工具使用费100元，售后不退。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司地址：如东县小洋口旅游度假区联系人：李琦电话：180516288002.代理机构信息招标代理单位：江苏建达全过程工程咨询有限公司地址：海安市城东镇宁海南路195号501室联系人：耿工电话：19895916002/18761700616第二章投标人须知一、总则1．采购方式1.1本次采购采取公开招标方式，本招标文件仅适用于第一章“招标公告”中所述项目。2．合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3．适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4．投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用（含评审费），无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5．招标文件的约束力5.1投标人一旦领取本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并且视为自招标文件领取之日起已经知道或应当知道招标文件是否损害其自身权益。投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人应当按照招标文件的规定制作投标文件并参加投标。二、招标文件6．招标文件构成6.1招标文件有以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准（5）投标文件格式6.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.3网址：（1）投标人在公共资源交易平台（http://www.rudong.net→项目投标方）的项目投标方业务系统进行网上报名（即下载本项目采购文件及相关招标资料）。（2）本项目投标人的资格审查采用资格后审方式，采购人不组织投标人对现场的集中踏勘，请各投标人自行踏勘现场。凡有意参加投标者须登陆“公共资源交易平台-项目投标方”下载采购文件等，登陆地址“http://www.rudong.net”（3）不见面开标的系统网址为http://www.rudong.net7．招标文件的澄清7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十日前按招标公告中的联系方式，以书面形式提交给采购人。采购人认为已发布的招标文件确有必要澄清或者修改的，将在“如东县限额交易平台”发布更正公告或就个性化的问题回复提出澄清要求的潜在投标人。8．招标文件的修改8.1在投标截止时间三天前，采购人均可以以补充文件的方式对招标文件进行修改。8.2采购人有权按规定要求推迟投标截止日期和开标日期。8.3招标文件的修改将在招标公告发布媒体公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。三、投标文件的编制9．投标文件的语言及度量衡单位9.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。10．招标文件构成10.1招标人编写的招标文件包括：（1）投标邀请（2）投标须知（3）项目需求（4）评标方法与评标标准（5）投标文件格式（6）附件（如有）请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与招标代理机构联系解决。10.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，并编制投标文件资料目录。10.3投标文件参照投标文件格式中“投标主要文件目录”的顺序制作，并请编制目录。由于不按要求编排，编排混乱等导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。11．证明投标人资格及符合招标文件规定的文件12．投标报价12.1投标人应按照招标文件规定格式填报项目报价表。只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。12.2标的物采购人需求的有关技术服务等。12.3有关费用处理1.本项目采用固定总价报价方式，投标人报价时应充分考虑服务期间的市场风险和国家政策性风险系数。本项目报价包含但不限于为完成本项目所需的前期调研、评估费、会务费、差旅费、耗材、1年的后续服务、评标专家费、合同实施过程中的应预见和不可预见等所产生的费用、保险、利润、税费等全部费用，即响应本项目的所有应有费用），除双方另有约定外，甲方无须向乙方支付其他任何费用。投标供应商须综合考虑，本项目结算时成交总价不因任何因素调整。12.4其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也须列入报价。12.5投标货币投标文件中的货物或服务单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以报价表要求的为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.6投标项目报价表上的价格应按下列方式分开填写：（1）项目总价：为完成整个项目所产生的所有费用。（2）项目分项报价按项目报价表中要求填报。13．商务条款响应及偏离表13.1对招标文件中的商务条款要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；若出现缺、漏项和描述不清的均视为负偏离处理。13.2详细阐述所投货物的主要组成部分、实现思路及关键技术；13.3投标人认为需要的其他技术文件或说明。14．服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务、维护人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。15．投标函和开标一览表15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中的价格一致，否则作无效标处理。16．投标保证金本项目不收取投标保证金。招标文件中涉及投标保证金的事项，均按免收投标保证金执行。17．投标有效期17.1投标有效期为采购人规定的开标之日后90日历日。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。17.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还其投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第16条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、投标文件的递交18．投标文件的递交18.1投标供应商应严格按照招标文件的规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。19.投标截止日期19.1投标供应商上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。19.2招标人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。20．投标文件的拒收20.1招标人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。21.投标文件的撤回和修改20.1电子投标文件的撤回（1）投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册（投标人）》。（2）投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。20.2投标文件的修改投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。20.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标21．开标21.1交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当在不见面开标的系统参加开标活动，在规定的时间内对投标文件进行解密。21.2开标仪式由招标代理机构组织，在不见面开标的系统中进行开标，分两阶段进行，经济标开标时公布各投标人的《开标一览表》。21.3投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，按照《操作手册（投标人）》执行。22．评标委员会22.1开标后，招标代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。22.2评委会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合采购有关规定。22.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。23．评标过程的保密与公正23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。23.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。23.3在评标期间，招标代理机构将设专门人员与投标人联系。23.4招标代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。23.4采用综合评分法的项目，公布评标结果时一并在“不见面开标的系统”中公布所有投标人的评审得分及排序情况。24．投标的澄清24.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以电子函件形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。24.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。24.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，将视为放弃该权利，其风险由投标人自行承担。24.4评委会不接受投标主动提出的澄清。25．对投标文件的初审25.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由招标人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，招标人以书面形式向评委会进行反馈。评委会在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定供应商是否具备参加评审的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。25.2未通过资格审查或符合性审查的投标人，招标代理机构将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，招标代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。25.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过多数评委会成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。25.5评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。25.6评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25.7评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25.8采用最低评标价法的招标项目，提供的投标产品（服务）全部为相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且投标最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。采用综合评分法的招标项目，提供的投标产品（服务）全部为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他投标产品全部为相同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。25.9投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与招标代理机构及评标委员会联系。26．无效投标条款和废标条款26.1无效投标条款（1）投标文件未按本招标文件要求盖章及签署的，投标文件未按规定的格式、内容和要求编制、投标文件字迹潦草、模糊、无法辨认的；（2）在报价时采用选择性报价；（3）投标总报价高于（含等于）采购控制价的；（4）不具备招标文件中规定资格要求的；（5）对招标文件未能作出全面实质性响应或对招标文件进行实质性修改的；（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（7）投标人有欺诈行为或隐瞒自身违规问题的，提供虚假材料的；（8）不同投标人委托同一个人办理投标事宜的；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；不同投标人的投标文件异常一致的；（9）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密的；（10）系统填报的价格与开标一览表报价不一致的；（11）投标有效期不符合招标文件规定期限的；（12）未按时解密电子投标文件的。（13）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。26.2废标条款：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算（最高限价）的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）因系统故障原因造成开评标无法继续进行的。26.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。六、定标27．确定中标单位27.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。27.2招标人委托评标委员会直接确定排名第一的供应商为中标人。27.3评审结束后，中标人名单将在“如东县限额交易平台”进行公示，公示时间为1个工作日。27.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）与评审专家、招标人、其他供应商或者招标人工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、招标人或招标人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；（6）不符合法律、法规的规定的其他情形。在此情况下一经认定，报经政府采购监督管理部门批准，招标人有权重新组织采购。27.5有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，投标无效：（1）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（6）不同投标供应商的投标文件相互混装。28.质疑处理28.1投标人认为招标文件、招标过程和招标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。28.2质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。28.3未参加采购活动的供应商或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。28.4质疑函应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，招标人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向招标人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。28.5招标人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，招标人将告知质疑人进行补正。28.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，招标人将不予受理。28.7对于内容、格式符合规定的质疑函，招标人将在收到参加投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。28.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。29.中标通知书29.l中标结果确定后，招标人将向中标供应商发出中标通知书。29.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对招标人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同30．签订合同30.l中标人必须按中标通知书规定的时间、地点,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起十五日内，由此给招标人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。30.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。30.3在合同签订之前，招标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标招标人有权取消其签约资格，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。30.4签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经招标人同意，中标人也不得随意采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。31．货物和服务的追加、调减31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。31.2采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。31.3项目结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的添购时，由于须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，必须符合《政府采购法》的规定并经相关部门批准，可以继续从中标人处按照单一来源采购的方式进行添购，且所牵涉的货物和服务的价格水平不得超过本次公开招标的水平且低于当时的社会平均价。货物和服务的添购，应在本次政府采购合同的基础上，另行签订货物和服务的添购合同。32．履约保证金32.1本项目履约保证金为中标价的10%。允许成交供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金，在中标公示结束后7日内缴纳。履约保证金用以约束供应商在合同履行中的行为，弥补合同执行中由于自身行为可能给采购人带来的各种损失。如果中标人不同意按照规定去做，采购人有权取消本次采购中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，报请采购监管部门，采购人可重新采购。32.2履约保证金的退还：需要交纳履约保证金的项目结束后予以全额无息退还。八、其他说明投标人如对本招标文件中的采购需求（包括详细方案、技术参数、技术需求和服务要求、供应商资格条件、评标方法与评标标准等）有疑问或不明之处，可与采购人联系。采购人对采购项目的采购需求有解释权。在招标过程中如出现投标人针对本项目采购需求提出质疑、疑问，由采购人负责并按规定进行答复。第三章项目需求一、项目简介为整合区域文旅资源与促进产业升级，如东小洋口文化旅游集团有限公司（以下简称小洋口文旅集团）管理的如东县沿海旅游投资开发有限公司（以下简称沿海旅游公司），作为股权投资主体拟通过市场化方式收购江苏洋通开发投资有限公司（以下简称洋通公司）部分优质股权。因此，小洋口文旅集团有必要全面、准确掌握洋通公司股权价值，为下一步股权交易过程中监督管理沿海旅游公司行使股东权利提供依据。现采购一家资产评估服务单位对江苏洋通开发投资有限公司开展资产及权益进行评估，合理确定洋通公司股权价值。1、沿海旅游公司简况沿海旅游公司于2010年05月31日成立，注册资本：10000万元。截至2025年6月30日，公司正式员工8人，资产总资产517987.17万元，净资产13446.78万元，对外投资公司1家，江苏洋通开发投资有限公司。公司基本定位：专注于沿海地区旅游及相关产业开发。公司主要围绕旅游及相关产业开发、建设，旅游景点经营管理，旅游开发区基础设施和公共工程投资等业务展开。同时还涉及配套设施开发、物业管理、旅游产品研发等领域，旨在打造全方位的旅游服务体系，推动当地旅游产业发展，助力如东沿海地区成为具有吸引力的旅游目的地。公司经营范围：旅游及相关产业开发、建设;旅游景点经营管理;旅游开发区基础设施、公共工程投资;配套设施开发;物业管理;信息咨询服务;黄金饰品、建筑材料、机械设备及配套销售;旅游产品研发;水利基础设施项目的建设、投资;河道整理疏浚;投资与资产管理。（依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动）一般项目:通讯设备销售;光通信设备销售;移动通信设备销售;通信设备销售;网络设备销售;计算机软硬件及辅助设备零售;计算机软硬件及辅助设备批发;导航终端销售;卫星导航服务;金属材料销售;化工产品销售（不含许可类化工产品）;棉、麻销售（除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动）2、洋通公司简况洋通公司于2003年10月28日成立，注册资本：12388万美元，是有限责任公司（港澳台投资、非独资），位于江苏省如东县洋口镇沿海旅游经济开发区洋口国家中心渔港西侧。公司是由香港保华集团属下香港创华有限公司和如东县沿海旅游投资开发有限公司共同出资成立的中外合资经营企业，主要业务包括基础设施建设、文化旅游开发、农业服务等领域。公司的资产主要包括流动资产、长期股权投资、固定资产、在建工程（主要是外闸工程和全域治理工程）及无形资产（主要为土地使用权）等。根据江苏洋通开发投资有限公司2025年6月财务报表披露，公司合并报表范围总资产约10.33亿元，净资产规模约5.07亿元。公司持有长期股权投资6家公司，包括江苏林克斯酒店管理有限公司、南通世纪海港置业有限公司、江苏爱德文教育投资有限公司、江苏万华房地产开发有限公司、南通世纪洋港农业科技有限公司、江苏沁音文化传播有限公司，均为公司的全资子公司，纳入公司一体化管理，按照重要性和投资金额有必要进行穿透评价。二、服务期限：自接到中标通知后2个月内根据招标人要求完成本项目的评估并出具有效的评估结果报告，完成评估报告后为招标人提供1年的后续服务。三、质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准和规范的要求，出具的资产评估报告符合行业标准及满足招标人的备案审查要求。四、成果提交完成评估后中标人须向招标人提供评估报告提供纸质版8份（含电子版）。五、付款方式：中标人提交有效的评估报告并经招标人确认后支付合同价的90%，余款待提交评估报告满一年且经招标人确认后付清。注：中标人需在每次付款前提供增值税专用发票，若未按照约定提供相关发票，招标人有权不予付款，且不承担任何逾期付款责任(包括但不限于违约金、逾期付款损失等)六、其他：1、中标人应加强对工作资料的保管，项目完成后，应将招标人认为必要的有关资料返还给招标人；其余资料，中标人应按招标人要求存档保管，并应及时满足招标人对资料有关调用、审核等要求。对档案管理不完善造成资料遗失的，招标人有权解除合同并追究其相关责任。2、中标人须对招标人提供的数据、材料及咨询结果等具有保密义务，如发现有泄密行为，招标人有权解除合同并追究其相关责任。3、如发现中标人出现弄虚作假行为的，招标人有权解除合同并追究其相关责任。第四章评标方法与评标标准一、评标流程、评标方法与定标原则1.评标程序：资格审查→技术标评审→经济标评审→确定中标人。评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。具体方法如下：按评审后各评委打分算术和的平均值由高到低顺序排列。总分最高的投标人为第一中标候选人，总分第二高的投标人为第二中标候选人，总分第三高的投标人为第三中标候选人。得分相同的，按投标报价得分由低到高顺序排列。得分且投标报得分价相同的，按技术方案部分得分由高到低顺序排列。评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准，按照各投标人的得分由高到低的顺序确定中标候选人。招标人确定第一中标候选人为本项目的中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响招标结果的，招标人依据法律法规按评标委员会推荐顺序依次递补确定成交人或重新组织招标。2.评分计算方法过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。3.评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标资格。中标人有涉及对标书实质性内容的隐瞒、欺诈或违法违规行为，将被取消中标资格。二、评标标准本项目采用综合评分法确定中标（候选）人。评标委员会将按下列评分办法和标准进行评分，总分值为100分。评分项目及标准如下：（一）报价部分（满分30分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的供应商报价为基准价，其价格分为满分30分，其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：报价得分=（基准价/投标报价）×30分。结果四舍五入后保留两位小数。报价高于采购预算的，按无效投标处理。（二）技术部分（满分70分）序号评审内容分值评审内容说明1业绩10分投标供应商近三年（响应文件提交截止之日往前推）承担过类似资产评估项目，有一个得2分，本项最多得10分。注：提供合同复印件并加盖投标供应商公章，合同须清晰载明合同内容，时间以合同签订时间为准。2项目负责人4分拟派项目负责人具有注册会计师资格证书或法律职业资格证书的，得2分；具有高级会计师职称证书的，得2分，本项最多得4分。注：提供人员证书及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2025年7月份至2025年9月份至少1个月的养老保险缴费记录(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同）3拟派团队人员（除项目负责人外）12分1、拟派人员具有资产评估师证书的，每提供1人证书得2分，最多得6分；2、拟派人员具有注册会计师资格证书的，每提供1人证书得2分，最多得4分 ；3、拟派人员具有中级会计职称，每提供1人证书得1分，最多得2分；注：以上人员1人多证不重复计分，提供人员证书及由社保部门出具的投标单位为其缴纳的2025年7月份至2025年9月份至少1个月的养老保险缴费记录(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同）4项目评估的实施方案10分包括供应商的认知和理解，人员配置、责任 分工、管理等。项目理解透彻，人员配置合理，职责分工明确，方案针对性强得10分；项目理解较透彻，人员配置较合理，职责分工较明确，方案针对性较强得7分项目理解一般透彻，人员配置一般合理得4分；项目理解不透彻，人员配置不合理得1分；未提供不得分，本项共10分。5工作计划安排和保证措施8分有明确具体的工作计划安排表或说明，各工作节点工作内容表述清晰，措施得当得8分；有工作计划安排，各工作节点工作内容表述较清晰，措施较得当得5分；有工作计划，各工作节点工作内容表述一般得3分；有工作计划，无工作节点内容得1分；未提供不得分，本项共8分。6质量管理体系和措施8分质量管理体系制度、岗位职责健全，影响质量的关键因素分析准确、详细得8分；有质量管理体系制度、岗位职责，对影响质量的因素进行分析，分析较准确得5分；有质量管理体系制度、岗位职责，对影响质量的因素进行分析得3分；有质量管理体系制度得1分；未提供不得分，本项共8分。7项目实施重点、难点分析及合理化建议10分对项目重点及难点的分析透彻，解决思路及合理化建议针对性强得10分；对项目重点及难点进行分析，有针对的解决方法得7分；对项目重点及难点进行分析，有相关解决方案得4分；对项目重点及难点进行分析得1分；未提供不得分，本项共10分。8项目档案资料管理方案8分有完备的项目档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全、规范，有完善的档案移交步骤得8分；有完整的项目档案资料管理制度，有完善的档案移交步骤得5分；有项目档案资料管理制度及档案移交步骤得3分；有项目档案资料管理制度得1分；未提供不得分，本项共8分。备注：1.请各投标人按照招标文件要求顺序制作投标文件，特别是评分标准中所涉及的内容请做出明确的标注，以最大限度的避免造成评委误判或漏判。2.投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖投标人公章的，相应条款不得分，以上评分所需提供的材料不提供或提供不全的不得分。若弄虚作假将取消该投标人中标资格。第五章投标文件格式响应文件由资审文件、技术文件、经济标文件三部分组成。请供应商根据本采购文件的要求准备投标响应文件，加盖投标人红色实物章印或电子签章。一、资审文件（上传至系统内资格审查文件部分，不得出现技术标、经济标）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）；2.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（格式见附件2）；3.投标函（格式见附件3）；4.企业法人营业执照复印件；5.企业资产评估机构资格证书或者资产评估机构备案证明复印件；6.提供评估机构与估值对象（江苏洋通开发投资有限公司）没有现存或过往的业务关系和利益关系，能够客观开展评估工作的承诺书（格式自拟）；7.项目负责人资产评估师职业资格证书复印件；8.拟派往的项目团队（含项目负责人）不少于5人，提供人员名单（格式自拟）。9.法定代表人身份证明书（格式见附件4）；10.法人代表授权书（如有，格式见附件5）；11.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附件6）；12.公共资源交易投标信用承诺书（格式见附件7）；13.商务偏离表（格式见附件8）；14.投标人认为需要提交的其他证明材料。二、技术标文件（上传至系统内技术方案部分，不能出现经济标）1.根据技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料：三、经济标文件（上传至系统内投标函部分）1.开标一览表（格式见附件9）；封面格式参考正（副）本投标响应文件（资审文件/技术标文件/经济标文件）项目名称：采购人名称：投标人名称：日期：附件1：投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：年月日附件2：参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明我公司郑重声明：参加本次采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)、“信用江苏”(www.jscredit.cn/index.htm)网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。投标人名称(盖章)：法定代表人(签字或盖章)：_______日期：年月日附件3：投标函致：如东县沿海旅游投资开发有限公司根据贵方的招标文件，正式授权(姓名和职务)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。我方现就有关事项郑重承诺如下：1.按招标文件规定的各项要求，向采购人提供所需货物与服务。2.我方完全理解报价最低并非意味着必定获得中标的资格。3.我方已详细审核全部招标文件及其有效补充文件（若有），包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。4.我方完全理解全部招标文件内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。5.我方同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。6.如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我方的投标保证金可被贵方没收。7.我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。8.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。9.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付采购人验收、使用。10.遵守招标文件中要求的收费项目和标准且无任何异议。如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：投标人开户行：账户：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标人名称（公章）：日期：年_______月_______日附件4：法定代表人身份证明书单位名称：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：职务：系：(投标单位名称)的法定代表人。特此证明投标单位(加盖公章)：年月日附：法定代表人身份证复印件加盖红色实物公章附件5：法人代表授权书本授权书声明：______（投标人单位名称）____________（法定代表人姓名、职务）授权____________（被授权人的姓名、职务）为我方就项目投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务。本授权书于年____月____日签字或盖章生效，特此声明。被授权人无转委托权，特此委托。授权委托人（即代理人）情况：姓名：职务：身份证号码：联系电话：传真：投标人名称（公章）：_____________________________________日期：_____________________________________附：代理人（被授权人）身份证复印件加盖红色实物公章附件6：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明我单位（投标单位名称）郑重承诺：贵方组织的(项目名称），我单位(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人名称(盖章)：法定代表人或法定代表授权人(签字或盖章)：_______日期：年月日附件7：公共资源交易投标信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于政府采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共资源交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；三、严格遵守即时信息公示规定，及时更新公共资源交易中心主体信息库中信息；四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共资源交易招标投标的良好秩序；五、本单位自愿接受政府采购有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受政府采购有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；六、自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。投标人全称（加盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：时间:年月日附件8商务偏离表项目招标文件要求是否响应招标文件要求投标人的承诺或说明服务内容详见招标文件服务期限详见招标文件履约保证金详见招标文件付款条件详见招标文件其他相关要求详见招标文件....行数不够可自行添加。如各项商务条款已在投标方案中详细说明，则该表只需填写是否响应。不响应招标文件要求的，评标委员会有权作无效投标处理。未填写的内容视为完全响应本招标文件要求。投标人名称(盖章)：法定代表人或法定代表授权人(签字或盖章)：日期：年月日附件9开标一览表项目名称：如东县沿海旅游投资开发有限公司专项重大投资企业价值评估项目项目总报价（人民币）大写： 小写： 注：本项目最高限价（招标控制价）：50万元，项目总报价超过采购控制价的为无效投标。投标人名称(盖章)：法定代表人或法定代表授权人(签字或盖章)：_______日期：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本专项重大投资企业价值评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
