绍兴市环境卫生管理服务招标公告（绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司2025）
上虞区政企区 | 服务
项目概况
绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）招标项目的潜在投标人应在乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上获取招标文件，并于2025年10月09日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJCTSY-2025-87X
项目名称：绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）
预算金额（元）：2700000
最高限价（元）：2700000
采购需求：
标项名称:绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次） 数量:2 预算金额（元）：2700000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：永和镇集镇建成区环境卫生管理服务等。 备注：
合同履约期限：标项 1，合同签订实施起满2年
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
符合《虞国资委〔2021〕42 号》第十八条
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件；
三、获取招标文件
时间：2025年09月12日至2025年10月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：乐采云平台(www.lecaiyun.com)线上
方式：登录乐采云平台www.lecaiyun.com项目采购-获取采购文件
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年10月09日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录乐采云投标客户端投标，客户端下载地址https://sitecdn.zcycdn.com/zcy-client/bidding-client-new/official/lcy/LeCaiYunSetup.latest.exe
开标时间：2025年10月09日 09:30
开标地点：绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼 363开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：① 应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。② 投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》：（登录账号后查看 ）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4．供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 5．投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6．特别提醒① 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。② 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司
地 址：绍兴市上虞区永和镇
联系方式：13758522789
2.采购代理机构信息
名 称：浙江省成套工程有限公司
地 址：上虞区百官街道财富广场6号楼902
联系方式：13819570604
项目联系人：项建海
附件信息：
绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）.docx165.2K
绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）.docx
项目名称：绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）招标文件招标编号：ZJCTSY-2025-87X采购人：绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司采购代理机构：浙江省成套工程有限公司二〇二五年九月目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6第三部分评标办法及评分标准26第四部分采购需求30第五部分采购合同主要条款30第六部分应提交的有关格式范例62第一部分招标公告浙江省成套工程有限公司关于绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司的绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）的非政府采购招标公告公告日期：2025年9月12日根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江省成套工程有限公司受绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司委托，现就绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：ZJCTSY-2025-87X二、采购组织类型：公开招标三、招标项目概况：序号项目名称数量单位预算金额 （万元）简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（万元）备注1绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）2年270永和镇集镇建成区环境卫生管理服务等。270/四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目不接受联合体投标。3、本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。4、本项目的特定资格要求：无。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年10月9日上午9:30之前获取。2．获取采购文件方式：供应商登录乐采云平台http://www.lecaiyun.com/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》：（登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4．供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5．投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6．特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年10月9日上午9时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年10月9日上午9时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼363开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（当日10：00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标不提供现场视频。九．投标保证金：无。十．公告期限：5个工作日十一．联系方式：1、采购代理机构名称：浙江省成套工程有限公司联系人：项先生联系电话：138195706042、采购人名称：绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司联系人：张先生联系电话：13758522789第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）2项目实施时间合同签订之日起至履约完成。3最高限价本项目最高限价人民币270万元。4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供年度合同价 5%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。履约保证金在合同履行完毕后一次性无息退还。14采购及中标公告发布媒体浙江省政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站15质疑依据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构、采购人提出质疑，采购代理机构、采购人应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。采购评审专家（评标委员会、采购小组）应当协助采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。16投诉依据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。17特别说明投标人应无条件地、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法获取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。18是否允许分包本项目不允许分包19是否提供样品本项目不需要提供样品20是否提供演示本项目不需要提供演示。21招标代理服务费招标代理服务费由中标单位支付，按下列货物招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由中标单位一次性向采购代理机构付清。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第十八条规定条件的供应商，将被拒绝其参与采购活动。23金融支持为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，企业若有融资意向，可登录乐采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关银行服务方案。24其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、若本项目涉及柴油动力移动源的应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1.项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报相关部门批准。2.采购方式公开招标。3.投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相关规定除外）。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例1.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。2.招标文件的解释2.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。2.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。3.招标文件的修改、澄清3.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。3.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在乐采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。4.投标报价4.1本次报价为按照采购需求完成本采购项目的全部相关费用；投标报价中标明的价格为履行合同2个年度的价格，包括但不仅限于人工费、管理费、税费、垃圾清运及车辆购置运输费、日常维修维护、保险、员工人身意外保险费等应由中标方支付的其他费用。其他合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在本报价中。4.2其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制1．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。2.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加国企采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）；2.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（含货物、服务等）（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4项目组人员清单（格式见附件）；5管理组织架构及管理制度；6服务方案；7突发事件的应急措施；8项目实施的人员安排情况；9设施设备投入方案；10培训能力、经验及机制；11服务承诺；12契合度；13车辆行驶作业规范；注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。2.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的商务文件：1供应商商务文件中商务分自评表（格式见附件）；2商务响应表（格式见附件）；3企业业绩；4供应商认为需要的其他文件资料。2.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标报价明细表（格式见附件）。3．投标有效期3.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。3.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。3.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。4．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录4.1投标人在投标有效期内撤销投标的；4.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；4.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；4.4中标人未按规定与采购人签订合同；4.5未按规定提供履约保证金；4.6投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；4.7投标人在投标过程中串通投标的。5．投标文件的编制和签署5.1按招标文件2.1条、2.2条、2.3条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、商务技术文件和报价文件三部分。5.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章）5.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。5.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。6．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交1.投标截止期1.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在乐采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。1.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。六、资格审查1.资格审查1.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；1.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查；1.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；1.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标1.评标原则1.1竞争优选；1.2坚持公平、公正、科学合理的原则；1.3价格合理，方案、产品先进可行；1.4反对不正当竞争。2.评标组织2.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；2.2评标工作由评标委员会负责，并由推选产生的组长主持；2.3本次评标为在线评标。3.评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。4.投标文件符合性审查4.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。4.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。4.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行商务、技术和报价评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015｝13号）规定，“对明显畸高畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”5.修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价参照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.投标文件的澄清6.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过乐采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。6.2供应商通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。7．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：7.1未按规定缴纳投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；7.2未按照招标文件规定要求签署、盖章的；7.3《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；7.4个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；7.5投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；7.6报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；7.7因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；7.8出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；7.9投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；7.10对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；7.11投标文件有招标方不能接受的条件；7.12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。7.13投标报价超过预算金额或最高限价或单项最高限价的；7.14投标文件“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；7.15评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；7.16投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；7.17有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：7.17.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.17.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.17.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；7.17.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.17.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。7.18其他违反法律法规的情形。8．废标根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定：在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件做实质响应的供应商不足3家；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为；（三）投标人的报价均超过了采购预算；（四）因重大变故，采购任务取消。终止采购程序或废标后，采购人应当将决定及相关理由及时通知所有投标供应商；评审现场废标决定由采购人根据评标委员会提出的废标意见作出；非评审现场废标决定原则上由采购人主管部门作出，另有约定的除外。除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。9．中止电子交易活动和重新组织采购9.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。9.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。10．保密及其他注意事项10.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；10.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；10.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；10.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；10.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；10.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标项目由评标委员会根据第三部分《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。1.履约保证金：见前附表。2.验收采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。3.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。4.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，国企采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理机构不予受理：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3具体的质疑事项及事实依据；4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.供应商投诉供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，不符合上述要求的投诉将不予受理。质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人上级主管部门提出投诉，投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第三部分评标办法及评分标准一、评标办法本次招标将按下列评标办法进行评标：1综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、商务分、报价分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。二、评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1、本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价具体如下：本项目最高限价为人民币贰佰柒拾万元（小写：2700000元）。2、供应商的报价在最高限价内的，为有效报价。3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围供应商有效报价中的最低报价作为最佳报价。4、最佳报价者的报价分为满分，其他供应商的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。5、当报价一览表与磋商报价明细表报价不一致时，以报价一览表为准，磋商报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6、响应文件只允许有一个报价，磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该磋商报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送）,如出现则做无效响应处理。7、投标价格的合理性：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。二.技术商务文件评标内容及标准（80分）1、技术部分（78分）评标委员会按照评分细则，以投标人的投标文件为评审依据，对投标人的技术响应情况进行独立评审并打分。序号评审因素评分标准说明总分1管理组织架构及管理制度根据本项目特点提出全面合理的管理服务理念、目标定位，管理服务理念具有创新性、目标定位切实可行。4有完善的管理制度、作业流程及管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、管理制度等制度，体现标准化服务，管理服务水平符合国家和行业标准。42服务方案评委根据投标人提供的重难点区域的保洁清运方案进行打分。5评委根据投标人提供的垃圾中转站运维管理方案进行打分。5评委根据投标人提供的生活垃圾的分类、清运方案及保洁方案进行打分。5评委根据投标人提供的车辆后勤保障方案如日常维护维修、整洁无异味等方面进行打分。53突发事件的应急措施对突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气、防台、抗震等其他突发事件）时的应急预案及相应的措施。5评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行打分。54项目实施的人员安排情况投标人提供针对本项目拟建立的组织机构及投标人提供拟投入本项目的作业人员的数量及工作岗位的清单整体团队人员的分工合理性、职责明确性进行打分。5评委根据投标人对本项目过程中对安全监管措施的可靠性及人员安全防范措施的科学合理性进行打分。5投标人提供针对本项目作业人员的管理方案，如作业人员考核方案、合同执行期间的人员数量保障方案、人员管理规范等进行打分。55设施设备投入方案根据投标人应自有或租有一辆及以上（8吨以上）专用陈腐垃圾清运车辆，根据投标人投入车辆情况进行打分。（自有的需提供车辆行驶证件或车辆登记证及保险单扫描件加盖投标人公章，租有的还需提供租赁合同扫描件加盖投标人公章。）56培训能力、经验及机制根据本项目的特点就管理与服务的各项内容有相关培训计划，培训能力与经验进行打分。57服务承诺评委根据投标人提供服务响应能力打分等进行打分。58契合度评委根据投标人提供在项目实施中的优势阐述进行打分。59车辆行驶作业规范投标人提供车辆行驶作业规范，根据规范的完整性、科学性、合理性进行打分。52、商务部分（2分）类别评分项目内容分值商务资信类似业绩投标人自2022年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来具有已完成或正在履行类似业绩的每个得1分，最高得2分。（需提供中标通知书、合同原件扫描件并加盖投标人公章。）2注：1、评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章服务内容及要求第一条：服务区域范围全镇范围各村生活垃圾收集点位垃圾清运，包括永和镇人民政府、永和镇派出所、学校、卫生院等机关站所，何云故居、和书房等公共场所，锦绣四明、和睦苑等小区，永和、青峰、朱巷等三个市场及周边商铺产生的垃圾清运，永和、朱巷二个垃圾中转站运维管理，所有清运车辆保险费、清运车辆管护维修费用（除电瓶更换费用外）等，在服务期内新增上述内容一并包含在内，保洁费用不再增加。第二条：服务期限服务期开始后满2年。第三条：服务内容及服务要求（一）集镇保洁内容及要求：1、生活垃圾清运保洁区域内各村所有生活垃圾清运点，清运实行全覆盖，垃圾清运严格按垃圾分类清运的要求清运，垃圾桶堆放点必须每天清运干净，垃圾桶堆放点周围无撒落垃圾、污水满溢现象，做到垃圾日产日清。对甲方批准新增设的垃圾桶堆放点必须无条件清运，发现垃圾桶破损的，要及时更换。垃圾必须做到规范装载，拉运过程中无沿途撒漏现象，垃圾统一清运至垃圾中转站，不得随意乱倒，不得随意焚烧。夏季要定期组织做好药水灭蝇灭蚊工作。2、做好区级生活垃圾总量控制指标的考核。中标人要安排人员开展垃圾分类其他垃圾与易腐垃圾的分拣、处置工作，做好有害垃圾和可回收垃圾的收集、运输、暂存和合规处置工作，并做好智慧垃圾分类工作。3、垃圾中转站运维管理中标人安排人员做好永和、朱巷二个垃圾中转站的运维管理，确保中转站运行顺畅安全，确保站点车辆进出有序，做好中转站日常保洁及考核内容统计。4、迎检应急工作中标人需安排工作人员配合甲方做好各项上级检查工作，如遇较紧急任务，需提前安排工作人员配合甲方完成应急清扫及转运工作。（二）清运车辆保险中标人需对所有保洁清运用车购买保险，并支付保险费用。（三）设施管护窨井养护，注意各垃圾站设施管护，确保各项国有资源使用、管养、报废等手续合规合理，注意井盖、框设置平整度及完整，巡查发现站场井盖破损需及时更换。（四）其他服务包括聘请第三方检查考评在内的其他与永和镇环境卫生相关的服务及特殊情况需要落实的永和镇环境卫生相关的服务。（5）岗位要求（不少于）易腐垃圾设备运行岗2个、压台岗2个、垃圾分拣岗2个、清运岗11个、管理岗2个（站场管理，车队管理）。第四条：付款方式1.资金支付方式为按季结算，季支付额以中标价1/8为基数，结合考核情况，凭业主方出具的《付款联系单》，中标方提供税务发票，由业主方在获得镇政府环境卫生费用专项补助后30天内支付给中标方。2.遇政策调整，要划归区统一保洁时，乙方必须无条件服从，并按比例扣减保洁费用。3.合同未尽事宜，在工作中确系服务内容或区域范围扩大，其费用根据测算标准再行商定，另订补充协议。第五条：保洁考核1.考核办法。对中标人的考核工作由采购人聘请第三方对区域范围内的保洁工作负责实施。每天对保洁范围内的保洁等工作实施检查，将检查情况详细记录在《环境卫生巡查记录簿》，若有整改问题的，及时反馈给中标人(可口头告之，也可出具《整改通知书》)。相关人员本着客观公正的立场组织周考核，周考核的平均分作为月考核的评分依据；考核分值作为对中标人评分的参考依据，凭出具的《考核评分联系单》，按约定比例支付月保洁费用。2.考核内容①考核细则。月考核分在90（含）分以上按中标价的100%支付月保洁费用；85（含）-90分按中标价的88.5%支付月保洁费用；80（含）-85分按中标价的82%支付月保洁费用；50-80分（含50分）按比考核分值低5的数值给予百分比支付月保洁费用（如考核分为75分，则保洁费用按70%支付），50分以下不支付月保洁费用。在一个考核年度中，考核分在90（含）分以上有10次（含）以上且其他的月考核分均在80（含）分以上的，同时没有区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性奖励5000元；被区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性扣除5000元。月考核连续两个月得分在79分以下或连续六个月内累计三个月以上（含三个月）得分在79分以下的,采购人有权终止合同，并没收履约保证金（《环境卫生考核内容及标准评分表》见附件）。②遇重要活动、重大节日、上级工作检查等特殊情况，必须服从采购人的统一安排，否则视情扣5分。③人员配备考核，由由采购人聘请第三方组织相关人员对本区域保洁人员进行不定期抽查，在一个考核月内，有3次发现作业人员数量少于规定人数的，在当月保洁费中扣除5000元；任何一次检查，发现作业人员数量少于规定人数一半及以上的，扣除当月保洁费，如连续两个月发生类似情况，采购人有权终止履约合同，并罚没履约保证金。④采购人聘请第三方组织人员对本区域保洁人员保洁时间进行不定期抽查，如发现保洁人员不按规定时间作业，每次扣300元。⑤中标人由于平时管理不力，造成不良影响，出现镇级以上领导批评、投诉经查属实或被新闻媒体曝光，采购人可对照《考评细则》加倍扣分，并处500元以上2000元以下罚款。⑥中标人不能按时完成某项作业要求时,采购人有权自行安排该项工作,所涉一切费用从中标人当月承包款中扣除,同时按《考评细则》扣分。环卫保洁考核内容及评分标准项目分值考核内容评分标准扣分原因得分道 路 清 扫保洁 35分8按计划配备路段保洁人员、机械工具配备（垃圾收集车、垃圾清运车辆等），落实责任人，并完成清扫任务，有保洁记录。作业时应统一着装。保洁不到位或漏扫的每处扣0.5分；在规定时间内道路未完成普扫任务的，每区域扣1分；人员和机械工具配备不到位，发现每少一人（件）扣2分；没有保洁记录的扣2分；不统一着装一次扣0.5分。20保洁区域内无生活垃圾堆积、无卫生死角，无暴露垃圾。路面废弃物、尘砂不超过控制指标。每发现一处扣0.5分。5清扫路段窨井、下水道口无垃圾，不堵塞。清扫路段窨井、下水道口有垃圾、堵塞的，每处扣0.5分。发现清扫人员往窨井、下水道口扫垃圾的，每发现一次扣1分。2无向明沟、绿化带和花坛扫倒杂物和焚烧杂物。有向明沟、绿化带和花坛扫倒、焚烧杂物的每处扣0.5分。垃圾收集和运输15分4垃圾箱（桶、房）、垃圾收集点垃圾在规定时间前完成收集、清运任务，做到日产日清，周边2-3米保持清洁卫生。在规定时间前完不成垃圾收集、清运任务的，每处扣0.5分；周边2-3米有垃圾的每处扣0.5分。3垃圾箱（桶、房）摆放整齐，破损及时报修，保证垃圾箱的洁净。垃圾箱（桶、房）做到定期消杀，基本无蝇无臭。垃圾箱（房、点、站）无垃圾满溢、焚烧垃圾等现象垃圾箱(桶、房)摆放不整齐、有破损未及时报修的，每处扣0.5分。垃圾箱不洁净每只扣0.5分。未按规定消杀的，发现一次扣0.5分。垃圾满溢、焚烧垃圾的发现一处扣1分。2垃圾须收集干净，做到规范装载，无垃圾物在半途中有抛、洒、漏现象出现。发现一次扣0.5分。2垃圾收集清运设施整洁无破损，运输车辆车容车貌整洁。发现一次扣0.5分。4上岗禁酒；作业时应统一着装，工作时有安全防护装及防护设施。发现一次扣1分。小区督导 10分10工作期间不许迟到、早退，不得擅自离岗、串岗，不得玩手机；须穿工作服，不能穿高跟鞋、拖鞋；不与居民争吵或被投诉；垃圾桶整洁无破损；开展垃圾分类；每季度分发垃圾袋。每发现一处问题扣1分公厕 保洁 5分5每座公厕有专人打扫管理，标识齐全，制度上墙，每日两次清扫，定期进行卫生消毒，保持干净整洁。公厕内保持通风、清洁，无污秽物、无积便、无蝇蛆、无堵塞；贮粪池密封有盖，污水纳入管网每发现一处问题扣1分乱贴乱画整治5分5区域内建（构）筑物外立面、树木、线杆、指示牌、公交站亭、楼道口以及其他公用设施上无乱贴乱画和违规小广告现象每发现一处扣0.5分垃圾分类30分8全面开展垃圾分类工作，入户垃圾桶发放到位，规范摆放;桶体保持干净整洁无破损未安排收集员开展分类收集的不得分；桶体破损或不规范摆放的，每发现一处扣1分8分类投放的垃圾必须分类收集运输，分类垃圾分收运率达到100%，严禁混装混收，车辆整洁，密闭清运。未实现分类垃圾分类运输或密闭清运的，本项不得分；每发现一次分类垃圾未分类运输的，扣2分，有条件实现分类后的垃圾得到正确处置的，不进行扣分；其他问题，视具体情况酌情扣分。14易腐垃圾和其他垃圾等上门收集到位，确保日产日清。智能化上门收集的，收集率达95%以上。未收集到位、日产日清的，每发现1次(处)扣1分。月收集率不到95%的，每少一个百分点扣2分合计总分100加、减分项群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。投诉、曝光等查实的每次扣3分；随机群众测评满意度在80%以下的扣3分；随机群众测评满意度在90%以上的加3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。在上级部门及以上组织卫生检查中扣分引起影响有关评优、创建工作的。受到上级部门及以上表扬（包括媒体曝光）的每次加3分；受到上级部门及以上批评（包括媒体曝光）的每次扣3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。上级检查，镇领导、环卫办、第三方在巡查、督查、考核时发现问题，反馈后未及时整改到位。上级检查的问题未按上级要求时间整改到位的，每处扣5分；其他问题，三天内未整改到位的每处5分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。最终得分考核组人员签名：第五部分采购合同主要条款合同编号：（2025）第号签订日期：2025年月日甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)根据《中华人民共和国民法典》、项目编号为ZJCTSY-2025-87X竞争性磋商文件、中标人响应文件的规定，经竞争性磋商采购，签订本合同。第一条：服务区域范围全镇范围各村生活垃圾收集点位垃圾清运，包括永和镇人民政府、永和镇派出所、学校、卫生院等机关站所，何云故居、和书房等公共场所，锦绣四明、和睦苑等小区，永和、青峰、朱巷等三个市场及周边商铺产生的垃圾清运，永和、朱巷二个垃圾中转站运维管理，所有清运车辆保险费、清运车辆管护维修费用（除电瓶更换费用外）等，在服务期内新增上述内容一并包含在内，保洁费用不再增加。第二条：服务期限服务期开始后满2年。第三条：服务内容及服务要求（一）集镇保洁内容及要求：1、生活垃圾清运保洁区域内各村所有生活垃圾清运点，清运实行全覆盖，垃圾清运严格按垃圾分类清运的要求清运，垃圾桶堆放点必须每天清运干净，垃圾桶堆放点周围无撒落垃圾、污水满溢现象，做到垃圾日产日清。对甲方批准新增设的垃圾桶堆放点必须无条件清运，发现垃圾桶破损的，要及时更换。垃圾必须做到规范装载，拉运过程中无沿途撒漏现象，垃圾统一清运至垃圾中转站，不得随意乱倒，不得随意焚烧。夏季要定期组织做好药水灭蝇灭蚊工作。2、做好区级生活垃圾总量控制指标的考核。中标人要安排人员开展垃圾分类其他垃圾与易腐垃圾的分拣、处置工作，做好有害垃圾和可回收垃圾的收集、运输、暂存和合规处置工作，并做好智慧垃圾分类工作。3、垃圾中转站运维管理中标人安排人员做好永和、朱巷二个垃圾中转站的运维管理，确保中转站运行顺畅安全，确保站点车辆进出有序，做好中转站日常保洁及考核内容统计。5、迎检应急工作中标人需安排工作人员配合甲方做好各项上级检查工作，如遇较紧急任务，需提前安排工作人员配合甲方完成应急清扫及转运工作。（二）清运车辆保险中标人需对所有保洁清运用车购买保险，并支付保险费用。（三）设施管护窨井养护，注意各垃圾站设施管护，确保各项国有资源使用、管养、报废等手续合规合理，注意井盖、框设置平整度及完整，巡查发现站场井盖破损需及时更换。（四）其他服务包括聘请第三方检查考评在内的其他与永和镇环境卫生相关的服务及特殊情况需要落实的永和镇环境卫生相关的服务。（6）岗位要求（不少于）易腐垃圾设备运行岗2个、压台岗2个、垃圾分拣岗2个、清运岗11个、管理岗2个（站场管理，车队管理）。第四条：服务费用及付款方式1.本保洁服务2个年度的服务费为人民币元（大写：元整），费用包括但不限于人工费、管理费、税费、垃圾清运及车辆购置运输费、日常维修维护、保险、员工人身意外保险费等应由乙方支付的其他费用。本项目合同为一年一签，履约保证金为年度合同价的5%（即人民币元），合同签订前交纳，合同履行完毕后退还。2.资金支付方式为按季结算，季支付额以中标价1/8为基数（即人民币元），结合考核情况，凭业主方出具的《付款联系单》，中标方提供税务发票，由业主方在获得镇政府环境卫生费用专项补助后30天内支付给中标方。3.遇政策调整，要划归区统一保洁时，乙方必须无条件服从，并按比例扣减保洁费用。4.合同未尽事宜，在工作中确系服务内容或区域范围扩大，其费用根据测算标准再行商定，另订补充协议。第五条：保洁考核1.考核办法。对中标人的考核工作由采购人聘请第三方对区域范围内的保洁工作负责实施。每天对保洁范围内的保洁等工作实施检查，将检查情况详细记录在《环境卫生巡查记录簿》，若有整改问题的，及时反馈给中标人(可口头告之，也可出具《整改通知书》)。相关人员本着客观公正的立场组织周考核，周考核的平均分作为月考核的评分依据；考核分值作为对中标人评分的参考依据，凭出具的《考核评分联系单》，按约定比例支付月保洁费用。2.考核内容①考核细则。月考核分在90（含）分以上按中标价的100%支付月保洁费用；85（含）-90分按中标价的88.5%支付月保洁费用；80（含）-85分按中标价的82%支付月保洁费用；50-80分（含50分）按比考核分值低5的数值给予百分比支付月保洁费用（如考核分为75分，则保洁费用按70%支付），50分以下不支付月保洁费用。在一个考核年度中，考核分在90（含）分以上有10次（含）以上且其他的月考核分均在80（含）分以上的，同时没有区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性奖励5000元；被区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性扣除5000元。月考核连续两个月得分在79分以下或连续六个月内累计三个月以上（含三个月）得分在79分以下的,采购人有权终止合同，并没收履约保证金（《环境卫生考核内容及标准评分表》见附件）。②遇重要活动、重大节日、上级工作检查等特殊情况，必须服从采购人的统一安排，否则视情扣5分。③人员配备考核，由由采购人聘请第三方组织相关人员对本区域保洁人员进行不定期抽查，在一个考核月内，有3次发现作业人员数量少于规定人数的，在当月保洁费中扣除5000元；任何一次检查，发现作业人员数量少于规定人数一半及以上的，扣除当月保洁费，如连续两个月发生类似情况，采购人有权终止履约合同，并罚没履约保证金。④采购人聘请第三方组织人员对本区域保洁人员保洁时间进行不定期抽查，如发现保洁人员不按规定时间作业，每次扣300元。⑤中标人由于平时管理不力，造成不良影响，出现镇级以上领导批评、投诉经查属实或被新闻媒体曝光，采购人可对照《考评细则》加倍扣分，并处500元以上2000元以下罚款。⑥中标人不能按时完成某项作业要求时,采购人有权自行安排该项工作,所涉一切费用从中标人当月承包款中扣除,同时按《考评细则》扣分。环卫保洁考核内容及评分标准项目分值考核内容评分标准扣分原因得分道 路 清 扫保洁 35分8按计划配备路段保洁人员、机械工具配备（垃圾收集车、垃圾清运车辆等），落实责任人，并完成清扫任务，有保洁记录。作业时应统一着装。保洁不到位或漏扫的每处扣0.5分；在规定时间内道路未完成普扫任务的，每区域扣1分；人员和机械工具配备不到位，发现每少一人（件）扣2分；没有保洁记录的扣2分；不统一着装一次扣0.5分。20保洁区域内无生活垃圾堆积、无卫生死角，无暴露垃圾。路面废弃物、尘砂不超过控制指标。每发现一处扣0.5分。5清扫路段窨井、下水道口无垃圾，不堵塞。清扫路段窨井、下水道口有垃圾、堵塞的，每处扣0.5分。发现清扫人员往窨井、下水道口扫垃圾的，每发现一次扣1分。2无向明沟、绿化带和花坛扫倒杂物和焚烧杂物。有向明沟、绿化带和花坛扫倒、焚烧杂物的每处扣0.5分。垃圾收集和运输15分4垃圾箱（桶、房）、垃圾收集点垃圾在规定时间前完成收集、清运任务，做到日产日清，周边2-3米保持清洁卫生。在规定时间前完不成垃圾收集、清运任务的，每处扣0.5分；周边2-3米有垃圾的每处扣0.5分。3垃圾箱（桶、房）摆放整齐，破损及时报修，保证垃圾箱的洁净。垃圾箱（桶、房）做到定期消杀，基本无蝇无臭。垃圾箱（房、点、站）无垃圾满溢、焚烧垃圾等现象垃圾箱(桶、房)摆放不整齐、有破损未及时报修的，每处扣0.5分。垃圾箱不洁净每只扣0.5分。未按规定消杀的，发现一次扣0.5分。垃圾满溢、焚烧垃圾的发现一处扣1分。2垃圾须收集干净，做到规范装载，无垃圾物在半途中有抛、洒、漏现象出现。发现一次扣0.5分。2垃圾收集清运设施整洁无破损，运输车辆车容车貌整洁。发现一次扣0.5分。4上岗禁酒；作业时应统一着装，工作时有安全防护装及防护设施。发现一次扣1分。小区督导 10分10工作期间不许迟到、早退，不得擅自离岗、串岗，不得玩手机；须穿工作服，不能穿高跟鞋、拖鞋；不与居民争吵或被投诉；垃圾桶整洁无破损；开展垃圾分类；每季度分发垃圾袋。每发现一处问题扣1分公厕 保洁 5分5每座公厕有专人打扫管理，标识齐全，制度上墙，每日两次清扫，定期进行卫生消毒，保持干净整洁。公厕内保持通风、清洁，无污秽物、无积便、无蝇蛆、无堵塞；贮粪池密封有盖，污水纳入管网每发现一处问题扣1分乱贴乱画整治5分5区域内建（构）筑物外立面、树木、线杆、指示牌、公交站亭、楼道口以及其他公用设施上无乱贴乱画和违规小广告现象每发现一处扣0.5分垃圾分类30分8全面开展垃圾分类工作，入户垃圾桶发放到位，规范摆放;桶体保持干净整洁无破损未安排收集员开展分类收集的不得分；桶体破损或不规范摆放的，每发现一处扣1分8分类投放的垃圾必须分类收集运输，分类垃圾分收运率达到100%，严禁混装混收，车辆整洁，密闭清运。未实现分类垃圾分类运输或密闭清运的，本项不得分；每发现一次分类垃圾未分类运输的，扣2分，有条件实现分类后的垃圾得到正确处置的，不进行扣分；其他问题，视具体情况酌情扣分。14易腐垃圾和其他垃圾等上门收集到位，确保日产日清。智能化上门收集的，收集率达95%以上。未收集到位、日产日清的，每发现1次(处)扣1分。月收集率不到95%的，每少一个百分点扣2分合计总分100加、减分项群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。投诉、曝光等查实的每次扣3分；随机群众测评满意度在80%以下的扣3分；随机群众测评满意度在90%以上的加3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。在上级部门及以上组织卫生检查中扣分引起影响有关评优、创建工作的。受到上级部门及以上表扬（包括媒体曝光）的每次加3分；受到上级部门及以上批评（包括媒体曝光）的每次扣3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。上级检查，镇领导、环卫办、第三方在巡查、督查、考核时发现问题，反馈后未及时整改到位。上级检查的问题未按上级要求时间整改到位的，每处扣5分；其他问题，三天内未整改到位的每处5分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。最终得分第六条：违约责任1.在承包期内，乙方无充分理由终止承包或擅自转包，甲方有权终止承包协议，并扣除全部履约保证金。2.遇政策调整，要划归区统一保洁时，乙方必须无条件服从，并按比例扣减保洁费用。3.承包期满后于次月退还履约保证金（不计息）。4.乙方出现下列情况之一，甲方有权终止合同，并罚没履约保证金，同时取消乙方下一轮投标资格，由此造成的一切损失由乙方自行承担：①月考核连续两个月得分在79分（含）以下或连续六个月内累计三个月以上（含三个月）得分在79分（含）以下的；②连续两个月发现作业人员数量少于规定人数的一半及以上的；③在重要时间节点，乙方不服从甲方工作安排造成较大影响的；④乙方在承包期间保洁质量明显下降，给社会造成影响的；⑤不按时发放一线作业人员工资的，并多次到镇反映造成不良影响。5.本项目实施如涉及柴油动力移动源，柴油动力移动源应当符合低排放要求。第七条：其它事项1.乙方必须按规定落实在册人员的人身意外保险，保险合同及相关资料需报甲方备案；同时乙方必须加强安全教育及采取安全作业措施，如有伤害事故发生均有乙方承担，与甲方无涉。2.乙方应保证作业车辆符合上路运输条件，并按相关规定投保（甲方提供的垃圾分类所需车辆由甲方负责投保）。乙方应配备合格、合法的车辆驾驶人员，并加强安全教育及采取安全作业措施，规范用车，禁止利用车辆从事与本职工作无关的事项，发生交通及意外事故均由乙方负责，与甲方无涉。3.甲方（含镇政府）提供的车辆，供乙方使用，维修费用请乙方在报价时予以考虑，因乙方管理不当造成车辆损坏的由乙方负责维修或更换；发生交通及意外事故均由乙方负责，与甲方（含镇政府）无涉。4.本合同附件属于本合同不可分割部分，具有同等效力。5.甲乙双方经协商后，可对本合同的条款进行修订、补充，并以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。6.本合同未尽事宜，甲乙双方友好协商解决，协商不成提交上虞区人民法院裁决。第八条：本合同一式陆份，甲乙双各执叁份。经双方签字盖章后生效。甲方（盖章）乙方（盖章）代表签名代表签名地址地址电话电话开户银行开户银行账号账号第六部分应提交的有关格式范例投标人按照以下格式编制投标文件，并将资格文件、商务文件、技术文件、报价文件分别上传，并与招标文件的评分要点准确设置关联点。此格式内容仅为参考模板，具体内容投标人应根据招标文件要求进行调整。未按以下格式编制投标文件或因格式不规范、页码不清等原因引发的一切后果由投标人自行承担。资格文件部分目录(1)法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则应提供授权代表身份证复印件；(2)营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加国企采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；(3)具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；(4)投标人承诺函（格式见附件）；附件一：法定代表人授权书绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司：浙江省成套工程有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（授权代表名称）为授权代表，参加贵处组织的项目（括号内填写招标编号），授权处理招投标活动中的一切事宜。法定代表人签字：投标人全称：（盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：传真：电话：邮政编码：附：授权代表身份证复印件（正反面）附件二：投标人承诺函绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司：浙江省成套工程有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；9、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；10、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：技术文件目录1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（含货物、服务等）（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4项目组人员清单（格式见附件）；5管理组织架构及管理制度；6服务方案；7突发事件的应急措施；8项目实施的人员安排情况；9设施设备投入方案；10培训能力、经验及机制；11服务承诺；12契合度；13车辆行驶作业规范；注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。附件三：评分对应表项目名称：采购编号：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应评分办法及评分标准（报价除外）…法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件四：投标项目明细清单项目名称：采购编号：序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件五：技术响应及建议表项目名称：采购编号：序号名称招标文件要求标准文件响应偏离情况投标建议注：名称可基于采购需求根据投标人实际情况调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件六：项目组人员清单项目名称：采购编号：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：商务文件目录1供应商商务文件中商务分自评表（格式见附件）；2商务响应表（格式见附件）；3企业业绩；4供应商认为需要的其他文件资料。附件七：投标人商务技术文件中资信分自评表项目名称：采购编号：序号资分内容自评得分投标文件对应资料投标文件页码12345678合计法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：附件八：商务响应表项目名称：采购编号：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务时间及地点付款条件违约责任及争议解决方式合同条款经验或业绩要求…………………………法定代表人签名（或签名章）：日期：投标人全称（公章）：报价文件目录（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）。附件九：投标函绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司：浙江省成套工程有限公司：我单位认真研究了关于的招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。如招标文件前后有矛盾的，我方完全同意按贵方的理解处理。我单位承诺：1、一旦我单位中标，我单位愿意承接开标一览表中所列的技术服务，服务期为：。2、我单位同意提供按照采购人的可能要求与其投标有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价者作为中标人。3、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，完成服务。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，严格履行合同义务。5、非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。6、我单位承诺，一旦发生招标文件第二部分第12条规定情形之一的，承担该条款约定的责任。地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称：（公章）：法定代表人签名（或签名章）：日期：附件十：开标一览表投标人名称：项目名称：投标总价大写： 元/贰年（小写： 元/2年）本次报价应包含项目所需全部服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格包括但不仅限于人工费、管理费、税费、垃圾清运及车辆购置运输费、日常维修维护、保险、员工人身意外保险费等应由中标方支付的其他费用。凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期年月日附件十一：磋商报价明细表项目名称：采购编号：单位：元序号费 用 名 称计价单位单价（元）合价（元）备注1 2 34....... 5....... 6789其他10税金11合计小计（一年）：（大写） 元/壹年 小写： 元/1年 合计（二年）：（大写） 元/贰年 小写： 元/2年1、明细表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与报价一览表合计金额一致；否则，以报价一览表为准；2、本次报价应包含项目所需全部服务，凡投标人在报价中未列明但又为本次采购所必需的项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在合同价中，在合同执行中将不再另行支付。注：内容可根据供应商实际情况自行调整。法定代表人签名（或签名章）：日期：供应商全称（公章）：项目名称：绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）招标文件招标编号：ZJCTSY-2025-87X采购人：绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司采购代理机构：浙江省成套工程有限公司二〇二五年九月目录第一部分招标公告2第二部分投标须知6第三部分评标办法及评分标准26第四部分采购需求30第五部分采购合同主要条款30第六部分应提交的有关格式范例62第一部分招标公告浙江省成套工程有限公司关于绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司的绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）的非政府采购招标公告公告日期：2025年9月12日根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，浙江省成套工程有限公司受绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司委托，现就绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号：ZJCTSY-2025-87X二、采购组织类型：公开招标三、招标项目概况：序号项目名称数量单位预算金额 （万元）简要规格描述或标项基本概况介绍最高限价（万元）备注1绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）2年270永和镇集镇建成区环境卫生管理服务等。270/四、投标供应商资格要求：1、符合《虞国资委〔2021〕42号》第十八条（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购活动前三年内，没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2、本项目不接受联合体投标。3、本次招标采用资格后审的审查方式，由采购人负责审查。4、本项目的特定资格要求：无。五、投标获取采购文件1．获取采购文件时间：2025年10月9日上午9:30之前获取。2．获取采购文件方式：供应商登录乐采云平台http://www.lecaiyun.com/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。3．提示：1将拒绝接受未获取采购文件供应商的投标文件。2招标文件及更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站，在采购公告页面中下载。六、投标与开标注意事项：1．本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2．标前准备：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。供应商将乐采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用乐采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商先要申领CA，取得CA后需要在乐采云平台进行绑定，CA相关操作可参考《CA管理学习专题》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。《CA管理学习专题》：https://edu.zcygov.cn/luban/ca?utm=web-government-front.380aac0a.0.0.fc2b6aa0b6e211ebbdb0dd007730dd44《CA驱动和申领流程》:http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html3．投标文件制作：1应按照本项目招标文件和乐采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电乐采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2投标人通过“乐采云”平台电子投标工具制作投标文件。《电子投标工具》：https://b.zhengcaiyun.cn/luban/category?parentId=550045&childrenCode=qicaiCategory17&utm=luban.luban-PC-39026.959-pc-websitegroup-navBar-front.8.c8789bc0520b11efb86dbfa49a87be0d《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》：（登录账号后查看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r4．供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。5．投标人可指派授权代表递交备份文件，授权代表递交备份文件需携带法定代表人授权书原件，于投标截止时间前到达开标地点递交。6．特别提醒1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、投标截止时间及要求：2025年10月9日上午9时30分整之前将电子投标文件上传到“乐采云”平台。八、开标时间及地点：2025年10月9日上午9时30分整在绍兴市上虞区公共资源交易中心三楼363开标室开标。开标时间后30分钟内（当日10:00前）供应商可以登录“乐采云”平台，用“项目采购－开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（当日10：00前）解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。本次开标不提供现场视频。九．投标保证金：无。十．公告期限：5个工作日十一．联系方式：1、采购代理机构名称：浙江省成套工程有限公司联系人：项先生联系电话：138195706042、采购人名称：绍兴市上虞区和丰建设发展有限公司联系人：张先生联系电话：13758522789第二部分投标须知前附表序号项目内容1项目名称绍兴市上虞区永和镇环境卫生管理服务项目（2025-2027）（第二次）2项目实施时间合同签订之日起至履约完成。3最高限价本项目最高限价人民币270万元。4资格审查方式资格审查是指开标后，采购人或采购代理机构将依据法律法规和招标文件的规定对投标人的资格进行审查。5踏勘现场本项目不组织现场踏勘6询问供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。7招标文件的澄清与修改招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在招标公告发布的媒体上发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件等请自行登录浙江政府采购网或绍兴市上虞区公共资源交易中心网站查看。8投标文件组成投标人向采购人递交的投标文件由资格文件、技术文件、商务文件、报价文件四部分组成。9评标办法综合评分法10投标文件递交地址及截止时间详见招标公告11开标时间、地点开标时间：详见招标公告开标地点：详见招标公告12投标有效期投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。13履约保证金中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供年度合同价 5%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交。（投标人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。履约保证金在合同履行完毕后一次性无息退还。14采购及中标公告发布媒体浙江省政府采购网、绍兴市上虞区公共资源交易中心网站15质疑依据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条的规定：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构、采购人提出质疑，采购代理机构、采购人应在7个工作日内做好答复工作，但答复内容不得涉及商业秘密。采购评审专家（评标委员会、采购小组）应当协助采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。16投诉依据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第五十条的规定：质疑供应商对质疑的答复不满意，或者采购人或采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在收到答复之日或者答复期满后15个工作日内依法向采购人主管部门投诉。采购人主管部门应当在30个工作日内调查并回应。投诉事项调查期间，采购主管部门应当通知采购人暂停采购活动。投诉人提交投诉件时，应当提供相关书面证据、依据和其他有关材料。17特别说明投标人应无条件地、认真仔细地阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，对招标文件中的采购需求、合同条款等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门质疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法获取的依据。招标文件中凡标注“★”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。18是否允许分包本项目不允许分包19是否提供样品本项目不需要提供样品20是否提供演示本项目不需要提供演示。21招标代理服务费招标代理服务费由中标单位支付，按下列货物招标差额定率累进法计算方式计取。服务类型 中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——1000000.05％0.05％0.05％1000000以上0.01％0.01％0.01％结算方式及时间为：在领取中标通知书前由中标单位一次性向采购代理机构付清。22投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（网址：http://www.ccgp.gov.cn）。2、截止时点：开标后评标前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第十八条规定条件的供应商，将被拒绝其参与采购活动。23金融支持为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，企业若有融资意向，可登录乐采云平台融资服务（https://jinrong.zcygov.cn/），查看相应融资政策文件及各相关银行服务方案。24其他1、本招标文件要求提供的身份证复印件皆需提供正反面，否则按不提供处理。2、若本项目涉及柴油动力移动源的应当符合低排放要求。注：以上内容如有变化将另行通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1.项目说明1.1项目说明见前附表所述。投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在法定时间内提出。1.2投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.3本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以单位法定名称的电子公章。1.4公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报相关部门批准。2.采购方式公开招标。3.投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用（招标文件有其他相关规定除外）。二、招标文件1.招标文件的构成1.1招标文件包括下列文件及附件1第一部分招标公告2第二部分投标须知3第三部分评标办法及评分标准4第四部分采购需求5第五部分采购合同的一般和特殊条款6第六部分应提交的有关格式范例1.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、评标办法及评分标准、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。2.招标文件的解释2.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将通过招标公告发布网站通知所有招标文件收受人。2.2采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式。3.招标文件的修改、澄清3.1从招标文件发出至投标截止时间前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，各潜在投标人应自行在公告发布网站查看。若有必要，采购代理机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。3.2对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作电子澄清（询标由专家在乐采云系统上发起询标函，投标人在澄清处在规定时间内进行答复）；投标人的电子澄清，应由法定代表人进行电子签章（也可由法定代表人或授权代表签字扫描后上传），作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。4.投标报价4.1本次报价为按照采购需求完成本采购项目的全部相关费用；投标报价中标明的价格为履行合同2个年度的价格，包括但不仅限于人工费、管理费、税费、垃圾清运及车辆购置运输费、日常维修维护、保险、员工人身意外保险费等应由中标方支付的其他费用。其他合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等整个项目的总报价，如有漏项，视同已包含在本报价中。4.2其他费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。4.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制1．投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2．投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、技术文件、商务文件、报价文件。2.1资格文件包括以下内容：1法定代表人授权书（格式见附件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的（签字是指线下签字扫描后上传或者线上进行电子签章），只需提供其身份证复印件，否则应提供授权代表身份证复印件；2营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件、税务登记证（或其他缴纳证明材料）复印件、社保登记证（或其他缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加国企采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；3具有履行合同所必需的产品和专业技术能力的承诺函；4投标人承诺函（格式见附件）；2.2技术文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的技术文件1评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）；2投标项目明细清单（含货物、服务等）（格式见附件）；3技术响应及建议表（格式见附件）；4项目组人员清单（格式见附件）；5管理组织架构及管理制度；6服务方案；7突发事件的应急措施；8项目实施的人员安排情况；9设施设备投入方案；10培训能力、经验及机制；11服务承诺；12契合度；13车辆行驶作业规范；注：以上内容应与评标办法中内容具有一致性。投标人在投标文件中应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效投标。采购代理机构将把这一情况报送采购监管部门。实质性指标、关键性指标和重要指标需提供证明材料，如技术偏离表中仅复制粘贴而未说明或提供证明材料的，其产生的影响直至被认定为未实质性响应的后果将由供应商自行承担。2.3商务文件，本次招标需要投标人提供以下项所列的商务文件：1供应商商务文件中商务分自评表（格式见附件）；2商务响应表（格式见附件）；3企业业绩；4供应商认为需要的其他文件资料。2.4报价文件包括以下内容：1投标函（格式见附件）；2开标一览表（格式见附件）；3投标报价明细表（格式见附件）。3．投标有效期3.1投标文件未在投标截止时间前完成传输的或者未按时解密的，视为放弃投标；投标文件解密失败后未提供备份文件或者备份文件也出现异常情况无法进行评审的，亦视为放弃投标。3.2投标文件上传后，自投标截止日期起，在前附表所列的投标有效期内有效。3.3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。4．投标人如有下列情况之一者列入不良行为记录4.1投标人在投标有效期内撤销投标的；4.2中标人或中标候选人放弃中标或中标候选人资格的；4.3擅自修改或拒绝接受已经确认的条款；4.4中标人未按规定与采购人签订合同；4.5未按规定提供履约保证金；4.6投标人采取提供虚假资料等不正当手段的；4.7投标人在投标过程中串通投标的。5．投标文件的编制和签署5.1按招标文件2.1条、2.2条、2.3条要求提供的各种文件，投标文件分为资格文件、商务技术文件和报价文件三部分。5.2投标文件须按附件格式要求进行电子签章，投标人应写全称。（电子投标文件中所需加盖公章部分均应采用电子签章）5.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。5.4由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。6．投标文件的形式投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“乐采云供应商项目采购－电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。四、投标文件的递交1.投标截止期1.1投标文件必须在规定的投标截止时间前在乐采云系统内完成传输，以纸质、电报、电话、传真形式的投标概不接受。为应对投标文件解密失败等异常情况，投标人可指派授权代表在投标截止时间之前到达开标地点提交备份文件。1.2采购人因故推迟投标截止时间，将以公告形式通知。在这种情况下，采购人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。2.投标文件的修改、撤销供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标文件撤回。五、开标在投标截止时间前按规定提交投标文件的投标人在三家（含）以上的，由采购人或采购代理机构组织进行开标。投标人登录乐采云平台，用“项目采购－开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。若电子投标文件解密失败，则由采购代理机构工作人员上传投标人提供的备份文件。备份文件（后缀名为.bfbs）须存储在U盘中，与上传的电子投标文件一致，用信封进行密封并盖章，由授权代表在投标截止时间前递交至开标地点。采购人按招标文件规定的时间、地点公开开标。开标仪式由采购人或采购代理机构主持及有关人员参加。本项目为电子投标项目，投标人一般不需要参加现场投标和开标，若投标人需要指派授权代表递交备份文件，则授权代表应随身携带法定代表人授权书原件于投标截止时间前到达开标地点递交备份文件。若电子投标文件正常解锁，则U盘退还给供应商；若解锁失败，则由采购代理机构将U盘中的备份文件上传，该U盘将由采购代理机构保存。六、资格审查1.资格审查1.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查；1.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查；1.3采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）渠道查询投标人开标后评标前的信用记录，经查询投标人列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标无效；1.4采购人或采购代理机构出具《投标人资格审查意见表》，投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。七、评标1.评标原则1.1竞争优选；1.2坚持公平、公正、科学合理的原则；1.3价格合理，方案、产品先进可行；1.4反对不正当竞争。2.评标组织2.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人（含）以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二；2.2评标工作由评标委员会负责，并由推选产生的组长主持；2.3本次评标为在线评标。3.评标办法本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。4.投标文件符合性审查4.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。4.2实质性响应的投标应该是与招标文件要求的主要条款相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响合同的内容、项目建设质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3如果投标文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将判定无效投标，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。4.4即按《评分标准》确定的标准，以经审查合格的投标文件进行商务、技术和报价评估，并综合进行比较与评价。参照《浙江省政府采购活动现场组织管理办法》的通知（浙财采监｛2015｝13号）规定，“对明显畸高畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。”5.修正原则投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1投标文件中投标（开标）一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标（开标）一览表为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标（开标）一览表的总价为准，并修改单价；5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价参照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.投标文件的澄清6.1评审中因投标文件含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容需要供应商作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和供应商应当通过乐采云平台交换数据电文，给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。6.2供应商通过乐采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。7．无效投标经过审查，凡不符合有关规定，不响应招标文件的实质性条款，存在以下重大偏离之一的，经评标委员会认定，将因未通过资格性或符合性审查而被作为无效投标处理：7.1未按规定缴纳投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的；7.2未按照招标文件规定要求签署、盖章的；7.3《法定代表人授权书》填写不全、错误、未加盖投标人公章（公章和签字或盖章缺一不可）；7.4个体工商户的身份证明与营业执照不一致的；7.5投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；7.6报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；7.7因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；7.8出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；7.9投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；改变招标文件提供的清单中的计量单位、工程数量；7.10对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；7.11投标文件有招标方不能接受的条件；7.12评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过乐采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。7.13投标报价超过预算金额或最高限价或单项最高限价的；7.14投标文件“商务技术文件资料”部分中出现《开标一览表》或《投标报价明细表》相关内容的；7.15评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的，即“★”的关键性指标及技术参数要求负偏离或缺漏；7.16投标人拒绝按招标文件规定的修正原则对投标文件进行修改的；7.17有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：7.17.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.17.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；7.17.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；7.17.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.17.5不同投标人提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的。7.18其他违反法律法规的情形。8．废标根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十二条之规定：在公开招标采购中，出现下列情形之一的，应予终止采购程序或废标：（一）符合专业条件的供应商或者对采购文件做实质响应的供应商不足3家；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为；（三）投标人的报价均超过了采购预算；（四）因重大变故，采购任务取消。终止采购程序或废标后，采购人应当将决定及相关理由及时通知所有投标供应商；评审现场废标决定由采购人根据评标委员会提出的废标意见作出；非评审现场废标决定原则上由采购人主管部门作出，另有约定的除外。除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。9．中止电子交易活动和重新组织采购9.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4病毒发作导致不能进行正常操作的；5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。9.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。10．保密及其他注意事项10.1评标是招标工作的重要环节，评标工作由评标委员会独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人；10.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；10.3为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外；10.4投标人相互之间，或与采购人相互不得串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益；10.5评标委员会不向投标人解释未中标的原因；10.6特别说明：乐采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。八、定标项目由评标委员会根据第三部分《评标办法与评分标准》规定提出中标候选人排序。采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上公告中标结果，公告期限为1个工作日。在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。中标人应携带介绍信自行前往采购代理机构领取中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人无正当理由放弃中标的，不得参加对该项目重新开展的采购活动，采购人及采购人主管部门保留对其依法追究责任的权利。九、合同签订及其他采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订合同的中标或者成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，并承担相应法律责任。1.履约保证金：见前附表。2.验收采购人组织对供应商履约的验收，大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。采购人应当及时对采购项目进行验收，采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收，参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。3.货款结算方式付款方式：采购人与中标人依照招标文件规定的付款方式进行项目款项的支付。4.售后服务考核采购代理机构将配合采购人主管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，由有关职能部门给予相应处罚。十、质疑与投诉根据《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》等有关规定，国企采购供应商可以依法提起质疑和投诉。1.供应商询问供应商对国企采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商质疑供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理机构不予受理：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。《上虞区区属国有企业货物和服务采购管理办法》第四十九条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：1质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；2被质疑采购项目名称、编号及采购内容；3具体的质疑事项及事实依据；4认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；5提出质疑的日期。未按上述内容填写的质疑书将不予受理。采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的国企采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.供应商投诉供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料，供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，不符合上述要求的投诉将不予受理。质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人上级主管部门提出投诉，投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第三部分评标办法及评分标准一、评标办法本次招标将按下列评标办法进行评标：1综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照《评分标准》规定的评分因素对各投标人的投标文件进行综合评审，以技术分、商务分、报价分总得分最高的投标人作为中标候选人。如最高总得分相同的，以报价低者作为中标候选人。如最高总得分且报价相同的，以技术指标优者作为中标候选人；无法确定技术指标优劣的，则抽签确定中标候选人。2本次评标采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位。二、评分标准一、报价文件评分标准（20分）报价文件主要是对投标人的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下：1、本次招标最高限价规定如下：本项目投标报价的最高限价具体如下：本项目最高限价为人民币贰佰柒拾万元（小写：2700000元）。2、供应商的报价在最高限价内的，为有效报价。3、本次评标设有最佳报价。最佳报价确定方式：根据所有入围供应商有效报价中的最低报价作为最佳报价。4、最佳报价者的报价分为满分，其他供应商的有效报价与最佳报价相比，按下列方法计算其报价分：投标价格分=(最佳报价/投标报价)*价格权值*100。5、当报价一览表与磋商报价明细表报价不一致时，以报价一览表为准，磋商报价明细表报价予以修正并由授权代表签字确认，拒绝修正或确认的，则做无效标处理。6、响应文件只允许有一个报价，磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填报，该磋商报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠、赠送等字样（明细出现“0”元，视同赠送）,如出现则做无效响应处理。7、投标价格的合理性：评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。二.技术商务文件评标内容及标准（80分）1、技术部分（78分）评标委员会按照评分细则，以投标人的投标文件为评审依据，对投标人的技术响应情况进行独立评审并打分。序号评审因素评分标准说明总分1管理组织架构及管理制度根据本项目特点提出全面合理的管理服务理念、目标定位，管理服务理念具有创新性、目标定位切实可行。4有完善的管理制度、作业流程及管理工作计划及实施时间，并建立和完善档案管理制度、管理制度等制度，体现标准化服务，管理服务水平符合国家和行业标准。42服务方案评委根据投标人提供的重难点区域的保洁清运方案进行打分。5评委根据投标人提供的垃圾中转站运维管理方案进行打分。5评委根据投标人提供的生活垃圾的分类、清运方案及保洁方案进行打分。5评委根据投标人提供的车辆后勤保障方案如日常维护维修、整洁无异味等方面进行打分。53突发事件的应急措施对突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气、防台、抗震等其他突发事件）时的应急预案及相应的措施。5评委根据投标人提供的针对大型活动、节庆假日、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行打分。54项目实施的人员安排情况投标人提供针对本项目拟建立的组织机构及投标人提供拟投入本项目的作业人员的数量及工作岗位的清单整体团队人员的分工合理性、职责明确性进行打分。5评委根据投标人对本项目过程中对安全监管措施的可靠性及人员安全防范措施的科学合理性进行打分。5投标人提供针对本项目作业人员的管理方案，如作业人员考核方案、合同执行期间的人员数量保障方案、人员管理规范等进行打分。55设施设备投入方案根据投标人应自有或租有一辆及以上（8吨以上）专用陈腐垃圾清运车辆，根据投标人投入车辆情况进行打分。（自有的需提供车辆行驶证件或车辆登记证及保险单扫描件加盖投标人公章，租有的还需提供租赁合同扫描件加盖投标人公章。）56培训能力、经验及机制根据本项目的特点就管理与服务的各项内容有相关培训计划，培训能力与经验进行打分。57服务承诺评委根据投标人提供服务响应能力打分等进行打分。58契合度评委根据投标人提供在项目实施中的优势阐述进行打分。59车辆行驶作业规范投标人提供车辆行驶作业规范，根据规范的完整性、科学性、合理性进行打分。52、商务部分（2分）类别评分项目内容分值商务资信类似业绩投标人自2022年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来具有已完成或正在履行类似业绩的每个得1分，最高得2分。（需提供中标通知书、合同原件扫描件并加盖投标人公章。）2注：1、评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。资信分为客观分，也需独立进行评价并核对分值，最终分值需一致。2、所有文件、合同、证书、资质等需要真实有效。中标人在中标后签订合同时需提供以上证明文件原件，若发现资料作假的取消中标资格。第四部分采购需求第一章服务内容及要求第一条：服务区域范围全镇范围各村生活垃圾收集点位垃圾清运，包括永和镇人民政府、永和镇派出所、学校、卫生院等机关站所，何云故居、和书房等公共场所，锦绣四明、和睦苑等小区，永和、青峰、朱巷等三个市场及周边商铺产生的垃圾清运，永和、朱巷二个垃圾中转站运维管理，所有清运车辆保险费、清运车辆管护维修费用（除电瓶更换费用外）等，在服务期内新增上述内容一并包含在内，保洁费用不再增加。第二条：服务期限服务期开始后满2年。第三条：服务内容及服务要求（一）集镇保洁内容及要求：1、生活垃圾清运保洁区域内各村所有生活垃圾清运点，清运实行全覆盖，垃圾清运严格按垃圾分类清运的要求清运，垃圾桶堆放点必须每天清运干净，垃圾桶堆放点周围无撒落垃圾、污水满溢现象，做到垃圾日产日清。对甲方批准新增设的垃圾桶堆放点必须无条件清运，发现垃圾桶破损的，要及时更换。垃圾必须做到规范装载，拉运过程中无沿途撒漏现象，垃圾统一清运至垃圾中转站，不得随意乱倒，不得随意焚烧。夏季要定期组织做好药水灭蝇灭蚊工作。2、做好区级生活垃圾总量控制指标的考核。中标人要安排人员开展垃圾分类其他垃圾与易腐垃圾的分拣、处置工作，做好有害垃圾和可回收垃圾的收集、运输、暂存和合规处置工作，并做好智慧垃圾分类工作。3、垃圾中转站运维管理中标人安排人员做好永和、朱巷二个垃圾中转站的运维管理，确保中转站运行顺畅安全，确保站点车辆进出有序，做好中转站日常保洁及考核内容统计。4、迎检应急工作中标人需安排工作人员配合甲方做好各项上级检查工作，如遇较紧急任务，需提前安排工作人员配合甲方完成应急清扫及转运工作。（二）清运车辆保险中标人需对所有保洁清运用车购买保险，并支付保险费用。（三）设施管护窨井养护，注意各垃圾站设施管护，确保各项国有资源使用、管养、报废等手续合规合理，注意井盖、框设置平整度及完整，巡查发现站场井盖破损需及时更换。（四）其他服务包括聘请第三方检查考评在内的其他与永和镇环境卫生相关的服务及特殊情况需要落实的永和镇环境卫生相关的服务。（5）岗位要求（不少于）易腐垃圾设备运行岗2个、压台岗2个、垃圾分拣岗2个、清运岗11个、管理岗2个（站场管理，车队管理）。第四条：付款方式1.资金支付方式为按季结算，季支付额以中标价1/8为基数，结合考核情况，凭业主方出具的《付款联系单》，中标方提供税务发票，由业主方在获得镇政府环境卫生费用专项补助后30天内支付给中标方。2.遇政策调整，要划归区统一保洁时，乙方必须无条件服从，并按比例扣减保洁费用。3.合同未尽事宜，在工作中确系服务内容或区域范围扩大，其费用根据测算标准再行商定，另订补充协议。第五条：保洁考核1.考核办法。对中标人的考核工作由采购人聘请第三方对区域范围内的保洁工作负责实施。每天对保洁范围内的保洁等工作实施检查，将检查情况详细记录在《环境卫生巡查记录簿》，若有整改问题的，及时反馈给中标人(可口头告之，也可出具《整改通知书》)。相关人员本着客观公正的立场组织周考核，周考核的平均分作为月考核的评分依据；考核分值作为对中标人评分的参考依据，凭出具的《考核评分联系单》，按约定比例支付月保洁费用。2.考核内容①考核细则。月考核分在90（含）分以上按中标价的100%支付月保洁费用；85（含）-90分按中标价的88.5%支付月保洁费用；80（含）-85分按中标价的82%支付月保洁费用；50-80分（含50分）按比考核分值低5的数值给予百分比支付月保洁费用（如考核分为75分，则保洁费用按70%支付），50分以下不支付月保洁费用。在一个考核年度中，考核分在90（含）分以上有10次（含）以上且其他的月考核分均在80（含）分以上的，同时没有区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性奖励5000元；被区级及以上部门和媒体批评、曝光的，在最后一个季度支付中一次性扣除5000元。月考核连续两个月得分在79分以下或连续六个月内累计三个月以上（含三个月）得分在79分以下的,采购人有权终止合同，并没收履约保证金（《环境卫生考核内容及标准评分表》见附件）。②遇重要活动、重大节日、上级工作检查等特殊情况，必须服从采购人的统一安排，否则视情扣5分。③人员配备考核，由由采购人聘请第三方组织相关人员对本区域保洁人员进行不定期抽查，在一个考核月内，有3次发现作业人员数量少于规定人数的，在当月保洁费中扣除5000元；任何一次检查，发现作业人员数量少于规定人数一半及以上的，扣除当月保洁费，如连续两个月发生类似情况，采购人有权终止履约合同，并罚没履约保证金。④采购人聘请第三方组织人员对本区域保洁人员保洁时间进行不定期抽查，如发现保洁人员不按规定时间作业，每次扣300元。⑤中标人由于平时管理不力，造成不良影响，出现镇级以上领导批评、投诉经查属实或被新闻媒体曝光，采购人可对照《考评细则》加倍扣分，并处500元以上2000元以下罚款。⑥中标人不能按时完成某项作业要求时,采购人有权自行安排该项工作,所涉一切费用从中标人当月承包款中扣除,同时按《考评细则》扣分。环卫保洁考核内容及评分标准项目分值考核内容评分标准扣分原因得分道 路 清 扫保洁 35分8按计划配备路段保洁人员、机械工具配备（垃圾收集车、垃圾清运车辆等），落实责任人，并完成清扫任务，有保洁记录。作业时应统一着装。保洁不到位或漏扫的每处扣0.5分；在规定时间内道路未完成普扫任务的，每区域扣1分；人员和机械工具配备不到位，发现每少一人（件）扣2分；没有保洁记录的扣2分；不统一着装一次扣0.5分。20保洁区域内无生活垃圾堆积、无卫生死角，无暴露垃圾。路面废弃物、尘砂不超过控制指标。每发现一处扣0.5分。5清扫路段窨井、下水道口无垃圾，不堵塞。清扫路段窨井、下水道口有垃圾、堵塞的，每处扣0.5分。发现清扫人员往窨井、下水道口扫垃圾的，每发现一次扣1分。2无向明沟、绿化带和花坛扫倒杂物和焚烧杂物。有向明沟、绿化带和花坛扫倒、焚烧杂物的每处扣0.5分。垃圾收集和运输15分4垃圾箱（桶、房）、垃圾收集点垃圾在规定时间前完成收集、清运任务，做到日产日清，周边2-3米保持清洁卫生。在规定时间前完不成垃圾收集、清运任务的，每处扣0.5分；周边2-3米有垃圾的每处扣0.5分。3垃圾箱（桶、房）摆放整齐，破损及时报修，保证垃圾箱的洁净。垃圾箱（桶、房）做到定期消杀，基本无蝇无臭。垃圾箱（房、点、站）无垃圾满溢、焚烧垃圾等现象垃圾箱(桶、房)摆放不整齐、有破损未及时报修的，每处扣0.5分。垃圾箱不洁净每只扣0.5分。未按规定消杀的，发现一次扣0.5分。垃圾满溢、焚烧垃圾的发现一处扣1分。2垃圾须收集干净，做到规范装载，无垃圾物在半途中有抛、洒、漏现象出现。发现一次扣0.5分。2垃圾收集清运设施整洁无破损，运输车辆车容车貌整洁。发现一次扣0.5分。4上岗禁酒；作业时应统一着装，工作时有安全防护装及防护设施。发现一次扣1分。小区督导 10分10工作期间不许迟到、早退，不得擅自离岗、串岗，不得玩手机；须穿工作服，不能穿高跟鞋、拖鞋；不与居民争吵或被投诉；垃圾桶整洁无破损；开展垃圾分类；每季度分发垃圾袋。每发现一处问题扣1分公厕 保洁 5分5每座公厕有专人打扫管理，标识齐全，制度上墙，每日两次清扫，定期进行卫生消毒，保持干净整洁。公厕内保持通风、清洁，无污秽物、无积便、无蝇蛆、无堵塞；贮粪池密封有盖，污水纳入管网每发现一处问题扣1分乱贴乱画整治5分5区域内建（构）筑物外立面、树木、线杆、指示牌、公交站亭、楼道口以及其他公用设施上无乱贴乱画和违规小广告现象每发现一处扣0.5分垃圾分类30分8全面开展垃圾分类工作，入户垃圾桶发放到位，规范摆放;桶体保持干净整洁无破损未安排收集员开展分类收集的不得分；桶体破损或不规范摆放的，每发现一处扣1分8分类投放的垃圾必须分类收集运输，分类垃圾分收运率达到100%，严禁混装混收，车辆整洁，密闭清运。未实现分类垃圾分类运输或密闭清运的，本项不得分；每发现一次分类垃圾未分类运输的，扣2分，有条件实现分类后的垃圾得到正确处置的，不进行扣分；其他问题，视具体情况酌情扣分。14易腐垃圾和其他垃圾等上门收集到位，确保日产日清。智能化上门收集的，收集率达95%以上。未收集到位、日产日清的，每发现1次(处)扣1分。月收集率不到95%的，每少一个百分点扣2分合计总分100加、减分项群众无举报，新闻无曝光、群众满意度高。投诉、曝光等查实的每次扣3分；随机群众测评满意度在80%以下的扣3分；随机群众测评满意度在90%以上的加3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。在上级部门及以上组织卫生检查中扣分引起影响有关评优、创建工作的。受到上级部门及以上表扬（包括媒体曝光）的每次加3分；受到上级部门及以上批评（包括媒体曝光）的每次扣3分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。上级检查，镇领导、环卫办、第三方在巡查、督查、考核时发现问题，反馈后未及时整改到位。上级检查的问题未按上级要求时间整改到位的，每处扣5分；其他问题，三天内未整改到位的每处5分。该项扣分在当月总分中予以直接扣除。最终得分考核组人员签名：第五部分采购合同主要条款合同编号：（2025）第号签订日期：2025年月日甲方:(以下简称甲方)乙方:(以下简称乙方)根据《中华人民共和国民法典》、项目编号为ZJCTSY-2025-87X竞争性磋商文件、中标人响应文件的规定，经竞争性磋商采购，签订本合同。第一条：服务区域范围全镇范围各村生活垃圾收集点位垃圾清运，包括永和镇人民政府、永和镇派出所、学校、卫生院等机关站所，何云故居、和书房等公共场所，锦绣四明、和睦苑等小区，永和、青峰、朱巷等三个市场及周边商铺产生的垃圾清运，永和、朱巷二个垃圾中转站运维管理，所有清运车辆保险费、清运车辆管护维修费用（除电瓶更换费用外）等，在服务期内新增上述内容一并包含在内，保洁费用不再增加。第二条：服务期限服务期开始后满2年。第三条：服务内容及服务要求（一）集镇保洁内容及要求：1、生活垃圾清运保洁区域内各村所有生活垃圾清运点，清运实行全覆盖，垃圾清运严格按垃圾分类清运的要求清运，垃圾桶堆放点必须每天清运干净，垃圾桶堆放点周围无撒落垃圾、污水满溢现象，做到垃圾日产日清。对甲方批准新增设的垃圾桶堆放点必须无条件清运，发现垃圾桶破损的，要及时更换。垃圾必须做到规范装载，拉运过程中无沿途撒漏现象，垃圾统一清运至垃圾中转站，不得随意乱倒，不得随意焚烧。夏季要定期组织做好药水灭蝇灭蚊工作。2、做好区级生活垃圾总量控制指标的考核。中标人要安排人员开展垃圾分类其他垃圾与易腐垃圾的分拣、处置工作，做好有害垃圾和可回收垃圾的收集、运输、暂存和合规处置工作，并做好智慧垃圾分类工作。3、垃圾中转站运维管理中标人安排人员做好永和、朱巷二个垃圾中转站的运维管理，确保中转站运行顺畅安全，确保站点车辆进出有序，做好中转站日常保洁及考核内容统计。5、迎检应急工作中标人需安排工作人员配合甲方做好各项上级检查工作，如遇较紧急任务，需提前安排工作人员配合甲方完成应急清扫及转运工作。（二）清运车辆保险中标人需对所有保洁清运用车购买保险，并支付保险费用。（三）设施管护窨井养护，注意各垃圾站设施管护，确保各项国有资源使用、管养、报废等手续合规合理，注意井盖、框设置平整度及完整，巡查发现站场井盖破损需及时更换。（四）其他服务包括聘请第三方检查考评在内的其他与永和镇环境卫生相关的服务及特殊情况需要落实的永和镇环境卫生相关的服务。（6）岗位要求（不少于）易腐垃圾设备运行岗2个、
投标 / 标书制作要点（原创）
本环境卫生管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。绍兴市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
