成都市决算审计招标公告（成都市国有资产监督管理委员会2025）
成都市国有资产监督管理委员会关于公开选聘第三方机构代理2025年度成都市属国有企业决算审计采购服务的公告
成都市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）拟公开选聘一家
招标代理
机构提供
代理
2025
年度成都市属国有企业决算审计采购服务
，
现将有关公开选聘事项公告如下：
一、参加比选条件
（一）
在四川省政府采购网公布的代理机构名录中。
（二）
依法设立，具有独立承担民事责任的能力。
（三）
建立完善的政府采购内部监督管理制度。
（四）
具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。
（五）
具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（六）
前三年无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。
（七）
拥有不少于
5
名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。
（八）
具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。
（九）
在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。
（十）
法律、法规
规
定以及购买项目要求的其他条件
。
二、需要完成的工作内容
（一）制定招标方案，向采购人提供采购前期咨询发布（发送）有关采购信息。
（二）编制和出售资格预审文件、招标文件及补遗。
（三）发布公告。
（四）组织审查投标人资格。
（五）组织采购活动，做好评标（评审）的服务和后勤工作。
（六）协助采购人组建评标（评审）委员会、定标，协助评标（评审）委员会编制评标（评审）报告（资格预审报告）。
（七）办理中标候选（成交候选供应商）公告。
（八）受采购人委托向中标人（成交供应商）发出中标（成交）通知书、向未中标（成交）的供应商发出中标（成交）结果通知书以及尽其他通知义务。
（九）及时进行招标资料的整理、归档工作。
（十）负责涉及采购过程程序类质疑答复。
（十一）协助采购人处理投标供应商和其他利害关系人提出的异议。
三、
比选标准及最高限价
（一）比选标准。本次选聘根据
机构实力、项目报价、机构业绩、项目负责人能力、招标代理服务方案、服务质量承诺
等方面情况设定评分标准进行综合评分。
（二）最高限价。
本次
2025
年度成都市属国有企业决算审计项目代理费用最高限价
7365
元。
四
、
比选申请文件的递交
（一）符合公告要求、有意参加比选者，请自行下载公开比选文件并按要求准备比选申请文件。
（二）比选申请文件递交截止时间为
202
5
年
9
月
18
日
1
0
:
00
，地址为：成都市
锦悦西路
2
号市政府第一办公区
3
号楼
3401
办公
室
。
（三）逾期送达的或者未送达指定地点的比选申请文件，采购人不予受理。
（四）
比选申请文件评审时间为
202
5
年
9
月
18
日
1
0
:
00
，地址为：
成都市
锦悦西路
2
号市政府第一办公区
3
号楼会议室。
五
、比选公告及结果发布媒体
本次比选公告及结果在市国资委网站（网址：
http://gzw.chengdu.gov.cn
）上发布。
六、
合同签订
成交供应商应在成交通知书发出之日起
30
日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
七
、联系方式
地址：成都市
锦悦西路
2
号市政府第一办公区
3
号楼
34
01
办公室
。联系人：张老师；电话：
028-61889513
。
附件：
比选文件
成都市国有资产监督管理委员会关于选聘2025年度成都市属国有企业决算审计项目招标代理机构公开比选文件成都市国有资产监督管理委员会2025年9月为有效组织实施市国资委2025年度成都市属国有企业决算审计项目代理机构的选聘工作，根据《市委国资国企工委市国资委购买服务管理办法》（成国资办〔2022〕7号）有关规定，制定本文件。1、委托事项委托1家具有相关资质的招标代理机构负责2025年度成都市属国有企业决算审计选聘服务商的代理工作，具体工作详见本文件第五部分服务需求。二、代理费用最高限价本次2025年度成都市属国有企业决算审计采购项目代理费用最高限价7365元。三、选聘方式根据《市委国资国企工委市国资委购买服务管理办法》（成国资办〔2022〕7号），本次采取公开比选方式选聘招标代理机构。具体选聘方式由市国资委成立比选工作小组，通过市国资委网站发布公开比选公告，根据比选申请人申请情况组织开展评审（采用综合评分法制定评分标准，评审阶段参加比选的申请人应不少于3家，未达到3家即终止），由工作小组根据评分标准打分后，得分最高者为最终代理机构（如得分相同，采取抽签方式确定最终代理机构；如有中选机构放弃，按得分排序依次递补）。四、代理机构资格要求招标代理机构应满足以下条件：（1）在四川省政府采购网公布的代理机构名录中。（2）依法设立，具有独立承担民事责任的能力。（3）建立完善的政府采购内部监督管理制度。（4）具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（6）前三年无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。（7）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。（8）具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。（9）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。（10）法律、法规规定以及购买项目要求的其他条件。五、服务需求（一）制定招标方案，向采购人提供采购前期咨询发布（发送）有关采购信息。（二）编制和出售资格预审文件、招标文件及补遗。（三）发布公告。（四）组织审查投标人资格。（五）组织采购活动，做好评标（评审）的服务和后勤工作。（六）协助采购人组建评标（评审）委员会、定标，协助评标（评审）委员会编制评标（评审）报告（资格预审报告）。（七）办理中标候选（成交候选供应商）公告。（八）受采购人委托向中标人（成交供应商）发出中标（成交）通知书、向未中标（成交）的供应商发出中标（成交）结果通知书以及尽其他通知义务。（九）及时进行招标资料的整理、归档工作。（十）负责涉及采购过程程序类质疑答复。（十一）协助采购人处理投标供应商和其他利害关系人提出的异议。六、选聘程序（一）市国资委成立公开比选工作小组。（二）市国资委制定公开比选文件。（三）拟订和发布公开比选公告。市国资委于评选日5日前通过市国资委网站发布比选公告。（四）比选申请人根据比选项目的内容、特点和要求，向比选工作小组提交比选文件（评审阶段参加比选的申请人应不少于3家，未达到3家即终止）。（五）组织比选评审。比选工作小组根据比选规则，组织对符合相应资格条件的比选申请人进行评审。（六）确定中选对象。按评审得分顺序确定比选结果排名确定中选对象，通过市国资委网站公布比选结果，发出中选通知书。（七）与中标代理机构签订委托代理服务协议。七、评审方法和标准本次选聘评审采用综合评分法，对参加的招标代理机构，根据机构实力、项目报价、机构业绩、项目负责人能力、招标代理服务方案、服务质量承诺等方面设定评分标准进行综合评分。评分标准详见附件1。八、响应文件比选响应文件应采用中文书写，并统一用A4纸打印并装订成册（一式五份，密封），应包括目录、正文和附件部分，从目录开始逐页编码。比选投标人应在比选申请文件规定的时间和地点递交比选文件。比选申请文件应包括以下涉及评分内容：比选申请文件目录和正文部分均按照附件1“评分标准”中评审项目的顺序编排章节和页码。（上述要求均需提供证明材料并加盖鲜章）九、监督与责任（一）参加比选的代理机构应承诺申报的所有资料真实准确，无虚假情况。若发现有关代理机构存在造假问题，将取消其比选资格，已经中选的终止其代理服务资格，并依照有关规定进行处理。（二）中选代理机构不得将中选的代理业务转包、分包给其他代理机构。（三）代理机构及其执业人员应当独立、客观、公正地履行职责，为市国资委提供真实可靠的代理服务。代理机构在提供服务过程中涉嫌有违法违规行为的，市国资委可以终止其代理服务，并按规定采取相应措施。（四）市国资委将加强对代理机构履约情况的监督，保证委托代理服务的质量和进度。（五）选聘组织机构工作人员在本次选聘工作中，应遵守廉洁自律规定，自觉接受监督，不得利用工作之便获取任何不正当利益。有关处室派员对本次选聘工作进行监督。（六）关于比选的纪律要求，供应商参加比选不得有下列情形：1.提供虚假材料谋取成交；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；3.与采购单位、其他供应商恶意串通；4.向采购单位、委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；5.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假资料。有上述情形之一的供应商，属于不合格供应商，其成交资格将被取消。十、其他事项（一）在比选截止时间前，采购人无论出于何种原因，可以对比选文件进行澄清或者修改。在比选期间，比选小组根据实际比选情况，可以对文件进行澄清或者修改。（二）参加比选的代理机构应按比选文件规定制作响应文件，未按规定制作的响应文件将视为无效申请。（三）确定中选代理机构后，市国资委将以书面形式向中选机构发出中选通知。（四）工作结束后，参选代理机构递交的一切文件资料概不退还。（五）代理服务费由采购项目中标中介机构支付，市国资委不再另行支付。（六）本比选文件未尽事宜，由市国资委负责解释。附件：1.评分标准2.投标人承诺函（格式）3.投标人资格承诺函（格式）4.投标人法定代表人身份证明书（格式）5.投标人法定代表人授权委托书（格式）6.招标代理费用报价表（格式）7.投标人代理咨询类政府采购项目表8.项目负责人代理咨询类政府采购项目表附件1评分标准序号评审项目评分标准分值1机构实力分别对候选机构的办公面积、从业年限、纳税等级3个方面进行评比。办公面积和从业年限分值各3分，评比结果分3档：最优（排名第一）3分、最低（倒数第一）1分，其他名次得2分。纳税等级分值4分，等级为A级的，得4分；等级为B级或M级的，得2分；等级为C级或D级的，不得分。102项目报价1.经评选小组评审，通过资格和符合性审查，且报价最低的供应商的报价作为评审基准价。2.报价得分=(评审基准价／报价)×20。在评选过程中，投标人所投包件投标报价低于所投包件投标报价最高限价50%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评选委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述并加盖投标人（法定名称）签章。投标人提供书面说明后，评选委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人资产负债表、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面证明和相关证明材料，或者书面说明和相关证明材料不能证明其报价合理性的，评选委员会应当将其所投包件投标文件作为无效处理。203机构业绩（1）代理过类似政府采购项目（仅指：年度决算审计）的，每完成1项得5分，最高25分。（2）代理过较类似政府采购项目（仅指：除年度决算审计之外的其他审计）的，每完成1项得2分，最高10分。（3）代理过除上述项目外的政府部门组织实施的其他鉴证、资产评估等管理咨询服务第三方机构选聘项目的，每完成1项得1分，最高5分。（填报机构业绩格式详见附件，需提供相应业绩的完整的招标代理合同或者协议复印件，政府采购网网页中标公告截图，复印件需加盖本单位公章，本项最高得分25分）254项目负责人能力项目负责人为本项目的直接联系人，并为本项目直接提供协商、办理等服务。项目负责人牵头代理过上述类似政府采购项目的，每完成1项得5分，最高20分；代理过较类似政府采购项目的，每完成1项得3分，最高12分；代理过除上述项目外的政府部门组织实施的其他鉴证、资产评估等第三方机构选聘项目的，每完成1项得1分，最高4分。（由代理机构出具加盖单位公章的书面证明确认项目负责人为该项目的牵头负责人，填报格式及有关要求同上，本项最高得分20分）205招标代理服务方案根据投标人编制的招标代理服务方案的科学性、合理性、完整性、可操作性进行综合比较评分，包括以下几个方面：1.方案内容（5分）。（1）第一档（5分）：招标代理工作方案详细，针对性、操作性强，内容具体，能充分体现本项目的招标特点，能提出行之有效的措施；（2）第二档（3-4分）：招标代理工作方案一般，内容基本完整，但不能充分体现本项目招标特点；（3）第三档（0-2分）：招标代理工作方案内容不完整，无针对性，操作性不强。2.工作人员和招标时间计划（5分）。（1）第一档（5分）：人员和时间安排合理、具体、详细；（2）第二档（3-4分）：人员和时间安排较为合理；（3）第三档（0-2分）：人员和时间安排明显不合理或无具体的人员和时间安排。3.质量内控体系（5分）。（1）第一档（5分）：建立完善、严格、合理的质量内控体系；（2）第二档（3-4分）：建立有质量内控体系，但不全面、标准和规范；（3）第三档（0-2分）：未建立质量内控体系，或建立的质量内控体系不合理。4.项目沟通机制（3分）。方案中涉及项目沟通机制且对项目沟通机制进行合理安排的，得3分；方案中涉及项目沟通机制但对项目沟通机制安排不合理的，得1-2分；方案中未涉及项目沟通机制的，不得分。5.档案管理制度（2分）。根据方案对档案管理具体细则的阐述情况酌情打分，满分2分。206服务质量承诺1.服务承诺条款(包括收费承诺、遵章守法承诺、保密承诺、对采购人的服务承诺、对投标人的服务承诺等)满分3分，无相关承诺不得分。2.根据具体项目，按相关文件规定应提供的服务范围外，额外免费提供给招标人的服务进行承诺和阐述，酌情打分，满分2分。5附件2投标人承诺函（格式）成都市国有资产监督管理委员会：我方全面研究了《成都市国有资产监督管理委员会关于选聘2025年度成都市属国有企业决算审计项目招标代理机构比选文件》及相关附件资料，决定参加贵单位组织的该项目的比选工作，现就参加比选的有关事项承诺如下：1.我方自愿按照比选文件规定的各项要求向贵单位提供所需服务。2.一旦我方成为中选供应商，我方将严格履行比选文件及与贵单位签订购买服务合同规定的责任和义务，并完成项目的相关服务。3.我方为本项目提交的响应文件一式五份，响应文件有效期为递交截止日期之日起90天。4.我方已详细阅读和审查了全部比选文件，包括比选文件的澄清、修改书及有关补充通知（如有）以及全部相关资料和有关附件，并对上述文件均无异议。我方完全接受本项目比选中规定的实质性要求。5.我方比选申请文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与比选文件有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料均真实、准确，若发现存在造假问题，贵单位有权直接取消我方参选资格。6.我方完全理解贵单位不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。7.我方单位及其现任法定代表人、主要负责人不存在行贿犯罪记录。投标人名称：（公章）法定代表人（签字或盖章）：日期：附件3投标人资格承诺函（格式）成都市国有资产监督管理委员会：我方承诺已经具备参加贵单位组织的“成都市国有资产监督管理委员会2025年度成都市属国有企业决算审计项目招标代理机构公开比选”项目应具备的资格条件，即：（1）在四川省政府采购网公布的代理机构名录中。（2）依法设立，具有独立承担民事责任的能力。（3）建立完善的政府采购内部监督管理制度。（4）具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度。（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（6）前三年无重大违法记录，通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单。（7）拥有不少于5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。（8）具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。（9）在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施并符合省级人民政府规定的标准。（10）法律、法规规定以及购买项目要求的其他条件。我单位承诺对上述事项的真实性负责；如有虚假，我单位愿意承担相应的法律责任。投标人名称：（公章）法定代表人（签字或盖章）：日期：附件4投标人法定代表人身份证明书（格式）（法定代表人姓名）在（投标人名称）担任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人名称：（加盖公章）日期：说明：上述证明文件在响应文件中附有法定代表人身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效，不允许粘贴。法定代表人身份证样式（仅供参考）：身份证复印件正面身份证复印件正面身份证复印件背面身份证复印件背面附件5投标人法定代表人授权委托书（格式）成都市国有资产监督管理委员会：（投标人全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权委托（代理人姓名）为我的代理人，参加贵单位组织的项目的公开比选。代理人在本次比选中所签署的一切文件和处理的一切有关事宜，我单位均予承认，所产生的法律后果均由我单位承担。代理人无转委托权，本授权书自年月日生效，特此声明。法定代表人（签字）：代理人（签字）：投标人名称（盖章）：日期：说明：1）上述证明文件在响应文件中附有代理人身份证复印件（身份证两面均应复印）时才能生效，不允许粘贴。2）响应文件均由投标人法定代表人签字（或盖私人印章）的，响应文件可不提供该附件的内容。代理人身份证样式：（仅供参考）身份证复印件正面身份证复印件正面身份证复印件背面身份证复印件背面附件6招标代理费用报价表（格式）参选机构代理费用金额大写： （小写）：￥ 注：代理费用报价应包括人工费用、差旅费用、其他费用等全部费用，报价金额保留整数。代理费用报价表应加盖投标单位公章。投标单位：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：日期：附件7投标人代理政府采购项目表序号代理政府采购项目名称委托方名称牵头负责人姓名代理项目合同金额代理项目类型12...说明：1.投标人代理过政府采购项目在表中逐一填列。2.提供代理合同复印件，未提供代理合同复印件、未按要求盖章、代理合同未签署日期的，该代理合同不计分。3.代理项目类型选择以下其中一项填列：类似政府采购项目、较类似政府采购项目、其他管理咨询服务。附件8项目负责人代理政府采购项目表序号代理政府采购项目名称委托方名称牵头负责人姓名代理项目合同金额代理项目类型12...说明：1.项目负责人代理过的政府采购项目在表中逐一填列。2.提供代理合同复印件，未提供代理合同复印件、未按要求盖章、代理合同未签署日期的，该代理合同不计分。3.代理项目类型选择以下其中一项填列：类似政府采购项目、较类似政府采购项目、其他管理咨询服务。
投标 / 标书制作要点（原创）
本决算审计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
