营造林工程作业设计服务招标公告（开江县林业局2025）
项目概况
开江县国土绿化项目营造林工程作业设计服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年09月29日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5117232025000062
项目名称：开江县国土绿化项目营造林工程作业设计服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：911,200.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商须具备林业调查规划设计资质乙级及以上资质证书。。
三、获取采购文件
时间：2025年09月17日至2025年09月23日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年09月29日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年09月29日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：开江县林业局
地址：开江县淙城街道橄榄大道28号
联系方式：0818-8360115
2.采购代理机构信息
名称：开江县政府采购中心
地址：四川省达州市开江县橄榄路369号政务中心5楼
联系方式：0818-5282223（评审过程及结果请咨询0818-5282221）
3.项目联系方式
项目联系人：李老师
电话：0818-5282223（评审过程及结果请咨询0818-5282221）
开江县政府采购中心
2025年09月16日
相关附件：
62号需求.docx
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:911,200.00采购包最高限价（元）:865,640.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C09029900 其他林业服务开江县国土绿化项目营造林工程作业设计服务1.00（项）865,640.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1开江县国土绿化项目营造林工程作业设计服务1.00（项）865,640.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：开江县国土绿化项目营造林工程作业设计服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★服务要求一、项目设计依据（1）《四川省财政厅四川省林业和草原局关于下达2024年省级财政林业草原专项资金预算（第三批）的通知》（川财资环〔2024〕56号）；（2）《四川省林业和草原局关于印发恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的通知》（川林规发〔2021〕6号）；（3）《重点区域生态保护和修复中央预算内投资专项管理办法》（发改农经规〔2021〕1728号）；（4）《四川省林业和草原局关于公布实施“十四五”期间年森林采伐限额的通知》（川林资函〔2021〕277号）；（5）《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发〔2019〕14号）；（6）《重点区域生态保护和修复工程建设投资估算指南》（试行）；（7）《四川省林业和草原局关于加强“十四五”期间林木采伐管理的通知》（川林规〔2022〕1号）。二、项目设计原则（1）坚持保护优先，自然恢复为主牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。遵循自然生态系统演替规律，充分发挥大自然的自我修复能力，避免人类对生态系统的过多干预。（2）坚持统筹兼顾，突出重点难点着眼于提升达州生态安全屏障体系质量，聚焦达州重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等重点区域，突出问题导向、目标导向，坚持陆海统筹，妥善处理保护和发展、整体和重点、当前和长远的关系，推进形成林业发展新格局。（3）坚持科学治理，推进综合施策坚持山水林田湖草是生命共同体理念，遵循生态系统内在机理，以生态本底和自然禀赋为基础，关注生态质量提升和生态风险应对，强化科技支撑作用，因地制宜、实事求是，科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，推进一体化生态建设。（4）坚持改革创新，完善监管机制坚持依法治理，深化生态建设领域改革，释放政策红利，拓宽投融资渠道，创新多元化投入和监管模式，完善生态保护补偿机制，提高全民生态保护意识，推进形成政府主导、多元主体参与的林业发展长效机制。三、项目建设内容与规模根据2024年中央财政林业草原专项资金预算(第三批)，开江县2024年度建设任务面积3.3万亩，其中：人工造林 0.5 万亩、退化林及低效林改选 2.8 万亩。根据项目区林业发展实际情况及项目建设目标，本次设计面积为3.3万亩，确定本项目建设内容为营造林工程。四、项目建设布局根据开江县资源情况和实地调查，营造林工程建设地点共涉及开江县13 个乡镇（街道）81 个村（社 区）。五、项目技术措施（1）图斑初步筛选根据开江县2023年国土变更数据，2022年林草生态综合监测成果数据、“三区三线”及营造林数据等，通过叠加初步筛选出不与“三区三线”中基本农田重叠、耕地保护数据，不与近三年营造林工程重叠、不与自然保护地核心区重叠，符合“三区三线”规定，且符合营造林工程条件的林地图斑，再结合平板电脑工具，采用GPS辅助定位，利用1:10000比例的地形图及航飞高清影像图为外业调查图纸现地勾绘林地小班，采取实地踏查和典型调查相结合的方法深入小班调查相关因子，按建设任务的1.2倍标准初步筛选出符合条件的乔木林小班。（2）现场调查通过现场踏查，剔除不符合要求的小班，并进一步确定出营造林小班范围，以及小班内小型湿地、水库、湖泊、溪流分布情况和临近区内自然保护区、人文保留地、自然风景区、野生动物栖息地和科学试验地等位置情况。实地调查符合退化林特征小班海拔、坡度、坡位、坡向、母岩、土壤、土层厚度、石砾含量等立地因子以及树（竹）种、郁闭度、灌木（草本）盖度、权属、林种、起源、平均年龄、龄组、平均胸径、平均树高、密度等植被因子进行填记。利用计算机制作成果图，并使用ArcGis软件求算小班面积。经调查核实，落实营造林工程15565.9亩的地块，并现场确定小班的造林类型和方式。经过现场调查，本次调查只涉及到乔木林地的调查。以林草资源图的林地小班为作业设计小班；在有代表性的地段设置半径14.57米（面积667平方米）的圆形标准地或方形（25.82×25.82米）标准地进行调查，设置时防止边界线附近出现漏测木或多测木，对标准地内胸径5厘米以上的林木进行每木检尺，分树种实测胸径，用加权平均法求算平均胸径，分树种按径阶选择1-3株平均木实测树高，计算林分平均树高。按照小班面积确定样地数量，人工林标准地总面积不低于作业设计小班面积的1%，天然林标准地总面积不低于作业设计小班面积的1.5%。每个小班至少1块标准地。对于不能布设标准地的小班，依据《四川省森林资源规划设计调查技术细则》进行调查或参照临近相同林分小班因子填计。（3）调查内容包括地理位置、立地条件（海拔、土壤、土层厚度、坡向等）、森林类别、龄组或发育阶段、健康状况、天然更新、林下幼树幼苗株数、珍贵树种幼树幼苗株数等。有林地地块其它属性因子调查。通过实地调查填写，如优势树种（组）、龄组、平均树高、平均胸径、郁闭度（覆盖度）、每亩蓄积、经济（竹）林株数等。其中，每亩蓄积调查采用标准地法调查，调查方法参照《森林资源规划设计调查技术规程》执行。（4）内业统计分析根据现场调查数据，汇总营造林工程数据库，同类措施设计同类模型，完成营造林工程作业设计成果。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点采购人指定地点（开江县域内）3★验收、交付标准和方法严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求通过验收。4★支付方式一次付清5★付款进度安排1、验收合格后 ，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的100.00%6★违约责任与解决争议的方法1、双方必须遵守本项目并执行采购文件中的各项规定，保证本项目的正常履行。 2、如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 3、在执行本项目中发生的或与本项目有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能 达成协议时，应提交项目所在地仲裁委员会仲裁。 4、合同签订后，无正当理由，不按照合同约定履行合同义务，视为擅自变更、中止或者终止政府采购合同，将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条、第七十一条、第七十二条依法依规处理。3.4.其他要求采购包1：无
投标 / 标书制作要点（原创）
本营造林工程作业设计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
