昆明市网约车运价价格监审招标公告（昆明市运输和港航事业发展中心2025）
昆明市运输和港航事业发展中心网约车运价价格监审项目竞争性比选公告
为提升昆明市网络预约出租汽车行业管理水平，规范网约车运价，昆明市运输和港航事业发展中心拟通过竞争性比选的方式择优选定第三方服务机构，欢迎符合条件的申请人参加。
一、项目概况
（一）项目名称：网约车运价价格监审。
（二）项目金额： 21.2万元。
（三）服务期限：自合同签订之日起3个月内完成（具体以签订合同为准）
二、资格要求
（一）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或类似法定凭证。
（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（三）承接方需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的供应商资格条件。
（四）在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询无失信被执行人记录、未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询无政府采购严重违法失信行为记录。
（五）承接方熟悉云南省、昆明市出租汽车行业发展情况，在现代交通发展、综合交通政府类规划、出租汽车发展研究等领域具有丰富经验。
（六）承接方具有一定资质条件、场地、人员，管理较为规范，具有为交通运输部门等提供专业咨询的能力水平和经验；项目负责人须具有正高级职称，且参与项目人员至少有三人具有硕士研究生及以上学历，项目组具有较强的组织相关调查、评估、咨询及研究分析能力。
（七）法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
三、目标要求
1.形成价格监审报告。选取代表性网约车平台企业、车辆，抽样调查获取行驶里程、载客率、燃料消耗等数据，核定直接运营费用（如燃料费、修理费）、税费及利息支出，填写成本核定表。向相关方告知核增核减理由，形成监审报告。
2.建立预警机制。建立巡游车、网约车价格动态预警机制。根据出租汽车驾驶员收入等指标，设定运价动态预警线。巡游车依据单车日均收入、营运趟次、双班率、里程利用率、岗前培训考试数、在岗驾驶员注销注册数、重要枢纽排队等候时长等数据指标，建立价格 动态预警机制和风险研判、处置机制；网约车依据城市订单总量、里程利用率等数据指标，建立价格动态预警机制和风险研判、处置机制。
3.开展风险评估。全面评估实行网约车政府指导价可能引发的社会稳定风险，优化跟踪评价体系。
四、服务单位确定原则
采用综合评价的方式进行比选，得分最高者中标（评分办法及标准详见附件2）。
五、参与方式
凡有意参加申请者，请于2025年9月16日至9月22日（国家法定节假日除外），每日上午9:00至11：30、下午14:00至17:00，携带企业营业执照或社会团体法人登记证书副本原件、企业介绍信（原件）及经办人身份证（原件及复印件）到招标人处报名参与。
六、竞争性比选会议地点及时间
另行通知。
七、联系方式
联系人:李老师
电话：0871—65700454
地点：昆明市盘龙区金星小区金星路114号昆明市政务服务中心运输和港航服务大厅（银生食府对面3楼）
附件1.网约车运价价格监审项目竞争性比选申请文件编制说明
附件2.网约车运价价格监审项目竞争性比选评分办法
附件3.昆明市运输和港航事业发展中心网约车运价价格监审项目购买服务计划
2025年9月16日
附件1：网约车运价价格监审项目竞争性比选申请文件编制说明各申请人需提供比选文件正本一份及竞谈文件电子版（竞谈文件PDF彩色扫描件的电子光盘），内容至少包括：1.营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、质量认证证书（如有）、基本账户开户许可证等；2.法定代表人身份证明书原件及授权委托书原件；3.近年完成的行业研究类似业绩及业绩证明材料，正在承接的类似项目及证明材料；4.拟投入本项目的项目负责人，并提供项目负责人身份证、毕业证、职称证等；5.拟投入本项目的其他主要人员，并提供身份证、毕业证、职称证等；6.对廉政、服务质量、后续服务等方面的承诺书；7.提供项目服务方案（包括对项目的理解和总体思路，项目特点、关键技术问题的认识及其对策措施，工作量及计划安排，质量和进度保证措施，后续服务的安排及保证措施等内容）。8.提供投标报价文件及评估项目报价明细清单。昆明市网约车运价价格监审项目竞争性比选评分办法内容编列内容分值构成（满分100分）总分为：100分评分因素权重评分标准工作方案与内容30分1.工作方案详细，针对性强，内容具体，能充分体现本项目特点，24分≤得分≤30分；2.工作方案内容基本完整，对项目的特点分析较为具体、具有一定可行性，10分≤得分＜24分；3.工作方案内容不完整，不具体可行，0分≤得分＜10分。项目负责人、项目组织机构及人员安排20分1.项目负责人、组织机构管理体系完善，针对性强，主要人员的专业配置合理齐全的，15分≤得分≤20分；2.项目负责人、组织机构管理体系完善，有针对性，主要人员的专业配置基本合理的，10分≤得分＜15分；3.项目负责人、组织机构体系不完善，主要人员的专业配置有疏漏的，0分≤得分＜10分。廉洁管理措施及承诺15分1.廉洁管理措施内容具体，切实可行，并附有具体违约承诺的，12分≤得分≤15分；2.廉洁管理措施内容较为完善，可行性不足，无具体违约承诺的，7分≤得分＜12分；3.无具体的廉洁管理措施，且无具体违约承诺的，0分≤得分＜7分。服务质量承诺15分1.服务质量承诺内容具体，切实可行，并附有具体违约承诺的，12分≤得分≤15分；2.服务质量承诺内容较为完善，可行性不足，无具体违约承诺的，7分≤得分＜12分；3.无具体的服务质量承诺，且无具体违约承诺的，0分≤得分＜7分。服务业绩10分1.近3年承担完成过类似或其他研究或评估项目的得10分（需提供有效证明如合同）。2.没有得0分。投标报价10分有效投标报价是指低于或等于预算价且满足招标文件要求的所有投标报价，其中最低有效报价为评标基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分统一计算公式：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10附件3：昆明市运输和港航事业发展中心网约车运价价格监审项目购买服务计划根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综〔2020〕9号）和《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）等文件要求，为提升昆明市网络预约出租汽车行业管理水平，规范网约车运价，昆明市运输和港航事业发展中心拟通过政府购买第三方服务，配合开展网约车运价价格监审工作，现编制项目购买服务计划如下：一、项目概况（一）项目名称：网约车运价价格监审（二）项目依据：《交通运输部关于开展推进出租汽车新老业态协同发展和网约车司机群体党建交通强国专项试点工作的意见》二、所属目录根据《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号），该项目一级目录为政府履职辅助性服务，二级目录为评审、评估和评价服务，三级目录为评估和评价服务，目录代码为B0702。三、预算资金及来源（一）项目金额：21.2万元。（二）资金来源：从市运输港航中心2025年预算项目“行业监督管理专项经费—网约车运价价格监审”支出。四、购买主体昆明市运输和港航事业发展中心五、工作内容1.形成价格监审报告。选取代表性网约车平台企业、车辆，抽样调查获取行驶里程、载客率、燃料消耗等数据，核定直接运营费用（如燃料费、修理费）、税费及利息支出，填写成本核定表。向相关方告知核增核减理由，形成监审报告。2.建立预警机制。建立巡游车、网约车价格动态预警机制。根据出租汽车驾驶员收入等指标，设定运价动态预警线。巡游车依据单车日均收入、营运趟次、双班率、里程利用率、岗前培训考试数、在岗驾驶员注销注册数、重要枢纽排队等候时长等数据指标，建立价格动态预警机制和风险研判、处置机制；网约车依据城市订单总量、里程利用率等数据指标，建立价格动态预警机制和风险研判、处置机制。3.开展风险评估。全面评估实行网约车政府指导价可能引发的社会稳定风险，优化跟踪评价体系。六、承接标准（一）具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，提供有效的营业执照或类似法定凭证。（二）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（三）承接方需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的供应商资格条件。（四）在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询无失信被执行人记录、未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”查询无政府采购严重违法失信行为记录。（五）承接方熟悉云南省、昆明市出租汽车行业发展情况，在现代交通发展、综合交通政府类规划、出租汽车发展研究等领域具有丰富经验。（六）承接方具有一定资质条件、场地、人员，管理较为规范，具有为交通运输部门等提供专业咨询的能力水平和经验；项目负责人须具有正高级职称，且参与项目人员至少有三人具有硕士研究生及以上学历，项目组具有较强的组织相关调查、评估、咨询及研究分析能力。（七）法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。七、目标要求由第三方机构对昆明市网约车进行价格监审，于合同签订起三个月内，形成网约车价格监审报告、出租汽车价格预警机制报告、网约车政府指导价可能引发的社会稳定风险评估报告。八、服务期限从购买合同签订之日起至所有服务内容完成为止。九、购买方式根据《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》（昆政办〔2016〕34号）、《昆明市财政局关于规范昆明市政府购买服务的通知》（昆财综〔2020〕9号）和《昆明市财政局关于印发〈昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）〉的通知》（昆财综〔2022〕46号）等有关文件要求，该项目拟通过竞争性比选方式确定承接主体。十、资金支付方式按照签订服务协议内容支付服务费用。联系人：李老师，0871—65700683。
投标 / 标书制作要点（原创）
本网约车运价价格监审涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。昆明市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
