招标采购招标公告（2025）
建设项目开工“一件事”办事指南
一、事项名称
建设项目开工“一件事”。
二、涉及事项
1.建筑工程施工许可证。
2.建筑工程质量监督手续。
3.建筑工程安全监督手续。
4.建设工程消防设计审查。
5.建筑工程施工作业临时排水许可。
6.城市建筑垃圾处置核准。
三、服务对象
自然人、企业法人、事业法人、社会组织法人、行政机关。
四、设定依据
1.建筑工程施工许可证核发。依据：《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。《建筑工程施工许可管理办法》第二条：在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
2.建筑工程质量监督手续。《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号),第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家规定办理工程质量监督手续。
3.建筑工程安全监督手续。《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号),第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
4.建设工程消防设计审查。《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第58号),第十五条对特殊建设工程实行消防设计审查制度。特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查，消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
5.建筑工程施工作业临时排水许可：《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第二十一条：从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第三条：直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下简称城镇排水主管部门）负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。
6.城市建筑垃圾处置核准：《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第 139 号）第七条：处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
五、办理方式
线上依托吉林省工程建设项目审批管理系统自行办理；线下通过市、县(区)政务服务大厅工程建设项目审批综合服务窗口办理。
六、办理流程
七、法定办结时限
1.2.3.建筑工程施工许可证核发(含质量、安全监督手续)：3个工作日。
4.建设工程消防设计审查：自受理之日起3个工作日。
5.建筑工程施工作业临时排水许可：5个工作日（不含外线工程审批施工和工程整改时间）。办理时限均自窗口受理之日起开始计时，承诺办结时限为各地依法设定的承诺时限。
6.城市建筑垃圾处置核准：20个工作日。
八、申请材料
九、窗口工作时间
法定工作日，有需要时可开展延时服务。
十、申请表
初审：于宛田
复审：王海川
终审：姜普庆
流程图项目建设单位提出申请工程建设项目审批管理系统政务大厅综合窗口受理并联审批建设工程施工许可证核发建设工程消防设计审查（仅特殊建设工程需办理建筑工程施工作业临时排水许可城市建筑垃圾处置核准出具审批结果+建设项目开工事项名称材料名称建筑工程施工许可证核发（一房屋建筑工程。1.《建设工程规划许可证》。2.施工场地已经基本具备施工条件的承诺书。3.依法招标发包的工程，提供《中标通知书》和施工合同；直接发包的工程，提供《工程直接发包情况告知表》和施工合同；政府采购的工程，提供《采购任务通知书》若无《采购任务通知书》提供《采购计划表》）和施工合同·施工合同中应明确主要施工管理人员。4《施工图设计文件审查合格书》。属于特殊建设工程的，还应提供《特殊建设工程消防设计审查合格意见书》。5.施工组织设计已编制完成承诺书。6.委托工程监理的，提供建设工程监理合同协议书；采用全过程工程咨询服务模式含监理的，提供工程建设全过程咨询服务合同。7.建设资金已经落实承诺书或工程款支付担保。二市政基础设施工程。1.工程规划、施工场地、工程发包、施工监理合同、施工图审查、施工组织设计、建设资金落实、质量和安全监督手续等材，按第一款第一项至第八项内容提交。2.掘路、占道许可手续（涉及掘路、占道的需提供）。三有建筑装饰装修工程。1.已取得房屋所有权证书的建筑，房屋产权人应提供房屋所有权证；非房屋产权人须出具房屋所有权证、与产权人签订的房屋租赁合同和产权人同意施工的授权委托书。未取得房屋所有权证书的，提供依法取得房屋使用权的相关证明料料。2.工程发包、施工监理）合同、施工图审查、施工组织设计、建设资金落实、质量和安全监督手续等材料，按第一款第三项至第八项内容提交。3.涉及建筑物外立面改造、在屋顶增加附着物如钢架、桁架等的，或在工程施工时改变建筑使用性质、改变原规划许可条件的，需要提交规划管理部门审批手续。建筑工程质量监督手续1.法定代表人授权书。2.工程质量终身责任承诺书。建筑工程安全监督手续1.建设单位承诺按合同约定拨付安全防护、文明施工措施费用承诺书。2.危大工程清单及其专项施工方案已编制完成承诺书。3.建设、施工单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书。建设工程消防设计审查（仅特殊建设工程需办理）1.特殊建设工程消防设计审查申请表；2.建设工程消防设计文件；3.施工图审查机构出具的施工图设计文件消防审查合格书；1.依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件；5.依法需要批准的临时性建筑，应当提供批准文件；6.具有《暂行规定》（住建部第58号令）第十七条情形之-的特殊建设工程，还需提交特殊消防设计技术资料。（一）国家工程建设消防技术标准没有规定的：（二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合国家工程建设消防技术标准规定的：（三）因保护利用历史建筑、历史文化街区需要，确实无法满足国家工程建设消防技术标准要求的。建筑工程施工作业临时排水许可1.按规定建设污水预处理设施的有关材料2.建设项目的施工排水方案及图纸。3.排水户书面承诺书。（详情见附件4）城市建筑垃处置核准1.建筑垃圾处置表2.建筑垃圾处置期间环境卫生管理责任书3.建筑垃圾消纳合同、运输合同1.建筑垃圾暂存承诺书（“★”为必填项）申请单位信息★单位名称★统一社会信用代码联系人姓名联系方式项目和事项信息★项目名称项目代码★项目分类口房屋建筑工程口市政工程口装饰装修★项目地址市（州）区（县）详细地址立项文号立项级别口部级口省级口地市级口区县级立项批复机关立项批复时间年月日计划开二日期年月日计划竣工日期年月日★工程投资性质口政府财政投资口国有企事业单位投资口非国有投资口国外资金资金来源国有资金出资比例%建设用地规划许可证编号建设工程规划许可证编号总投资万元总面积平方米总长度米★是否重点项目口是口否建设规模★工程用途（房屋建筑类口居住建筑、口商品住房、口公共租赁住房、口棚户区改造住房、共有产权住房、口其他居住建筑、口居住建筑配套二程、口公共建筑、口办公建筑口商业建筑、口旅游建筑、口科教文卫建筑、口交通运输类、口通信建筑、口公共建筑配套二程、口商住楼、口农业建筑、口农业建筑配套工程、口二业建筑、口二业建筑配套工程、口其他（市政基础设施工程类）口给水、口排水、口燃气、口热力、口道路、口桥梁、口园林绿化、口环境卫生、口公共交通、口综合管廊、口隧道、口轨道交通、口其他★建设性质口新建口改建口扩建口其他建筑节能信息超限项目信息★办理事项口建筑二程施二许可（建设工程质量、安全监督手续办理口建设工程消防设计审查（仅特殊建设二程需办理）口城市建筑垃圾处置核准口建筑工程施工作业临时排水许可施工许可信息★工程名称★工程建设地址★工程分类口房屋建筑工程口市政基础设施工程口装饰装修★工程建设性质口新建口改建口扩建口其他建设用地规划许可证编号建设二程规划许可证编号中标通知书编号施工图审查合格书编号★合同金额万元面积平方米长度米跨度米工程建设规模★合同二期天★计划开工日期年月日★计划竣二日期年月日★建设单位项目负责人★身份证号码★联系电话参建单位信息单位类型单位名称统一社会信用代码负责人类型负责人身份证号联系方式勘察单位项目负责人设计单位项目负责人★施工单位★项目负责人施工单位技术负责人监理单位项目负责人工程总承包单位项目负责人单体信息（可添加多条信息）★单体建（构）筑物名称★单体编码结构体系口砖混结构口底框结构口框架结构口框架一剪力墙结构口剪力墙结构口板柱一剪力墙结构口短肢墙剪力墙结构口部分框支剪力墙结构口框一筒体结构口筒中筒结构口异型柱框架结构口复杂高层结构口混合结构口钢结构口排架结构口木结构口其他工程等级甲级口乙级口丙级特级口一级口二级口三级口大型口中型口小型★工程总造价万元建筑高度建筑面积平方米地上建筑面积平方米地下建筑面积方米构筑物高度米地面层数地下部分长度米跨度米人防地下室面积方米工程规模其他是否为减隔震建筑口是口否是否绿色建筑口是口否★是否超限高层建筑口是口否绿色建筑等级口一星级口二星级三星级耐火等级★抗震设防烈度口不设防口6度口7度口8度口9度住宅套数户单跨（重钢结构）米单跨（钢筋混凝土结构）质量监督★监督单位名称★统一社会信用代码施工图审查机构统一社会信用代码施工图审查机构负责人施二图审查机构负责人电话★质量检测机构★统一社会信用代码★质量检测负责人★质量检测负责人电话安全监督★监督单位名称★统一社会信用代码建设工程消防设计审查（仅特殊建设工程需办理建设工程规划许可证号专家评审口是口否临时建筑口是口否其他证明材料名称材料编号特殊建设工程情形厅；公共建筑。加工车间，口寺庙、口教堂；.口城市轨道交通、口楼、口档案楼；1.建筑总面积大于20000平方米：口体育场馆、口会堂、口公共展览馆、口博物馆的展示厅；2.建筑总面积大于15000千平方米：口民用机场航站楼、口客运车站候车室、口客运码头候船3.建筑总面积大于10000平方米：口宾馆、口饭店、口商场、口市场；4.建筑总面积大于2500平方米：口景剧院，口公共图书馆的阅览室，口营业性室内健身场馆、口闲闲场馆，口医的门诊楼，口大学的教学楼、口图书馆、口食堂，口劳动密集型企业的生产.建筑总面积大于1000平方米：口托儿所口幼儿园的儿童用房，口儿童游乐厅等室内儿童活动场所，口养老院、口福利院，口医院、口疗养院的病房楼，口中小学校教学楼、口图书馆、口食堂，口学校的集体宿舍，口劳动密集型企业的员工集体宿舍；.建筑总面积大于500平方米：口歌舞厅、口录像厅、口放映厅、口卡拉厅、口夜总会、口游艺厅、口桑拿浴室、口网吧、口酒吧；具有娱乐功能的口餐馆、口茶馆、口咖啡厅；口国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑；隧道工程，口大型发电、口变配电工程；9.生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的口工厂、口仓库和口专用车站、口码头；易燃易爆气体和液体的口充装站、口供应站、口调压站；10.口国家机关办公楼、口电力调度楼、口电信楼、口由楼、口防灾指军调度楼、口广播电视11.设有第口（一口（二口三口四口五口六项所列情形的建设工程；12.第（十）、（十一项以外的口单体建筑面积大于四万平方米或者口建筑高度超过五十米的口装饰装修装修部位口顶棚口墙面口地面口隔断口固定家具口装饰织物口其他装修面积（）装修所在层数口改变用途使用性质原有用途口建筑保温材料类别口A（不燃材料口B1（难燃材料口B2（可燃材料）保温所在层数保温部位保温材料消防设施及其他口室内消火栓系统口室外消火栓系统口火灾自动报警系统口自动喷水灭火系统口气体灭火系统口泡沫灭火系统口防烟排烟系统口消防电梯口疏散指示标志口消防应急照明口灭火器口其他：施工图审查机构法定代表人（身份证号）联系电话项目负责人（身份证号）联系电话技术服务机构单位名称（公章）法定代表人（身份证号）联系电话项目负责人（身份证号）联系电话工程简要说明如有下列情况，请一并说明：1.对于加由加气站，请将加油加气站等级、油、气储罐的形式、体积和储存物名称等情况说明：2.对于其他易燃易爆单位，请将储罐储存物质名称、储罐类型、储存形式和总容量，堆场物质名称和储量等情况说明.城镇污水排入排水管网许可★施二排水行为起止时间★排水户业务类型★总排水量（m/日）★其中施二降水水量（m/日）★其中生活污水量（m/日）★污水预处理工艺口三级沉淀池口化类池口隔油池/油水分离器口其他（其体写清楚）：★污水预处理二艺流程：★工地生活污水处理方式★是否产生施工泥浆：口是口否★施工泥浆处理方式：★外运委托处理施工泥浆，是否签订委托协议：口是口否★委托处理企业名称：★排水管网情况排水口编号连接管排水口管径（m）排水量（m/日）排水去向（道路名称）有无在线监测装置及检测项目类型申请单位：法定代表人（签章）单位（盖章）年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
