福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务招标公告（福建省运输事业发展中心2025）
项目概况
受福建省运输事业发展中心委托，福建信发招标代理有限公司对[350001]FJXFZB[GK]2025022-1、福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年10月11日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350001]FJXFZB[GK]2025022-1
项目名称：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：3,600,000.00元
采购包1(福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务):
采购包预算金额：3,600,000.00元
采购包最高限价： 3,600,000.00元
投标保证金： 36,000.00元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C16990000-其他信息技术服务
其他信息技术服务
1(项)
否
通过汇聚分析全省农村客运、货运物流、邮政快递等关键数据，实现数据整合处理和分析应用，具体详见招标文件。
3,600,000.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：不适用于本项目
节能产品：不适用于本项目
环境标志产品：不适用于本项目
四、获取招标文件
时间： 2025-09-17 至 2025-09-24 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-10-11 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市晋安区华林路257号福侨大厦14层1号开标室-福州晋安
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福建省运输事业发展中心
地址：福建省福州市省府路1号东20栋
联系方式：87078347
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福建信发招标代理有限公司
地址：福州市晋安区华林路257号福侨大厦14层
联系方式：0591-88002309
3.项目联系方式
项目联系人：陈爱光、李爽、林澄、周灵珍、林娜
电话：0591-88002309
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福建信发招标代理有限公司
福建信发招标代理有限公司
2025年09月17日
相关附件：
福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)（[350001]FJXFZB[GK]2025022-120250917001）-文件集.zip
残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日投标（响应）报价明细表项目编号：[350001]FJXFZB[GK]2025022-1项目名称：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)采购包：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务投标人名称：其他信息技术服务计量单位序号服务名称服务范服务要服务时服务标最高限价单价数量总价服务名称围求间准最高限价单价数量{供其他信息技术服务{供应商响{供应商响{供应商响{供应商响3600000元{=总价/数，项{供应{供应{供应{供应，{=总，应商响1，商响商响商响商响，价/数1.0000项应}应}应}应}，量}元，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-开标（报价）一览表项目编号：[350001]FJXFZB[GK]2025022-1项目名称：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)采购包：1(福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式1福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务3600000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)备案编号：CGXM-2025-350001-01770[2025]04302项目编号：[350001]FJXFZB[GK]2025022-1采购人：福建省运输事业发展中心代理机构：福建信发招标代理有限公司编制时间：2025年09月-第1页-第一章投标邀请福建信发招标代理有限公司采用公开招标方式组织福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务(二次)（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350001-01770[2025]043022、项目编号：[350001]FJXFZB[GK]2025022-13、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：不适用于本项目节能产品：不适用于本项目环境标志产品：不适用于本项目促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：中小企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。-第2页-7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福建省运输事业发展中心地址：福建省福州市省府路1号东20栋邮编：350025联系人：黄建芳联系电话：8707834712、代理机构：福建信发招标代理有限公司地址：福州市晋安区华林路257号福侨大厦14层邮编：350011联系人：陈爱光、李爽、林澄、周灵珍、林娜联系电话：0591-88002309附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福建信发招标代理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:3,600,000.00采购包最高限价（元）:3,600,000.00-第3页-采购包保证金金额（元）:36,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品1其他信息技术服务1.003,600,000.00项软件和信息技术服务业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1其他信息技术服务项元3,600,000.00总价无（2）报价明细要求：其他信息技术服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1其他信息技术服务其他信息技术服务项元3,600,000.00总价无-第4页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件第三章编列内容16.是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织20.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。30.7-是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；40.8-投标有效期：投标截止时间起90个日历日。52.确定中标候选人名单：采购包1：1名62.本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：无②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名73.合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。85.1-（）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。95.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福建信发招标代理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。06.监督管理部门：福建省财政厅政府采购监督管理办公室（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。58.财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：1)以中标金额作为收费的计算基数，按差额定率累进法计算。收费费率标准：中标金额在100万元以下部分的，收费费率标准为1.5%；100万元—500万元部分的收费费率标准为0.8%；500万元—1000万元部分的收费费率标准为0.45%。2）代理服务费的缴纳方式：a.中标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向采购代理机构缴清代理服务费；b.代理服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式缴纳；3）代理服务费缴交账号：开户名：福建信发招标代理有限公司开户行：福建海峡银行鼓楼支行账号：100026211970010002。(2)其他：19.1投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后和执行合同过程中发现其提供虚假资料的将取消其中标资格，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。评标过程中无论是否有对原件进行核实，投标人都必须对其提供各种资料、说明的真实性负责。19.2投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。19.3信用记录查询及使用：1）信用记录查询渠道及截止时点：资格审查小组将在投标截止时间截止当日，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询投标人的信用记录，2）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：资格审查小组将记录、打印各投标人的信用信息查询结果，与其他采购文件一并保存。3）信用信息的使用规则：依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定，对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其资格性审查不合格。19.4接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址：(1)接收质疑函原件的方式：现场方式；(2)接收质疑函的联系部门：办公室；(3)接收质疑函的联系电话：0591-88002309；(4)接收质疑函的通讯地址：福州市晋安区华林路257号福侨大厦14层福建信发招标代理有限公司。19.5投标无效条款:1）投标有效期不符合投标人须知前附表中表1第4评标项规定的；2）出现第二章投标人须知前附表中表1第11评标项中规定情形的；3）出现第二章投标人须知前附表中表2投标无效规定的；4）出现第三章投标人须知第9、10.6、10.8、10.9、10.11、10.12条款中投标无效规定的；5）出现第四章资格审查与评标中投标无效规定的；6）出现第五章招标内容及要求中投标无效规定或“★”标示的内容为负偏离的；7）出现第七章投标文件格式中投标无效规定的。19.6关于“成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告”补充说明：经审计的上一年度的年度财务报告是指经审计的2024年度财务报告复印件。19.7投标人出现《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30号）文中规定的视为串标情形的，其投标无效。19.8本项目支持远程开标，投标人可通过远程线上参与开标，具体系统操作指南详见福建省政府采购网首页上相关操作手册。②本项目开标过程中解密及远程签章的操作时限均为30分钟，请投标人务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。③投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标过程中因投标人自身原因未在规定的操作时间内完成投标文件的解密，逾期未解密的，视为自行放弃投标。投标人未在规定的操作时间内完成远程签章的，视为默认开标结果。④在开标过程中，因系统故障等导致无法继续进行开标的，投标人须配合等待故障处理，待故障解除后继续开标。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定-第7页-序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无的内容修正为下列内容：无后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。-第8页-1⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无-第9页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）-第10页-（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福建信发招标代理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福建信发招标代理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福建信发招标代理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福建信发招标代理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福建信发招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福建信发招标代理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福建信发招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福建信发招标代理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福建信发招标代理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；-第11页-（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福建信发招标代理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。-第12页-（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福建信发招标代理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福建信发招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福建信发招标代理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福建信发招标代理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。-第13页-⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福建信发招标代理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福建信发招标代理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福建信发招标代理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时-第14页-间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福建信发招标代理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福建信发招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福建信发招标代理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福建信发招标代理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福建信发招标代理有限公司提出询问，福建信发招标-第15页-代理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福建信发招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策-第16页-17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：-第17页-①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。-第18页-第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福建信发招标代理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建信发招标代理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建信发招标代理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：-第21页-情形明细其他情形投标文件的资格及资信证明部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福建信发招标代理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福建信发招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福建信发招标代理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福建信发招标代理有限公司统一对外发布。②对福建信发招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。-第22页-（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形明细其他情形投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形。其他情形违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定。其他情形不满足招标文件第五章《招标内容及要求》中带★号条款的商务符合性情形明细其他情形投标文件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息（或组成资料）。其他情形投标人未在投标文件中完全响应招标文件第五章招标内容及要求中第“三、商务要求”全部条款的。招标文件有不同表述的，以本条为准。其他情形违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定。其他情形属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形。价格符合性情形明细其他情形根据《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》（财办库〔2024〕265号），一、政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将-第23页-以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。-第24页-②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福建信发招标代理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为75.0000分-第25页-项目分值是否客观项描述1.投标文件响应情况14.00是根据投标人针对招标文件“第五章招标内容及要求”中“二、技术和服务要求”章节的响应情况，由评委进行评分；带“★”号的内容（共1项）为实质性条款，有负偏离的按无效投标处理；带“▲”项号的评审项内容（共1项）为重要评审指标项，每负偏离一项扣4分，共计4分，正偏离不加分；（注：评审项号下的任一参数出现负偏离，视为整项评审项负偏离）。2.投标文件响应情况250.00是根据投标人针对招标文件“第五章招标内容及要求”中“二、技术和服务要求”章节的响应情况，由评委进行评分；带“★”号的内容（共1项）为实质性条款，有负偏离的按无效投标处理；未带“★”和“▲”号的评审项内容的评审指标项（共25项）每负偏离一项扣2分，共计50分。（注：评审项号下的任一参数出现负偏离，视为整项评审项负偏离）。3.客货邮融合服务方案3.00根据投标人提供的客货邮融合服务方案进行评分。整体构架合理、结构清晰、逻辑性强的得3分；整体构架较合理、结构较清晰、逻辑性较强的得2.9分；整体构架一般、结构不清晰、逻辑性较差的得2.8分；未提供的不得分。4.安全保障方案3.00根据投标人提供的项目安全保障方案进行评分。方案完整、科学合理、措施得力的得3分；方案较完整、较科学合理、措施较得力的得2.9分；方案完整性、科学性、合理性、措施一般的得2.8分；方案不完整、不科学、安排不合理、措施不得力的不得分或未提供的不得分。5.应急响应方案3.00根据投标人提供的维护应急响应方案进行评分。方案详细可行，具有针对性的得3分，方案较详细可行的得2.9分，方案不够详细，可行性一般的得2.8分，未应答的不得分。6.功能演示13.00结合客货邮融合服务方案，演示客货邮数据要素管理功能：能够充分展示站点要素信息、线路要素信息、车辆要素信息、人员要素信息、免设点要素信息。以上要素演示齐全、带有测试数据，结果符合业务逻辑的得3分。（注：PPT、图片演示的不得分，投标人须在评标现场自备演示所需的设备，演示内容必须与方案描述一致，投标人须自备符合业务逻辑、足量的测试数据用于演示。且本项目所有技术演示总时长不得超过25分钟，超时即终止演示）7.功能演示23.00结合客货邮融合服务方案，演示客货邮可视化大屏功能：能够充分展示全省客货邮建设情况、运营情况、管理情况、统计得分情况、公众服务情况。以上要素演示齐全、带有测试数据，结果符合业务逻辑的得3分。（注：PPT、图片演示的不得分，投标人须在评标现场自备演示所需的设备，演示内容必须与方案描述一致，投标人须自备符合业务逻辑、足量的测试数据用于演示。且本项目所有技术演示总时长不得超过25分钟，超时即终止演示）8.功能演示33.00结合客货邮融合服务方案，演示客货邮一张图功能：结合地图能穿透省市县镇村展示客货邮总体情况，能够充分展示各类站点位置、运营线路、车辆行驶轨迹、站点视频。以上要素演示齐全、带有测试数据，结果符合业务逻辑的得3分。（注：PPT、图片演示的不得分，投标人须在评标现场自备演示所需的设备，演示内容必须与方案描述一致，投标人须自备符合业务逻辑、足量的测试数据用于演示。且本项目所有技术演示总时长不得超过25分钟，超时即终止演示）9.功能演示43.00结合客货邮融合服务方案，演示运营统计功能：统计全省参评县级的运营奖补得分情况，包含参评单位、统计周期、统计项目、扣分原因、扣分明细。以上要素演示齐全、带有测试数据，结果符合业务逻辑的得3分。（注：PPT、图片演示的不得分，投标人须在评标现场自备演示所需的设备，演示内容必须与方案描述一致，投标人须自备符合业务逻辑、足量的测试数据用于演示。且本项目所有技术演示总时长不得超过25分钟，超时即终止演示）商务项（F3×A3）满分为15.0000分-第27页-项目分值是否客观项描述1.业绩3.00投标人提供自2022年1月1日至本次投标截止时间（日期以验收报告为准）止，投标人所完成的信息化运维服务等同类相关的业绩情况，每提供1份单项合同业绩的得1分，最高得3分。投标人须列表并提供该业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，所有材料缺一不可，否则不得分。原件备查。2.项目组组长3.00投标人提供的项目人员名单中，项目组组长具有政府行政主管部门颁发的计算机相关专业高级工程师资格证书的得3分，满分3分，未提供的不得分。项目组组长须为投标人本单位人员，投标人须提供相应职称证书，复印件加盖投标人公章，原件备查及该人员投标截止日前（不含投标截止日当月）近六个月内任一个月的社保证明材料并加盖投标人公章。3.项目组人员13.00投标人提供的项目组其他主要人员中，具有政府行政主管部门颁发的计算机或电子工程相关专业中级工程师及以上资格证书的人员1名的基础上，每多提供1名得1分，最高3分。项目组人员须为本单位人员，投标人须提供相应职称证书，复印件加盖投标人公章，原件备查及该人员投标截止之日前（不含投标截止日当月）近六个月内任一个月的社保证明材料并加盖投标人公章。未提供齐全不得分。与项目组组长、项目组人员2中提供的人员不得重复，否则不得分。4.项目组人员23.00投标人提供的项目组其他主要人员中，具有相当的信息安全专业能力，提供以下相应的资质证书证明，每提供一名专业人员得1分，同一人员获得多项证书的按一人计算，最高3分。投标人须提供人员的资质证书如下：信息安全专业人员（CISP）证书、或信息安全保障人员工程师CISAW（安全集成专业级或以上）证书、或网络安全能力认证（CCSC）证书、或交通运输网络安全专业人员（TCSP）证书），复印件加盖投标人公章，原件备查，以及该人员投标截止之日前（不含投标截止日当月）近六个月内任一个月的社保证明材料并加盖投标人公章。未提供齐全不得分。与项目组组长、项目组人员1中提供的人员不得重复，否则不得分。5.服务能力3.00是根据投标人对本项目提供的现场服务响应时效性承诺情况，由评标委员会进行评分；现场保障人员在2小时内就位的，得3分，现场保障人员在2（含2小时）-2.5小时就位的，得2分，现场保障人员在2.5（含2.5小时）-3小时就位的得1分，超过3小时（含3小时）不得分。须提供承诺函，未提供承诺函或承诺函不满足要求的不得分。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无-第29页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）（一）服务目标福建省农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务的服务目标是监管全省县级客货邮融合工作落地开展的情况，汇聚分析全省及各地市客货邮相关数据，实现数据汇集、数据资源整合、数据处理、大数据分析、统一数据服务，并为公众提供农村客运服务的评价；为合理使用农村客货邮融合发展奖励资金提供事实依据；省级奖励资金的使用方向及事前事中事后监管。项目通过数据汇聚分析、运营监管、考核评价等多类型服务，强化福建省农村客货邮安全管理，确保农村客货邮运营安全、规范、便民。本项目旨在通过以下目标，实现福建省农村客货邮融合发展监管评价平台的使用服务和高效运营：1、建立统一的监测评价服务体系：运营福建省农村客货邮融合发展监管评价平台，整合客货邮大数据底座、监管服务和考核评价模块，实现数据共享和全景式监管。建立全省农村客货邮运营监管服务体系，利用大数据和拟真模型，实现运营链条的精细化管理、风险预测和问题快速响应。2、实现全省客货邮数据统一集成与开放共享：通过平台，汇集农村客运、货运物流、邮政和快递企业的关键数据，包括班次、线路、站点和发车时间等，为监管和决策提供数据支持。实现以省客货邮融合监管为“主干”，各地市及县区村子系统为“分支”的上下联动模式，实现数据的有效汇聚和共享服务，保障县、市、省数据传输的实时性和准确性。通过数据汇总和共享，支持业务系统的智能化发展，为信息系统的进一步智能化提供坚实基础。3、完善福建省农村客货邮综合考核指标：为省交通厅提供客货邮综合考核指标的数据支持，助力政策制定和资源配置，平台服务将根据福建省当前客货邮服务质量进行合理的监管和评价，并支持通过智能化数据分析，提供客货邮综合考核指标参考和优化，提高农村客货邮服务质量。4、提升服务水平和用户满意度：平台服务针对当前农村客货邮服务质量，结合公众服务评价，实现当前服务水平的一图总览，并鼓励用户参与服务质量监督，不断优化服务流程，提升服务水平和用户满意度。5、保障信息安全与服务可靠性：制定并实施福建省客货邮平台接入标准，确保数据接口的安全性，防止信息泄露，提升用户体验。设计以高标准、全覆盖的系统安全服务，确保平台服务和服务页面安全，保护数据和服务层面的完整性及可恢复性，并及时响应安全风险。通过实现这些目标，本项目将为福建省农村客货邮融合服务打造一个高效、透明、安全的监管和服务体系，推动农村物流和客运服务的现代化，增强人民群众的获得感和幸福感。（二）服务内容1、聚合福建省客货邮大数据实现福建省农村客货邮数据“一平台、一幅图、一张网”，通过整合客运、货运与邮政快递信息、场站视频车辆信息等数据接口，实现数据共享、流程优化和效率提升，确保各类服务无缝对接，提升用户体验。通过统一的数据接口和通信协议，将客运售票、货运交易、邮政快递业务管理、车辆调度、数据分析等功能集成到一个统一的信息平台上，实现信息的共享和业务的协同办理，有助于打破信息孤岛，促进跨行业协同，增强农村客货邮信息安全管理，严防信息泄露。2、运营全省统一的福建省农村客货邮融合发展监管评价平台农村客货邮融合发展监管评价平台，包括客货邮大数据底座、监管服务、统计评价等模块。实现农村客运、货运物流、邮政和快递企业的数据共享，实现农村客运车辆班次、运营线路、途经站点、发车时间，农村货运物流和邮政快递件数等关键数据的汇集。强化农村客货邮全流程追踪和监控，构建客货邮运营监管服务体系和考核考评体系。3、提供全省农村客货邮综合运营质量保障提供全省农村客货邮综合运营质量保障，深度整合“人、车、货、场”四大维度的动态数据，结合大数据耦合和拟真模型分析技术，对客货邮运营链条上的每一个环节进行精细化运营管理和风险预测。有效识别客货邮运营过程出现的安全隐患、效率瓶颈-第30页-或是服务短板，并进行预警通知和责任追溯各级管理人员和责任部门，促使问题得到快速响应和解决。建立即时反馈环路，保障农村客货邮服务的连续性和可靠性，提升整体运营的安全标准。通过多维度的公众服务评价系统将进一步鼓励用户参与到服务质量监督中来，通过他们的直接反馈，不断优化服务流程，提升客货邮站点和人员的服务水平和可持续发展能力，增强人民群众满意度、获得感、幸福感，为省交通厅提供客货邮综合考核指标的数据支持。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）【评审项1】】：，【1、客货邮数据汇聚和治理服务客货邮基础要素的数据治理保障是不可避免的工作，高质量、高可用的客货邮基础要素数据是农村客货邮融合发展工作推进的前提，也是平台运行的基石、考核奖补的依据，因此，需要有专门的专业数据团队负责常态化的数据服务工作。1.1、数据汇聚服务1.1.1、数据汇聚抽取服务数据汇聚抽取服务主要结合客货邮站点、线路、人员、快递、车辆、视频快递等数据，开展数据作业流程设计、存储资源配置、采集抽取作业开发、采集抽取数据的服务。1.1.1.1、作业与批量汇聚设计服务作业与流程设计结合数据网络环境、资源环境、地市县系统情况，开展各个数据作业与完整的数据采集批量汇聚流程设计，构建清洗的采集计算业务框架，保障数据采集作业有序进行。1.1.1.2、数据存储服务数据存储服务围绕汇聚资源数据所部署的互联网端云平台对应环境存储资源进行规划设计，保障数据有效汇聚与定期清理。1.1.1.3、采集抽取服务提供全省的数据抽取服务，开展全省数据要素盘点、数据连接配置、数据探查、数据体系采集、数据入原始库，构建客货邮原始库，实现全省74地区（64个县、9地市、省本部），五大要素的人、车、货、站、线、评价、统计、预警等全量静态和动态基础数据的接入。1.1.1.4、业务数据要素汇聚汇集全省、9地市、64个县的客货邮业务数据，包括基础数据：①站点要素面向64个县提供站点数据接入服务，包含客货邮融合网点、免设点、自主进村网点数据。包含网点照片、门头照片、摄像头照片、出入库设备照片、免设原因、启用状态等内容。②线路要素面向64个县提供线路数据接入服务，包含途径村与服务点信息行政村、客货邮融合点、免设点名称等内容。③车辆要素面向64个县提供车辆基础信息接入服务，包含车牌号、负责人、运输公司、SIM卡号、终端识别号、营运证招聘、外观照片、车辆类型等内容。-第31页-④人员要素面向64个县提供人员数据接入服务，包含客货邮融合人员姓名、联系方式、从业资格证/驾驶证、融合证明等内容。1.1.1.5、快递要素仅统计全省9地市64个县的村级客货邮服务点的快递出入库件数及对应快递品牌（每条数据自带经纬度），涵盖主要快递企业如菜鸟、邮政、申通、中通、韵达、极兔、顺丰、京东等，确保数据全面性，为后续分析提供坚实基础。1.1.1.6、车载终端要素通过北斗平台和部标808、809协议对接，接收车载终端的主动安全报警信息，增强车辆安全监控。包括全省城乡公交及农村客运车辆轨迹数据、里程统计数据、车辆在离线数据、ACC统计分析数据、信号线统计分析数据、设备维护数据、行车统计分析数据、司机状态分析数据、趟次统计分析数据、车辆报警数据、司机报警数据、企业报警数据等。1.1.1.7、平台运营管理数据汇聚平台运营管理数据汇聚部分以运行管理运作时产生的基础数据为源头，主要针对客货邮平台上报数据、用户反馈意见和投诉、日常运营数据等类型数据，开展应用管理类数据采集、支撑管理类数据采集、接口管理类数据采集，具体如下：①应用管理数据采集应用管理类数据部分包括统一应用配置数据、统一应用维护数据、统一共享开放数据等应用统一管理产生的数据。为深入开展公共服务分析奠定基础，采用webservice服务接口技术，对采集的基础数据进行深度采集。②业务能力管理类数据采集业务能力管理部分包括能力定义数据、能力开放数据、能力组件数据等支撑能力管理产生的数据。为深入开展支撑能力分析、实时运营分析奠定基础，采用webservice服务接口技术，对采集的基础数据进行深度采集。【评审项2】】：，【1.1.2、第三方外部数据获取服务64个县来自第三方的快递、站点视频、融合车辆设备等数据内容是智慧运营监管及平台正常运行的基础，能够及时准确掌握、监控、评估全省客货邮融合发展情况，保障快递数据的及时性、准确性及视频监控的可用性，是奖补统计重要的数据来源。具体工作包括：快递数据接入和调试维护服务、站点视频接入及调试维护服务、车辆定位信息接入及维护服务。主要提供的常态化服务工作包括：接入协调、接入调试、接入质量验证、接入结果分析等。（1）快递数据接入及调试维护服务一是提供快递数据接入服务，面向申通、韵达、圆通、极兔、邮政等主流快递品牌，提供完整的API技术对接服务，独立完成与主流快递品牌的对接；完成村级客货邮服务点的快递出入库件数及对应快递品牌（每条数据自带经纬度）等数据映射配置；提供多轮全链路测试（压力测试、异常场景模拟），确保对接系统的稳定性和业务兼容性，平均接入周期缩短30%以上。二是提供申通、韵达、圆通、极兔、邮政等品牌快递数据接口的运维服务。提供7×24小时实时监控体系，动态追踪接口响应时间、成功率（基准≥99.9%）及数据同步延迟；实施P1-P3级故障分级响应机制（重大故障15分钟定位），结合月度接口健康度分析报告，持续优化性能瓶颈（季度响应效率提升20%），同步适配快递公司接口版本升级，保障物流数据传输零中断。提供12份《接口服务运维单》及12份《月度接口健康度分析报告》。（2）站点视频接入及调试维护服务一是提供全年全省客货邮融合服务网点的监控视频接入服务，汇聚6700路以上网点视频数据，可实时调用查看。包含以下服务：对接各地视频服务商邮政、市移动公司、省移动公司。多协议兼容接入：支持海康威视、大华、宇视等主流品牌摄像头的RTSP/ONVIF协议对接，完成视频流地址注册、编码格式适配（H.264/H.265）及分辨率动态调节（1080P/4K）；全链路联调测试服务：通过弱网模拟、高并发压力测试（≥500路并发调用）、昼夜画面自适应校验，确保视频调取成功率≥-第32页-99.5%，平均接入周期控制在7个工作日内。二是提供全年全省客货邮融合服务网点的监控视频接口维护服务。核心服务包括：7×24小时智能监控：实时监测视频设备在线状态、在线率，异常状态自动触发短信/邮件多级告警；分钟级故障响应：建立P0-P2级故障处置机制（P0级故障10分钟内响应），配备冗余链路切换、设备远程重启、云端录像应急调取等预案，全年业务中断时长≤30分钟；持续优化升级：按季度输出视频质量分析报告（画面卡顿率、夜视清晰度等指标），迭代编解码算法及带宽分配策略，年综合运维成本降低15%。提供12份《接口服务维护单》和12份《月度接口健康度分析报告》。（3）车辆定位信息接入及维护服务一是提供全年全省客货邮融合车辆定位数据接入服务，可实时调用查看。核心服务包括：多源终端兼容：支持北斗/GPS双模定位终端、4G/5G车载T-Box设备数据采集，适配JT/T808、809、JT/T1078等行业协议，完成坐标纠偏（WGS84/GCJ02转换）、车速/里程数据清洗；实时监控系统搭建：实现实时位置追踪（5秒级刷新）、电子围栏越界预警、历史轨迹回放（存储周期≥180天），并支持500台车辆并发调用；全场景压力测试：模拟弱信号区域（定位丢失率≤3%）、高频位置更新（1秒/次）、断网续传等极端工况，确保数据上报完整率≥99.7%，平均接入时效≤3个工作日。"二是提供全年全省客货邮融合车辆定位数据接口维护服务。核心服务包括：三层级监控预警：实时监测定位延迟（≤8秒）、数据丢包率（＜0.5%）及终端在线率（≥98%），触发偏离路线、设备离线等15类异常状态自动告警；紧急故障熔断机制：建立P0-P3级响应预案（P0级故障5分钟定位）；【评审项3】】：，【1.2、数据治理服务1.2.1、客货邮数据要素管理服务提供客货邮数据要素管理服务，客货邮全要素数据是客货邮业务展示的核心枢纽。通过实现平台的“1+5+N”数据展示模式，提供客货邮全要素数据管理和搜索服务，提供数据档案（站点库、路线库、车辆库、人员库、快递库、指标库、基础库共计7大档案库）；服务内容涉及主题分类、概要统计、动态配置。【评审项4】】：，【1.2.2、基础库服务按照标准层建库建表规范，依托云平台对标准层的库名称、表名称、字段名称、字段类型、字段长度、物理字段和主键等进行标准化处理和维护，提供配置相关建库建表程序的服务，并在云平台进行建库建表。提供客货邮数据要素中心的人员基础数据框架，提供人员基础库表模型，涉及：《驾驶员基础信息表》等，融合评价、预警等业务动态信息。提供客货邮数据要素中心的车辆基础数据框架，提供车辆基础库表模型，涉及：《车辆基础信息表》等，融合评价、预警等业务动态信息。提供客货邮数据要素中心的快递基础数据框架，提供快递基础库表模型，涉及：《快递品牌信息表》等，融合评价、预警等业务动态信息。提供客货邮数据要素中心的站点基础数据框架，提供站点基础库表模型，涉及：《站点基础信息表》、《站点拓展信息表》、《站点预警信息表》等，融合评价、预警等业务动态信息。提供客货邮数据要素中心的线路基础数据框架，提供线路基础库表模型，涉及：《线路基础信息》、《线路预警信息表》、《线路预警报告表》等，融合评价、预警等业务动态信息。【评审项5】】：，【-第33页-1.2.3、数据处理实施服务1.2.3.1、数据提取实施服务数据提取是原始数据进行规范化处理的过程，主要针对半结构化数据，通过数据提取过程，从这些半结构化数据中提取出数据信息，并将提取的信息以结构化形式进行存储。对外部汇入的数据半结构化数据，根据文件中的内容，提取出各类分析需要的数据内容。常见的半结构化数据类型包括：XML、CSV、TXT、Excel等文件。数据开发工程师，根据每种不同类型到文件，使用提取引擎提取数据，提取引擎主要包括XML提取引擎、CSV提取引擎、Excel提取引擎等，提取后的数据使用数据缓存、数据封装、数据推送、数据索引等操作，将数据到结构化数据库中。XML提取：按照XML的语法规则，从XML文件中提取出相应的数据信息。CSV提取：按照CSV的语法规则，从CSV文件中提取出相应的数据信息。TXT提取：按照TXT内容结构标准，从TXT文件中提取出相应的数据信息。Excel提取：根据Excel表中的数据组织方式，提取出相应的数据信息。数据缓存：对XML、CSV、TXT、Excel文件解析出来的结构化信息进行缓存操作。数据封装：对解析出来的数据进行数据封装，形成标准化的数据结构。数据推送：推送封装好的结构化数据到中间库、业务专题库。源数据索引：需对原始半结构化数据的进行索引存储，便于对提取后的结果进行溯源追踪。对于大规模批量的数据提取任务，要将数据提取操作开发成相应的数据作业程序脚本，并监控任务运行的状态和成果。1.2.3.2、数据清洗实施服务数据清洗是对业务数据中不符合标准规范或者无效的数据进行相关操作。在进行数据整合之前需要先定义数据的清洗规则，并对符合清洗规则的数据设置数据的错误级别。根据基础数据清洗规则和归集数据、提取数据等各类数据定制清洗规则，完成数据清洗规则设计，并完成业务规则配置，为自动化数据清洗提供业务逻辑；数据清洗操作的处理规则主要涉及唯一性规则、完整性规则、合法性规则、权威性规则，每个规则的相关规则描述如下：唯一性规则：主要实现数据去重的目标。在同一个数据表中存在两条记录或者多条记录的每一个字段值完全相同的情况，或者表存在主键或者唯一性ID，但是两条或多条记录之间只有部分字段的值是有重复的情况，就需要通过数据去重处理动作实现数据的唯一性。完整性规则：主要实现对数据记录中有缺失、有空值情况的数据处理。检测出来的空值字段要根据业务的要求，进行补全、去除、转入到问题库等方式处理。合法性规则：主要实现对数据记录中存在不合理、不合法数据的处理。如设定强制合法规则，凡是不在此规则范围内的，强制设为最大值，或者判为无效，进行剔除操作。权威性规则：主要实现对不同数据来源的数据设定权威数据的规则。即针对同一类数据，选择以哪个数据为准，要能对同一类不同来源的数据设定权威级别。依托数据清洗规则及实际业务对数据的处理要求，数据清洗服务需要专业数据开发和实施工程师参与，主要处理内容包括以下几部分：空值数据清洗：对数据中的缺失字段、空值进行处理填充。失效数据清洗：支持对不完整、无效数据予以丢弃并记录日志。不完整的主要为必填项值为空的数据记录。无效数据则主要涵括无效数据（数字为字母、代码型的填为内容、无法识别的格式（如日期））、源数据不规范造成的无效数据等类型。数据截断：将超出字段规定长度的数据，从后向前超出部分截断（需处理半字符情况），需截断字段的全部内容（并加字段描述）另存文件，同一条记录的多个需截断字段合并为一个文件，合并时需制定一个格式用以区分。数据截断时保留内容中要有“-第34页-特殊字符”能够表明字段被截断过。对于大规模批量的数据清洗任务，要将数据清洗操作开发成相应的数据作业程序脚本，监控任务运行的状态和成果。1.2.3.3、数据去重实施服务数据去重操作主要对结构化、非结构化、多媒体等数据采用同一时间窗口比对、或基于哈希算法比对等方式去除重复数据。根据数据探查，进行重复类业务数据、多重采集类业务数据进行数据去重判定规则设计和配置，实现数据实体类型及数据分类和数据项的重复数据删除。重复的数据并不完全都是一样的数据，对于非完全一致的重复数据，无法采用简单的比对方式进行去重处理。在进行数据的重复判断时，必须采用实体识别技术，即通过对两条或者多条数据按照一定的算法规则进行比较，判断它们是否描述了同一实体，从而判断是否是重复数据。实体识别需要进行有规划的处理，并在过程中由人工参与纠正，以达到合理的判断准确性。数据去重包括结构化去重和非结构化数据去重，结构化数据去重在指定时间窗口（如10分钟）内，所有字段如果相同，则合并为一条记录(如多个业务系统的水库数据)；非结构化数据（二进制文件）去重是在指定时间窗口内，对非结构化数据指定范围计算MD5值（32字节长度），相同MD5值只保留一个原始文件。对于大规模批量的数据去重任务，要将数据去重操作开发成相应的数据作业程序脚本，监控任务运行的状态和成果。1.2.3.4、数据转换实施服务按照应用分析要求，开展命名转换规则、标识转换规则、编码转换规则、类型转换规则以及地址转换规则等数据转化实施。具体转换说明如下：数据命名转换：通过比对标准数据元和实际数据表中的数据项，如果比对结果一致，则不需要转换处理，如果比对结果不一致，要按照标准数据元中规定的命名进行转换。如测站的标准编码为“stcd”,部分业务系统使用“cz”进行编码，则需要将其命名转换为“stcd”。数据类型转换：通过比对标准数据元和实际数据表中的数据项，如果比对结果一致，则不需要转换处理，如果比对结果不一致，要按照标准数据元中规定的数据类型进行转换。按照标准规范将不同来源、不同格式的数据转换成统一的标准化数据格式。平台已建立一系列的数据标准，进入平台的数据都必须遵循这些标准，只有这样才能保证平台上层应用的调用数据的通用性和应用之间充分的信息共享。需要做的格式统一有以下几种：全角转半角、电话号码转换、URL形式转换、社会统一信用代码转换、时间格式转换、经纬度等数据标准化类型。社会统一信用代码标准化是将身份证位数统一为18位半角字符，字母字符转为大写字符，电话号码标准化主要是保留源数据的数字字符部分，去除加减号、空格等特殊字符，仅保留有效的数字字符内容。特定字段全角转半角（URL、账号等信息）。时间标准化即将“yyyyMMddHH:mm:ss”、“yyyyMMddHHmmss”等各种时间格式值，这些格式也统一转成平台定义的标准时间格式。经纬度标准化主要将各种经纬度坐标系统一转换为WCG84坐标系，经纬度数值统一为十进制数值格式。所有数据格式标准化后的字段单独存储，原字段予以保留。数据编码转换：比对标准数据元和实际数据表中的数据项，如果比对结果一致，则不需要转换处理，如果比对结果不一致，需要按照标准数据元中规定的标准编码进行转换。将来源于不同系统的不同数据字典转化为标准数据字典。如将各源系统接入的工作人员的性别字典编码（如男/女、T/F、0/1、M/F等），统一为平台的性别字典编码。数据标识转换：通过数据元和数据表字段的关联，根据关联关系自动生成可执行的转换规则，进行数据标识的转换。为保障数据转换处理过程不会造成数据丢失，在实施数据转化的过程中要实时注意数据状态并记录好转换日志。此外，为了保障数据转换后的数据符合要求，数据转换结束后也需要对数据进行校验，例如检测是否为null，字符串长度、数据大小等内容。对于大规模批量的数据转换任务，要将数据转换操作开发成相应的数据作业程序脚本，监控任务运行的状态和成果。1.2.3.5、数据关联实施服务数据关联处理需要完成管理端用户数据、业务端用户数据、服务事项数据、服务应用数据、服务站点数据关联，根据业务关联规则实现在不同数据集的联动，为人、单位、客货邮配送站、业务等数据融合提供数据关联支撑。-第35页-梳理数据实体中的串联规则，根据数据处理流程设计的要求，进行标准关联、字典关联、半结构化关联、关联回填等数据关联处理操作，具体说明如下：标准关联：在资源库中设计标准的数据元体系，作为数据规范基础。数据元是最小的数据单位。数据字典、属性及相关含义的关联：如部门代码和业务名称关联、办件事项部关联等。关联回填：两个或两个以上数据集之间通过某种信息建立关联关系之后，根据实际业务的需要，可以对这两个数据集中的数据进行相互补。【评审项6】】：，【1.2.4、客货邮数据检索服务提供客货邮数据检索服务，构建客货邮数据搜索体系。客货邮智能数据检索服务：将搜索引擎组件化、平台化、服务化，通过可视化界面、搜索策略模板，打造统一的搜索服务入口，帮助用户从海量的客货邮数据中定位价值数据，实现信息的高效精准检索的一站式搜索。服务内容包括：数据搜索索引构造（资源目录、索引资源、索引同步、数据元、数据对象、服务器健康度、索引实时统计、文档明细数据）、数据搜索策略（召回管理、查询策略、标签过滤、排序策略、聚合策略）、数据搜索服务（智能搜索、精准搜素、联合搜索、详情搜索）、数据搜索服务应用（批量导出、服务订阅）、数据搜索其他配置、应用管理（应用配置、应用订阅、API管理）等。提供全省74个地区（64个县、9地市、省本部）人员、车辆、快递、站点、线路基础库搜索的服务。【评审项7】】：，【1.2.5、主题库实施服务1.2.5.1人员主题库服务提供全省74地区（64个县、9地市、省本部）的人员主题库服务，并构建人员主题库的标签业务体系。（1）提供人员主题库服务，对人员主题库数据开展数据融合工作。提供人员主题库表模型，融合驾驶员、快递员、站点负责人员、行政村负责人员、巡路员等人员信息，形成《人员主题档案库》。（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）提供人员主题库的行政区划标签、状态类型标签（是否正常）以及人员要素个性化主题标签的设计与配置，并完成标签业务体系建设工作。1.2.5.2车辆主题库提供全省74个地区（64个县、9地市、省本部）的车辆主题库服务，并提供车辆主题库的标签业务体系。（1）提供车辆主题库服务，对车辆主题库数据开展数据融合开发工作。提供车辆主题库表模型，融合公交车、农村客运车辆、农村货运车辆、海岛运输船、邮政车辆等车辆信息，形成《车辆主题档案库》。（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）提供车辆主题库的行政区划标签、状态类型标签（是否正常）以及车辆要素个性化主题标签的设计与配置服务，并提供标签业务体系。1.2.5.3快递主题库提供全省74个地区（64个县、9地市、省本部）的快递主题库的服务，并提供快递主题库的标签业务体系。（1）提供快递主题库服务，对快递主题库数据开展数据融合开发工作。提供快递主题库表模型，融合顺丰、申通、圆通、中通、韵达、京东、邮政、德邦等多类品牌快递信息，形成《快递主题档案库》（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）完成快递主题库的行政区划标签、状态类型标签（是否正常）、价格范围标签、以及快递要素个性化主题标签的设计与-第36页-配置。1.2.5.4站点主题库提供全省74个地区（64个县、9地市、省本部）的站点主题库的建设服务，并提供站点主题库的标签业务体系。（1）提供站点主题库服务，对站点主题库数据开展数据融合开发工作。构建站点主题库表模型，融合县分拨中心、乡镇融合站点、村融合点、以及免设村，快递自主进村等站点信息，形成《站点全域主题档案库》。（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）完成站点主题库的行政区划标签、状态类型标签（是否正常）以及站点要素个性化主题标签的设计与配置。1.2.5.5线路主题库完成全省74个地区（64个县、9地市、省本部）的线路主题库的建设，并构建线路主题库的标签业务体系。（1）提供线路主题库建设，对线路主题库数据开展数据融合开发工作。构建线路主题库表模型，融合线路与站点、线路与车辆、线路与行政村等线路信息，形成《线路主题档案库》。（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）完成线路主题库的行政区划标签、状态类型标签（是否正常）以及线路要素个性化主题标签的设计与配置，初步完成标签业务体系服务能力。1.2.5.6行政区划主题库提供全省74个地区（64个县、9地市、省本部）的行政区划主题库的建设服务，并提供行政区划主题库的标签业务体系。（1）提供行政区划主题库，构建行政区划主题库表模型，形成《行政区划主题档案库》。（2）建立数据安全和隐私保护的机制，确保数据的合法使用和存储。（3）完成行政区划主题库的行政区划标签设计与配置，完成标签业务体系服务。【评审项8】】：，【2、客货邮日常运营服务2.1、客货邮大屏可视化服务通过运营可视化大屏服务，为管理部门提供数据服务，应用客货邮大数据，以平台报警数据、业务数据等为基础，整合道路运输行业资源，深入挖掘分析平台运营数据，为省交通运输厅及各级运管部门提供平台快递数据统计、整体运行态势等数据服务。可视化大屏上主要包括：（1）省市县多层级穿透运营大屏——提供省、市、县、乡镇、村的五级运营监测服务。建设五级运营监管监测服务，主要包括站点全覆盖、运营可持续、管理有成效、评价更科学、服务真到位等五大类型主题，五个主题涵盖指标100多类分析指标，主页大屏涵盖1个全省首页、9个地市以及平潭综合实验区、64个区县在运营大脑上，可以通过一张图穿透省、市、县、镇、村站点以及车辆详情等五级运营情况分析，省市县三级均提供五大要素主题分析。在镇级，放大地图可以查看该镇的客货邮服务点、快递自主进村、免设点、农村客运线路、乡镇融合站、城乡公交线路的布局情况。村级服务站点的服务包括站点基础档案信息，包括基础信息、运营信息、预警数据，以及提供站点实时运营视频流查看。车辆详情，提供车辆档案信息，同时提供车辆实时视频流查看。（2）提供综合运营评价、站点融合、线路融合、车辆融合、人员融合、快递数据分析等为内容的运营子屏服务。-第37页-1.客货邮的综合运营评价子屏提供统计评价的综合情况服务，主要包括达标统计、指标平均分、评价结果、突出问题，以及全省各地市的统计数据。2.站点融合运营子屏展示站点融合运营大屏，可以实时查看与站点融合相关的信息。主要包括站点总数、站点覆盖率等指标，以及本月站点预警、核心指标分析、统计报表、网点分布热力图等。3.线路融合运营子屏展示。线路融合大屏，可以实时查看线路融合相关的信息。主要包括线路异常、站点异常情况两个业务领域分析，总异常数、已处置异常数、未处置异常数等，同时支持按区域维度分析。4.车辆融合运营子屏展示车辆融合大屏，可以实时查看车辆融合相关的信息。主要包括车辆总数、车辆运营总里程等指标，以及本月车辆预警、核心指标分析、统计报表、车辆运营里程热力图等四大业务分析模块。5.人员融合运营子屏展示人员融合大屏，可以实时查看人员融合相关的信息。主要包括人员总数、人员融合人数等指标，以及核心指标分析、统计报表、人员里程热力图等三大业务分析模块。6.快递数据分析子屏展示快递数据分析大屏，可以实时查看村点的快递相关信息。主要包括村点上下行件统计、快递品牌分布等信息。【评审项9】】：，【2.2、地图服务租用服务为省市县各级行业管理人员提供精确到村一级的地图服务，用于64个区县乡镇、市界限、镇边界、行政村、客货邮融合站点、免设点、社会快递网点、运营线路、车辆轨迹、车辆定位等内容的一张图上展示。【评审项10】】：，【2.3、全链路实时数据分析服务客货邮融合发展需要为省本级、9个市及所辖区县（64个区县）提供日常分析统计，涉及站点、线路、人员、车辆、快递等五大要素三级指标。为使各级主管部门及时准确掌握、监控、评估全省客货邮融合发展情况，服务内容包含以下：2.3.1运营分析服务利用已汇聚的丰富数据资源，进行深入的数据统计与分析，全面评估全省客货邮的发展状况。将分析结果对应至客货邮融合发展的各项指标，生成详尽的统计报表和直观的分析图表，为决策提供数据支持。2.3.1.1一张图分析服务利用省平台数据底座的丰富数据资源，图上按行政区划显示客货邮融合站点、免设点、快递自主进村点、站点类型、覆盖半径、规划线路、地图测距、车辆行驶轨迹、支持查看2km半径内服务覆盖情况以及超出服务半径的异常情况等服务。（1）客货邮融合站点统计分析并直观展示客货邮融合站点的分布情况，包括村级末端服务点数量、覆盖行政村数量、特色融合点数量（烟草融合、彩票融合、驾培融合、通信融合等）、乡镇站点数量及类型分布（民营快递网点改造、乡镇综合运输服务站改造、邮政支局所改造等），可通过地图钻取到地市和区县。（2）客货邮融合运力-第38页-统计分析客货邮融合运力情况，包括客货邮融合线路数量、融合车辆数量及类型分布（7座及以下农客车辆、7座以上农客车辆、城乡公交车辆等）、融合车辆驾驶员数量及类型分布（三员融合、客邮融合、邮客融合等），可通过地图钻取到地市和区县。（3）运营里程与趟次统计分析统计分析客货邮车辆的运营里程和运营趟次本年度与上年度数据及同比增长率，以图表方式等方式展示，可通过地图钻取到地市和区县。【评审项11】】：，【2.3.1.2融合人员统计分析服务（1）省级驾驶员统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.全省范围内客货邮车辆驾驶员统计情况，包括驾驶员总量（三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数）、人均累计带货总量（上行总量、下行总量），以及以上数据的同比增长率情况；2.通过柱状图，显示本年度全省每月客货邮驾驶员人均带货上下行总量统计情况；3.通过表格形式，显示全省范围内各地级市的客货邮车辆驾驶员总数、三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数以及融合占比；4.通过驾驶员分部热力图形式，显示全省各区县客货邮车辆驾驶员分布情况。（2）地市级驾驶员统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.地级市范围内客货邮车辆驾驶员统计情况，包括驾驶员总量（三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数）、人均累计带货总量（上行总量、下行总量），以及以上数据的同比增长率情况；2.通过柱状图，显示本年度各区县每月客货邮驾驶员人均带货上下行总量统计情况；3.通过表格形式，显示各区县的客货邮车辆驾驶员总数、三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数以及融合占比。（3）区县级驾驶员统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.区县范围内客货邮车辆驾驶员统计情况，包括驾驶员总量（三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数）、人均累计带货总量（上行总量、下行总量），以及以上数据的同比增长率情况；2.通过柱状图，显示本年度各镇每月客货邮驾驶员人均带货上下行总量统计情况；3.通过表格形式，显示各镇的客货邮车辆驾驶员总数、三员融合驾驶员数、客邮融合驾驶员数以及融合占比。【评审项12】】：，【2.3.1.3、车辆统计分析服务（1）省级车辆统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.全省范围内客货邮车辆统计情况，包括车辆总量、七座以上农村客运车辆数、七座以下农客车辆数、城乡公交数量、累计-第39页-运营里程、平均每月运营里程、运营趟次等数据，以及同比增长情况；2.通过柱状图，显示本年度全省每月客货邮车辆运营里程统计情况；3.通过表格形式，显示全省范围内各地级市的客货邮车辆总数、7座以上、7座以下车辆总量、城乡公交总量以及融合占比情况；4.通过车辆分部热力图形式，显示全省各区县客货邮车辆分布情况。（2）地市级车辆统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.各区县范围内客货邮车辆统计情况，包括车辆总量、七座以上农村客运车辆数、七座以下农客车辆数、城乡公交数量、累计运营里程、平均每月运营里程、运营趟次等数据，以及同比增长情况；2.通过柱状图，显示本年度该地级市每月客货邮车辆运营里程统计情况；3.通过表格形式，显示该地级市范围内各区县的客货邮车辆总数、7座以上、7座以下车辆总量、城乡公交总量以及融合占比情况。（3）区县级车辆统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.该区县范围内客货邮车辆统计情况，包括车辆总量、七座以上农村客运车辆数、七座以下农客车辆数、城乡公交数量、累计运营里程、平均每月运营里程、运营趟次等数据，以及同比增长情况；2.通过折线图显示该镇本年度及上年度每月客货邮上下行快件数量；3.通过表格形式，显示该区县范围客货邮车辆详情。【评审项13】】：，【2.3.1.4快递统计分析服务（1）省级上下行快递运单统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：统计周期内，各个地级市的上行快件数、上行增长率、下行快件数、下行增长率、快件总数、合计增长率等；通过柱状图形式展示我省每个月上下行比属性以及比例分布情况。（2）地级市上下行快递运单统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.统计周期内，各个区县的上行快件数、上行增长率、下行快件数、下行增长率、快件总数、合计增长率等；2.通过柱状图形式展示各个区县每个月上下行比属性以及比例分布情况。（3）区县上下行快递运单统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.统计周期内，各个镇的上行快件数、上行增长率、下行快件数、下行增长率、快件总数、合计增长率等。2.通过柱状图形式展示各个镇每个月上下行比属性以及比例分布情况。【评审项14】】：，【2.3.1.5线路统计分析服务-第40页-（1）省级线路统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.全省范围内客货邮线路数量、车辆数量、总发车趟次数、运营里程等数据，以及对应的数据的同比增长情况；2.以表格形式显示省域范围内各个地级市的线路情况（总数、客货邮专线数、融合线路数、融合占比）；3.以表格形式显示省域范围内各个地级市的运营里程情况（总里程、客货邮专线里程、融合线路里程、融合占比）；4.以表格形式显示省域范围内各个地级市的线路收益情况（总收益、客货邮专线收益、融合线路收益、收益占比）。（2）地市级线路统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.地级市范围内客货邮线路数量、车辆数量、总发车趟次数、运营里程等数据，以及对应的数据的同比增长情况；2.以表格形式显示该地级市范围内各个区县的线路情况（总数、客货邮专线数、融合线路数、融合占比）；3.以表格形式显示该地级市范围内各个区县的运营里程情况（总里程、客货邮专线里程、融合线路里程、融合占比）；4.以表格形式显示该地级市范围内各个区县的线路收益情况（总收益、客货邮专线收益、融合线路收益、收益占比）。（3）区县级线路统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.区县范围内客货邮线路数量、车辆数量、总发车趟次数、运营里程等数据，以及对应的数据的同比增长情况；2.以表格形式显示该区县范围内各个镇的线路情况（总数、客货邮专线数、融合线路数、融合占比）；3.以表格形式显示该区县市范围内各个镇的运营里程情况（总里程、客货邮专线里程、融合线路里程、融合占比）；4.以表格形式显示该区县市范围内各个镇的线路收益情况（总收益、客货邮专线收益、融合线路收益、收益占比）。【评审项15】】：，【2.3.1.6站点统计分析服务（1）省级站点统计分析统计全省范围内客货邮站点类型、个数、占比等信息，包括行政村数、客货邮服务覆盖村数、客货邮服务点、免设点、快递自主进村数、以及乡镇客货邮融合站点总数及同比增长率、烟草融合站点、彩票融合站点以及其他融合站点数量以及各自的同比增长率。并以明细形式展示全省各地级市级别的村级末端服务点类型数量（烟草、彩票、其他），以及不同类型网点覆盖的行政村数量。通过图表形式展示各类融合站点在省级范围内的占比情况及同比增长情况。同时需提供快捷筛选选择服务。（2）地市级站点统计分析统计全市范围内客货邮站点类型、个数、占比等信息，包括行政村数、客货邮服务覆盖村数、客货邮服务点、免设点、快递自主进村数、以及乡镇客货邮融合站点总数及同比增长率、烟草融合站点、彩票融合站点以及其他融合站点数量以及各自的同比增长率。并以明细形式展示全省各地级市级别的村级末端服务点类型数量（烟草、彩票、其他），以及不同类型网点覆盖的行政村数量。通过图表形式展示各类融合站点在省级范围内的占比情况及同比增长情况。同时需提供快捷筛选选择服务。（3）区县级站点统计分析统计全县范围内客货邮站点类型、个数、占比等信息，包括行政村数、客货邮服务覆盖村数、客货邮服务点、免设点、快递自主进村数、以及乡镇客货邮融合站点总数及同比增长率、烟草融合站点、彩票融合站点以及其他融合站点数量以及各自的同比增长率。并以明细形式展示全省各地级市级别的村级末端服务点类型数量（烟草、彩票、其他），以及不同类型网点覆盖的行政村数量。通过图表形式展示各类融合站点在省级范围内的占比情况及同比增长情况。同时需提供快捷筛选选择服务。2.通过图表形式显示该县级市的客货邮融合线路驾驶员、客货邮融合车辆、客货邮融合线路总量；-第41页-3.通过表格形式显示该县级市区域范围内各个镇的客货邮融合站点情况，包括融合站点数、村级末端服务点数、覆盖行政村数；4.通过表格形式显示该县级市区域范围内各个镇的客货邮融合运力情况，包括车辆、线路、驾驶员数量；5.通过表格形式显示该县级市区域范围内各个镇的客货邮运营详情，包括上下行快件数量、运营趟次、运营里程等。（4）乡镇级站点统计分析从时间、区域维度统计分析，具体包括：1.该镇客货邮融合基础信息，包括村级末端网点数量、烟草融合数、彩票融合数；镇负责人信息、镇运输企业信息、镇融合车辆数、融合驾驶员数、融合线路数；融合车辆类型、驾驶员类型、运营里程等；2.运营情况基础信息，包括：镇上下行快件数、快件同比增长率、车辆趟次数、车辆趟次增长率等；3.表格形式显示该镇的各村级服务站点详细信息，包括各村级服务点融合类型、负责人信息、线路类型、车辆类型、上下行件数等详细信息。【评审项16】】：，【2.3.1.7预警统计分析服务从时间、区域维度统计分析，具体包括统计全省8个地市以及平潭综合实验区的摄像头异常、快递出入库异常和运营频次异常。1.摄像头异常信息，包括统计全省8个地市以及平潭综合实验区摄像头的异常统计数以及对应的各层级摄像头的预警明细信息，包括预警的预警对象、预警级别、预警时长、预警类型、预警开始时间、预警结束时间和处置状态等。2.快递出入库异常信息，包括统计全省8个地市以及平潭综合实验区快递出入库的异常统计数以及对应的各层级快递出入库的预警明细信息，包括预警的预警对象、预警级别、预警时长、预警类型、预警开始时间、预警结束时间和处置状态等。3.运营频次异常信息，包括统计全省8个地市以及平潭综合实验区运营频次的异常统计数、异常处理统计数、异常处理率以及对应的各层级运营频次的预警明细信息，包括预警的预警对象、预警级别、预警时长、预警类型、预警开始时间、预警结束时间和处置状态等。【评审项17】】：，【2.3.1.8智能出入库设备统计分析服务从时间、区域维度统计分析，具体包括统计全省8个地市以及平潭综合实验区的智能出入库设备接入统计数据以及对应各站点快递上下行统计数、各快递品牌出库件数以及出入库明细信息。【评审项18】】：，【2.3.1.9视频接入统计分析服务（1）站点视频接入统计分析-第42页-系统集成全省8个地市及平潭综合实验区各站点摄像头数据，提供站点级视频实时查看服务：实现与各站点的无缝对接，站点管理员可直接在本地调取并查看所属站点的实时监控视频画面。提供各区县视频接入数统计、接入率、在线率、离线时间、离线时长的分析服务。（2）车辆视频接入统计分析系统集成全省8个地级市及平潭综合实验区的车辆视频数据，实现全域移动监控网络管理，提供车内终端实时查看服务，可直接在车辆要素中直接查看车辆运行状态下的实时视频画面。并支持多镜头切换（前视/舱内/货厢），适配不同车型监控需求。提供各区县车辆视频接入数统计、接入率、在线率、离线时间、离线时长的分析服务。【评审项19】】：，【2.3.1.10车辆轨迹数据分析服务（1）提供运行轨迹分析服务：基于处理后的轨迹数据自动生成车辆运行线路图，并根据轨迹点数据，智能动态计算车辆实际运行里程。（2）提供预设电子围栏服务：平台支持预设关键业务点位的电子围栏，如乡镇服务站、村级服务点、中转场站等。（3）提供实时到站比对服务：实时比对车辆轨迹位置与预设电子围栏。（4）到达频次统计：精准统计车辆在各点位的实际到达频次。【评审项20】】：，【2.3.2、地市运行态势分析服务通过大数据分析结果，可视化展示各地市客货邮运营的发展态势。包括客货邮融合发展的运营指标和建设情况，为地市间的比较和竞争提供直观的数据支持。2.3.2.1、地市运营里程与趟次统计分析统计分析全省各地市客货邮车辆的运营里程和运营趟次数据，以图表方式可视化展示。2.3.2.2、地市客货邮融合站点统计分析统计分析并直观展示全省各地市客货邮融合站点的分布情况，包括村级末端服务点数量、覆盖行政村数量、乡镇站点数量及类型分布（民营快递网点改造、乡镇综合运输服务站改造、邮政支局所改造等）。2.3.2.3、地市客货邮融合运力统计分析统计分析全省各地市客货邮融合运力情况，包括客货邮融合线路数量、融合车辆数量及类型分布融合车辆驾驶员数量及类型分布（三员融合、客邮融合等）。【评审项21】】：，【2.4、高精度自动化预警服务为9地市64个区县提供客货邮运营场景的自动化预警和监管服务。实时监测不满足应设尽设的网点、视频摄像头掉线、进村线路运营频次不达标、车辆定位掉线等类型问题，发现异常后为省市县各级相关单位人员提供短信通知服务。-第43页-2.4.1、异常数据预警服务展示线路和站点的异常数据，包括异常热力图、年度异常总数、异常类型分布等关键信息。提供处置率、预警级别分布以及异常区县的红黑榜，帮助管理人员快速识别和响应问题。2.4.1.1、线路异常预警展示线路异常统计分析数据，包括线路年度异常总数、线路异常分类占比（车辆覆盖、车辆运行、站点到达）、线路异常月度趋势分析、线路异常处置情况分析、线路异常级别占比分析以及线路异常区县红黑榜。2.4.1.2、站点异常预警展示站点异常统计分析数据，包括站点年度异常总数、站点异常分类占比（设备异常、运营异常）、站点异常月度趋势分析、站点异常处置情况分析、站点异常级别占比分析以及站点异常区县红黑榜。2.4.1.3、预警触发服务结合摄像头、站点、线路、车辆等业务的预警规则，自动生成预警信息，并支持自动消除。2.4.1.4、预警短信服务通过短信的方式每天将摄像头、站点、线路、车辆等预警情况，发送至各级管理人员。【评审项22】】：，【2.5、动态运营统计服务定期为省市县各级行管部门提供覆盖64个区县的客货邮运营动态的统计服务，通过“月月评、月月存”的服务方式，做到结果无干预、扣分必留痕，保障评分的公正、公平、公开。其中涵盖5大类（站点、线路、车辆、人员、公众评价）的16项维度统计得分情况与扣分情况。2.5.1、统计评价分析服务运用数据底座的资源，图表化展示全省客货邮发展的统计情况。对各地市的客货邮融合发展进行统计，分析热点问题和总趋势，为持续改进提供方向。2.5.1.1、统计数据概览以图表的方式展示各地市本统计周期得分与上个统计周期得分，直观地对比不同地市的统计数据和各自的客货邮运营总体趋势。2.5.1.2、人员配置统计情况从人员从业资格、一人多岗配置、人员考核培训三方面以图表的方式展示各地市的人员配置统计情况。2.5.1.3、车辆配置统计情况从Logo标志统一情况、客货分离情况、新能源占比情况以及视频监控配置情况四个方面以图表的方式展示各地市的车辆配置统计情况。2.5.1.4、公众满意率-第44页-以图表的方式可视化展示本年度整体公众满意率以及累计好评、中评和差评的数量及其月度趋势。2.5.1.5、乡村物流业务提升情况根据乡村快递同比增长情况将各区县分为三个档次，以图表可视化的方式展示各个档次的区县数量及其占比分析。2.5.1.6、低得分率指标排行统计分析各县本统计周期内统计数据低的指标的情况，并以图表可视化的方式展示。【评审项23】】：，【2.6、智能化报告编制服务通过自动化智能化的手段，为省、市、县等各级客货邮主管部门提供周期性的运营报告内容，包括奖补统计的总结性月报、季报、年报等，帮助各级管理部门，发现运营的主要扣分原因，薄弱环节，和改进方向及时掌握客货邮融合发展的最新情况。服务内容及成果包含：（1）为管理部门提供相应数据报告，应用客货邮大数据，为省交通运输厅及各级运管部门提供《客货邮运行服务报告》。（2）数据质量管理服务。实现本项目企业、从业人员、营运车辆、经营线路、站点、快递点基本信息及证件信息的事前维护数据评估标准，事中进行数据质量检验、问题数据报警及清理，事后开展数据质量评估，全面促进客货邮专题数据质量的提升。【评审项24】】：，【3、客货邮公众服务3.1、客货邮+服务服务内容：面向公众提供客货邮综合服务，通过微信小程序提供公众评价与投诉服务、并提供小程序定位服务。服务包含微信小程序的开发者授权服务。提供闽政通小程序服务，与闽政通进行数据对接可在闽政通app上进行人民满意度调查，群众满意度调查等服务。▲【【评审项25】】：4、客货邮平台业务运行保障服务4.1、安全等保本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村客货邮融合发展监管评价平台使用服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福建省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
