电子政务外网5G国密专网接入服务 基础电信服务招标公告（凉山州大数据中心2025）
项目概况
凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目(三次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年09月28日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5134112025000316
项目名称：凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目(三次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：300,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起60日内提供服务，并出具相关服务开通函。本项目服务期一年（自服务开通日起算）。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)提供“基础电信业务经营许可证”复印件并电子签章。。
三、获取采购文件
时间：2025年09月18日至2025年09月24日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年09月28日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年09月28日 09时30分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：凉山州大数据中心
地址：四川省凉山彝族自治州西昌市春栖西路州级机关第二办公区A区C幢4楼
联系方式：0834-3226170
2.采购代理机构信息
名称：四川川佰招标代理有限公司
地址：四川省凉山彝族自治州西昌市花园路122号
联系方式：0834-2170101
3.项目联系方式
项目联系人：张女士
电话：0834-2170101
四川川佰招标代理有限公司
2025年09月17日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:300,000.00采购包最高限价（元）:300,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C17010100基础电信服务凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目1.00（项）300,000.00软件和信息技术服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目1.00（项）300,000.00总价本项目预算控制价：30万元，为一年服务的最高预算控制价，超出预算控制价的报价为无效投标。供应商的最终报价是供应商完成本项1凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目1.00（项）300,000.00总价目所有内容的最终报价，采购人在项目结算时不再向供应商支付其他任何费用，如出现报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：凉山州电子政务外网5G国密专网接入服务项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标15G政务专网分流服务1.提供本级属地政务专用UPF人网一套，提供政务专用UPF物联网一套，供政务外网5G专用网络用户使用，实现5G专用网络访问各级政务外网的业务流量，人网经本级政务专用UPF接入到安全接入区，再由州本级政务外网转至目标政务外网业务，实现属地化接入管控。2.提供一条政务外网侧到供应商侧的政务专用DNN链路，链路带宽≥1Gbps（链路全年可用率不低于99%，丢包率:≤0.9%。）。2前端接入服务通过5G专用网络实现州至17县（市）广域骨干网链路的冗余备份。35G政务专网安全服务为政务外网5G专用网络用户提供国密安全接入网关服务，应包含以下功能：1、支持数字身份认证及密码管理；2、支持用户和资源管理；3、支持安全接入和传输；4、支持移动应用安全防护；5、支持终端安全防护。4CPE端接入服务提供电子政务外网运维管理的CPE接入服4CPE端接入服务务。SIM卡数量：物网18张，人网10张（通话分钟数≥1000分钟/月，流量≥60GB/月）。5服务要求序号服内容子服务项服务要求15G政专网分流服/（1）提供本级属地政务专用UPF人网一套，提供政务专用UPF物联网一套，供政务外网5G专用网络用户使用，实现5G专用网络访问各级政务外网的业务流量，人网经本级政务专用UPF接入到安全接入区，再由州本级政务外网转至目标政务外网业务，实现属地化接入管控。（2）提供一条政务外网侧到供应商侧的政务专用DNN链路，链路带宽≥1Gbps（链路全年可用率不低于99%，丢包率:≤0.9%。）。2前端接入服/通过5G专用网络实现州至17县（市）广域骨干网链路的冗余备份。（1）5GDNN物联网专线带宽≥1000Mbps；（2）GRE边界路由器基于专线至UPF外层地址时延≤50ms；（3）GRE边界路由器基于专线至UPF外层地址ICMP丢包率≤1%35G政专网安全服数字身份认证及密码管理（1）▲密码服务产品应安全合规，具备国家密码管理局产品认证资质（提供产品证书复印件）（2）支持人联网终端和物联网终端的统一身份认证和统一密码服务能力。（3）▲支持配合安全SIM卡或者签名虚拟硬件密码模块实现身份认证、签名、验签，支持隐式证书公钥签名技术，支持以手机密码模块为可信根，协同PC实现登录认证（提供产品功能截图、产品白皮书或第三方检测机构测试报告复印件）。（4）支持SM2/3/4国密算法，及RSA/DES等通用算法；支持国密加密隧道：建立加密隧道，确保双向加密通信，用户通过安全隧道访问用户内网业务,支持国密安全传输协议，支持与第三方CA对接。用户和资源管理（1）用户导入：支持excel批量导入用户信息。支持分权分域统一用户管理功能。（2）绑定设备管理:支持查看用户设备信息，支持对绑定设备解绑/删除等管理操作。（3）自动激活:支持用户登录自动激活，提高运维管理效率。（4）统一管理:支持设备自动注册和登记，支持查看设备检测结果和设备状态，支持导出设备列表和删除设备。（5）▲支持物联网设备零信任接入（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。（6）访问授权：支持通过访问策略实现用户接入访问业务资源的权限控制，综合用户、时间、访问IP可接入访问的业务系统权限。（7）资源管理：支持对要访问的应用资源的集中管理、分类和发布，支持多IP地址段和多端口，兼容支持IPv6、Ipv4不同格式的资源。（8）▲资源IP隐藏：支持发布IP隐藏应用，将业务系统的真实IP进行伪装，用户只能通过伪装IP访问业务系统（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。（9）设备安全检查：支持移动设备状态检查，拒绝不符合安全要求的移动设备接入内部网络，保证访问应用设备的安全性。（10）策略评估：获取设备状态信息，监控设备安全状态并调整接入策略，调整服务访问权限。（11）▲私有DNS解析:支持私有DNS解析，可配置自定义私有域名，方便用户快速访问业务应用（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）安全接入（1）支持建立双向加密通信的隧道，采用先认证后接入的安全协议，用户身份合法性后,设备才允许接入，建立和传输和传输内网连接。（2）单包授权：采用SPA单包授权认证机制，认证服务隐藏，非法默认丢弃，防止端口嗅探。（3）▲支持国密安全传输协议、支持配合安全SIM卡和虚拟硬件密码模块实现身份认证、签名、验签（提供产品功能截图、产品白皮书或第三方检测机构测试报告复印件）。（4）支持远程用户通过安全的连接方式访问内部资源，确保远程访问的安全性。（5）▲网络隔离：可设置限制政务外网与互联网同时访问，即用户访问政务外网业务时，不能同时访问互联网，以增强安全性和隐私，减少网络攻击的风险，保护敏感数据和网络资源（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。（6）▲移动终端热点下挂设备网络访问控制，不能通过热点分享防护资源的访问权限（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。移动应用安全防护（1）支持移动应用统一加固、管理和分发，为应用提供隔离运行环境和安全防护能力。（2）▲对业务应用的访问进行控制，对业务数据进行保护，基于沙箱安全隔离技术，为安全应用设置应用访问控制权限，支持应用仅在安全域内使用，系统桌面不可见（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。（3）应用数据安全管控：支持对应用中使用的文件通过隔离加密、文件流转、水印、截屏、内容复制粘贴、数据清除等措施进行保护。终端安全防护（1）安全工作空间：支持通过沙箱等技术为用户建立独立隔离的安全工作空间，实现政务外网应用和互联网应用的逻辑隔离，支持网络、应用、会话的隔离，防止业务数据泄露到外部。（2）安全访问管控：支持设置指定应用程序在安全空间中运行，设置允许运行的打印机、移动存储等外设。（3）应用程序数据安全管控：支持对应用中使用的文件通过隔离加密、水印、截录屏、剪贴板等措施进行保护。（4）▲数据流转管控：支持对文件的敏感内容检测和密级标注，支持通过审批方式将文件带出安全空间，支持流程自定义并对过程进行审计（提供产品功能截图或产品白皮书复印件）。4CPE端接入服务/5G工业CPE部署规范：（1）工业5G路由器，内置5G全网通模块，支持5GNR/LTE-TDD/LTE-FDD/WCDMA等制式，满足工业级IP40级防尘等级；（2）CPE部署无线环境RSRP≥-100dbm，条件允许下采用外置拉远天线引出室外增强信号接收及发生强度；（3）5GCPE支持wan口下GRE隧道配置及明细路由配置；物联网卡规范：（1）物联网卡IP地址应遵循政务外网地址分配原则，分配与政务外网业务不冲突IP段；（2）物联网卡需支持机卡分离检测及绑定功能；（3）物联网卡签约带宽≥50Mbps；（4）物联网卡Qos服务等级≥8；6其他服务要求1.相关服务应满足《国家电子政务外网5G专用网络接入规范与安全要求》（GW0202-2024）2.按季度提供5G专用网络州至17县（市）广域骨干网链路的运行报告。7故障响应服务期内，供应商应提供7*24小时在线服务，对采购方提出通信平台故障申告后30分钟内恢复正常，对移动办公终端故障现场进行处置并确保24时内恢复正常。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限自合同签订之日起60日内提供服务，并出具相关服务开通函。1服务期限本项目服务期一年（自服务开通日起算）。2服务地点采购人指定地点3验收、交付标准和方法如出现未在采购文件中明确规定的，以国家或行业相关标准为准。如采购双方对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件与响应文件中按质量要求和技术指标、行业标准比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。如出现争议，在场验收人员无法确定的，委托第三方质检机构进行检测，检测费用由成交供应商垫付，最终验收标准以检测结果为准，如检测合格由采购人承担检测费用，如检测不合格由成交供应商承担。验收的主要依据如下：（1）国家相关的法律法规；（2）国家或行业相关标准规范；（3）本项目招标文件、响应文件；（4）项目合同及其附件；（5）其他相关文件资料。其他未尽事项按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）文件的规定要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。4支付方式分期付款5付款进度安排1、甲、乙双方合同签署后，甲方收到乙方票据凭证资料，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%2、项目验收合格并收到乙方票据凭证资料后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的60.00%6违约责任与解决争议的方法1.因合同引起的或与本合同有关的任何争议，由双方当事人协商解决；也可以向有关部门申请调解。协商或调解不成，当事人可依照有关法律规定将争议提交仲裁，或向人民法院起诉。2.仲裁地点：四川省西昌市。3.上述过程发生的费用由败诉方承担。4.在进行仲裁或法院审理期间，除提交仲裁或法院审理的事项外，合同仍应继续履行。3.4.其他要求采购包1：本项目技术复杂、专业要求程度高，为保障项目顺利实施，供应商应结合自身技术能力充分了解行业发展情况后，针对性的提供方案包括但不限于：服务方案：（1）通信平台架构;（2）软硬件的安装部署及模块定制化开发;（3）主卡运营服务；（4）技术保障服务措施；（5）进度保证措施。2、供应商应具备履约能力及相关业绩，并按照评分细则提供相关证明材料。3、供应商应为本项目合理配置服务人员，并提供相关证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本电子政务外网5G国密专网接入服务 基础电信服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
