南通市垃圾收集清运处置服务招标公告（南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社2025）
南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目
招标公告
根据政府采购相关法律法规的规定，江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司受南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社的委托，就 南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目进行公开招标，采用远程不见面交易模式。欢迎符合要求的单位前来参与投标。
一、项目基本概况介绍：
项目编号：HMZC20250918002-1
项目名称：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目
采购方式：公开招标
项目类型：服务
所属行业：其他未列明行业
采购预算：34万元
最高限价：本项目最高限价为34万元，投标报价超过最高限额的为无效投标。
采购需求：详见附件，请仔细研究。
合同履行期限：详见项目需求。
二、投标供应商的资格要求:
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。
3.本项目的特定资格要求：无。
4. 本项目 不接受 联合体投标。
三、招标公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
四、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交
1.下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。
2.报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台上报名。
3.网上报名路径：已经在南通市公共资源交易平台-海门分中心注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-投标人登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台-投标人登陆-海门专区进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。
4.网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子投标文件递交的信息系统“新点电子交易平台”。上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。
对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：
（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。
（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。
5.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
6.投标文件上传截止及开标时间：2025年10月9日14:30（北京时间）。
五、本招标项目联系事项
1.对网上响应、操作阶段的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐工15240580971，国泰新点400客服电话：4009280095-5。
2.对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
采购单位：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社
联系人：陆先生 联系电话：15062786588
3.对项目文件其它部分的询问请向代理公司提出。
代理单位：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
联系人：蔡先生 联系电话：0513-82110018
附件：
招标文件.doc
南通市海门区政府采购招标文件项目名称：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目项目编号：HMZC20250918002-1采购单位：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社代理单位：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司日期：二○二五年九月十八日目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分项目需求说明第四部分开标和评标第五部分合同签订与验收付款第六部分质疑提出和处理第七部分投标文件组成第一部分招标公告根据政府采购相关法律法规的规定，江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司受南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社的委托，就南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目进行公开招标，采用远程不见面交易模式。欢迎符合要求的单位前来参与投标。一、项目基本概况介绍：项目编号：HMZC20250918002-1项目名称：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目采购方式：公开招标项目类型：服务所属行业：其他未列明行业采购预算：34万元最高限价：本项目最高限价为34万元，投标报价超过最高限额的为无效投标。采购需求：详见附件，请仔细研究。合同履行期限：详见项目需求。二、投标供应商的资格要求:1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。3.本项目的特定资格要求：无。4.本项目不接受联合体投标。三、招标公告期限自本公告发布之日起5个工作日。四、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交1.下载招标文件：自本公告发布之日起即可在公告附件中下载本招标文件。2.报名：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在新点电子交易平台上报名。3.网上报名路径：已经在南通市公共资源交易平台-海门分中心注册的投标人，直接登录新点电子交易平台-投标人登陆-海门专区进行报名，未注册的投标单位请访问新点电子交易平台-投标人登陆-海门专区进行注册，并按照《关于做好南通市公共资源交易主体信息库申报的通知》要求提交后进行网上报名。4.网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子投标文件递交的信息系统“新点电子交易平台”。上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。对供应商已响应参加政府采购活动而无故不参加的失信行为的处理：（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。5.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。6.投标文件上传截止及开标时间：2025年10月9日14:30（北京时间）。五、本招标项目联系事项1.对网上响应、操作阶段的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐工15240580971，国泰新点400客服电话：4009280095-5。2.对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。采购单位：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社联系人：陆先生联系电话：150627865883.对项目文件其它部分的询问请向代理公司提出。代理单位：江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司联系人：蔡先生联系电话：0513-82110018特别提示：1.本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。请投标人保持投标文件中的通讯方式畅通，尽量填写手机号码，否则后果自负。2.本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3.本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司徐工15240580971，国泰新点400客服电话：4009280095-5咨询。4.投标文件递交截止时间前，招标人提前进入海门市限额以下交易平台，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入海门市限额以下交易平台收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5.本项目资格要求、项目需求、评分标准，均向采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。六、投标文件制作份数要求：本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。七、评标流程简介投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行技术标评审打分，汇总并公布技术标得分后，招标人当众解密商务标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。第二部分投标须知一、招标文件由招标人解释。1.供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项由疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。2.投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。二、招标文件的澄清、修改、答疑1.招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2.招标人可视情取消、延长相关时间。3.招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。4.投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。5.招标人或采购单位视情组织答疑会。三、投标报价1.一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。2.投标报价包含涉及的车辆使用费用、折旧费、人员工资费、管理费、利润、税金、各类措施费用、安全生产管理费、保险补贴费等一切费用在内。四、投标文件的编写、份数和签署1.投标人按第七部分“投标文件组成”制作投标文件。2.投标文件由投标人法定代表人或授权人签字并加盖单位电子签章。五、投标文件电子文档的上传投标人在投标截止时间前，必须自行将投标文件电子文档上传至新点电子交易平台。未上传投标文件电子文档的，招标人将拒绝接收投标文件。上传投标文件的内容不清楚或不清晰的（含扫描件），造成无法评标或部分影响评标的，责任由投标人自负。六、投标费用1.投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2.投标人在投标报价时应将本工程的招标代理费考虑在投标报价中,招标代理费为人民币3000元。中标人在开标结束后交招标代理机构。第三部分采购项目需求第一章采购项目的内容一、服务内容：2025年10月起将由南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社负责叠石桥三期市场的垃圾清运处置工作。项目需专门配备全封闭压缩式垃圾收集车一辆，进行全天候巡回收集、处置。垃圾必须做到日产日清，垃圾收集车每天上午8:00前完成全区域第一次收集，下午4点前完成第二次收集，其余时段不间断对所有垃圾桶进行巡回收集，确保垃圾桶内无垃圾积存。指派2名专职驾驶员，2名专职收集工。垃圾桶收集后按要求摆放整齐，同时引导群众将生活垃圾及家纺类废弃物进行分类投放。项目期间需要积极协调好城管、环卫所、中转站等职能部门，必须将垃圾送至三星中转站闭环处置，不得私自乱倒。全程封闭运输，不得抛洒滴漏。二、考核标准考核方式考评项目分 值工作要求及评分标准季度考核每三个月一 次（满分 100分）保洁质量301.按标准足额配置保洁员，配备不到位的，每缺 1 人扣 1 分。2.垃圾桶保持清洁、完好，收运时做到桶内收清、桶外干净，桶外有散落垃圾的，每一处扣 1 分；3.确保垃圾桶放置端正及规范位置，置公路界外，不影响交通，如有违反发现一次扣除 1 分。垃圾收集 与清运301.垃圾全量收集，做到日产日清，除环卫停收或恶劣天气（暴雪暴雨）外不得擅自中断清运，如发现停运一天扣除 2 分；2.垃圾清运不及时有堆积或成片垃圾每处（次）扣 1 分；区域内有零星散落垃圾的每处扣 0.5 分；3.有严重卫生死角或积存垃圾的有一处扣 2 分。其他201.家纺废弃物与生活垃圾混运的，发现一次扣 5 分；2.群众举报投诉严重问题或被上级通报批评的，每次扣 3 分；3.不配合甲方相关活动的，每次扣 5 分。长效机制201.对甲方日常巡查中发现的问题进行及时整改；2.甲方下发的整改通知单进行及时整改反馈，整改率达到 100%，整改率为 95%-100%不扣分，90%-94%扣 1 分，90%以下扣 2 分。注：1.本考核评分标准分值合计100分；2.考核评分标准栏的扣分分值不得超过每项考核内容的总分值。季度考核综合得分与费用挂钩关系表考核得分情况对应扣减费用措施90 分以上（含 90 分）优秀，不扣费用90 分到 80 分（含 80 分）合格，低于 90 分，每分扣费 1000 元80 分以下（1）不合格，低于 90 分，每分扣费 1000 元；（2）累计两个季度低于 80 分，合同终止，没收履约保证金；（3）连续两个季度低于 80 分，合同终止，没收履约保证金， 另处以违约金 20000 元.三、项目人员本项目配备人员10名。第二章采购项目商务要求一、合同期限及地点：合同期限：自合同签订之日起1年。地点：叠石桥三期市场。如因市场扩建、改建等原因导致服务区域范围变更的，双方应根据变更后的服务范围协商调整服务内容、人员配置及合同价款，协商一致后签订补充协议。若乙方无正当理由拒绝调整，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。二、质量要求：合格三、付款方式：本项目服务费季度支付，支付时间为下个季度的第一个月月底根据上一季度的考核结果支付服务费。季度服务费为总承包费的1/4的百分之七十（如按考核结果产生扣款项，则在付款前进行相应费用扣除），每季度剩余百分之三十服务费于合同期满后根据考核结果一次性支付。采购人支付任意一笔款项前，中标供应商应向采购人开具合法合规的增值税专用发票（税率6%），经采购人审核无误后支付；中标供应商逾期开具发票或发票开具错误的，采购人不承担逾期付款的违约责任。四、报价要求：1、本项目采用固定总价合同，包含涉及的车辆使用费用、折旧费、人员工资费、管理费、利润、税金、各类措施费用、安全生产管理费、保险补贴费等一切费用在内。2、本次投标报价为总价报价。五、履约保证金履约保证金为中标价的5%，在履约结束经采购人验收合格后一个月内无息返还。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。六、其它相关说明：1.中标单位与采购人签订合同，并由南通市海门区三星镇公共资源交易中心备案。2.本项目投标有效期为开标后60天。3.无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用,交易中心和采购单位不收取任何费用。第四部分开标和评标一、招标人组织开标。投标人在各自地点通过海门区限额以下交易平台参加开标会。二、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。由采购人代表对投标人的资格进行审查，对未通过审查的供应商，应现场通过不见面交易系统告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。（一）评审内容1.要求的保证金是否已提供；2.网上是否上传投标文件；3.投标资格是否符合（由采购人代表审查）;4.投标文件是否完整；5.投标文件是否恰当地签署；6.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；7.是否有计算错误。（二）相应的规定1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；3.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。三、陈述、演示、答疑、澄清如评委会认为有必要，投标人应当按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。四、出现下列情形之一的，作无效投标处理;1.未按照招标文件规定要求签署、签章的；2.未完整上传投标文件电子文档的,或上传的文件打不开的；3.不具备招标文件中规定的资格要求的；4.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；5.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的6.不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。五、出现下列情形之一的，作废标处理1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；2.出现影响采购公正的违法违规行为的；3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。六、变更为其他方式采购的情形投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人报政府采购监管部门，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。1.1.七、评标方法1.采用综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为本项目的中标候选人。2.如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标候选人；如得分且投标报价均相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标候选人。3.评分标准：(1)技术标：70分序号评分点名称分值评审标准1企业业绩15投标人2022年1月1日以来承担过类似环卫保洁业绩项目的，有1个得3分，最多得15分。（提供中标通知书、合同、任一一季度/月发票）2企业综合实力6投标供应商具有由国家认证监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期内的：质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每提供一个得2分，最多得6分。（提供证书扫描件）3设备配置15投标人须自有3吨及以上全封闭压缩式垃圾收集车辆1辆，在此基础上，每增加1辆3吨及以上全封闭压缩式收集车辆的得5分，最多得15分。（提供行驶证、发票）4项目管理人员6拟派项目管理人员具备以下证书之一的：安全培训合格证；安全管理和作业人员证；安全员证；安全生产考核合格证；注册安全工程师证。有一个人得3分，最多得6分。5项目整体分析8供应商需根据项目实际情况编制切实可行、全面、科学的项目整体分析方案。方案科学、严密、合理，描述详细，且具有针对性和可操作性得8分；方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度，但针对性一般得6分；方案一般、描述一般、存在可操作性一般，针对性较差得4分；方案较差、描述较差、存在可操作性较差，不具有针对性得2分；方案不切实际或未提供不得分。6环卫作业流程及特点8供应商需根据项目实际情况描述环卫作业流程及特点。方案内容非常完整，层次清晰，可行性强的，得8分；方案内容较完整，层次较清晰，可行性较强的，得6分；方案一般，层次不够清晰，可行性一般的，得4分；方案较差，层次不清晰，可行性较差的，得2分；方案不切实际或未提供的不得分。7应急措施方案6供应商需根据项目实际情况编制应急措施方案。方案切实可行、科学合理、实用性强的得6分；方案比较合理、实用性较强的得4分；方案基本可行但有所欠缺的得2分。方案不切实际或未提供的本项不得分。8管理制度6投标供应商的管理制度。管理制度科学合理十分全面的得 6分；管理制度较为科学比较合理的得4分；有管理制度基本合理的得2分。方案不切实际或未提供的本项不得分。注：①请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。②供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好签订合同前被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。③评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。(2）商务标：30分以有效报价的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人报价得分统一按照以下公式计算（小数点后保留两位）：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30八、政府采购政策功能落实本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业。九、中标人的确定评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。招标人、采购人代表宣布评标结果。十、其他注意事项1.在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。2.评委会不得向投标人解释落标原因。3.在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。4.中标供应商在中标后须将纸质投标文件三份通过快递或自行送达的方式，寄或送至南通市海门区光华大厦A座706室，联系人：蔡先生，联系电话：0513-82110018。十一、中标通知中标结果在新点电子交易平台公告，公告期限为1个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。第五部分合同签订与验收付款合同最终稿由供需双方协商后确定。1、中标公示期满后3日内须领取中标通知书，同时中标人应按照《中标通知书》指定的时间内与采购人洽谈并签订合同，合同一式四份(采购单位、供应商各二份)。如在规定的时限内没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。所签合同不得对询价文件作实质性修改。否则由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。2、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。3、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。中标人不能及时供货的，按《民法典》规定处理，同时扣除相应合同履约金。另外，南通市海门区三星镇公共资源交易中心将视具体情况，限止其参加在海门区三星镇范围内6个月至3年的政府采购招投标活动。4、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标人发出书面违约通知并有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。5、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。拟签订的合同文本合同编号：项目协议甲方：南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社乙方：为确保叠石桥三期市场的环境卫生,甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上,就南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目达成如下协议：一、服务内容：专门配备全封闭压缩式垃圾收集车一辆，进行全天候巡回收集、处置。垃圾必须做到日产日清，垃圾收集车每天上午8:00前完成全区域第一次收集，下午4点前完成第二次收集，其余时段不间断对所有垃圾桶进行巡回收集，确保垃圾桶内无垃圾积存。指派2名专职驾驶员，2名专职收集工。垃圾桶收集后按要求摆放整齐，同时引导群众将生活垃圾及家纺类废弃物进行分类投放。积极协调好城管、环卫所、中转站等职能部门，必须将垃圾送至三星中转站闭环处置，不得私自乱倒。全程封闭运输，不得抛洒滴漏。二、考核标准考核方式考评项目分 值工作要求及评分标准季度考核每三个月一 次（满分 100分）保洁质量301.按标准足额配置保洁员，配备不到位的，每缺 1 人扣 1 分。2.垃圾桶保持清洁、完好，收运时做到桶内收清、桶外干净，桶外有散 落垃圾的，每一处扣 1 分；3.确保垃圾桶放置端正及规范位置，置公路界外，不影响交通，如有违 反发现一次扣除 1 分。垃圾收集 与清运301.垃圾全量收集，做到日产日清，除环卫停收或恶劣天气（暴雪暴雨） 外不得擅自中断清运，如发现停运一天扣除 2 分；2.垃圾清运不及时有堆积或成片垃圾每处（次）扣 1 分；区域内有零星 散落垃圾的每处扣 0.5 分；3.有严重卫生死角或积存垃圾的有一处扣 2 分。其他201.家纺废弃物与生活垃圾混运的，发现一次扣 5 分；2.群众举报投诉严重问题或被上级通报批评的，每次扣 3 分；3.不配合甲方相关活动的，每次扣 5 分。长效机制201.对甲方日常巡查中发现的问题进行及时整改；2.甲方下发的整改通知单进行及时整改反馈，整改率达到 100%，整改率 为 95%-100%不扣分，90%-94%扣 1 分，90%以下扣 2 分。注：1.本考核评分标准分值合计100分；2.考核评分标准栏的扣分分值不得超过每项考核内容的总分值。季度考核综合得分与费用挂钩关系表考核得分情况对应扣减费用措施90 分以上（含 90 分）优秀，不扣费用90 分到 80 分（含 80 分）合格，低于 90 分，每分扣费 1000 元80 分以下（1）不合格，低于 90 分，每分扣费 1000 元；（2）累计两个季度低于 80 分，合同终止，没收履约保证金；（3）连续两个季度低于 80 分，合同终止，没收履约保证金，另处以违约金 20000 元.三、项目人员本项目配备人员10名。四、合同期限及地点合同期限：1年。2025年月日至2026年月日止地点：叠石桥三期市场。如因市场扩建、改建等原因导致服务区域范围变更的，双方应根据变更后的服务范围协商调整服务内容、人员配置及合同价款，协商一致后签订补充协议。若乙方无正当理由拒绝调整，甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。五、合同价款本合同服务含税总金额（大写人民币）（含税）：。该金额包含垃圾收集、清运、处置、人员配置、设备使用及协调职能部门等全部费用。六、付款方式本项目服务费季度支付，支付时间为下个季度的第一个月月底根据上一季度的考核结果支付服务费。季度服务费为总承包费的1/4的百分之七十（如按考核结果产生扣款项，则在付款前进行相应费用扣除），每季度剩余百分之三十服务费于合同期满后根据考核结果一次性支付。甲方支付任意一笔款项前，乙方应向甲方开具合法合规的增值税专用发票（税率6%），经甲方审核无误后支付；乙方逾期开具发票或发票开具错误的，甲方不承担逾期付款的违约责任。七、履约保证金本项目履约保证金为（大写人民币）：元。服务期满且甲方认为乙方不存在违约事项后办理合同履约保证金退还手续。如乙方违约，甲方有权直接从保证金中扣除违约金，不足部分由乙方补足。八、甲方的权利和义务1、协议期间,在乙方无违约的前提下,甲方确保本协议期内的垃圾由乙方清理干净。2、甲方有权监督检查乙方的保洁服务。有权对乙方在保洁过程中出现的不良行为要求立即整改。3、甲方对乙方服务的工作质量考核，每次考核情况甲方以书面、照片形式进行备案记录，考核周期为一个月。九、乙方的权利和义务1、协议期间,乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。2、乙方须按本协议要求,保质保量完成甲方委托的工作。3、乙方必须为相关人员依法缴纳社保并办理人身意外伤害保险。服务期间乙方工作人员发生的任何意外伤亡事故或因造成第三方意外伤亡事故的法律责任和经济赔偿均由乙方负责。如甲方因此遭索赔或为平息舆论而承担了经济赔偿的，甲方有权全额向乙方追偿。十、违约责任:1、任何一方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。2、在执行合同过程中，双方发生争议时向甲方所在地人民法院起诉。甲方提起诉讼的，乙方需承担甲方为主张权利支付的案件受理费、保全保函费、保全费、律师费等。争议发生后，除双方均同意终止合同或根据本协议约定甲方有权单独终止合同外，双方均应继续履行合同，否则视为违约。乙方违约甲方解除合同的，乙方承担合同总价30%违约金。3.乙方无正当理由逾期提供服务的，每逾期1天，乙方向甲方偿付每天1000元的违约金。如乙方逾期达7天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。十一、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接服务，不得转让他人服务；2.如有转让分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。十二、组成本合同的文件包括：⒈本合同条款；⒉本项目的政府采购（招标）文件和供方应标（投标）文件；⒊本项目在采购过程中供需双方签署的全部文字和图片资料；⒋甲乙双方其它按规定约定事宜。十三、附则1、本协议经甲、乙双方代表人签字或加盖公章后生效。2、本协议一式肆份,双方各执贰份，具有同等法律效力。甲方:(盖章)乙方:(盖章)法定代表人：（签字或盖章）法定代表人：（签字或盖章）联系人：联系人：联系电话：联系电话：签字时间:签字时间:第六部分质疑提出和处理一、质疑的提出(一)质疑人的身份要求1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。(二)质疑提出的格式要求1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人有权不予受理。2.质疑函应包括：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；（4）提起质疑的日期；（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。3.质疑函需遵循的原则：提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。（三）质疑提出的时效要求1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人提出质疑；供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人提出质疑。2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、《质疑函》的受理和答复1.采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。三、质疑处理1.质疑成立的处理（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人在收到竞谈供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。2.质疑不成立的处理若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。3.虚假质疑的处理（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。第七部分投标文件组成1.2.投标资料目录序号招标文件要求证明材料名称响应文件位置说 明1关于资格的声明函第 页见附件2法定代表人身份证明书第 页见附件3法定代表人授权委托书第 页法定代表人参加投标的可不提供4营业执照第 页5满足《政府采购法》第二十二条规定提供符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函第 页6落实政府采购政策需满足的资格要求提供中小微企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱和戒毒企业证明材料第 页未提供的按无效投标处理，格式见附件7诚信承诺函第 页见附件8投标人认为需要提交的其他资料第 页9商务技术标第 页按照评分标准提供相应的材料及方案，文件目录前提供评分索引开标一览表见附件（1）《授权书》及相关《承诺函》、《开标一览表》等格式详见附件。（2）第1-8项上传至资格审查部分，第9项上传至技术标部分，开标一览表上传至商务标部分。1.3.附件：关于资格的声明函南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社：我公司认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加投标，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。时 间受处理的原因（如在政府采购活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因）处理的内容（如受到禁止一段时期参加某种项目的政府采购活动的，要说明解禁时间）备 注法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人):授权单位名称（盖章）：授权单位法定代表人（签字或盖章）：年月日投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加（项目名称），（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：年月日诚信承诺函南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社：我单位参与贵单位组织的（项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：1.我单位参与本项目投标，提交的响应文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。3.本项目授权代表为本单位正式员工。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。7.如中标，我单位在中标公示结束后3天内领取中标通知书。8.如中标，我单位将按照竞争性磋商文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。9.如中标，我单位将按照竞争性磋商文件规定以及响应文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。若我单位未能兑现以上承诺，愿意接受业主和监管部门的处理或处罚，在处理或处罚期内，被拒绝投标的，愿意在海门区所有区镇限额平台停止参与投标，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。投标人（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：年月日中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.垃圾收集清运处置，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1.供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。2.其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目编号为的项目采购活动提供本单位提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。开标一览表投标单位：（盖章）项目名称最高限额（元）投标报价（元）备注南通市海门区三星镇召良村股份经济合作社采购叠石桥三期市场垃圾收集清运处置服务项目340000.00法定代表人或授权代表（签名或盖章）：2025年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本垃圾收集清运处置服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
