江苏2.76MW屋顶分布式光伏发电招标公告（江苏恒泰新能源有限公司2025）
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江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目招标公告
江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目
施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目已由射阳县政务服务管理办公室以射政服投资备〔2025〕71号批准建设，项目业主为江苏恒泰新能源有限公司，建设资金来自 国有自筹，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：射阳经济开发区海都北路东侧江苏恒泰新能源有限公司内
2.1.2建设规模：江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目的施工，具体详见施工图纸和 工程量清单，招标人保留对上述暂定招标内容及范围适当调整的权利。
2.1.3合同估算价：855.32万元
2.1.4工期要求： 60 日历天，
计划开工日期：2025年9月，竣工日期：2025年11月
2.1.5 其他:质量标准：合格
2.2招标范围：
（1）总体范围：本项目为江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目，包括但不限于图纸深化、系统设备、屋顶及钢结构荷载复核、材料采购与供货、建设施工、设备安装；组件水冲洗系统安装（如有)、防护围栏安装（如有）、工程废弃物处理（包括更换下来的废弃物），恢复施工场地、屋顶设施加固及防水修复（因本工程需要或施工导致）、电网及用户侧变电站改造施工（如有）；设置防雷接地网，安装引雷装置；单调及整体调试，电网验收，办理相关接入、调通、准入、并网全部涉网手续，做好安全“三同时”，协调用户及政府相关单位和质保期内服务等施工总承包所有工作。
（2）设备采购及材料供货（包含但不限于）：分布式光伏系统设备、电缆、通讯管理系统、并网接入装置、屋顶加固（如换瓦）、屋顶防水、登顶梯（如有）、消防系统、全覆盖式视频监控系统和电网侧改造设备及用户侧改造设备（如有）等的全部采购工作（采购合同应包含优于本文件相关要求，生效前经发包人确认）。
（3）调试及验收（包含但不限于）：分项验收、并网验收。国家、行业及电力主管部门发布的规程、规范要求的所有检试验、工程质量监督验收、并网安全性评价、电能质量检测试验及相关部门要求完成的其他检测及试验项目管理、系统运行培训、工程保修等。
（4）总包工程要求：投标人需负责工程招标范围内的图纸深化、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有说明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则包含在采购、安装及提供服务范围内。售后服务以及系统试运行及性能试验，240小时试运行通过后的质保期及完成修补其由承包方责任造成的任何缺陷；建设期工程保险；培训；移交以及质保期内的服务。以及合同中没有约定但为了完成项目建设、验收、投产和顺利移交而必须完成的工作（含备品备件移交）并配合业主方争创优质工程。
（5）安装及竣工调试，项目验收要求：采用普利卡金属管代替金属软管，电缆桥架全部要求为整体热浸锌。必须满足招标文件项目验收日期的要求；关键线路关键节点总进度计划、月计划、周计划要有人、材、机配套说明，报监理及建设单位批准实施。对照计划节点进行验收。
招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利。
2.3 本公告共划分成 1 个标段
标段编号
标段名称
招标范围
E3209240002000124001
江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目
完成招标人提供的工程量清单及施工图纸的全部内容。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备下列3.1.1项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）
招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。
3.1.1．资质条件：投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，同时具有承装（修、试）类三级及以上（承装、承修、承试三项资质齐全）电力设施许可证，并取得有效的企业安全生产许可证。
注：上述资质要求中的承装（修、试）类三级及以上是指根据根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]换证以后的资质要求。根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]，原承装（修、试）类五级及以上（承装、承修、承试三项资质齐全）电力设施许可证在过渡期内的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。
3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.3．业绩要求：投标人自2021年9月1日以来（以竣工验收时间为准）须具有承
担过单项合同达1.6MW及以上的规模的分布式光伏电站工程业绩。其工程质量达合格及以上等级。须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。
上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。
3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、 射阳县 有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1 项目负责人资格类别和等级: 具有建设行政主管部门核发的机电工程专业二级及以上建造师注册证书并具有有效的《安全生产考核合格证》(B类)。
3.2.2．其他要求：
3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。
3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从 2025 年 6 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。
3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
√（一）企业和拟派项目负责人自 2024 年 9 月 1 日（含）以来，没有因串通投标、弄 虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
√（二）企业自 2024 年 9 月 1 日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项 目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
√（三）企业自 2025 年 6 月 1 日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的；
√（四）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的 工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资 格预审公告与招标公告中予以明示)。
3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4. 本次招标 不接受 联合体投标。
3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4. 招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login ；
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为 ：2025年 9 月 29 日 9 时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7. 评标方法
本次招标采用合理低价法。
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的 1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
（二）招标人评标准备（清标）
1. 招标人评标准备工作
评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。
(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。
(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。
(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。
2． 招标人评标准备工作要求
(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。
(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。
(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。
(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。
(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。
3. 评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。
（三）评标入围
投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
评标入围方法和数量
1.评标入围方法：
当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；
当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用以下评标入围方法：
□直接确定：
￡方法一；□方法二；□方法三；
R从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：
□方法一；√方法二；√方法三；
2.评标入围数量（见评标入围方法）：
其中：方法二中R取值为： 15 ；方法三中R取值为： 15 ，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。
评标入围方法
方法一：全部入围。
进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;再按报价由低到高取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为 10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。
招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。
（四）资格审查
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1、初步评审
1.1形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素
评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的数字证书
符合数字证书认证的要求
投标文件格式
符合第八章投标文件格式要求
投标承诺函
有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
授权委托书
有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章
报价唯一
只能有一个有效报价
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
……
……
1.2资格评审（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素
评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……
……
1.3响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素
评审标准
投标内容
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期
符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格
不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。
分包计划
符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……
……
注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。
（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）
1、评标基准值计算方法的确定
R开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种）
R方法一；R方法二；□方法三；□方法四；
2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：
方法一：K值取值范围： 95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
Q1值取值范围：65%，70%，75%，80%，85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；
K2取值为： 93% ；
评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。
3、特殊情形下，评标基准价调整方式：（二选一）
□评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
√除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；
附表一
方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕。
评标基准价 =A×K，K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%-98%。
方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分) （最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:
评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范围为65%～85%；K1 的取值范围为 95%～98%；Q1、K1 值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。
方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价(剔除不可竞争部分)为评标基准价。
方法四： ABC合成法。
评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K
A=预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；
B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；
C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；
规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；
下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。
分类
取值范围
下浮系数K
95%、96%、97%、98%
下浮率Δ
机电工程
10%、11%、12%、13%、14%
上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。
扣分标准：
以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
（六）投标报价合理性（/）
（七）（暂不使用）
（八）不良记录
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。
（九）投标人得分
评标委员会按本章“合理低价评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；
（2）按第（七）项 / ，规定的评审因素和分值对 / 计算出得分B。
（3）按本章（六）投标报价合理性（可选），规定的评审因素和分值对投标报价合理性计算出得分C。
（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;
2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。
3.投标人得分=A+B+C+D。
（十）定标补充规定
上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及 射阳县人民政府网 同步发布。
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
10.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036
系统操作指导请联系: 薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887667 或 樊工15665152340
11. 联系方式
招 标 人：江苏恒泰新能源有限公司
地 址：射阳县城幸福大道北侧、海润路东侧
联 系 人： 黄金鑫
电 话： 191 0618 8996
电子邮箱： /
招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
地 址：射阳县五洲国际广场14楼
联 系 人： 胡 峰
电 话： 13914677483
电子邮箱： 297900265@qq.com
2025 年 9 月 18 日
招标文件.pdf
江苏省房屋建筑和市政工程施工招标格式文件1/249江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目招标文件招标人：江苏恒泰新能源有限公司(公章)法定代表人(或代理人)：(签章)招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司(公章)法定代表人(或代理人)：(签章)2025年9月18日2/249盐城市建设工程招投标领域招标人信用承诺书为营造建设工程招投标公开、公平、公正的环境，树立诚信守法的招标人形象，本单位作出以下承诺：一、本单位对本次招标所提交的单位基本信息、有关资料等，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分，并对所提供资料的真实性负责。二、严格依照国家和省、市关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，开展建设工程招标投标活动。积极履行，社会责任，拒绝接受任何形式商业贿赂，促进廉政建设。三、在招投标活动中加强自我约束、自我管理，守合同、重信用。无肢解发包、规避招标、虚假招标、泄露保密资料、排斥歧视潜在投标人或投标人、干扰评标、违约毁约等违法违规行为，不参与围标串标，自觉维护公共资源交易招标投标的良好秩序。四、严格履行招标人负责制，本项目我单位已建立健全招标投标事项合法合规审查、专家咨询、集体决策等内部控制制度，明确了工作程序和岗位职责；在组织招标前，已按照权责匹配原则确定主要负责人和相关负责人。我单位将积极处理异议投诉，遵守即时信息公示规定，按照时限要求同中标人签订合同，并按合同约定加强施工过程履约管理、及3/249时组织验收和付款。确保招标投标全过程的规范透明、结果的合法公正。五、全面贯彻落实《保障农民工工资条例》等国家和省、市有关农民工工资支付相关规定，约定拨付人工费用周期比例，不拖欠农民工工资。六、按照国家和省、市有关规定确保资金落实到位并按时支付，预付款的比例不低于合同总额的10%,不得由施工单位垫资建设。七、本单位承诺加强对投标单位投标、履约行为的管理，如发现相关单位在招投标、履约过程中有不良行为，主动向行政监督部门报告。八、本单位自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；自愿接受有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)，并依法承担赔偿责任和刑事责任。法定代表人（签名或盖章）：单位名称（盖章）：2025年9月18日4/249招标公告（不见面）江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目施工招标公告1.招标条件本招标项目江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目已由射阳县政务服务管理办公室以射政服投资备〔2025〕71号批准建设，项目业主为江苏恒泰新能源有限公司，建设资金来自国有自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况2.1.1建设地点：射阳经济开发区海都北路东侧江苏恒泰新能源有限公司内2.1.2建设规模：江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目的施工，具体详见施工图纸和工程量清单，招标人保留对上述暂定招标内容及范围适当调整的权利。2.1.3合同估算价：855.32万元2.1.4工期要求：60日历天，计划开工日期：2025年9月，竣工日期：2025年11月2.1.5其他:质量标准：合格2.2招标范围：（1）总体范围：本项目为江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目，包括但不限于图纸深化、系统设备、屋顶及钢结构荷载复核、材料采购与供货、建设施工、设备安装；组件水冲洗系统安装（如有)、防护围栏安装（如有）、工程废弃物处理（包括更换下来的废弃物），恢复施工场地、屋顶设施加固及防水修复（因本工程需要或施工导致）、电网及用户侧变电站改造施工（如有）；设置防雷接地网，安装引雷装置；单调及整体调试，电网验收，办理相关接入、调通、准入、并网全部涉网手续，做好安全“三同时”，协调用户及政府相关单位和质保期内服务等施工总承包所有工作。（2）设备采购及材料供货（包含但不限于）：分布式光伏系统设备、电缆、通讯管理系统、并网接入装置、屋顶加固（如换瓦）、屋顶防水、登顶梯（如有）、消防系统、全覆盖式视频监控系统和电网侧改造设备及用户侧改造设备（如有）等的全部采购工作（采购合5/249同应包含优于本文件相关要求，生效前经发包人确认）。（3）调试及验收（包含但不限于）：分项验收、并网验收。国家、行业及电力主管部门发布的规程、规范要求的所有检试验、工程质量监督验收、并网安全性评价、电能质量检测试验及相关部门要求完成的其他检测及试验项目管理、系统运行培训、工程保修等。（4）总包工程要求：投标人需负责工程招标范围内的图纸深化、供货、施工和验收，即便在招标范围内没有说明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则包含在采购、安装及提供服务范围内。售后服务以及系统试运行及性能试验，240小时试运行通过后的质保期及完成修补其由承包方责任造成的任何缺陷；建设期工程保险；培训；移交以及质保期内的服务。以及合同中没有约定但为了完成项目建设、验收、投产和顺利移交而必须完成的工作（含备品备件移交）并配合业主方争创优质工程。（5）安装及竣工调试，项目验收要求：采用普利卡金属管代替金属软管，电缆桥架全部要求为整体热浸锌。必须满足招标文件项目验收日期的要求；关键线路关键节点总进度计划、月计划、周计划要有人、材、机配套说明，报监理及建设单位批准实施。对照计划节点进行验收。招标人保留对上述招标范围进行适当调整的权利。2.3本公告共划分成1个标段标段编号标段名称招标范围E3209240002000124001江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目完成招标人提供的工程量清单及施工图纸的全部内容。3.投标人资格要求3.1投标人须具备下列3.1.1项资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。3.1.1．资质条件：投标人须具备建设行政主管部门核发的电力工程施工总承包三级及6/249以上资质或输变电工程专业承包三级及以上资质，同时具有承装（修、试）类三级及以上（承装、承修、承试三项资质齐全）电力设施许可证，并取得有效的企业安全生产许可证。注：上述资质要求中的承装（修、试）类三级及以上是指根据根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]换证以后的资质要求。根据国家能源局关于做好承装（修、试）电力设施许可证换证领取和延期工作的通知[国能发资质（2025）44号]，原承装（修、试）类五级及以上（承装、承修、承试三项资质齐全）电力设施许可证在过渡期内的，仍可继续从事承装、承修、承试电力设施活动。3.1.2．财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。3.1.3．业绩要求：投标人自2021年9月1日以来（以竣工验收时间为准）须具有承担过单项合同达1.6MW及以上的规模的分布式光伏电站工程业绩。其工程质量达合格及以上等级。须提交的材料及要求，见投标人须知3.5。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。7/2493.2.1项目负责人资格类别和等级:具有建设行政主管部门核发的机电工程专业二级及以上建造师注册证书并具有有效的《安全生产考核合格证》(B类)。3.2.2．其他要求：3.2.2.1.项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年6月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。3.2.2.3.本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。3.2.2.4.投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。3.2.投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：☑（一）企业和拟派项目负责人自2024年9月1日（含）以来，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；☑（二）企业自2024年9月1日（含）以来，没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；8/249☑（三）企业自2025年6月1日（含）以来，没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；☑（四）投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)。3.3.投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.4.本次招标不接受联合体投标。3.5.评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。4.招标文件的获取4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2025年9月29日9时00分。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标采用合理低价法。一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织9/249设计），推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序（一）开标（二）招标人评标准备（清标）1.招标人评标准备工作评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审，查三方面内容。对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责，人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。2．招标人评标准备工作要求(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。(3)评标准备工作组向评标委员会提供的评标所需的重要信息、数据和评标准备报告不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。(4)评标准备工作人员不得透露对投标文件的审查以及与评标准备有关的其他情况。(5)评标准备工作人员应当遵守招标投标法及其实施条例等法律法规中有关评标委员会及其成员的规定和盐城市公共资源交易中心有关评标委员会现场管理的规定。10/2493.评标准备工作结束后，评标委员会收到评标准备报告后方可开始评标;评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备报告进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正，并承担相应的责任。（三）评标入围投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；评标入围方法和数量1.评标入围方法：当满足评标入围条件投标文件＜20家时，采用全部入围；当满足评标入围条件投标文件≥20家时，采用以下评标入围方法：，□直接确定：，方法一；□方法二；□方法三；从以下明确两种以上入围方式中随机抽取确定：□方法一；☑方法二；☑方法三；2.评标入围数量（见评标入围方法）：其中：方法二中R取值为：15；方法三中R取值为：15，平均值以上7家、平均值以下8家。评标入围方法方法一：全部入围。进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。方法二：低价排序法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为10%、15%、20%、25%、30%)最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;再按报价由低到高11/249取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。投标报价相同的，同时入围；不足R家时，按实际数量计取。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。方法三：均值入围法。先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1(G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2(G2值为10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人(去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取;计算剩余投标人的报价平均值，取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。去除的最高部分报价和最低部分报价的投标人不再参与评标入围。招标文件中应明确取平均值以上的具体数量和以下的具体数量，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人，合计数量取R家（R一般不少于15家，具体数量在招标文件中明确）。评标入围过程中，当投标人平均值以上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，末位报价相，同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。（四）资格审查评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：1、初步评审1.1形式评审标准对投标文件的有效性、完整性进行评审。评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件的数字证书符合数字证书认证的要求投标文件格式符合第八章投标文件格式要求投标承诺函有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章授权委托书有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章报价唯一只能有一个有效报价联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人…………1.2资格评审（资格后审）评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格评审的投标人方可进行下一阶段的评审。评审因素评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定授权委托人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定…………1.3响应性审查对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。评审因素评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目已标价工程量清单名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。分包计划符合第二章“投标人须知”第1.10款规定…………注：资格审查不通过导致入围单位数量不足R家的，不替补，以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。（五）评标基准价及投标报价得分确定（方法一至四，见附表一）1、评标基准值计算方法的确定开标时由招标人从以下方法中随机抽取确定：（招标人在招标文件发布时同时明确以下两种或两种以上方法，开标时随机抽取一种）方法一；方法二；□方法三；□方法四；2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：方法一：K值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；方法二：K1值取值范围：95%、96%、97%、98%，开标时由招标人代表随机抽取确定；Q1值取值范围：65%，70%，75%，80%，85%，开标时由招标人代表随机抽取确定；K2取值为：93%；评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。3、特殊情形下，评标基准价调整方式：（二选一）□评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；☑除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；附表一方法一：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价(剔除不可竞争部分)，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后14/249进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕。评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。方法二：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当评标入围的通过资格审查的有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(剔除不可竞争部分)（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价(剔除不可竞争部分)作为投标平均价A〕，预算价(剔除不可竞争部分)为B，则:，评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2Q2=1-Q1,本工程Q1取值范围为65%～85%；K1的取值范围为95%～98%；Q1、K1值在开标时由招标人代表随机抽取确定。K2的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。K2由招标人在招标文件中明确。方法三：以评标入围的通过资格审查的有效投标文件的次低评标价(剔除不可竞争部分)为评标基准价。方法四：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争15/249部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。分类取值范围下浮系数K95%、96%、97%、98%下浮率Δ机电工程10%、11%、12%、13%、14%上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分，须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。扣分标准：以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（六）投标报价合理性（/）（七）（暂不使用）（八）不良记录该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。（九）投标人得分评标委员会按本章“合理低价评标方法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；16/249（2）按第（七）项/，规定的评审因素和分值对/计算出得分B。（3）按本章（六）投标报价合理性（可选），规定的评审因素和分值对投标报价合理性计算出得分C。（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。3.投标人得分=A+B+C+D。（十）定标补充规定上述各项得分相加即为投标人评标总分，评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。三、其它1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。8.发布公告的媒介本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及射阳县人民政府网同步发布。9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。10.其他1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）17/2492)“盐城开标大厅系统”网址为：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878苏招通APP盐城专线：18932255322苏e通APP：400-025-1010新点标证通APP：400-998-0000使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或樊工1566515234011.联系方式招标人：江苏恒泰新能源有限公司地址：射阳县城幸福大道北侧、海润路东侧联系人：黄金鑫电话：19106188996电子邮箱：/招标代理机构：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司地址：射阳县五洲国际广场14楼联系人：胡峰电话：13914677483电子邮箱：297900265@qq.com2025年9月18日投标人须知（不见面）投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：江苏恒泰新能源有限公司地址：射阳县城幸福大道北侧、海润路东侧联系人：黄金鑫电话：191061889961.1.3招标代理机构名称：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司地址：射阳县城五洲国际西侧14楼联系人：胡峰电话：13914677483电子邮箱：297900265@qq.com1.1.4招标项目及标段名称江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目1.1.5建设地点县城幸福大道北侧、海润路东侧江苏恒泰新能源有限公司内1.2.1资金来源国有自筹1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.2.4工程款支付方式关于付款周期的约定：根据《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》（盐建建筑【2016】35号）文件精神要求，政府投资工程保障农民工工资支付“四项制度”。工程款指按签订的合同价扣除《其他项目清单与计价汇总表》中发包人预留的暂列金额、专业工程暂估价及其二项税金后的工程价款。工程实施中按形象进度支付工程款，具体付款幅度如下：1、合同签订后，工程开工前，预付工程款的10%。2、全部工程竣工验收合格，总共付至合同价的80%，同时扣回10%预付款。3、全部工程竣工验收合格满一年，按审定结果，付至（含已支付的农民工工资）审定价的90%（包括以前支付）。4、全部工程竣工验收合格满两年，按审定结果，结清剩余款项。5、施工过程中，如由招标人代发农民工工资的，代发资金在工程付款时扣回。注：1.2.4工程款支付方式1、发包人将优先采用数字人民币形式支付工程款，届时承包人应无条件配合开通数字人民币结算业务，按以上付款进度，无任何利息补偿。按以上付款进度，无任何利息补偿。2、已完合格工程量价款由承包人申报，经监理机构及发包人审核后确定。安全文明施工费应按不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%与工程预付款一度预付，其余部分与进度款同期支付。承包人对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中单独列项备查，不得挪作他用。农民工工资以银行、保险公司提供农民工工资支付保函确保支付，对未及时支付农民工工资的施工企业，招标人应当书面报告给招投标监管部门和建设行政主管部门。严格落实农民工工资专用帐户制度，施工企业项目开工前，按规定开设农民工工资专用帐户，建设单位按工程施工合同约定向农民工工资专用帐户存入不低于进度款20%的资金，应发工资高于进度款20%的，则按照实际工资数额存入工资专户。1.3.1招标范围招标范围：本次招标含江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目工程的施工，详见施工图纸和工程量清单。招标规模：江苏恒泰新能源有限公司2.76MW屋顶分布式光伏发电项目的施工具体详见施工图纸和工程量清单，招标人保留上述暂定招标内容及范围适当调整的权力。1.3.2要求工期要求工期：60日历天计划开工日期：2025年9月计划竣工日期：2025年11月1.3.3质量要求质量标准：合格。1.4.1投标人资质要求见招标公告1.4.2是否接受联合体投标见招标公告1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘。1.10分包允许，分包内容要求：屋面卷材防水分包金额要求：造价约16万元；接受分包的第三人资质要求：分包单位资质必须满足法律法规的要求规定，且拟分包前须将拟分包单位的资质证书、分包合同等报招标人审核，经招标人审核同意后方可实施分包。1.11偏离不允许2.1构成招标文件的资料招标公告，招标文件的文字部分、工程量清单，最高投标限价文件（如果有），修改答疑澄清文件（如果有）。2.2.1投标人要求招标人澄清招标文件的截止时间2025年9月25日12时00分2.2.2招标文件澄清发布时间2025年9月25日18时00分2.2.3投标截止时间2025年9月29日9时00分2.2.4招标人书面澄清发布时间2025年9月25日18时00分2.3招标预算价及最高投标限价见本招标文件投标人须知2.4条。本工程设招标预算价，预算价金额为9177900.00元，详价、专业工程暂估价及其规费和税金合计本工程不可竞争部分：暂列金额、材料(工程设备）暂估/元。本工程最高投标限价为8553200.00元。2.3.1暂估价☑不设暂估价设暂估价招标人材料暂估价/元，专业工程暂估价/元，均不含规费、税金。暂估价发包方式：详见建设工程施工合同通用条款、专用条款10.7条3.1.1构成投标文件的资料☑投标函；☑法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；□联合体协议书（如有）；☑已标价的工程量清单；□施工组织设计；（如有）☑拟分包计划表（如有）；☑投标人基本情况表；☑项目负责人简历表☑投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表3.1.1构成投标文件的资料□盐城市建设工程施工招标有限数量制资格预审项目投标人诚信自评表……从省主体管理平台中获取下载的材料：☑企业营业执照;☑企业资质证书;☑企业开户许可证明材料;☑安全生产许可证;☑注册建造师证书;☑安全生产考核B证;☑资格条件和计分要求的企业或项目负责人类似工程业绩、市场信用评价（奖项、标化工地）及真实性的辅助材料（详见投标人须知3.5条）;☑投标申请人代理人及投标要求提供的项目负责人及项目部其他人员养老保险缴费记录证明;□项目部其他人员相关资料：详见投标人须知3.5条□资格预审要求提供的财务状况（如有）;□资格预审要求提供的认证体系（如有）;□资格预审要求提供的信用评价（如有）;□……无需从省主体管理平台中获取下载，可直接提供扫描件的材料：☑投标人的法定代表人针对本工程签字盖章的《法定代表人诚信投标承诺书》（如有联合体的，牵头方与联合体均需要提供）☑盐城市公共资源交易投标信用承诺书（如有联合体的，牵头方与联合体均需要提供）☑入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书（如有联合体的，牵头方与联合体均需要提供）☑项目负责人投标承诺函投标保证金缴纳证明材料（投标人根据正文3.4条的有关规定，选择投标保证金的缴纳方式，并提交相应证明材料）：1、现金：具体要求详见投标人须知正文3.4.3.1条。2、银行保函：具体要求详见投标人须知正文3.4.3.2条。3、招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等非现金交易担保缴纳方式：具体要求详见投标人须知正文3.4.3.3条。□……3.2投标报价的要求详见投标须知3.2条3.3.1投标有效期投标截止日后90日历天3.3.2合同价格形式☑单价合同□总价合同3.4投标保证金递交与退还详见投标须知3.4条3.5是否允许递交备选投标方案不允许3.7施工组织设计暗标编制要求☑不采用采用不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。按照招标文件设定的各详细评审点上传对应的文件。施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。对违反以上规定要求者一律按无效标书处理。3.8其他编制要求/4.2.3递交投标文件地点本工程采用电子招标投标方式：（1）电子投标文件递交地点：电子招标投标交易平台（2）投标文件上传完毕后，投标人可通过电子招标投标交易平台获取已提交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。（3）投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至电子招标投标交易平台，视为放弃其投标。5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标大厅网址地点：盐城开标大厅系统5.1开标时间和地点https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login5.1.1参加开标会的投标人代表本工程实行不见面开标。投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入盐城开标大厅系统（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。5.2开标程序详见投标须知5.2条5.2.2解密时间投标人解密时间限定在投标文件解密指令发出后40分完成，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。（友情提示：解密时应用生成投标文件的那把锁，不要用其他锁解密，导致解密不了。）6.1评标委员会的组建评标委员会构成：不少于5人其中招标人评委：/人，专家不少于5人；评标专家确定方式：电脑随机抽取提示：集中建设项目评标委员会组成人员必须有1名的招标人评委且必须为本单位正式员工。6.2评标办法合理低价法详见评标办法须知正文7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1名7.3履约保证金是履约保证金的金额：中标价10%，投标人在收到中标通知书后，须在7日内向招标人按招标文件约定方式足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。履约保证金的形式：1.招标人接受中标人从基本账户缴纳的现金或银行保函中任何一种形式的履约保证金。具体形式由投标人自主选择。2.本工程接受中标人提供的从基本账户缴纳的担保机构保函、保险机构保单等非现金交易担保方式。详见投标须知正文7.3条否本工程无需提供履约保证金。7.5评定分离否8.5.1异议提出的截止时间及接收异议的联系人和联系方式异议提出的截止时间：2025年9月25日18:00接收异议联系人：胡峰联系方式：139146774838.5.2招投标监督管理部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。9需要补充的其他内容11.1、本招标文件时间均以中华人民共和国北京时间为准，所涉及金额的币种均为人民币。2、凡参与本工程投标的投标人，视同已踏勘过项目现场和研究了本招标文件的所有内容，并无保留地接受招标文件的所有条款（含招标答疑、补充通知及招标预算价（最高投标限价）等）。3、为防止因开标前集中上传投标文件造成的网络拥堵，导致投标人无法在投标截止时11.间前成功上传投标文件，建议投标人在开标前尽早把投标文件上传到电子招标投标交易平台：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login4、电子招标投标交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login）的项目，请统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，相应软件请至盐城市公共资源交易网下载中心下载---广联达制作工具下载（网址：http://47.96.237.140:8088选择盐城地区）；投标文件编制工具会生成两个格式文件（①GYCT、②GYCT2），及新建投标存档格式文件③GTB8，其中①开标前上传至电子招标投标交易平台系统，②、③可以刻录到光盘等移动存储介质中做投标备份文件。5、因本工程采用不见面开标模式，故招标人特别说明如下：①、不见面开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。②、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。盐城市不见面开标操作手册、盐城市不见面开标系统层面常见问题解答，详见https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。系统和工具使用问题，参见盐城市公共资源交易平台网站“办事指南”、“信息公开”栏目。③、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通版驱动版本。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。④、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过盐城开标大厅系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。6、本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。7、本招标文件的解释权归招标人所有。8.本项目需缴纳交易服务费，具体收费按照苏发改收费发【2023】851号文件执行。9、各投标人严禁使用盗版CA锁或盗版造价软件进行投标，如仍使用盗版CA锁或盗版造价软件进行投标，一律视为串通投标，将依据盐城市相关文件精神对其进行处罚。特别提醒：请大家统一使用最新版本的投标文件编制工具制作投标文件，否则评标委员会将会以“未按投标文件编制要求编写”，统一作废标处理。27/2491.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见“投标人须知前附表”。1.1.3本标段招标代理机构：见“投标人须知前附表”。1.1.4本招标项目及标段名称：见“投标人须知前附表”。1.1.5本标段建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2项目的资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见“投标人须知前附表”。1.2.2本招标项目的出资比例：见“投标人须知前附表”。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.2.4本招标项目的工程款支付方式：见“投标人须知前附表”。1.3招标范围、计划工期和质量标准1.3.1本次招标范围：见“投标人须知前附表”。1.3.2本标段的要求工期：见“投标人须知前附表”。1.3.3本标段的质量要求：见“投标人须知前附表”。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；28/249（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。（6）不同专业组成的联合体，按照联合体协议约定分工承担的工作，认定各自的专业资质。联合体协议约定承担同一专业工作的，应当按照较低的成员资质等级来确定投标资质等级。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人（/）、代建人（/）、项目管理人（/），以及为本招标项目提供招标代理（江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司）、设计服务（江苏奕胜电力工程设计有限公司）的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。29/2491.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人根据需要自行踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合“投标人须知前附表”规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。30/2491.13同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。2.招标文件2.1招标文件的组成（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)、公布招标预算价（最高投标限价），构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。投标人在投标截止时间前，应通过“电子招标投标交易平台”随时查看有关该工程招标文件的澄清、招标文件的修改(招标答疑、补遗文件)、招标预算价（最高投标限价）公示等内容。查询如有遗漏，其风险应由投标人自行承担。投标人从“电子招标投标交易平台”下载招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。31/2492.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定时间前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.4最高投标限价国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。招标人在发布招标文件时应公布最高投标限价。投标人对最高投标限价有异议的，应向招标人提出。建设工程发承包，招标文件、施工合同中有关工程计价的条款应根据2013版计价规范的要求制定。实行工程量清单计价的建设项目应采用单价合同。招标文件、施工合同必须明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。在风险因素中，国家法律、法规、规章和政策变化，省级建设行政主管部门发布的建设工程人工工资指导价调整，实行政府定价管理的32/249水、电、燃油、燃气价格调整，应由发包人承担。本工程招标预算价及最高投标限价金额见“投标人须知前附表”。招标人确需对已发布的最高投标限价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。投标人应及时下载该文件，由投标人未下载该文件造成的投标失败，责任由投标人自行承担。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第八章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3“投标人须知前附表”规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（1）中所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求编制投标报价。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3本项目合同价格形式见投标须知前附表，各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。33/2493.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由联合体各方或者联合体中牵头人递交，并应符合有关规定。3.4.2本工程投标保证金数额为：12万元整。投标人须在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。投标人可采用现金、银行保函中的任何一种形式缴纳投标保证金，招标人不得限制投标保证金的缴纳方式。3.4.2.1本工程投标保证金接受担保机构的保函、保险机构的保单等非现金交易担保方式投标保证金。3.4.3投标人根据本招标文件约定结合企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，不同缴纳形式具有同等法律效力。具体缴纳方式为：3.4.3.1现金缴纳方式：招标人委托射阳县公共资源交易中心负责现金投标保证金的管理，投标单位缴纳的投标保证金必须从其基本户转出，并确保在投标文件递交截止时间前到达（以实际到账时间为准）射阳县公共资源交易中心指定子账号上。（收款单位：射阳县招投标市场；开户银行：中国建设银行股份有限公司射阳支行；账号、子账号的获取方法：登陆盐城市公共资源电子交易系统（建设工程8.0系统项目）https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/workGuide?secondId=41&secondCode=workGuide登录系统后，在“我的项目”中找到对应项目，并点击“项目流程”，之后点击“保证金查询”。具体操作请参照系统中“手册下载”内容。同时需将现金缴纳回执上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。注意事项：（1）请各投标人根据项目（或标段）仔细核对对应项目中系统自动随机生成的子账号，避免因收款子账号错误导致对应项目出错或无法到账的情况发生。（2）投标保证金汇出单位及汇出帐号必须与投标单位名称及企业诚信库（主体信息）中上传的企业银行基本户开户许可证中的信息完全一致，否则系统无法识别，将视作未到账处理。投标人在缴纳保证金后，请至会员系统保证金账户获取页面，选中投标标段点击"查看"按钮，在弹出页面中核对付款账号和企业诚信库（主体信息）中录入的基本户开户账号是否一致(请确保基本户开户账号中没有空格)34/249（3）投标人企业诚信库（主体信息）中原上传的信息若有变动，投标人必须及时变更，并在系统提交后，再进行缴纳投标保证金操作。（4）投标人在缴纳保证金后，请至会员系统查询保证金缴纳情况，页面中需显示保证金已缴纳。保证金未缴纳成功的单位，投标人应及时查找原因，必要时可联系中心财务室协助解决（联系电话：0515-82396898）。因投标人操作不当或未及时核对缴纳信息而造成投标保证金无法及时到账的，一切后果由投标人自负。3.4.3.2银行保函：投标人必须在投标文件递交截止时间前取得本单位基本账户开户行出具的保函（纸质或者电子件），电子保函需通过交易系统能接收验证；纸质保函需在投标截止时间前将原件提交给招标人。同时需将出具的保函材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。否则将一律视为无效，不予接受投标。3.4.3.3招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等非现金交易担保缴纳方式的，费用应从基本账户缴纳，投标人投标时同时需将出具的保函（保单）、基本户缴费的回执或证明材料上传至标书制作工具“投标保证金缴纳证明材料”章节中。：（1）采用电子保函（保单）缴纳方式：电子保函（保单）保证金缴纳方式按照“一标段一保函、一公告一保函”的原则（即多标段项目每投一个标段须单独开具保函，重新招标的项目需重新开具保函），投标人必须在投标文件递交截止时间前一日的17时前通过盐城市公共资源建设工程保函平台（网址：http://221.231.4.242:9620/#/login）办理完成。投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标。（2）提供纸质担保机构的保函、保险机构的保单的：需本次投标授权委托人在投标截止时间前将原件提交给招标人。投标人未按招标文件要求提供投标保证金的，不予接受投标。3.4.4投标保证金退还3.4.4.1投标保证金退还时间：以现金形式缴纳的保证金，退还投标保证金及银行同期存款利息至投标人的法人基本存款账户。具体退还时间为：中标候选人公示期满后3个工作日内，退还非中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息；中标公告发出后3个工作日内，退还未中标的中标候选人的投标保证金及银行同期存款利息；合同签订且交易成交证明书办结后3个工作日内，经招标人同意，退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。保证金退还的操作流程详见第3.4.3.1条相关内容。35/249以电子保函（保单）、银行保函形式缴纳的保证金按相关协议执行，无需办理退款手续。特别约定：以现金形式缴纳投标保证金的中标人的保证金，在中标公告发出满6个月后仍未办理退还的，其投标保证金将划转至招标人以下指定账户，由招标人自行管理：账户名称：江苏恒泰新能源有限公司开户行：中国银行射阳支行账号：5352582083983.4.4.2有投诉（异议）的项目，中标候选人及异议人（投诉人）投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机构存档后，办理退款手续。以电子保函（保单）形式提交投标保证金的，由被保险人发起理赔申请；以保函形式提供投标保证金的，由开立保函的机构根据招标人通知要求，支付保函中相应的数额给招标人。3.4.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，以保函（保单）形式提供投标保证金的，由被保险人发起理赔申请。以银行保函形式提供投标保证金的，由开立保函的银行根据招标人通知要求，支付银行保函中规定的数额给招标人。（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定的提交履约担保。（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；3.5资格审查资料3.5.1投标人投标文件中提供的以下资格审查资料必须为原件彩色扫描件（或电子证照），关键信息齐全、清晰可辨(钢印除外)。（1）投标人有效的营业执照。（2）投标人有效的资质证书。（3）投标人有效的安全生产许可证。（4）投标项目负责人有效的安全生产考核合格证（B类）。（5）投标项目负责人有效的建造师注册证书、养老保险缴费记录证明。（6）本招标文件中招标公告3.1.3需要投标人提供的业绩的中标通知书、合同、竣36/249工验收证明（竣工验收证明或竣工验收备案表或并网验收证明或移交生产验收证明或电力质监验收证明或并网验收意见书或电力建设工程质量监督检查并网意见书或电力建设工程质量监督检查并网通知书或相关主管部门盖章的并网验收证明材料等）以及能证明业绩真实性的辅助材料的彩色扫描件三者缺一不可。业绩要求的相关指标需在证明材料中体现，否则业绩不予认可。（7）投标申请人代理人及投标要求提供的项目部其他人员养老保险缴费记录证明。（8）项目部其他人员相关资料：/特别提醒:1、因上述扫描件不清晰无法辨认、或提供的关键信息不全、更新不及时导致投标文件被否决，后果由投标人自负。2、若中标候选人（拟定中标人）上述有关证书有效性被质疑的，被质疑人出具发证机关证明或通过二维码或证书查询系统能够证明有效即可。3、评委评标仅针对投标截止时间前投标人提交的投标文件进行评审，投标人后续撤回、修改、补充、作废省主体管理平台信息，不影响评委评审结果。投标人若需要更正投，标资料信息，应在投标截止时间前撤回投标文件，重新勾选投标资料获取后上传。投标文件递交后，投标人不得对投标资料信息进行改动。3.5.2本招标文件要求的企业或项目负责人类似工程业绩，须提交的材料要求如下：（1）中标通知书（或直接发包证明）、合同、验收证明（竣工验收证明或竣工验收备案表或并网验收证明或移交生产验收证明或电力质监验收证明或并网验收意见书或电力建设工程质量监督检查并网意见书或电力建设工程质量监督检查并网通知书或相关主管部门盖章的并网验收证明材料等，下同）以及能证明业绩真实性的辅助材料的彩色扫描件三者缺一不可。业绩要求的相关指标需在证明材料中体现，否则业绩不予认可。（2）若需要提供项目负责人类似工程业绩的，若中标通知书、合同、验收证明中均未体现项目负责人姓名的，需提供业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门出具的该项目项目负责人证明（加盖业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门公章），否则该项目负责人业绩不予认可。出现中标通知书、合同、验收证明项目负责人姓名出现不一致的，需同时提供业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门出具的项目负责人变更手续或证明材料（加盖业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门公章），否则该项目负责人业绩不予认可。如业绩工程不止一名项目负责人的，本工程只认可排列第一位的项目负责人业绩。业绩不是投标人承接的37/249工程，不予认可。(3)项目经理变更的，需同时提供业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门出具项目负责人变更手续。（4）本招标文件要求的相关指标需在提供的中标通知书（或直接发包证明）、合同、验收证明中体现，如提供的中标通知书（或直接发包证明）、合同、验收证明中均未能体现本招标文件要求的相关指标的，须提供业绩发包方或行业主管部门或招投标主管部门或建设主管部门出具的能反映相关指标的证明，相关指标能够体现，投标文件中同一指标，不一致的，以最小的为准。（5）招标人对投标人提供的中标通知书、合同、验收证明等有关业绩证明材料怀疑涉嫌造假的，招标人认为需要调查取证时，如能够调取到当地主管部门存档资料的，一律以调取的存档资料为准。（6）如投标人提供的业绩为联合体牵头单位或成员身份，须承担过工程总承包项目中的施工总承包业绩，即含设备采购（组件）、安装、施工任务，劳务施工合同不予认可。（7）业绩材料中各方盖章，如为公司的合同章、项目章等，均予认可。（8）投标人以施工承包方身份参与的工程总承包项目委派的施工项目经理业绩也予以认可。3.5.3本招标文件有资格预审入围要求的企业或项目负责人类似工程奖项、标化工地，须提交的材料要求如下：/3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2电子投标文件应使用“电子招标投标交易平台”可接受的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，并在投标截止期前上传至“电子招标投标交易平台”中。编制投标文件中用到的移动CA驱动名称“CA互认检测安装工具”、硬件CA驱动名称“江苏省公共资源交易CA互联互通助手”，以上驱动下载地址https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。3.6.3投标文件中涉及从省主体管理平台中获取下载的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应附件，对已在投标文件中省主体管理平台下载的材料进行更新完38/249善。投标人有义务核查投标文件中相应附件，以及从省主体管理平台中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整等情形的，投标人应及时更新省主体管理平台相关材料，并重新获取下载相应信息。从省主体管理平台中获取下载的材料，未按本项要求从省主体管理平台中获取的，在评标时该材料不予认可。业绩材料中的“中标通知书、合同、竣工验收证明”和奖项材料中的“获奖证书或获奖文件”资料，须通过互联网：“盐城市公共资源交易平台---主体信息”电子件查看模块可以查询，按上述方式查询不到的，视为未提供。（新查询地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/subjectInformation?secondId=23&secondCode=mainBodyInfo）投标人须知前附表3.1.1条无需从省主体管理平台中获取下载，可直接提供扫描件的材料，编制投标文件时可以通过省省主体管理平台提供或者直接提供扫描件上传至投标文件制作工具其他材料栏。（如有）联合体投标的，应由牵头单位下载标书并制作生成投标文件上传至电子招标投标交易平台。联合体单位投标制作标书时，应先插入牵头单位CA锁获取牵头单位省主体管理平台数据信息后，拔掉牵头单位CA锁再插上被联合体单位的CA锁获取被联合体单位省主体管理平台数据。投标人须知前附表3.1.1项要求提供的材料，涉及到牵头单位跟被联合体单位的都需从省主体管理平台中获取下载到标书制作工具中。牵头单位和联合体单位各自提供的材料需要分别盖各自单位的公章，共同提供的材料需要一同盖公章。若未按上述要求编制的，将视为未提供相关材料，涉及到资格审查的资料，资格审查不予通过，涉及到计分项的资料，不予计分，责任投标人自负。请各位投标人注意。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5施工组织设计暗标要求见投标人须知前附表3.6.6《入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书》、《法定代表人诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》、《项目负责人投标承诺函》（以上格式详见第八章投标文件格式——投标承诺书，编制时满足招标文件要求）3.6.7补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。特别提醒：投标人在编制投标文件时，应自行在相关网站查询其资质动态监管状态、是否被列入39/249失信被执行人、是否是失信联合惩戒对象，项目负责人是否有在建工程、在江苏省建设工程招标网上是否有失信行为等，若查询结果不符合招标文件规定，不得参加投标。依据相关法律、法规、规章和本招标文件规定，投标文件中有与事实不符的承诺材料属于投标人弄虚作假骗取中标的行为。特别提醒：本招标文件要求的所有扫描件资料，均指原件彩色扫描件，否则不予认可。特别提醒：投标文件中提供的本单位及自然人电子签章均应为有效电子签章签名，投标人可自行通过江苏省公共资源交易CA互联互通助手驱动里签章检测功能进行验章。3.7备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。4.投标4.1投标文件的加密和数字证书认证4.1.1投标文件应使用数字证书认证并加密。4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。电子档投标文件的递交是指使用电子招标投标交易平台在投标截止时间前完成投标文件的上传；投标备份文件是否提交由投标人自主决定。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除招标文件另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4有下列情形之一的投标文件拒收并退回：1）投标文件逾期递交的或者未指定时间内完成投标文件解密的。2）投标文件未按照招标文件规定要求提供齐全的。3）投标人CA锁无法解密投标文件的40/2494.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至电子招标投标交易平台最后一份投标文件为准。4.3.2修改的投标文件应按照本章第3.6条、第4.2条规定进行编制和递交。4.3.3投标截止时间之后，在投标有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件，否则投标保证金将不予退还。5.开标5.1开标时间、地点和投标人参会代表5.1.1详见投标人须知前附表规定的时间、地点和投标人参会代表；5.2开标程序5.2.1招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、招标代理机构、招投标监管部门、交易中心出席开标会的有关人员姓名；公布投标人名称及电子标书上传情况；（3）在系统内公布投标人名单，通过开标会议区发出投标文件解密的指令；（4）投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密其投标文件；（5）招标人（招标代理机构）解密并导入投标文件；（6）当众唱标，公布投标人名称、标段名称、质量标准、工期、报价、项目负责人及其他内容，若发现投标报价高于最高投标限价的退回其投标文件。招标人代表随机抽取本招标文件约定开标时（盐城开标大厅系统）需要确定的评标入围方法（如有）、评标基准值算法（如有）及相关系数；（不论几个系数，均由同一个招标人代表抽取）；（7）若评标基准值计算采用ABC合成法的，评标准备工作、初步评审完成后，由招标人代表随机抽取计算基准值相关的投标报价（评标价）；41/249（8）投标人对开标有异议的，应当在开标现场（盐城开标大厅系统）异议环节提出，由招标人答复并制作记录。未提出异议的视为认同；（9）开标结束。5.3特殊情况处理5.3.1因“网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。任何单位和个人在开标结束后就开标提出的异议或投诉将不予受理。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或其他利害关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。投标人有下列行为之一造成招标人重新招标的，招标人重新招标时可以拒绝其参加投标：（一）资格预审合格后，投标人无正当理由不获取招标文件或者获取招标文件后放弃42/249投标；（二）在投标截止时间后撤销投标文件；（三）放弃中标；（四）串通投标；（五）存在弄虚作假行为；（六）以可能影响履约的异常低价参加投标；（七）其他违反法律、法规的行为。对三年内在与招标人合同履行过程中被依法判定存在违约行为导致招标人重大损失或者被列入严重失信主体名单的法人、非法人组织或者自然人，依法必须进行招标的项目的招标人可以拒绝其参加投标。6.3评标评标委员会按照第三章”评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4无效标条款投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理：1.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；2.投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；3.如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；4.投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；5.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6.除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；7.组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；8.在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；9.联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；10.投标报价低于工程成本或者投标人以影响履约的异常低价投标或者高于招标文件设定的最高投标限价的；11.同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；43/24912.与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；13.与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率不一致的；14.与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量不一致的；15.未按招标文件要求提供投标保证金的；16.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；17.明显不符合技术规范、技术标准的要求的；18.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；19.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；20.不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；21.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；22.施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；23.未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；24.未对招标文件中有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应的；25.不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；26.代理人或项目负责人未按照本招标文件约定的要求在本单位缴纳社会保险的；27.投标人的电子投标文件制作机器码、预算编制软件密码锁号系统无法识别的；28.不同投标人的电子投标文件制作机器码、预算编制软件密码锁号等出现一致；29.投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），或者关键内容模糊、无法辨认的(钢印除外)；30.项目负责人未按规定签署承诺书的；31.未按格式要求提交《入“江苏省公共资源交易经营主体管理平台”承诺书》、《法定代表人诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》的；32.未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件未能解密的，因招投标系统故障因素导致所有投标电子投标文件均不能解密的除外；33.不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件（含被盐城市公共资源交易系统记录为IP、MAC地址一致的）；34.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出或者不同投标人的投标保44/249证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；35.参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员;36.不同投标人的电子投标文件由同一台电子设备编制、打包、加密或者上传；37.不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；38.不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的；39.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。40.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人或同一单位；41.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；…….凡本招标文件未明确标明无效标的，评标委员会不得作为判定无效标的依据，评标委员会也不得以不符合招标文件中规定的其他实质性要求作为判定无效标的依据。6.5评标结果公示6.5.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。6.5.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第8.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。6.5.3采用“评定分离”法的，中标候选人数量见“投标人须知前附表”；评标结果（中标候选人）公示期间，因异议或投诉导致中标候选人发生改变的，应当重新公示中标候选人。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表约定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知及中标结果公告评标结果公示期满无异议或投诉的，招标人应在5日内按规定的格式以书面形式向中标人发出中标通知书。同时，按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，将中标结果通知未中标的投标人。45/2497.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合“投标人须知前附表”规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3..2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3采用经评审的最低投标价法项目。中标人除按规定提交履约保证金外，同时必须向招标人提供保函、保险、担保等形式的差额履约担保，担保金额为最高投标限价和中标价的差值。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还，应当对超过部分予以赔偿。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正。7.4.2公示的排名第一的中标候选人（或者评标委员会依据招标人的授权直接确定的中标人）放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，本工程直接重新招标，不得确定其他投标人为中标人。除上述情形外，其他因存在评委评审或计算错误，导致第一中标候选人排名发生变化的，经复议确认后可重新公示中标候选人。（评标办法中约定不得调整的有关数值除外）投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。7.4.3发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，由有关行政监督部门给予警告，责令改正。同时招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利46/249益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章”评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标，文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评，标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5异议与投诉8.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。8.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向“投标人须知前附表”明确的招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第8.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。47/2499.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.需要补充的其他内容10.1招投标相关单位及个人在招投标活动中存在以下10.1.1以及10.1.2条不良行为的，在“江苏省建设工程招标网”公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。10.1.1招投标各方主体及个人在招投标活动中违反法律法规和规章规定受到行政处罚的，公示不少于3个月。10.1.2投标人在招投标活动中出现如下不良行为，公示1-3个月：（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、、投标文件故意漏项缺项、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。10.2依法必须进行招标的项目有下列情形之一的，招标人应当分析原因，采取改进措施后依法重新招标：（一）资格预审合格的申请人不足三个；（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个；48/249（三）所有投标均不符合招标文件要求，被评标委员会否决；（四）有效投标不足三个，评标委员会认为缺乏竞争性，决定否决全部投标。有前款情形重新招标，投标人仍少于三个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可以自行决定不再进行招标。国家另有规定的，从其规定。10.3若招标人对材料有特殊要求的，应当使用技术经济指标体现使用性能质量需求，若必须使用品牌体现性能质量需求的，则在列出品牌时，不能只列某一厂家的产品品牌，必须列出三家及三家以上符合要求的厂家品牌同档次产品供投标人选择。投标人投标时无需选择某一具体品牌，但供货时必须选择其中一种进行供货。如投标人采用推荐品牌以外的其他产品供货的，质量和性能等技术指标必须优于或者相当于推荐品牌，且必须在投标答疑截止时间前向招标人提出，经招标人认可后以答疑文件的形式发出后方可。一旦中标，除发现涉嫌品牌报备、品牌垄断，价格明显高于周边地区市场价，或本地无法供货，提出相关证据经招标人确认外，中标人不得以任何理由更换推荐品牌。同时报经有关部门对该行为进行不正当竞争调查，对涉嫌指定品牌或变相指定品牌的设计单位、工程量清单编制单位记不良行为，限制其我市国有资金项目投标资格，我市国有资金项目招标不得推荐采用该品牌。同等条件，下，不得排斥投标人选用盐城市地产品牌进行投标。10.4根据《盐城市人民政府关于印发盐城市发展预拌砂浆管理办法的通知》（盐政发【2009】151号）文件精神，盐城市区规划区范围内的房屋建筑及装饰装修工程、市政基础设施工、交通、水利等建设工程禁止在施工现场搅拌砂浆，必须全部使用预拌砂浆。投标人应将使用预拌砂浆费用考虑进投标报价。10.5施工现场应在适当位置悬挂施工标准和文明施工标语，危险区域应当设置危险警示标牌和警示灯。现场维护高度设置按盐市城管(2018]6号文要求执行（具体要求由建设单位将文件内容传中标单位，长度根据招标人要求执行）；施工现场车辆按盐市建管字【2013】2号文执行；施工道路进出口和现场内主要交通道路和物料堆放地点全部敷设硬化路面，车辆进出需要有专门的地方进行自动冲洗，施工材料、裸土须进行有效覆盖，现场产生的扬尘采取遮盖、洒水、封闭等有效控制措施，并不间断洒水降尘。发包人和监理单位有权监督承包人的文明施工措施按照相关管理规定实施到位。现场必须用硬质隔音材料全封闭。由于承包人疏于采取文明施工措施所造成的必要费用的支出，应由承包人支付，承包人未支付或延迟支付的，发包人可从履约保证金中予以提取。10.6评标委员会在评标时，发现投标人有疑似串通投标或者弄虚作假骗取中标行为被否决投标的，应当及时将该单位CA锁操作功能锁定，自被锁定之日起至行政处罚意见作出之日止我市其他依法必招项目拒绝其投标。本招标文件未尽事宜，按国家和省法律法规、规章要求处理。49/249第三章评标办法合理低价法一、评标、定标办法本工程招标评标办法采用“合理低价法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审（投标人不需要编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计），推荐有排序的1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。二、评标标准和程序（一）开标（二）招标人评标准备（清标）1.招标人评标准备工作评标委员会评标前，招标人组织进行评标准备工作，评标准备工作由招标人组建的评标准备工作组负责。(1)评标准备工作组:评标准备工作组由招标人和其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表组成。(2)评标准备工作开展时间:招标人将在开标结束后，评标委员会评审前完成评标准备工作。招标人根据评标准备工作量大小，及时完成评标准备工作并适时组织评标委员会评标。(3)评标准备工作内容:评标准备工作包括投标人资格审查、投标报价审查和其他方面审查三方面内容。对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况，评标准备阶段发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。2．招标人评标准备工作要求(1)评标准备工作组应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。(2)评标准备工作完成后，评标准备工作组应当向评标委员会提交评标准备报告，供评标委员会参考，但不承担评标准备报告内容准确性的责任。50/249
投标 / 标书制作要点（原创）
本2.76MW屋顶分布式光伏发电涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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