宁夏回族自治区传染病监测预警与应急指挥能力提升 国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统 食源性疾病监测预警系统 行业应用软件开发服务 工程监理 信息化工程监理服务招标公告（宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025）
一、项目基本情况
采购计划编号： 2025NCZ003255
项目编号： HGGL-NX-0125043
项目名称： 宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目（一、三、四、五标段）
预算金额（元）： 4445000.00
最高限价（如有）： 4445000.00元
采购需求：
采购标段
标的名称
品目名称
数量
简要规格描述或项目基本概况
预算金额(元)
备注
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统
行业应用软件开发服务
1
详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”
2770000.00
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-食源性疾病监测预警系统
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-食源性疾病监测预警系统
行业应用软件开发服务
1
详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”
1500000.00
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-工程监理
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-工程监理
信息化工程监理服务
1
详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”
100000.00
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-信息安全等级保护测评
2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-信息安全等级保护测评
测试评估认证服务
1
详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”
75000.00
数量合计：
4
预算合计：
4445000.00
合同履行期限：一标段国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统合同履行期限：监管系统软件自合同签订之日起6个月内完成开发部署及上线工作，运行维护服务时间按合同约定执行；三标段食源性疾病监测预警系统合同履行期限：自合同签订之日起6个月内完成系统开发部署及上线工作；四标段工程监理合同履行期限：自监理合同签订之日起宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目通过竣工验收止；五标段信息安全等级保护测评合同履行期限：等级保护测评周期要求，测评工作结合建设项目完成进度进行实施，在采购方要求规定时间内完成2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目的相关系统所有测评内容。
本项目（是/否）接受联合体投标: 是 否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、政府采购信用融资；
3.本项目的特定资格要求：1.提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； 2.法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）； 3.供应商提供资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）或提供相应证明材料； 4.“信用中国”以及“中国政府采购网”查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动；（以代理机构开标现场查询为准）； 5.本项目不接受联合体投标；6.五标段信息安全等级保护测：供应商须具备***第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》，并在网络安全等级保护网的全国网络安全等级测评与检测评估机构目录中(提供复印件加盖公章);近五年(2020 年 1 月起)未被国家或省级及 以上网络安全等级保护工作领导小组办公室通报及列入暂停业务名单。(提供网络安全等级保护网截图和承诺书加盖公章)。
三、获取招标文件
时间： 2025-09-18 15:43:26 至 2025-09-25 23:59:59 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外 ）
地点：中国政府采购网；宁夏回族自治区政府采购网； 宁夏回族自治区公共资源交易网
方式：电子下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-10-13 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本次公告在中国政府采购网；宁夏政府采购网；宁夏公共资源交易网；同时发布。2.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”通过 CA 锁登录宁夏回族自治区公共资源交易网(新)获取招标文件，按系统提示即可下载电子版招标文件。3.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。4.宁夏公共资源电子交易系统实行 CA 锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理 CA 锁业务及 CA 锁升级更新等事宜请登录“宁夏公共资源交易网”CA 办理，联系电话：4007188588。5.未在规定时间内按以上程序获取招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。6.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用 CA 锁进行远程解密，解密的 CA 锁与生成加密电子投标文件时的 CA 锁须为同一个 CA 锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密(解密时间 30 分钟),未在规定时间内完成解密，其投标文件将被退回，不参与后续投标流程。③进入“政府采购不见面开标系统”投标供应商根据系统提示进行解密，如多标段不见面开标，则按标段顺序依次进行解密。如有疑问，致电软件公司 0951-6891120、0512-58188093 获得帮助。7.投标文件中法定代表人或授权代理人所填联系电话须真实有效，如评审环节评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正时能及时联系。如无法取得联系，造成的后果由投标供应商自行负责。注：请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息 名 称： 宁夏回族自治区疾病预防控制中心 地 址： 银川市金凤区凤巢路4号 联系方式： 0951-4082737
2、采购代理机构信息（如有） 名 称： 鸿冠项目管理有限公司 地 址： 银川市金凤区长城中路254号四层 联系方式： 0951-6852606
3、项目联系方式 采购人项目联系人： 张阳 电话： 0951-4082737 代理机构项目联系人： 张函、刘伟、曹金丹 电话： 0951-6852606
采购文件：
一标段招标文件：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统.pdf
一标段技术要求国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统.pdf
三标段招标文件：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-食源性疾病监测预警系统.pdf
四标段招标文件：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-工程监理.pdf
五标段招标文件：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-信息安全等级保护测评.pdf
代理机构 ：鸿冠项目管理有限公司
发布日期： 2025-09-18
[D6400000141100495-4]2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-工程监理.NXZF
[D6400000141100495-5]2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-信息安全等级保护测评.NXZF
[D6400000141100495-3]2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-食源性疾病监测预警系统.NXZF
[D6400000141100495-1]2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统.NXZF
宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目（项目名称）服务类政府采购公开招标文件采购人：宁夏回族自治区疾病预防控制中心采购代理机构：鸿冠项目管理有限公司2025年09月目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章资格审查方法及标准第六章评标方法和标准第七章政府采购合同主要条款第八章投标文件格式第一章投标邀请(招标公告)一、项目基本情况1.政府采购计划编号：2025NCZ0032552.项目名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目3.项目编号：D64000001411004954.采购方式：公开招标5.预算金额（元）：2770000.006.最高限价（如有）：2770000.007.采购需求：序号：一标段；标的名称：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统；服务内容：详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”；8.合同履行期限：监管系统软件自合同签订之日起6个月内完成开发部署及上线工作，运行维护服务时间按合同约定执行。9.本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、政府采购信用融资；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；1.2法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；1.3供应商提供资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）或提供相应证明材料；2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以代理机构开标现场查询为准）3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：无三、获取招标文件时间：2025-09-18至2025-09-25（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-10-1309:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：投标供应商须使用CA锁通过“宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统”上传、递交加密电子投标文件；本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商须使用CA锁登录“政府采购不见面开标系统”进入本项目，按要求准时参加开标会议。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次公告在中国政府采购网；宁夏政府采购网；宁夏公共资源交易网；同时发布。2.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”通过CA锁登录宁夏回族自治区公共资源交易网(新)获取招标文件，按系统提示即可下载电子版招标文件。3.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。4.宁夏公共资源电子交易系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA锁业务及CA锁升级更新等事宜请登录“宁夏公共资源交易网”CA办理，联系电话：4007188588。5.未在规定时间内按以上程序获取招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。6.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密(解密时间30分钟),未在规定时间内完成解密，其投标文件将被退回，不参与后续投标流程。③进入“政府采购不见面开标系统”投标供应商根据系统提示进行解密，如多标段不见面开标，则按标段顺序依次进行解密。如有疑问，致电软件公司0951-6891120、0512-58188093获得帮助。7.投标文件中法定代表人或授权代理人所填联系电话须真实有效，如评审环节评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正时能及时联系。如无法取得联系，造成的后果由投标供应商自行负责。注：请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心联系人：张阳地址：银川市金凤区凤巢路4号联系方式：0951-40827372.采购代理机构信息名称：鸿冠项目管理有限公司项目负责人：张函、刘伟、曹金丹地址：银川市长城中路254号四层联系方式：0951-6852606代理机构：鸿冠项目管理有限公司2025-09-18第二章供应商须知前附表本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目合同履行期限：监管系统软件自合同签订之日起6个月内完成开发部署及上线工作，运行维护服务时间按合同约定执行。2采购人：宁夏回族自治区疾病预防控制中心联系人：张阳地址：银川市金凤区凤巢路4号电话：0951-40827373采购代理机构：鸿冠项目管理有限公司地址：银川市长城中路254号四层项目负责人：张函、刘伟、曹金丹电话：0951-6852606邮箱：hgxmglyxgs@163.com4合格投标供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织的营业执照(或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；41.2法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函）；1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（承诺函）；注：（1）投标人应将上述资质要求扫描件放入电子投标文件中相应位置，并加盖投标人电子公章，否则视为投标无效。（2）投标人须保证上述资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，视其为不合格资料。（3）以上（1.3）-（1.6）项投标人可选择提供资格承诺函并加盖投标人电子公章，也可选择按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件资格要求提供相应的证明材料，若二者均不提供，视为投标无效。2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标现场查询结果为准）；3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：无5专门面向中小微企业：（是/否）□是☑否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）6根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。7是否允许联合体投标：否8联合体的其他资格要求：/9项目预算金额：2770000.00元；最高限价：2770000.00元（如有）10报价方式：☑总价□单价□费率□折扣11投标保证金：0.00元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：11本项目不收取投标保证金。12是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/13投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）14投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2025-10-1309:00投标文件提交地点：加密电子投标文件通过宁夏回族自治区公共资源交易网一宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。(注：本项目不接受纸质投标文件方式递交)15开标时间：2025-10-1309:00开标地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心。注：1.加密电子投标文件通过宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。2.本项目属于远程开标（解密），参与本项目的供应商无需到达开标现场。16评标方法：适用综合评分法17推荐中标候选人的数量：318招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。本项目评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。19是否提交履约保证金：□是☑否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日19履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式：/20是否收取招标代理费：☑是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否招标代理费：以中标金额为基础，招标代理服务费参考宁夏回族自治区物价局宁价费【2003】149号文件规定的费率，以此为基础下浮20%向中标供应商收取；（如收取，需明确招标代理费收取标准）收取形式：转账至鸿冠项目管理有限公司账户账户名称：鸿冠项目管理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司银川上海西路支行账号：29517001040004495收取时间：2025-10-1521质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。22根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。23政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日23起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。其他补充事项：1(一)电子开评标要求1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件(宁夏)专用版编制，生成NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件，其中NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子交易系统，开标时使用生成投标文件的CA锁用于标书的远程解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件，中标后向招标人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册”。3.各投标供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人(招标代理机构)不再以其他方式通知。4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截止时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件(NXTF)应在提交投标文件截止时间前上传，未在提交投标文件截时间前完成上传的，作无效投标处理。5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成在线签到、远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功签到或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项：①登录方式：各投标供应商须使用IE浏览器(IE11及以上版本)打开“宁夏不见面开标大厅”系统登录页面。②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。(详见操作手册)③网上开标签到时间：各投标供应商登录“宁夏不见面开标大厅”系统，须在投标文件提交截至时间前1个小时内完成网上在线签到，未签到视为放弃本次投标。④投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人(招标代理机构)在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密(投标供应商必须在规定时间内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功)。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人(招标代理机构)原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目，自行下载《宁夏不见面开标系统-政府采购操作手册-(投标供应商)》,尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。如有疑问，致电0951-6891120、0512-58188093或加入技术支持QQ311870151群寻求帮助。(二)无效投标情形：1.加密电子投标文件(NXTF)应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。2.投标供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由1投标单位自行承担。3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。4.因投标供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致项目不能正常解密的，视为撤销其投标文件。(三)其他注意事项1.投标文件要求：①电子投标文件：见本须知“适用于本投标人须知的额外增加的变动”第2条。②纸质投标文件：中标后补齐采购人所需纸质版投标文件。2.宁夏公共资源交易平台系统实行CA锁认证安全登录管理，报前须办理CA锁及电子签章(含公章及法人章)。CA锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1号键。根据《自治区公共资源交易管理局自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标”的通知》(宁公资发(2022)5号),本项目采用网上“不见面开标”方式。“宁夏不见面开标系统-政府采购操作手册-(投标供应商)”请登录宁夏回族自治区公共资源交易网，进入服务指南页面查看操作手册。2因后期采购资料存档要求，请中标供应商评审结束后三个工作日内采用邮寄方式或将纸质投标文件送至代理机构留档。纸质投标文件：中标单位：叁份（须加盖实物印章）；纸质投标文件须以网上递交的加盖了电子印章的投标文件为准，双面打印并加盖公章；采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订。3本项目所属行业类别：软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。45第三章供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3投标供应商：是指响应招标、参加投标竞争的法人、非法人组织或者自然人。潜在投标供应商：以招标文件规定的方式获取本项目招标文件的法人、非法人组织或者自然人。1.4投标供应商须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十一条、第二十二条关于供应商条件的规定。1.4.2以招标文件规定的方式获得了本项目的招标文件。1.4.3符合本项目合格投标供应商的其他资格要求。1.4.4若本项目专门面向中小企业采购的，如投标供应商非中小企业制造，其投标将被认定为投标无效。1.5如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：1.5.1两个及以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标供应商的身份投标。1.5.2联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。1.5.3采购人根据采购项目对投标供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议作为投标文件的内容提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.5.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效。1.7为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.8其他投标无效情形：法律法规规定的情形。1.9在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：1.9.1参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。1.9.2参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。1.9.3参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人。1.9.4与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。1.9.5与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。1.9.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。2.资金来源2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金。2.2投标供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者最高限价的，其投标将被认定为投标无效。3.投标费用不论投标结果如何，投标供应商应承担所有与投标有关的费用。（二）招标文件4.招标文件构成4.1投标邀请4.2供应商须知前附表4.3供应商须知4.4项目说明和采购需求4.5资格审查方法及标准4.6评标方法和标准4.7政府采购合同主要条款4.8投标文件格式5.招标文件的澄清与修改5.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.2招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。5.3投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。5.4其他：法律法规规定的情形。6.投标截止时间的顺延6.1为使投标供应商有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究而准备投标或因其他原因，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。顺延变更公告应当在原公告发布媒体上发布。6.2投标供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。7.其他投标事项7.1投标供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件的实质性要求做出响应，其投标将被认定为投标无效。（三）投标文件的编制8.投标范围及文字、计量单位要求8.1投标供应商应当对招标文件中所列的所有内容进行投标，如仅响应部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.2无论招标文件中是否要求，投标供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。8.3投标文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书写格式不符的内容。8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成投标供应商应完整地按照招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，对其投标文件的真实性与准确性负责，投标供应商中标后，其投标文件将作为合同的组成部分。10.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的技术文件10.1投标供应商应提交证明文件，证明其投标标的符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的技术文件。10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：10.3本条所指证明文件不包括对招标文件相关部分的文字、图标的复制。10.4其他：法律法规规定的情形。11.投标报价11.1投标供应商的报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有投标均应以人民币报价。11.2投标供应商应在价格明细表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3投标供应商所报的价格明细在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。11.4采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。12.投标保证金12.1保证金是投标文件的组成部分。本项目要求投标供应商提交投标保证金的，应当在招标文件中明确保证金的数额及缴纳形式。12.2投标供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额不足以及未按招标文件规定交纳保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。13.投标有效期13.1投标应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原投标有效期截止之前，要求投标供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的投标供应商将不会被要求和允许修正其投标。投标供应商也可以拒绝延长投标有效期的要求，且不承担任何责任。14.投标文件的制作14.1投标供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交投标文件。电子投标文件需符合以下要求：详见供应商须知前附表。14.2投标文件需由投标供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在投标文件中。未按招标文件要求签署和盖章的投标文件，其投标将被认定为投标无效。（四）投标文件的递交15.投标文件的密封和标记15.1投标文件的制作应按照招标文件的要求进行制作并递交。投标文件应当用不能被他人知悉或更换投标文件内容的方式密封。15.2纸质投标文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因投标文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标）15.3电子投标文件密封和递交要求：详见供应商须知前附表。16.投标截止16.1投标供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将投标文件递交到招标公告中规定的地点。16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达投标文件。17.投标文件的接收、修改与撤回17.1采购人和采购代理机构将按招标文件规定的时间和地点接收投标文件。17.2递交投标文件以后，如果投标供应商要进行修改，须在投标截止时间前提出申请，投标供应商对投标文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。递交投标文件以后，如果投标供应商要进行撤回的，须在投标截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。17.3在投标截止时间之后，投标供应商不得对其投标文件做任何修改。17.4除投标供应商不足3家未开标外，采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.5其他：详见供应商须知前附表。（五）开标及评标18.开标18.1采购人和采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的开标时间和地点组织开标，并邀请所有投标供应商代表参加。投标供应商不足3家的，不予开标。评标委员会成员不得参加开标活动。18.2开标时，采购人或者采购代理机构公布投标供应商名单，介绍参加开标的人员，宣布工作人员，宣读投标供应商在开标一览表中所填写的全部内容。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标供应商未派代表参加开标的，视同投标供应商认可开标结果。18.4投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为开标现场采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.5其他开标要求：详见供应商须知前附表。19.资格审查及组建评标委员会19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标供应商及其投标货物的资格进行审查，未通过资格审查的投标供应商不进入评标。合格投标供应商不足三家的，不得评标。19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规定的时间查询投标供应商的信用记录。19.2.1投标供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，投标将被认定为投标无效。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。19.2.2采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。投标供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。投标供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。19.3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。19.3.2评标委员会成员名称在评标结果公告前应当保密。20.投标文件符合性审查与澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2投标文件的澄清20.2.1在评标期间，评标委员会要求投标供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2.2投标供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。21.符合性审查21.1如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：21.1.1未按照招标文件规定要求签署、盖章的；21.1.2未满足招标文件中的实质性要求；21.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；21.1.4评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响履约的，且投标供应商未按照规定证明其报价合理性的；21.1.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；21.1.6属于招标文件规定的其他投标无效情形；21.1.7不符合政府采购法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。22.其他投标无效情形：23.比较与评价23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知前附表中规定采用下列一种评标方法：23.2.1最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且投标报价最低的投标供应商为中标候选人的评标方法。23.2.2综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的投标供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。23.4落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。24.废标24.1出现下列情形之一，将导致项目废标：24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.1.3投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；24.1.4因重大变故，采购任务取消的。25.保密要求25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评标文件、评标情况和评标中获悉的国家秘密、商业秘密。（六）确定中标26.中标候选人的确定原则及标准26.1除评标委员会受采购人委托直接确定中标供应商的情形外，对实质上响应招标文件的投标供应商按下列方法进行排序，确定中标候选人：26.1.1采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标供应商的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：本项目不适用26.1.2采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式：由采购人或采购人委托评标委员会随机抽取。27.确定中标供应商及定标27.1评标委员会将根据评标标准，按供应商须知前附表中规定数量推荐中标候选人。27.2按供应商须知前附表中规定，由评标委员会直接确定中标供应商。27.3采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内按照《投标供应商须知前附表》中规定的中标原则确定中标人。28.发出中标通知书在投标有效期内，中标供应商确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告。在公告中标结果的同时，向中标供应商发出中标通知书，中标通知书是合同的组成部分。29.告知招标结果在公告中标结果的同时，采用综合评分法评审的，还将告知未中标供应商本人的评审得分和排序。（七）合同及履约验收30.签订合同30.1采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。30.2招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。30.3如中标供应商拒绝与采购人签订合同的，中标供应商须按投标函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人排序，确定下一中标候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。30.4当出现法律法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。31.履约保证金如果需要履约保证金，中标供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。32.履约验收按照宁财规发〔2022〕10号《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》执行33.招标代理费本项目是否由中标供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。34.政府采购合同线上信用融资中标的投标供应商为中小微企业的，可以在取得中标通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。（八）质疑和投诉35.质疑35.1投标供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。35.2提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。35.3质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商须知前附表的规定。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。35.4采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。36.投诉36.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。36.2投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投诉。第四章项目说明和采购需求一、商务部分1.合同履行期限：监管系统软件自合同签订之日起6个月内完成开发部署及上线工作，运行维护服务时间按合同约定执行。2.服务地点：宁夏回族自治区疾病预防控制中心。3.售后服务针对国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统软件交付5年内由系统承建方免费负责系统日常维护，保障系统的长期正常运行。（1）本项目试运行期内承建方应依照采购人的实际业务要求，对需要新增或改进优化的功能进行修改完善，保证系统正常稳定运行，当软件外部环境、政策和数据环境等发生变化，必须配套修改软件以适应变化。试运行期内系统优化调整所发生的费用包含在本次招标范围内。（2）中标人应提供7×24小时电话、即时通讯软件等服务，接到用户报修通知1小时内响应，24小时内做出明确安排。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在24小时内到达现场，48小时内解决软件故障。（3）现场服务：当系统运行环境出现严重故障需要重新搭建系统，承建单位应及时提供切实可行的建议，通过远程支持不能及时解决问题时，另派技术支持人员在4小时内赶赴现场，协助用户完成故障排除、升级或迁移操作，对系统进行完整性检查并跟踪运行。（4）回访服务：周期性对用户进行回访，了解系统运行情况并将回访信息反馈给采购人用户，及时消除系统可能出现的故障，防患于未然。（5）远程服务：根据采购人要求，实现系统的网络化远程诊断及维护服务。4.培训要求针对本期项目，需要对全体使用本系统人员，全面系统的进行计算机使用的培训。需面向系统运行维护、系统使用场景提供不同的培训内容。应确保各级业务人员能够熟悉新业务流程、应用系统软件的操作流程，熟练掌握应用系统软件的使用。投标人应配合招标人完成师资培训，培训的时间、内容、人员、期次等具体内容在执行过程中需根据招标人意见进行调整。计划平台端采用自治区集中式培训方式，应用端采用以市、县为单位集中式培训方式，投标人须在投标文件中提供详细的培训方案，根据人员的实际情况（所在岗位、计算机应用水平、系统的操作难度等），做出切合实际的项目培训计划，培训次数≥4次。实施方应选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的专业技术人员负责本项目的培训工作，提供专业的系统培训，提供相关系统详细的培训PPT、操作手册、操作视频等资料。5.测试要求：供应商必须制定本系统整体的测试方案。6.保密措施要求：应制定合理保密措施解决方案，确保项目团队对项目执行中所获知信息保密。本项目所形成的数据成果归采购人所有。未经采购人同意，不得以商业目的使用该资料或者开发和生产其他产品。7.质量保障：供应商承诺对项目全过程进行质量管理，并组织项目实施和文档编写，积极配合支持采购方的相关质量控制和质量管理监督活动。8.报价要求：本项目报价费用包括且不限于软件开发、实施、安装、培训、技术服务（包括技术资料等）、售后服务等与项目有关的全部费用。采购人无须再为实现本项目目的另行支付任何费用。9.投标有限期：提交响应文件截止之日起90日历日（自然日）；10.是否提交履约保证金：否。11.投标保证金：本项目不收取投标保证金。12.付款方式：签订合同后支付中标金额的40%，系统平台完成建设并交付后支付中标金额的50%，经甲方最终验收合格，安装、调试运转正常后支付剩余10%。（按合同实际签订为准）13.中标方取得本标段中标资格后，不得以任何形式对本标段进行分包或转包，否则招标方有权终止合同，并由中标方承担由此造成的一切损失。14.知识产权归属：本项目所开发软件的知识产权及所产生的所有数据归采购方所有。投标方就本项目开发的软件，需向甲方提供全部源代码、安装程序和文档。采购方有权委托第三方使用本系统资料（含源代码、安装程序、项目文档等）进行二次开发。投标人应保证在中华人民共和国境内使用本项目的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中基于定制化开发产生的知识成果及知识产权。投标人提供的软/硬件产品要求在中华人民共和国境内拥有合法的使用权或已取得相应的知识产权，可授予最终用户合法的软件使用权。二、技术部分1、标的清单(服务类）序号：一标段；标的名称：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统；服务期限：监管系统软件自合同签订之日起6个月内完成开发部署及上线工作，运行维护服务时间按合同约定执行。2、服务标准及要求;标的详细参数：详见招标文件附件。第五章资格审查方法及标准根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律法规确定以下资格审查方法及标准。一、资格审查方法公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律、法规及招标文件的规定，对投标供应商的资格进行审查，以确定投标供应商资格是否合格。二、资格审查标准（一）资格审查表序号资格要求须提供的资料1具有独立承担民事责任的能力提供在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织的营业执照(或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；2授权委托书法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供书面承诺或声明，或提供相应证明材料。7未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）7信行为记录名单。未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标现场查询结果为准）；（二）确定资格审查合格投标供应商1.按照本章“资格审查方法及标准”，对各投标资格证明文件进行审查。依据对各投标供应商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的投标供应商。2.资格审查合格投标供应商不足3家的，不进行评标。第六章评审方法和标准评标委员会将按照本项目招标文件进行评标工作，采购人或者采购代理机构负责评标的组织工作。工作程序如下：一、评标准备工作，由采购人或者采购代理机构负责1.核对评审专家身份和采购人代表授权函；2.宣布评标纪律，集中保管通讯工具；3.公布投标供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法律、招标文件。二、符合性审查工作评标委员会开展符合性审查：符合性审查是指依据招标文件的规定，从商务和技术角度对投标文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。对符合资格的投标供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查出现下列情形之一的投标按照无效投标处理：（此部分内容需固化到交易系统专家评审环节，对某家投标供应商作无效投标处理时选择以下相应选项，对已标记为无效投标的供应商由交易系统同步至政府采购管理系统）序号内容1投标总报价超过项目（分包）预算金额或最高限价的；2未按照招标文件规定要求签署、盖章；3出现两个或两个以上投标方案的（招标文件中要求提供备选方案的除外）；4投标有效期不足的；5投标文件中附有采购人不能接受条件；6不满足招标文件商务、技术实质性要求；7出现招标文件规定的其他无效投标条款；8出现不同供应商投标文件机器制作码一致的情况；三、详细评审评标委员会要求投标供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明（如有）；评标委员会各成员依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审；如本项目评标方法为最低评标价法，评标委员会在审查投标文件满足招标文件全部实质性要求后，按投标报价从低到高顺序确定中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不得对投标供应商的投标价格进行任何调整。如本项目评标方法为综合评分法，评标委员会对满足招标文件全部实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评审因素的量化指标进行评审打分，以评审得分从高到低顺序确定中标候选供应商。评标委员会每位成员独立对每个有效投标供应商的投标文件进行评价、打分；然后汇总每个投标供应商的得分，计算得分平均值，以平均值由高到低进行排序，按排序顺序推荐中标候选供应商。分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。四、采购人或者采购代理机构核对评标结果五、确定中标候选供应商名单，或者根据采购人委托直接确定中标供应商六、评审标准中应考虑下列因素1.政府采购政策要求中小企业：属于专门面向中小企业采购的标段或项目，不再执行价格评审优惠扶持政策。不属于专门面向中小企业采购的标段或项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》(宁财规发〔2021〕2号)、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅住房和城乡建设厅交通运输厅水利厅公共资源交易管理局中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财(采)发〔2022〕275号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。残疾人福利性企业：不属于专门面向中小企业采购的项目，根据《财政部民政部中国残疾人联合会发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定，对提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构，对其投标总价扣除10%后参与评审。残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动,残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的,给予联合体4%的价格扣除。残疾人福利性单位或残疾人辅助性就业机构按照上述规定的政策获取政府采购合同后,不得分包或转包给大型、中型企业。监狱企业：根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除10%后参与评审。联合体中小微企业协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的：本项目不接受联合体投标其他政府采购政策要求：无2.同品牌处理办法如采用最低评标办法，则：本项目不适用；如采用综合评标法，则：提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.中标候选供应商并列时的处理方式如采用最低评标办法，则：本项目不适用；采用综合评标法，则：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。七、评审因素和标准服务类公开招标（综合评分法）序号评审项目分值权重评分标准1投标报价10.0满足采购文件要求且报价最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分10分；其他投标供应商报价得分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。注：满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。（评审小组认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。）2技术响应18.0投标供应商完全满足招标文件技术要求的得18分；投标供应商技术响应低于招标文件规定的相应技术要求的，每有一项减0.5分，减完为止。注：要求在技术标响应表中逐项列明响应情况。3运维实施方案15.0对国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统实施方案主要内3运维实施方案15.0容（包括且不限于：运维要求和依据、运维流程和方式、运维内容、运维实施过程、运维交付物等方面）进行评审：1.方案对应，完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强，完全满足或优于项目需求，能够达到项目各项目标得15分；2.方案完整、科学合理，有方案实施细则，有针对性，满足项目需求得12分；3.方案较为完整，方案实施细则基本可行，基本满足项目需求得9分；4.方案粗略，实施细则可行性较差或无实施细则，部分满足项目需求得6分；5.方案没有明确的形式和内容，或出现方案内容套用其他项目得3分；6.内容描述不符合采购需求实际情况，采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分；7.未提供方案不得分。4应急方案10.0对应急方案主要内容（包括且不限于：是否建立应急管理体系、实施流程、应急管理制度、应急技术保障细则等方面）进行评审：1.方案对应，完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强，完全满足或优于项目需求，能够达到项目各项目标得10分；2.方案完整、科学合理，有方案实施细则，有针对性，满足项目需求得8分；3.方案较为完整，方案实施细则基本可行，基本满足项目需求得6分；4.方案粗略，实施细则可行性较差或无实施细则，部分满足项目需求得4分；5.方案没有明确的形式和内容，或出现方案内容套用其他项目得2分；6.内容描述不符合采购需求实际情况，采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分；7.未提供方案不得分。5质量及进度及安全控制方案10.0对质量及进度及安全控制方案主要内容（包括且不限于：是否能够制定质量控制措施，建立质量管理体系；是否制5质量及进度及安全控制方案10.0定进度控制措施，进度计划、关键路径等；是否制定安全控制措施，建立安全管理体系；是否制定风险管控措施，保密、档案管理制度等方面）进行评审：1.方案对应，完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强，完全满足或优于项目需求，能够达到项目各项目标得10分；2.方案完整、科学合理，有方案实施细则，有针对性，满足项目需求得8分；3.方案较为完整，方案实施细则基本可行，基本满足项目需求得6分；4.方案粗略，实施细则可行性较差或无实施细则，部分满足项目需求得4分；5.方案没有明确的形式和内容，或出现方案内容套用其他项目得2分；6.内容描述不符合采购需求实际情况，采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分；7.未提供方案不得分。6设备运行保障情况10.0供应商提供的方案结合项目实际需求，能够提供驻场服务和巡检服务，专职驻场人员通过远程在国家传染病智能监测预警前置软件发生的问题：内容细致全面、问题响应机制明确且高效、驻场保障措施完整详实、有专人负责、任务节点划分明确合理的得10分；内容逻辑缜密、问题响应机制明确且及时、驻场保障措施完整、有专人负责、任务节点划分清晰的得8分；内容逻辑顺畅、问题响应机制存在、驻场保障措施完整、专人负责、有任务节点划分的得6分；内容逻辑混乱、问题响应不及时、驻场保障措施片面、无专人负责、任务节点划分含糊的得4分；简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述的得1分；未提供相应内容的不得分。7售后服务方案10.0对售后服务方案主要内容（包含但不限于：是否针对本项目制定售后服务体系，是否能够列明服务内容明细，是否提出项目交付用户后出现故障问题解7售后服务方案10.0决方案，明确故障处理响应时限，专业维护队伍或人员的安排，免费服务时间等）进行评审：1.方案对应，完整具体、思路清晰、科学合理。方案实施细则阐述详细、针对性强，完全满足或优于项目需求，能够达到项目各项目标得10分；2.方案完整、科学合理，有方案实施细则，有针对性，满足项目需求得8分；3.方案较为完整，方案实施细则基本可行，基本满足项目需求得6分；4.方案粗略，实施细则可行性较差或无实施细则，部分满足项目需求得4分；5.方案没有明确的形式和内容，或出现方案内容套用其他项目得2分；6.内容描述不符合采购需求实际情况，采用的技术方法、实施手段不符合规范要求得1分；7.未提供方案不得分。8人员配备12.01.项目经理（1人）：具备系统集成项目管理工程师证书或信息系统项目管理师证书或系统架构师证书或网络工程师证书或系统分析师证书，每提供一证得1分，满分2分（须提供人员身份证及证书复印件，不是同一人具备证书不得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。注：人员配备1、2、3项人员不重复计分，以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。9人员配备22.02.技术负责人（1人）：具备系统架构设计师证书或系统分析师证书或软件设计师证书或数据库系统工程师证书或信息系统管理工程师证书，每提供一证得1分，满分2分（须提供人员身份证及证书复印件，不是同一人具备证书不得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。9人员配备22.0注：人员配备1、2、3项人员不重复计分，以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。10人员配备33.03.项目团队成员（项目经理和技术负责人除外）：获得国家计算机技术与软件专业技术资格(水平)中级及以上软考证书的，每提供一人得1分，最高得3分（须提供人员身份证及证书复印件，一人多证不累计得分；须提供自2025年3月至投标截止时间内任意连续三个月的社保缴纳证明）。注：人员配备1、2、3项人员不重复计分，以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。11企业实力12.01.具有ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书三级及以上得2分，四级得1分，没有不得分。注：以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。12企业实力23.02.持有ISO9001、ISO/IEC27001、ISO/IEC20000认证证书,每提供一个得1分，满分3分。注：以上证明文件，电子投标文件中附扫描件并加盖供应商电子公章，需保证所扫描的资料完整并清晰可辨。未提供或未按要求提供均不得分。13类似业绩5.0供应商提供2022年1月至投标截止时间前类似项目业绩，每有一项得1分，最高得5分。注:供应商须在电子投标文件中提供项目中标通知书或采购合同清晰扫描件并加盖供应商电子公章，未提供或提供不全或不符合要求不得分。（一）澄清有关问题评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（二）投标报价修正（如有）投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正；（三）比较与评价评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评审因素详见《评审因素和标准》。（四）推荐中标候选人名单中标候选人数量详见《投标供应商须知前附表》。评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。(五)编写评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。第七章政府采购合同主要条款（本合同仅供参考，具体以中标供应商与采购人实际签订为准）甲方：宁夏回族自治区疾病预防控制中心法定代表人：项目联系人：地址：银川市金凤区凤巢路4号电话：0951-4082737传真：乙方：XX地址：XX法定代表人：XX项目联系人：XX电话：XX传真：XX经过公开招标，根据《中华人民共和国民法典》之规定，由甲、乙双方经过友好协商，本着自愿、平等、公平的原则，就乙方为甲方提供****服务，达成如下协议，以兹甲、乙双方共同遵守。一、采购代理机构提供有关投标材料及成交供应商项目编号：XX中标通知书：中标供应商名称：XX二、服务交付1.合同履行期限：2.服务地点：三、合同价款及付款方式（一）合同价款本合同总额为¥xxxx元（大写:xx元整），此价格为含税价，含服务期间产生的所有费用。（二）合同款支付方式1.第一次付款。本合同生效且乙方完成甲方财务支付所需配合手续（包括但不限于按照甲方要求提供合规发票，下同）后15个工作日内（不含政府扎帐时间及甲方履行相关支付手续时间，下同），甲方向乙方支付本合同总金额的xx%，即¥xxxx元（大写：xxxx元整）。2.第二次付款。服务期满，项目通过甲方验收，乙方完成甲方财务支付所需配合手续15个工作日内,甲方向乙方支付本合同总金额的xx%，即¥xxxx元（大写：xxxx元整）。每次付款前乙方应当先按照甲方要求出具相应金额的发票，否则甲方有权拒绝付款，且不承担逾期付款责任。（三）甲方开票信息单位名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心（四）乙方账户信息单位名称：XX开户行：XX账号：XX乙方确保上述账号信息真实、准确，否则乙方自行承担由此造成的不利法律后果。四、甲乙双方权利与义务（一）甲方的权利和义务1.遵循诚实信用原则，按照合同内容履行其责任。2.甲方有权对乙方服务进行监督。3.根据合同约定，及时向乙方支付应付服务费用。4.甲方有权就乙方服务工作提出建议、意见及整改要求，乙方应予以配合并据此优化服务，确保服务内容符合合同约定标准及甲方合理需求。5.甲方有权对乙方技术人员的工作态度、完成情况进行监督、签收，提出意见，以提高服务质量。（二）乙方的权利和义务1.遵循诚实信用原则，按照合同内容履行其责任。2.接到服务请求后，必须在规定时间内响应并提供服务。3.未经甲方书面同意，乙方不得将本合同约定的权利义务转让给任何第三方。4.如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费改进.五、合同变更本合同变更必须由双方协商一致并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在15日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意，最终变更内容应以书面形式经双方确认，并作为合同附件成为合同组成部分，具有同等法律效力。1.项目需求发生重大变更。2.国家相关法律法规要求。六、违约责任1.甲方未按合同约定向乙方支付服务费用，则以未付款为基数，按照合同订立时全国银行间同业拆借中心授权公布的市场贷款利率计付违约金。此项违约金总额不超过迟延支付款项的10‰。2.乙方未按合同约定提供技术服务、服务质量不符合合同要求或验收不合格的，甲方应通知乙方限期整改，乙方应立即无偿采取补救措施进行整改。限期内乙方未整改或整改后仍不符合要求的，乙方应自逾期之日起每日按本合同总金额的5‰向甲方支付违约金。乙方逾期10日仍未完成的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方支付本合同总金额20%的违约金，同时退还甲方已经支付的全部费用。甲方因乙方未按期完成服务内容而遭受损失的，乙方还应按照相关法律法规规定赔偿损失。3.由于乙方原因造成甲方损失的，乙方除应向甲方支付本合同总金额20%的违约金外，还应承担损失的赔偿责任。违约金和赔偿金的支付不能免除乙方继续履行合同的义务。4.乙方不得将合同事项全部转包或未经甲方书面同意分包给第三方完成。如果乙方违反约定，甲方有权解除合同，并有权要求乙方支付合同总金额20%的违约金，同时退还甲方已经支付的全部款项。5.乙方提供的技术服务等不存在违反国家法律法规以及侵犯他人著作权及名誉权、署名权等第三方的人身权和知识产权内容。否则由此产生的法律责任均由乙方自行承担。6.乙方违反本合同约定期限提供服务的，每逾期一日，应以甲方已付款为基数，按照合同订立时全国银行间同业拆借中心授权公布的1年期贷款市场报价利率标准向甲方计付违约金；乙方累计出现三次的，视为乙方服务期内提供的服务全部不符合本合同约定，乙方无权要求甲方就已经提供服务的部分支付服务费用，且甲方有权单方解除本合同，此前支付的服务费用乙方应当按服务期比例予以返还，并要求乙方支付本合同总金额10%的违约金。七、合同争议解决如双方因履行本合同产生争议，应协商、调解解决。协商、调解无法达成一致意见的，双方均有权依法向甲方所在地人民法院起诉。在诉讼过程中，除双方有争议的部分外，本合同其他部分仍然有效，各方应继续履行。若因乙方违约或过错导致本合同争议经诉讼解决的，乙方应向甲方支付甲方为解决纠纷支出的费全部费用(包括但不限于甲方支付的诉讼费、律师费、保全费等)。其中律师费以宁夏回族自治区颁布的最新律师服务费收费指导标准为准，具体以律师事务所出具的发票为准。八、不可抗力（一）因受不可抗力影响而不能履行或不能完全履行本合同的一方可以部分或全部免除其责任。（二）遇有不可抗力的一方，应将事件情况以书面形式通知对方，并在30日内提供事件详情以及合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的理由的有效证明文件，未及时通知导致损失扩大的，应承担相应责任，受影响的一方同时应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况立即以书面形式通知对方。根据事件对履行合同的影响程度，由双方协商决定是否解除合同、部分免除责任或延期履行。（三）因不可抗力致使本合同部分条款无法履行或继续履行显失公平的，双方应秉持诚实信用原则协商一致，就合同变更、继续履行或解除事宜签订补充协议。九、保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金，情节严重将依法依规追究法律责任。十、其他约定事项(一)本合同经甲乙双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章后生效，如双方签字时间不一致的，以最后签字方的签字日期为合同的生效日期。(二)如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效的，该部分的条款无效，并不影响其他条款的效力，本合同其他条款继续有效。(三)本合同一式份，甲乙双方各执份。(四)本合同由以下附件组成，附件为本合同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。(五)本合同签订后，如有未尽事宜，双方可另行协商签订书面补充协议，补充协议作为本协议有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。（六）本合同双方的负责人（或联系人）的电话和通讯地址已经在本合同页首载明，双方均认可本合同中载明的负责人、联系人和地址为关于本合同的各种通知和法院诉讼文书（如有）的送达地址，如上述信息发生变化，应书面通知对方，否则向上述地址送达即视为对方已收到相关通知及文件或文书。附件：1.中标通知书甲方（盖章）：宁夏回族自治区疾病预防控制中心法人或授权代表：项目联系人：日期：年月日乙方（盖章）：法人或授权代表：项目联系人：日期：年月日本合同范本仅供参考具体合同以采购人与中标供应商实际签订为准。第八章投标文件格式服务类政府采购投标文件项目名称：政府采购计划编号：项目编号：标段（包号）：投标供应商：（电子签章）年月日一、投标函致：（采购人/采购代理机构名称）我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加（项目名称、采购计划编号）的投标,并做出如下承诺：一、我方授权(姓名和职务)代表我方（投标供应商的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务和相关配套的货物（工程），我方投标价为人民币（大写）：；（小写）：我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物和相关服务。三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。四、我方已提供投标人（供应商）须知规定的全部投标文件，包括纸质版文件____份，电子版（NXTF）文件____份，电子版（nNXTF）文件____份。五、我方承诺：自投标截止时间至本项目发布中标公告为止，撤销投标的、或者中标后不依法与采购人签订合同、或者中标后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付相应的违约赔偿金（不低于投标保证金的金额）。六、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。七、一旦我方被确定为中标供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付一标段：国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统服务标准及要求;标的详细参数：一、项目背景为做好医疗机构数据自动化采集，实现医防协同，2023年国家疾控局组织开发国家传染病智能监测预警前置软件，要求在全国各级医疗机构免费部署应用。2024年7月9日，国家疾控局印发了《关于部署实施国家传染病智能监测预警前置软件的通知》（国疾控综规财发〔2024〕8号），并同步印发了国家传染病智能监测预警前置软件（以下简称前置软件）软硬件环境配置的标准和要求，全区经摸底已明确现阶段有136家二级及以上医疗机构需要部署应用前置软件，对符合条件的基层医疗机构通过基层云HIS实现前置软件的部署应用。截至目前，二级及以上公立医疗机构已全部实现转正应用，民营医疗机构在逐步推进部署应用中，基层医疗机构在软硬件环境配置中。2025年，国家疾控局印发了《2025年中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目工作方案》，要求各地有关单位对照《关于部署实施国家传染病智能监测预警前置软件的通知》，压实各方责任，继续推进部署应用前置软件并保障各医疗机构部署应用的前置软件安全、可靠、连续运行，做好前置软件后续运维、日常管理等相关工作。本次根据相关工作要求，结合实际，开展国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统建设，推动省统筹区域平台与国家传染病智能监测预警前置软件的一体化应用集成与数据交互，部署自动化数据校验工具，对异常值、缺失项及逻辑错误实时预警并推送订正工单，按照相关标准，对本地区国家传染病智能监测预警前置软件采集数据质量进行监管、质控和运维管理。同时，对系统监管中发现的问题配套国家传染病智能监测预警前置软件2年运行维护服务。二、前置软件基本情况国家传染病智能监测预警前置软件是国家疾控局开发，供各地免费应用的用于医疗机构数据采集与交互管理的智能化软件。主要功能：前置软件是部署在医疗机构进行数据采集的核心部分，提供跨平台操作界面的形式，实现各类数据实时与临床医生、公卫医生交互，提示临床医生进行病例诊断和中高风险病例排查和智能预警。满足传染病病例报告卡的自动化采集和审核推送。数据连接：前置软件和国家数据集成服务平台之间通过政务外网/VPN连接，通过API接口与国家数据集成服务平台、宁夏传染病监测预警与应急指挥信息平台实现数据交换。应用架构：前置软件部署至医疗机构前置服务器，使用Java原生框架开发，采用单机部署的模式。三、建设目标按照国家疾控局《2025年中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目工作方案》（简称：《工作方案》）的指导思想和建设原则，在现有宁夏卫生信息化建设的基础上，依托宁夏传染病监测预警与应急指挥信息平台、宁夏疾病监测业务信息平台等，开展国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统建设，做好全区全部需部署应用（包括已部署应用和后期将部署应用）的前置软件数据采集质量和控制、后续运维监管并同步做好后续运维等相关工作，保障各医疗机构部署应用的前置软件安全、可靠、连续运行，采集数据的各项质控指标符合国家要求，数据能够满足业务系统应用。四、建设内容及技术要求（一）国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统1.功能概述推动传染病监测预警与应急指挥信息平台与前置软件的一体化应用集成与数据交互，部署自动化数据校验工具，对异常值、缺失项及逻辑错误实时预警并推送订正工单，按照相关标准，对国家传染病智能监测预警前置软件采集数据质量进行监管、质控和运维管理。2.前置软件运维管理前置软件运维监管包括且不限于前置软件运行态势、数据采集接口监控、数据推送接口监控、网络联通监控、前置软件运行情况监控、日志查询管理、日志分析管理、软件版本管理、前置软件异常监控管理、短信通知管理、定时任务、数据源管理、数据日志性能监控、在线用户等功能。本次要求软件运维管理预警及时性优于国家局通报时间。（1）前置软件运行态势包括且不限于通道运行情况、数据断传连续性监控、传染病数据接入情况、数据传输量统计、医疗机构前置软件实时状态等。（2）数据采集接口监控具备对数据采集接口的成功、失败情况进行监控功能，记录接口交换时间、交换结果等。具备日志的查询和导出功能。（3）数据推送接口监控具备对数据推送接口的成功、失败情况进行监控功能，记录接口交换时间、交换结果等。具备日志的查询和导出功能。（4）网络联通监控具备对本系统与对接关联系统的网络联通情况和前置软件政务外网服务联通情况的监控功能，通过界面实时查看系统联通情况，包括且不限于网络联通情况和服务联通情况、与前置软件联通情况、与其他业务系统联通情况等。（5）前置软件运行情况监控具备对前置软件进行监控功能，记录运行时间、运行结果等。具备工作日志的查询和导出功能。（6）系统运行日志查询管理具备针对医疗机构前置软件，监控其所部署服务器的CPU使用率、内存占用情况、存储空间占用情况、网络联通情况等内容功能。提供查询和检索功能。（7）系统运行日志分析管理基于前置软件运行日志数据，具备自动分析服务器状态信息、服务状态信息、系统状态信息等数据功能，自动判定服务器和系统运行状态是否正常，具备分析系统操作详情功能。（8）软件版本管理监控软件版本及补丁更新状态，自动对比当前版本与最新版本，提醒管理员及时升级。（9）异常监控管理具备自动监控前置软件安装监管端接入情况功能，自动识别监控异常情况并标记异常信息。具备根据地区、机构名称、安装情况、运行情况、版本号、监管端接入情况等条件组合查询功能，具备查看监控异常情况详情功能。（10）短信通知管理具备通过配置短信通知策略，系统能够在检测到异常或达到预设的预警条件时，自动将相关信息以短信形式发送至运维人员的手机功能。具备根据地区、疾控机构、医疗机构、通知类型、是否启用和手机号码等条件检索短信通知功能；具备新增、导出、启用、修改和删除等功能。（11）定时任务自定义配置执行定时任务功能，包括且不限于计算每个机构的评分，医防融合数据更新等定时任务的配置。具备定时任务的查询、查看、新增、导入、导出、修改、删除、立即执行、停止和启用等操作功能。（12）数据源管理具备对数据源进行统一管理功能。具备多种数据库类型。具备建立数据源底档数据功能，包括：数据源编码、数据源名称、数据库类型、驱动类、数据源地址、用户名、密码等。具备根据数据源名称、数据源类型等条件查询数据源功能，并查看详情。具备新增、导入、导出、修改和删除等功能。（13）数据日志查询分析具备查询数据日志功能。具备针对相同数据库表和数据ID进行数据比较功能，并对不同点进行标记，便于分析数据日志。（14）数据日志管理日志管理需包括且不限于异常日志、登录日志和操作日志管理。异常日志信息包括且不限于：异常标题、请求地址、请求参数、操作人、IP、创建时间和客户端类型。登录日志具备记录用户登录系统的行为功能，包括且不限于登录时间、登录IP地址、登录账户、登录成功或失败、客户端类型等信息。操作日志详细记录用户在系统中的所有操作行为，包括且不限于操作时间、操作内容、操作结果等。（15）性能监控系统性能监控内容包括且不限于：服务器信息、JVM信息、Tomcat信息、磁盘监控和内存信息等。（16）用户维护及在线用户监管具备各级疾控机构及前置软件部署医疗机构用户新增、修改、删除等维护功能，记录在线用户详细信息，包括且不限于：用户账号、用户姓名、头像、生日、性别和手机号等。具备通过用户账号信息查询以及强制退出操作功能。3.数据采集质控管理数据采集质控管理包括且不限于前置软件运行异常一览表、数据上传及时性统计分析表、数据上传完整性统计、监测指标处理及时性、数据质量趋势统计、系统运行稳定性统计、数据关联性统计等功能。本次要求数据质控管理规则与国家考核标准规则一致，质控预警及时性优于国家局通报时间。（1）核查比对预警管理a.预警信息发送。通过实时监控和分析医疗机构上报数据，及时发现并标记出不符合标准的数据治理异常情况功能。包括且不限于直报数据上传及时性异常、数据完整性异常、数据一致性异常情况、监测指标处理超时、数据关联异常等，针对异常情况通过短信、系统等方式实时发送提醒信息至相关医疗机构工作人员进行数据排查和完善。提醒信息分派原则按照属地医疗机构原则进行分派。b.数据排查和完善。具备疾控机构和医疗机构工作人员获取相关异常情况任务信息功能，具备在处理时限内排查后反馈排查情况功能，具备排查记录填写功能。具备有权限的管理人员根据处理结果分类进行列表查看功能，具备定时运维异常验证、数据质控异常验证信息提示功能。c.核查比对数据查看。包括且不限于监管端数据最新同步时间、直报数据一致情况、病例处理情况、监测指标情况以上指标实时监测统计功能。根据日期、哨点类型、所属区县、是否分院、机构名称、是否达标、机构性质、是否转正等进行实时统计查询功能。d.前置软件运行异常一览表。具备自动监测前置软件运行异常情况功能，具备持记录所属区县、医院名称、日期、健康心跳数、中断时长等信息功能。具备根据地区、机构名称、时间等条件组合查询前置软件运行异常情况功能，具备导出Excel表功能。e.数据上传及时性统计分析表。具备自动监测分析数据上传及时性功能，系统监测上传及时性的统计分析数据包括上传数和上传率，监测的数据类别包括且不限于：区县、诊疗活动、传染病报告卡、检验报告、检验报告项目、检查报告、检查报告项目、医嘱处方、医嘱处方条目、死亡信息、门（急）诊病历、门（急）诊留观记录、入院记录、住院首次病程记录、住院日常病程记录、住院病案首页、出院记录、生命体征记录单等。对于上传及时性不满足条件的数据进行自动标记提醒。系统具备查询和导出数据上传及时性统计分析表功能。f.数据上传完整性统计。具备自动监测分析数据上传完整性功能。监测的数据类别包括且不限于：区县、患者基本信息表、诊疗活动信息表、门（急）诊病历、门（急）诊留观记录、入院记录、出院记录、检查报告、检查报告项目、检验报告、检验报告项目、生命体征记录单、医嘱处方条目、医嘱处方信息、住院病案首页、住院日常病程记录、住院首次病程记录等。对于上传完整性不满足内嵌条件的数据进行自动标记提醒。具备查询和导出数据上传完整性统计分析表功能。g.监测指标处理及时性。具备自定义系统监测指标功能，根据监测指标和处理及时性计算规则，自动监测各机构对监测指标处理及时性并统计分析。具备统计分析功能，统计分析包括且不限于部署到位机构数、监测指标确认完成机构数、监测指标确认完成机构占比、待处理完成机构数和待处理清理机构占比等信息。具备查询和导出监测指标处理及时性统计表功能。h.数据质量趋势统计。具备自动监测各医疗机构数据质量趋势功能。统计各医疗机构数据质量综合指数并以图像化形式展示一段时期统计结果。具备查看数据质量综合指数计算规则详情功能。具备钻取查看各地区各医疗机构数据质量综合指数、各医疗机构从完整性和及时率两方面对数据质量趋势进行统计分析等功能。数据完整性统计分析数据类别包括且不限于：患者基本信息、诊疗活动信息、传染病报告卡、检验报告、检验报告项目、检查报告、检查报告项目、医嘱处方、医嘱处方条目、死亡信息、门（急）诊病历、门（急）诊留观记录、入院记录、住院首次病程记录、住院日常病程记录、住院病案首页、出院记录、生命体征记录单、医院信息系统用户信息等。统计前置软件填写完成率等。以图表形式展示统计结果。数据及时性统计分析数据类别包括且不限于：待处理信息处理及时新、诊疗活动、传染病报告卡、检验报告、检验报告项目、检查报告、检查报告项目、医嘱处方、医嘱处方条目、死亡信息、门（急）诊病历、门（急）诊留观记录、入院记录、住院首次病程记录、住院日常病程记录、住院病案首页、出院记录、生命体征记录单等信息采集及时性。并以图表等多种形式展示总数和及时率。具备查询和下载数据质量趋势统计表功能。i.系统运行稳定性统计。具备对前置软件运行稳定性统计功能。统计分析数据类别包括且不限于：部署应用到位机构数、稳定运行机构数、稳定运行率、运行不稳定医疗机构清单等。具备查询和导出系统运行稳定性统计表功能。j.数据关联性统计。具备统计各医疗机构诊疗活动与患者关联率、传染病报告卡与患者关联率/就诊流水号关联率、检验报告与患者诊疗活动关联率/就诊流水号关联率、病原等检验报告项目与患者诊疗活动关联率/检验项目编码关联率/检验结果率、实验室检查报告与患者诊疗活动关联率/就诊流水号关联率、医嘱用药处方信息与患者诊疗活动关联率/就诊流水号关联率、医嘱用药处方条目与医嘱处方信息关联率、门（急）诊病历、入院记录、住院首次及日常病程记录、住院病案首页、出院记录、死亡信息、生命体征护理记录单等与患者诊疗活动关联率/就诊流水号关联率等功能。系统具备查询和导出数据关联性统计表功能。k.数据质量分析报告。提供数据质量综合评价，对各医疗机构通过前置软件交换的数据进行数据质量监控及统计并自动形成分析报告，包括为不限于：地区、机构总数、前置软件部署集成机构、部署集成覆盖率、辖区各医疗机构监测数据推送完整率、数据采集及待处理信息处理及时率、关键指标关联完成率、软件稳定运行率、CA数字证书加密与应用率、传染病病例卡报卡数、重卡数、重卡率（%）、前置软件已排除病例中诊断为传染病病例数等。具备智能产生数据质量分析报告功能，分析医疗机构前置软件数据传输情况。4.领导驾驶舱（1）监管大屏展示具备通过颜色分层地图总体展示运行状态和质控指标完成情况等功能，并集成在传染病监测预警与应急指挥信息平台可视化展示信息系统中。帮助领导快速掌握前置软件总体运行状况。根据时间和地区检索展示信息；自动抓取包括且不限于安装部署、监测动态、门诊监测、住院监测、药品监测、数据质量、KPI、业务运行等多维度指标数据进行大屏展示等功能；具备钻取查看数据详情功能。（2）移动端展示具备分地区检索功能；自动抓取包括且不限于前置软件安装部署、总体情况、本级考核和国家考核、数据质量和系统运行等多维度指标数据进行大屏展示等功能；具备数据钻取查看数据详情功能。5.综合管理综合管理包括且不限于数据集分类、机构管理、前置软件用户管理、前置软件数据集管理、前置软件值域管理、前置软件机构申请管理、前置软件机构信息审核管理、前置软件授权码管理、前置软件机构转正、前置软件管理、前置调试管理、前置调试记录管理、前置软件技术文档管理等功能。（1）数据集分类通过数据集分类管理，自定义系统监测数据集并分类。具备多选批量删除数据集功能；具备查看系统数据分类、数据集分类名称、数据集分类编码、创建人和创建日期等信息等功能；具备自定义修改数据集等功能。（2）机构管理具备建立前置软件部署实施医疗机构底档数据功能。具备应部署医疗机构工作进展管理（包括且不限于是否转正、是否哨点医院、是否应部署机构等）功能，满足前置软件部署实施工作管理要求。包括且不限于地区、机构名称、哨点类型、机构性质、医院级别等条件组合查询医疗机构底档信息等功能，具备查看、修改和导出功能；具备新增医疗机构底档信息功能；具备前置软件绑定以及查看日志功能。（3）前置软件用户管理具备建立前置软件部署实施医疗用户底档数据功能，底档数据包括且不限于用户ID、所属机构、所属科室、姓名、身份证件类别、身份证件号码、联系电话、医师执业资格证号、登录名、用户类型等关键信息。系统具备根据地区、医院、创建时间、用户姓名、所属科室等组合条件查询用户信息功能；具备查看详情和清空用户信息功能；具备对用户关键信息设置隐私保护功能。具备角色分配、隐私配置以及实时监控审计功能。（4）前置软件数据集管理前置软件数据集管理内容包括且不限于患者基本信息表、诊断活动信息表、传染病报告卡、门（急）诊病历、门（急）诊留观记录、入院记录、住院首次病程记录、住院日常病程记录、住院病案首页、出院记录、检查报告、检查报告项目、检验报告、检验报告项目、医嘱处方信息、医嘱处方条目、死亡信息、生命体征护理记录单、医院信息系统用户信息、医院信息系统科室信息等。每个数据集都需包括且不限于详细的数据项，如顺序、数据集类型、标准名称、标准英文名称、是否有值域、值域编码等，确保数据的标准化和一致性。系统具备对数据集进行查询、新增、修改、删除、查看和导出等操作等功能。（5）前置软件值域管理前置软件值域管理具备预定义和管理数据集值域功能，数据集值域包括且不限于值域代码、值域名称、编码排序、编码ID、编码名称、编码状态、创建日期和更新日期等内容。具备值域的扩展和更新功能。具备通过上移和下移功能操作功能，调整值域编码排序，以满足特定的业务逻辑和流程。具备前置软件值域数据集新增、查询、查看、删除、批量导入和批量导出等操作功能。（6）前置软件技术文档管理提供对前置软件相关技术文档的管理。具备相关技术文档上传、删除及下载功能，具备按上传单位、文档名、上传用户、上传时间进行检索功能。6.国家传染病智能监测预警前置软件常态化运维及应急处置服务（1）工作概述国家传染病智能监测预警前置软件常态化运维及应急处置服务主要针对“国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统”监管的宁夏回族自治区辖区内部分二级及以上医疗机构国家传染病智能监测预警前置软件数据质控监测问题和运行问题等进行后期运维工作。为保证前置软件持续正常运行，运维工作的有效开展，需建立规范化、标准化、制度化的运维体系，对系统状态进行监控、常态化运维和异常运行问题及时处置，保障前置软件安全、稳定、高效、持续运行。同时，通过运维工作制度的建立和运维技术支持团队的建设，实现运维工作的高效率，提高整体的运维水平。（2）总体要求（a）服务时间根据前置软件基本情况，为保证与自治区采购的前置软件运行维护服务时间保持一致，各地市运行维护服务时间如下：表1运行维护服务时间表地市运行维护服务时间共计银川市2027年底-2028年底1年吴忠市2026年底-2028年底2年石嘴山市2026年底-2028年底2年固原市2026年底-2028年底2年中卫市2026年底-2028年底2年（b）运行维护对象2024年，自治区疾控中心采购了三级及自治区直属二级公立医疗机构、基层医疗机构（卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心）国家传染病智能监测预警前置软件部署实施项目，其中包含5年免费运行维护期，故本次运行维护采购不含自治区疾控中心已采购医疗机构前置软件维护服务。本次运行维护对象为97家医疗机构，考虑运行维护服务时间，医疗机构可能进行相关变动，本次要求服务提供商满足在现有运行维护对象基础上，需提供运行维护对象10%的增长维护服务。对于其他对象（运维监管系统监测，其他企业运维）需向第三方运维企业及时提供运维对象的监测状况，以便其及时了解状况并进行运维。表1.1.1-1运行维护对象列表序号机构所属地区机构名称分级分等1宁夏银川市兴庆区银川丽人妇产医院二级无等2宁夏银川市兴庆区银川市第三人民医院二级甲等3宁夏银川市兴庆区银川国龙骨科医院三级无等4宁夏银川市兴庆区宁夏宝石花医院二级甲等序号机构所属地区机构名称分级分等5宁夏银川市兴庆区宁夏西京妇产医院二级无等6宁夏银川市兴庆区宁夏大医中医医院二级乙等7宁夏银川市兴庆区宁夏海基雅医院二级无等8宁夏银川市兴庆区宁夏仲德皮肤病医院二级无等9宁夏银川市兴庆区银川军大皮肤病医院一级无等10宁夏银川市兴庆区宁夏颐阳医院二级无等11宁夏银川市兴庆区宁夏爱尔眼科医院二级无等12宁夏银川市兴庆区宁夏张氏正骨医院二级无等13宁夏银川市兴庆区宁夏华美整形美容医院二级无等14宁夏银川市兴庆区宁夏朝聚开明眼科医院二级无等15宁夏银川市兴庆区银川维康肾病专科医院二级无等16宁夏银川市兴庆区银川手足外科医院二级无等17宁夏银川市兴庆区银川艾齿口腔医院二级无等18宁夏银川市金凤区宁夏祥安医院二级无等19宁夏银川市金凤区银川市第二人民医院二级甲等20宁夏银川市金凤区宁夏康源肛肠医院二级无等21宁夏银川市金凤区宁夏爱尔眼科医院有限公司二级无等22宁夏银川市金凤区银川明慈眼科医院责任公司二级无等23宁夏银川市金凤区宁夏秦杨中医医院二级甲等24宁夏银川市金凤区银川心晴精神专科医院二级无等25宁夏银川市金凤区宁夏康元泽润医院二级无等26宁夏银川市金凤区银川进川眼科医院二级无等27宁夏银川市金凤区银川上医堂中医医院有限公司二级无等28宁夏银川市金凤区银川精益达医院（有限公司）二级无等29宁夏银川市永宁县永宁县人民医院二级甲等30宁夏银川市永宁县永宁县中医医院二级甲等31宁夏银川市永宁县永宁县妇幼保健所二级无等32宁夏银川市永宁县银川鸿慈精神专科医院二级无等序号机构所属地区机构名称分级分等33宁夏银川市永宁县宁夏安和医院二级无等34宁夏银川市贺兰县宁夏国良医院二级无等35宁夏银川市贺兰县贺兰县妇幼保健计划生育服务中心二级无等36宁夏银川市贺兰县贺兰县中医医院二级无等37宁夏银川市贺兰县贺兰县人民医院二级无等38宁夏银川市灵武市灵武市人民医院二级甲等39宁夏银川市灵武市灵武市中医医院二级甲等40宁夏银川市灵武市灵武市妇幼保健院二级无等41宁夏银川市灵武市宁夏馨康中医医院二级无等42宁夏银川市灵武市宁夏唐都医院二级无等43宁夏石嘴山市大武口区石嘴山市妇幼保健院二级无等44宁夏石嘴山市惠农区惠农区人民医院二级甲等45宁夏石嘴山市平罗县石嘴山市第三人民医院（平罗县人民医院）二级甲等46宁夏石嘴山市平罗县平罗县中医医院二级甲等47宁夏石嘴山市平罗县平罗县妇幼保健计划生育服务中心二级甲等48宁夏石嘴山市平罗县宁夏银北医院二级无等49宁夏石嘴山市平罗县宁夏中健骨科医院二级无等50宁夏石嘴山市平罗县平罗保安堂中医医院二级无等51宁夏吴忠市利通区吴忠市妇幼保健院（吴忠市儿童医院）二级无等52宁夏吴忠市利通区吴忠市利通区人民医院二级无等53宁夏吴忠市利通区吴忠新区医院二级甲等54宁夏吴忠市利通区吴忠友谊医院二级甲等55宁夏吴忠市利通区微创医院二级无等56宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡区中医医院二级无等57宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡区妇幼保健计划生育服务中心二级无等58宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡人民医院二级甲等序号机构所属地区机构名称分级分等59宁夏吴忠市盐池县盐池县妇幼保健与计划生育服务中心二级无等60宁夏吴忠市盐池县盐池县中医医院二级乙等61宁夏吴忠市盐池县盐池县人民医院二级甲等62宁夏吴忠市同心县同心县人民医院三级乙等63宁夏吴忠市同心县同心县妇幼保健计划生育服务中心二级无等64宁夏吴忠市同心县同心县中医医院二级甲等65宁夏吴忠市同心县同心县豫海老年病医院二级无等66宁夏吴忠市同心县宁夏新泰康医院二级无等67宁夏吴忠市青铜峡市青铜峡市中医医院二级甲等68宁夏吴忠市青铜峡市青铜峡市妇幼保健计划生育服务中心二级无等69宁夏吴忠市青铜峡市青铜峡市人民医院二级甲等70宁夏固原市原州区固原市妇幼保健院二级无等71宁夏固原市原州区原州区人民医院二级甲等72宁夏固原市原州区固原佑民医院二级无等73宁夏固原市原州区固原市精神康复医院二级无等74宁夏固原市原州区固原舒康口腔医院二级无等75宁夏固原市西吉县西吉县医院二级甲等76宁夏固原市西吉县西吉县中医医院二级甲等77宁夏固原市西吉县西吉县妇幼保健院二级无等78宁夏固原市西吉县宁夏新安康医院二级无等79宁夏固原市隆德县隆德县人民医院二级甲等80宁夏固原市隆德县隆德县中医医院二级甲等81宁夏固原市隆德县隆德县妇幼保健院二级无等82宁夏固原市隆德县隆德县福利医院二级无等83宁夏固原市泾源县泾源县人民医院二级甲等84宁夏固原市泾源县泾源县妇幼保健院二级无等85宁夏固原市彭阳县彭阳县人民医院二级甲等86宁夏固原市彭阳县彭阳县妇幼保健院二级无等87宁夏固原市彭阳县彭阳县中医医院二级甲等序号机构所属地区机构名称分级分等88宁夏中卫市沙坡头区中卫市沙坡头区人民医院二级甲等89宁夏中卫市沙坡头区中卫市妇幼保健院二级甲等90宁夏中卫市沙坡头区中卫卫尔康精神病医院二级无等91宁夏中卫市沙坡头区中卫市第三人民医院二级无等92宁夏中卫市中宁县中宁县人民医院二级甲等93宁夏中卫市中宁县中宁县中医医院二级甲等94宁夏中卫市中宁县中宁县妇幼保健计划生育服务中心二级无等95宁夏中卫市海原县海原县中医医院二级甲等96宁夏中卫市海原县海原县妇幼保健和计划生育服务中心二级甲等97宁夏中卫市海原县海原县人民医院二级甲等（c）运维团队要求a.运维团队要求参与国家传染病智能监测预警前置软件运维工作的团队核心人员应相对固定不得随意变更。运维团队人员如确需进行调整，需在调整前30日向宁夏疾病预防控制中心进行报备。运维团队负责人需具备多年以上大型软件系统运维管理经验，能够有效协调团队资源，制定合理的运维计划。团队需至少配置2名驻场运维工程师，以确保在工作日和节假日均有足够人员提供运维服务，国家法定节假日必须安排足量值班人员，并将值班表通知各相关单位。日常需有24小时值班人员名单及联系方式，保障突发问题能够及时响应处理。b.管理要求运维人员在满足自治区疾病预防控制中心工作要求下，需同步接受五市疾病预防控制中心前置软件运维管理要求，日常运维工作过程中由五市疾病预防控制中心予以管理，应急处置需在五市疾病预防控制中心管理基础上，满足自治区疾病预防控制中心工作要求。c.服务方式本次项目采取线上及线下现场运维的方式。提供线上和线下两种服务方式，日常工作可以线上为主，但需要提供线下服务时运维团队不得随意推诿。同一岗位运维人员不得少于2人，且互为替补。工作及值班期间需保持电话畅通。d.驻场要求驻场运维工程师需至少2人，在服务期内进行驻场。e.其他建立健全运维管理制度，包括岗位职责分工、驻场制度、值班制度、问题与故障响应流程、应急响应预案、自评价与反馈制度等，确保运维工作有章可循。本次按照国家、疾控部门有关信息化安全管理规定进行，运维项目所需人员和公司，进行安全保密教育、设置安全保密规定细则，签订保密、脱密等安全责任书，严禁将与保障内容有关的事宜泄露给第三方。在运行维护期间运维团队和人员需严格遵守相关保密规定，对接触到的疾控、医疗或个人的商业秘密、技术资料、用户数据等信息进行保密，不得向任何第三方泄露。若因运维方原因导致信息泄露，运维方需承担相应的法律责任和赔偿责任。运维方需建立运维文档管理体系，对运维过程中产生的各类文档进行分类整理和归档，如工作记录、会议记录、系统配置文档、操作手册、故障处理记录、巡检报告等。文档需保持完整、准确、及时更新，并在中心需要时能够及时提供。（3）运维工作内容和要求（a）软件运行保障性维护日常运维与定期巡检：a.定期巡检每季度对各医疗机构进行至少一次现场巡检，检查前置软件服务器运行环境，检查三类用户（临床医生、公卫医生、系统管理员）前置软件使用情况，并进行现场访谈，收集医疗机构问题和意见建议等，形成巡检记录并定期向甲方进行报告。每日通过国家数据集成服务平台对上一日各医疗机构前置软件服务器运行资源情况和前置软件及相关服务运行情况进行线上巡检，检查服务器安装配置现场环境、电力及网络供应环境、资源使用情况（CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率）、数据库服务连接和运行情况、前置软件服务运行情况、日志记录、网络与数据安全风险点等，发现异常情况及时进行反馈和处置。b.日常运维建立前置软件日常运维工作群，7×24小时提供前置软件运行技术支持，及时响应并处理医疗机构在前置软件日常对接使用过程中出现的技术性问题。及时解答各级疾控中心前置软件数据采集应用等各类关于前置软件的疑问以及技术性问题。c.其他相关工作服务期内向每家医疗机构提供一次数据整体备份服务，并按需提供应用迁移服务，保障迁移后应用的正常运行。如医疗机构出现整体搬迁时，配合按需完成前置软件配套设施的迁移服务。当医疗机构出现网络或设备调整时，提供充分的技术支持，配合医疗机构修改部署申请并更换密钥文件，重新部署配置实现前置软件再次稳定运行。协助医疗机构完成CA证书或密码设备在前置软件上的配置改动。国家侧有技术文档更新时，及时学习掌握，并进行转发，通知医疗机构更新内容，必要时进行线上培训；国家发布前置软件更新版本后，线上巡查所有医疗机构前置软件更新情况，协助医疗机构对未自动更新的前置软件进行手动升级。操作系统、数据库等服务环境升级。运维期间，如果发现前置机操作系统/数据库等前置软件运行环境存在漏洞等影响软件正常使用的情况，及时向有关部门反馈；如厂家发布适用性的升级补丁，需及时协助相关单位进行升级。如涉及收费项目，应及时向医疗机构或疾控中心提出相应意见建议，并协助配合完成升级工作。如遇国家和自治区相关政策发布或变动，按照最新要求开展相关工作。（b）故障及突发情况应急处置a.收到疾控中心或医疗机构反馈的软件运行故障后，15分钟内进行故障响应，30分钟内形成初步解决方案，根据实际情况选择线上或线下处置，一般故障2小时内排除；对于严重影响业务运行的重大故障或复杂故障，无法线上快速解决的，应到现场进行处理，银川市和石嘴山市属地医疗机构内应在响应后2小时内抵达现场，吴忠市和中卫市应在响应后3小时内抵达现场，固原市应在4小时内抵达现场，并在事件发生后24小时内处置完毕。如无法在规定时间内解决，需及时向属地市级疾控中心和相关单位说明原因，并制定详细的解决方案和时间计划。b.当医疗机构前置软件因突发情况造成前置软件运行异常、数据库无法正常启动、服务器宕机等严重情况时，根据突发情况应急处理流程进行应急处理，处理完成后在24小时内形成问题分析报告，并报至属地市级疾控中心，市级疾控中心汇总审核后报送自治区疾控中心。c.对于国家疾控局反馈的前置软件运行异常医疗机构，需在要求时限内解决异常并实现稳定运行，并在心跳数据停止后24小时内形成问题情况说明电子版提交属地市级疾控中心，市级疾控中心汇总审核后报送自治区疾控中心。图1.1.1-1突发事件应急处理流程（c）数据质量核查按照国家发布的医疗机构前置软件接入数据质量情况通报及自治区前置软件质控及运维监管系统发出的预警信息等相关情况，协助有数据质量问题的医疗机构进行排查整改，并进行为期14天的数据质量跟踪，14天重新核查数据质量情况，如为前置软件本身的问题，由服务厂商予以整改，医疗机构配合完成。如为医疗机构HIS系统、前置服务器及院内网络等院内自身问题，由服务厂商指导并配合医疗机构完成整改。a.协助疾控中心核查医疗机构数据质量情况，记录在《数据质量核查报告》中。b.数据质量检查内容（基于已经上报的传染病报告数据）：核查医疗机构推送的emr数据关联性。根据报告大疫情网的传染病信息，核查此类病例关联诊疗活动信息（emr_activity_info）数据完整性。根据报告大疫情网的传染病信息，核查此类病例关联的检验信息完整性和类型。（注：确诊病例需核查有无病原、临床生化检验信息，临床诊断病例和疑似病例需核查有无临床生化检验信息）。根据报告大疫情的传染病信息，核查此类病例关联的医嘱及用药信息。如发生病例未及时处理情况，按实际需要，协助医疗机构核查未及时处理病例。核查医疗机构编码映射情况（除科室代码和检验项目代码外，其余编码是否在传输时已经转换为前置软件可识别的标准代码）。（d）技术指导与培训a.技术指导向医疗机构和疾控机构提供技术和使用方面的内容咨询服务，针对问题较多的医疗机构，可采取线上/线下会议的方式，快速定位问题并给出技术指导。当疾控机构需前往医疗机构实地调研情况时，由工程师陪同协助疾控机构人员，核查医疗机构可能存在的问题，并对核查出现的问题和医疗机构提出的前置软件问题进行解答并处理。无法及时处理的问题，记录在《问题处理记录》文档中，并联系相关人员尽快解决，问题解决后填写记录文档。b.定期培训与随时培训配合疾控机构每个季度召开一次定期培训会议，对医疗机构和疾控机构开展前置软件专题培训，使相关人员能够掌握前置软件相关使用方法和技巧，并针对前置软件转正后医疗机构遇到的技术问题和使用问题进行统一解答。每年至少对各级疾控机构和医疗机构前置软件疾控用户、公卫医生用户、临床医生用户代表、疾控监督员用户进行一次现场系统性操作技能培训，并进行培训效果调研反馈（培训及调研可与定期巡检一并进行）。对短期内集中出现的问题或普适性问题以及国家重点通报的问题，应随时召开线上/线下培训会议，以减少相关问题发生率。运维团队应在国家相关培训课件、操作指南等内容的基础上，编制宁夏地区前置软件标准化使用手册，内容涵盖软硬件及网络需求、前置软件运行及操作基础、排障基础、FAQs等，发放至各疾控和医疗机构，并持续对内容进行更新和完善。如遇个别医疗机构因人员调整导致前置软件运行或使用出现问题时，经所在地市级和自治区疾控中心评估确需进行个别培训时，需赴医疗机构现场开展操作技能培训，使用户可独立操作为止。对于市级疾控机构提出需要进行前置软件使用培训时，经报送自治区疾控中心审核同意后，服务厂商技术人员提供技术师资，不再额外收取技术费用，每年每市不得超过2次。在全面接受自治区疾控中心组织领导和维护需求的基础上，同步接受全区五个市级疾控机构的组织领导、维护需求等。（e）报告与反馈A.每月初对上月每日巡检及运维情况形成《巡检及运维月报》报送宁夏疾病预防控制中心，每半年第一个月的月报加入半年现场巡检情况。B.巡检及运维月报内容主要包括：系统服务器资源使用情况（CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率）、数据库服务运行情况、前置软件服务运行情况等。统计上个月收集的医疗机构和疾控机构问题数量、类型、问题处理情况以及共性问题标记等，同时对上个月运维服务记录和工作落实情况进行汇报。C.对收集到的问题建立问题清单，已解决问题附故障分析报告，报告包含故障原因、处理过程、解决方案及预防措施等，并收录入使用手册；对于共性问题要进行标记，适时发布操作指南、建议或进行培训等，以减少共性问题发生率；对遗留问题持续进行跟踪和解决。D.收集疾控机构和医疗机构在日常使用过程中的建议和意见，梳理成需求清单，定期提交给医疗机构所在地市级疾控中心和自治区疾控中心相关负责人。E.对于发生重大公共卫生活动或多频次质控问题运行维护时，需将月报周期调整为周报，具体变动原则按照自治区疾控中心具体需求待定。（4）运维服务质量评价中心将根据本要求对运维团队服务质量每半年进行1次考核，考核指标包括前置软件运行情况等。具体考核标准如下：图1.1.1-2考核扣分标准表序号检查、考核情况单位扣分值1前置软件可用性未达到98%要求。每天0.12未按要求定期巡检的。每次0.23前置软件不正常运行，未发现/24小时内未恢复,且未提交问题分析报告。每次0.54国家局通报/自治区核查，重复有数据质量问题，且每次0.1序号检查、考核情况单位扣分值4未说明原因的。每次0.15同一前置软件每月重复故障≥2次。每处0.56巡检、维护报表，运维日志填写不完整、差错、虚假等，不提交等情况。每次0.57未按规定时间内响应采购方及相关方维护指令。每次0.58无故拖延或拒不执行采购方及相关方维护指令。每次29对故障信息未在24小时反馈的处理结果及意见。每次0.510维护人员通讯失联、中断、不通或电话多次不接等情况。每次0.511驻点人员未遵守采购方管理制度。每次112前置软件被投诉或满意度调查为不满意的，经查证属于运维方失责的。每次113数据安全方面，泄露信息、滥用数据、越权访问、违规下载留存后者对外提供数据。每次514保密方面，擅自公开与运维合作事项相关的重要信息等。每次5后期根据实际将制定进一步的的考核要求。维护指令下达：运维团队要及时响应自治区疾控中心及五市疾控机构下达的维护指令，同时，驻点运维人员要在规定时间内响应采购方及相关方对安装部署有前置软件医疗机构的维护需求。整改措施：对于考核中发现的问题，运维团队需在3个工作日内制定整改措施，并在7个工作日内完成整改。服务改进：运维团队需根据中心反馈和考核结果，不断改进运维服务质量，优化服务流程和方法。每半年对运维服务工作进行一次全面总结和分析，提出服务改进计划，并向中心提交改进报告。根据考核结果，如80≤考核结果＜90分，中心向服务方发送督办函根据服务合同扣除一定比例的服务费用；如考核结果＜80分，或80≤考核结果＜90分但运维团队未拒绝进行整改或改进，中心有权单方提出解除服务合同。（二）其他要求1.系统符合性要求本系统建成后将部署于政务云环境，供应商必须确保系统开发对部署环境适配良好。2.系统预留对接接口为后续与国家及自治区相关平台对接做好准备，在对方平台具备条件情况下，免费提供系统对接或数据对接共享交换服务。按采购方需要接入宁夏传染病监测预警与应急指挥信息平台相关数据。按采购方需要提供免费历史数据迁移导入服务，确保历史数据导入系统后可看可查可用。宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目（项目名称）服务类政府采购公开招标文件采购人：宁夏回族自治区疾病预防控制中心采购代理机构：鸿冠项目管理有限公司2025年09月目录第一章投标邀请第二章供应商须知前附表第三章供应商须知第四章项目说明和采购需求第五章资格审查方法及标准第六章评标方法和标准第七章政府采购合同主要条款第八章投标文件格式第一章投标邀请(招标公告)一、项目基本情况1.政府采购计划编号：2025NCZ0032552.项目名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目3.项目编号：D64000001411004954.采购方式：公开招标5.预算金额（元）：1500000.006.最高限价（如有）：1500000.007.采购需求：序号：三标段；标的名称：2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升采购项目-食源性疾病监测预警系统；服务内容：详见招标文件第四章“项目说明和采购需求”；8.合同履行期限：自合同签订之日起6个月内完成系统开发部署及上线工作。9.本项目（是/否）接受联合体投标:否二、申请人的资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求：中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位、政府采购信用融资；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；1.2法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；1.3供应商提供资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、履行合同所必需的设备和专业技术能力、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录）或提供相应证明材料；2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以代理机构开标现场查询为准）3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：无三、获取招标文件时间：2025-09-18至2025-09-25（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网、宁夏回族自治区政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网方式：网上下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025-10-1309:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标供应商提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：投标供应商须使用CA锁通过“宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统”上传、递交加密电子投标文件；本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商须使用CA锁登录“政府采购不见面开标系统”进入本项目，按要求准时参加开标会议。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.本次公告在中国政府采购网；宁夏政府采购网；宁夏公共资源交易网；同时发布。2.参加投标供应商，请于“获取招标文件时间内”通过CA锁登录宁夏回族自治区公共资源交易网(新)获取招标文件，按系统提示即可下载电子版招标文件。3.在完成以上步骤后，系统会自动显示保证金缴纳帐号及相关信息，请按系统提示缴纳投标保证金。4.宁夏公共资源电子交易系统实行CA锁认证安全登录管理，请及时将软硬件升级更新至最新版本。办理CA锁业务及CA锁升级更新等事宜请登录“宁夏公共资源交易网”CA办理，联系电话：4007188588。5.未在规定时间内按以上程序获取招标文件的投标供应商，投标一律不予接收。6.本项目采用网上“不见面开标”方式，投标供应商开标时可不到开标现场，通过网上在线参与开标，完成远程投标文件解密。解密要求：①投标供应商使用CA锁进行远程解密，解密的CA锁与生成加密电子投标文件时的CA锁须为同一个CA锁，否则无法解密，造成的后果由投标供应商自行负责。②投标文件递交截至时间后根据系统提示，在规定的时间内进行解密(解密时间30分钟),未在规定时间内完成解密，其投标文件将被退回，不参与后续投标流程。③进入“政府采购不见面开标系统”投标供应商根据系统提示进行解密，如多标段不见面开标，则按标段顺序依次进行解密。如有疑问，致电软件公司0951-6891120、0512-58188093获得帮助。7.投标文件中法定代表人或授权代理人所填联系电话须真实有效，如评审环节评标委员会要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正时能及时联系。如无法取得联系，造成的后果由投标供应商自行负责。注：请各投标供应商在开标前随时关注相关网站“澄清/变更”公告栏。项目有可能进行时间或内容上的调整，调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。如因自身原因未及时关注招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心联系人：张阳地址：银川市金凤区凤巢路4号联系方式：0951-40827372.采购代理机构信息名称：鸿冠项目管理有限公司项目负责人：张函、刘伟、曹金丹地址：银川市长城中路254号四层联系方式：0951-6852606代理机构：鸿冠项目管理有限公司2025-09-18第二章供应商须知前附表本表是项目的具体资料，是对投标供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：宁夏回族自治区疾病预防控制中心2025年宁夏传染病监测预警与应急指挥能力提升项目合同履行期限：自合同签订之日起6个月内完成系统开发部署及上线工作。2采购人：宁夏回族自治区疾病预防控制中心联系人：张阳地址：银川市金凤区凤巢路4号电话：0951-40827373采购代理机构：鸿冠项目管理有限公司地址：银川市长城中路254号四层项目负责人：张函、刘伟、曹金丹电话：0951-6852606邮箱：hgxmglyxgs@163.com4合格投标供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其它组织的营业执照(或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书)，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；41.2法定代表人授权委托书及被授权人身份证（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函）；1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（承诺函）；注：（1）投标人应将上述资质要求扫描件放入电子投标文件中相应位置，并加盖投标人电子公章，否则视为投标无效。（2）投标人须保证上述资料完整并清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，视其为不合格资料。（3）以上（1.3）-（1.6）项投标人可选择提供资格承诺函并加盖投标人电子公章，也可选择按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及招标文件资格要求提供相应的证明材料，若二者均不提供，视为投标无效。2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以开标现场查询结果为准）；3.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否4.合格投标供应商的其他资格要求：无5专门面向中小微企业：（是/否）□是☑否（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，未出具或未按规定填写不完整的（如产品制造商不全等），视为未提供《中小企业声明函》，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）6根据工信部联企业〔2011〕300号文件；本项目所属行业为：1.非专门面向中小企业采购：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）和《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，对报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）企业分支机构参与投标，需提供总公司出具的《中小企业声明函》、《残疾人企业声明函》，分支机构提供的声明函不参与价格折扣。7是否允许联合体投标：否8联合体的其他资格要求：/9项目预算金额：1500000.00元；最高限价：1500000.00元（如有）10报价方式：☑总价□单价□费率□折扣11投标保证金：0.00元缴纳时间：投标截止时间前投标保证金缴纳方式：11本项目不收取投标保证金12是否组织现场考察或者召开答疑会：□是☑否组织现场考察或者召开答疑会相关要求：/13投标有效期：提交投标文件截止之日起90自然日（日历日）14投标文件（电子/纸质）提交截止时间：2025-10-1309:00投标文件提交地点：加密电子投标文件通过宁夏回族自治区公共资源交易网一宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。(注：本项目不接受纸质投标文件方式递交)15开标时间：2025-10-1309:00开标地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心。注：1.加密电子投标文件通过宁夏回族自治区公共资源交易网—宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。2.本项目属于远程开标（解密），参与本项目的供应商无需到达开标现场。16评标方法：适用综合评分法17推荐中标候选人的数量：318招标人是否委托评标委员会直接确定中标供应商：☑是□否定标原则:采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。本项目评标委员会由5人组成，其中评委专家4人，评委专家从专家库内随机抽取，采购方评委1人。19是否提交履约保证金：□是☑否履约保证金金额：合同总价的/（不得超过政府采购合同金额的5%）提交履约保证金的时间：签订合同前/自然（日历）日19履约保证金有效期：自合同生效之日起至合同约定的中标或成交供应商主要义务履行完毕止，履约保证金提交方式：/20是否收取招标代理费：☑是□否是否由中标供应商缴纳招标代理费：☑是□否招标代理费：以中标金额为基础，招标代理服务费参考宁夏回族自治区物价局宁价费【2023】149号文件规定的费率，以此为基础下浮20%向中标供应商收取；（如收取，需明确招标代理费收取标准）收取形式：转账至鸿冠项目管理有限公司账户账户名称：鸿冠项目管理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司银川上海西路支行账号：29517001040004495收取时间：2025-10-1521质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”一次性提出质疑。22根据《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）要求，凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可办理融资业务。具体融资事宜请登录“宁夏回族自治区政府采购网”政府采购合同线上融资系统查询办理。23政府采购合同签订及公告：①采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订政府采购合同；②采购人应当自政府采购合同签订之日23起2个工作日内，将政府采购合同在宁夏政府采购服务平台上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。其他补充事项：1(一)电子开评标要求1.电子投标文件内容：投标供应商应按照电子招标文件要求制作电子投标文件，并进行电子签名和签章。2.电子投标文件的制作：电子投标文件应按招标文件中“投标文件格式”使用国泰新点投标文件制作软件(宁夏)专用版编制，生成NXTF以及nNXTF两种后缀形式的文件，其中NXTF后缀形式的文件是加密的电子版文件，须上传至宁夏公共资源电子交易系统，开标时使用生成投标文件的CA锁用于标书的远程解密。nNXTF后缀形式的文件是未加密投标文件，中标后向招标人单独提供。具体生成投标文件的方法及电子签名详见“宁夏回族自治区公共资源交易网”服务指南中操作手册区的“宁夏投标文件制作工具安装手册”。3.各投标供应商在开标前应及时关注宁夏公共资源交易中心网站“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，采购人(招标代理机构)不再以其他方式通知。4.投标供应商应于招标文件规定的提交投标文件截止时间前，将加密电子投标文件通过宁夏公共资源电子交易系统上传、递交。加密电子投标文件(NXTF)应在提交投标文件截止时间前上传，未在提交投标文件截时间前完成上传的，作无效投标处理。5.开标解密：本项目采用网上“不见面开标”方式，各投标供应商无需到开标现场参加开标活动，使用CA锁于提交投标文件截止时间前至少一小时登录“宁夏不见面开标大厅”系统在线参与本项目开标，完成在线签到、远程解密投标文件。投标文件应由投标人法定代表人或授权代理人进行解锁，逾期上传、未成功签到或未解锁的投标文件招标人将予以拒收。不见面开标系统操作注意事项：①登录方式：各投标供应商须使用IE浏览器(IE11及以上版本)打开“宁夏不见面开标大厅”系统登录页面。②系统环境配置：为保障投标活动正常进行，请提前一天根据操作手册对系统进行相关配置，完善软件环境，确保能顺利操作网上不见面开标流程。如出现问题，在“宁夏不见面开标大厅”系统的登录界面，点击右上角的“环境修复”按钮，下载环境修复软件，进行修复。(详见操作手册)③网上开标签到时间：各投标供应商登录“宁夏不见面开标大厅”系统，须在投标文件提交截至时间前1个小时内完成网上在线签到，未签到视为放弃本次投标。④投标文件网上解密：投标文件递交截止时间后，招标人(招标代理机构)在不见面开标系统内公布投标人名单，发出投标文件解密指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密(投标供应商必须在规定时间内完成解密，一般情况下1-3分钟即可解密成功)。各投标供应商须及时完成投标文件解密，以免影响投标活动。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障、用错解密锁等自身原因未在要求时限内完成解密的，视为投标人放弃解密。因招标人(招标代理机构)原因或系统发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况，经监管部门核实后延迟解密时间。⑤操作手册下载：请各投标供应商在宁夏回族自治区公共资源交易网-服务指南栏目-操作手册栏目，自行下载《宁夏不见面开标系统-政府采购操作手册-(投标供应商)》,尽快熟悉网上不见面开标大厅系统使用方法。如有疑问，致电0951-6891120、0512-58188093或加入技术支持QQ311870151群寻求帮助。(二)无效投标情形：1.加密电子投标文件(NXTF)应在投标文件递交截止时间前上传。未在投标文件递交截止时间前完成上传的，视为无效投标。2.投标供应商上传投标文件所用的CA锁与远程解密使用的CA锁应一致，否则导致投标文件无法解密，造成的后果由1投标单位自行承担。3.投标供应商因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。4.因投标供应商CA锁保管不当、硬件老化、电器性能不稳定、软硬件未及时更新等自身问题导致项目不能正常解密的，视为撤销其投标文件。(三)其他注意事项1.投标文件要求：①电子投标文件：见本须知“适用于本投标人须知的额外增加的变动”第2条。②纸质投标文件：中标后补齐采购人所需纸质版投标文件。2.宁夏公共资源交易平台系统实行CA锁认证安全登录管理，报前须办理CA锁及电子签章(含公章及法人章)。CA锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1号键。根据《自治区公共资源交易管理局自治区财政厅关于试点政府采购项目“不见面开标”的通知》(宁公资发(2022)5号),本项目采用网上“不见面开标”方式。“宁夏不见面开标系统-政府采购操作手册-(投标供应商)”请登录宁夏回族自治区公共资源交易网，进入服务指南页面查看操作手册。2因后期采购资料存档要求，请中标供应商评审结束后三个工作日内采用邮寄方式或将纸质投标文件送至代理机构留档。纸质投标文件：中标单位：叁份（须加盖实物印章）；纸质投标文件须以网上递交的加盖了电子印章的投标文件为准，双面打印并加盖公章；采用胶装方式牢固装订成册，不可活页装订。3本项目所属行业类别：软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。4本标段评标细则中的演示内容通过“腾讯会议”进行，请各投标供应商提前准备，投标时间截止后，公布会议房间号。5第三章供应商须知（一）总则1.采购人、采购代理机构及投标供应商1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会
投标 / 标书制作要点（原创）
本传染病监测预警与应急指挥能力提升 国家传染病智能监测预警前置软件质控及运维监管系统 食源性疾病监测预警系统 行业应用软件开发服务 工程监理 信息化工程监理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁夏回族自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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