南通市农村生活污水处理设施运维服务 污水处理设施 一体化污水处理设施招标公告（南通市海门区人民政府海门街道办事处2025）
项目概况 南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目 JSZC-320614-JADX-G2025-0008 招标项目的潜在投标人应在网上注册登记成功后系统内免费下载 获取招标文件，并于2025-10-14 14:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320614-JADX-G2025-0008
项目名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目
预算金额：220.000000万元
最高限价（如有）：最高限价：200.4048万元。
采购需求：
详见招标文件，请仔细研究。
合同履行期限：合同履行期限：一年。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
2.法定代表人身份证明书
3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件
4.诚信承诺函
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
（三）本项目的特定资格要求：
无
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
方式：本项目采用网上注册登记方式
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-10-14 14:30 （北京时间）
地点：南通市海门区北海西路99号大生创业园内303幢东单元3楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处
单位地址：海门区秀山西路581号
联系人：陈大伟
联系电话：13962888238
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏爱德信工程项目管理有限公司
单位地址：南通市人民中路95号纺织大厦第十四层、十五层
联系人：龚磊
联系电话：13390995870
3.项目联系方式
项目联系人：龚磊
电话：13390995870
JSZC-320614-JADX-G2025-0008采购文件.doc
南通市海门区政府采购招标文件项目名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目项目编号：JSZC-320614-JADX-G2025-0008采购人：南通市海门区人民政府海门街道办事处代理机构：江苏爱德信工程项目管理有限公司二○二五年九月第一部分招标公告项目概况南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目的潜在供应商应在江苏政府采购网获取招标文件，并于2025年10月14日14点30分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况1.项目编号：JSZC-320614-JADX-G2025-00082.项目名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目3.项目采购方式：公开招标4.项目采购类型：服务5.项目所属行业：其他未列明行业6.预算金额：220.00万元7.最高投标限价：200.4048万元。投标报价超过最高投标限价的为无效投标。8.采购需求：详见项目需求9.合同履行期限：详见项目需求10.本项目（是/否）接受联合体：否。二、申请人的资格要求：（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函；2.法定代表人身份证明书；3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证扫描件；4.诚信承诺函；5.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；6.其它需要提交的资格审查证明材料。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，并按照采购文件要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱和戒毒企业证明材料。（三）本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件1.时间：2025年09月22日至2025年09月29日，每天上午00:00-12:00,下午12:00-23:59。（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1潜在投标人访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》。3.2潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/。3.3“CA数字证书”的获取：投标人需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持政务CA、方正签章，省内各地区办理的用于“苏采云”平台的政务CA、方正签章全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见江苏政府采购网—资料下载中《江苏省政府采购数字证书（投标人）CA及电子签章办理指南》。3.4采购文件（后缀名为“.kedt”）、投标人操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。3.5招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。3.6请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）投标人操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。注：如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.2025年10月14日14点30分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传投标文件电子文档。2.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”。3.投标文件的解密：开标当天各投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标保证金：免收。2.项目开标模式：不见面远程开标模式，投标人在各自地点通过苏采云系统参加投标活动。3.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：无。4.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向招标文件制作人或项目开标评标经办人提出；对在“电子交易平台”操作阶段的询问请向交易系统软件维护人员提出。5.有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。6.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标供应商应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处地址：南通市海门区海门街道秀山西路581号联系方式：陈先生139628882382.采购代理机构信息名称：江苏爱德信工程项目管理有限公司地址：海门区海门街道北海西路99号大生创业园内303幢东单元三楼联系方式：龚先生133909958703.技术、软件支持电话：0519-86722801；0519-86722806；王工，13063936179第二部分投标人须知（一）总则1.采购方式1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2.合格的投标人2.1满足招标公告中投标人的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标采购代理和采购人不收取标书工本费与中标服务费。5.招标文件的约束力5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。6.招标文件的解释6.1招标文件需求部分（投标人资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释，其它部分由采购代理解释。（二）招标文件1.招标文件构成1.1招标文件由以下部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）投标文件组成（6）附件请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人或采购代理联系解决。1.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。2.招标文件的澄清2.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期十日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或政府采购代理机构。采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.招标文件的修改3.1在投标文件提交截止时间前，采购代理可以对招标文件进行修改。3.2采购代理有权按照法定的要求推迟投标文件提交截止日期和投标日期。3.3招标文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。4.在投标响应截止日期前，采购单位对采购文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统发布澄清公告或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取采购文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为“.kedt”），离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。5.投标人对采购人提供的采购文件所做出的推论、解释和结论，采购人概不负责。投标人由于对采购文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由各潜在投标人自负。（三）投标文件的编制1.投标文件的语言及度量衡单位1.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.投标文件构成2.1投标人编写的投标文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。投标人按“第七部分投标文件组成”要求编写投标文件。3.投标有效期3.1投标有效期为采购中心规定的开标之日后六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。4.投标有效期的延长4.1在特殊情况下，采购中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购中心的这一要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。5.电子投标文件其他要求5.1电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统）相关要求是本采购文件的组成部分。5.2投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。5.3投标人应当对采购文件提出的实质性要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.4投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。5.5招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。6.投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统，逾期提交的投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内凭CA证书进行网上解密。（四）投标文件的提交1.投标文件的提交1.1线上提交与接收地点：投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。说明：电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登录“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标投标文件。2.投标文件截止日期2.1投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标文件提交截止时间。投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功由投标人自行承担全部责任。2.2采购代理可以按照规定，通过修改投标文件延长投标文件提交截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.投标文件的密封（加密）要求：3.1投标人应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密投标文件。本项目投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的投标文件加密。3.2投标人须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。说明：投标人应在用CA数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的电脑，在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。3.3投标人未按规定加密的投标文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。4.投标文件的拒收4.1采购代理拒绝接收在其规定的投标文件提交截止时间后上传的任何投标文件。5.投标文件的撤回和修改5.1投标文件的撤回5.1.1电子投标文件的撤回投标人可在投标文件提交截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见CA办理指南及“苏采云”操作手册。5.1.2投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。5.2投标文件的修改投标人可在投标文件提交截止时间前，对其电子投标文件进行修改。5.3在投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。5.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。（五）开标与评标1.开标1.1采购代理将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。开标当天各投标人及时登录不见面开标大厅，投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标投标人在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标投标人解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。1.2开标仪式由采购代理机构组织，在不见面交易系统中进行开标，并公布各投标人的《开标一览表》。2.评标委员会2.1开标后，采购人或采购代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。2.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。2.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选人。3.评审过程的保密与公正3.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、采购代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。3.2在评审过程中，投标人不得以任何行为影响评审过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。3.3在评标期间，采购代理机构将设专门人员与投标人联系。3.4采购人或采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。4、投标文件的澄清4.1评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委规定的时间内做出澄清，澄清的内容作为投标文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.3接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。5.对投标文件的初审5.1投标文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格审查证明材料进行审查，资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，评标委员会从“信用中国”网站查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购代理告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购代理将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。5.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的报价，现场告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。5.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。5.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。5.8投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人或采购代理机构及评标委员会联系。6.无效投标条款和废标条款6.1无效投标条款6.1.1投标人在规定的时间内未成功解密电子投标文件的。6.1.2投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。6.1.3同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。6.1.4投标人不具备招标文件中规定资格要求的。6.1.5投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6未通过符合性检查的。6.1.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。6.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过“不见面交易系统”要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.1.11本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，投标文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）6.1.12中标供应商对涉及商品的包装应按照“财办库〔2020〕123号《关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知》”执行；涉及设备运维参考《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》（财库【2023】7号文）执行。中标人应提供绿化利用率，倡导城市绿化低碳环保理念、因地制宜促进资源的可持续性发展。6.1.13投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。6.1.14不同的投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码一致的。6.1.15投标人的商务、技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。6.1.16其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。6.2废标条款：6.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。6.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.2.5因系统故障原因造成开标不成功的。6.3投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。7.投标文件线上格式要求7.1投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。7.2通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过150M！7.3本项目采用线上投标，即投标人投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供线上投标文件的，投标无效。（六）定标1.确定中标单位1.1中标候选人的选取原则和数量见招标文件第四部分规定。1.2采购人应根据评标委员会推荐的中标候选供应商确定成交供应商。1.3采购人或采购代理机构将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交投标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取中标的。1.4.2向采购人或采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：1.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；1.5.5不同投标人的投标文件相互混装；2.质疑处理2.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的招标文件的，可以对招标文件提出质疑。2.2投标人认为招标文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、招标文件中项目需求、投标人资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。投标人对其他事项的质疑，请向采购代理提出，由采购代理负责答复。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。3．中标通知书3.l中标结果确定后，采购人或采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。3.2中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。3.政府采购履约保证资金、合同信用融资扶持政策3.1中标投标人如需获得履约保证金支持，可在南通市政府采购网直接线上办理线上履约保证保险申请，详情请见南通市政府采购网首页“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-履约保证保险专栏。3.2根据《关于转发江苏省财政厅、中国人民银行南京分行的通知》（通财购〔2021〕41号），对政府采购中标投标人提出“政采贷”融资申请的，采购人应当依法按时在“苏采云”系统中录入并公开政府采购合同信息，勾选“融资贷款”选项，并在合同签订、验收付款、账号维护等环节提供必要便利，持续降低参与政府采购的中小企业融资成本。中标投标人如需获得合同信用融资支持，可凭政府采购合同办理“政采贷”融资贷款，详情请见南通市政府采购网“易企服”综合服务平台-金融产品全周期-贷款产品专栏。（八）电子招标投标交易平台电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）相关要求是本采购文件的组成部分。（九）其他说明：1.无论投标结果如何，投标人自行承担与投标相应有关的全部费用。2.招标代理服务费应包含（分摊）在投标报价中，但不单独列出。中标人在领取中标通知书前向招标代理人支付，招标代理服务费按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文收费标准的80%计取。第三部分采购项目需求一、招标内容概况1、服务项目内容及规模：对海门街道2021年度建设的农村污水处理设施（包括有动力设施87套、所有设施配套管网及电力线路）提供运维服务。2、承包方式：运维服务外包。3、质量标准：运维服务期间出水水质满足《江苏省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB32/3462-2020）相关规定。4、招标服务范围：序号设施名称设备规格和容量地址数量一、2021年度建设的污水处理设施1有动力处理设施（87座）一体化污水处理设施1t/d三南村10～12、15、16、20、21、26组，岸角村14、16、24、27、30、32、33、35组，培新村6、9、12组，共32台322一体化污水处理设施2t/d三南村9～11、13、14、17、18、20～27组，新远村3～5、7组，岸角村15、23～25、30、35组，培新村8、10组，共39台393一体化污水处理设施5t/d三南村19、25组，新远村4～6、8、9、13组，岸角村14、15、23、31、34组，培新村3、12组，共15台154一体化污水处理设施10t/d培新村4组，共1台1二、污水处理设施间连通管网1管网（约65000m）各类规格详按实际路线65000备注： 1、投标报价采用全费用综合单价形式。包含但不限于（详见采购文件）人工费、劳动保护费、车油费、通讯费、水质检测费、维修消耗费、设备配件的维修更换费、管理费、利润、保险费、税金（6%）等所有费用在内，但污水提升泵站及污水处理设施自身使用的水电费由采购人承担。 2、上述污水处理设施点位多、分布广泛，特别是管网分布线路长且大小管径不一、检查井多，请投标供应商自行熟悉踏勘了解现况，中标后不得以不了解情况为由，提出任何增加费用的要求。二、明确事项：1、在整个委托运营期限内，供应商应始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其处于良好的运营状态，因供应商在污水处理设施管理中运行不当，未及时发现存在问题等管理失职，所产生的一切经济损失由供应商负责。2、因片区地理环境复杂，各投标单位在投标前需自行到现场对处理设施、管网、接入户数等相关要求认真勘察现场。若不现场勘察的投标单位，须对文件中无法完全写明确的内容、偏差及损失自行承担相应责任。3、供应商报价单价包括服务期内完成该项目工作所需的所有费用，包含但不限于人工费、劳动保护费、车油费、通讯费、水质检测费、维修消耗费、设备配件的维修更换费、管理费、利润、保险费、税金（6%）等所有费用在内，但污水提升泵站及污水处理设施自身使用的水电费由采购人承担。三、维护事项：污水处理设施运营期间的药剂投放、菌群补充更换及污泥清理处置由中标人负责。运营期出水水质满足《江苏省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB32/3462-2020）相关规定。污水处理设施管理办法（一）目的和范围1、实施目的：确保污水处理设施及配套管网正常安全运行，污水排放水质达到实施标准。2、适用范围：经验收合格移交运行管理的农村污水处理设施及配套管网。（二）污水处理设施范围内的管网设施1、管道通畅，无淤积、破损、堵塞。2、管道回填面无下陷、开裂、接口无脱落，管道无破损。3、检查井井盖、井圈、井口无破损、倾斜、沉降、塌陷。4、井盖能正常打开。5、井内壁防渗层无破损、渗漏。6、井内无杂物堆积、堵塞，流槽无淤积。（三）污水处理设施1、分散处理设施（设施主体部分）2、格栅完好、齐全，过水通畅。3、各池体无垃圾、无堵塞，水位正常，填料完好，挂膜良好。4、出水井出水正常，排水通畅。5、如有流量计的确保运行和数据显示正常。6、水泵、液位计运行正常，接口无脱落，管道无破损。7、风机或气泵曝气系统运行正常，曝气均匀，运行参数符合要求。8、污泥、污水回流系统运行正常，运行参数符合要求。9、废弃物妥善处置。10、护栏、围挡和爬梯等完整牢固，无破损。11、设备房结构稳定，上锁，无破损，房内设施布置规范、整洁。12、大标识牌内容完整、表述正确，安装牢固。13、工艺流程小标牌数量齐全、内容明晰、安装牢固。14、现场整洁、美观，与村庄环境协调。（四）处理投诉接到的投诉能迅速处理。承包人在接到投诉2小时内到达现场进行处置。一般性问题24小时内完成应急处理，复杂性问题须及时上报发包人，并在在48小时内处理完成。四、责任分工1、南通市海门区人民政府海门街道办事处为本辖区农村污水处理设施运行管理的监督部门，负责对设施运行管理情况进行监督、检查。2、设施运行管理单位具体负责设施的日常运行、巡查养护、维修管理等工作。五、运行管理标准1、台账管理设施日常巡检、养护、水质检测应做好台账记录，形成一站一档，每周一检一档。2、日常管理（1）环境卫生：包括设施范围内垃圾、杂草清理、池体漂浮物清理。（2）收集系统：包括提升泵井、隔油池、化粪池、窨井、污水管网等污水收集和预处理设施，应定期巡查，菌群的补充更换及时清理垃圾及沉积物等，确保收集系统无堵塞、无漫溢、无渗漏。（3）处理系统：包括格栅、调节池、生化（处理）池等，定期开展巡查，检查池体完好情况、生化系统情况、植物生长情况，确保设施各处理单元效能正常发挥作用。（4）设备管理养护：包括水泵、风机、电控设备、流量计等设备，应定期检查、维修养护，确保正常运行。（5）标识管理：实行公示牌制度，应按照要求标识设施信息、警示等。（6）出水标准：定期开展水质自检和抽检，出水水质满足《江苏省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB32/3462-2020）相关规定，20吨以上设施站点每季度检测水质并出具CMA资质认证（含八项指标）水质检测报告。20吨以下每年检测一次20%的设施站点并出具CMA资质认证（含八项指标）水质检测报告，所有检测报告均包含进出水检测，具体检测要求根据上级文件通知适时调整。（7）安全管理：包括用电设施日常管理，确保无私接用电等现象；设施场地日常监管，防止游客进入设施危险区域。3、应急管理及时反馈并解决故障报警及水质不合格预警信息，及时处理、修复。六、设施巡视事项要求1、中标范围内的污水处理设施及管道的日常运营管理。2、村污水处理设施日常运营管理和维护，每周不少于1次的日常巡查，并做好巡查记录，要求每周不少于1次对污水处理设施的出水进行水质自检，并做好记录，如出现水质超标必须立刻汇报业主查明原因，2小时内查明，12小时内排除问题，并保留水样时间不少于2天。七、人员配备要求1、为保证污水处理设施设备及配套管网的运行正常，保证水质排放达标，配备的维修服务人员须及时对站点、污水处理设施等进行巡逻、检查，水质检测及设施故障维修。2、运行值班操作人员及维修服务人员，专业工龄在1年以上，均应需熟悉项目服务内所有设备的设计参数、技术性能和工作特性，具有设备检查、润滑、保养、维护、维修、故障抢修、技术改造方案实施的能力和服务质量控制能力，并具有丰富的现场维护经验。3、运维人员中需配备1名技术总负责人员具有环境工程师证（提供工程师证书），至少1名污水处理工程师（具有水处理工程师证书），至少1名污水化验工（具有污水化验检测工证书）。注：上述人员的相关证书及投标供应商为上述人员缴纳的2025年07月到09月中任意一个月的基本养老保险缴费证明材料需在本次投标资料中体现，否则符合性审查不予通过。4、3名必备人员（技术总负责人员、污水处理工程师、污水化验工）不得更换，其余人员不得随意更换，若要更换须经甲方同意，并确保更换的人员与原始配备人员具有同等的资格条件。八、设备配备要求1、配备至少2辆工程车或运维巡检车；（车辆为自有车辆，提供在投标企业或投标企业法定代表人名下的有效的车辆行驶证或登记证）2、配备至少一台一体化便携式多参数水质测定仪、至少一台智能多参数水质测定仪、至少一台多功能消解仪。（提供检测设备照片及投标企业购买该设备的发票）注：以上设备需提供的证明材料需体现在本次投标资料中，否则符合性审查不予通过。九、考核机制（一）服务质量考核标准1、服务考核标准详见附件：《一体化污水处理设施及配套管网运维服务考核表》（二）考核方式1、考核组织机构：由招标人负责考核，考核形式以年度考核形式开展。2、考核方法：考核采取百分制。（具体详见附件）十、维护服务期限、地点1、维护服务期限：一年。自2025年11月15日起至2026年11月14日止。如在合同履行期间，根据上级部门要求，运维主体发生改变，如由区级部门统一负责运维工作的，则招标人可终止本合同。2、地点：南通市海门区海门街道区域。十一、付款说明：服务期满后一个月内，根据考核结果支付合同金额（具体以年度考核结果为准，考核标准详见附件），付款前乙方须开具等额增值税发票交甲方财务入账为必要条件。以上付款不计息。注：合同金额包括但不限于：①人员经费：包含人员工资、奖金、福利费、各种保险等费用；②管理费：包含站点垃圾清理费、电话费、车辆使用费、正常维护费、运行管理、设施修理人工费、水质检测费、清淤费、菌群的补充更换费、药剂费、管网疏通费、所有设备配套管网的维护费用等一切费用；③维修消耗费：包含活性污泥的投放、井盖，栅栏的修补更换、破损管网的修复、风机及水泵、电力线缆等部件的维修更换等；④其他费用：办公用品、职工培训费（上岗证等）、营业税等各种税费。如遇到污水处理设施损坏需要整体更换等大修项目，设备由业主方提供。十二、履约保证金中标供应商须在签订合同前向采购单位缴纳中标金额5%的履约保证金，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，缴纳至甲方指定账户（账户名：南通市海门区海门街道财政办公室账号：1111527629000011478开户行：工行城南支行），并按中标通知书规定时间与采购单位签订合同，项目验收合格后无息退还。如未按时签订合同，则视为自动放弃成交资格。十三、合同条款甲方：南通市海门区人民政府海门街道办事处乙方：为保证海门街道区域内污水处理设施及配套管网正常安全运行及水质排放达标，甲方将本项目发包给乙方负责运行、维护和管理。根据中标结果，并经双方协商一致，就南通市海门区人民政府海门街道办事处采购农村污水处理设施运维服务项目，达成如下协议：一、服务项目内容及规模：对海门街道2021年度建设的农村污水处理设施（包括有动力设施87套、所有设施配套管网及电力线路）提供运维服务。二、服务地点：南通市海门区海门街道区域范围。三、维护服务期限：一年。自2025年11月15日起至2026年11月14日止。如在合同履行期间，根据上级部门要求，运维主体发生改变，如由区级部门统一负责运维工作的，则甲方可终止本合同。四、服务费用和支付方式1、一年的服务费用为人民币大写：（小写：元）。2、服务期满后一个月内，根据考核结果支付合同金额（具体以年度考核结果为准，考核标准详见附件），付款前，乙方须开具等额增值税发票交甲方财务入账为必要条件。以上付款不计息。注：合同金额包括但不限于：①人员经费：包含人员工资、奖金、福利费、各种保险等费用；②管理费：包含站点垃圾清理费、电话费、车辆使用费、正常维护费、运行管理、设施修理人工费、水质检测费、清淤费、菌群的补充更换费、药剂费、管网疏通费、所有设备配套管网的维护费用等一切费用；③维修消耗费：包含活性污泥的投放、井盖，栅栏的修补更换、破损管网的修复、风机及水泵等部件的维修更换等；④其他费用：办公用品、职工培训费（上岗证等）、营业税等各种税费。如遇到污水处理设施损坏需要整体更换等大修项目，设备由甲方提供。2、甲方将根据区级以上攻坚办或生态环境部门定期或不定期排放水质检测通报，如出现不达标的，每发现一次将按照考核条款扣减相应金额。甲方有权要求整改直至排放水质达标，若发现同一设备累计三次被通报排放水质不达标，甲方有权单方面终止合同，已产生的服务费用按50%进行支付。若因此对甲方造成损失的，一切损失均由乙方负责赔偿。五、质量标准：运营期出水水质满足《江苏省农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB32/3462-2020）相关规定。六、履约保证金1、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的5%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交），成交供应商凭成交通知书、缴纳的履约保证金证明与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。履约完成，设备正常运行交接后退还。2、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：①签订合同后，乙方不履行合同义务的，甲方有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时甲方亦有权终止合同，乙方还须承担相应的法律赔偿责任。②乙方在履约过程中发生违约行为，给甲方造成损失的，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补甲方经济损失，不足的部分乙方另外补齐。七、甲方的权利和义务1、甲方有权对一体化污水处理设施及配套管网运行、维护情况进行定期、不定期的检查，乙方应予以配合；甲方根据一体化污水处理设施及配套管网进水情况对一体化污水处理设施及配套管网运行和管理提出的调整要求，乙方应无条件接受。2、甲方发现乙方不按维护内容和事项管理或超越权限时，给甲方造成损失的，甲方可以要求其赔偿实际损失，并追究经济责任，直至解除维护协议。八、乙方的权力和义务1、乙方有按时取得服务费用的权力。2、乙方在维护期限内，不得转包，并保证一体化污水处理设施及配套管网正常安全运行、资产完好，不得转移、抵押、租赁或以其它方式处理甲方的资产。3、乙方因情况紧急，需第一时间向甲方汇报，并及时妥善处理维护事务；乙方发现一体化污水处理设施及配套管网进水出现异常现象时，应当及时向甲方通报。4、维护期结束时，乙方应保证将所管理的一体化污水处理设施、管道完好交于甲方。如有损失，乙方将赔偿甲方损失。5、一体化污水处理设施及配套管网托管期间发生的安全事故由乙方承担全部责任。九、其它事项1、乙方未经甲方许可不得向他人转供水电。乙方将工程转包、分包应承担服务费的20%违约责任。2、由于乙方的原因，造成设备损坏由乙方负责赔偿，因管理不善造损坏或污水溢流引起经济损失由乙方负责。3、乙方在经营期间产生的各种民事、经济、刑事责任和安全事故均由乙方承担，与甲方无关。4、乙方应严格执行考核评分标准（详见附件）。如涉及考核办法中直接扣款的事项，甲方在服务费中直接扣除，承包人季度考核累计2次得分不合格，甲方有权终止合同，已发生的服务费用按50%支付。5、如海门区对污水治理设施运维有统一安排，甲方可终止合同并按实际运维时间支付运维费。6、甲方逾期付款的，按订立合同时一年期LPR标准计算利息。7、本协议执行期间，如遇不可抗力造成经济损失的，按相关法律、法规处理。本合同在履行过程中，发生的争议由双方当事人协商解决，协商不成的，按下列第(二)种方式解决：（一）提交南通仲裁委员会仲裁。（二）依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。8、本协议一式陆份，双方各执叁份，自双方签字盖章之日起生效。委托人（公章）：受托人（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托人代表：受托人代表：日期：年月日日期：年月日附件1污水处理设施维护考核办法为加强污水处理设施的管理，细化污水处理设施维护协议内容，特制订本办法：一、本办法按客观、合理、公证原则制定。二、考核等级评定以年度考核形式开展。三、考核结果以百分制量化，分为四个档次，具体为：档次分值考核结果优90分以上（含90分）全额支付服务费良85-89分支付95%服务费合格80-84分（含80分）支付90%服务费差80分以下支付50%服务费四、一体化污水处理设施及配套管网运维服务考核表序号考核项目考核内容考核要求评分标准得分1基本要求（11分）合同基本条款履行情况能够履行合同各项条款，无明显违约行为。4分完成委托方生产任务情况能够完成委托方即定生产任务和各项临时生产任务。2分污水处理设施设备的维护及维修情况能定期检查污水处理设施的运行状况，及时发现并妥善处置存在的问题。5分2制度建设（11分）管理制度文本有健全、合理的管理制度，并能根据实际情况适时调整，主要包括值班、设备管理、安全生产等制度。2分管理网络和职责分工有较完整的管理网络，分工明确职责明晰及监控平的管理。3分各项制度是否正式公布或上墙各项制度能及时制定、完善，做到有制可依，有制必依。2分制度落实情况有确保各项制度、规章、规程有效落实的各项措施。2分制度遵守情况以台帐形式检查各项制度遵守情况，以定期检查和随机抽查的形式检查遵守情况。2分3安全生产管理（16分）安全管理网络有健全的安全生产组织机构和管理网络，分工明确，职责明晰，责任到人。2分安全检查安全会议有各级安全检查制度（公司和班组），公司每月应组织不少于1次安全检查和1次安全例会，并应有一定次数的随机安全检查。检查情况及会议内容应及时记录归档。2分安全教育有严格的安全生产教育制度，一般每半年不少于1次，对于新上岗或重要岗位轮岗工人必须实行三级安全教育，并记录在案。2分安全应急预案有成熟的安全应急预案，操作人员熟悉其内容，并能熟练应用。2分安全档案有健全的安全生产档案，各项安全管理措施的书面记录较完整，并能真实反映安全生产管理现状。2分安全责任制度有明确的安全生产责任制度，对于事故隐患应采取跟踪制度，直至隐患消失或终止。对于事故隐患必须第一时间及时处置，并妥善处理，控制影响范围，如属人为事故必须按有关规定严肃追究。2分安全设施投入及使用情况每年确保足够的安全投入，确保安全设施有效配置2分职工能够熟练掌握安全设备使用方法2分4设备管理（18分）设备日常维护保养有一套完善的设备日常维护保养制度，每日对设备进行日常维护，保持设备周围及本体内外清洁，设备铭牌字迹清晰无锈蚀污物。定期对设备进行除锈清污，更换润滑油。操作规范，确保设备完好。4分设备检修能按操作规程定期对设备进行例行检查，合理判断设备运行状态，本着经济可靠的原则适当确定设备检修计划和方案，并及时记录归档。4分设备改造或大修设备改造或大修应有严谨的技术方案，方案经业主签批后方可实施。改造图纸或相关证书应及时归档备查。2分设备档案有设备运行档案，能真实反映投产日期、设备润滑维护、检修、大修、改造等情况。4分设备采购及备品备件管理应保证采购的设备及备品备件为合格、质优产品，确保能可靠运行和安全使用。4分5污水处理设施维护（10分）围墙及围栏维护情况保持围墙内清洁完整，无明显破损和乱图乱画。铸铁围栏应及时除锈保养，尽量避免人为损坏。4分房屋建筑维护情况对污水处理设等地面建筑物应每季度检查一次3分构筑物维护及保养情况保持污水处理设施地表平整、清洁无破损，每年清理井内沉淤。3分6人员配置（10分）日常维护人员配置日常维护人员未按招标文件要求规定配置的，少1分扣1分； 10分7文明卫生（12分）总体环境污水处理设施整体环境整齐、清洁，无乱堆乱放现象。5分值班室、变配电室环境卫生状况值班室清洁卫生，物品摆放整齐，无私接乱拉现象。变配电室内清洁无灰尘，与工作无关的私人物品不得摆放在工作间内。2分绿地及道路卫生保持道路清洁，绿地内无杂草和杂物。1分设备外表卫生情况每日擦拭设备表面，保持设备外观清洁，无明显灰尘和油渍。1分栅渣、浮渣、垃圾清理栅渣清理及时，不污染平台。浮渣清理及时，不堵塞水泵。垃圾做到日产日清。1分绿化养护情况站点内绿化应经常除草修剪和养护，干旱季节及时洒水，确保苗木成活率。1分文明生产操作工衣着得体，用语文明。1分8节能降耗（3分）污水处理设施节约用电情况强化节约意识，合理调整机组运行，降低能耗。规范办公用电，不私接乱拉，不无度用电。2分污水处理设施节约用水情况树立节水意识，不得用自来水直接冲洗路面或设备表面。1分9生产档案（2分）档案建立与归档情况各项档案健全，能及时归档，并能真实反映实际情况。每年应将各类台帐归类整理，并向委托方提供档案处理意见，经同意后方可处理。2分10职工技能及纪律（7分）特种工技能情况电工、等特殊工种须持证上岗，定期考核换证。2分职工技能情况每半年组织一次职工技能培训，能熟悉操作规程，掌握相应技能。2分职工纪律严格遵守站点值班制度，不出现无故脱岗、离岗现象。3分11直接扣款项目（涉及扣款的同时每次扣0.5分）不服从委托人调度的一次扣200-1000元被区级以上攻坚办或生态环境部门检查通报的一次扣200-500元上班人员通讯不畅的一次扣50-100元上班人员争吵、打架斗殴的一次扣100-500元污水处理设施卫生脏、乱、差的一次扣50-100元没有按时准确纪录污水处理设施运行维护日志的一次扣50-100元日常维护未按规定配置人员值班的一次扣500-1000元五、安全生产实行“一票否决”制，一旦发生人身伤亡、火灾等重大责任事故，甲方将没收履约保证金，合同自动终止。已发生的服务费用按50%进行支付。若对甲方造成损失的，一切损失均由乙方负责赔偿。第四部分评审方法和评审标准一、开标不见面远程开标模式：投标人在各自地点通过“苏采云”不见面交易系统参加开标会。二、评标流程和评标标准1.评审方法：采用综合评分法。分资格审查、符合性审查、商务技术标、价格标四部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术标评审结束后，进行价格标的评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定中标候选人名单并按顺序确定中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对投标人资格进行审查。投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。（三）商务技术分：60分序号评审因素分值评审标准1投标供应商综合情况101.投标人为三级及以上安全生产标准化企业的得5分（提供应急管理部门公示截图）；2.投标人为生态环境治理设备运营维护企业能力等级证书一级得3分、二级得2分、三级得1分，没有的不得分；3.具有诚信管理体系认证的得1分；4.具有社会责任管理体系认证的得1分；注：以上涉及相关资质及证书材料的须提供相关证明材料。2人员配备111.拟派技术负责人具有环境工程高级工程师及以上职称的得3分；2.拟派人员中具有中级及以上注册安全工程师证书的得3分；3.除采购项目需求中必须配备的人员之外，拟派人员中具有持有水处理工程师证书的得2分；持有污水化验监测工证书的得1分；持有有毒有害有限空间作业证书的得1分；持有安全作业岗位证书的得1分。注：①同一人不得重复计分，提供相关证书扫描件并加盖公章；②以上人员必须注册在本单位，提供社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2025年07月到2025年09月中任意一个月基本养老保险的证明材料。3拟使用的运管相关设备情况3投标供应商在满足项目需求中2辆车辆配置的基础上每增加一台车辆加0.5分，最多得3分。需提供在投标企业或投标企业法定代表人名下的有效的车辆行驶证或登记证，否则不予计分。4业绩12提供2022年1月1日以来承担过农村生活污水运维业绩，有一个得2分，最多得12分（提供中标通知书及合同扫描件加盖公章，缺一不可）。5对本项目熟悉情况8对本项目自行勘察并提供现场清晰照片及污水处理设备概况（设备准确位置，运行情况等），根据资料齐全程度进行综合打分：1.提供的资料完整、全面的，得8分；2.提供的资料较完整、较全面的，得5分；3.提供的资料不完整、有缺失的得2分；未提供的不得分。6日常维护方案4对村级污水处理设施运行、维护及安全技术规程进行打分：1.方案完整、安全技术规程科学完整的，得4分；2.方案较完整、安全技术规程较科学完整的，得3分；3.方案一般、安全技术规程一般的，得2分；4.方案合理性和可行性有所欠缺、较为简略的，得1分；未提供的不得分。7日常设备检修的管理方案4对设备巡检的实施方案，常规检修的人员安排进行合理打分：1.管理方案完整、科学、可操作性强的得4分；2.管理方案较完整、较科学、可操作性较强的得3分；3.管理方案一般、可操作性一般的得2分；4.管理方案较差、不科学、可操作性差的，得1分；未提供的不得分。8污水处理站突发环境事故应急预案4对污水处理站突发环境事故应急预案进行合理打分：1.管理方案完整、科学、可操作性强的，得4分；2.管理方案较完整，可操作性较强的，得3分；3.管理方案一般，可操作性一般的，得2分；4.管理方案基本完整、可操作性较差的，得1分；未提供的不得分。9重难点分析及对策4根据投标供应商针对本项目的重难点分析及对策打分：1.提供的方案分析到位、措施合理全面的，得4分；2.提供的方案分析较全面、措施可行的，得3分；3.提供的方案分析不够明确、措施可行性一般的，得2分；4.提供的方案分析不明确且措施较差的，得1分；未提供的不得分。注：①请供应商根据评分标准制作评分索引并放在评审内容的前面，评分索引中应标明每个评分点的页码范围，如投标文件内容顺序混乱，导致评委无法查看，后果自负。②请供应商制作投标文件的时保证图片、文字材料的完整、清晰可辨，任何原因导致评委看不清楚或无法查看，后果由供应商自负。③供应商制作投标文件时所用的所有原件材料均须准备好中标公告结束后5日内被采购人核查，如核查时供应商不能提供相关原件材料作弄虚作假处理，供应商自行承担相应法律后果。（四）价格分：40分价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（五）政府采购政策功能落实本项目为专门面向中小企业（含残疾人福利性单位、监狱企业）采购的项目,供应商应为中小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业。（六）中标人的确定评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名中标候选人，并编写评标报告。采购人委托评标委员会直接确定排名第一的中标候选人为中标人。（七）采购人代表宣布评标结果。（八）公告中标结果自确定中标人之日起2个工作日内，在江苏政府采购网公告中标结果，公告期限为1个工作日。（九）发放中标通知书公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标供应商发放中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。中标供应商在成交结果公示结束后须提供叁套（一正二副）加盖红章的系统内打印的纸质响应文件给招标代理机构。第五部分投标文件格式投标文件由资格审查证明材料、符合性审查证明材料、商务技术标、价格标四部分组成。请投标人根据本招标文件的要求在以上四部分中分别上传响应的投标材料。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术标、价格标）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）；2.法定代表人身份证明书（格式见附件2）；3.法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件（格式见附件3）；4.诚信承诺函（格式见附件7）；5.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。6.其它需要提交的资格审查证明材料。7.中小微企业声明函（格式见附件4）或残疾人福利性单位声明函（格式见附件5）或监狱和戒毒企业证明材料（格式见附件6）（未提供的按无效投标处理）；（招标文件要求提供的资格审查证明材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）二、符合性审查证明材料1.运维人员中需配备1名技术总负责人员具有环境工程师证（提供工程师证书），至少1名污水处理工程师（具有水处理工程师证书），至少1名污水化验工（具有污水化验检测工证书）。注：上述人员的相关证书及投标供应商为上述人员缴纳的2025年07月到09月中任意一个月的基本养老保险缴费证明材料需在本次投标资料中体现，否则符合性审查不予通过。2.配备至少2辆工程车或运维巡检车；（车辆为自有车辆，提供在投标企业或投标企业法定代表人名下的有效的车辆行驶证或登记证）3.配备至少一台一体化便携式多参数水质测定仪、至少一台智能多参数水质测定仪、至少一台多功能消解仪。（提供检测设备照片及投标企业购买该设备的发票）注：以上设备需提供的证明材料需体现在本次投标资料中，否则符合性审查不予通过。三、商务技术标（不能出现价格标）1.商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；2.投标人认为需要提交的其他商务技术材料。（招标文件要求提供的商务技术标材料中没有对应的接口上传的资料，可以在本部分的其他材料的接口中上传）四、价格标1.开标一览表（格式见苏采云系统内电子投标(响应)文件中表式）；2.分项报价明细表（格式见附件9）。（如招标文件要求提供的价格标资料中没有对应的接口上传的资料可以在本部分的其他材料的接口中上传）注：招标文件中涉及要求提交基本养老保险证明的，若公司成立至今或员工入职至今未满足要求提交月份的，提交公司成立至今或员工入职至今的缴纳记录。附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目（项目名称），JSZC-320614-JADX-G2025-0008（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：联系电话：注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章。附件3法定代表人授权委托书本人（姓名）系（授权单位名称）的法定代表人，现委托（姓名）（身份证号）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（项目编号：）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日起生效。代理人无转委托权。代理人(被授权人)：。联系方式：。授权单位名称（盖章）：。授权单位法定代表人（签字或盖章）：。年月日注：提供代理人(被授权人)身份证复印件盖公章。附件4中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.污水处理设施运维服务，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：成交供应商为中小企业的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。根据工信部联企业[2011]300号文，关于中小企业划型标准规定：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。附件5残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加南通市海门区人民政府海门街道办事处的南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目（项目编号：JSZC-320614-JADX-G2025-0008）的项目采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件6监狱和戒毒企业证明材料（格式自拟）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的，供应商属于监狱企业的证明文件。注：成交供应商为监狱企业的，此证明文件将随成交结果同时公告，接受社会监督。供应商按照本办法规定提供证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。附件7诚信承诺函南通市海门区人民政府海门街道办事处：我单位参与贵单位组织的南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目JSZC-320614-JADX-G2025-0008（项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。3.本项目授权代表为本单位正式员工。4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。7.如中标，我单位在中标公告发出之日起3日内领取中标通知书。8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意被招标人列入本单位政府采购黑名单，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。投标人（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字）：年月日附件8开标一览表项目名称：南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目项目编号：JSZC-320614-JADX-G2025-0008货币单位：人民币元项目名称项目内容总价（小写）南通市海门区人民政府海门街道办事处采购2021年度建设的农村生活污水处理设施运维服务项目 详见投标文件 元总价（大写）：金额大写： 投标人盖章（公章）：附件9分项报价明细表投标单位：（盖章）序号设施名称设备规格和容量地址数量*月综合单价（元/月）合价（元）一、2021年度建设的污水处理设施1有动力处理设施（87座）一体化污水处理设施1t/d三南村10～12、15、16、20、21、26组，岸角村14、16、24、27、30、32、33、35组，培新村6、9、12组，共32台32*122一体化污水处理设施2t/d三南村9～11、13、14、17、18、20～27组，新远村3～5、7组，岸角村15、23～25、30、35组，培新村8、10组，共39台39*123一体化污水处理设施5t/d三南村19、25组，新远村4～6、8、9、13组，岸角村14、15、23、31、34组，培新村3、12组，共15台15*12一体化污水处理设施10t/d培新村4组，共1台1*125小 计二、污水处理设施间连通管网1管网（约65000m）各类规格详按实际路线65000*122小 计合计（一+二）大写：备注： 1、本投标报价为全费用综合单价形式。包含但不限于（详见采购文件）人工费、劳动保护费、车油费、通讯费、水质检测费、维修消耗费、设备配件的维修更换费、管理费、利润、保险费、税金（6%）等所有费用在内，但污水提升泵站及污水处理设施自身使用的水电费由采购人承担。 2、上述污水处理设施点位多、分布广泛，我公司已自行熟悉踏勘了解现况，如中标，决不以不了解情况为由，提出任何增加全费用综合单价的要求。法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件10质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村生活污水处理设施运维服务 污水处理设施 一体化污水处理设施涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
