芜湖市排灌站运行维护管理招标公告（芜湖市弋江区白马街道办事处2025）
项目编号
WH14CG2025FW7478
统一交易标识码
D03-12340200099502886M-20250918-002146-1
项目概况
白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）的潜在供应商应在芜湖市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2025年09月30日10点15分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：WH14CG2025FW747801（政府采购任务书编号：FS34020320250197号）
项目名称：白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）
采购方式：竞争性磋商
预算金额：800000元/年
最高限价：800000元/年
采购需求：弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作，具体详见采购需求。
合同履行期限：三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。
本项目是否接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接
3.本项目的特定资格要求：
3.1信用要求：截至提交首次响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过
（1）被人民法院列入失信被执行人名单的
（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的
（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的
（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的
注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。
三、获取采购文件
时间：2025年09月20日至2025年09月26日，每天上午9：00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：芜湖市公共资源交易中心网站。
方式：凡有意参加响应者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取采购文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。
售价：0元。
四、响应文件提交
截止时间：2025年09月30日10点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）
五、开启
时间：2025年09月30日10点15分（北京时间）
地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.资金来源：县区级财政资金
2.本项目免收磋商保证金。
3.芜湖市公共资源交易中心 技术咨询电话：0553-3121801
4.其他事项说明
4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
4.2政府采购线上合同信用融资：如成交供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行
的通知》（财采〔2022〕618号）执行。
安徽省财政厅中国人民银行合肥中心支行关于推进政府采购线上合同信用融资工作的通知>
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：芜湖市弋江区白马街道办事处
地址：芜湖市弋江区杨河路28号
联系方式：13855357350
2.采购代理机构信息
名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司
地址：芜湖市鸠江区皖江财富广场A2座10楼1032
联系方式：18395595866、13955306832
3.项目联系方式
项目联系人：郑大佩、李旭锋
电话：18395595866、13955306832
采购需求（二包）.pdf
招标文件正文.pdf
采购需求说明一、服务范围弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作。（包括专用供电线路、变配电设备、机电设备、自动化控制、金属结构、水工建筑、站内配套设施和设备等）；泵站内所有建筑物运行管理维护工程管理范围内的保洁、绿化养护和门卫（含24小时门卫）；泵站相关设备日常清洁养护和运行状态监测；前池及拦污栅周边等范围内的日常水面保洁。本项目采用三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。成交供应商管护期间采购人成立考核小组对成交供应商每年考核汇总一次。合同金额的90%为年运行管理费，剩余10%为整个项目维修保养购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等）、如需购置维修工具时，需向采购人报备。年运行管理费根据绩效考核按年支付(考核综合得分80分及以上为合格，运行管理费按年运行管理费的100％拨付；70≤得分＜80分以下为基本合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，待限时整改合格后方可签订下年度合同；得分低于70分以下为不合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，采购人有权终止合同，不再续签下年度合同);设备、设施维修保养涉及的购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等），经采购人确认后，据实结算。二、管理内容管理内容包括：进行日常运行管理，对机泵水闸进行维修养护，河沿泵站进水渠前控制闸进行维修养护。泵站方面维护保养内容包括：机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、涵闸水道维修养护、供（变）电系统维修养护、自动控制设施维修养护、给排水系统、消防和安全设施维修养护等。斗门、水闸方面维护保养内容包括：水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、自动控制设施维修养护。泵站水工程管理范围内的安全保卫管理。三、日常运行管理（1）按国家各项规程、规范、标准以及主管部门和采购人内控管理规定运行维护管理泵站，确保泵站正常安全运行。（2）做好泵站日常管理记录和设备运行记录，确保各类信息完整性，及时做好整理归档工作；（3）对泵站的人员安全、设备安全和生产安全负责。（4）接受防汛指令，开展防汛抢险演练，完成管理范围内的防汛抢险任务。（5）进水前池及泵室：每年结合冬季维修进行清淤一次。四、泵站卫生服务单位应保持泵站管理区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至环卫部门指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物和破坏环境。厂房和管理房保持整洁有序、窗明几净、标志齐全、图表清楚，目视无油污灰尘。上下游管理范围内无妨碍运行的杂草杂物。五、泵站绿化（1）应做好泵站管理区内的绿化维护工作。（2）应保持无占绿、毁绿现象，草坪、乔木、灌木等植物应无霉污、病枝、虫害、枯枝、烂头、枝体倾斜、叶面破损等现象。（3）草坪应按时整地镇压、轧草修边、草屑清除、排除杂草、空秃补植、加土施肥、灌溉排水、防腐除害、环境清理、设施维护等。六、泵站安保工作（1）负责保卫泵站范围内全部财产的安全完整。（2）值班保卫人员必须24小时坚守岗位，认真履行岗位职责。（3）实施门禁制度，保持防汛道路畅通，开展值班巡逻检查，保持高度警惕。发现异常情况及时处理处置，采取有效管控，做好值班记录并及时汇报。（4）上下游管理范围内水道无游泳、钓鱼等违法现象发生。（5）有效制止侵占、毁坏水工程及设施设备的行为，并及时上报。未尽事项和详细要求见考核表。七、现场机构人员要求1、运行人员的分工和职责（1）运行期间泵站设总值班，负责泵站的运行调度，掌握泵站设备运行状况，发生事故时组织泵站人员进行事故处理。总值班长由项目负责人担任，并作为开机运行、抢排抢险工作的第一责任人。（2）汛期和非汛期气象降雨预警时，泵站必须实施持证运行人员24小时值班制，持续观测水位、流量及降雨量，监测机泵工况，按照省市主管部门的要求及时填报各类信息。（3）值班长负责运行班人员分工及当班安全运行工作，接受总值班的开停机命令，与变电所联络停送电，签发操作命令票和检修工作票，检查值班员对安全和运行规程的执行情况，在保证安全的条件下，安排值班人员排除值班时间内发生的故障。（4）值班员负责职责范围内的巡视检查、设备操作、值班记录工作，并根据值班长的安排进行检修工作。（5）值班人员在当班时间内应严格遵守各项规章制度，不得擅自离开工作岗位，不得做与值班无关的事，不得擅自将非运行人员带至值班现场，不得酒后上班。要着装整洁，注意力集中，做好泵站安全运行工作。（6）泵站技术人员负责检查各运行班的安全运行，对运行资料进行检查、分析、管理，对维修和故障抢修进行技术指导。2、人员配备数量及专业供应商须建立项目管理机构，运行维护管理服务人员数量和技术力量配置应满足管护要求，熟悉高低压电气设备、机电设备、闸门运行、泵站管理等业务。泵站持证运行维护管理服务人员不低于11人（不含运行辅助人员）。序号岗位总人数工作区域备注*1持证运行维护管理服务人员（含项目负责人1人）11人石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站须持有特种作业操作证或技能等级证书（高压电工不少于2人，其余人员必须持有低压电工证须提供相关证书复印件(或扫描件并加盖供应商公章)及社保缴费证明。*2.2日常巡查车辆安排为提高各个泵站的日常巡查的工作效率，成交供应商须为本项目配备一辆巡查车（须为新能源车辆）（须提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）。3、服务要求（1）管理人员统一着装，衣冠整洁。（2）遵纪守法，品行良好，身体健康。（3）具备相关的专业知识，熟悉业务。（4）具有全心全意为采购人服务的意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。（5）成交供应商自行承担服务所需的办公等设备。4、管理服务标准和要求4.1管理标准保持工程和设备完好。若造成建筑物和设备设施损坏的（不可抗力除外），应及时修复并承担修复费用。4.2工作目标、一般要求合同期内，调度指令执行正确率100%；设备操作正确率100%；设备设施缺陷消除率不低于100%，其中重大缺陷消除率100%；不发生质量责任事故，不发生安全生产等责任事故，确保“运行安全和人身安全”。（1）依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省水工程管理和保护条例》等法律法规和规范性文件，对建筑物依法管理，杜绝法律法规禁止的行为发生。（2）根据采购人的要求和泵站运行与维修养护管理需要，成立相应的管理组织机构，配备足够的人力资源，建立健全各类规章制度。（3）遵守国家、行业及采购人有关安全生产管理规章制度，建立健全安全生产责任制，加强安全生产培训与教育，杜绝“三违”行为，实现安全生产目标。采购人对所承担的工作安全负全责（含采购人跟班运行人员工作期间的安全），发生安全生产责任事故按照有关规定追究责任。（4）根据技术规范、行业规定和采购人及其上级主管部门的要求，编制各类规章制度、运行规程、巡视检查规程、维修养护规程及安全规程等，报采购人审批后执行。（5）按照采购人要求接受检查、评比、考核等工作，做好文明创建、法律宣传、应急安全等各级人民政府要求的工作。4.3技术标准和规范成交供应商在执行本合同时，应遵照执行国家、行业和采购人及其上级主管部门颁布的技术标准、规程、规范和管理制度等的规定和技术要求，主要有（包括但不限于，执行过程中以最新版本为准）：（1）《泵站设备安装及验收规范》（SL/T317-2023）（2）《水利水电工程施工测量规范》SL52—2015（3）《水闸安全鉴定管理办法》（水建管【2008】214号）（4）《水工***和启闭机安全运行规程》（SL/T722-2020）（5）《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）（GB26860-2011）（6）《水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知》（水运管[2019]53号）（7）水利部及安徽省水利厅颁发的相关技术标准、规程、规定及管理办法、规章、制度。4.4泵站运行、维修养护管理工作交接（1）合同签订后，采购人向成交供应商发出书面进场通知，成交供应商应在3天内组织人员及设备进场，接管和开展合同内工程的运行养护管理工作。（2）交接时，成交供应商应与原运行养护管理单位全面清点工程设备设施，检查设备设施状况，并办理书面移交手续。4.5泵站运行、维修养护的管理4.5.1泵站管理软件建设（1）根据采购人的要求和泵站运行管理的实际需要，成立相应的管理组织机构。（2）根据技术规范和行业管理的要求，编制《泵站调度运用方案》和泵站运管有关的各类规章制度和操作规程，报采购人审批后执行。（3）合同生效后，管理人应依据《泵站技术管理规程GB/T30948-2021》、《水闸技术管理规程SL/T75-2024》等规范，根据泵站运行管理特点分别制定《泵闸运行规程细则》、《泵闸安全操作规程细则》、《泵闸规章制度》，报采购人审批后执行。（4）建立健全泵站运行管理各类应急预案上报采购人审批。（5）编制应急抢险预案，成立泵站运行管理应急抢险队伍并报采购人。（6）符合国家和地方关于节能、环保、文明创建等要求；（7）按照采购人要求及时报送各类报告、报表，据实提供相关信息。4.5.2泵站的运行管理（1）泵站运行维护管理应严格服从采购人调度。（2）接到采购人运行指令后，泵站应在1小时内开机投入运行，停机运行应在1小时内完成；防洪闸应在半小时内完成下闸，开闸应在半小时内完成。采购人在整个管理期内随时有权通知开、停机，开、关闸。（3）运行、维修、养护应严格操作票、工作票、运行值班、交接班、巡视检查制度，并做好运行值班记录，健全各类台账记录。（4）运行人员的素质及数量应符合有关规定要求。（5）全年必须安排人员24小时值班管理。进入汛期，安排人员分组轮班值守，观测水位，接受汛雨情，及时向采购人通报有关防汛信息，及时落实防汛调度指令。（6）服务人员需将各类“操作规程”、“安全规程”和工程的主要技术指标等相关图表在适当位置张贴上墙，运行人员熟悉相关内容。（7）调度指令、泵站运行、主机泵排水、电气设备、辅机等运行资料记录齐全，分期整理并存档。（8）运行中发生突发事故时，应按事故紧急处理制度的要求执行，视情况作相应处理，并及时向采购人报告。4.5.3防汛职责（1）健全防汛与安全组织网络，全面落实防汛责任；（2）完善防汛应急预案，落实相应度汛措施，做好防汛的各项准备工作；（3）做好设备及建筑物的安全检查工作，对查出的各项安全隐患落实整改措施；（4）做好防汛值班工作，按照规定上报泵站工情、水情与运行情况信息；（5）及时准确执行上级调度指令，按照防汛主管部门要求做好防汛工作。4.5.4泵站设备管理（1）严格遵守泵站的各类管理规范；泵站、水闸设备管理规程及其他相关规定中设备管理的周期、质量要求。成交供应商应按规定定期对工程设备进行评价，编制设备维修计划上报采购人，配合采购人做好设备大修工作。（2）负责机电、金结和自动化调度系统设备的日常操作、检查、维修、保养等工作，使其保持完整安全良好清洁的运行工况；按照要求对所管设备每年进行汛前、汛后和日常检查和保养，确保设备处于完好状态。（3）按要求对机电及金结设备进行编号，并保持设备编号牌、识别标识（标色）及介质流向、开关方向标识等完好无损。（4）所有机电设备应建档挂卡，记录设备运行、维修及现状情况，并明确责任人（5）设备设施（包括备品备件、专用工器具及仪器仪表等）养护完好，表面无油污、积尘及破损现象。（6）按规定对电气设备（包括避雷设施）、仪表、安全器具等进行各项试验、校验、油化验及特种设备的检测等。试（校）验记录齐全，手续齐备，资料及时整理、分析、存档。（7）做好管理范围内设备、设施的日常维护保养，安全生产和防偷盗工作，保持设备完好，主设备完好率达到100%，确保随时开机排涝。（8）设备除正常维修保养外，每年4月30日前必须对机组进行一次全面检查维修，并进行不少于2次带负荷试车；汛后对所有设备进行一次全面维修保养。4.5.5建筑、构筑物的管理（1）负责相关建筑、构筑物进行日常维护和保养，确保完好状态，泵房、建筑墙屋面无大面积剥落、裂缝、渗漏，道路无塌陷，设备、设施、管道、栏杆色标准确，油漆完好，无严重锈蚀。（2）避雷、接地保护装置，对相关外露装置要做好保养工作；做好避雷装置和接地装置的定期巡检和测试工作，并做好记录。（3）按照有关要求，负责建、构筑物的检查和观测工作。观测工作包括垂直位移观测、扬压力观测、混凝土裂缝观测等。4.5.6其他附属设施的管理对管理范围内的变配电系统、监控设施、室外路灯、电缆、电缆沟、道路、上、下游河道、堤防等其他设备进行日常维护和保养，确保完好状态；机电设备能及时投入运行。4.5.7安全管理（1）建立、健全安全管理组织，明确安全生产岗位责任制，制定安全管理制度。（2）根据泵站设备状况制定反事故预案，运行、管理人员应熟练掌握。（3）根据泵站工程特点制定防洪预案，泵站工程所在的堤防地段，应按防汛有关规定做好防汛抢险技术和物料准备工作。（4）从事泵站运行、养护人员应熟悉电力安全工作规程，严格执行两票三制（即操作票制度、工作票制度、交接班制度、巡视检查制度、设备轮换检修制度）（5）各类作业人员应定期接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考核合格后方可上岗，每年不少于1次。（6）消防设施按规范配置，应定期检查，保证消防设施完好。（7）泵站管理范围内应设置安全警示标志和必要的防护设施。（8）泵站运行、检修中应根据现场情况采取防触电、防高空坠落、防机械伤害和防起重伤害等安全措施。4.5.8环境管理（1）成交供应商应确保管理范围内的环境卫生、整洁。（2）加强工作范围区域内绿化养护，做到无死树、枯枝，绿地内无垃圾杂物（3）加强工作范围区域内环境卫生保洁，做到墙地面、办公室与仓库设施等处无积尘、污垢、杂物垃圾，保持整洁、卫生、文明的良好风貌。（4）管理范围内应无垃圾堆。（5）管理范围内发现有破损路面、破损墙面应及时修复。（6）在管理范围内非经批准不得随意堆放杂物。（7）应保证管理范围内的室外照明、亮化设施处于完好状态，并能及时投入使用（8）做好其他环境管理工作。4.5.9档案管理（1）成交供应商按规定建立档案室，采取防火、避光、防潮、防虫等保护措施。（2）明确熟悉、掌握档案管理知识的技术负责人管理档案。（3）工程管理技术文件按要求与工程检查、运行、维修养护等同步收集。（4）档案管理分别按照有关规定执行，且排列有序、文件齐全。5、其他要求（1）本项目成交供应商需服从采购人的管理，否则采购人有权按照违约责任对成交供应商进行扣罚，直至清退出场。（2）服从监管要求：成交供应商须自觉配合、接受采购人及相关职能部门的质量评检和监督，采购人派出相关主管部门人员对成交供应商的工作进行监督检查和协调沟通，成交供应商需服从采购人的监督管理。成交供应商工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定。（3）组织架构要求：成交供应商应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给采购人备案。（4）责任承担要求：成交供应商负责员工的工资，若发生劳动争议均由成交供应商自己解决。如在工作区域内发生安全生产、交通事故、违法、违规等行为，由成交供应商承担责任。（5）成交供应商应自行考虑项目服务期间可能出现的最低工资标准、各种福利待遇、补贴等各种政策调整风险。（6）义务信息员要求：成交供应商作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给发包方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或采购人指定管理人员，以便快速协调处理。（7）泵站持证运行维护管理服务人员（含项目负责人1人）须由成交供应商统一购买意外伤害保险和人社部门规定的社会保险。（8）各个泵站的计算机监控系统须联网并保证正常使用；若泵站没有监控设备，供应商须安装并完善监控系统保证联网正常使用。6、进场时间要求签订合同并接到采购人通知之日起3日内（日历天数）进场工作。7、计量与支付供应商可自行踏勘现场、综合考虑各项风险报价，费用包干。包含成交供应商的运行管理费用、物业管理费用、水费、日常维修费用、车辆租赁或购买费用；人员工资各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用、运行维护管理服务的购买人身意外伤害保险费用；以及若遇国家、省、市检查或在站内开展重要活动，成交供应商要确保活动期间辖内所有设施运行良好而产生的活动费用开支等。其他未尽事宜按照水利部、省水利厅有关规范、文件等要求执行。采购人不再另行支付其他任何费用。8、考核办法8.1目的和依据为加强泵站运行维护管理，科学评价运行维护管理水平，保障运行维护管理安全，充分发挥运行维护管理效益，根据《泵站技术管理规程》（GB/T30948-2021）、《水闸技术管理规程SL/T75-2024》等规范，考核实施细则，具体详见以下附件。附件：白马街道排灌站运行维护管理项目考核实施细则类别项目考核内容标准分赋分原则得分备注一、组织管理（15分）管理体制和运行机制（1）管理主体明确，责任落实到人；（2）岗位设置和人员配置满足运行管理需要。15（1）托管单位的泵站管理体制不健全，内部制度不切合实际，扣2分。（2）管理机构和人员不明确，发现一次本项考核得0分；（3）各类人员实际到岗情况与响应文件中的人员不符的每发现一人扣2分；在汛期及极端天气内发现人员与采购需求要求的两次及以上不符的，本年度考核不合格。（4）人员未按规定报批擅自离岗的发现一起扣2分；在汛期及极端天气内发现人员两次及以上擅自离岗，本年度考核不合格。（5）人员配备不符合采购需求中人员配备要求的每缺1人扣2分。（6）认真执行操作规程、安全规程和规章制度，做到任务到人，责任到人，在巡查中发现不按操作规程和规章制度一律扣2分。（6）站内所有人员在岗期间不得饮酒、醉酒，一旦在巡查中发现一次本项考核得0分。（7）不能按要求及时完成区总站下发的各项工作任务，出现一次扣1分。二、运行管理（25分）管理制度和操作规程上墙（1）遵守管理制度和操作规程5（1）每违反一次扣1分运行台账（1）分类清楚、存放有序、按时归档；（2）无涂改，记录10（1）凌乱无序扣2分；（2）没有按时归档扣2分；（3）有2处（含）以上涂改，每处扣1分；及时、准确、规范、整洁。（4）记录不及时扣2分，不准确扣1分，不规范扣1分，不整洁扣1分；（5）存在虚假数据，每次扣2分。开展月度运行考核自评（1）每月5号前向区电力排灌总站提交前一月份的运行工作总结，针对在运行过程中发现的问题递交清单并备注是否已整改完成。5（1）月度总结每缺少一次扣2分，不按时提交扣1分。问题处理及整改（1）针对发现的问题应及时整改或杜绝；（2）运行中出现的故障应及时报告。5（1）未及时整改或杜绝扣3分；（2）未及时报告扣2分。三、机电设备日常维护（30分）高压、低压配电室、中控室日常巡查（1）高低压柜柜面清洁，柜体密封良好，开启灵活；（2）断路器的分、合模拟开关指示正确；（3）仪表完好，指示正确；（4）工具、劳保用品齐全、摆放整齐。10（1）高低压柜柜面不清洁扣1分，柜体密封不好扣1分，开启不灵活扣2分；（2）断路器的分、合模拟开关指示不正确未及时报告扣2分；（3）仪表指示不正确未及时报告扣2分；（4）工具、劳保用品摆放混乱扣2分。启闭机、闸门、电动葫芦等设备设施日常维护（1）启闭机的连接件保持紧固，刹车装置灵活可靠，启闭机整洁无灰尘；（2）启闭机设备按时保养、清洁；（3)闸门启闭自如、正常；（4）电动葫芦行走正常，制动可靠，外表清洁。10（1）启闭机刹车装置失灵扣1分，启闭机不整洁扣2分；（2）启闭机设备未及时保养、保洁扣1分；（3)闸门如出现故障，未及时采取措施并报告，影响到闸门运行而引起故障扩大扣4分；（4）电动葫芦制动失灵扣1分，行车不整洁扣1分。运行期间巡查、应急照明系统、视频及监控系统的日常维护（1）运行期间密切关注闸站管理范围内人员的动向，并用高音喇叭警示；（2）应急照明系统完好，失效品应及时更换；10（1）运行期间密切关注闸站管理范围内人员的动向，并用高音喇叭警示，如未及时提醒而发生人员落水等意外，扣2分；（2）应急照明系统、失效品、计算机监控系统或视频监控系统有缺陷不及时报告修复至正常，每项扣1分。(3)计算机监控系统正常使用，无告警；（4）视频监控系统完好，画面清晰，无告警。四、安全与文明（10分）安全运行运行安全无事故5如发生轻微设备事故，扣5分。站容站貌（1）值班期间统一着装（春、夏、秋、冬季换装应统一），不得穿短裤、背心、拖鞋上班；（2）值班期间无脱岗、睡觉、饮酒、打牌等现象；（3）室内干净整洁、无臭味、异味；（4）水闸地面无烟头、纸屑、污渍；（5）门窗、天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网；（6）工具、杂物堆放整齐。5（1）值班期间有不统一着装情况每次扣1分，发现有穿短裤、背心、拖鞋上班的，每例扣1分；（2）值班期间有脱岗、睡觉、饮酒、打牌等现象每次扣1分；（3）室内有臭味、异味扣1分；（4）场区地面有烟头、纸屑、污渍等扣1分；（5）门窗、天花板、墙面有严重灰尘、蜘蛛网每处扣1分；（6）工具、杂物堆放杂乱扣1分。五、保洁（20分）管理成效管理范围内河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾、河道打捞物日产日清。20（1）场区内无污染环境的垃圾、病死动物及病死动物产品；道路畅通无障碍物；管理范围内无垃圾堆放；垃圾清运处置，不得随意向其他河道倾倒或沿岸随意堆放（如有，每发现一处扣1分，扣完为止，7分）；（2）台风、暴雨过后，在规定时间内全面清理垃圾打捞，恢复闸坝原貌，河面、河岸干净整洁（3分），不到位不得分；遇重大活动或重要检查，服从主管部门统一安排，并在规定时间内完成保洁任务（5分），未在规定时间内完成保洁任务的不得分；发生影响保洁的突发事件，积极采取应急措施（5分），不到位不得分。总分100分注：若在工作区域内发生安全生产事故，则年度考核得0分且下一年不再续签合同。采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）备注1▲白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购。弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作。三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。满足国家、行业和采购人及其上级主管部门颁布的技术标准、规程、规范和管理制度等的规定和技术要求。其他未列明行业★芜湖市政府采购项目竞争性磋商文件（服务）项目编号：WH14CG2025FW747801项目名称：白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）采购人：芜湖市弋江区白马街道办事处（电子签章）采购代理机构：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司（电子签章）2025年09月19日目录第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知前附表第三章采购合同（格式）第四章采购需求第五章评审程序及评审方法和标准第六章供应商须知第七章响应文件格式第一章竞争性磋商公告白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）竞争性磋商公告项目概况白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）的潜在供应商应在芜湖市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2025年09月30日10点15分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：WH14CG2025FW747801（政府采购任务书编号：FS34020320250197号）项目名称：白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）采购方式：竞争性磋商预算金额：800000元/年最高限价：800000元/年采购需求：弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作，具体详见采购需求。合同履行期限：三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。本项目是否接受联合体：否二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本采购项目整体专门面向中小企业采购，供应商提供的服务由中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位承接3.本项目的特定资格要求：3.1信用要求：截至提交首次响应文件截止时间，供应商存在下列有效情形之一的，其资格审查不予通过（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。三、获取采购文件时间：2025年09月20日至2025年09月26日，每天上午9：00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。地点：芜湖市公共资源交易中心网站。方式：凡有意参加响应者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易平台查阅并获取采购文件。登录前须持有与芜湖市公共资源交易平台兼容的数字证书，详情参见芜湖市公共资源交易中心网站-服务指南-CA数字证书及电子签章业务办事指南。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年09月30日10点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室。（详见开标区电子显示屏）五、开启时间：2025年09月30日10点15分（北京时间）地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.资金来源：县区级财政资金2.本项目免收磋商保证金。3.芜湖市公共资源交易中心技术咨询电话：0553-31218014.其他事项说明4.1本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。4.2政府采购线上合同信用融资：如成交供应商需要办理“政采贷”业务，可以按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行采购线上合同信用融资工作的通知>的通知》（财采〔2022〕618号）执行。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：芜湖市弋江区白马街道办事处地址：芜湖市弋江区杨河路28号联系方式：138553573502.采购代理机构信息名称：安徽苏柏亚工程项目管理有限公司地址：芜湖市鸠江区皖江财富广场A2座10楼1032联系方式：18395595866、139553068323.项目联系方式项目联系人：郑大佩、李旭锋电话：18395595866、13955306832第二章供应商须知前附表序号内容说明和要求1项目性质采购服务2公告媒体芜湖市公共资源交易网、安徽省公共资源交易监管网、中国招标投标公共服务平台、安徽省政府采购网3采购包划分本项目是否划分采购包：□否■是，本项目共分为2个采购包，本采购包为第2采购包。4合同分包■不允许□允许：（1）允许分包的范围和内容：/；（2）分包的金额和对分包人资质要求：/；（3）根据政府采购支持中小企业发展政策规定，经采购人同意，获得政府采购合同的大型企业可根据采购文件和响应文件向中小企业分包。（4）除上述情形外，本项目不允许分包。5踏勘现场■不组织□组织：1.时间：2.地点：3.联系方式：4.其他：6质疑及答复供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到芜湖市公共资源交易系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）；以书面形式的可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人或采购代理机构按有关规定给予答复。7响应文件提交本项目采用电子交易系统，电子响应文件须通过芜湖市公共资源交易系统提交。电子响应文件的提交是指供应商使用系统完成响应文件的上传，未在响应文件提交截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。8响应文件有自供应商递交响应文件截止之日起计算90日。8效期自供应商递交响应文件截止之日起计算90日。9履约保证金（合同履约担保）1.是否收取履约保证金：■否；□是：合同金额的/%。2.供应商可自主选择现金、支票、保函、保险等方式缴纳（以保函方式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。）3.履约保证金账户（如供应商选择现金形式缴纳履约保证金的，提供以下账户供成交供应商选择）（1）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：徽商银行芜湖南湖路支行；账号：1101801021000587877244168（2）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国银行芜湖分行营业部；账号：17974654244100001（3）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：建设银行芜湖政务新区支行；账号：34050167860800001625-0003（4）开户单位：芜湖市公共资源交易中心；开户银行：中国农业银行股份有限公司芜湖金桥支行；账号：1263010104003778400000000314.具体要求详见《芜湖市招标采购项目履约保证金管理规定》（公管〔2022〕37号）10服务时间、地点服务时间：三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。服务地点：采购人指定地点11付款方式付款应按下列条件进行：合同金额的90%为年运行管理费，剩余10%为整个项目维修保养购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等）、如需购置维修工具时，需向采购人报备。年运行管理费根据绩效考核按年支付(考核综合得分80分及以上为合格，运行管理费按年运行管理费的100％拨付；70≤得分＜80分以下为基本合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，待限时整改合格后方可签订下年度合同；得分低于70分以下为不合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，采购人有权终止合同，不再续签下年度合同);设备、设施维修保养涉及的购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等），经采购人确认后，据实结算。（说明：①采购人根据相关规定执行预付款政策，供应商可使用全流程线上电子保函服务，提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务；②政府采购货物和服务项11付款方式目不得收取质量保证金及其他没有法律法规依据的保证金，不得设置以质保期满作为支付合同尾款的条件；③政府采购合同履约验收合格后，如收取履约保证金的及时退款。）12代理服务费1.支付方：□采购人；■成交供应商。2.本项目代理服务费收费标准：（1）如成交金额≤100万，则代理费=成交金额×1.2%（2）如代理费计算低于3000元的按3000元支付。3.代理服务费收取方式：转账。13最后报价供应商在完成响应文件解密后，需保持电话畅通，网络正常，在收到磋商小组通过系统发出的最后报价通知后，三十分钟之内填写报价内容并加盖电子印章提交，若未在规定时间内完成最后报价视为退出磋商。供应商操作手册详见https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003004/20220811/6f273903-bb00-45eb-b107-f7068d200e77.html14价格扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，其报价按照规定的标准进行价格扣除。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行价格扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业合同分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的报价按照规定的标准进行价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（1）小型和微型企业价格扣除：/（2）监狱企业价格扣除：/（3）残疾人福利性单位价格扣除：/（4）符合条件的联合体价格扣除：/（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/15邀请供应商现场参与开启供应商可自行选择是否参加，如参加须携带：《法定代表人授权委托书》原件或《法定代表人证明》原件（格式详见采购文件）。16电子响应文件解密方式■1.供应商使用数字证书登录芜湖市公共资源交易平台，自提交首次响应文件截止时间后30分钟内完成在线解密。□1.“不见面”系统进入方式。一是通过全国公共资源交易平台（安徽省·芜湖市）“不见面”系统链接进入。二是直接在浏览器中输入网址https://whsggzy.wuhu.gov.cn/BidOpening2.使用不见面系统的项目，供应商无需到现场。应提前准备好电脑、耳麦等相关设备，并确认其状态和网络链路等运行正常。各供应商在开启时间前使用数字证书登录，按照系统提示进行相关操作。注意事项如下：1.供应商解密的数字证书均为制作电子响应文件所使用的数字证书，否则将无法正常进行解密工作。2.参与采购活动过程中，应注意尽量避免更换数字证书中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。原因是如更换该信息会导致数字证书中序列号发生变化，从而导致现场数字证书无法解密文件（期间续期数字证书操作也会更改序列号）17成交通知书发出的形式成交通知书发出的形式：数据电文特别提醒：本项目发布成交结果公告的同时，通过电子交易系统向成交人发出成交通知书。成交通知书发出视为已送达，供应商应主动登录电子交易系统查询。18合同签订时间成交供应商应与采购人在成交通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。19绿色采购根据《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）、芜湖市财政局转发《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》的通知（财采〔2023〕417号），加强绿色采购。1.抓好节能产品采购政策落实；2.严格落实环境标志产品采购政策；3.加大绿色建材产品在政府采购工程中使用；4.落实绿色包装政府采购需求标准；5.加大新能源汽车采购力度；6.鼓励供应商绿色转型发展。商品包装本项目中涉及商品包装和快递包装的，按照安徽省财政厅、安徽省生态环境厅、安徽省邮政管理局《关于转发财政部办公厅生态环境部办公厅国家邮政局办公室关于印发的通知》执行。绿色建筑、绿色建材为全面推广绿色建筑和绿色建材，医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，含适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程项目，按照《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2022〕35号）执行。20政府采购线上合同信用融资为进一步发挥政府采购政策功能作用，优化政府采购营商环境，缓解中小企业融资难、融资贵等问题，如成交供应商需要办理“政采贷”业务，按照《芜湖市财政局中国人民银行芜湖市中心支行关于贯彻执行的通知》（财采〔2022〕618号）执行。21特别说明1.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书。2.本文件所称的“法定代表人”包括：法定代表人、负责人、经营者。备注1.说明：■表示采用条款，□表示不采用条款。2.本项目采用电子化交易，相关要求附后。3.诚信响应温馨提示：参加本次采购活动的供应商在响应文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，由监督管理部门进行相关处罚或处理。附件：1.电子化交易相关要求一、数字证书及电子印章（一）供应商应当取得和使用数字证书及电子印章（具体详见芜湖市公共资源交易中心服务指南https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/003007001/20210226/daba3963-8c89-4a98-b39d-bbb8cfac4487.html、https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003007/003007001/20211019/aaef3f48-7c1f-400c-a46f-cb2091dd839d.html），通过数字证书登录电子交易系统进行操作，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。（二）供应商需通过数字证书对响应文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，供应商必须对响应文件重新加密和电子签章，并在提交首次响应文件截止时间之前上传至系统：1.数字证书到期后重新续期；2.数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致响应文件无法解密，由供应商自行承担责任。二、获取磋商文件供应商在获取磋商文件期内登录系统进行下载磋商文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，采购人在网上澄清公告栏发布相关内容，供应商应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作响应文件。三、制作响应文件（一）供应商在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成响应文件。软件技术支持电话：400-998-0000.0553-3121801，软件及操作手册下载地址为：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?type=tp&SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=4319&ZtbSoftType=tballinclusive（二）制作电子响应文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子响应文件（答疑文件），按要求制作响应文件。（三）响应文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（四）经数字证书加密的响应文件必须在提交首次响应文件截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、响应（一）电子响应文件的提交是指供应商使用系统完成上传响应文件，未在提交首次响应文件截止时间前完成上传的响应文件视为逾期送达。（二）提交首次响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回已提交的响应文件，响应文件以提交首次响应文件截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）提交首次响应文件截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。五、开启（一）开启时间、地点和人员。采购人在规定的提交首次响应文件截止时间（开启时间）和地点公开开启，邀请所有供应商的法定代表人或其委托代理人准时参加。供应商可自行选择是否参加，若供应商未参加现场开启的，视同认可开启结果。（二）开启程序1.宣布开启纪律；2.宣布供应商、采购人等有关人员姓名；3.公布供应商名称并检查响应文件的数字证书有效性和加密状况；4.供应商在前附表规定的时间内解密其响应文件；5.对提交首次响应文件截止时间前递交的响应文件二次解密，当众开启；6.开启结束。（三）开启时出现下列情形之一的，拒绝其响应。1.未在提交首次响应文件截止时间前通过系统提交电子响应文件的。2.供应商选择开启现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其响应不成功；3.供应商选择远程解密的，应在开启时间开始后30分钟内完成在线解密。否则，视为其放弃响应。4.经检查数字证书无效的响应文件。5.响应文件未按磋商文件要求进行加密和数字证书认证的。6.不符合磋商文件其他要求或对电子开启活动造成严重后果的。六、评审（一）采购代理机构根据有关规定组织磋商工作，依法组建的磋商小组按磋商文件规定的评审方法进行，并对评审报告签字或电子签章确认。（二）供应商在评审期间应保持联系畅通，评审委员会可能要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。（三）供应商需补充主体库登记资料的，须在响应文件提交截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，响应文件出现下列情形之一的，评审委员会应终止对响应文件做后续评审：1.响应文件中携带病毒并造成后果的；2.恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的。七、意外情况的处理（一）出现下列情形导致电子交易系统无法正常运行，或者无法保证采购过程的公平、公正和信息安全时，除因供应商的责任外，其余各方当事人免责：1.网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上交易系统；2.电子交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作；3.电子交易系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；4.计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；5.电力系统发生故障导致网上电子交易系统无法运行；6.其他无法保证采购过程公平、公正和信息安全的。（二）出现上述情形之一而又不能及时解决的，市公共资源交易中心应及时向公共资源交易行政主管部门报告，经同意后采取以下处理办法：1.项目程序中止，待电子交易系统或网络故障排除并经过可靠测试后恢复系统运行，项目程序继续进行。2.终止项目电子化交易操作程序，并通知供应商采用其他方式操作。八、因供应商计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵等不能正常登录系统下载文件、提交的响应文件本身含有计算机病毒或非完整文件等无法参与开启等采购活动的，后果由供应商承担。九、其他如本要求与磋商文件其他条款不一致时，以本要求为准。2.履约管理条款特别提醒：1.根据国家、省市优化营商环境相关规定，缩短政府采购项目合同签订时间，按《中华人民共和国政府采购法》实施的采购项目，不得晚于成交通知书发放之日起7个工作日内签订采购合同。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后5个工作日内将资金支付到供应商账户，合同另有约定的除外，但最长不得超过7个工作日。2.根据财政部文件《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十条规定：采购人与成交供应商应当按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。3.采购人应根据规定，严格履行验收手续。4.采购人应根据现行的诚信评价细则对政府采购类项目供应商进行诚信评价，按“谁评价、谁负责”原则，客观公正的实施诚信评价。第三章采购合同（格式）某采购单位（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的方式采购活动，经磋商小组评审，（成交供应商名称）（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，及本项目磋商文件及附属材料、供应商提交的响应文件及附属材料、成交通知书等相关资料的要求，经甲方和乙方协商一致，特订立合同，以便共同遵守。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：¥含税（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格123总价1.4付款方式和结算账户1.4.1付款方式：本合同以人民币付款。是否支付预付款：□否；□是：金额和比例：；支付时间：。具体付款方式：，；1.4.2结算账户：乙方账户信息：户名：开户银行：账号：是否为政府采购贷款业务银行账户：__________（注：填“是”或“否”；如填“是”，则该银行账户如需变更，须经政府采购放贷银行出具书面盖章变更意见，否则不得变更账户信息）。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6验收、交付标准和方法。1.7权利、义务、违约责任1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。2.如果甲方延期返还履约保证金、延期支付合同款项，乙方可要求甲方按照同期人民银行LPR支付逾期利息。3.因甲方原因导致变更、中止或终止合同的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。4.对因不可抗力或政策变化等原因不能签订合同，造成乙方合法利益受损的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。5.如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同履约，将承担以下违约责任：每延误一天承担合同金额1%的违约金。如变更人员需甲方同意后方可变更，将承担变更违约费用：合同金额1%的变更费。6.乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。7.乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应继续履行合同；乙方逾期达10天或达到误期违约金最高限额时（最高限额为合同价的10%），甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。8.乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和采购目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。9.乙方应对所提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失误按下述情形及规定承担相应责任：服务过程中由于虚假、错误检验数据及结论等造成重大服务事故或给社会带来不良影响的，乙方应承担合同价10%的违约金。10.乙方在运行维护管理服务过程中负责运管人员和设施设备的安全，在工作区域内发生一切安全责任事故由乙方承担。11.乙方在服务期限内不得改变和增加建筑设施，不得在站内从事与泵站运行维护管理无关的活动，未经甲方书面批准不得在站内擅自对外接电。1.8合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决：决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解（1）将争议提交裁决；仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则（2）向1.9合同生效人民法院起诉。本合同一式字盖章之日起生效。份，每份合计页，甲乙双方各执份，自双方当事人签采购人（甲方）：供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：日期：日期：第四章采购需求关于采购需求的说明1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为采购人所提采购需求，供应商应认真仔细研究，按磋商文件要求响应。2.对于不允许偏离的实质性要求，采购人或者采购代理机构应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明，醒目方式为标注“*”。本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供磋商文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。3.本项目采购文件第七章“响应文件格式”中内容应根据项目需要和评审程序及评审方法和标准规定填写；如不需要，则填写无。4.成交供应商和采购人应按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和供应商的响应文件作实质性修改。5.本章中标注“▲”的服务为主要标的。采购人（采购代理机构）在编制磋商文件时必须将采购的主要标的标注“▲”。6.按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。采购人或采购代理机构应当依据中小企业划型标准，根据采购项目具体情况，在采购文件中明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。供应商根据采购文件中明确的行业所对应的划分标准，判断是否属于中小企业。现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。（如下表所示）7.采购人（采购代理机构）在编制采购文件时必须将采购标的性质予以明确。附表：中小企业划分标准：行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<2000050≤Y<500Y<50工业★从业人员（X）人X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入（Y）万元Y≥400002000≤Y<40000300≤Y<2000Y<300建筑业营业收入（Y）万元Y≥800006000≤Y<800300≤Y<600Y<300建筑业营业收入（Y）万元Y≥8000000300≤Y<600Y<300资产总额（Z）万元Z≥800005000≤Z<80000300≤Z<500Z<300批发业从业人员（X）X≥20020≤X<2005≤X<20X<5营业收入（Y）万元Y≥400005000≤Y<400001000≤Y<5000Y<1000零售业从业人员（X）X≥30050≤X<30010≤X<50X<10营业收入（Y）万元Y≥20000500≤Y<20000100≤Y<500Y<100交通运输业★从业人员（X）X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入（Y）万元Y≥300003000≤Y<30000200≤Y<300Y<200仓储业★从业人员（X）X≥200100≤X<20020≤X<100X<20营业收入（Y）万元Y≥300001000≤Y<30000100≤Y<100Y<100邮政业从业人员（X）X≥1000300≤X<100020≤X<300X<20营业收入（Y）万元Y≥300002000≤Y<30000100≤Y<200Y<100住宿业从业人员（X）X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<200Y<100餐饮业从业人员（X）X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入（Y）万元Y≥100002000≤Y<10000100≤Y<200Y<100信息传输业★从业人员（X）X≥2000100≤X<200010≤X<100X<10营业收入（Y）万元Y≥1000001000≤Y<100000100≤Y<100Y<100软件和信息技术服务业从业人员（X）X≥300100≤X<30010≤X<100X<10营业收入（Y）万元Y≥100001000≤Y<1000050≤Y<1000Y<50房地产开发经营营业收入（Y）万元Y≥2000001000≤Y<200000100≤Y<100Y<100资产总额（Z）万元Z≥100005000≤Z<100002000≤Z<5000Z<2000物业管理从业人员（X）X≥1000300≤X<1000100≤X<300X<100营业收入（Y）万元Y≥50001000≤Y<5000500≤Y<100Y<500租赁和商务服务业从业人员（X）X≥300100≤X<30010≤X<100X<10资产总额（Z）万元Z≥1200008000≤Z<120000100≤Z<800Z<100其他未列明行业★从业人员（X）X≥300100≤X<30010≤X<100X<10中小企业划分标准的说明：1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带★的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业；信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。采购需求说明一、服务范围弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作。（包括专用供电线路、变配电设备、机电设备、自动化控制、金属结构、水工建筑、站内配套设施和设备等）；泵站内所有建筑物运行管理维护工程管理范围内的保洁、绿化养护和门卫（含24小时门卫）；泵站相关设备日常清洁养护和运行状态监测；前池及拦污栅周边等范围内的日常水面保洁。本项目采用三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。成交供应商管护期间采购人成立考核小组对成交供应商每年考核汇总一次。合同金额的90%为年运行管理费，剩余10%为整个项目维修保养购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等）、如需购置维修工具时，需向采购人报备。年运行管理费根据绩效考核按年支付(考核综合得分80分及以上为合格，运行管理费按年运行管理费的100％拨付；70≤得分＜80分以下为基本合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，待限时整改合格后方可签订下年度合同；得分低于70分以下为不合格，运行管理费按年运行管理考核的百分比*年运行管理费拨付，采购人有权终止合同，不再续签下年度合同);设备、设施维修保养涉及的购买材料、配件费、大型设备租赁费及专项检测试验费（包含变压器和高压柜的检测试验费等），经采购人确认后，据实结算。二、管理内容管理内容包括：进行日常运行管理，对机泵水闸进行维修养护，河沿泵站进水渠前控制闸进行维修养护。泵站方面维护保养内容包括：机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、涵闸水道维修养护、供（变）电系统维修养护、自动控制设施维修养护、给排水系统、消防和安全设施维修养护等。斗门、水闸方面维护保养内容包括：水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、自动控制设施维修养护。泵站水工程管理范围内的安全保卫管理。三、日常运行管理（1）按国家各项规程、规范、标准以及主管部门和采购人内控管理规定运行维护管理泵站，确保泵站正常安全运行。（2）做好泵站日常管理记录和设备运行记录，确保各类信息完整性，及时做好整理归档工作；（3）对泵站的人员安全、设备安全和生产安全负责。（4）接受防汛指令，开展防汛抢险演练，完成管理范围内的防汛抢险任务。（5）进水前池及泵室：每年结合冬季维修进行清淤一次。四、泵站卫生服务单位应保持泵站管理区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至环卫部门指定的地点堆放和处理。进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材、杂物和破坏环境。厂房和管理房保持整洁有序、窗明几净、标志齐全、图表清楚，目视无油污灰尘。上下游管理范围内无妨碍运行的杂草杂物。五、泵站绿化（1）应做好泵站管理区内的绿化维护工作。（2）应保持无占绿、毁绿现象，草坪、乔木、灌木等植物应无霉污、病枝、虫害、枯枝、烂头、枝体倾斜、叶面破损等现象。（3）草坪应按时整地镇压、轧草修边、草屑清除、排除杂草、空秃补植、加土施肥、灌溉排水、防腐除害、环境清理、设施维护等。六、泵站安保工作（1）负责保卫泵站范围内全部财产的安全完整。（2）值班保卫人员必须24小时坚守岗位，认真履行岗位职责。（3）实施门禁制度，保持防汛道路畅通，开展值班巡逻检查，保持高度警惕。发现异常情况及时处理处置，采取有效管控，做好值班记录并及时汇报。（4）上下游管理范围内水道无游泳、钓鱼等违法现象发生。（5）有效制止侵占、毁坏水工程及设施设备的行为，并及时上报。未尽事项和详细要求见考核表。七、现场机构人员要求1、运行人员的分工和职责（1）运行期间泵站设总值班，负责泵站的运行调度，掌握泵站设备运行状况，发生事故时组织泵站人员进行事故处理。总值班长由项目负责人担任，并作为开机运行、抢排抢险工作的第一责任人。（2）汛期和非汛期气象降雨预警时，泵站必须实施持证运行人员24小时值班制，持续观测水位、流量及降雨量，监测机泵工况，按照省市主管部门的要求及时填报各类信息。（3）值班长负责运行班人员分工及当班安全运行工作，接受总值班的开停机命令，与变电所联络停送电，签发操作命令票和检修工作票，检查值班员对安全和运行规程的执行情况，在保证安全的条件下，安排值班人员排除值班时间内发生的故障。（4）值班员负责职责范围内的巡视检查、设备操作、值班记录工作，并根据值班长的安排进行检修工作。（5）值班人员在当班时间内应严格遵守各项规章制度，不得擅自离开工作岗位，不得做与值班无关的事，不得擅自将非运行人员带至值班现场，不得酒后上班。要着装整洁，注意力集中，做好泵站安全运行工作。（6）泵站技术人员负责检查各运行班的安全运行，对运行资料进行检查、分析、管理，对维修和故障抢修进行技术指导。2、人员配备数量及专业供应商须建立项目管理机构，运行维护管理服务人员数量和技术力量配置应满足管护要求，熟悉高低压电气设备、机电设备、闸门运行、泵站管理等业务。泵站持证运行维护管理服务人员不低于11人（不含运行辅助人员）。序号岗位总人数工作区域备注*1持证运行维护管理服务人员（含项目负责人1人）11人石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站须持有特种作业操作证或技能等级证书（高压电工不少于2人，其余人员必须持有低压电工证须提供相关证书复印件(或扫描件并加盖供应商公章)及社保缴费证明。*2.2日常巡查车辆安排为提高各个泵站的日常巡查的工作效率，成交供应商须为本项目配备一辆巡查车（须为新能源车辆）（须提供承诺函并加盖供应商公章，格式自拟）。3、服务要求（1）管理人员统一着装，衣冠整洁。（2）遵纪守法，品行良好，身体健康。（3）具备相关的专业知识，熟悉业务。（4）具有全心全意为采购人服务的意识，服从安排，认真负责，勤劳敬业。（5）成交供应商自行承担服务所需的办公等设备。4、管理服务标准和要求4.1管理标准保持工程和设备完好。若造成建筑物和设备设施损坏的（不可抗力除外），应及时修复并承担修复费用。4.2工作目标、一般要求合同期内，调度指令执行正确率100%；设备操作正确率100%；设备设施缺陷消除率不低于100%，其中重大缺陷消除率100%；不发生质量责任事故，不发生安全生产等责任事故，确保“运行安全和人身安全”。（1）依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《安徽省水工程管理和保护条例》等法律法规和规范性文件，对建筑物依法管理，杜绝法律法规禁止的行为发生。（2）根据采购人的要求和泵站运行与维修养护管理需要，成立相应的管理组织机构，配备足够的人力资源，建立健全各类规章制度。（3）遵守国家、行业及采购人有关安全生产管理规章制度，建立健全安全生产责任制，加强安全生产培训与教育，杜绝“三违”行为，实现安全生产目标。采购人对所承担的工作安全负全责（含采购人跟班运行人员工作期间的安全），发生安全生产责任事故按照有关规定追究责任。（4）根据技术规范、行业规定和采购人及其上级主管部门的要求，编制各类规章制度、运行规程、巡视检查规程、维修养护规程及安全规程等，报采购人审批后执行。（5）按照采购人要求接受检查、评比、考核等工作，做好文明创建、法律宣传、应急安全等各级人民政府要求的工作。4.3技术标准和规范成交供应商在执行本合同时，应遵照执行国家、行业和采购人及其上级主管部门颁布的技术标准、规程、规范和管理制度等的规定和技术要求，主要有（包括但不限于，执行过程中以最新版本为准）：（1）《泵站设备安装及验收规范》（SL/T317-2023）（2）《水利水电工程施工测量规范》SL52—2015（3）《水闸安全鉴定管理办法》（水建管【2008】214号）（4）《水工***和启闭机安全运行规程》（SL/T722-2020）（5）《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）（GB26860-2011）（6）《水利部关于修订印发水利工程管理考核办法及其考核标准的通知》（水运管[2019]53号）（7）水利部及安徽省水利厅颁发的相关技术标准、规程、规定及管理办法、规章、制度。4.4泵站运行、维修养护管理工作交接（1）合同签订后，采购人向成交供应商发出书面进场通知，成交供应商应在3天内组织人员及设备进场，接管和开展合同内工程的运行养护管理工作。（2）交接时，成交供应商应与原运行养护管理单位全面清点工程设备设施，检查设备设施状况，并办理书面移交手续。4.5泵站运行、维修养护的管理4.5.1泵站管理软件建设（1）根据采购人的要求和泵站运行管理的实际需要，成立相应的管理组织机构。（2）根据技术规范和行业管理的要求，编制《泵站调度运用方案》和泵站运管有关的各类规章制度和操作规程，报采购人审批后执行。（3）合同生效后，管理人应依据《泵站技术管理规程GB/T30948-2021》、《水闸技术管理规程SL/T75-2024》等规范，根据泵站运行管理特点分别制定《泵闸运行规程细则》、《泵闸安全操作规程细则》、《泵闸规章制度》，报采购人审批后执行。（4）建立健全泵站运行管理各类应急预案上报采购人审批。（5）编制应急抢险预案，成立泵站运行管理应急抢险队伍并报采购人。（6）符合国家和地方关于节能、环保、文明创建等要求；（7）按照采购人要求及时报送各类报告、报表，据实提供相关信息。4.5.2泵站的运行管理（1）泵站运行维护管理应严格服从采购人调度。（2）接到采购人运行指令后，泵站应在1小时内开机投入运行，停机运行应在1小时内完成；防洪闸应在半小时内完成下闸，开闸应在半小时内完成。采购人在整个管理期内随时有权通知开、停机，开、关闸。（3）运行、维修、养护应严格操作票、工作票、运行值班、交接班、巡视检查制度，并做好运行值班记录，健全各类台账记录。（4）运行人员的素质及数量应符合有关规定要求。（5）全年必须安排人员24小时值班管理。进入汛期，安排人员分组轮班值守，观测水位，接受汛雨情，及时向采购人通报有关防汛信息，及时落实防汛调度指令。（6）服务人员需将各类“操作规程”、“安全规程”和工程的主要技术指标等相关图表在适当位置张贴上墙，运行人员熟悉相关内容。（7）调度指令、泵站运行、主机泵排水、电气设备、辅机等运行资料记录齐全，分期整理并存档。（8）运行中发生突发事故时，应按事故紧急处理制度的要求执行，视情况作相应处理，并及时向采购人报告。4.5.3防汛职责（1）健全防汛与安全组织网络，全面落实防汛责任；（2）完善防汛应急预案，落实相应度汛措施，做好防汛的各项准备工作；（3）做好设备及建筑物的安全检查工作，对查出的各项安全隐患落实整改措施；（4）做好防汛值班工作，按照规定上报泵站工情、水情与运行情况信息；（5）及时准确执行上级调度指令，按照防汛主管部门要求做好防汛工作。4.5.4泵站设备管理（1）严格遵守泵站的各类管理规范；泵站、水闸设备管理规程及其他相关规定中设备管理的周期、质量要求。成交供应商应按规定定期对工程设备进行评价，编制设备维修计划上报采购人，配合采购人做好设备大修工作。（2）负责机电、金结和自动化调度系统设备的日常操作、检查、维修、保养等工作，使其保持完整安全良好清洁的运行工况；按照要求对所管设备每年进行汛前、汛后和日常检查和保养，确保设备处于完好状态。（3）按要求对机电及金结设备进行编号，并保持设备编号牌、识别标识（标色）及介质流向、开关方向标识等完好无损。（4）所有机电设备应建档挂卡，记录设备运行、维修及现状情况，并明确责任人（5）设备设施（包括备品备件、专用工器具及仪器仪表等）养护完好，表面无油污、积尘及破损现象。（6）按规定对电气设备（包括避雷设施）、仪表、安全器具等进行各项试验、校验、油化验及特种设备的检测等。试（校）验记录齐全，手续齐备，资料及时整理、分析、存档。（7）做好管理范围内设备、设施的日常维护保养，安全生产和防偷盗工作，保持设备完好，主设备完好率达到100%，确保随时开机排涝。（8）设备除正常维修保养外，每年4月30日前必须对机组进行一次全面检查维修，并进行不少于2次带负荷试车；汛后对所有设备进行一次全面维修保养。4.5.5建筑、构筑物的管理（1）负责相关建筑、构筑物进行日常维护和保养，确保完好状态，泵房、建筑墙屋面无大面积剥落、裂缝、渗漏，道路无塌陷，设备、设施、管道、栏杆色标准确，油漆完好，无严重锈蚀。（2）避雷、接地保护装置，对相关外露装置要做好保养工作；做好避雷装置和接地装置的定期巡检和测试工作，并做好记录。（3）按照有关要求，负责建、构筑物的检查和观测工作。观测工作包括垂直位移观测、扬压力观测、混凝土裂缝观测等。4.5.6其他附属设施的管理对管理范围内的变配电系统、监控设施、室外路灯、电缆、电缆沟、道路、上、下游河道、堤防等其他设备进行日常维护和保养，确保完好状态；机电设备能及时投入运行。4.5.7安全管理（1）建立、健全安全管理组织，明确安全生产岗位责任制，制定安全管理制度。（2）根据泵站设备状况制定反事故预案，运行、管理人员应熟练掌握。（3）根据泵站工程特点制定防洪预案，泵站工程所在的堤防地段，应按防汛有关规定做好防汛抢险技术和物料准备工作。（4）从事泵站运行、养护人员应熟悉电力安全工作规程，严格执行两票三制（即操作票制度、工作票制度、交接班制度、巡视检查制度、设备轮换检修制度）（5）各类作业人员应定期接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考核合格后方可上岗，每年不少于1次。（6）消防设施按规范配置，应定期检查，保证消防设施完好。（7）泵站管理范围内应设置安全警示标志和必要的防护设施。（8）泵站运行、检修中应根据现场情况采取防触电、防高空坠落、防机械伤害和防起重伤害等安全措施。4.5.8环境管理（1）成交供应商应确保管理范围内的环境卫生、整洁。（2）加强工作范围区域内绿化养护，做到无死树、枯枝，绿地内无垃圾杂物（3）加强工作范围区域内环境卫生保洁，做到墙地面、办公室与仓库设施等处无积尘、污垢、杂物垃圾，保持整洁、卫生、文明的良好风貌。（4）管理范围内应无垃圾堆。（5）管理范围内发现有破损路面、破损墙面应及时修复。（6）在管理范围内非经批准不得随意堆放杂物。（7）应保证管理范围内的室外照明、亮化设施处于完好状态，并能及时投入使用（8）做好其他环境管理工作。4.5.9档案管理（1）成交供应商按规定建立档案室，采取防火、避光、防潮、防虫等保护措施。（2）明确熟悉、掌握档案管理知识的技术负责人管理档案。（3）工程管理技术文件按要求与工程检查、运行、维修养护等同步收集。（4）档案管理分别按照有关规定执行，且排列有序、文件齐全。5、其他要求（1）本项目成交供应商需服从采购人的管理，否则采购人有权按照违约责任对成交供应商进行扣罚，直至清退出场。（2）服从监管要求：成交供应商须自觉配合、接受采购人及相关职能部门的质量评检和监督，采购人派出相关主管部门人员对成交供应商的工作进行监督检查和协调沟通，成交供应商需服从采购人的监督管理。成交供应商工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定。（3）组织架构要求：成交供应商应建立完善的管理制度有完备的组织机构，项目架构合理，并提供给采购人备案。（4）责任承担要求：成交供应商负责员工的工资，若发生劳动争议均由成交供应商自己解决。如在工作区域内发生安全生产、交通事故、违法、违规等行为，由成交供应商承担责任。（5）成交供应商应自行考虑项目服务期间可能出现的最低工资标准、各种福利待遇、补贴等各种政策调整风险。（6）义务信息员要求：成交供应商作业人员全体均为义务信息员，发现有缺损的设施时需及时反馈给发包方，以免意外的发生。遇突发事件时需及时将信息报送相关部门或采购人指定管理人员，以便快速协调处理。（7）泵站持证运行维护管理服务人员（含项目负责人1人）须由成交供应商统一购买意外伤害保险和人社部门规定的社会保险。（8）各个泵站的计算机监控系统须联网并保证正常使用；若泵站没有监控设备，供应商须安装并完善监控系统保证联网正常使用。6、进场时间要求签订合同并接到采购人通知之日起3日内（日历天数）进场工作。7、计量与支付供应商可自行踏勘现场、综合考虑各项风险报价，费用包干。包含成交供应商的运行管理费用、物业管理费用、水费、日常维修费用、车辆租赁或购买费用；人员工资各种福利待遇和政策性补贴、社会养老、医疗、工伤、失业、生育等社保费用、运行维护管理服务的购买人身意外伤害保险费用；以及若遇国家、省、市检查或在站内开展重要活动，成交供应商要确保活动期间辖内所有设施运行良好而产生的活动费用开支等。其他未尽事宜按照水利部、省水利厅有关规范、文件等要求执行。采购人不再另行支付其他任何费用。8、考核办法8.1目的和依据为加强泵站运行维护管理，科学评价运行维护管理水平，保障运行维护管理安全，充分发挥运行维护管理效益，根据《泵站技术管理规程》（GB/T30948-2021）、《水闸技术管理规程SL/T75-2024》等规范，考核实施细则，具体详见以下附件。附件：白马街道排灌站运行维护管理项目考核实施细则类别项目考核内容标准分赋分原则得分备注管理体制一、组织管和运行机理（15分）制（1）管理主体明确，责任落实到人；（2）岗位设置和人员配置满足运行管理需要。15（1）托管单位的泵站管理体制不健全，内部制度不切合实际，扣2分。（2）管理机构和人员不明确，发现一次本项考核得0分；（3）各类人员实际到岗情况与响应文件中的人员不符的每发现一人扣2分；在汛期及极端天气内发现人员与采购需求要求的两次及以上不符的，本年度考核不合格。（4）人员未按规定报批擅自离岗的发现一起扣2分；在汛期及极端天气内发现人员两次及以上擅自离岗，本年度考核不合格。（5）人员配备不符合采购需求中人员配备要求的每缺1人扣2分。（6）认真执行操作规程、安全规程和规章制度，做到任务到人，责任到人，在巡查中发现不按操作规程和规章制度一律扣2分。（6）站内所有人员在岗期间不得饮酒、醉酒，一旦在巡查中发现一次本项考核得0分。（7）不能按要求及时完成区总站下发的各项工作任务，出现一次扣1分。二、运行管理（25分）管理制度和操作规程上墙（1）遵守管理制度和操作规程（1）每违反一次扣1分运行台账（1）分类清楚、存放有序、按时归档；（2）无涂改，记录及时、准确、规范、整洁。10（1）凌乱无序扣2分；（2）没有按时归档扣2分；（3）有2处（含）以上涂改，每处扣1分；（4）记录不及时扣2分，不准确扣1分，不规范扣1分，不整洁扣1分；（5）存在虚假数据，每次扣2分。开展月度运行考核自评（1）每月5号前向区电力排灌总站提交前一月份的运行工作总结，针对在运行过程中发现的问题递交清单并备注是否已整改完成。（1）月度总结每缺少一次扣2分，不按时提交扣1分。问题处理及整改（1）针对发现的问题应及时整改或杜绝；（2）运行中出现的故障应及时报告。（1）未及时整改或杜绝扣3分；（2）未及时报告扣2分。三、机电设高压、低（1）高低压柜柜面10（1）高低压柜柜面不清洁扣1分，柜体密封不备日常维护压配电（30分）室、中控室日常巡查清洁，柜体密封良好，开启灵活；（2）断路器的分、合模拟开关指示正确；（3）仪表完好，指示正确；（4）工具、劳保用品齐全、摆放整齐。好扣1分，开启不灵活扣2分；（2）断路器的分、合模拟开关指示不正确未及时报告扣2分；（3）仪表指示不正确未及时报告扣2分；（4）工具、劳保用品摆放混乱扣2分。启闭机、闸门、电动葫芦等设备设施日常维护（1）启闭机的连接件保持紧固，刹车装置灵活可靠，启闭机整洁无灰尘；（2）启闭机设备按时保养、清洁；（3)闸门启闭自如、正常；（4）电动葫芦行走正常，制动可靠，外表清洁。10（1）启闭机刹车装置失灵扣1分，启闭机不整洁扣2分；（2）启闭机设备未及时保养、保洁扣1分；（3)闸门如出现故障，未及时采取措施并报告，影响到闸门运行而引起故障扩大扣4分；（4）电动葫芦制动失灵扣1分，行车不整洁扣1分。运行期间巡查、应急照明系统、视频及监控系统的日常维护（1）运行期间密切关注闸站管理范围内人员的动向，并用高音喇叭警示；（2）应急照明系统完好，失效品应及时更换；(3)计算机监控系统正常使用，无告警；（4）视频监控系统完好，画面清晰，无告警。10（1）运行期间密切关注闸站管理范围内人员的动向，并用高音喇叭警示，如未及时提醒而发生人员落水等意外，扣2分；（2）应急照明系统、失效品、计算机监控系统或视频监控系统有缺陷不及时报告修复至正常，每项扣1分。四、安全与文明（10分）安全运行运行安全无事故5如发生轻微设备事故，扣5分。站容站貌（1）值班期间统一着装（春、夏、秋、冬季换装应统一），不得穿短裤、背心、拖鞋上班；（2）值班期间无脱岗、睡觉、饮酒、打牌等现象；5（1）值班期间有不统一着装情况每次扣1分，发现有穿短裤、背心、拖鞋上班的，每例扣1分；（2）值班期间有脱岗、睡觉、饮酒、打牌等现象每次扣1分；（3）室内有臭味、异味扣1分；（4）场区地面有烟头、纸屑、污渍等扣1分；（5）门窗、天花板、墙面有严重灰尘、蜘蛛网（3）室内干净整洁、无臭味、异味；（4）水闸地面无烟头、纸屑、污渍；（5）门窗、天花板、墙面无灰尘、蜘蛛网；（6）工具、杂物堆放整齐。每处扣1分；（6）工具、杂物堆放杂乱扣1分。五、保洁（20分）管理成效管理范围内河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾、河道打捞物日产日清。20（1）场区内无污染环境的垃圾、病死动物及病死动物产品；道路畅通无障碍物；管理范围内无垃圾堆放；垃圾清运处置，不得随意向其他河道倾倒或沿岸随意堆放（如有，每发现一处扣1分，扣完为止，7分）；（2）台风、暴雨过后，在规定时间内全面清理垃圾打捞，恢复闸坝原貌，河面、河岸干净整洁（3分），不到位不得分；遇重大活动或重要检查，服从主管部门统一安排，并在规定时间内完成保洁任务（5分），未在规定时间内完成保洁任务的不得分；发生影响保洁的突发事件，积极采取应急措施（5分），不到位不得分。总分100分注：若在工作区域内发生安全生产事故，则年度考核得0分且下一年不再续签合同。采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务时间服务标准所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）备注1▲白马街道排灌站运行维护管理项目（二包）弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购。弋江区石硊圩、连河圩辖内7座泵站（石硊圩泵站有：大塘站、锅底塘站、淮兴站、北港站、防汛仓库；连河圩泵站有：连河站、连河二站、连河灌溉站）及3个斗门的运行维护管理服务采购，完成本项目所有设施设备及其附属设施运行、维护、维修、保洁和看护等泵站日常的运行管理工作。三年（1+1+1模式），合同一年一签，服务时间以首次交付时间计算。满足国家、行业和采购人及其上级主管部门颁布的技术标准、规程、规范和管理制度等的规定和技术要求。其他未列明行业★第五章评审程序及评审方法和标准一、评审程序1.响应文件审查磋商小组对供应商及其响应文件进行资格和符合性审查。2.磋商及最后报价2.1磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商对磋商小组提出的问题应当据实答复。2.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有有效响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。2.3市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。2.4最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。2.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。3.综合评分经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。4.推荐成交候选供应商4.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。4.2符合上述2.3款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。4.3评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。二、评审方法和标准1.资格审查磋商小组对供应商的资格进行审查。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的资格不符合要求，资格审查不通过。审查内容审查标准资格审查营业执照未按采购文件要求提供有效的资格信用承诺函又未提供营业执照资格条件不符合磋商文件要求信用要求不符合磋商文件要求注：1.信用记录查询渠道：（1）被人民法院列入失信被执行人名单的（以www.creditchina.gov.cn查询为准）（2）被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的（以www.creditchina.gov.cn查询为准）（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（以www.ccgp.gov.cn/查询为准）（4）被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的（以www.gsxt.gov.cn查询为准）2.供应商在响应文件中无需提供证明材料，由采购人或采购代理机构工作人员查询供应商的信用记录，信用记录以提交首次响应文件截止时间的记录信息为准，并提交磋商小组评审。3.信用信息记录方式：采购人或采购代理机构工作人员将查询网页截图随其他采购资料一同存档备查。4.在上述规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。其他供应商被行政监督部门作出禁止参与政府采购活动处罚且在有效期内的，或其他违反法律法规和磋商文件规定的应该按无效响应处理的情形2.符合性审查磋商小组对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。当发现供应商或其响应文件存在下列情况之一时，将判定供应商的响应无效，响应文件符合性审查不通过。审查内容审查标准符合性审查供应商名称与营业执照、资质证书等不一致法定代表人或授权委托人资格不符合磋商文件要求响应文件盖章未按磋商文件要求加盖公章响应文件签署未按磋商文件要求进行签字（签章）响应文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认响应报价报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价响应文件有效期不符合磋商文件的要求服务时间、地点或付款方式不符合磋商文件的要求响应文件创建标识码不同供应商响应文件创建标识码相同的响应文件的机器识别码不同供应商的机器识别码相同实质性要求与磋商文件实质性要求有负偏离或未提供实质性要求证明材料的。其他不符合法律法规和磋商文件中规定的其它无效成交的情形3.澄清、说明或更正磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书（原响应文件已提供的无需重复提供）。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明（原响应文件已提供的无需重复提供）。4.综合评分（满分100分）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总平均每个供应商每项评分因素的得分，各项得分四舍五入保留两位小数。4.1商务部分评审项目分值依据报价（供应商提交的最后报价）10本项评审步骤：1.最后报价的调整：磋商小组对所有有效响应磋商文件要求的最后报价进行核查，根据本磋商文件规定的政府采购政策进行价格扣除，以调整后的价格计算磋商基准价和最后磋商报价。2.满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×报价满分分值供应商业绩4分供应商具备同类业务（泵站运行管理或维护）服务业绩的，提供业绩合同，每有一份业绩合同加2分，加满为止。（响应文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章或合同专用章、标的信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。供应商与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）之间签订的合同，均不予认可。）4.2技术部分评审内容分值评审标准总体服务方案5分根据供应商对本项目总体服务方案进行综合评分：1.对本项目理解准确，完整详细、针对性强的，得5分；2.对本项目理解基本准确，完整详细、具有针对性的，得3分；总体服务方案5分3.对本项目理解有待提升，针对性有待改善，得1分；4.方案不可行或者未提供得0分。重点难点方案5分供应商针对本项目特点提出的重点、难点及解决方案情况进行综合评分：1.对本项目的特点难点理解准确，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分。2.对本项目的特点难点理解基本准确，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分。3.对本项目的特点难点理解有待提升，可行性、针对性有待改善，得1分。4.存在明显缺陷的或未提供相关内容的得0分。质量控制方案5分供应商提供质量控制方案，包括：事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制等。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：1.对本项目理解准确，完整详细、针对性强的，得5分；2.对本项目理解基本准确，完整详细、具有针对性的，得3分；3.对本项目理解有待提升，针对性有待改善，得1分；4.方案不可行或者未提供得0分。组织方案5分针对本项目的组织方案，内容至少包括运维管理实力保障、管理机构建设、管理质量目标及承诺。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）组织方案贴合本项目需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）组织方案符合本项目需求，方案完整，具有可行性、实用性和针对性的，得3分；（3）组织方案较适合本项目需求，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。人员制度5分管理人员技术岗位责任制、请示报告和工作总结制度、目标考核与奖惩制度。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）人员分工、职责划分、人员管理制度，完全贴合本项目采购需求，完整详细，实用性、针对性强，得5分；（2）人员分工、职责划分、人员管理制度，适合本项目采购需求，完整详细，具有实用性和针对性，得3分；（3）人员分工、职责划分、人员管理制度，基本适合本项目采购需求，实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。泵站日常巡查方案5分结合本项目实际情况制定泵站日常巡查方案。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）方案制度详细完善、职责划分清晰透彻、监管措施得力、工作流程条理分明，完全适合本项目的采购需求，得5分；（2）方案制度完整、职责划分明确、监管措施规范、工作流程清晰，适合本项目的采购需求，得3分；（3）方案制度简单、职责划分、监管措施及工作流程方案内容整体有待提升的，得1分；泵站日常巡查方案5分（4）方案不可行或未提供得0分。泵站运行方案5分提供泵站控制运用原则和调度制度、运行值班与交接班制度、操作规程等方案。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）泵站运行方案完整详细，深刻透彻，思路清晰明了，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）泵站运行方案完整，思路逻辑清晰，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）泵站运行方案简单，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待提升的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。工器具、设备及物耗配备方案5分评委根据各供应商拟投入本项目使用的设备工具的装备；办公、员工服装、易耗品等设备设施等。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）方案完整详实全面，设施设备配备齐全，完全适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）方案完整，设施设备配备全面，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）方案简单，设施设备配备简洁，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。项目负责人业绩4分项目负责人具备同类业务（泵站运行管理或维护）服务业绩的，提供业绩合同，每有一份业绩合同加2分，加满为止。项目负责人和供应商业绩重合的，可以重复计分。（响应文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章、标的信息、项目负责人信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。供应商与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商）之间签订的合同，均不予认可。）管理人员配备2分拟派项目负责人具有电气类或机电类或水利水电工程相关专业中级及以上职称的，加2分。须提供相关证书复印件(或扫描件)及社保缴费证明，否则不得分。设施设备维修维护方案5分结合本项目实际情况，制定设施设备管理方案、计划性检修和维护保养方案。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）方案完整详细，深刻透彻，思路清晰明了，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）方案完整，思路逻辑清晰，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）方案简单，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待提升的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。防汛管理方案5分供应商提供针对本项目提供特殊季节性应急预案、雨季、汛期、24小时响应、紧急任务应急方案、人身意外事故应急预案、意外事故应急预案、应急预案善后措施等。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：防汛管理方案5分（1）应急方案流程完整详细，伤员救援方式条理清晰、有明确救援人员岗位职责、应急响应速度高效快速，完全适合本项目实际需求，得5分；（2）应急方案流程详实、伤员救援方式明了，有救援人员岗位职责划分、应急响应快速，适合本项目实际需求，得3分；（3）应急方案流程简单，基本适合本项目实际需求，可行性、实用性有待完善，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。应急抢险预案5分针对泵站运行管理过程中可能出现的险情建立科学、合理的应急处置预案。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）方案结合项目背景、特点，进行深入分析，内容全面、详实、准确，可行性、实用性和针对性强的，得5分；（2）方案对背景和主要问题有一定的分析阐述的，具有可行性、实用性和针对性的，得3分；（3）方案仅进行简单归纳梳理的，可行性、实用性和针对性有待改善的，得1分；（4）方案不可行或者未提供得0分。排水管理方案5分根据水位情况及时开机排水、如何充分利用泵站水泵、涵闸等设备合理调度、排水指令及每次供排水时间、水量记录资料保存、排涝资料、运行过程中出现险情如何处理等制定方案，由评标委员会进行综合评分：（1）对本项目特点和难点理解准确，排水管理方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）对本项目特点和难点理解基本准确，排水管理方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）对本项目特点和难点理解有待提升，排水管理方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）排水管理方案不可行或未提供得0分。人员培训方案5分供应商提供本项目的人员培训方案（包括方式、目标及行为规范培训）方案。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）方案完整详细，思路清晰，完全适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性强的，得5分；（2）方案完整，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）方案简单，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。环境管理方案5分针对本项目的环境管理方案，内容至少包括生活及生产区域、围栏、墙面、道路、绿化植被、亮化、附属设施等站容站貌日常保洁清理。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：（1）环境管理方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）环境管理方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；环境管理方案5分（3）环境管理方案内容需进一步完善的，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。安全保障方案5分供应商针对本项目特点提供安全保障方案；方案内容包含但不限于服务人员在岗安全保障等。由评标委员会针对上述内容进行综合评分：1.对本项目特点理解准确，安全保障方案完整详细，可行性、实用性、针对性强，得5分;2.对本项目特点理解基本准确，安全保障方案详细，具有可行性、实用性和针对性，得3分;3.对本项目特点理解有待提升，安全保障方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分;4.安全保障方案不可行或者未提供得0分。进退场交接方案5分根据各项托管工作的交接、资料移交、各方主体协调制定方案由评标委员会进行综合评分：（1）方案完整详细，思路清晰，完全适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）方案完整，适合本项目采购需求，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）方案简单，基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善的，得1分；（4）方案不可行或未提供得0分。三、其他1.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。2.除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。3.采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。4.成交结果公告除按法律、法规、规章及《政府采购公告和公示信息格式规范》规定公告外，还应当公告无效供应商名称及原因（如有），经评审认可的成交供应商业绩（如有）、成交供应商的评审总得分。第六章供应商须知1．定义1.1竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。1.2“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的采购人名称、地址、电话、联系人见竞争性磋商公告。1.3“供应商”系指响应竞争性磋商采购文件要求、参加竞争性磋商采购活动的法人、其他组织或自然人。2．参与竞争性磋商的费用2.1供应商编制和提交响应文件所需费用自理。3．竞争性磋商委托3.1如供应商代表不是供应商的法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。4．竞争性磋商文件的组成4.1竞争性磋商文件共七章，内容如下：一竞争性磋商公告二供应商须知前附表三采购合同四采购需求五评审程序及评审方法和标准六供应商须知七响应文件格式4.2采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。5．偏离5.1本条所称偏离为响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商采购文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。6．竞争性磋商文件的澄清、修改6.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。7．一般要求7.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求依法真实编制响应文件，并对其递交的响应文件承担法律责任。7.2供应商提交的响应文件及供应商与采购代理机构、磋商小组就有关竞争性磋商的所有来往文件均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但有关响应内容应附中文注释，在有差异时以中文为准。7.3计量单位应使用我国法定计量单位。7.4供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写。8．响应文件的组成8.1响应文件包括的内容详见第七章“响应文件格式”。9．报价9.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求和范围，以人民币报价。9.2最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。9.3本次采购不接受备选方案报价。9.4采购项目预算见竞争性磋商公告，供应商的报价不得超过采购项目预算。10．响应文件有效期10.1响应文件有效期见供应商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，响应文件有效期从提交首次响应文件截止时间开始计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。11．响应文件的递交、接收、修改和撤回11.1响应文件应按竞争性磋商文件的要求与格式编写。11.2响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。11.3使用电子化交易的，具体要求见供应商须知前附表后附的《电子化交易相关要求》。11.4供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。12．磋商小组12.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。13．响应文件审查13.1磋商小组根据磋商文件要求，对响应文件进行资格和符合性审查。13.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。13.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。“其他采购活动”指为采购项目提供整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务之外的采购活动。供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务，具体详见《关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十八条第二款法律适用的函》（财办库〔2015〕295号）。14．响应文件的澄清14.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。14.2供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。15．竞争性磋商终止15.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条第三款和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2014〕124号）文件规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。16．保密要求16.1采购人、采购代理机构应当按照规定组织开展采购活动，并采取必要措施，保证评审在严格保密的情况下进行。16.2任何单位和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。17．成交通知17.1成交结果信息将在安徽省政府采购网上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。17.2成交通知书是合同文件的组成部分。17.3供应商须知前附表要求递交履约保证金的，成交供应商在成交结果公告后五个工作日内，按照磋商文件要求递交履约保证金。18．质疑与投诉18.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面或电子形式向采购人或采购代理机构提出质疑。以电子形式的，可以在线递交到系统（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）；以书面形式的，可以按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。采购人、采购代理机构按有关规定给予答复。18.2对同一采购程序环节的质疑应在规定时限内一次性提出：18.3质疑供应商对质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门提起投诉，也可以根据《芜湖市公共资源交易活动投诉接收转办暂行办法》（公管办〔2018〕11号）规定，向芜湖市公共资源交易投诉服务中心在线提出投诉，联系电话：0553-3121232。18.4质疑与投诉的处理流程详见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）19．签订政府采购合同19.1竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。19.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起7个工作日内与采购人签订政府采购合同。19.3成交供应商应当按照政府采购合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。19.4在政府采购活动中，供应商需承担的相应责任及违规处理，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律法规、规章和规范性文件执行。20．其他20.1本磋商文件由采购人和采购代理机构负责解释。第七章响应文件格式（采购项目名称）响应文件（封面）供应商：，（盖单位电子印章）年，月，日一、竞争性磋商响应声明竞争性磋商响应声明采购人：1、在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号）磋商文件（含补充文件）后，我方愿意按人民币（小写）****元/年的响应报价，遵照竞争性磋商文件（含补充文件）的要求承担本采购项目的实施，完成本次采购范围的全部工作内容。2.如果你单位接受我方的申请，我方将保证在*****的服务期内完成本采购项目的全部工作内容，并达到竞争性磋商文件规定的要求。3.我方同意在磋商文件规定的磋商有效期内严格遵守响应文件的各项承诺。在此期限届满之前，本响应文件始终将对我方具有约束力，并随时接受成交。4.在合同书正式签署生效之前，本响应文件连同贵单位签发的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。5.我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。6.我方完全接受磋商文件的规定。供应商：（盖单位电子印章）单位地址及邮政编码：法定代表人（盖电子印章）：联系电话（传真）：年月日
投标 / 标书制作要点（原创）
本排灌站运行维护管理涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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