杭州市数字化政务应用系统整合招标公告（杭州市萧山区瓜沥镇人民政府2025）
萧山区非政府采购专区 | 服务
项目概况
瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目交易项目的潜在响应人应在乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）获取（下载）交易文件，并于2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZCG2025GKDL-48
项目名称：瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目
预算金额（元）：480000元
最高限价（元）：480000元
采购需求：
标项名称:瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目
数量:1
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见交易文件
备注：
合同履约期限：详见交易需求
本项目接受联合体响应：（）是；（√）否。
二、申请人的资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/年/月/日-交易截止时间止，每天上午09:00至11:30，下午13:30至16：00（工作时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）
方式
1、获取方式：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
2、网上报名：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），提交报名资料。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交响应文件截止时间：2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）
交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）
交易时间：2025年9月30日14点30分00秒
交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1.响应人认为交易标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取交易文件的，以公告期限届满之日为准）起3日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑响应人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向基层监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.其他事项：电子交易（招投标）的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）”进行交易活动，不接受纸质响应文件；②交易准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购响应人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③交易（采购）文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取交易文件；④响应文件的制作：在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取交易文件的响应人进行交易活动；⑥对未按上述方式获取交易文件的响应人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供交易文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：响应人在交易截止时间前将加密的响应文件上传至乐采云平台，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见交易文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：响应人按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，交易响应人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。响应人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；⑩具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-响应人”。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：杭州市萧山区瓜沥镇人民政府
地址：杭州市萧山区瓜沥镇
项目联系人：苏晓燕
联系方式：0571-82760297
2.采购代理机构信息
名称：浙江明业项目管理有限公司
地址：萧山区晨晖路1096号南和城4幢1单元21楼
项目联系人（询问）：朱青烽
项目联系方式（询问）：15906603027
质疑联系人：郑云
质疑联系方式：0571-82615893
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
瓜沥政务系统整合（电子标）发布稿.docx180.7K
瓜沥政务系统整合（电子标）发布稿.docx
瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目（电子交易标）编号:GZCG2025GKDL-48杭州市萧山区瓜沥镇人民政府浙江明业项目管理有限公司二〇二五年九月目录第一部分交易公告第二部分响应人须知第三部分采购需求第四部分评审办法第五部分应提交的有关格式范例第一部分交易公告项目概况瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目交易项目的潜在响应人应在乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）获取（下载）交易文件，并于2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：GZCG2025GKDL-48项目名称：瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目预算金额（元）：480000元最高限价（元）：480000元采购需求：标项名称:瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目数量:1简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见交易文件备注：合同履约期限：详见交易需求本项目接受联合体响应：（）是；（√）否。二、申请人的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目的特定资格要求：无三、获取交易文件时间：/年/月/日-交易截止时间止，每天上午09:00至11:30，下午13:30至16：00（工作时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）方式1、获取方式：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。2、网上报名：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），提交报名资料。四、提交响应文件截止时间、交易时间和地点提交响应文件截止时间：2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）交易时间：2025年9月30日14点30分00秒交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起3日。六、其他补充事宜1.响应人认为交易标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取交易文件的，以公告期限届满之日为准）起3日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑响应人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向基层监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：电子交易（招投标）的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）”进行交易活动，不接受纸质响应文件；②交易准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购响应人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③交易（采购）文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取交易文件；④响应文件的制作：在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取交易文件的响应人进行交易活动；⑥对未按上述方式获取交易文件的响应人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供交易文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：响应人在交易截止时间前将加密的响应文件上传至乐采云平台，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见交易文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：响应人按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，交易响应人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。响应人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；⑩具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-响应人”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市萧山区瓜沥镇人民政府地址：杭州市萧山区瓜沥镇项目联系人：苏晓燕联系方式：0571-827602972.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：萧山区晨晖路1096号南和城4幢1单元21楼项目联系人（询问）：朱青烽项目联系方式（询问）：15906603027质疑联系人：郑云质疑联系方式：0571-82615893若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分响应人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品( )A货物类，单一产品或核心产品为：。( √ )B服务类。2采购标的对应的所属行业（1）标的：瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目，属于软件和信息技术服务业行业；3是否允许采购进口产品(/)本项目不允许采购进口产品。(/)可以就采购进口产品。进口产品是指通过中国海关保关验放进入中国境内且产自境关外的产品。4分包（）A同意将非主体、非关键性的工作分包。（√）B不同意分包。5交易前答疑会或现场考察（√）A不组织。（）B组织，时间：,地点：，联系人：；其他说明：6样品提供（√）A不要求提供。7方案讲解演示（）A不组织。（√）B组织：现场演示（演示所需的相关设备自带，演示现场业主方只提供电源）；演示时间：2025年9月30日14点30分前到达演示地点（具体演示时间以现场通知为准）演示地点：萧山区瓜沥镇政务服务中心3楼303会议室（瓜沥镇政府大楼东辅楼）注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。8响应人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见交易文件第二部分11.1。响应人未提供有效的资格证明文件的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求，响应无效。（2）资信证明文件：根据交易文件第四部分评审标准提供。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。交易一览表（报价表）是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而响应人认为必需的费用也需列入报价。响应报价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的；响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；响应人对根据修正原则修正后的报价不确认的。资格文件、商务技术文件与报价文件未分开制作。12备份响应文件备份文件是否收取：不收取。13机构代理费用、专家费本项目代理费由成交单位支付，代理费计算方式参照（计价格[2002]1980号）文件执行，代理费由成交单位在领取成交通知书前结清。14保证金交易保证金：无履约保证金：无15资格审查本项目由采购人进行资格文件审查。16质疑接收人及答复采购人、采购机构质疑接收人、联系方式：详见公告如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及交易文件要求的质疑文件（参考附件2），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以采购人或采购机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或交易前答疑会事项由采购人进行答复。涉及流程组织等相关事项，由采购机构进行答复。17特别说明本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准一、总则1.适用范围本交易文件适用于该项目的交易、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指交易公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指交易公告中载明的本项目的采购机构。2.3“响应人”系指是指响应交易、参加交易竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，响应人电子签名指响应人电子公章；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，交易时须提供《业务专用章使用说明函》（附件3）。2.6“电子交易平台”是指本项目采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。3.询问、质疑、投诉3.1响应人询问响应人对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对响应人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。响应人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知响应人向采购人提出。3.2响应人质疑3.2.1提出质疑的响应人应当是参与所质疑项目采购活动的响应人。潜在响应人已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。3.2.2响应人认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：3.2.2.1对交易文件提出质疑的，质疑期限为响应人获得交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日起计算。3.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，响应人须一次性提出。3.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.2.3响应人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.2.3.1响应人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.2.3.2质疑项目的名称、编号；3.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.2.3.4事实依据；3.2.3.5必要的法律依据；3.2.3.6提出质疑的日期。响应人提交的质疑函需一式三份。响应人为自然人的，应当由本人签字；响应人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。3.2.4采购人或者采购机构应当在收到响应人的书面质疑后2日内作出答复，并以书面形式通知质疑响应人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3响应人投诉3.3.1质疑响应人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。3.3.2响应人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.3.3响应人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。二、交易文件的构成、澄清、修改4．交易文件的构成4.1交易文件包括下列文件及附件：4.1.1交易公告；4.1.2响应人须知；4.1.3采购需求；4.1.4评审办法；4.1.5拟签订的合同文本；4.1.6应提交的有关格式范例。4.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。5.交易文件的澄清、修改5.1已获取交易文件的潜在响应人，若有问题需要澄清，应于交易截止时间前，以书面形式向采购机构提出。5.2采购机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取交易文件的潜在响应人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长交易截止时间和交易时间。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。三、交易6.交易文件的获取详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式及交易文件售价。7.交易前答疑会或现场考察采购人组织潜在响应人现场考察或者召开交易前答疑会的，潜在响应人按第二部分响应人须知前附表的规定参加现场考察或者交易前答疑会。8.交易保证金本项目不需缴纳交易保证金。9.响应文件的语言响应文件及响应人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.响应文件的组成10.1资格文件：10.1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；10.1.2交易保证金缴纳凭证；10.1.3本项目的特定资格要求。10.2商务技术文件：10.2.1响应函；10.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；10.2.3符合性审查资料；10.2.4评审标准相应的商务技术资料；10.2.5商务技术偏离表；10.2.6采购响应人廉洁自律承诺书；10.3报价文件：10.3.1交易一览表（报价表）；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；响应人提供虚假材料交易的，交易无效。11.响应文件的编制11.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各响应人在编制响应文件时请按照交易文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是响应人的风险。11.2响应人进行电子交易（投标）应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照交易文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。响应人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。11.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.响应文件的签署、盖章12.1响应文件按照交易文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲响应人的响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的，其交易无效。12.2为确保网上操作合法、有效和安全，响应人应当在交易截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易（投标）过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。12.3交易文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.响应文件的提交、补充、修改、撤回13.1响应人应当在交易截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。交易截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。交易截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。13.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向响应人发出确认回执通知。在交易截止时间前，除响应人补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。13.3采购人、采购机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与响应人以前在交易截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的交易截止期。14.备份响应文件本项目不收取备份响应文件15.响应文件的无效处理有交易文件第四部分4.2规定的情形之一的，交易无效：16.交易有效期16.1交易有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲响应人的响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的，交易无效。16.2响应文件合格投递后，自交易截止日期起，在交易有效期内有效。16.3在原定交易有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知响应人延长交易有效期。响应人同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，响应人拒绝延长的，其交易无效。四、交易、资格审查17.交易17.1采购机构按照交易文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有响应人均应当准时在线参加。响应人不足3家的，不得交易。17.2交易时，电子交易平台按交易时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，响应人按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。17.3响应文件未按时解密，响应人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。18、资格审查18.1交易后，采购人或采购机构将依法对响应人的资格进行审查。18.2采购人或采购机构依据法律法规和交易文件的规定，对响应人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3响应人未按照交易文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求，其响应无效。18.4对未通过资格审查的响应人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。18.5合格响应人不足3家的，不再评标。五、评标19.评标委员会将根据交易文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各响应人对交易文件的响应情况。对实质上响应交易文件的响应人，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的响应人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见交易文件第四部分评标办法。六、定标20.确定成交响应人采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交响应人。21.成交通知与成交结果公告21.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行成交通知。21.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。21.3公告期限为1个工作日。七、合同授予22.合同的签订22.1采购人与成交人应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照交易文件确定的事项签订采购合同。22.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。22.3如签订合同并生效后，响应人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。22.4成交响应人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交响应人，也可以重新开展采购活动。22.5采购合同由采购人与成交响应人根据交易文件、响应文件等内容通过采购电子交易平台在线签订，自动备案。23.履约保证金拟签订的合同文本要求成交响应人提交履约保证金的，响应人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的3%。鼓励和支持响应人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还。八、电子交易活动的中止24.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：24.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；24.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；24.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；24.4病毒发作导致不能进行正常操作的；24.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。25.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收26.验收26.1采购人应当组织对响应人履约的验收。第三部分采购需求一、交易一览表标项：一序号名称规格型号与参数单位数量最高限价1瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目详见交易需求项148万二、技术需求（一）项目背景深入贯彻落实《杭州市进一步推进政务应用系统整合工作方案》（杭信发〔2024〕2号）部署要求，紧紧围绕瓜沥镇政务信息系统治理和便民公共服务的改革需要，通过全面推进“一单位一平台”建设，以滚动实施“关停一批、整合一批、提升一批”的数字化系统整合策略，充分利用现有系统资源，优化项目经费统筹与建设管理规范，破除信息孤岛，实现政务信息系统由分散向集约的根本转变。深度推动系统集成、要素汇聚与应用场景优化，着力打造“好用、管用、想用、耐用”的一体化综合平台，强化跨部门业务协同创新与流程再造能力，全面提升业务管理的规范化、精细化水平以及面向公众的便民服务效能，并建立完善长效运行机制，保障平台持续演进与活力，最终形成系统整合提升的“滚雪球”效应，显著增强瓜沥镇整体政务服务与数智治理能力。（二）项目目标1、业务统一入口所有对内（政府办公）、对外（群众服务）业务均通过唯一平台办理。2、数据全域贯通部门内所有业务数据在统一平台沉淀、共享、治理，消除“二次录入”。3、流程闭环管理跨科室、跨层级的审批、协同、监管流程在平台内无缝流转。4、能力集约复用通用功能（身份认证、消息通知等）由平台统一提供，避免重复建设。（三）项目理念1、顶层设计1.1业务全域梳理绘制部门“业务系统数据”全景图，梳理各科室独立系统清单、功能重叠点、数据孤岛清单。制定强制整合标准明细：（1）旧系统停用时间表；（3）新平台唯一性接入规范；（3）数据迁移与接口标准化要求。2、平台构建2.1技术架构选型采用“平台+业务子系统”架构：（1）基础平台层：统一身份认证、流程引擎；（2）业务能力层：将各科室功能拆解为可复用的业务子系统；（3）前端门户层：按角色（政府工作人员/企业/群众）定制统一工作台。（四）项目要求1、整合设计1.1统一门户集成：建立平台统一访问入口，集中管理应用子系统，统一互联网访问域名及系统LOGO，保持界面风格一致。1.2统一用户管理：基于浙政钉/H5认证体系实现单点登录（SSO），建立统一用户管理体系（用户增/改/停/注销），对接部门应用系统，并实现统一的账号权限分配。1.3统一授权管理：平台统一管理子系统图标、链接等系统级权限，实施数据隔离。提供页面授权功能，管理子系统角色、菜单及用户，通过接口实现角色与菜单、用户的绑定。1.4统一接入管理：遵循“一数一源一标准”原则统一标准。•消息服务：封装消息（浙政钉/平台/短信）接口供子系统调用，提升效率与一致性。•安全防护：统一实施账号、网络安全防护、风险监测等。2、角色权限与登录设计2.1管理端：登录方式：统一使用浙政钉PC端账号进行登录认证。管理端用户（系统管理员、业务管理员等后台管理人员）必须通过其工作分配的浙政钉PC账号登录，确保身份权威性和安全性。2.2用户端：面向实际业务使用人员，分为两个不同权限维度，对应不同的访问入口：a)管理员端(基层工作人员/部门处理人员)：登录方式：通过浙政钉手机端应用进行登录认证。用户使用其个人或工作相关的浙政钉移动端账号登录，满足移动办公和处理事务的需求。b)群众端(普通居民/服务对象)：登录方式：通过通用便捷的入口访问，提供H5网页版或小程序形式进行登录认证。3、驾驶舱设计整合各部门应用数据透出至新的“瓜沥镇政务信息系统一体化平台驾驶舱”，并与区级“红领通”驾驶舱实现联动互通。4、分析报表设计伴随系统整合完成，优化数据分析。核心内容包括：汇聚整合各系统的关键业务数据，建立统一的分析模型和工作流程，定期生成涵盖系统运行状态、业务办理成效及核心绩效指标的分析报告。报告完成后，按计划准时推送至各原系统的对口业务科室。此项工作是系统整合后数据价值挖掘的重要环节，为各科室提供常态化的数据洞察与决策支持服务，有力提升数据的应用效能，赋能业务管理的精细化与科学决策水平。5、系统源代码脱机归档对服务器内运行的系统源代码进行全量转储，经完整性校验后固化于专用脱机存储移动硬盘进行归档。（五）现有平台一览表1、应用整合清单序号应用名称数量1沥家园基层治理系统1套2瓜沥镇协同办公平台1套3“沥即办”信访平台1套4瓜沥镇项目全周期监管系统1套5瓜沥镇垃圾分类二维码管理平台1套6沥企办1套2、应用简介以‘沥家园基层治理系统’与‘瓜沥镇协同办公平台’实现深度协同与数据融通，并基于此实现统一平台统一接入和关联其他应用，构建完整的基层治理与服务闭环，全面提升运行效率和管理水平。2.1.沥家园基层治理系统以互联网为基础设施，利用“区块链+网格化”的手段，实现基层治理各个环节在互联网上的实时映射。通过数字赋能加强管理者与村民的良性互动，不断完善村务管理，有效调配公共资源，持续优化政务服务，推动构建“共建共治共享”的基层治理模式。具体建设内容包括：邻里互助、加分申报、沥家园联盟、政务指南、反诈防骗、民呼我为、智慧慈善、家头条、公益+、文e家、邻里帮、浙沥信用等。2.2瓜沥镇协同办公平台构建一个统一的政务办公协同系统，实现政府内部各部门之间的高效协同和信息共享，以提高政府工作效率、增强政府决策能力、提升政府服务水平，并保障政府信息安全的综合性系统。具体建设内容包括：会议室安排、用车管理、用餐申请、日常报修、零星采购申请、办公用品领用、加班统计、车贴统计等2.3“沥即办”信访平台“沥即办”信访平台，是为信访人员上报信访事件后，信访办根据信访事件办理时间及处理事件期限以及信访内容进行交办给所属部门进行处理并填写交办意见。具体建设内容包括：事件导入、事件交办、部门反馈、汇总统计等2.4瓜沥镇项目全周期监管系统瓜沥镇项目全周期监管系统，是为切实加强工程建设领域的监管，根据工程建设项目的特点和实际，及时查纠工程项目建设中存在的问题，健全规范工程项目全周期监管程序。具体建设内容包括：项目前期、项目招标、项目实施、交办督办、项目验收、项目结算、项目评价、零星工程监管等2.5瓜沥镇垃圾分类二维码管理平台根据各项规则，导出二维码平台所涉及的数据（包括人员基本数据及历史称重等必要数据），并搭建平台框架、完成原数据迁移入库、新接口生成与秤厂家对接、接口接入及联调，确认数据无误后，最终实现沥家园积分接入。具体建设内容包括：秤厂家的数据接口接入、积分改造接入三、商务需求3.1交货时间中标人应在合同签订生效之日起180日历天内完成系统建设。3.2售后服务及运行维护要求▲（1）运维期自系统终验合格之日起为1年。运维期内免费提供系统的运行维护服务。（2）在运维期内，中标人须对本项目中所提供的软件产品提供免费升级服务。运维期内，中标人必须负责对提供的系统进行故障修复工作，并不收取任何额外费用。（3）运维服务内容要求服务范围包括但不限于：a.系统日常维护、巡检；b.故障恢复；c.重大故障或特殊故障的紧急远端或现场抢修；d.其他必须的技术服务（例如软件产品的版本升级）。3.3运维响应要求▲中标单位在萧山有售后服务网点或承诺在中标后30日历天内在萧山开设售后服务网点（提供相关证明材料或承诺书），在运维服务期内应提供7×24小时运维服务，如遇系统出现故障，要求30分钟内在线响应，1小时内到场响应，6小时内修复并完成系统恢复。3.4安全保密投标人应采取必要的技术和管理手段保障系统的安全性，并保证信息的保密，中标人必须根据国家相关要求与招标人签订保密协议。3.5培训要求培训作为本次项目的一个重要组成部分，为保障项目的顺利实施，将对所有相关人员，进行全面、细致的培训不可或缺。培训要提高项目相关人员对系统的管理、使用、维护等基本技能，以最终达到相关管理人员和使用人员对系统的使用、管理和维护等目的。项目中涉及到的系统很多，各子系统操作复杂，对管理和使用人员的能力要求也比较高，为了项目的顺利实施和今后日常维护工作的正常进行，相关人员需具备较全面的知识。为此，需制定了一个循序渐进、由浅入深、针对本项目所有的产品的全面的培训计划，为其培养雄厚的技术力量。3.5.1培训计划要求中标人在投标时应提交具体培训计划，应包括如下内容但不限于此：①.培训的目标②.培训的内容③.培训的地点④.培训起止时间⑤.使用的培训设施⑥.培训的材料和文件3.5.2培训内容要求中标人应提出详细的培训方案和培训计划，以确保采购人的相关人员能管理、操作、维护本系统、以及系统正常运行和相关业务的顺利发展。中标人应对采购人操作、维护、管理人员进行全面的技术培训，使采购人维护管理人员能独立胜任业务操作和管理、故障处理、日常测试和维护等工作。3.6商务要求表完工时间及地点完工时间：合同签订后 180 个日历天。地点：采购人指定地点。付款方式合同签订后支付合同总价的40%作为预付款；系统部署上线并初验通过后支付至合同总价的60%；项目终验通过后支付至合同总价的90%；运维期满且无遗留问题后支付尾款。是否需要履约保证金否。服务承诺响应情况要求每周7 天*24 小时响应，对于重大应急情况0.5 小时内在线响应，1小时内到场响应，6 小时内修复并完成系统恢复。注：1、打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效响应条款作无效响应。2、成交人所提供的货物、服务须与响应承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。第四部分评标办法评标办法前附表1、商务技术部分（85分）模块序号评分内容和标准权重主客观分商务资 信分 (8 分)1同类业绩响应人自 2022 年 1 月 1 日（以签订合同时间 为准）至今承担过类似数字化项目实施的成功经验的每个得0.5 分，最高得 1 分。证明材料：响应文件中提供合同复印件并加盖响应人公章。0-1客观分2认证证书响应人具有政府部门颁发的市级高新技术企业研究开发中心证书的得 2分；具有政府部门颁发的市级以上高新技术研究开发中心或省级专精特新中小企业证书证书的得4分，本项最高得4分。证明材料：须提供认证证书扫描件并加盖响应人公章， 否则不得分。0-4客观分3软件著作权登记证书响应人具有基层治理、社会智治、企业平安等方面的软件著作权登记证书的，每提供1个得1分，本项最高得3分。证明材料：提供计算机软件著作权登记证书复印件并加盖响应人公章。0-3客观分技术服务分(77 分)4项目技术方案对项目各方面理解充分，对系统建设的软件 部署、功能实现等方面的理解情况和所采取 的措施情况，能透彻、全面、系统地分析现状和需求并提供方案。方案详细完善，具有实施性的得 7.1-10 分； 方案基本满足需求的得 5.1-7 分； 方案可实施性一般的得 2.1-5分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-2分。0-10主观分根据系统设计方案的针对性与合理性，系统 总体构架及各系统功能设计与招标要求的符 合程度，系统方案设计可操作性、功能完善 等提供方案。方案详细完善，具有实施性的得 7.1-10 分； 方案基本满足需求的得 5.1-7 分； 方案可实施性一般的得 2.1-5分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-2分。0-10主观分根据系统可扩展性、前瞻性，系统稳定性强， 符合本项目建设需求，能充分考虑可能性等 提供方案由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-6 分；方案基本满足需求且切实可行的得 2.1-4 分； 方案满足程度及可实施性一般的得 1.1-2 分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-1分； 0-6主观分5测试及验 收方案响应人针对本项目提出的测试及验收方案的 合理性、可行性等情况由专家评审。方案和需求的吻合程度完全匹配的得4.1-6 分； 方案详细完善，具有实施性的得 2.1-4分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分； 方案欠缺较多、不具备实施性的得0- 1 分； 0-6主观分6进度保障方案响应人针对本项目提出的进度保障方案的工 作进度分布是否合理，时间节点把控是否明 确且有可操作性等情况由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分7人员配备根据响应人拟派本项项目实施人员的管理组织框架、分工安排、人员专业等综合评定，拟投入人员本项目不得少于：项目负责人 1 名；技术负责人 1 名；UI视觉设计师 2 名；前端软件工程师 2 名；后端工程师 2 名；系统测试 工程师 2 名；软件联系客服人员 2 名。（需在响应文件中注明人员岗位且人员不得兼任）证明材料：提供以上人员投标截止前3个月内任意一个月本单位社保证明。人员配备方案详细完善的得 4.1-5 分； 人员配备方案较详细完善的得 2.1-4 分；人员配备方案基本满足需求的得 1.1-2 分；人员配备方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分8服务承诺根据提供操作培训及其他形式培训的方案， 根据培训次数、方式、地点、时间等情况由 专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分投标人提供确保平台正常运行方案及项目售 后服务方案，包括维护期间的服务标准，响 应时间，故障处理，巡检内容，性能调优， 升级服务。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分9服务质量保证方案根据售后服务、可实现程度、提供优惠、服务质量保证制度建设情况的完备性、保障性、 可行性等情况由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分10演示（演示所需的相关设备自带）响应人根据本项目要求提供功能系统演示，演示时间不超过 20分钟。根据演示情况进行综合打分。演示内容包括但不限于：1.演示邻里互助模块，演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2.1-3分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。2.演示村社活动模块，演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2.1-3分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。3.我的（个人中心）-可了解参与活动记录、邻里帮、积分钱包、意见反馈、积分获取情况、积分维度、活跃度、浙沥信用维度；满足一项加0.5分。(0-4分)4、演示工作人员可以新增用车申请、加班统计申请和车贴申请，流程并闭环。演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得3.1-6分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-3分。5、演示工作人员可以对上述申请事项进行审批。演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2-4分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。注：演示形式不限，响应单位根据自身情况自行选择演示形式，包括但不限于：软件演示、PPT演示、word演示、图片演示、FLASH演示等，演示所需的相关设备需响应单位自带0-20 主观分价格分(15 分)11.价格权值 =0.15最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=（评标基准价／投标报价）× 价格权值×100（计算得分保留小数点后 2 位）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和 最低报价。 15/注：1）若采购人对响应人提供的证明资料要求为原件的，另行提出。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。2）响应人编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。34.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次交易文件的解释权属于交易人与代理机构。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为成交候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的响应人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足交易文件的实质性要求。不满足交易文件的实质性要求的，交易无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照交易文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个响应人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1响应文件中交易一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以交易一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以交易一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经响应人确认后产生约束力。3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性相应报价的，交易无效。3.4.3响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的，交易无效。3.4.4评标委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;响应人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为排名第一的成交候选人。多家响应人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同响应人参加同一合同项下响应的，按一家响应人计算，评审后得分最高的同品牌响应人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人不作为成交候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1响应人澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要响应人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和响应人通过电子交易平台交换数据电文，响应人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予响应人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，响应人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。响应人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2交易无效。有下列情形之一的，交易无效：4.2.1响应人不具备交易文件中规定的资格要求的（响应人未提供有效的资格文件的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求）；4.2.2响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的；4.2.3响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.4响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的；4.2.5响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;4.2.6响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.7报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.8响应人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9响应人提供虚假材料响应的；4.2.10响应人有恶意串通、妨碍其他响应人的竞争行为、损害采购人或者其他响应人的合法权益情形的；4.2.11响应人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；4.2.12响应文件不满足交易文件的其它实质性要求的；4.2.13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的响应人或者对交易文件作实质响应的响应人不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3响应人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有响应人。6.修改交易文件，重新组织采购活动。评标委员会发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改交易文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有影响或者可能影响成交、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定成交或者成交人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。7.2已确定成交或者成交人但尚未签订采购合同的，成交或者成交结果无效，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。7.4采购合同已经履行，给采购人、响应人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5采购当事人有其他违反相关法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响成交、成交结果或者依法被认定为成交、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）交易保证金缴纳凭证………………………………………………（页码）（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【交易编号：】采购活动，郑重承诺：（一）具备以下条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人参加同一合同项下的采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。响应人名称(电子签名)：日期：年月日二、交易保证金缴纳凭证（根据交易文件前附表要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求（根据交易公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）响应函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）（4）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………（页码）（5）商务技术偏离表……………………………………………………………（页码）（6）采购响应人廉洁自律承诺书………………………………………………（页码）一、响应函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【交易编号：】交易的有关活动，并对此项目进行响应。为此：1、我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在交易有效期满之前均具有约束力。2、我方的响应文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2本项目的特定资格要求（如果有）。2.2商务技术文件：2.2.1响应函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3符合性审查资料；2.2.4评标标准相应的商务技术资料；2.2.5商务技术偏离表；2.2.6采购响应人廉洁自律承诺书。2.3报价文件2.3.1交易一览表（报价表）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。4、如我方成交，我方承诺：4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照交易文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。响应人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【交易编号：】交易的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。响应人名称(电子签名)：签发日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表响应人参加交易）身份证件扫描件：正面：反面：响应人名称(电子签名)：日期：年月日三、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料响应文件中的页码位置1响应文件按照交易文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分见响应文件第页2响应文件中承诺的交易有效期不少于交易文件中载明的交易有效期。响应函见响应文件第页3响应文件满足交易文件的其它实质性要求。交易文件其它实质性要求相应的材料（“▲”系指实质性要求条款，交易文件无其它实质性要求的，无需提供）见响应文件第页注：按本格式和要求提供。四、评标标准相应的商务技术资料（按交易文件第四部分评标办法前附表中“响应文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）五、商务技术偏离表序号交易文件章节及具体内容响应文件章节及具体内容偏离说明12……响应人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，响应人响应交易文件的全部要求注：按本格式和要求提供。六、采购响应人廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目交易要求参加响应。在这次响应过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守相关法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位响应、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。响应人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。报价文件部分目录（1）交易一览表（报价表）………………………………………………………（页码）一、交易一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）：按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下交易一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【交易编号：】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号标项名称数量单位总价备注1响应报价（小写）响应报价（大写）注：1、响应人需按本表格式填写，不得自行更改。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受响应人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；采购内容未包含在《交易一览表（报价表）》名称栏中，响应人不能作出合理解释的，视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交响应人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。附件附件1：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑响应人基本信息质疑响应人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.响应人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑响应人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑响应人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑响应人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑响应人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑响应人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件2：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关响应人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的响应人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方(响应人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【交易编号：】交易活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。响应单位（法定名称章）：日期：年月日附：响应单位法定名称章（印模）响应单位“XX专用章”（印模）瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目（电子交易标）编号:GZCG2025GKDL-48杭州市萧山区瓜沥镇人民政府浙江明业项目管理有限公司二〇二五年九月目录第一部分交易公告第二部分响应人须知第三部分采购需求第四部分评审办法第五部分应提交的有关格式范例第一部分交易公告项目概况瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目交易项目的潜在响应人应在乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）获取（下载）交易文件，并于2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：GZCG2025GKDL-48项目名称：瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目预算金额（元）：480000元最高限价（元）：480000元采购需求：标项名称:瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目数量:1简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见交易文件备注：合同履约期限：详见交易需求本项目接受联合体响应：（）是；（√）否。二、申请人的资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加交易活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目的特定资格要求：无三、获取交易文件时间：/年/月/日-交易截止时间止，每天上午09:00至11:30，下午13:30至16：00（工作时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）方式1、获取方式：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。2、网上报名：响应人登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），提交报名资料。四、提交响应文件截止时间、交易时间和地点提交响应文件截止时间：2025年9月30日14点30分00秒（北京时间）交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）交易时间：2025年9月30日14点30分00秒交易地点（网址）：乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起3日。六、其他补充事宜1.响应人认为交易标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取交易文件的，以公告期限届满之日为准）起3日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑响应人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向基层监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：电子交易（招投标）的说明：①电子交易：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/）”进行交易活动，不接受纸质响应文件；②交易准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购响应人资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“乐采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③交易（采购）文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取交易文件；④响应文件的制作：在“乐采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取交易文件的响应人进行交易活动；⑥对未按上述方式获取交易文件的响应人对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供交易文件纸质版；⑧响应文件的传输递交：响应人在交易截止时间前将加密的响应文件上传至乐采云平台，还可以在交易截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见交易文件第二部分第15点—“备份响应文件”；⑨响应文件的解密：响应人按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，交易响应人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“乐采云平台”上传递交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。响应人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；⑩具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-响应人”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：杭州市萧山区瓜沥镇人民政府地址：杭州市萧山区瓜沥镇项目联系人：苏晓燕联系方式：0571-827602972.采购代理机构信息名称：浙江明业项目管理有限公司地址：萧山区晨晖路1096号南和城4幢1单元21楼项目联系人（询问）：朱青烽项目联系方式（询问）：15906603027质疑联系人：郑云质疑联系方式：0571-82615893若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录乐采云平台（https://b.zhengcaiyun.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打乐采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分响应人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品( )A货物类，单一产品或核心产品为：。( √ )B服务类。2采购标的对应的所属行业（1）标的：瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目，属于软件和信息技术服务业行业；3是否允许采购进口产品(/)本项目不允许采购进口产品。(/)可以就采购进口产品。进口产品是指通过中国海关保关验放进入中国境内且产自境关外的产品。4分包（）A同意将非主体、非关键性的工作分包。（√）B不同意分包。5交易前答疑会或现场考察（√）A不组织。（）B组织，时间：,地点：，联系人：；其他说明：6样品提供（√）A不要求提供。7方案讲解演示（）A不组织。（√）B组织：现场演示（演示所需的相关设备自带，演示现场业主方只提供电源）；演示时间：2025年9月30日14点30分前到达演示地点（具体演示时间以现场通知为准）演示地点：萧山区瓜沥镇政务服务中心3楼303会议室（瓜沥镇政府大楼东辅楼）注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。8响应人应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件：见交易文件第二部分11.1。响应人未提供有效的资格证明文件的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求，响应无效。（2）资信证明文件：根据交易文件第四部分评审标准提供。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。交易一览表（报价表）是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而响应人认为必需的费用也需列入报价。响应报价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的；响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；响应人对根据修正原则修正后的报价不确认的。资格文件、商务技术文件与报价文件未分开制作。12备份响应文件备份文件是否收取：不收取。13机构代理费用、专家费本项目代理费由成交单位支付，代理费计算方式参照（计价格[2002]1980号）文件执行，代理费由成交单位在领取成交通知书前结清。14保证金交易保证金：无履约保证金：无15资格审查本项目由采购人进行资格文件审查。16质疑接收人及答复采购人、采购机构质疑接收人、联系方式：详见公告如通过邮箱方式发送质疑，须提交符合法规及交易文件要求的质疑文件（参考附件2），盖章扫描后发送，质疑的受理按答复主体划分以采购人或采购机构邮箱回复确认受理为准。本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或交易前答疑会事项由采购人进行答复。涉及流程组织等相关事项，由采购机构进行答复。17特别说明本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准一、总则1.适用范围本交易文件适用于该项目的交易、资格审查及信用信息查询、评审、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指交易公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指交易公告中载明的本项目的采购机构。2.3“响应人”系指是指响应交易、参加交易竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，响应人电子签名指响应人电子公章；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，交易时须提供《业务专用章使用说明函》（附件3）。2.6“电子交易平台”是指本项目采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.7“▲”系指实质性要求条款，“（√）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。3.询问、质疑、投诉3.1响应人询问响应人对采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对响应人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。响应人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知响应人向采购人提出。3.2响应人质疑3.2.1提出质疑的响应人应当是参与所质疑项目采购活动的响应人。潜在响应人已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。3.2.2响应人认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：3.2.2.1对交易文件提出质疑的，质疑期限为响应人获得交易文件之日或者交易文件公告期限届满之日起计算。3.2.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，响应人须一次性提出。3.2.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.2.3响应人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：3.2.3.1响应人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；3.2.3.2质疑项目的名称、编号；3.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；3.2.3.4事实依据；3.2.3.5必要的法律依据；3.2.3.6提出质疑的日期。响应人提交的质疑函需一式三份。响应人为自然人的，应当由本人签字；响应人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。3.2.4采购人或者采购机构应当在收到响应人的书面质疑后2日内作出答复，并以书面形式通知质疑响应人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3响应人投诉3.3.1质疑响应人对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监督管理部门提出投诉。3.3.2响应人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3.3.3响应人投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。二、交易文件的构成、澄清、修改4．交易文件的构成4.1交易文件包括下列文件及附件：4.1.1交易公告；4.1.2响应人须知；4.1.3采购需求；4.1.4评审办法；4.1.5拟签订的合同文本；4.1.6应提交的有关格式范例。4.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。5.交易文件的澄清、修改5.1已获取交易文件的潜在响应人，若有问题需要澄清，应于交易截止时间前，以书面形式向采购机构提出。5.2采购机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取交易文件的潜在响应人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长交易截止时间和交易时间。该澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。三、交易6.交易文件的获取详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式及交易文件售价。7.交易前答疑会或现场考察采购人组织潜在响应人现场考察或者召开交易前答疑会的，潜在响应人按第二部分响应人须知前附表的规定参加现场考察或者交易前答疑会。8.交易保证金本项目不需缴纳交易保证金。9.响应文件的语言响应文件及响应人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10.响应文件的组成10.1资格文件：10.1.1符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；10.1.2交易保证金缴纳凭证；10.1.3本项目的特定资格要求。10.2商务技术文件：10.2.1响应函；10.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；10.2.3符合性审查资料；10.2.4评审标准相应的商务技术资料；10.2.5商务技术偏离表；10.2.6采购响应人廉洁自律承诺书；10.3报价文件：10.3.1交易一览表（报价表）；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；响应人提供虚假材料交易的，交易无效。11.响应文件的编制11.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各响应人在编制响应文件时请按照交易文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是响应人的风险。11.2响应人进行电子交易（投标）应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照交易文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。响应人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。11.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。12.响应文件的签署、盖章12.1响应文件按照交易文件第六部分格式要求进行签署、盖章。▲响应人的响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的，其交易无效。12.2为确保网上操作合法、有效和安全，响应人应当在交易截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易（投标）过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。12.3交易文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13.响应文件的提交、补充、修改、撤回13.1响应人应当在交易截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。交易截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。交易截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。13.2电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向响应人发出确认回执通知。在交易截止时间前，除响应人补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。13.3采购人、采购机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与响应人以前在交易截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的交易截止期。14.备份响应文件本项目不收取备份响应文件15.响应文件的无效处理有交易文件第四部分4.2规定的情形之一的，交易无效：16.交易有效期16.1交易有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲响应人的响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的，交易无效。16.2响应文件合格投递后，自交易截止日期起，在交易有效期内有效。16.3在原定交易有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知响应人延长交易有效期。响应人同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，响应人拒绝延长的，其交易无效。四、交易、资格审查17.交易17.1采购机构按照交易文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有响应人均应当准时在线参加。响应人不足3家的，不得交易。17.2交易时，电子交易平台按交易时间自动提取所有响应文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，响应人按照平台提示和交易文件的规定在半小时内完成在线解密。17.3响应文件未按时解密，响应人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。18、资格审查18.1交易后，采购人或采购机构将依法对响应人的资格进行审查。18.2采购人或采购机构依据法律法规和交易文件的规定，对响应人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3响应人未按照交易文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求，其响应无效。18.4对未通过资格审查的响应人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。18.5合格响应人不足3家的，不再评标。五、评标19.评标委员会将根据交易文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评审方法及评分标准，全面衡量各响应人对交易文件的响应情况。对实质上响应交易文件的响应人，按照评审因素的量化指标排出推荐成交的响应人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见交易文件第四部分评标办法。六、定标20.确定成交响应人采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交响应人。21.成交通知与成交结果公告21.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行成交通知。21.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求。21.3公告期限为1个工作日。七、合同授予22.合同的签订22.1采购人与成交人应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日内，按照交易文件确定的事项签订采购合同。22.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。22.3如签订合同并生效后，响应人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。22.4成交响应人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交响应人，也可以重新开展采购活动。22.5采购合同由采购人与成交响应人根据交易文件、响应文件等内容通过采购电子交易平台在线签订，自动备案。23.履约保证金拟签订的合同文本要求成交响应人提交履约保证金的，响应人应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过采购合同金额的3%。鼓励和支持响应人以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还。八、电子交易活动的中止24.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：24.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；24.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；24.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；24.4病毒发作导致不能进行正常操作的；24.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。25.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收26.验收26.1采购人应当组织对响应人履约的验收。第三部分采购需求一、交易一览表标项：一序号名称规格型号与参数单位数量最高限价1瓜沥镇数字化政务应用系统整合项目详见交易需求项148万二、技术需求（一）项目背景深入贯彻落实《杭州市进一步推进政务应用系统整合工作方案》（杭信发〔2024〕2号）部署要求，紧紧围绕瓜沥镇政务信息系统治理和便民公共服务的改革需要，通过全面推进“一单位一平台”建设，以滚动实施“关停一批、整合一批、提升一批”的数字化系统整合策略，充分利用现有系统资源，优化项目经费统筹与建设管理规范，破除信息孤岛，实现政务信息系统由分散向集约的根本转变。深度推动系统集成、要素汇聚与应用场景优化，着力打造“好用、管用、想用、耐用”的一体化综合平台，强化跨部门业务协同创新与流程再造能力，全面提升业务管理的规范化、精细化水平以及面向公众的便民服务效能，并建立完善长效运行机制，保障平台持续演进与活力，最终形成系统整合提升的“滚雪球”效应，显著增强瓜沥镇整体政务服务与数智治理能力。（二）项目目标1、业务统一入口所有对内（政府办公）、对外（群众服务）业务均通过唯一平台办理。2、数据全域贯通部门内所有业务数据在统一平台沉淀、共享、治理，消除“二次录入”。3、流程闭环管理跨科室、跨层级的审批、协同、监管流程在平台内无缝流转。4、能力集约复用通用功能（身份认证、消息通知等）由平台统一提供，避免重复建设。（三）项目理念1、顶层设计1.1业务全域梳理绘制部门“业务系统数据”全景图，梳理各科室独立系统清单、功能重叠点、数据孤岛清单。制定强制整合标准明细：（1）旧系统停用时间表；（3）新平台唯一性接入规范；（3）数据迁移与接口标准化要求。2、平台构建2.1技术架构选型采用“平台+业务子系统”架构：（1）基础平台层：统一身份认证、流程引擎；（2）业务能力层：将各科室功能拆解为可复用的业务子系统；（3）前端门户层：按角色（政府工作人员/企业/群众）定制统一工作台。（四）项目要求1、整合设计1.1统一门户集成：建立平台统一访问入口，集中管理应用子系统，统一互联网访问域名及系统LOGO，保持界面风格一致。1.2统一用户管理：基于浙政钉/H5认证体系实现单点登录（SSO），建立统一用户管理体系（用户增/改/停/注销），对接部门应用系统，并实现统一的账号权限分配。1.3统一授权管理：平台统一管理子系统图标、链接等系统级权限，实施数据隔离。提供页面授权功能，管理子系统角色、菜单及用户，通过接口实现角色与菜单、用户的绑定。1.4统一接入管理：遵循“一数一源一标准”原则统一标准。•消息服务：封装消息（浙政钉/平台/短信）接口供子系统调用，提升效率与一致性。•安全防护：统一实施账号、网络安全防护、风险监测等。2、角色权限与登录设计2.1管理端：登录方式：统一使用浙政钉PC端账号进行登录认证。管理端用户（系统管理员、业务管理员等后台管理人员）必须通过其工作分配的浙政钉PC账号登录，确保身份权威性和安全性。2.2用户端：面向实际业务使用人员，分为两个不同权限维度，对应不同的访问入口：a)管理员端(基层工作人员/部门处理人员)：登录方式：通过浙政钉手机端应用进行登录认证。用户使用其个人或工作相关的浙政钉移动端账号登录，满足移动办公和处理事务的需求。b)群众端(普通居民/服务对象)：登录方式：通过通用便捷的入口访问，提供H5网页版或小程序形式进行登录认证。3、驾驶舱设计整合各部门应用数据透出至新的“瓜沥镇政务信息系统一体化平台驾驶舱”，并与区级“红领通”驾驶舱实现联动互通。4、分析报表设计伴随系统整合完成，优化数据分析。核心内容包括：汇聚整合各系统的关键业务数据，建立统一的分析模型和工作流程，定期生成涵盖系统运行状态、业务办理成效及核心绩效指标的分析报告。报告完成后，按计划准时推送至各原系统的对口业务科室。此项工作是系统整合后数据价值挖掘的重要环节，为各科室提供常态化的数据洞察与决策支持服务，有力提升数据的应用效能，赋能业务管理的精细化与科学决策水平。5、系统源代码脱机归档对服务器内运行的系统源代码进行全量转储，经完整性校验后固化于专用脱机存储移动硬盘进行归档。（五）现有平台一览表1、应用整合清单序号应用名称数量1沥家园基层治理系统1套2瓜沥镇协同办公平台1套3“沥即办”信访平台1套4瓜沥镇项目全周期监管系统1套5瓜沥镇垃圾分类二维码管理平台1套6沥企办1套2、应用简介以‘沥家园基层治理系统’与‘瓜沥镇协同办公平台’实现深度协同与数据融通，并基于此实现统一平台统一接入和关联其他应用，构建完整的基层治理与服务闭环，全面提升运行效率和管理水平。2.1.沥家园基层治理系统以互联网为基础设施，利用“区块链+网格化”的手段，实现基层治理各个环节在互联网上的实时映射。通过数字赋能加强管理者与村民的良性互动，不断完善村务管理，有效调配公共资源，持续优化政务服务，推动构建“共建共治共享”的基层治理模式。具体建设内容包括：邻里互助、加分申报、沥家园联盟、政务指南、反诈防骗、民呼我为、智慧慈善、家头条、公益+、文e家、邻里帮、浙沥信用等。2.2瓜沥镇协同办公平台构建一个统一的政务办公协同系统，实现政府内部各部门之间的高效协同和信息共享，以提高政府工作效率、增强政府决策能力、提升政府服务水平，并保障政府信息安全的综合性系统。具体建设内容包括：会议室安排、用车管理、用餐申请、日常报修、零星采购申请、办公用品领用、加班统计、车贴统计等2.3“沥即办”信访平台“沥即办”信访平台，是为信访人员上报信访事件后，信访办根据信访事件办理时间及处理事件期限以及信访内容进行交办给所属部门进行处理并填写交办意见。具体建设内容包括：事件导入、事件交办、部门反馈、汇总统计等2.4瓜沥镇项目全周期监管系统瓜沥镇项目全周期监管系统，是为切实加强工程建设领域的监管，根据工程建设项目的特点和实际，及时查纠工程项目建设中存在的问题，健全规范工程项目全周期监管程序。具体建设内容包括：项目前期、项目招标、项目实施、交办督办、项目验收、项目结算、项目评价、零星工程监管等2.5瓜沥镇垃圾分类二维码管理平台根据各项规则，导出二维码平台所涉及的数据（包括人员基本数据及历史称重等必要数据），并搭建平台框架、完成原数据迁移入库、新接口生成与秤厂家对接、接口接入及联调，确认数据无误后，最终实现沥家园积分接入。具体建设内容包括：秤厂家的数据接口接入、积分改造接入三、商务需求3.1交货时间中标人应在合同签订生效之日起180日历天内完成系统建设。3.2售后服务及运行维护要求▲（1）运维期自系统终验合格之日起为1年。运维期内免费提供系统的运行维护服务。（2）在运维期内，中标人须对本项目中所提供的软件产品提供免费升级服务。运维期内，中标人必须负责对提供的系统进行故障修复工作，并不收取任何额外费用。（3）运维服务内容要求服务范围包括但不限于：a.系统日常维护、巡检；b.故障恢复；c.重大故障或特殊故障的紧急远端或现场抢修；d.其他必须的技术服务（例如软件产品的版本升级）。3.3运维响应要求▲中标单位在萧山有售后服务网点或承诺在中标后30日历天内在萧山开设售后服务网点（提供相关证明材料或承诺书），在运维服务期内应提供7×24小时运维服务，如遇系统出现故障，要求30分钟内在线响应，1小时内到场响应，6小时内修复并完成系统恢复。3.4安全保密投标人应采取必要的技术和管理手段保障系统的安全性，并保证信息的保密，中标人必须根据国家相关要求与招标人签订保密协议。3.5培训要求培训作为本次项目的一个重要组成部分，为保障项目的顺利实施，将对所有相关人员，进行全面、细致的培训不可或缺。培训要提高项目相关人员对系统的管理、使用、维护等基本技能，以最终达到相关管理人员和使用人员对系统的使用、管理和维护等目的。项目中涉及到的系统很多，各子系统操作复杂，对管理和使用人员的能力要求也比较高，为了项目的顺利实施和今后日常维护工作的正常进行，相关人员需具备较全面的知识。为此，需制定了一个循序渐进、由浅入深、针对本项目所有的产品的全面的培训计划，为其培养雄厚的技术力量。3.5.1培训计划要求中标人在投标时应提交具体培训计划，应包括如下内容但不限于此：①.培训的目标②.培训的内容③.培训的地点④.培训起止时间⑤.使用的培训设施⑥.培训的材料和文件3.5.2培训内容要求中标人应提出详细的培训方案和培训计划，以确保采购人的相关人员能管理、操作、维护本系统、以及系统正常运行和相关业务的顺利发展。中标人应对采购人操作、维护、管理人员进行全面的技术培训，使采购人维护管理人员能独立胜任业务操作和管理、故障处理、日常测试和维护等工作。3.6商务要求表完工时间及地点完工时间：合同签订后 180 个日历天。地点：采购人指定地点。付款方式合同签订后支付合同总价的40%作为预付款；系统部署上线并初验通过后支付至合同总价的60%；项目终验通过后支付至合同总价的90%；运维期满且无遗留问题后支付尾款。是否需要履约保证金否。服务承诺响应情况要求每周7 天*24 小时响应，对于重大应急情况0.5 小时内在线响应，1小时内到场响应，6 小时内修复并完成系统恢复。注：1、打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效响应条款作无效响应。2、成交人所提供的货物、服务须与响应承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。第四部分评标办法评标办法前附表1、商务技术部分（85分）模块序号评分内容和标准权重主客观分商务资 信分 (8 分)1同类业绩响应人自 2022 年 1 月 1 日（以签订合同时间 为准）至今承担过类似数字化项目实施的成功经验的每个得0.5 分，最高得 1 分。证明材料：响应文件中提供合同复印件并加盖响应人公章。0-1客观分2认证证书响应人具有政府部门颁发的市级高新技术企业研究开发中心证书的得 2分；具有政府部门颁发的市级以上高新技术研究开发中心或省级专精特新中小企业证书证书的得4分，本项最高得4分。证明材料：须提供认证证书扫描件并加盖响应人公章， 否则不得分。0-4客观分3软件著作权登记证书响应人具有基层治理、社会智治、企业平安等方面的软件著作权登记证书的，每提供1个得1分，本项最高得3分。证明材料：提供计算机软件著作权登记证书复印件并加盖响应人公章。0-3客观分技术服务分(77 分)4项目技术方案对项目各方面理解充分，对系统建设的软件 部署、功能实现等方面的理解情况和所采取 的措施情况，能透彻、全面、系统地分析现状和需求并提供方案。方案详细完善，具有实施性的得 7.1-10 分； 方案基本满足需求的得 5.1-7 分； 方案可实施性一般的得 2.1-5分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-2分。0-10主观分根据系统设计方案的针对性与合理性，系统 总体构架及各系统功能设计与招标要求的符 合程度，系统方案设计可操作性、功能完善 等提供方案。方案详细完善，具有实施性的得 7.1-10 分； 方案基本满足需求的得 5.1-7 分； 方案可实施性一般的得 2.1-5分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-2分。0-10主观分根据系统可扩展性、前瞻性，系统稳定性强， 符合本项目建设需求，能充分考虑可能性等 提供方案由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-6 分；方案基本满足需求且切实可行的得 2.1-4 分； 方案满足程度及可实施性一般的得 1.1-2 分；方案欠缺较多、不具备实施性的得 0-1分； 0-6主观分5测试及验 收方案响应人针对本项目提出的测试及验收方案的 合理性、可行性等情况由专家评审。方案和需求的吻合程度完全匹配的得4.1-6 分； 方案详细完善，具有实施性的得 2.1-4分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分； 方案欠缺较多、不具备实施性的得0- 1 分； 0-6主观分6进度保障方案响应人针对本项目提出的进度保障方案的工 作进度分布是否合理，时间节点把控是否明 确且有可操作性等情况由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分7人员配备根据响应人拟派本项项目实施人员的管理组织框架、分工安排、人员专业等综合评定，拟投入人员本项目不得少于：项目负责人 1 名；技术负责人 1 名；UI视觉设计师 2 名；前端软件工程师 2 名；后端工程师 2 名；系统测试 工程师 2 名；软件联系客服人员 2 名。（需在响应文件中注明人员岗位且人员不得兼任）证明材料：提供以上人员投标截止前3个月内任意一个月本单位社保证明。人员配备方案详细完善的得 4.1-5 分； 人员配备方案较详细完善的得 2.1-4 分；人员配备方案基本满足需求的得 1.1-2 分；人员配备方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分8服务承诺根据提供操作培训及其他形式培训的方案， 根据培训次数、方式、地点、时间等情况由 专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分投标人提供确保平台正常运行方案及项目售 后服务方案，包括维护期间的服务标准，响 应时间，故障处理，巡检内容，性能调优， 升级服务。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分9服务质量保证方案根据售后服务、可实现程度、提供优惠、服务质量保证制度建设情况的完备性、保障性、 可行性等情况由专家评审。方案详细完善，具有实施性的得 4.1-5 分； 方案较详细完善的得 2.1-4 分；方案基本满足需求且切实可行的得 1.1-2 分；方案不具备实施性的得 0-2 分；0-5主观分10演示（演示所需的相关设备自带）响应人根据本项目要求提供功能系统演示，演示时间不超过 20分钟。根据演示情况进行综合打分。演示内容包括但不限于：1.演示邻里互助模块，演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2.1-3分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。2.演示村社活动模块，演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2.1-3分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。3.我的（个人中心）-可了解参与活动记录、邻里帮、积分钱包、意见反馈、积分获取情况、积分维度、活跃度、浙沥信用维度；满足一项加0.5分。(0-4分)4、演示工作人员可以新增用车申请、加班统计申请和车贴申请，流程并闭环。演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得3.1-6分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-3分。5、演示工作人员可以对上述申请事项进行审批。演示内容完整，符合业务需求，流程顺畅的得2-4分。演示内容及效果一般或演示内容不完整的得0-2分。注：演示形式不限，响应单位根据自身情况自行选择演示形式，包括但不限于：软件演示、PPT演示、word演示、图片演示、FLASH演示等，演示所需的相关设备需响应单位自带0-20 主观分价格分(15 分)11.价格权值 =0.15最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=（评标基准价／投标报价）× 价格权值×100（计算得分保留小数点后 2 位）评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和 最低报价。 15/注：1）若采购人对响应人提供的证明资料要求为原件的，另行提出。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖响应人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。2）响应人编制响应文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。34.解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次交易文件的解释权属于交易人与代理机构。一、评标方法1.本项目采用综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为成交候选人的评标方法。二、评标标准2.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1符合性审查。评标委员会应当对符合资格的响应人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足交易文件的实质性要求。不满足交易文件的实质性要求的，交易无效。3.2比较与评价。评标委员会应当按照交易文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个响应人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3.4报价评审。3.4.1响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4.1.1响应文件中交易一览表(报价表)内容与响应文件中相应内容不一致的，以交易一览表(报价表)为准;3.4.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;3.4.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以交易一览表的总价为准，并修改单价;3.4.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4.1.5同时出现两种以上不一致的，按照3.4.1规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经响应人确认后产生约束力。3.4.2响应文件出现不是唯一的、有选择性相应报价的，交易无效。3.4.3响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的，交易无效。3.4.4评标委员会认为响应人的报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;响应人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理。3.5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为排名第一的成交候选人。多家响应人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同响应人参加同一合同项下响应的，按一家响应人计算，评审后得分最高的同品牌响应人获得成交人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌响应人不作为成交候选人。3.6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1响应人澄清、说明或者补正。对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要响应人作出必要的澄清、说明或者补正的，评标委员会和响应人通过电子交易平台交换数据电文，响应人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予响应人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，响应人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。响应人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2交易无效。有下列情形之一的，交易无效：4.2.1响应人不具备交易文件中规定的资格要求的（响应人未提供有效的资格文件的，视为响应人不具备交易文件中规定的资格要求）；4.2.2响应文件未按照交易文件要求签署、盖章的；4.2.3响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；4.2.4响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的；4.2.5响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的;4.2.6响应报价超过交易文件中规定的预算金额或者最高限价的;4.2.7报价明显低于其他通过符合性审查响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;4.2.8响应人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4.2.9响应人提供虚假材料响应的；4.2.10响应人有恶意串通、妨碍其他响应人的竞争行为、损害采购人或者其他响应人的合法权益情形的；4.2.11响应人仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输递交响应文件的，交易无效；4.2.12响应文件不满足交易文件的其它实质性要求的；4.2.13法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。5.废标。在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：5.1符合专业条件的响应人或者对交易文件作实质响应的响应人不足3家的；5.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；5.3响应人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；5.4因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有响应人。6.修改交易文件，重新组织采购活动。评标委员会发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改交易文件，重新组织采购活动。7.重新开展采购。有影响或者可能影响成交、成交结果的，依照下列规定处理：7.1未确定成交或者成交人的，终止本次采购活动，重新开展采购活动。7.2已确定成交或者成交人但尚未签订采购合同的，成交或者成交结果无效，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。7.3采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的成交或者成交候选人中另行确定成交或者成交人；没有合格的成交或者成交候选人的，重新开展采购活动。7.4采购合同已经履行，给采购人、响应人造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7.5采购当事人有其他违反相关法律法规规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响成交、成交结果或者依法被认定为成交、成交无效的，依照7.1-7.4规定处理。第五部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录（1）符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函……………（页码）（2）交易保证金缴纳凭证………………………………………………（页码）（3）本项目的特定资格要求………………………………………………（页码）一、符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函（采购人）、（采购代理机构）：我方参与（项目名称）【交易编号：】采购活动，郑重承诺：（一）具备以下条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、具有法律、行政法规规定的其他条件。（二）不存在以下情况：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同响应人参加同一合同项下的采购活动的；2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。响应人名称(电子签名)：日期：年月日二、交易保证金缴纳凭证（根据交易文件前附表要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）三、本项目的特定资格要求（根据交易公告本项目的特定资格要求提供相应的材料；未要求的，无需提供）商务技术文件部分目录（1）响应函…………………………………………………………………………………（页码）（2）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明………（页码）（3）符合性审查资料……………………………………………………………………（页码）（4）评标标准相应的商务技术资料……………………………………………（页码）（5）商务技术偏离表……………………………………………………………（页码）（6）采购响应人廉洁自律承诺书………………………………………………（页码）一、响应函（采购人）、（采购代理机构）：我方参加你方组织的（项目名称）【交易编号：】交易的有关活动，并对此项目进行响应。为此：1、我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起天（不少于90天），本响应文件在交易有效期满之前均具有约束力。2、我方的响应文件包括以下内容：2.1资格文件：2.1.1承诺函；2.1.2本项目的特定资格要求（如果有）。2.2商务技术文件：2.2.1响应函；2.2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人）身份证明；2.2.3符合性审查资料；2.2.4评标标准相应的商务技术资料；2.2.5商务技术偏离表；2.2.6采购响应人廉洁自律承诺书。2.3报价文件2.3.1交易一览表（报价表）。3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。4、如我方成交，我方承诺：4.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；4.2在签订合同时不向你方提出附加条件；4.3按照交易文件要求提交履约保证金；4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。5、其他补充说明:。响应人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。二、授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明授权委托书（采购人）、（采购代理机构）：现委托（姓名）为我方代理人（身份证号码：，手机：），以我方名义处理（项目名称）【交易编号：】交易的一切事项，其法律后果由我方承担。委托期限：自年月日起至年月日止。特此告知。响应人名称(电子签名)：签发日期：年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明（适用于法定代表人、单位负责人或者自然人本人代表响应人参加交易）身份证件扫描件：正面：反面：响应人名称(电子签名)：日期：年月日三、符合性审查资料序号实质性要求需要提供的符合性审查资料响应文件中的页码位置1响应文件按照交易文件要求签署、盖章。需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分见响应文件第页2响应文件中承诺的交易有效期不少于交易文件中载明的交易有效期。响应函见响应文件第页3响应文件满足交易文件的其它实质性要求。交易文件其它实质性要求相应的材料（“▲”系指实质性要求条款，交易文件无其它实质性要求的，无需提供）见响应文件第页注：按本格式和要求提供。四、评标标准相应的商务技术资料（按交易文件第四部分评标办法前附表中“响应文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料。）五、商务技术偏离表序号交易文件章节及具体内容响应文件章节及具体内容偏离说明12……响应人保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，响应人响应交易文件的全部要求注：按本格式和要求提供。六、采购响应人廉洁自律承诺书（采购人）、（采购代理机构）：我单位响应你单位项目交易要求参加响应。在这次响应过程中和成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守相关法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位响应、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。响应人名称（电子签名）：日期：年月日注：按本格式和要求提供。报价文件部分目录（1）交易一览表（报价表）………………………………………………………（页码）一、交易一览表（报价表）（采购人）、（采购代理机构）：按你方交易文件要求，我们，本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下交易一览表（报价表）的价格完成（项目名称）【交易编号：】的实施。开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)序号标项名称数量单位总价备注1响应报价（小写）响应报价（大写）注：1、响应人需按本表格式填写，不得自行更改。2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人将以合同形式有偿取得货物或服务，不接受响应人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务，不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效；采购内容未包含在《交易一览表（报价表）》名称栏中，响应人不能作出合理解释的，视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件的，交易无效。3、以上表格要求细分项目及报价，在“规格型号（或具体服务）”一栏中，货物类项目填写规格型号，服务类项目填写具体服务。4、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交响应人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示。附件附件1：质疑函范本及制作说明质疑函范本一、质疑响应人基本信息质疑响应人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.响应人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑响应人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑响应人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑响应人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑响应人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑响应人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件2：投诉书范本及制作说明投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关响应人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的响应人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件3：业务专用章使用说明函（采购人）、（采购代理机构）我方(响应人全称)是中华人民共和国依法登记注册的合法企业，在参加你方组织的（项目名称）项目【交易编号：】交易活动中作如下说明：我方所使用的“XX专用章”与法定名称章具有同等的法律效力，对使用“XX专用章”的行为予以完全承认，并愿意承担相应责任。特此说明。响应单位（法定名称章）：日期：年月日附：响应单位法定名称章（印模）响应单位“XX专用章”（印模）
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字化政务应用系统整合涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。杭州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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