土方平整工程施工 土方平整工程招标公告（惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局2025）
工程建设|房屋建筑；招标公告、资格预审公告；惠州市公共资源交易平台
招标项目名称： 仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工
标段（包）名称： 仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工
相关统一交易标识码： A01-124413006905190362-20250922-000004-4
公告性质： 正常公告
广东省工程建设项目招标公告
投资项目代码
2312-441305-04-01-168914
投资项目名称
仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程
招标项目名称
仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工
标段（包）名称
\
公告性质
正常
资格审查方式
资格后审
招标项目实施 （交货）地点
惠州仲恺高新区
资金来源
财政资金
资金来源构成
项目所需资金由区财政统筹解决。
招标范围及规模
本项目地块用地面积约为88516㎡，挖方量为15577.88m3，填方量为295816.25m3（原设计填土方量为288594.78m3，增加变更的边坡填土工程量约为7221.47m3）。净方量为280238.37m3。其中清表总工程量16117.29m3，清淤总工程量为27520.52m3，破除砼面工程量为1287m3。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单为准）
招标内容
按招标人提供的施工图和有关资料及说明，工作内容包括土方工程、清表、清淤、临时排水沟、抽水、临时道路工程等施工及保修。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单为准，当施工图与清单不一致时，以招标人的书面通知为准）
工期（交货期）
60日历天（具体开工、竣工日期，以及其他施工节点以合同约定为准）
最高投标限价
4805372.02元
是否接受联合体投标
否
投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）
投标人资格要求
1.投标人须具有建筑工程施工总承包三级（或以上）资质或市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质的施工企业；同时招标项目施工现场配备的最基本的管理班子人员必须有：项目负责人1人，为建筑工程专业或市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，具有注册建造师证书和建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）；施工员1人、质量员1人，具有相应的岗位证书；安全员1人，具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C类）。 2.投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的项目管理班子成员必须是惠州市建筑业信用信息平台录入的对应岗位人员。
投标人业绩要求
\
是否采用电子招标投标方式
是
获取招标文件的方式
下载招标文件的网络地址
惠州市公共资源交易中心
获取招标文件的方式
具备本公告投标人资格要求且有意参与项目投标的潜在投标人，应在《招标日程安排表》确定的获取招标文件开始时间至获取招标文件结束时间期间内，从惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（下称“交易平台”）下载招标文件、工程量清单和施工图纸等资料。
获取招标文件开始时间
详见《招标日程安排表》
获取招标文件截止时间
详见《招标日程安排表》
递交投标文件截止时间
详见《招标日程安排表》
投标文件递交方式
通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台对应招标项目的指定模块。为了避免网络堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。
开标时间
详见《招标日程安排表》
开标地点
详见《招标日程安排表》
发布公告媒介
本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台发布。
招标人
惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局
联系地址
惠州市惠城区和畅五路东2号
招标人联系人
杨工
联系电话
0752-3271628
招标代理机构
惠州市安然项目管理有限公司
联系地址
惠州市惠城区金榜花园一栋六单元
招标代理联系人
杨工
联系电话
0752-2756998
招标监督机构
惠州仲恺高新技术产业开发区管理委员会城乡建设和综合执法局
联系电话
0752-2609072
其他依法应当载明的内容
1.质量标准：合格。 2.答疑时间、提交投标文件时间、开标时间及地点 2.1答疑时间：投标人存在疑问的，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间对投标人提出的疑问予以网上发布答疑。 2.2网上投标文件提交截止时间：投标人应在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过交易平台提交投标文件。 2.3开标时间：按《招标日程安排表》确定的开标时间进行开标活动。 2.4开标地点：按《招标日程安排表》确定的开标地点开标。 2.5评标地点：按《招标日程安排表》确定的评标地点评标。 3.按照惠州市《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招投标活动流程的通知》（惠市公易委办函〔2018〕6号）及相关文件规定，对提供安全生产许可证失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形，记入不诚信记录，并向行政监督部门推送，不诚信行为一经行政监管部门认定，实施联合惩戒。 4.按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式及XML格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址及硬盘序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址或硬盘序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。为保证投标文件特征码检测功能的有效性，所有PDF格式投标文件应当在加盖电子签名（签章）后再行上传。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【操作指引】。 5.按照惠州市政务服务和数据管理局关于印发《惠州市公共资源电子交易规则》的通知（惠市政数〔2025〕13号）有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。 6.其他相关方式： 6.1交易平台 惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 联系地址：惠州仲恺高新区和畅五路人才服务大厦10楼 联系电话：0752-3278475
发布时间：2025年9月22日
招标日程安排表
项目名称
仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工
工程编号
惠公易建仲恺【2025】044
获取（发售）招标文件开始时间
2025-09-22 12:00:00
获取（发售）招标文件结束时间
2025-10-14 09:30:00
投标人提出问题截止时间
2025-10-04 16:30:00
招标人网上澄清截止时间
2025-10-09 16:30:00
保证金到账截止时间
2025-10-14 09:30:00
投标(网上报价)截止时间
2025-10-14 09:30:00
现场递交原件开始时间
现场递交原件结束时间
开标开始时间
2025-10-14 09:30:00
评标开始时间
2025-10-14 10:30:00
开标结束时间
2025-10-14 10:30:00
评标结束时间
2025-10-14 14:00:00
开标室
2号开标室
评标室
1号评标室
定标室
1号评标室
开评标地址
惠州市公共资源交易中心仲恺分中心
12.招标文件公平竞争审查表.pdf
11.招标文件.pdf
附件招标文件公平竞争审查表项目名称仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工招标代理机构（或招标文件起草部门）惠州市安然项目管理有限公司送审时间2025年8月1日是否已公开征求意见是口否回公平竞争审查条款审查结果1.违法设置限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。有口无2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。有口无回3设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标。有口无4设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。有口无回5.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。有口无回6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。有口无回7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。有口无回8.套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。有口无回9.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定面积的办公场所，在本地缴纳社会保险、纳税等。有口无10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。有口无回11.通过设立项目库、注册、认证、认定、增设证明事项等非必要条件排除和限制竞争。有口无回12.在开标环节要求投标人的法定代表人、拟派项目经理、技术负责人等必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场。有口无回13，其他对投标人参与投标设置的不合理限制和壁垒。注：（应说明具体情形）有口无审查意见：经审查本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查规定。审查人签名审查部门盖章：2025年月2025年8月1日--2--已备家2c.9.88仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工招标文件招标人：惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局（盖公章）招标代理机构：惠州市安然项目管理有限公司（盖公章）2025年9月项目名称：仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工00招标文件编制人员招标文件审核人员编制人员（签名）：审核人员（签名）：目录第一章招标公告第二章投标须知投标须知前附表1.总则2.招标文件3.投标文件4.投标5.开标6.评标7.定标8.合同授予9.纪律和监督10.电子招标投标11．需要补充的其他内容第三章评标办法评标办法前附表1.评标方法2.评审标准3.评标程序第四章定标办法1.定标方法...................................................................................................................................................................412.定标因素...................................................................................................................................................................413.定标程序...................................................................................................................................................................414.中标人须知..............................................................................................................................................................41第五章合同格式及主要条款第一部分合同协议书................................................................................................................................................通用合同条款............................................................................................................................................47专用合同条款第二部分第三部分第六章工程量清单第七章图纸第八章技术标准和要求第九章投标文件格式（第一册商务投标文件）（第二册技术投标文件）....................................................................................................................................108已标价工程量清单）（第三册第一章招标公告广东省工程建设项目招标公告投资项目代码2312-441305-04-01-168914投资项目名称仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程招标项目名称仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工标段（包）名称\公告性质正常资格审查方式资格后审招标项目实施（交货）地点惠州仲恺高新区资金来源财政资金资金来源构成项目所需资金由区财政统筹解决。招标范围及规模本项目地块用地面积约为88516㎡，挖方量为15577.88m³，填方量为295816.25m³（原设计填土方量为288594.78m³，增加变更的边坡填土工程量约为7221.47m³）。净方量为280238.37m³。其中清表总工程量16117.29m³，清淤总工程量为27520.52m³，破除砼面工程量为1287m³。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单为准）招标内容按招标人提供的施工图和有关资料及说明，工作内容包括土方工程、清表、清淤、临时排水沟、抽水、临时道路工程等施工及保修。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单为准，当施工图与清单不一致时，以招标人的书面通知为准）工期（交货期）60日历天（具体开工、竣工日期，以及其他施工节点以合同约定为准）最高投标限价4805372.02元是否接受联合体投标否投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求1.投标人须具有建筑工程施工总承包三级（或以上）资质或市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质的施工企业；同时招标项目施工现场配备的最基本的管理班子人员必须有：项目负责人1人，为建投标资格能力要求（包括但不限于资质人员、业绩等要求）投标人资格要求筑工程专业或市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，具有注册建造师证书和建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）；施工员1人、质量员1人，具有相应的岗位证书；安全员1人，具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C类）。2.投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的项目管理班子成员必须是惠州市建筑业信用信息平台录入的对应岗位人员。投标人业绩要求\是否采用电子招标投标方式是获取招标文件的方式下载招标文件的网络地址惠州市公共资源交易中心获取招标文件的方式具备本公告投标人资格要求且有意参与项目投标的潜在投标人，应在《招标日程安排表》确定的获取招标文件开始时间至获取招标文件结束时间期间内，从惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（下称“交易平台”）下载招标文件、工程量清单和施工图纸等资料。获取招标文件开始时间详见《招标日程安排表》获取招标文件截止时间详见《招标日程安排表》递交投标文件截止时间详见《招标日程安排表》投标文件递交方式通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台对应招标项目的指定模块。为了避免网络堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。开标时间详见《招标日程安排表》开标地点详见《招标日程安排表》发布公告媒介本次招标公告同时在广东省公共资源交易平台、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台发布。招标人惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局联系地址惠州市惠城区和畅五路东2号招标人联系人杨工联系电话0752-3271628招标代理机构惠州市安然项目管理有限公司联系地址惠州市惠城区金榜花园一栋六单元招标代理联系人杨工联系电话0752-2756998招标监督机构惠州仲恺高新技术产业开发区管理委员会城乡建设和综合执法局联系电话0752-2609072其他依法应当载明的内容1.质量标准：合格。2.答疑时间、提交投标文件时间、开标时间及地点2.1答疑时间：投标人存在疑问的，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间对投标人提出的疑问予以网上发布答疑。2.2网上投标文件提交截止时间：投标人应在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过交易平台提交投标文件。其他依法应当载明的内容2.3开标时间：按《招标日程安排表》确定的开标时间进行开标活动。2.4开标地点：按《招标日程安排表》确定的开标地点开标。2.5评标地点：按《招标日程安排表》确定的评标地点评标。3.按照惠州市《关于房建市政类施工监理项目推行信用承诺制优化招投标活动流程的通知》（惠市公易委办函〔2018〕6号）及相关文件规定，对提供安全生产许可证失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形，记入不诚信记录，并向行政监督部门推送，不诚信行为一经行政监管部门认定，实施联合惩戒。4.按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式及XML格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址及硬盘序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址或硬盘序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。为保证投标文件特征码检测功能的有效性，所有PDF格式投标文件应当在加盖电子签名（签章）后再行上传。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【操作指引】。5.按照惠州市政务服务和数据管理局关于印发《惠州市公共资源电子交易规则》的通知（惠市政数〔2025〕13号）有关规定执行。具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。6.其他相关方式：6.1交易平台惠州市公共资源交易中心仲恺分中心联系地址：惠州仲恺高新区和畅五路人才服务大厦10楼联系电话：0752-3278475第二章投标须知投标须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局地址：广东省惠州市惠城区和畅五路东2号联系人：杨工电话：0752-3271628招标代理机构名称：惠州市安然项目管理有限公司地址：惠州市惠城区金榜花园一栋六单元联系人：杨工电话：0752-27569981.1.3交易平台名称：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心地址：惠州仲恺高新区和畅五路人才服务大厦10楼电话：0752-32784751.1.4项目名称仲恺高新区沥林镇ZKE-016-05-01、ZKE-016-05-02地块土方平整工程施工1.1.5建设地点惠州仲恺高新区1.1.6建设规模本项目地块用地面积约为88516㎡，挖方量为15577.88m³，填方量为295816.25m³（原设计填土方量为288594.78m³，增加变更的边坡填土工程量约为7221.47m³）。净方量为280238.37m³。其中清表总工程量16117.29m³，清淤总工程量为27520.52m³，破除砼面工程量为1287m³。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单为准）1.1.7承包方式中标人为本工程施工总承包单位。包人工、包材料、包机械、包质量、包工期、包安全。不允许转包，不允许违法分包。1.2.1资金来源及出资比例资金来源：财政资金，项目所需资金由区财政统筹解决。出资比例：100%1.2.2资金落实情况已落实100%1.3.1招标范围及工作内容按招标人提供的施工图和有关资料及说明，工作内容包括土方工程、清表、清淤、临时排水沟、抽水、临时道路工程等施工及保修。（具体施工内容以招标人提供的施工图及工程量清单条款号条款名称编列内容1.3.1招标范围及工作内容为准，当施工图与清单不一致时，以招标人的书面通知为准）1.3.2计划工期60日历天（具体开工、竣工日期，以及其他施工节点以合同约定为准）。1.3.3质量要求合格。1.4.1投标人资格要求1.投标人须具有建筑工程施工总承包三级（或以上）资质或市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质的施工企业；同时招标项目施工现场配备的最基本的管理班子人员必须有：项目负责人1人，为建筑工程专业或市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师，具有注册建造师证书和建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（B类）；施工员1人、质量员1人，具有相应的岗位证书；安全员1人，具有建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C类）。2.投标人应在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入，拟派驻本工程的项目管理班子成员必须是惠州市建筑业信用信息平台录入的对应岗位人员。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：本项目接受联合体投标。联合体由不超过家单位组成。投标时需提交联合体协议书，联合体成员均应为独立法人，以联合体投标的，联合体协议书必须按招标文件提供的格式填写，联合体各成员单位内部的职责分工须在联合体协议书明确。联合体各方签订联合体投标协议后，不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义参加本项目的投标。1.9.1踏勘现场☑不组织，根据本工程发布招标公告的工程地点，由各投标人自行组织对本工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。投标人不得以未踏勘现场为由向招标人提出任何与此相关的索赔。条款号条款名称编列内容1.9.1踏勘现场□组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会☑不召开□召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.提交澄清要求的时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。2.澄清活动在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上进行，投标人需匿名提交澄清要求，在规定的时间内，投标人未有任何的澄清要求，默认投标人不存在澄清要求。未采用匿名方式提交作无效投标处理。注意：①超过系统发布的询疑时间，招标人及招标代理机构不再对投标人提出的询疑作出答复或解释说明。②提问不能署名，否则作无效投标处理。1.10.3招标人澄清的时间1.发送澄清说明的时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。2.招标文件的澄清说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上进行。1.11偏离☑不允许□允许1.12投标人拟分包的工作□不允许☑允许，分包内容要求：对总承包单位不具有施工资质的专业工程或国家、广东省的法律法规允许分包的部分工程，总承包单位在分包前，必须得到招标人书面同意，才能分包给具有相应施工资质的企业，并报建设行政主管部门备案。分包金额要求：无对分包人的资质要求：按国家、广东省的法律法规的规定执行。2.1构成招标文件的其他材料工程量清单、施工图纸。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间1.提交澄清要求的时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。2.澄清活动在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上进行，投标人需匿名提交澄清要求，在规定的时间内，投标人未有任何的澄清要求，默认投标人不存在澄清要求。2.2.2投标截止时间以招标公告《招标日程安排表》为准。2.2.3投标人确认收到招澄清说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平条款号条款名称编列内容2.2.3标文件澄清的时间台上进行，即默认投标人已确认。2.3.4投标人确认收到招标文件修改的时间招标文件修改说明在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上进行，即默认投标人已确认。3.2.3最高投标限价或其计算方法本工程的预算审定价作为本工程的最高投标限价，其具体数额如下：4805372.02元，详见第六章工程量清单《最高投标限价一览表》。3.2.4投标报价低于成本的说明当投标报价低于本项目最高限价的85%，投标人应当作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算60日历天。3.4.1投标保证金□不要求递交投标保证金☑要求递交投标保证金本项目投标保证金为人民币：¥9.6万元（按本工程总造价的2%确定，最高不超过50万元），投标保证金以惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台检测是否有效为准，投标保证金缴交证明作为投标文件的组成部分。（为保证投标保证金按时到账，建议投标人在投标保证金缴纳截止时间24小时前完成缴纳工作）（一）采用投标保证金信用承诺函形式的：（1）根据《关于在部分工程建设项目招标投标活动中试行信用承诺制替代投标保证金的通知》（惠市发改法规函〔2024〕28号）和《关于在工程建设招标投标项目中全面推行信用承诺制替代投标保证金的通知》（惠市发改法规函〔2025〕191号）文件的要求，参加本项目且符合适用信用承诺制的信用良好投标人可以自愿选择采用投标保证金信用承诺函（以下简称信用承诺函，格式参照投标文件格式）替代投标保证金。信用良好投标人是指在最后一次提交投标文件之时，未被列入严重失信主体名单且无行政处罚记录、无违反投标保证金信用承诺制的有关记录、未被列入“经营异常名录”及“严重违法失信名单”（以上传投标文件时系统检测结果为准）的投标人。（2）投标人选择以信用承诺函方式替代投标保证金的，应当将信用承诺函作为投标文件的组成部分一并提交招标人。除法条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金定例外情况外，在投标有效期（提交投标文件截止时间后到招标文件规定投标有效期终止前）内不得撤销撤回。并且须将投标保证金信用承诺函（带有电子签章和电子签名）单独在惠州市公共资源交易中心建设工程招标投标电子交易系统的保证金缴纳方式--保证金承诺书页面进行上传并显示有效。（3）投标人有违反信用承诺函情形的，招标人将有关情况以正式书面文件形式报送相关招投标行政监督部门和惠州市公共资源交易中心予以记录。招标人正式书面文件送达后1年内，相关市场主体参与惠州市工程建设项目投标，必须以现金或保函方式从其基本存款账户缴纳保证金（不收投标保证金项目除外），否则视同未提交投标保证金，全市各级工程建设项目招标人均不再接受违反信用承诺的市场主体使用“投标保证金信用承诺函”替代投标保证金。（二）采用电子银行保函、电子保证保险形式的：（1）投标人通过惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台选择相应的银行或保险公司办理电子保函或电子保证保险，办理费用应当从投标人注册地的基本账户缴纳。非投标人或非投标人基本账户缴纳费用的银行保函或保证保险无效。（2）电子保函（或电子保险）在保障期限到期后自动失效。（3）电子保函、电子保险有效期必须等于或大于本项目投标有效期，否则为无效。若投标有效期延长的，保函、保险有效期相应延长，且延长后的有效期应满足前述要求。（4）电子保函、电子保险应为无条件的、不可撤销的担保或保证保险，且担保或保险阐述范围应当包含本招标文件约定的投标保证金不予退还的所有情形，否则为无效。（三）采用转账、汇款形式的（由招标人负责收取，招标人可以委托公共资源交易中心代为收取）：（1）投标人在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台打印缴纳投标保证金通知书，并应按照《招标日程安排表》确定的保证金到账截止时间前将投标保证金从投标人注册地的基本账户转账到投标保证金缴纳通知书中指定的子账号。非投标人或非投标人基本账户缴纳的投标保证金无效。（2）严禁投标人采用EFT系统（广东金融结算系统）方式缴纳投标保证金，如果采用此方式导致惠州市公共资源交易中心条款号条款名称编列内容建设工程招投标交易平台无法识别投标保证金缴纳信息，视为未按要求缴纳投标保证金，由此造成的后果由投标人自行承担责任。（3）中标候选人以外的投标人的投标保证金应当在中标结果公示发布之日（中标通知书发出之日）起五日内（但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）通过网上银行退还至原汇款账号（含银行同期存款利息并扣除转账手续费）；中标人及其他中标候选人的投标保证金应当在签订合同后五日内（但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外）通过网上银行退还至原汇款账号（含银行同期存款利息并扣除转账手续费）。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形无3.6.1投标文件格式投标文件应编制目录，并注明页码，目录内容可以在符合投标文件格式的基础上进行扩展。3.6.3签字或盖章要求电子投标文件包含：第一册商务投标文件、第一册商务投标文件（公示版）、第二册技术投标文件、第三册已标价的工程量清单投标文件。第一册商务投标文件、第二册技术投标文件均为pdf格式文件（进行电子签章和电子签名后上传）：（1）投标文件编制完成后按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）、《关于建设工程项目启动电子签名（签章）功能的通知》（惠公易函〔2019〕37号）及《关于启用建设工程招标投标交易平台个人电子签名功能的通知》（惠公易函〔2023〕54号）等有关规定完成电子签章和电子签名，并在《招标日程安排表》确定的投标（网上报价）截止时间前通过惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台提交。（2）投标人只需按规定在“关于电子签章和电子签名的声明函（即电子签章和电子签名扉页）”中完成电子签章、电子签名即可，除此之外其他投标文件格式中有电子签章和电子签名的地方无需再进行电子签章和电子签名；若投标人选择以信用承诺函方式替代投标保证金的，“投标保证金信用承诺函（格式）”应当进行电子签章和电子签名，并且须将投标保证金信用承诺函（带有电子签章和电子签名）单独在惠州市公共资源条款号条款名称编列内容3.6.3签字或盖章要求交易中心建设工程招标投标电子交易系统的保证金缴纳方式--保证金承诺书页面进行上传并显示有效。（电子签名指法定代表人、项目负责人及技术负责人的电子签名或电子私人印章）。（3）须进行电子签章和电子签名的地方，在该页有签章和签名即可，未加盖在指定位置的也视为有效。（4）电子投标文件（第一册商务投标文件、第二册技术投标文件）按“电子签名（电子签章）”功能要求应当具备“惠州市公共资源交易中心”字样底纹以及封面具备“二维码”，扉页具备电子签章、电子签名。（5）未按上述要求进行电子签章和电子签名的作否决投标处理。第一册商务投标文件（公示版）为doc格式或docx格式文件，不需要加盖电子签章和电子签名，通过惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台提交。第三册已标价的工程量清单投标文件：已标价工程量清单投标文件只需上传XML2.0格式电子标书，不需要加盖电子签章和电子签名，通过惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台提交。3.6.4投标文件相关要求1.电子投标文件：由第一册商务投标文件（pdf格式）、第二册技术投标文件（pdf格式）、第一册商务投标文件公示版（doc或docx格式，不需要加盖电子签章和电子签名）和第三册已标价的工程量清单电子标书（格式XML2.0）四部分组成（电子投标文件无需标识“正本”或“副本”，pdf格式的投标文件应当具备“惠州市公共资源交易中心”字样底纹以及封面具备“二维码”，扉页具备电子签章、电子签名）。（1）建设交易系统网络有堵塞和延时现象，建议投标人在投标截止时间24小时前完成投标上传工作。（2）投标人的投标文件编制时需取消所有网址超链接。2.书面投标文件：由第一册商务投标文件、第二册技术投标文件、第三册已标价的工程量清单投标文件三部分组成。书面投标文件在开标、评标、定标阶段无需递交，中标人须在中标结果公示发布后三个工作日内打印一正二副（在右上角注明“正本”“副本”）并装订成册，正本交至惠州市公共资源交易中条款号条款名称编列内容3.6.4投标文件相关要求心仲恺分中心交易服务部，两套副本交至招标代理，中标人以外的投标人无需递交。（1）书面投标文件应为投标人从惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台下载打印的有效投标文件。（书面投标文件所呈现的“惠州市公共资源交易中心”字样底纹以及“二维码”、电子签章、电子签名须与系统内上传的PDF格式电子版保持一致）。第三册已标价的工程量清单投标文件需签字盖章后递交。（2）第一册商务投标文件（公示版）无需打印。3.按照《招标公告和公示信息发布管理办法》（国家发改委第10号令）、《关于印发〈广东省工程建设项目招标投标信息公开目录〉的通知》（粤发改稽察〔2018〕442号）要求，为促进工程建设项目招标投标信息全面公开透明，强化招标投标活动全过程监督管理，各投标人须在上传电子投标文件的同时，按照《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》第7项“投标文件”的主要公开内容要求，节选第一册商务投标文件形成“中标候选人公示文件”，通过惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台提交。中标候选人公示只公示第一册商务投标文件（公示版），投标人可屏蔽商务投标文件内的个人身份证号码等私密信息以及依法需要保密或者涉及商业秘密的内容，其余内容应当与其商务投标文件一致，如有不一致，应当以参与评标的电子文件内容为准。此部分文件不作为评标依据，仅作为中标候选人的商务投标文件在网上公示用途，投标人须确保投标文件（公示版）的真实性和准确性。3.6.5装订要求装订成册无活页，书面投标文件内容过多的可分册装订。4.1.1密封要求本项目全程采用电子投标、开评标，无需提供书面投标文件。4.1.2需要投标人递交原件资料核查的要求本项目无需递交原件资料核查。4.2.2投标文件的提交方式以招标公告《招标日程安排表》为准。电子投标文件：通过网络上传的方式，上传至惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台对应招标项目的指定模块。为了避免网络堵塞和延时现象，确保各投标人能顺利完成投标工作。建议在投标截止时间24小时前完成电子投标文件上传工作。条款号条款名称编列内容4.2.3是否退还投标文件☑否□是5.1开标时间和地点开标时间：以招标公告《招标日程安排表》为准。开标地点：以招标公告《招标日程安排表》为准。投标人的法定代表人或其委托代理人必须是各投标人的交易员，投标人交易员凭有效身份证原件准时参加开标会（逾期不予进场），投标人不派交易员参加开标会的，视作同意开标结果。非交易员不得入场。5.2开标程序1.电子投标文件的解密及开启：按招标公告《招标日程安排表》的开标时间在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台进行三方解密后开启电子投标文件。未派代表出席开标会的投标人，视为默认其电子投标文件不存在提前解密以及开启情况。2.开标顺序：按惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台开标一览表列明的投标人顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。专家费根据《广东省政务服务和数据管理局关于印发广东省综合评标评审专家库评标专家劳务报酬管理办法的通知》（粤政数〔2025〕11号）的规定向专家支付。6.3评标“定性评审”方式☑“定量评审”方式，推荐前3名中标候选人。7.1定标委员会组成定标委员会构成：5人，其中招标人法定代表人或其授权委托人1位，以及4位从符合相关规定组建的定标委员会成员库中随机抽取产生的定标委员。7.3定标方法☑票决定标法集体议事定标法其他定标方法7.4定标时间、地点定标时间：评标结束后开展定标工作。定标地点：按《招标日程安排表》确定的定标室。8.1.1中标候选人公示媒介和期限公示媒介：广东省公共资源交易平台广东省招标投标监管网条款号条款名称编列内容8.1.1中标候选人公示媒介和期限中国招标投标公共服务平台投标人第一册商务投标文件公示版除个人身份证号码等私密信息以及依法需要保密或者涉及商业秘密的内容外，其余内容应当与其商务投标文件一致，如有不一致，应当以参与评标的电子文件内容为准。招标人将按照《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》规定，将中标候选人的第一册商务投标文件（公示版）进行公示。若投标人认为其第一册商务投标文件内容有涉及国家安全、国家秘密不能公开的内容，应在投标时在投标文件显著地方注明“涉及秘密不能公开”，否则招标人将按规定进行公开。公示期限：3个日历天8.2中标结果公示媒介广东省公共资源交易平台广东省招标投标监管网中国招标投标公共服务平台8.3.1履约担保□否☑是，具体要求：履约担保的形式：银行保函或担保函或保证保险履约担保的金额：中标合同价的10%，承包人须在签订合同后十五日内向发包人提供。保函须是在中华人民共和国注册且营业的商业银行或者担保机构开具。保函开具前格式需经发包人审核确认，且为不可撤销、见索即付的保函。保函有效期至工程竣工验收合格之日止。10电子招标投标□否☑是，具体要求：具体的操作流程见惠州市公共资源交易中心发布的《惠州市公共资源交易中心建设工程招投标业务系统投标人操作手册》。根据惠州市公共资源交易中心发布的《关于启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的通知》（惠公易函〔2021〕28号）文件要求，投标人只需提交电子投标文件，评标委员会对各投标人的电子投标文件进行评审，并依托建设工程招标投标交易平台进行项目评审具体工作。需要补充的其他内容条款号条款名称编列内容11.11、投标人在投标时须诚信参与投标，凡出现以下情形之一的，经行政监管部门认定后，一律视为不诚信行为，列入实施联合惩戒：（1）证件失效或被暂扣、伪造虚假证件、冒名顶替参加会议；（2）拟派项目负责人同时兼任其他投标项目或有在建项目；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等情形；（4）存在被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的情况；（5）存在进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（6）存在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（7）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）被列入失信被执行人、在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）被列入严重违法失信名单（黑名单）的。条款号条款名称编列内容11.2其他事项提示：1.本招标文件中第九章“投标文件格式”格式落款处的日期填写招标公告发出之日起至投标（网上报价）截止日期的任一日期均可。2.投标文件须取消所有网址超链接。3.根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十五条的规定：投标人拟派出的项目负责人、技术负责人应当在投标文件中签名确认。投标人须为本项目配备技术负责人1人，应满足项目报建的资格条件，必须是惠州市建筑业信用信息平台录入的人员，且具有工程类中级或以上技术职称并满足项目报建要求（须在投标文件中提供技术负责人职称证明材料及已录入惠州市建筑业信用信息平台的相应网页打印件或截图）。4.关于安全生产许可证：投标人须按第九章“投标文件格式”要求提交《信用承诺书》，并作为响应条件资料。在本项目招投标期限内（是指参与项目投标之日起至投标截止前），若投标人出现安全生产许可证失效或被暂扣或伪造虚假证件的，若有投标人或其他利害关系人投诉举报或经招标人、招标代理机构查实并经行政主管部门确认属实的，招标人有权取消其中标资格，同时将该投标人列入不诚信记录和进行处罚。5.按照《关于建设工程项目全面启用投标文件特征码检测功能的通知》（惠公易函〔2020〕78号）要求，进一步扩大所有建设工程项目PDF格式及XML格式投标文件的特征码检测功能，特征码检测包括IP地址、MAC地址、硬盘序列号及工程量清单编制软件序列号。在开评标过程中，若特征码检测环节出现不同投标人存在IP地址、MAC地址、硬盘序列号或工程量清单编制软件序列号相同情况，将视为不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。为保证投标文件特征码检测功能的有效性，所有PDF格式投标文件应当在加盖电子签名（签章）后再行上传。具体操作方法详见交易中心门户网站→【服务指南】→【操作指引】→【建设工程】。11.3否决投标条款：1.第二章“投标须知”投标须知前附表3.6.3；2.第二章“投标须知”投标须知前附表1.10.2；3.第二章“投标须知”投标须知前附表3.2.4；4.第二章“投标须知”3.4投标保证金其中：3.4.2；5.第二章“投标须知”2.2招标文件的澄清其中：2.2.16.第三章“评标办法”2.1初步评审标准；7.第三章“评标办法”3.1初步评审其中：3.1.2、3.1.3；8.第三章“评标办法”3.2详细评审其中：3.2.4；9.第八章“技术标准和要求”7.工程款结算及拨付方式其中：7.2.1；10.其他否决投标情形：条款号条款名称编列内容（1）第一册商务投标文件的投标函的投标总价与上传的电子XML2.0已标价的工程量清单电子标书的投标总价不一致，视为无效投标；（2）投标文件规定格式注明签字盖章之处须按要求执行。未按招标文件要求进行电子签章和电子签名的作否决其投标处理。投标人拟派出的项目负责人及技术负责人应当在投标文件中的扉页进行签字确认，否则作否决其投标处理；（3）第一册商务投标文件的拟派驻现场项目管理班子人员与建设工程交易平台招投标系统的填报人员不一致，视为无效投标；（4）电子投标文件逾期不提交或提交后系统解密读取失败的（排除网络连接问题），视为无效投标。11.41.中标人须按照《仲恺高新区住房和城乡规划建设局关于加强建筑工地施工围挡使用管理的通知》的要求实施围挡。2.中标人须严格按照国家、省、市扬尘污染防治相关规定进行文明施工，确保在建工地扬尘防治符合相关标准。3.按照《仲恺高新区住房和城乡规划建设局关于规范我区市政排水管道竣工检测工作有关单位的责任的通知》（惠仲规建〔2022〕257号）的要求，新建排水管网（含改造管网）投入使用前，中标人须提前做好管道疏通和清理等工作，由招标人委托具备相关资质的单位检测，检测报告合格后方可办理竣工验收手续。11.51.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.招标代理服务费收取方式：（1）收取对象：向项目中标人收取。（2）收取标准：以中标通知书中确定的中标金额为计算基准，参照国家发展计划委员会颁发的〔2002〕1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》规定的标准并结合市场下浮率23.0%收取。（3）收取时间：中标人在领取《中标通知书》前一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人/招标代理机构：见投标须知前附表。1.1.3本招标项目交易平台：见投标须知前附表。1.1.4本招标项目项目名称：见投标须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标须知前附表。1.1.6本招标项目建设规模：见投标须知前附表。1.1.7本招标项目承包方式：见投标须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目资金来源及出资比例：见投标须知前附表。1.2.2本招标项目资金落实情况：见投标须知前附表。1.3招标范围及工作内容、计划工期、质量要求1.3.1本招标项目招标范围及工作内容：见投标须知前附表。1.3.2本招标项目计划工期：见投标须知前附表。1.3.3本招标项目质量要求：见投标须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标须知前附表；（2）项目负责人资格：见投标须知前附表；（3）施工现场配备的最基本的管理班子人员：见投标须知前附表；（4）惠州市建筑业信用信息录入人员要求：见投标须知前附表；（5）其他要求：见投标须知前附表。1.4.2投标人为联合体投标的，除应符合本章投标须知前附表第1.4.1项的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）被列入失信被执行人、在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）被列入严重违法失信名单（黑名单）的；（14）法律法规或投标须知前附表规定的其他情形。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在《招标日程安排表》确定的提出问题截止时间前，将需招标人澄清的问题在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）提出。1.10.3投标人若对招标文件有疑问，请以匿名网上提交疑问形式在规定的提出问题截止时间发布到惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）。招标人及招标代理机构在《招标日程安排表》确定的答疑时间将答复内容在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）公布告知所有获得招标文件的投标人（投标人自行从惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台下载（http://zyjy.huizhou.gov.cn））。1.11偏离投标须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。1.12分包1.12.1投标须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照招标人要求提供分包人的相应资料。1.12.2投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。2.招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标须知；（3）评标办法；（4）定标办法；（5）合同格式及主要条款；（6）工程量清单；（7）图纸；（8）技术标准和要求；（9）投标文件格式；（10）投标须知前附表规定的其他材料。2.1.2根据本章第1.10项、第2.2项和第2.3项对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按照《招标日程安排表》确定的投标人提出问题截止时间前进行网上询疑，投标人在超过询疑截止时间后，将不得在系统提交疑问。招标人及招标代理机构应在《招标日程安排表》中招标人网上澄清截止时间前对投标人提出的疑问予以网上发布答疑。超过系统发布的询疑时间，招标人及招标代理不再对投标人提出的问题进行回答或解释。提问不能署名，否则作无效投标处理，并视为故意泄露投标人信息，作为不良行为记录。2.2.2招标文件的澄清将在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3招标文件的澄清发布后，投标人自行在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）查看。2.3招标文件的修改2.3.1招标人可主动地或在解答投标人提出需澄清的疑问时，对招标文件以补充说明的方式修改招标文件。2.3.2补充说明将在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）发布。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。2.3.3修改招标文件的时间距投标须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.4招标文件补充说明发布后，投标人自行在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台（http://zyjy.huizhou.gov.cn）查看。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上提出询疑。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成第一册商务投标文件电子签章和电子签名扉页目录一、投标函及投标函附录（一）投标函（二）投标函附录二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（一）法定代表人身份证明（二）授权委托书三、投标保证金四、资格审查资料（一）投标人基本情况表（二）项目管理机构组成表（三）信用承诺书五、其他资料六、定标因素表第二册技术投标文件电子签章和电子签名扉页目录一、施工组织设计二、图表及格式要求第三册已标价工程量清单已标价工程量清单3.2投标报价3.2.1投标人应按第六章“工程量清单”和第九章“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3项的有关要求。3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标须知前附表中载明。3.2.4投标报价低于成本的说明：见投标须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在提交电子投标文件的同时，应按投标须知前附表规定的金额、担保形式和第九章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按投标须知前附表第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标保证金按投标须知前附表3.4.1项规定退还。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；（3）投标人有围标串标行为或采用不正当的手段骗取中标；（4）发生投标须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料的扫描件或电子证照；在惠州市建筑业信用信息平台办理并通过信用信息录入的网页截图；在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）未被列入失信被执行人、在信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn）未被列入重大税收违法失信主体以及在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入严重违法失信名单（黑名单）的证明材料。3.5.2“项目管理机构组成表”应附投标回执、投标人拟派驻的项目班子成员相应证明资料的扫描件或电子证照；拟派驻的项目班子成员在惠州市建筑业信用信息平台录入的对应岗位人员证明的网页截图。（注：“项目管理机构组成表”用惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台打印的“投标回执”代替）3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，投标文件应编制目录，并注明页码，目录内容可以在符合投标文件格式的基础上进行扩展。如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件签字或盖章要求见投标须知前附表。3.6.4投标文件相关要求见投标须知前附表。3.6.5投标文件的装订要求见投标须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1根据惠州市公共资源交易中心启用建设工程招标投标交易平台电子评标功能的相关规定，投标人不需递交书面投标文件及密封和标记。4.1.2需要投标人递交原件资料核查的要求见投标须知前附表。4.2投标文件的提交4.2.1投标人应在投标须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前提交电子投标文件。4.2.2投标文件的提交方式见本章投标须知前附表。4.2.3除投标须知前附表另有规定外，投标人所提交的电子投标文件不予退还。4.2.4电子投标文件网上逾期提交的、未按规定提交至惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台的，视为无效投标。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标须知前附表规定的电子投标文件提交截止时间前，投标人可以修改已提交的电子投标文件。4.3.2修改好的电子投标文件必须在本章投标须知前附表第2.2.2项规定的电子投标文件截止时间前重新上传，否则惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台不予受理。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标须知前附表规定的地点公开开标，投标人不参加开标会的视作同意开标结果，同时视作放弃开标异议的权利。若投标人参加开标会的，投标人的法定代表人或其委托代理人必须是各投标人代表（交易员），投标人代表（交易员）凭有效身份证原件准时参加开标会（逾期不予进场），非交易员不得入场。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）三方解密后开启电子投标文件，公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）设有标底的，公布标底；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量要求、工期及其他内容，并记录在案；（7）规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；（8）在开标时，投标文件出现下列情形之一的，由招标人确认并记录在案，提交评标委员会评定：a.投标文件中的扉页、投标保证金信用承诺函（如有）未按规定进行电子签章和电子签名的；b.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；c.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；（9）投标人代表（如有）、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。异议成立的，招标人应当及时采取纠正措施，或者提交评标委员会评审确认。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和推荐中标候选人名单。推荐中标候选人的人数见投标须知前附表，不公布中标候选人的评标分数及排名。有效投标人不足3个时需要重新组织招标。7.定标7.1定标委员会组成定标委员会由招标人组建，成员为5人以上单数（含5人）。定标委员会组长由招标人的法定代表人或其授权委托代表担任，其余成员原则上从招标人、项目业主或者使用单位及其上下级机构中产生，也可外聘专业技术人员担任，外聘专业技术人员不得超过定标委员会成员数量的三分之一。成员从2倍或以上的备选人员名单中随机抽取确定。定标由定标委员会负责，定标委员会组长承担定标过程中的管理责任。定标委员会人员数量见投标须知前附表。7.2定标因素招标人可以根据项目情况和实际需要，选择价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平、技术方案、服务便利性等作为定标因素。详见第四章“定标办法”规定的定标因素。7.3定标方法定标委员会按照第四章“定标办法”规定的定标方法、定标因素和定标程序进行定标。7.4定标时间、地点招标人在投标须知前附表规定的定标时间和定标地点进行定标。招标人原则上在评标结束后立即进入本项目招标投标交易场所开展定标工作。特殊情况可推迟定标，但不得超过评标日期后3个工作日。超过3个工作日的，需向建设行政主管部门备案。8.合同授予8.1中标候选人公示8.1.1按照投标须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标人，公示期不得少于3日。具体按《关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》《广东省工程建设项目招标投标信息公开目录》规定执行。8.1.2投标人或者其他利害关系人对评标、定标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出；逾期异议无效，招标人不予受理，视为投标人无异议，并由投标人承担相应的后果。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。8.2中标结果公示和中标通知中标候选人公示期满，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，在中标人确定之日起七日内向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知其他投标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。8.3履约担保8.3.1中标人应按投标须知前附表规定的担保形式和招标文件第五章“合同格式及主要条款”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。8.3.2中标人不能按本章第8.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4签订合同8.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。8.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.4.3投标人无正当理由放弃中标或者在投标截止后撤销投标文件，造成招标人重新招标的，招标人将禁止该投标人再次投标该项目。8.4.4本工程招标文件、招标答疑、补充说明、中标通知书和投标文件是招标人与中标人双方签订施工合同的依据，按《建设工程施工合同（示范文本）》签订施工合同文本，对此合同文本的使用说明应符合国家市场监督管理总局、住房和城乡建设部的要求，招标人承诺不对中标人增加超出招标文件的额外要求。中标人在签订合同时对上述文件有异议，不愿意遵照执行，招标人按规定取消其中标资格，并依法重新组织招标。招标人将上报招标管理机构对其做进一步处理。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标、定标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标、定标工作。9.3对评标、定标委员会成员的纪律要求9.3.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素标准进行评标。9.3.2定标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露中标候选人的推荐情况以及定标有关的其他情况。在定标活动中，定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响定标程序正常进行。9.4对与评标、定标活动有关的工作人员的纪律要求与评标和定标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标和定标有关的其他情况。在评标和定标活动中，与评标和定标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标和定标程序正常进行。与评标、定标工作所有相关人员不得与外界交流联系涉及评标、定标活动的任何信息。监督代表应及时指出、制止违反程序及纪律的行为。监督代表不得就资格审查及评标、定标的实质内容发表意见或参与讨论。9.5投诉9.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。9.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标定标结果提出投诉的，应当按照投标须知第2.4项、第5.3项和第8.1.2项的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第9.5.1项规定的期限内。9.5.3未按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定进行投诉或逾期投诉的均无效，相关监督部门依法不予受理。9.5.4在监督部门作出结论前，将暂停招标投标活动。10.电子招标投标采用电子招标投标，对投标文件的编制、提交、开标、评标、定标等的具体要求，见投标须知前附表。11．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标须知前附表。第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；签字或盖章要求符合第二章“投标须知”第3.6.3项规定投标文件格式符合第二章“投标须知”第3.6.1项规定和第九章“投标文件格式”的相关要求其他要求没有出现本评标办法初步评审3.1.2项和3.1.3项规定的情形2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标须知”第1.4.1项规定管理班子人员符合第二章“投标须知”第1.4.1项规定通过惠州市建筑业信用信息平台信用信息录入符合第二章“投标须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标须知”第1.4.1项规定、3.5项规定2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标须知”第3.2项规定投标内容符合第二章“投标须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标须知”第3.4项规定已标价工程量清单符合第六章工程量清单要求及本章初步评审3.1款规定的情形权利义务符合第五章“合同格式及主要条款”规定技术标准和要求符合第八章“技术标准和要求”规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）（1）投标报价：45分（2）施工组织设计：45分（3）项目管理机构：10分条款号评分因素评分标准2.2.2(1)投标报价评分标准（45分）1.评标价的确定：评标价=投标函的投标总报价2.确定随机因子随机因子在评标现场由评标委员会采取随机抽取的方式确定。随机因子数值范围为0%～3%，每隔0.1%为一档，共31个数值。3.确定最高评标限价最高评标限价＝最高投标限价（即招标控制价）×（1－随机因子）4.参与评标基准价计算的评标价平均值的确定：①确定参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%。大于最高评标限价的100%的评标价以及小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与投标报价得分的计算。②参与评标基准价的评标价平均值的计算方式：除被宣布为无效投标的投标人投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值）；5.评标基准价的确定：评标基准价=最高评标限价×0.7+评标价平均值×0.3若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价；若2.2.2(1)投标报价评分标准（45分）投标人的评标价均大于最高评标限价时，则以最高评标限价为评标基准价。评标委员会应对投标总报价小于最高投标限价（即招标控制价）85％的投标人启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会应否决全部投标。6.计算偏差率偏差率=100%×（投标人投标报价－评标基准价）÷评标基准价7.投标报价得分（1）投标人投标报价＞评标基准价的，投标报价得分=45-偏差率×100×1；（2）投标人投标报价≤评标基准价的，投标报价得分=45+偏差率×100×0.5。注：所有数值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.2.3(1)施工组织设计评分标准（45分）总体概述：施工程序总体设想及施工段划分（4分）优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求。中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；施工段划分较合理，符合规范要求。差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大。（4分）良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的控制措施基本可行。进度违约责任承诺具体。差：关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。劳动力和材料投入计划及其保证措施（3分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。优得3分、良得2分、中得1分、差得0.5分，无提供不得分。机械设备投入计划及检测设备（3分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要。差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。优得3分、良得2分、中得1分、差得0.5分，无提供不得分。施工平面布置和临时设施布置（4分）优：总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求。良：总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求。中：总体布置基本合理，基本满足施工需要。差：总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（6分）优：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良：对项目关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。中：对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。差：对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。优得6分、良得4分、中得3分、差得1分，无提供不得分。安全文明措施（4分）优：针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。良：针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。中：有基本合理的措施，采用规范正确。差：安全文明措施不得力，采用规范不正确。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。质量保证与承诺（4分）优：应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良：针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中：具体措施可行。满足招标文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。差：措施不可行。没有质量违约责任承诺。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。扬尘污染防治方案（4分）优：扬尘污染防治方案科学、系统，可操作性强，保障措施得力。良：扬尘污染防治方案比较科学、系统，可操作性比较强，保障措施比较得力。中：扬尘污染防治方案基本科学、系统，具有可操作性，保障措施基本正确。差：扬尘污染防治方案不科学、不系统，或可操作性不强，或保障措施不具体。优得4分、良得3分、中得2分、差得1分；无提供不得分。用工实名管理方案（3分）优：用工实名管理方案科学、系统，可操作性强，保障措施得力。良：用工实名管理方案比较科学、系统，可操作性比较强，保障措施比较得力。中：用工实名管理方案基本科学、系统，具有可操作性，保障措施基本正确。差：用工实名管理方案不科学、不系统，或可操作性不强，或保障措施不具体。优得3分、良得2分、中得1分、差得0.5分，无提供不得分。服务方案（6分）对投标人自中标到竣工验收以及保修期各关键节点的服务承诺以及服务便利性进行评分。优得6分、良得4分、中得3分、差得1分，无提供不得分。2.2.3(2)项目管理机构评分标准（10分）技术负责人（6分）投标人拟派的技术负责人具有市政类或建筑类高级工程师（或以上）技术职称的得6分，其他不得分。注：须提供身份证、技术职称证书及近3个月（发布招标公告当月不计算在内）投标人为其缴交社保凭证扫描件；若投标人所派驻本项目人员的社保是在其分支机构购买的，须投标人出具相关证明文件确认在其分支机构购买社保的人员为投标人所属员工，无提供不得分。其他主要人员（4分）投标人拟派本项目施工现场最基本的管理班子人员（指施工员、质量员和安全员，须与投标回执上的人员一致）具有一个市政类或建筑类工程师或以上技术职称的得4分。注：本项最高得4分。须提供身份证、技术职称证书及近3个月（发布招标公告当月不计算在内）投标人为其缴交社保凭证扫描件；若投标人所派驻本项目人员的社保是在其分支机构购买的，须投标人出具相关证明文件确认在其分支机构购买社保的人员为投标人所属员工，无提供不得分。1.评标方法本次评标采用定量评审法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。总得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）施工组织设计：见评标办法前附表；（3）项目管理机构：见评标办法前附表。2.2.2评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表。2.2.3评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。对于开标过程中，投标人对开标有异议且成立的，须由评标委员会进行评审确认的，评标委员会应对开标的异议进行评审确认。评标委员会在评标开始前将借助惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台对所有投标人的投标文件进行电子清标，电子清标的内容如下：序号清标功能分类清标检查项说明1特征码检测网卡地址及IP地址1特征码检测硬盘序列号软件序列号2符合性检查项清单编码清单名称项目特征计量单位清单工程量漏项、增项3一致性检查项清单合价清单综合单价×清单工程量分部分项合计SUM（清单合价）单位工程总价分部分项+措施项目+其他项目+规费+税金工程项目总价SUM（单位工程总价+其它费用）费率投标书费率=招标控制价费率绿色施工安全防护措施费金额投标绿色施工安全防护措施费金额=招标文件绿色施工安全防护措施费金额暂列金额投标书暂列金额=招标控制价暂列金额计日工数量投标书计日工数量=招标控制价计日工数量暂估价金额投标书专业工程暂估价金额=招标控制价专业工程暂估价金额评标指定材料价格上限评标指定材料价格有没有超出招标控制价的±15%单位工程最高限价每个单位工程的总价都不超过设定的最高限价3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标（在评标时可借助惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台检测情况进行判定）：（1）第二章“投标须知”第1.4.2项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）投标人的投标文件编制及上传的网卡地址、IP地址、MAC地址、硬盘序列号的特征码和投标文件内容，经检测存在同一网卡地址、IP地址、MAC地址、硬盘序列号和投标文件异常一致的；（3）投标保证金未按规定提交或不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（4）上传的电子投标文件未按照招标文件规定的投标文件格式编制的；（5）上传至建设工程招投标交易系统的投标报价超出本招标文件规定的有效范围或清单报价与上传的电子商务投标文件的投标报价不一致；（6）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；（7）不同投标人的电子投标文件载明的项目组织机构成员为同一人；（8）违反国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）强制性条文的；（9）没有按招标文件要求报价，减少或修改招标文件提供的工程量清单与数量的；（10）绿色施工安全防护措施费未按要求单列，或报价与招标文件指定金额不符的；（11）规费、税金未按规定标准计取或未计取，暂列金额未按招标文件指定金额报价的；（12）投标报价中指定的20种主要材料、设备（以标底为样本，按单项材料费占整个材料费的比重和材料在工程中的重要性抽取，具体内容以相应专业的工程量清单指定的材料为准）的任何一种单价超出标底单价±15%范围以外的；（13）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（14）不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致的；（15）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员的；（16）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（17）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（18）电子投标文件内容及责任不响应招标文件要求的；（19）法律、行政法规规定的其他禁止情形。3.1.3投标文件中投标函的投标报价金额与惠州市公共资源交易中心建设工程招投标交易平台上传的XML2.0投标报价金额不一致的，评标委员会应当否决其投标。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分C。3.2.2B、C为去掉最高分和最低分的算术平均值，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.2.5评标委员会发现中标候选人报价出现不平衡报价时，应当在评标报告中载明，评标委员会在评标报告中未载明但经招标人发现中标人有不平衡报价的，招标人均保留调整不平衡报价的权利。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。推荐3个中标候选人，不公布中标候选人的评标分数及排名。有效投标人不足3个时需要重新组织招标。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。3.4.3招标人不接受非中标人的查询，也不对不中标原因作出任何解释。第四章定标办法1.定标方法本项目定标采用票决法。定标委员会成员每人在评标委员会推荐的中标候选人名单中选取1名进行投票，填写投票表，采用记名方式并注明推荐理由。按得票数量由多到少的顺序对评标委员会推荐的中标候选人进行排名，排名第一且超过定标委员会成员数量半数的，为第一中标候选人。如无中标候选人得票超过半数的，则对得票数量多的前两名中标候选人（如第二名有两名或以上得票数量相同，则一同进入）再次进行投票。按此原则，直至出现排名第一且票数过半的中标候选人，确定其为第一中标候选人。第二中标候选人、第三中标候选人按此方式产生。2.定标因素定标委员会综合考虑价格因素、企业实力、企业信誉、拟派团队管理能力与水平、技术方案、服务便利性等作为定标因素（投标人根据自身实际提供相应的证明材料）。3.定标程序3.1票决法3.1.1宣读定标纪律。3.1.2定标委员会组长介绍项目概况。3.1.3定标委员会全体成员根据评标报告、招标文件规定的程序和方法填写选票。3.1.4汇总投票结果，确定第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。3.1.5出具定标报告、定标委员会全体成员签名。4.中标人须知4.1中标人应按照招标文件及招标人要求派驻与中标工程相适应的管理班子人员且须满足项目报建要求，派驻的管理班子人员在双方签署的施工合同中予以确定。合同约定的工程项目管理班子人员必须亲自管理施工全过程，未经招标人书面同意，施工中不得更换。4.2中标人不得转包，否则，招标人有权单方面终止合同，并令中标人立即退场，工程项目另行处理，由此而造成的经济损失由中标人负责赔偿。4.3中标人应积极协助招标人组织开工，确保工程顺利进行。4.4中标通知书、招标文件、招标答疑和投标文件是招标人与中标人双方签订施工合同的依据，中标人在签订施工合同时，对上述文件有异议，不愿意遵照执行，则招标人有权取消中标人的中标资格。4.5中标人在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火、爆破和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施并严格执行。由于自身措施不力造成的事故责任、法律责任和经济责任，均由中标人负责。4.6中标人应按安全施工的要求，采取严格科学的安全措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力所造成的事故责任、法律责任和经济责任。第五章合同格式及主要条款备注：本合同为参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。第一部分合同协议书发包人（全称）：惠州市自然资源局仲恺高新技术产业开发区分局承包人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就，工程及有关事项协商一致，共同达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程立项批准文号：4.资金来源：5.工程规模：6.工程范围及工作内容：二、合同工期计划开工日期：年月日。计划竣工日期：年月日。工期总日历天数：日历天，因不可抗力因素工期顺延。（具体以实际竣工日期为准，满足项目涉铁协调、征拆、建设等要求）三、质量标准工程质量符合合格标准，严格按照设计图纸、施工规范及工程技术统一标准进行施工，符合国家、地区或行业的质量检验评定标准和验收要求。四、签约合同价与合同价格形式1.合同暂定价为人民币（大写）（小写）（¥）；具体按工程量清单并以区财政国资金融局审核结算为准。五、项目经理承包人项目经理：。六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函及其附录（如有）；（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求；（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。八、词语含义本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。九、签订时间本合同于年月日签订。十、签订地点本合同在惠州市仲恺高新区和畅五路人才服务大厦签订。十一、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十二、合同生效本合同自双方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章之日起生效。十三、合同份数本合同一式10份，均具有同等法律效力，发包人执5份，承包人执5份。（以下无正文）发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）组织机构代码：（签字）组织机构代码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：第二部分通用合同条款备注：本合同的第二部分通用合同条款和附件以《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本土方平整工程施工 土方平整工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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