吉林省普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工 普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程招标公告（吉林省公路管理局2025）
吉林省普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程施工招标公告
1.招标条件
本招标项目吉林省普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程已列入建设计划，施工图设计已由吉林省交通运输厅以吉交函[2025]129号文件批复，项目业主为吉林省公路管理局，建设资金来自中央财政奖补资金和省级财政资金，出资比例为各50%，招标人为吉林省公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省境内。
2.2建设规模：本项目主要工程内容为G102、G201、G202、G203、G222、G229、G230、G231、G232、G302、G303、G331、G333、G334、G503、G504、G506等17条国道的多功能交通调查站建设（约535处），以及省级系统软件升级；在G102、G302交通流量较大、拥堵严重区域（交叉口）建设交通运行情况监测摄像机、信息发布情报板等高普联动设施，建设点位共计20处。
2.3招标范围及标段划分：施工招标划分为1个标段，标段号为SG01，招标范围包括本项施工图设计中的全部工程内容。
2.4计划工期：800日历天。计划开工日期：2025年10月21日，计划交工日期：2027年12月30日。
3.投标人资格要求
3.1本次招标最低要求投标人须具备建设行政主管部门核发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）二级资质，具备有效的安全生产许可证，2020年1月1日后（以项目交工时间为准）完成过一项公路机电工程（工程内容至少包含通信系统、监控系统、收费系统中的一项）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
投标人（仅指根据厅公路字〔2011〕114号文件应进入名录的企业）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年9月22日至2025年9月26日，登录吉林省公共资源交易一体化平台（以下简称“电子交易平台”、网址：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）免费下载招标文件。
4.2本项目全程实行电子化招投标，使用吉林省公共资源交易一体化平台系统，具体要求详见《关于做好全省公共资源交易一体化平台全面运行工作的通知》（吉政数联〔2022〕5号）文件。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场考察且不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月13日9时00分，投标人应在投标截止时间前将加密的电子投标文件上传至“电子交易平台”。逾期上传的电子投标文件，“电子交易平台”将予以拒收。
6.公告发布的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、吉林省公共资源交易中心网和吉林省交通运输厅网站上发布。招标文件关键内容在吉林省交通运输厅网站公开。
7.联系方式
招标人：吉林省公路管理局
地址：长春市解放大路2518号交通大厦
邮编：130021
联系人：张博伦
电话：0431-85097671
招标代理机构：吉林省信达交通招标有限公司
地址：吉林省长春市临河街3848号
邮编：130033
联系人：刘文晶
电话：0431-88704097
监督部门：吉林省交通运输厅
2025年9月22日
初审：李坤霖
复审：王久镇
终审：宋家琦
吉林省普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程施工招标关键内容.docx
吉林省普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程施工招标文件公开内容一、项目概况与招标范围详见招标公告二、投标人资格要求投标人须知前附表（投标人资格要求部分）条款号条款名称编列内容1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理经历和项目总工资格：见附录5其他要求：无1.4.2是否接受联合体投标不接受□接受，应满足下列要求：/1.4.3投标人不得存在的其他关联情形/1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。附录1资格审查条件（资质最低要求）标段施工企业资质等级要求SG01公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）二级资质。附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求具有健全的财务会计制度。附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段业绩要求SG012020年1月1日后完成过一项公路机电工程（工程内容至少包含通信系统、监控系统、收费系统中的一项）施工业绩。附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求无附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求在岗要求项目经理1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程或机电工程相关专业工程师职称；（3）具有建设行政主管部门颁发且已经在投标人单位注册的“公路工程”或“机电工程”专业《一级建造师注册证书》；（4）具有交通运输主管部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证书。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）项目总工1（1）投标人自有人员；（2）具有公路工程或机电工程相关专业高级工程师职称。评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素与标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）信用评价得分较高的投标人优先；（3）主要人员得分较高的投标人优先。（4）评标委员会投票表决。2.1.12.1.3第一个信封形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用保函形式提交，应满足招标文件相关要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人没有提出分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户证明材料；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。2.2.1分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：20分主要人员：10分其他因素：20分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在评标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的确定：除按第二章“投标人须知”第5.2.2项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有在最高投标限价的85%（含85%）至100%（含100％）范围内的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率（以百分数形式表示）保留两位小数，如**.**%评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）施工组织设计20分总体施工组织布置及规划2分总体方案切实可行，对本项目具有针对性，酌情加分，最多加0.8分。按招标文件要求编制总体施工组织布置及规划，得1.2分。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施8分施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善；重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进，酌情加分，最多加3.2分。按招标文件要求编制施工方案、方法与技术措施，得4.8分。各类保证体系及保证措施6分内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，酌情加分，最多加2.4分。按招标文件要求编制各类保证体系和保证措施，得3.6分。项目风险预测与防范，事故应急预案2分项目风险预测全面；事故应急预案合理、可行，酌情加分，最多加0.8分。按招标文件要求编制项目风险预测与防范，事故应急预案，得1.2分。售后服务（含培训）方案2分售后服务（含培训）方案合理、可行，酌情加分，最多加0.8分。按招标文件要求编制售后服务（含培训）方案，得1.2分。2.2.4（2）主要人员10分项目经理任职资格与业绩5分满足资格审查条件最低要求，得3分。在满足最低要求的基础上，每提供1项公路机电工程施工的项目经理或项目副经理业绩加1分，最多加2分。注：⑴以上业绩应是交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”已载明业绩。⑵一个合同视为一项业绩。项目总工任职资格与业绩5分满足资格审查条件最低要求，得3分。在满足最低要求的基础上，每提供1项公路机电工程施工的项目总工或项目副总工业绩加1分，最多加2分。注：⑴以上业绩应是交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”已载明业绩。⑵一个合同视为一项业绩。2.2.4（3）评标价50分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝50－偏差率×100×0.1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝50＋偏差率×100×0.05。2.2.4(4)其他因素20分企业业绩10分满足资格审查条件业绩最低要求，得6分。在满足最低要求的基础上，每增加一项满足资格审查条件最低要求的业绩加1分，最多加4分。注：⑴以上业绩应是交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”已载明业绩。⑵一个合同视为一项业绩。信用评价5分信用评价AA级、A级。3分信用评价B级。0分信用评价C、D级。投标人的信用评价等级按照以下优先顺序采用：（1）采用吉林省交通运输厅发布的《关于发布吉林省2024年度公路建设市场省级信用评价结果的通告》中的施工企业信用评价等级；（2）采用交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统—全国公路从业单位信用评价结果”中投标人的2023年度企业信用评价等级；（3）采用交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统—全国公路从业单位信用评价结果”中投标人的2022年度企业信用评价等级；（4）投标人无以上信用评价时，若未列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中“不良信用记录”的，按A级对待，否则视其严重程度按B级或以下等级对待。（5）企业信用评价结果采用省级综合评价或全国综合评价结果，企业当年既有省级综合评价结果也有全国综合评价结果的，应采用等级较低的评价结果。机电设备5分（1）选用不知名品牌或在国内行业中有较少比例使用的设备得1分。（2）选用一般品牌或在国内行业中有一定比例使用的设备得3分。（3）选用知名品牌且在国内行业中大范围使用的设备得5分。注：以上设备范围包括“第九章投标文件格式”中“其他资料”中所列的全部设备。需要补充的其他内容：投标文件的施工组织设计部分采用“暗标”形式，如果施工组织设计出现能识别投标人的内容，经评标委员会确定后，将否决其投标。四、联系方式招 标 人：吉林省公路管理局地 址：长春市解放大路2518号交通大厦邮 编：130021联 系 人：张博伦电 话：0431-85097671
投标 / 标书制作要点（原创）
本普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工 普通干线公路交通情况调查能力提升及公路干线示范通道主动管控建设工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。吉林省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
