高标准农田新建招标公告（启东市北新镇人民政府2025）
[新]2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）资格后审公告
项目编号
S3206810359000049
项目名称
2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）
标段编号
S3206810359000049001001
标段名称
2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）
工程类型
招标公告
2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）招标公告
1. 招标条件
本招标项目2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）（项目名称）已经批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目法人为启东市北新镇人民政府，招标代理机构为江苏希地丰华项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：启东市北新镇。
2.2建设规模：本项目估算投资约250万元。
2.3计划工期：150日历天（具体开工时间以开工令为准）。
2.4 质量要求：合格；
2.5本次招标范围：2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助），项目区位于北新镇，涉及建西村一个行政村。项目区土地总面积3180.13亩，其中耕地面积1110亩，永久基本农田面积1000亩。具体详见工程量清单。
3.投标人资格要求
3.1本次招标资格条件
（1）投标人须具备水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质。
（2）投标人须具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证。
（3）投标人拟派项目负责人须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，且具备有效的行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），且无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（4）投标人拟派项目负责人为投标企业正式人员。
（5）企业业绩：投标企业自2022年1月1日以来[以竣（完）工验收时间为准]承担过单项工程合同价150万元及以上的高标准农田建设项目施工业绩。
注：类似工程业绩证明材料须同时提供：①中标通知书；②施工合同；③工程竣（完）工验收证明（须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章）或验收鉴定书（须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同签字）。上述三项证明材料须齐全，如上述证明材料不能完全体现业绩要求的，则另需提供该项目业主单位出具的相关证明材料（须加盖该项目业主单位公章）。
高标准农田建设项目是指：高标准农田建设项目、土地（或洼地）治理（整治）项目、农业综合开发项目、农田水利工程、千亿斤粮食产能规划田间工程、中央财政小型农田水利重点县项目。
（6）参与本次投标的所有投标人须提供投标企业、企业法定代表人及项目负责人近5年内《无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函》（至投标当日期间）。
（7）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的（指本项目所要求的资质），其资格审查不予通过。
（8）其他要求：详见招标文件第3章评标办法。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：公告发布之日至2025年10 月14 日09 时00 分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”；
5．投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10 月14 日09 时00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2开标模式及递交方式
□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为/ 。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
√不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
6. 踏勘现场和投标预备会
本工程招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人可自行进行现场踏勘，一切费用自理。
7.评标标准和方法
本次招标采用合理低价法 ，评标标准和方法详见招标文件第3章。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。
9. 招标投标行政监督部门名称及联系方式
招标投标行政监督部门名称：启东市农业农村局，联系方式：0513-83212863。
10.特别提醒
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。
（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（4）根据江苏省住房和城乡建设厅《关于公布 2025 年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知》的要求，对 2025 年元旦春节期间因拖欠农民工工资引发讨薪事件的 123 家企业予以全省范围内限制建筑市场准入，对 63 家企业予以全省批评提醒；对 31 名人员予以全省限制建筑市场准入，对 32 名从业人员予以全省批评提醒(名单详见“江苏省住房和城乡建设厅”-“信息公开”-“信息公开目录”-“通知公告”-“关于公布 2025 年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知 ”)。限制市场准入的企业和人员作为重点监管对象，限制市场准入的企业不得电请建筑业企业资质升级(不含换证)、分立、重组，不得参与省内各类评优评奖，除已发布中标公告或已签订合同的项目外，不得承揽新的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
11.联系方式：
招标人：启东市北新镇人民政府
招标代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司
地址：启东市北新镇
地址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店5楼
联系人：黄赛
联系人：顾工
电话：17372895381
电话：0513-83109381
2025年9月25日
附件：
招标人信用承诺书.pdf
招标文件附件三：省16文件.pdf
发布版招标文件—2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）.pdf
图纸.rar
（固化清单）2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）.xls
招标人信用承诺书为营造公开、公平、公正的招投标活动政务诚信环境，树立诚实守信的招标人形象，本单位在2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）项目招标过程中自愿作出以下承诺：1.本单位在该项目招标过程中秉承诚实守信、公正廉洁的原则，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《江苏省招标投标条例》等法律、法规和规章，自觉接受相关部门和社会公众的监督。2.不与招标代理机构或者投标人串通，不接受贿赂或者获取其他不正当利益，不以不合理的条件对投标人实行差别化待遇或歧视待遇。严格保守招标活动秘密，在招标过程中不与投标人进行协商谈判，开标前不泄露标底。3中标通知书发出后，按照招标文件确定的事项，在规定的时间内与中标人签订合同，不向中标人提出不合理的要求作为签订合同的条件。按照合同约定全面履行应尽职责和义务。4.如有违背承诺，愿意按照信用管理规定记入违诺信用记录，同时在相关网站公开公示，接受相关处理。本单位同意将以上承诺事项上网公示。招标人全称（公章：法定代表人（签或盖章）时间：205年山苏省农业农材文件苏农建〔2023〕11号关于切实加强高标准农田建设项目工程质量管理工作的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：为进一步加强我省高标准农田建设项目工程质量管理，根据农业农村部《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）《高标准农田建设质量管理办法（试行）》（农建发〔2021〕1号）和工程建设领域相关规定，结合我省实际，现就加强高标准农田建设项目工程质量管理工作有关要求通知如下：一、进一步明确工程质量管理职责。项目乡镇、街道办事处等是项目申报主体、建设主体，对高标准农田工程质量负主体责任，要按程序和要求做好项目规划设计、建设管理、单项工程验—1——1—收、工程管护等工作。县（市、区）农业农村部门负责高标准农田工程质量监管，承担项目规划设计审核、工程建设督查、项目初步验收、工程质量监督等管理工作。市级农业农村部门负责高标准农田项目工程质量监管，落实质量管理要求，加强质量管理培训，负责做好项目竣工验收等工作。二、从严把好项目工程质量检测关。原材料、构配件、设备等未经检验或者检验不合格的，一律不得投入使用。项目乡镇等要督促监理单位加强项目工程施工质量检测，对发现的质量问题必须要求施工单位整改，整改不到位的，不得进入下一道工序。县（市、区）农业农村部门须委托专业检测单位对工程设施进行质量检测，质量检测合格报告作为县级初验质量验收依据。市级农业农村部门应当加大项目工程质量抽检力度，市级抽检中发现县级质量检测中未发现的问题，应追究县级质量检测工作的责任。三、强化工程质量验收责任制。要按照国家法律法规和有关规定在工程合理使用年限内，实行质量责任终身制，由建设单位及勘察设计、施工、监理、检测等单位承担相应的质量责任。按照“谁验收、谁负责”的要求，建立工程质量验收责任终身制，实行质量、数量同步验收。项目乡镇、县（市、区）农业农村部门、市级农业农村部门分别对单项工程验收、项目初步验收和项目竣工验收结果负责。在项目建设过程中，隐蔽工程必须进行举牌验收。四、加强对从业单位的监督处罚。项目工程建设实行公开招—2——2—标，并在县级以上公共资源交易平台进行。要加强对项目勘察设计、施工、监理、质量检测和决算审计等从业单位的履约管理考核评价，及时通报评价结果。对在合同履约中存在违约的，按合同约定追究其违约责任；造成严重后果的，要依法依规严肃追究责任，并及时公布违约单位名单，拒绝其在一定期限内参加高标准农田建设。市、县（市、区）农业农村部门要主动与相关职能部门对接，配合开展围标串标、转包、违法分包、挂靠、转让出借资质等违法违规行为联动查处，促进从业单位诚信履约。五、全面压实工程质量监管责任。市、县（市、区）农业农村部门要加大对工程质量和工程安全监督检查，采取“四不两直”等方式加强项目工程质量随机抽查。对工程质量管理不到位造成严重工程质量问题的，要采取约谈、督办、通报等方式加强监管。凡是在审计、巡查、群众举报等发现严重质量安全问题，要严肃追究项目乡镇（街道办事处）责任；对县域内多个项目乡镇出现严重质量安全问题，要追究县级农业农村部门责任，对市域内多个县（市、区）出现严重质量安全问题，要追究市级农业农村部门责任。六、大力推进全过程信息化监管。要充分利用遥感、大数据分析等现代手段，加强高标准农田项目建设全过程信息化监管。县（市、区）农业农村部门要积极运用信息化技术，实时监管项目施工现场，加强施工、监理等单位相关人员出勤考核，动态呈现工程建设现场，全面提升监管效率。市、县（市、区）农业农—3——3—村部门要将从业单位履约情况等进行数据化管理，实行数据共享。七、以案为戒狠抓整改。各地要深刻汲取滨海县高标准农田建设工程质量问题教训，以案示警，以案为戒，警钟长鸣。要举一反三，排查整改问题，针对薄弱环节，完善管理制度，全面提升建设质量。省级将进一步加大监督考核力度，深入推进高标准农田相关政策和资金审计发现问题的整改，针对一些来信来访反映多、问题多的县（市、区）组织开展监督评价（审计），多措并举打出“组合拳”。审计整改情况与下年度项目资金分配、乡村振兴战略实绩考核挂钩。各地要进一步提高政治站位，结合实际认真贯彻落实通知要求，坚持把工程建设和质量检查同步推进，一手抓工程建设，严格按照中央和省委省政府要求，全面完成年度任务；一手抓督查检查，项目建设到哪里就检查到哪里、监督到哪里，严防工程质量问题，高质量推进高标准农田建设。江苏省农业农村厅2023年7月15日江苏省农业农村厅办公室，2023年7月17日印发—4——4—山苏省农业农材文件苏农建〔2023〕17号关于印发《江苏省高标准农田建设项目规划设计技术标准（试行）》的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：为进一步提升高标准农田建设项目规划设计质量，强化项目建设质量管控，依据国家和省相关技术标准、规范，结合我省实际，我厅组织制定了《江苏省高标准农田建设项目规划设计技术标准（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。江苏省农业农村厅2023年10月23日—1——5—江苏省高标准农田建设项目规划设计技术标准（试行）1总则1.1为进一步加强全省高标准农田规划设计，全面提升项目工程建设质量，根据国家、省、行业相关政策、规范、标准，结合我省实际，制定本标准。1.2在高标准农田规划设计中，应符合国家、地方及行业现行有关规范、标准的规定，以及本标准规定，努力推进高标准农田建设规划设计做到技术先进、安全可靠、经济适用、绿色生态。1.3项目工程设计鼓励采用新技术、新工艺、新材料、新设备，可优先采用标准化、装配式产品。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T30600《高标准农田建设通则》GB50288《灌溉与排水工程设计标准》GB50201《防洪标准》GB50265《泵站设计标准》GB51247《水工建筑物抗震设计标准》GB/T11836《混凝土和钢筋混凝土排水管》—2——6—GB/T50363《节水灌溉工程技术标准》GB/T50600《渠道防渗衬砌工程技术标准》GB50707《河道整治设计规范》GB/T20203《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T50085《喷灌工程技术规范》GB/T50485《微灌工程技术标准》GB/T51224《乡村道路工程技术规范》GB5084《农田灌溉水质标准》GB15618《土壤环境质量标准》GB6000《主要造林树种苗木质量分级》GB/T50817《农田防护林工程设计规范》GB/T15776《造林技术规程》GB/T18337《生态公益林建设规划设计通则》GB50052《供配电系统设计规范》GB50054《低压配电设计规范》GB50055《通用用电设备配电设计规范》GB50057《建筑物防雷设计规范》GB50217《电力工程电缆设计标准》GB/T50065《交流电气装置的接地设计规范》GB/T50625《机井技术规范》SL252《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL265《水闸设计规范》—3——7—SL379《水工挡土墙设计规范》SL744《水工建筑物荷载设计规范》SL654《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》SL72《水利建设项目经济评价规范》SL/T792《水工建筑物地基处理设计规范》SL191《水工混凝土结构设计规范》SL587《水利水电工程接地设计规范》SL641《水利水电工程照明系统设计规范》DL/T1917《电力用户业扩报装技术规范》JTG3363《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD60《公路桥涵设计通用规范》JTG/T3311《小交通量农村公路工程设计规范》JTGD62《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD40《公路水泥混凝土路面设计规范》DB32/T3637《土地综合整治工程建设规范》TD/T1012《土地整治项目规划设计规范》TD/T1032《基本农田划定技术规程》GB50026《工程测量规范》SL328《水利水电工程设计工程量计算规定》NY525《有机肥料标准》DB32/T1712《水利工程铸铁闸门设计制造安装验收规范》NY/T1119《耕地质量监测技术规程》—4——8—DB32/T3724《高标准农田建设项目初步设计报告编制规程》DB32/T3723《高标准农田建设项目工程概算编制规程》DB32/T3721《高标准农田建设项目制图及其图例规范》3一般规定3.1高标准农田建设应以提高粮食综合生产能力为主要目标，建设区域的耕地相对集中连片、土壤适合农作物种植、无潜在地质灾害，且有相对完善的、能直接为建设区提供保障的水源工程、骨干灌排工程和乡村公路等基础设施，并应符合主管部门指导性文件要求，符合相关规划。3.2规划布局应统筹协调、科学合理、经济高效、节水节地，工程宜依托现有灌排体系及路、林网合理布置，工程选址及布置应符合相关主管部门的规定及管理要求。3.3高标准农田建设项目区应进行水资源供需平衡分析，水资源满足灌溉设计保证率要求。3.4平面坐标系应采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000)”；高程系统宜采用“1985国家高程基准”。实测地形图测绘精度应符合《工程测量标准》GB50026的规定。土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程测量比例尺宜采用1:500或1:1000。3.5高标准农田建设的灌排设施应以非骨干小型工程为主，灌溉渠道设计流量宜小于2m3/s；排水沟道设计流量宜小于5m3/s；灌溉渠与排水沟沿线配套建筑物设计流量宜与渠沟流量相匹配；泵站设计流量宜小于2m3/s，装机功率宜小于100kW。3.6灌溉设计保证率应按《江苏省高标准农田建设标准》（苏政办发〔2021〕—5——9—21号）的要求确定，苏南、苏中的圩区和平原地区灌溉设计保证率达到90%以上，淮北地区达到85%以上，沿海地区和丘陵地区达到80%以上。3.7高标准农田各项基础工程设施使用年限应符合相关专业标准规定，整体工程使用年限一般不低于15年。3.8项目工程的钢筋混凝土强度等级不低于C25，预制混凝土强度等级不低于C30，现浇混凝土强度等级不宜低于C25；淮北地区宜适当考虑混凝土抗冻要求。3.9灌溉与排水工程各结构钢筋的混凝土保护层厚度应符合《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》SL654的规定。3.10灌溉与排水工程稳定分析、防渗排水设计应满足《泵站设计标准》GB50265、《水闸设计规范》SL265的规定；主要结构设计应根据承载能力极限状态及正常使用极限状态要求计算和验算，对需要抗震设防的结构应进行抗震承载能力计算；建筑物回填黏性土压实度不应小于0.91，无黏性土相对密度不小于0.6。3.11工程地基应优先选用天然地基，当天然地基承载力小于基底应力时应采取地基处理措施。处理深度小于等于1.5m时，可采用换填方式处理，换填材料应满足承载力要求，当有防渗需求时还应满足防渗要求，并进行下卧层承载力验算；处理深度大于1.5m时可采用复合地基。4工程布局4.1工程总体布局应符合高标准农田建设规划要求，以灌区、流域或水系为基础，与当地已实施或正在实施的农业农村、水利、交通运输、自然资源等部门重大工程相衔接，统筹布置田块整治、灌溉与排水、田间道路、—6——10—农田防护与生态环境保护、农田输配电等工程。4.2应广泛收集土地利用现状、水系分布、农田基础设施现状、土壤类型、耕地质量状况、作物布局等相关资料，充分了解用户需求，综合考虑基础条件，合理确定工程建设内容。4.3应遵循节约集约利用耕地的原则，优化土地利用结构与布局，减少工程设施占地面积，田间基础设施占地率一般不高于8％。田间基础设施占地涉及的地类按照《土地利用现状分类》GB/T21010规定执行。4.4灌溉与排水工程应根据项目区地形地貌、水源分布、骨干灌排工程现状、当地灌排习惯等，以提高灌溉水的利用效率和效益为目标，合理布局灌排系统，建立旱能灌、涝能排的“水网”体系。项目区应具有可靠的水源保障。现状水源可供水量不足的项目区，应加强小型拦、蓄、引、提水工程建设。4.5渠道应与库、塘、堰、池和骨干灌溉渠道合理衔接，宜布置在其控制范围内地势较高处，渠底高程与田块田面高程相协调。排水沟应合理利用原有的排水系统。灌溉水源有保障的项目区，渠道和排水沟宜采用灌排分离方式布置，高灌低排。受地形条件限制或现状水源可供水量不足需拦蓄地表径流进行灌溉时，可采用灌排兼用方式布置。4.6耕作田块是由农田末级固定沟、渠、路、田坎等围成的，满足农业作业需要的基本耕作单元。应因地制宜进行耕作田块布置，合理规划，提高田块归并程度，实现耕作田块相对集中。4.7田间道路布置应适应农业现代化的需要，与田、水、林、电、路、村规划相衔接，合理确定田间道路的布局，实现互联互通。—7——11—4.8农田输配电工程布设应与当地电网建设规划相协调，符合国家及行业相关标准，保证用电质量和安全。5单项工程5.1灌溉与排水工程5.1.1泵站工程1主要技术参数（1）灌溉泵站设计流量根据项目区所在地灌水率、灌溉面积及灌溉水利用系数确定，每次灌水延续天数为3～5天，净灌水率宜为3.0～5（m3/s）/万亩，面积较小或有特殊灌溉需求的区域在条件允许时，净灌水率可适当加大。泵站每天开机时间可取12~16h。排涝泵站的设计流量应根据排涝面积和项目区所在排水分区的排涝模数确定。（2）特征水位及特征扬程——灌溉泵站从渠道取水时，设计运行水位应取渠道设计水位，并考虑渠道运行水位降落的影响；从河流、湖泊取水时，设计运行水位应取历年灌溉期满足灌溉设计保证率的日平均或旬平均水位。——资料缺乏时灌溉泵站可将渠道、河道最低水位或渠底（河底）以上0.3～0.5m作为进水侧设计水位；排涝泵站可将周边地面典型低点高程以下0.5～1.0m作为进水侧设计水位。——渠灌泵站的出水池设计水位应根据灌溉控制范围内最远处农田或最难灌到的农田田面高程加0.3~0.5m，按渠系布置、比降、长度及各类水力损失向上游推算确定。管灌泵站的水泵出口压力应根据流量、管道直径、管道材质以及管道布置综合确定。排涝泵站的出水池设计水位宜取与—8——12—排水区除涝标准相对应的承泄区排水时段平均水位。——设计扬程应按泵站进出水池设计运行水位差，并计入水力损失确定；最高扬程宜按泵站出水池最高运行水位与进水池最低运行水位之差并计入水力损失确定；最低扬程宜按泵站出水池最低运行水位与进水池最高运行水位之差，并计入水力损失确定。（3）灌溉面积渠灌泵站的单机控制面积宜为500～1000亩，低压管灌泵站单机控制面积宜300～500亩，旱作物面积可适当扩大。2站址选择及总体布置（1）站址选择应根据灌溉﹑排水规划，结合泵站的布局、功能、规模、特点和运用要求，考虑地形、地质、水源或承泄区、水流流态、电源、对外交通、征迁、施工、环境、管理等因素，经技术经济比较后选定。丘陵地区泵站站址宜选择在地形开阔、岸坡适宜、有利于工程布置的地点。（2）总体布置应根据站址的地形、地质、水流、供电、交通、施工、征地拆迁、环境等条件，结合整个系统布局、综合利用要求、机组型式等，做到布置合理、有利施工、运行安全、管理方便、少占土地、投资节省和美观协调。站身布置不宜缩减相关河渠的有效过流断面。3设计要点（1）机泵选型。机泵选择应满足泵站设计流量、设计扬程的要求，优先选择工作性能曲线范围较广的泵型；设计工况下轴流泵效率不宜低于75%，离心泵、混流泵效率不宜低于70%。水泵的安装形式可根据场地条件或工程所在地使用习惯选用，包括潜水泵、卧式泵、立式泵等。—9——13—（2）运行方式。低压管道系统首部泵站宜采用变频运行方式。（3）安装高程。在进水池最低运行水位时，应满足水泵的必需汽蚀余量或允许吸上真空高度的要求；进水喇叭口最小淹没深度应不小于0.5m。（4）泵房挡水。泵房挡水部位顶部高程不应低于设计、校核运用情况挡水位加波浪、壅浪计算高度与相应安全加高值之和的大值。泵房安全加高值应符合《泵站设计标准》GB50265表7.1.3的规定。（5）泵房布置。泵房布置应满足机电设备布置、安装、运行和检修要求；满足结构布置、整体稳定要求；建筑物造型应实用美观，与周围环境相协调。单台机组，无配电间的泵房面积宜小于12m2，有配电间的泵房面积宜不超过30m2；小型潜水泵站可采用无泵房设计，多台机组泵房应综合考虑设备布置、检修、人员值班等需求集约布置。（6）机组间距。卧式泵相邻机组净距单列布置时宜为1.8m～2.0m，双列布置时宜为1.2m～1.5m。（7）前池及进出水池。前池布置宜优选正向进水方式，扩散角单侧宜小于15°，底坡不宜陡于1:4。如采用侧向进水方式应满足水流顺畅、不产生涡流的要求。进水池的水下容积可按设计流量下秒换水系数30～50确定。出水池应满足水流平稳要求，池底高程宜低于渠道30～50cm并形成消能底坎，池顶宜高于渠顶30～50cm，出水管口上缘低于池顶不宜小于30cm，出水管口下缘高于池底不应小于20cm。（8）泵站进水侧宜设置拦污栅，栅条间距宜为50～80mm。（9）进出水管道。进水喇叭管中心与后墙、侧墙、进水室进口的距离应满足管道安装及水流流态要求，取值应满足规范要求。出水管道出水—10——14—口处应设置断流设施，淹没出流的出水管道出口上缘宜淹没在出水池设计运行水位以下不小于0.3m；埋管管顶最小埋深应不小于0.7m；管间净距应结合施工、检修维护要求确定，并不宜小于0.8m。5.1.2涵闸工程1主要技术参数（1）涵闸的设计流量应与沟渠流量匹配，同时应满足控制区域的灌溉、排涝上下游水位需求。（2）水闸主要技术参数应按《水闸设计规范》SL265的规定取用。涵洞主要技术参数应按《灌溉与排水设计标准》GB50288的规定取用。涵闸上下游设计水头差宜采用0.05m，丘陵区纵坡较大沟渠上的涵闸上下游设计水头差可适当加大，一般不宜大于0.1m。2闸址选择及总体布置（1）闸（涵）址应根据项目区沟渠体系布置，综合考虑使用功能、地形地质、水流流态等因素。（2）涵闸孔净面积和渠道过水面积应相匹配，单孔孔径原则上不宜大于2.5m。闸室进出口与上下游沟渠平顺连接，下游翼墙每侧的平均扩散角宜采用7°～12°。（3）涵洞轴线宜短而直，并宜与沟渠、道路中心线正交，进、出口应与上、下游渠道平顺连接。3设计要点（1）涵洞型式。涵洞可根据水头、填土高度、建筑材料及施工条件等，选用管涵或箱涵，管涵管径不宜大于1.5m，箱涵净高不宜小于1.2m。—11——15—（2）管材要求。可选用混凝土管、钢筋混凝土管、HDPE管及PVC管等。——管径小于等于600mm，无机械通行要求，且填土高度小于1.0m的管涵，可采用混凝土管或HDPE管等其它管材，采用其它管材时，环刚度和设计荷载应符合相关规范要求；有机械通行要求，或填土高度大于1.0m的管涵，宜采用钢筋混凝土管。——孔径大于600mm的管涵应采用钢筋混凝土管。选用混凝土管和钢筋混凝土管时，应按外压荷载确定混凝土管和钢筋混凝土管的级次，其中混凝土管分为Ⅰ、Ⅱ两级，钢筋混凝土管分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。混凝土及钢筋骨架具体要求应符合《混凝土和钢筋混凝土排水管》GB/T11836的规定。钢筋混凝土管壁厚、长度，以及钢筋骨架等根据管材所承受的荷载确定。钢筋骨架的纵向钢筋直径不应小于4.0mm，间距不应大于400mm，根数不宜少于6根。钢筋骨架的环向钢筋间距由设计计算确定，并不得大于150mm，且不得大于管壁厚度的3倍，钢筋直径不得小于3.0mm。骨架两端的环向钢筋应密缠1～2圈。（3）涵洞埋深。涵洞顶部覆土厚度应充分考虑耕种需求、冻土厚度、交通要求等因素，最小覆土厚度不宜小于0.7m，上部为衬砌渠道时不应小于0.5m，达不到覆土厚度要求时，可采用涵洞下沉式设计或混凝土包封等方式处理。（4）基础设置。当地质条件良好时，刚性接口的混凝土（或钢筋混凝土）管道底部宜设素混凝土基础。直径≤600mm的管道基础最小厚度不宜小于0.1m，直径700～1200mm的管道基础最小厚度不宜小于0.15m，—12——16—直径1500mm的管道基础最小厚度不宜小于0.2m，基础包角宜为90°～135°。柔性接口的混凝土管道底部宜设置中粗砂垫层，直径≤600mm的管道垫层最小厚度不宜小于0.1m，直径700～1200mm的管道垫层最小厚度不宜小于0.2m，直径1500mm的管道垫层最小厚度不宜小于0.3m，田间放水口可不设基础。当采用其它管材时，基础型式及厚度可根据管材型式、直径、地质条件综合确定。（5）闸门及启闭机。闸孔净宽小于等于2.5m时宜采用铸铁闸门，铸铁闸门设计按照《水利工程铸铁闸门设计制造安装验收规范》DB32/T1712执行；孔径小于等于0.6m时，闸门可采用满足强度要求的其他材料。启闭机选型应综合考虑闸门尺寸、供电条件、管理运行等因素，合理确定。5.1.3渠道工程1主要技术参数（1）渠道与泵站连接时，设计流量应根据泵站设计流量与渠系工作制度分配确定；自流灌溉渠道设计流量应根据渠首引水流量与渠道工作制度进行分配确定。（2）各级渠首的设计水位，应从水源设计水位自上而下逐级计算推求，并从田块控制点高程自下而上复核确定。田间农渠沿线放水口的水位应高出田块进水端不少于10cm。（3）灌溉水利用系数、渠系水利用系数、不冲不淤流速、渠道安全超高、边坡系数、糙率等参数依据《灌溉与排水工程设计标准》GB50288规定取用。2总体布置—13——17—（1）渠道布置宜依托项目区现有渠系布置。（2）渠道应选择在控制田块内地势较高地带，渠线宜短而直，避免深挖、高填。（3）渠系布置应兼顾土地规划布局，原则上村、社区应有独立的配水口，农渠沿线应合理布置放水口门。（4）渠道沿线应根据农业生产需求，因地制宜布置跨渠板桥，丘陵山区根据地形坡度可增设跌水、陡坡等连接建筑物，可优先采用装配式结构。3设计要点（1）断面要求。渠道断面型式有梯形、矩形、U型等，根据灌溉面积、沿线地形、地质条件以及边坡稳定情况及是否衬砌等因素，按接近水力最佳断面进行纵横断面设计。梯形、矩形渠道底宽不宜小于0.3m，渠道比降应接近地形坡度，斗农渠为1/5000～1/1000为宜，并满足不冲、不淤要求。（2）衬砌形式。常见渠道衬砌型式有混凝土现场浇筑、预制混凝土铺砌、装配式混凝土结构等。砂土地区及高填方渠道宜采用现浇混凝土衬砌。现浇混凝土最小厚度宜不小于8cm，预制型式最小厚度宜不小于6cm，渠道断面较大时衬砌厚度应适当增加。如配置钢筋网，厚度可适当降低。（3）超高和分缝。渠道超高建议根据渠道大小采用0.1～0.3m；现浇混凝土渠道衬砌应设置伸缩缝，缝距不宜大于6.0m，填缝材料可采用聚苯乙烯泡沫、塑料板、沥青胶泥、沥青砂浆，缝宽宜为1.5cm或2cm。（4）生态要求。渠道沿线可结合建筑物位置合理设置生物通道。—14——18—5.1.4高效节水灌溉工程1主要技术参数（1）灌溉制度、设计流量、设计水头、水头损失、允许设计流速、管径与管道工作压力、水击压力验算及其防护等应执行《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203、《喷灌工程技术规范》GB/T50085、《微灌工程技术标准》GB/T50485的规定。（2）设计日灌水时间不宜大于20h；移动或半移动式喷灌工程设计日灌水时间不宜大于12h。（3）灌溉水利用系数，管道输水灌概工程不应低于0.80；喷灌工程不应低于0.80，微灌工程不应低于0.85，滴灌工程不应低于0.90。2总体布置（1）高效节水灌溉系统宜在土地流转及集中统一种植管理的田块实施。（2）管道系统类型及管网布置形式应根据水源位置、地形地貌、地块形状、作物布局和灌溉要求等综合确定。（3）平原地区可根据情况采用树枝状管网、丰字形管网或环状管网等布置形式。丘陵地区干管宜垂直于等高线布置，支管宜平行于等高线布置。3设计要点（1）管道间距。支管布置间距宜采用50m～100m，单向灌水时取小值，双向灌水时取大值。给水装置应与田块相对应，间距宜为20～50m，水稻取小值，旱作物取大值。—15——19—（2）管材选择。管材可选用PE管、PVC管、U-PVC管或混凝土管，管顶埋深应不小于0.7m。铺设在松软地基或易发生不均匀沉降地段的管道，应对管基进行处理。（3）管道阀件。支管及各级管道的首端应设置控制阀，干支管末端、低点应设置排水阀；首部最高处、管道起伏的高处、顺坡管道上端阀门的下游、逆止阀的上游均应设置进排气阀。进排气阀通气面积的折算直径不应小于管道直径的1/4。（4）镇墩设置。当地面坡度大于20%或管径较大时，应在管道末端以及变坡、转弯、分岔和阀门处设置镇墩，并宜每隔一定距离增设支墩。（5）管道连接。连接方式及连接件应根据管道类型和材质选择，管道与阀件宜采用法兰连接。（6）灌溉面积较大、分散式经营管理的地块，可采用主管道输水至田间农渠灌溉。（7）微灌工程、喷灌工程按照《微灌工程技术标准》GB/T50485、《喷灌工程技术规范》GB/T50085的要求执行。（8）根据农业生产实际需求及经济高效原则，应尽量避免电机功率过大，导致用水成本大幅增高情况。5.1.5渡槽工程1主要技术参数（1）槽身主要技术参数按《灌溉与排水设计标准》GB50288的规定取用。（2）渡槽进、出口应设渐变段，长度可分别取渠道与渡槽水面宽度—16——20—差的1.5～2倍和2.5～3倍。2总体布置（1）槽身轴线一般为直线，宜与所跨河道或沟渠正交，并与上下游引渠顺接。（2）渡槽长度和跨度的选取应满足沟渠规划要求，尽量减少对沟渠过流断面和上、下游已建工程的影响。（3）渡槽进口水流收缩角宜为11°～18°，出口水流扩散角宜取8°～11°。3设计要点（1）槽身断面。宜按水力最佳断面的条件设计，一般采用U形、圆形和矩形断面，当采用矩形断面时，槽身的深宽比宜为0.6～0.8。（2）防渗要求。进出口段设计应充分考虑防渗要求，底部和两侧应按地质条件设计防漏、防渗、防伸缩沉陷措施和完善的排水系统，有效防渗设施长度应大于5倍的渠道最大水深。当槽身采用圆形涵管时，涵管宜采用承插管，接口处用橡胶圈密封。（3）基础埋深。渡槽的基础宜采用浅基础，在满足地基承载力和沉降要求的前提下，应尽量浅埋，但最小埋深不宜小于0.5m；修建在河道中的渡槽基础，其底面须埋置在最大冲刷线以下一定深度。（4）桩基选择。当采用浅基础不能满足地基承载力或沉降量要求时，宜优先采用预制桩等基础形式。5.1.6机耕桥工程1主要技术参数—17——21—（1）机耕桥设计车速宜采用20km/h，荷载等级、设计使用年限等主要技术参数按照《公路桥涵设计通用规范》JTGD60中的四级公路上小型桥涵标准执行。（2）工程场地地震基本烈度大于等于Ⅶ度时，应进行抗震设防设计。（3）桥面宽度最小净宽一般不宜小于4.0m，并与所连接道路宽度相适应。2桥址选择及总体布置（1）桥址应选择在沟线顺直、水流平缓、沟床及地质条件良好的沟段上，并与生产道路相协调。桥梁与沟的纵轴线宜为正交，当斜交不可避免时，其相交的锐角应大于45°。（2）总体布置——机耕桥净空高度应满足排水及河道日常管理要求，并结合现有桥梁和上、下游同等规模桥梁合理确定跨径及净空要求。——机耕桥布置应尽量减少对沟渠过水断面的影响，单跨跨径不宜大于10m并采用标准跨径，总跨径一般不超过20m，里下河地区及其他特殊情况确需增大总跨径的应专项设计与论证。3设计要点（1）机耕桥桥头接线与两岸道路宜顺接。机耕桥与两侧道路垂直连接时宜采用八字形桥台，并考虑行车安全需要。（2）机耕桥设计应考虑雍水、冲刷对上下游河道的影响，确保农桥附近河堤的稳定，必要时应对上下游河道进行防护。（3）机耕桥板宜选择预制桥板，单跨小于6m或运输、吊装预制桥板—18——22—有困难时可采用现浇桥板。单跨大于等于8m时，预制桥板宜设橡胶支座及垫石。（4）机耕桥桥面铺装层混凝土强度等级宜为C40，最小厚度不宜小于10cm。（5）机耕桥桥台一般采用重力式桥台，台身宜采用混凝土结构或钢筋混凝土结构。（6）机耕桥桥台锥坡坡度不宜陡于1：1.5，并采取必要的防护措施。（7）桩基桥台宜设桥头搭板，桥头搭板的设计应满足《公路桥涵设计通用规范》JTGD60要求。（8）桥面、桥台的排水应满足现行《公路排水设计规范》JTC/TD33的有关规定，并应根据需要设置必要的桥面径流汇集引排系统和设施。（9）桥面两侧应按照《公路交通安全设施设计规范》JTGD81的相关规定设置护栏。护栏与桥面板应进行可靠连接，可采用直接埋入、预埋地脚螺栓或预埋钢筋的连接方式。（10）机耕桥承载力计算、稳定计算、抗倾覆计算参照《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG3363。当承载力不足时宜采取桩基加固措施，桩基础设计参照《公路桥涵地基与基础设计规范》JTG3363。（11）基础在满足地基承载力和沉降要求的前提下，还应考虑河道水流冲刷影响，必要时应增设防护措施。（12）需进行限载的机耕桥应设置限载标志。5.1.7蓄水堰工程1主要技术参数—19——23—应依据河道的流量、流速、水位等，合理确定蓄水堰的高度、宽度、过流面积等主要技术参数。2堰址选择及总体布置堰址应根据灌排区规划确定的沟渠系布置、水位、地形、地质条件、淹没情况和灌溉对引水高程、引水流量的要求等综合比较选定。尽可能选择在地形开阔、岸坡稳定、水流平顺、地质良好的地点，避免产生有害冲刷和泥沙淤积。3设计要点（1）堰体型式。坝体宜采用宽顶堰（堰顶宽度δ为2.5h~10h，h为堰上水头）或实用堰（堰顶宽度δ为0.67h~2.5h）；堰体宜根据当地建筑材料情况选用浆砌石或混凝土等材料。（2）上下游防护。蓄水堰上游宜设铺盖，其长度为上下游最大水位差的3～5倍；下游宜设消能防冲设施，消能防冲设计参照《水闸设计规范》SL265。（3）防渗与冲刷。堰体与两侧河坡连接应满足防渗及冲刷要求。（4）底板结构。堰坝底板的上、下游端均宜设置齿墙，齿墙深度一般不小于0.5m。（5）堰高不宜大于2.5m。5.1.8沟渠疏浚工程1主要技术参数疏浚断面应与原设计或规划断面相符合，并应按照沟渠排水流量复核。2设计要点—20——24—（1）疏浚的横断面宜采用梯形，对多功能利用的沟也可采用复式断面；断面应满足边坡稳定要求，且不影响河道沿线现有建筑物结构安全。（2）疏浚弃土优先考虑沿线布置，合理调配。5.1.9机井1在干旱缺水地区，可选择抽取潜水的浅井作为灌溉水源，深度一般不大于50m。根据水文地质条件和地下水资源利用规划，按照合理开发、采补平衡、高效经济的原则，确定地下水开采规模和主要设计参数，并应符合《机井技术规范》GB/T50625的规定。2采用机井进行灌溉时，应配套完善机井提水的机电设备，宜采用管道输水。3单口机井控制灌溉面积应根据机井最大涌水量、作物灌溉要求等合理确定。5.1.10田间放水口等工程1田间放水口（1）放水口应与田块相对应，较大的田块可设置多座放水口。（2）管径宜≤300mm，管材可采用混凝土管、HDPE管或PVC管等，管材环刚度和设计荷载应符合相关规范要求。（3）放水口闸门可采用PVC闸门等，PVC闸门板厚度一般为4~10mm。（4）放水口可不设基础。2下田渠（板）桥一般垂直于渠道布置，其间距应结合过渠涵洞等其它渠系建筑物设置情况、田块走向等因素综合确定，一般为50～200m；桥面宽度根据农用机械下田要求、农户管理田块需要等因素综合确定，桥—21——25—面净宽一般为4.5～5.5m。5.1.11跌水与陡坡工程1主要技术参数（1）跌水与陡坡应布置在直线渠段上，其上、下游应有长度大于10倍渠道底宽的直线渠段，中轴线应与渠道中心线重合。（2）跌差小于5m、要求消能效果较好时宜采用单级跌水；跌差大于或等于5m时宜采用多级跌水或符合斜坡地形的陡坡，其每级跌差（坡度）应相等且不大于5m。斜管式跌水或直落式跌井宜用于泄洪、退水渠末端或有抗冻要求的4级、5级渠道上。（3）斜管式跌水斜管段的纵坡应大于临界坡度且不应陡于1:2。（4）其他主要技术参数应符合《灌溉与排水设计标准》GB50288的相关规定。2总体布置（1）与上、下游渠（河沟）道水面力求平顺衔接，降低水头损失。通过不同流量时，灌溉渠道内均应水力条件良好，不产生过大的壅水或降水。（2）建筑物各部分尺寸及水工布置，要满足充分消能和下游水流平稳的要求。（3）渠外跌水与陡坡的下泄水流应有合理出路。3设计要点（1）为保证消能工作用的充分发挥，跌水、陡坡上游进口宜尽量避免淹没泄流。—22——26—（2）陡坡与跌水应采用抗冲耐磨材料，陡坡陡槽内表面宜采取加糙措施。（3）跌水墙和消力池边墙应按挡土墙设计，并进行强度、稳定和地基承载力验算。（4）陡槽段的底板和边墙应能在自重、静水压力、水流脉动压力及拖曳力、扬压力、土的冻胀力和施工等荷载作用下保持稳定。（5）消力池底板的设计厚度应考虑自重、静水压力、跌水水舌冲击力、地下水浮托力、基底扬压力、土的冻胀力、清淤机械重力等荷载作用，消力池前半部分的底板厚度宜适当加大。（6）斜管式跌水的成品预制管道，应根据其实际承受的荷载计算选用。（7）跌井的竖井圆筒衬砌层应按井内无水、井外承受土压力、地下水水压力等最不利荷载组合设计。（8）高跌差、大流量的陡坡宜按现行行业标准《溢洪道设计规范》SL253的规定进行设计。5.2田间道路工程5.2.1总体布置1田间道路布置应依托项目区现状路网布置，统筹兼顾，合理确定田间道路的密度，尽量减少占用耕地。2田间道路通达度应满足平原区100%，丘陵区大于等于90%的要求。3田间道路应满足农机作业要求，设置必要的下田设施、错车点和末端掉头点等附属设施，提高田间道路通达度，满足“宜机作业”的要求。—23——27—5.2.2设计要点1平面半径。平曲线半径较小的平交口路段，当地形条件允许时，宜适当增加加宽值，满足行车安全。2车道宽度。田间干道（机耕路）宜为3～6m，生产路宜小于等于3m，田间干道（机耕路）两侧宜设置路肩，宽度宜为0.3m～0.5m。根据实际情况，设置必要的错车道。3基层型式。对新筑的田间道路，基层型式应根据当地施工条件合理选用，一般选用泥结（灰）碎石、填隙碎石、级配碎石（砂砾）或其他适合材料等。对现状为砂石路改造建设硬质路，宜将现有路面整平处理，强度合格后作为基层。4路面型式。田间干道（机耕路）面层厚度不应小于18cm，采用水泥混凝土路面时，并满足强度、稳定性和平整度的要求，混凝土强度应不小于C30。有条件的地区可以进行黑色化建设，沥青混凝土面层适宜厚度符合《小交通量农村公路工程设计规范》JTG/T3311的要求。生产路路面材质应根据农业生产和自然经济条件确定，宜采用混凝土、砖、砂石等。生产路采用水泥混凝土路面时，面层厚度不宜小于15cm。5路面应设置双向或单向横坡，坡度为1％～2％。6分缝要求。混凝土路面一般每隔5m设置一道缩缝，缝宽3～8mm，深度不小于4cm，表面构造设置防滑设计；每隔150m~200m设置一道横向胀缝，胀缝宽20mm，缝内设置填缝板和可滑动的传力杆。7田间道路路基土压实度不宜小于0.93；二灰碎石基层压实度不宜小于0.97，级配碎石基层压实度不宜小于0.97。—24——28—8季节性冰冻地区的混凝土机耕路路基及路面的防冻措施应符合《公路路基设计规范》JTGD30和《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40的规定。5.3土地平整与土壤改良工程5.3.1土地平整1主要技术参数（1）平原地区，在不影响沟渠布局条件下，宜以一块条田或条田内部的格田、畦田为平整单元；丘陵地区，应以一块梯田为平整单元，依据现状地形地貌，结合道路、渠道，分片、分区布局田块。（2）耕作田块的长度和宽度应根据地形地貌、作物种类、机械作业、灌溉与排水效率等因素确定。（3）田块横向坡度和纵向坡度根据土壤条件和灌溉方式合理确定。2总体布置（1）零散、高差较大、田块大小不一、种植方向不一、形状各异的地块宜进行土地平整。（2）耕作田块布局应与沟渠、道路、林网布局相协调，与农业生产要求相适应。丘陵区应满足水土保持的要求，不要求田块大小统一，但应尽可能梯田化、方整化、宜机化。（3）耕作田块建设应尽量保持原有土地所有权的完整性，减少不必要的土地权属争议和权属调整量；应有利于土地流转、集中经营、规模化耕种。3设计要点—25——29—（1）表土保护。土地平整中应尽量避免或减少对耕作层的破坏。动土范围较大或土地平整单元内高差大于30cm，应进行耕作层土壤剥离，剥离厚度不宜超过25cm。土地平整完成后将耕作层土壤回填再利用。（2）耕作层厚度。水田应保证15cm~20m的耕作层,如果下层有石或泥炭层,耕作层宜为20cm~25cm。水浇地和旱地应保证20cm~25cm的表土层，如果平整覆土前土壤粗砂、砾石含量较高，土体含有障碍层，表土层宜为25cm~30cm。（3）土壤翻耕。平整田块应进行翻耕，应清除田面50cm深以内土层中的块石及建筑物垃圾，翻耕后耕作层土壤无碎屑物。（4）农田平整宜在基本农田保护区内，田地宜相对集中连片，水田的田面相对高程标准偏差宜小于±3cm，旱田的田面相对高程标准偏差宜小于±5cm以内。（5）土地平整区域应内部挖填平衡，如确需外来土补充时，应对外来土源进行有害性检测，严禁不符合种植要求的土源进入项目区。5.3.2土壤改良1应根据土壤退化成因，采取物理、化学、生物或工程等综合措施进行土壤改良。2过沙或过黏的土壤应通过掺黏、掺沙、客土、增施有机肥等措施改良土壤质地。掺沙、掺黏宜就地取材。3酸化土壤应根据土壤酸化程度，利用石灰质物质、土壤调理剂、有机肥等进行改良，改良后土壤pH应达到5.5以上至中性。4盐碱土壤可采取工程排盐、施用土壤调理剂和有机肥等措施进行—26——30—改良，改良后的土壤盐分含量应低于0.3%，土壤pH应达到8.5以下至中性。5土壤板结治理，可采取秸秆还田、增施腐植酸肥料、生物有机肥、种植绿肥、保护性耕作、深耕深松、施用土壤调理剂、测土配方施肥等措施，改善耕层土壤团粒结构。6应根据土壤养分状况和作物产量情况确定各种肥料施用量，对土壤氮磷钾及中微量元素、有机质含量、土壤酸化和盐碱等状况进行定期监测，并根据实际情况不断调整施肥配方。7高标准农田建成后，应通过秸杆还田、施有机肥、种植绿肥、深翻深松等措施，保持或提高耕地地力。5.4农田防护与生态环境保护工程5.4.1林业措施1主要技术参数依据《农田防护林工程设计规范》GB/T50817合理确定项目区林业措施中林网树种、株距与行距、树种规格与数量。2总体布置林网宜根据项目区路网、沟渠等布置、气候环境等统筹布设。一般可在田间道路或排灌沟渠上设置辅助林带，配置1行或2行直根型小乔木或灌木树种。3设计要点（1）树种选择。合理混交、乔灌搭配，主栽乔木树种应具备抗风能力强、病虫害少、胁地轻、生长稳定及优质速生等性状；与农作物协调共—27——31—生关系应好，不应有相同的病虫害或是其中间寄主；兼顾防护、用材、经济、美化和观赏等方面的要求。（2）苗木规格。乔木树种苗木分支点高于1.5m（行道树高于2.5m）；速生树种选择胸径3～4cm以上的壮苗；提倡栽植全冠苗木，适度整形修枝；一般不移植胸径10cm以上的林木。（3）造林方法。农田防护林工程的造林方法应符合《造林技术规程》GB/T15776的有关规定。5.4.2岸坡防护及沟道生态治理工程1总体布置（1）沟塘生态化改造主要由工程部分和生物部分组成，工程部分主要包括生态沟、生态塘、节制闸、溢流坝等，生物部分主要包括生态沟与生态塘中的动植物及微生物。（2）沟塘生态化改造应利用原有农田排水体系，包括现有沟、塘等，有针对性的进行局部改造，以拦截净化和再利用农田排水，同时能满足汛期排水和控制地下水位的要求。2设计要点（1）排水方式。在满足农田除涝标准的前提下，针对田间日常排水，实现农田排水在生态化改造后的沟塘中分段停留，实现农田排水拦蓄、净化与再利用。（2）植物选择。生态化改造中植物的选择和种植应考虑当地的气候、地形、土壤等自然条件，以达到最佳的生态拦截效果。（3）维护管理。生态化改造设计需要考虑维护和管理，确保沟渠畅—28——32—通同时，利于植物的生长、维护、管理。（4）拦蓄排水再利用。经过拦截、净化的农田排水宜作为田间灌溉用水再次利用。（5）糙率拟定。生态沟糙率应根据沟槽材料、地质条件、施工质量、管理维修情况等确定。（6）岸坡防护。宜采取工程措施与植物措施相结合的防护方法。植物措施宜采取铺设草皮、播撒草籽等防护形式。工程措施应根据土质情况、环境条件、工程造价等因素，兼顾生态、安全、管理等需求，选择木桩、连锁式空心预制块、石笼、蜂巢格室、混凝土生态毯、土工固袋、生态墙壁砖、三维加筋固土网垫、阶梯式生态框、鱼巢式生态框等防护形式。采取直立式岸坡防护措施的同时宜结合沟塘沿线现有建筑物合理设置生物通道。（7）岸坡高度大于2m的不透水护坡宜设冒水孔并做好反滤措施。5.5农田输配电工程5.5.1主要技术参数1泵站电动机的容量应按水泵运行可能出现的最大轴功率选配，宜选用标准系列，并留有一定的储备，储备系数宜为1.05～1.20。2农网线路宜采用10kV及以下电压等级，包括10kV和380V，应设立相应标识。农田输配电建设应按《农村电力网规划设计导则》DL/T5118规定执行，并与当地电网建设规划相协调。3农田输配电线路宜采用架空绝缘导线，其技术性能应符合《额定电压10kV架空绝缘电缆》GB/T14049、《额定电压1kV及以下架空绝缘电—29——33—缆》GB/T12527等规定。5.5.2设计要点1供电方式。供电方式应符合当地供电部门的规定，泵站容量在30kW及以下的，宜采用380V供电。2启动方式。电机容量在15kW及以下的，宜采用全电压直接启动方式；电机容量超过15kW的单台机组泵站，宜采用降压启动方式；电机容量超过15kW的多台机组泵站，根据计算合理选择启动方式。3接地要求。农田输配电设备接地方式宜采用TT系统，对安全有特殊要求的宜采用IT系统。潜水泵站配电室离潜水泵位置超过15m时，宜设置现地接线转接箱。潜水泵电气回路宜装设电动机静态绝缘监控仪，测量电动机绕组对地绝缘值；宜装设电动机综合保护器，监视因故障可能发生的超温和进水。4无功补偿。农业用电，功率因数不低于0.85；低压无功补偿装置应采用分相补偿或混合补偿。5变配电设施。宜采用地上变台或杆上变台，应设置警示标识。变压器外壳距地面建筑物的净距离应大于0.8m；变压器装设在杆上时，无遮拦导电部分距地面应大于3.5m。变压器的绝缘子最低瓷裙距地面高度小于2.5m时，应设置固定围栏，其高度应大于1.5m。6自动化。自动控制方案应说明控制方式、控制范围、操作流程和远传信息，并选定监控系统的主要功能和主要设备配置。水力监测设计应对水位、压力、流量等提出监测设计方案。5.6其他—30——34—5.6.1数字化农田有条件地区可选取灌排体系完备、基础条件较好高标准农田建设区域，布置土壤质量、土壤水分、气象、作物生理生长及病虫害等的农田信息监测系统，通过物联网、云计算及大数据等技术，构建数字化高标准农田，实现农机作业、种植管理、灌排管理、病虫害防治及农产品溯源等农业生产过程的自动化与智能化。灌排工程是高标准农田建设的主要组成部分，数字化灌排系统运用智慧物联网技术将田间信息感知、决策、控制、显示、存储互联为一体，实现田间信息感知、灌排沟渠与泵站自动控制的智能化闭环管理，满足高标准农田精准水分管理需求。数字化农田灌排决策应结合作物需耗水、高效灌排技术及降雨预报等进行综合考虑，田间感知信息包括田间土壤墒情、水深、作物生长及气象等指标，灌排终端装备宜采用自动排、放水口，以及一体化自动闸门等。5.6.2田间监测工程根据国家和省监测点建设规划，因地制宜布设耕地质量综合监测点。监测点应设置在基本农田保护区内有代表性的田块上，具体监测内容等按《耕地质量监测技术规程》NY/T1119执行。5.6.3其他工程项目区按照建设规模和生产情况，科学配置仓库（机库），晒场宜与仓库设置在同一地点，宜布置在连片种植区域附近，并办理设施用地手续，其结构型式及排水设施应满足生产需求。仓库的钢架及屋顶强度设计执行相关规范。—31——35—6设计概算6.1概算文件编制及相关费率取值按《高标准农田建设项目工程概算编制规程》DB32/T3723执行。国家和省主管部门有新规定时执行最新规定。6.2工程量计算依据《水利水电工程设计工程量计算规定》SL328，按照建筑物初步设计的几何轮廓尺寸算得的工程量。6.3主要材料及设备等基础价格参照最新《造价信息》确定，概算定额中没有给出材料单价的主材等的费用，根据市场情况进行询价。6.4考虑高标准农田工程实际特点，泵站、桥梁、涵闸、渡槽等工程临时工程（施工导流、截流工程；施工交通工程；施工场外供电工程）费用总额不超过单体工程第1～3部分费用之和的10%。6.5准确套取设备安装定额，合理确定机电设备及金属结构设备（变压器、水泵、电动机、各式启闭机、金属闸门、喷微灌设备等）的设备费及安装费，安装费不得超过设备原价的15％。7施工组织设计7.1施工组织设计应包括施工条件、主体工程施工技术措施、关键施工技术（工艺）、冬雨季施工组织措施、施工工期及保障措施、安全生产和文明施工的组织措施、管理机构等内容。7.2施工条件应说明工程施工地点对外交通运输条件、上下游可资利用的场地面积和利用条件、供电条件、供水条件、主要建筑材料及工程施工中所用大宗材料的来源和供应条件等。还包括施工地点地形、地质条件、气温、降水、冰情等情况。—32——36—7.3施工部署应说明主体工程的施工工序、方法、布置、进度以及冬天、雨季施工的组织措施。特殊的施工工序或技术要求应特别说明。7.4应根据国家、地方或项目建设单位的要求合理安排工程工期，并明确相应保障措施。7.5应明确安全生产、文明施工的组织措施。7.6应合理确定施工期洪水标准并有相应的施工导截流设计。7.7应明确项目组织管理机构和有关保障措施等。—33——37—江苏省农业农村厅办公室，2023年10月30日印发—38—山苏省农业农材文件苏农建〔2023〕19号关于进一步加强高标准农田建设项目工程质量检测管理的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：为进一步规范全省高标准农田建设项目工程质量检测工作，提升工程质量安全水平，根据农业农村部《高标准农田建设质量管理办法（试行）》以及《关于切实加强高标准农田建设项目工程质量管理工作的通知》（苏农建〔2023〕11号）要求，现就切实加强项目工程质量检测管理有关要求通知如下。一、落实项目工程质量检测措施建设单位要牵头抓好项目工程建设过程中各环节的质量检—1——39—测管理，依据设计文件、有关规范标准和合同约定，组织落实建设单位委托检测、施工单位自检和监理单位平行检测等工作，确保各项检测措施落实到位。（一）落实建设单位委托检测措施。建设单位应委托具备相应资质的第三方检测机构对原材料、中间产品、工程实体等进行检测，检测的类别、内容和数量参照《水利工程施工质量项目法人委托检测规范》（DB32/T2707-2014）要求执行。建设单位应对受委托第三方检测机构开展检测过程进行跟踪检查，对检测结果进行分析和运用。经检测发现工程质量问题的，要反馈给施工单位进行相应的施工处理整改，全部问题整改达标完成前不得通过验收。（二）落实施工单位自检措施。施工单位应对原材料、中间产品、工程实体施工质量进行检验检测，检验记录及签证应完整、齐全，检验数据应当真实、准确、可靠。检验项目、检验方法和检测数量参照《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）和设计文件要求执行。施工单位要严格见证取样检测管理，出具检测报告须加盖见证取样标识章。经检测发现工程质量不合格的，须经施工处理合格后方可进行后续工程施工或投入使用。（三）落实监理单位检测措施。监理单位应对涉及工程结构安全的试块、试件及原材料进行见证取样，对主要原材料、中间—2——40—产品、工序与工程实体质量进行平行检测，对施工单位开展的有关检测活动进行跟踪检测，相关工作参照《水利工程施工质量监理检测规范》（DB32/T2708-2014）要求执行。经检测发现工程质量不合格的，须进行台账登记并向建设单位报告，跟踪督促施工单位开展施工整改处理，在整改处理完成前，施工单位不得进入下一道工序。二、严格项目工程质量检测监督各地农业农村部门要按照国家和省项目管理规定，聚焦关键工序、重要部位、隐蔽工程，结合监督督查发现问题，从严对辖区内项目工程质量检测措施执行和效果情况进行监督。（一）严格工程建设质量检测巡查。县级农业农村部门要建立例行巡查机制，按照“双随机一公开”的办法，制定年度项目工程质量检测监督实施工作方案，对建设、施工、监理单位工程质量检测工作开展巡查，必要时委托第三方机构抽检。巡查发现问题的，要及时反馈给建设单位落实责任主体加紧整改，必要时安排第三方机构进行复检，问题严重或拒不整改的按相关程序追责问责。依托运用高标准农田建设监督服务电话，及时调查和依规处置群众反映问题。（二）严格项目验收工程质量抽检。市级农业农村部门要严把工程质量验收关，认真审核县级初验提交的项目工程质量检测档案，必要时委托第三方机构抽检，抽检结果作为项目验收的重—3——41—要依据。科学确定项目验收抽检范围，媒体曝光关注、群众信访举报、部门监督检查发现的工程质量问题应当作为必检内容，纳入抽检范围。经抽检发现问题的，市级农业农村部门要反馈到县级农业农村部门，督促建设单位组织整改到位。（三）严格受托机构检测活动检查。各地农业农村部门要聚焦检测程序和行为的独立性、真实性、规范性，每年组织对辖区内受托第三方机构的项目检测活动进行监督检查。发现问题的，按规定权限和合同约定进行处理，及时向相应资质审批机关通报情况。重点关注检测程序和行为是否按法律、法规、规范、标准执行到位，检测结果不合格项目是否建立单独台账进行管理等；严查送检试样弄虚作假、伪造检测数据，出具虚假检测报告、篡改或者伪造检测报告等行为；第三方检测机构不得与所检测工程的施工、监理单位有隶属或其他利害关系，不得转包检测业务。三、强化项目工程质量检测管理保障各地农业农村部门要把项目工程质量检测作为项目工程质量管理的硬抓手，通过强化检测责任约束、机构能力监测和监督队伍建设，为进一步提升项目工程质量检测管理提供坚实保障。（一）强化工作责任约束。加快建立项目工程质量检测三级管理责任约束机制。农业农村部门要履行项目工程质量检测监督主体责任，建设单位要履行质量检测管理主体责任，施工、监理、检测单位要履行质量检测实施主体责任。综合运用项目和合同管—4——42—理，把工程质量检测管理列入项目绩效考核内容，施工、监理、检测合同应当包括检测内容、项目、数量、标准、违约责任和处理方式等条款。对违反项目规定和合同约定，履行项目工程质量检测管理责任不力，造成重大经济损失和恶劣社会影响的，依法依规严肃追责问责。（二）强化机构能力监测。加快建立高标准农田建设项目参检机构监测机制，加强对参与本地项目工程质量检测第三方检测机构的执业能力和条件监测。参检机构须具备与所承接业务相适应的检测资质、技术能力和检测条件，专业检测人员队伍稳定，具备相应从业资格证书、熟悉相关技术标准规范。严禁检测机构无资质、借资质参与检测活动，严查临时聘用或借用人员执行检测任务。加强与住建、水利、交通、市场监督等部门信息共享，多方位监测参与项目检测的第三方机构，发现问题的视情况在条线内部进行通报预警。（三）强化监督力量建设。立足现有高标准农田建设管理人员，结合检测监督工作需要，加快建设一支懂专业、能监督、讲奉献的项目建设管理队伍。探索建立第三方专家参与监督机制，积极组织工程施工、监理、检测方面的专家，参与项目工程建设质量检测巡查、受托机构监测活动检查等监督工作。每年例行组织工程质量检测管理培训，在年度新项目招标后开工前，集中组织对建设、施工、监理、检测等相关参与单位开展工程质量检测—5——43—专题培训。优先安排项目工程质量检测监督和抽检经费预算，加快配备一批简易实用的工程质量检测设备，对相关人员开展必要的设备使用培训。各地农业农村部门可根据本通知要求，结合实际，自主制定本地项目工程质量检测细化要求。江苏省农业农村厅2023年11月2日江苏省农业农村厅办公室，2023年11月2日印发—6——44—农业农村文件苏农建[2023]20号关于进一步加强高标准农田建设项目招标投标工作的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：为进一步加强高标准农田建设项目招标投标管理，根据国家、省招标投标法律法规和有关文件规定，现就进一步加强高标准农田建设项目招标投标有关事项通知如下：一、压实项目招标人主体责任。根据农业农村部《农田建设项目管理办法》有关规定，农田建设项目推行项目法人制。项目建设单位（项目乡镇人民政府）作为项目法人，应按照国家有关法律法规和高标准农田建设项目管理有关规定，规范组织项目工程招标投标工作。根据项目施工效率、项目工期、管-1-—45—理效能等情况，科学合理划分项目工程标段，原则上以项目乡镇为单位划分标段，建设规模较大的项目可划分为几个标段。勘察设计、监理、检测等服务宜以县为单位“打捆”采购，并综合考虑投资建设规模等情况合理划分标段。项目涉及的勘察、设计等服务，需要提前进行招标的，可委托县级农业农村部门向市级农业农村部门申请核准。二、严格执行项目招标投标。按照“应进必进”原则，依法必须公开招标的高标准农田建设项目应当进入公共资源交易平台进行交易，项目工程招标投标应在县级及以上地方公共资源交易平台进行。未达到公共资源交易平台进场条件的项目招标活动，应按照项目所在地的地**府要求采取符合相关法律法规的方式进行招标采购。已经市级农业农村部门备案确认的招标范围、招标方式、招标组织形式，未经批准不得随意变更鼓励有条件的市县在公共资源交易中心单列农业工程招标电子系统。三、切实规范招标代理行为。各地应按照政府采购相关法律法规的要求选取招标代理机构。招标代理机构须具有高标准农田建设项目招标范围相应的技术、服务能力的专业人员，须具有编制招标文件、组织资格审查、开标、评标和协助招标人处理异议等专业能力。高标准农田建设项目招标代理费用，原则上应由招标人支付。招标代理机构不得违规干预招标活动，不得收取除招标代理费之外的任何其他费用。招标代理活动结—2-—46—束后，应及时向招标人提交全套招标投标档案资料。四、严格投标资格审查。高标准农田项目应全面推行电子招标投标方式。招标人应严格审查投标人和项目负责人违法、违规、失信记录等，要积极运用技术手段关注不以中标为目的的“陪标专业户”，防范围标、串标、非法转包、违法分包等违法行为，禁止借资质的单位参与投标。县级农业农村部门要加强对投标人不良行为核查的指导，及时将本地区和上级农业农村部门通报批评的参建单位名单通报招标人，供招标人在选择中标人时参考。五、加强合同履约管理。项目招标人和中标人应依照招标文件和中标人的投标文件及时订立书面合同，并在公共资源交易等平台主动公开合同信息，防止“阴阳合同”“低中高结”等违法违规行为发生。对于投标人采取资质借用挂靠、转包、虚假业绩等形式弄虚作假骗取中标的，一经查实取消中标资格，同时禁止其在一定期限内参与本地高标准农田投标。中标人不按约定履行合同，给工程进度和质量造成影响的，招标人依据合同追究违约责任，并按农田建设信用管理有关规定予以处理。六、强化招标投标监督管理。市、县农业农村部门应加强高标准农田建设项目招标投标监督管理，畅通投诉渠道，按照职责分工依法及时对投诉进行调查、处理。要积极与发改、财政、住建、行政审批、公共资源交易管理、审计等部门加强沟通协调，形成监督合力，不断强化招标投标的全过程监管，配—3——47—合相关部门严肃查处招标投标活动中的违法违规行为。部分县（区）在高标准农田项目招标投标前，开展财政评审或编制项目工程预算，要在坚持符合部、省高标准农田建设管理办法的前提下，本着科学、公开、高效的原则组织实施，不得影响项目工程序时进度，不得将财政评审或招标结余资金挪作它用农业农村部门工作人员在招标投标监督管理中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，要依法依规给予党纪政纪处分，构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。江苏省农业农村厅2023年11月5日江苏省农业农村厅办公室2023年11月8日印发—4-—48—农业农村文件苏农建〔2023]21号关于进一步加强高标准农田建设项目工程监理工作的通知各设区市、县（市、区）农业农村局，省有关单位：为进一步规范高标准农田建设工程监理工作，强化全过程项目建设工程质量监管，根据国家和省高标准农田建设项目管理有关规定，以及《关于切实加强高标准农田建设项目工程质量管理工作的通知》（苏农建[2023]11号）精神，结合实际，现就加强全省高标准农田建设项目工程监理工作通知如下。一、压紧压实监理工作责任。高标准农田建设项目工程监理单位具有对项目施工质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对建设工程相关方的关系进行协调，履行工程-1-—49—建设安全生产监管的法定职责。监理单位应具有与高标准农田建设项目工程相应的建设监理资质，严格执行项目工程建设程序、国家工程建设强制性标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行项目监理职责。监理单位工作职责、监理工作实施范围、内容、双方的权利和义务、合同争议的解决办法以及考核、奖罚措施等应通过合同予以明确。在工程合理使用年限内，高标准农田建设项目工程实行质量责任终身制，按照国家法律法规和有关规定，监理单位应承担相应的质量安全等管理责任。二、进一步明确高标准农田建设项目工程监理要务高标准农田建设项目工程单体规模较小、布局较为分散、工期相对较短，监理单位应根据项目工程特点，参照《水利工程施工监理规范》等有关技术标准，组织开展监理工作，按约定期限如实向项目建设单位及县级农业农村部门报告施工进度、工程质量、安全生产等相关情况。项目建设单位、农业农村部门要督促监理单位重点应把握以下五个方面：一是强化施工准备核查。审查施工单位上报的施工组织设计、专项施工方案、安全措施文件等。检查施工单位工程质量保证体系、安全生产管理机构、施工组织机构和管理人员及特种作业人员持证上岗等。二是强化施工现场质量控制。加强原材料（构配件、设备）进场检验，对项目工程进行巡视、旁站和平行检验，对施工单—2——50—2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）招标文件项目编号：QDSSL20250901001招标人：启东市北新镇人民政府招标代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司二〇二五年九月二十五日目录一卷第1章招标公告第2章投标人须知第3章评标办法(合理低价法)第4章合同条款及格式二卷第5章工程量清单第6章图纸三卷第7章技术标准和要求四卷第8章投标文件格式第一卷第1章招标公告2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）招标公告1.招标条件本招标项目2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）（项目名称）已经批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目法人为启东市北新镇人民政府，招标代理机构为江苏希地丰华项目管理集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1建设地点：启东市北新镇。2.2建设规模：本项目估算投资约250万元。2.3计划工期：150日历天（具体开工时间以开工令为准）。2.4质量要求：合格；2.5本次招标范围：2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助），项目区位于北新镇，涉及建西村一个行政村。项目区土地总面积3180.13亩，其中耕地面积1110亩，永久基本农田面积1000亩。具体详见工程量清单。3.投标人资格要求3.1本次招标资格条件（1）投标人须具备水利水电工程施工总承包三级及以上企业资质。（2）投标人须具备安全生产条件，并取得有效的安全生产许可证。（3）投标人拟派项目负责人须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师证书，且具备有效的行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），且无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。③通过合同完工验收。④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（4）投标人拟派项目负责人为投标企业正式人员。（5）企业业绩：投标企业自2022年1月1日以来[以竣（完）工验收时间为准]承担过单项工程合同价150万元及以上的高标准农田建设项目施工业绩。注：类似工程业绩证明材料须同时提供：①中标通知书；②施工合同；③工程竣（完）工验收证明（须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章）或验收鉴定书（须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同签字）。上述三项证明材料须齐全，如上述证明材料不能完全体现业绩要求的，则另需提供该项目业主单位出具的相关证明材料（须加盖该项目业主单位公章）。高标准农田建设项目是指：高标准农田建设项目、土地（或洼地）治理（整治）项目、农业综合开发项目、农田水利工程、千亿斤粮食产能规划田间工程、中央财政小型农田水利重点县项目。（6）参与本次投标的所有投标人须提供投标企业、企业法定代表人及项目负责人近5年内《无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函》（至投标当日期间）。（7）根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办【2022】2号）文件要求，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的（指本项目所要求的资质），其资格审查不予通过。（8）其他要求：详见招标文件第3章评标办法。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。4.招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：公告发布之日至2025年10月14日09时00分；4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”；5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年10月14日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。5.2开标模式及递交方式□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为/。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。□√不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易V3.0系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易V3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。6.踏勘现场和投标预备会本工程招标人不统一组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人可自行进行现场踏勘，一切费用自理。7.评标标准和方法本次招标采用合理低价法，评标标准和方法详见招标文件第3章。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台上发布。9.招标投标行政监督部门名称及联系方式招标投标行政监督部门名称：启东市农业农村局，联系方式：0513-83212863。10.特别提醒（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。（2）未按招标文件要求提交投标保证金的其投标文件均不予接受。（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。（4）根据江苏省住房和城乡建设厅《关于公布2025年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知》的要求，对2025年元旦春节期间因拖欠农民工工资引发讨薪事件的123家企业予以全省范围内限制建筑市场准入，对63家企业予以全省批评提醒；对31名人员予以全省限制建筑市场准入，对32名从业人员予以全省批评提醒(名单详见“江苏省住房和城乡建设厅”-“信息公开”-“信息公开目录”-“通知公告”-“关于公布2025年元旦春节期间拖欠农民工工资引发群体性事件限制市场准入及批评提醒企业和人员名单的通知”)。限制市场准入的企业和人员作为重点监管对象，限制市场准入的企业不得电请建筑业企业资质升级(不含换证)、分立、重组，不得参与省内各类评优评奖，除已发布中标公告或已签订合同的项目外，不得承揽新的房屋建筑和市政基础设施工程项目。11.联系方式：招标人：启东市北新镇人民政府招标代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司地址：启东市北新镇地址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店5楼联系人：黄赛联系人：顾工电话：17372895381电话：0513-831093812025年9月25日第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1开标会议形式□现场开标□√不见面开标1.1.2招标人招标人：启东市北新镇人民政府地址：启东市北新镇联系人：黄赛电话：173728953811.1.3招标代理机构名称：江苏希地丰华项目管理集团有限公司地址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店5楼联系人：顾工电话：0513-831093811.1.4项目名称2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）1.1.5建设地点启东市北新镇1.1.6现场管理机构启东市北新镇人民政府1.1.7设计人华设设计集团股份有限公司1.1.8监理人待招标后确定1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期150日历天（具体开工时间以开工令为准）。1.3.3质量要求合格工程1.4.1投标人资质条件、能力和信誉见第1章招标公告第3.1款。1.4.2是否接受联合体投标不接受。1.9.1踏勘现场投标人自行踏勘现场。条款号条款名称编列内容1.10.1投标预备会不召开1.10.3投标截止时间见第1章招标公告第5.1款1.11分包□允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：□√不允许1.12偏离不允许2.1.1构成招标文件的其他材料施工图纸、工程量清单及招标答疑、澄清、通知、说明等2.2.4对招标文件存在疑问的应当及时提出除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在澄清期限后的任何对招标文件疑问而需要澄清的要求。2.4对招标文件异议投标人或者其他利害关系人对招标文件提出异议的，应当在投标截止时间7日前提出，招标人在3日内作出答复，作出答复前，将暂停招标投标活动。投标人提出异议的形式与提出疑问的形式相同（见投标人须知前附表第2.5款第2项），其他利害关系人提出的异议应当通过“电子招标投标交易平台”提交。2.5关于对招标文件提出疑问和招标文件澄清、修改通知1.投标人应当及时下载招标文件（含附件），如有疑问的在投标截止时间7日前提出。2.投标人对招标文件提出疑问的形式：通过“电子招标投标交易平台”提出。3.招标人发出招标文件澄清、修改通知的时间：投标截止时间3日前，不足上述时间并可能影响投标人编制投标文件的，将顺延投标截止时间。4.招标人向所有获取招标文件的投标人发出招标文件澄清、修改通知的形式如下：招标人或其代理机构通过“电子招标投标交易平台”发布。5.澄清、修改文件按上述第3、4款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清、修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清、修改通知，或未按照澄清、修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3.1.1投标文件组成□√投标函；□√法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；□√企业营业执照；条款号条款名称编列内容3.1.1投标文件组成□√企业资质证书；□√安全生产许可证；□√注册建造师证书；□√安全生产考核B证；□√企业财务状况；□√项目负责人养老保险缴费证明；□√已标价的工程量清单；□√计划投入主要施工机械设备情况表；□√主要施工管理人员表；□√投标人基本情况表；□√项目负责人简历表；□√业绩证明材料；□√项目管理机构组成表；□√诚信承诺书（格式见招标文件第8章“诚信承诺书”）；□√投标人远程参与开标会议诚信承诺书，格式见招标文件第8章“投标人远程参与开标会议诚信承诺书”；□√拟派项目负责人无在建工程；□√施工单位信用承诺书；□√无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函；□√投标保证金信用承诺书或投标保证金银行回执单（以保函形式提交的保证金，提供保函原件扫描件）；□√招标文件（含网上招投标平台系统）中要求填写的其他资料。需从全省统一主体库中获取的材料：□√企业营业执照；□√企业资质证书；□√安全生产许可证；□√注册建造师证书；□√安全生产考核B证；□√业绩证明材料；□√企业财务状况；□√项目负责人养老保险缴费证明；□√投标人认为必要的其他资料。未尽之处具体详见第2章“评标办法”中的“资格审查标准”。需提供扫描件的材料：□√投标人远程参与开标会议诚信承诺书，格式见招标文件第8章“投标人远程参与开标会议诚信承诺书”；条款号条款名称编列内容□√诚信承诺书（格式见招标文件第8章“诚信承诺书”）；□√施工单位信用承诺书；□√无行贿犯罪记录与涉黑涉恶行为承诺函；□√拟派项目负责人无在建工程；□√投标保证金信用承诺书或投标保证金银行回执单（以保函形式提交的保证金，提供保函原件扫描件）；□√招标文件（含网上招投标平台系统）中要求提供的其他资料。3.2.4上传文件是否要求附有报价电子清单是3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金各投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前办理投标保证金提交手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。1.投标保证金的形式：本项目实行以信用承诺替代投标保证金，投标人可提交《投标保证金信用承诺书》，但不免除相应责任，也可采用银行转账、网银、电汇、支票、本票、汇票、银行保函、保险保函、担保保函等投标担保形式提交投标保证金。各投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的提交形式，各类提交形式具有同等法律效力。2.投标保证金金额：2万元。3.如投标保证金的提交形式为：银行转账、电汇、网银，接受投标保证金的指定账户信息：(1)开户名：启东市公共资源交易中心(2)开户行：中国建设银行启东支行营业部(3)账号:系统中相对应标段随机生成的子账户即保证金账号（备注：从系统中获取的每个投标单位的子账号都不相同）(4)获取子账号特别说明：投标人下载标书之后，在“业务管理—开标前—建行保证金账号获取”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。例如32050164763600000096-****（非常重要：横杠后面的阿拉伯数字务必不能写错）。(5)投标人从基本账户往保证金账户里面打款，且投标人须自行核条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金对使用的基本账户与全省统一主体库中备案的基本账户是否一致，不一致时请务必提前及时修改，否则后果自负。(6)保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单（以保函形式提交的保证金，提供保函原件扫描件）原件扫描上传至CA系统中，评标委员会将核实保证金提交情况。(7)如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件客服联系，联系电话：4009980000。(8)银行驻场人员联系电话：0513-80795207（驻场中国建设银行，蔡建飞）。(9)未从企业法人基本存款账户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。(10)各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入账的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功提交，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定账户。4.如采用银行电子保函、保险电子保函形式按以下要求办理：（1）电子保函按照“一标段一保函”的原则。（2）电子保函须在招标文件规定的投标截止时间前办理完成。5.投标人须将投标保证金证明材料或投标保证金信用承诺书（如有）原件扫描上传至CA系统中，评标委员会将核实保证金缴纳情况。3.4.3投标保证金退还招标人或招标代理机构在合同签订后5日内统一办理投标保证金退还事宜（以现金形式提交的，同时退还保证金本金和银行同期存款利息）。如本项目招标中遇质疑、投诉、复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。以保函形式提交的投标保证金按协议执行，无需办理退款手续。3.5备选投标方案不提供3.6.5投标文件签字盖章要求1.按照第8章投标文件格式指定的签字、盖章位置，经法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。2.对于不能在交易平台上完成电子签名、电子盖章但要求签字、盖章的格式文件，必须在交易平台线下生成并亲笔签字、盖章后，电子扫描编入投标文件。3.6.6其他编制要求/3.6.7投标文件份数电子招投标系统中的电子投标文件一套4.2.1投标截止时间2025年10月14日09时00分条款号条款名称编列内容4.2.2递交投标文件地点电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。5.1.2参加开标会的投标人代表远程参加开标，无需亲临开标现场。5.2.1开标程序招标人按招标文件规定的开标时间，在交易中心举行开标会，投标人根据招标文件要求远程登录鸿雁远程不见面开标系统。（1）宣布开标纪律；（2）公布投标人名称；（3）解密投标文件及投标保证金核验缴纳情况；（4）商务标开标；（5）评标入围系数抽取、商务标评审方法及相关系数抽取；（6）评标入围评审；（7）资格符合性评审；（8）商务标评审；（9）确定中标候选人；（10）开标结束。5.2.2解密时间解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人或5人单数以上评标专家确定方式：5人或5人单数以上，在政府组建的专家库中随机抽取，采用语音系统自动通知。7.1是否授权评标委员会确定中标人□是□√否，推荐的中标候选人数：1名7.3.1履约保证金履约保证金的金额：合同总价的10%，须在签订合同前向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。履约保证金的形式：数字人民币或银行汇票或银行转账或保函，若为保函的，其期限应与实际工期一致，本项目工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；如发生保函无效或到期未提前续保等不能赔付情形的，招标人有权要求承包人现金转账或在应付工程款中直接扣除保函金额并转为履约保证金。履约保证金的退还：履约保证金在工程竣工并通过市级验收后一个月内退还70%，余下30%转为质量保修金，保修期满后一个月内退还。退还时，如履约保证金采用保函形式缴纳的，施工单位在条款号条款名称编列内容7.3.1履约保证金项目工程审计结束后，先另行缴纳履约保证金的30%（现金形式）作为质量保修金，发包人收到保修金后退还原履约保证金保函。（以现金形式提交的履约保证金退还时，同时退还保证金本金和银行同期存款利息）。农民工工资保证金：具体按《关于印发苏人社规〔2022〕4号文件及《关于贯彻执行南通市人力资源和社会保障局等六部门的通知》启治欠办〔2023〕7号文件精神执行。9.5.2招投标监督管理部门启东市农业农村局0513-8321286310需要补充的其他内容10.1类似项目投标企业自2022年1月1日以来[以竣（完）工验收时间为准]承担过单项工程合同价150万元及以上的高标准农田建设项目施工业绩。10.2已标价的工程量清单电子版提供10.3原件不提交10.4中标后须提交的纸质投标文件份数中标单位在中标公示期后、发出中标通知书前必须提供肆份纸质投标文件及不加密NJSTF格式文件（光盘二份）以供交易中心、招标人、招标代理机构存档。纸质投标文件应使用CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。10.5招标控制价人民币2452082.29元10.6招标人其他要求/10.7中标候选人公示媒介及期限公示媒介：江苏建设工程招标网、南通市公共资源交易平台期限：公示期不少于3日10.8因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。条款号条款名称编列内容3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁3.0系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁3.0系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁3.0系统（登录南通市公共资源交易网找到“网上开标”模块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件3），投标人解密截止时间以开标当日鸿雁不见面系统公告栏发布的为准。6、因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。7、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。8、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交易信息网下载）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。9、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取结果随机，抽取人无法人条款号条款名称编列内容为设定，但受网络带宽、硬件设备等因素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。10、特别提醒：本项目招投标全流程操作和发布平台为南通市公共资源交易平台，由投标人自行选择符合技术标准且能实现功能目标的投标文件制作工具，有关工具可在南通市公共资源交易平台首页办事指南“交易指引-系统帮助”中下载，以下工具仅作参考。标桥（国泰新点软件提供）：技术支持：徐飞翔，15240580971（微信同号），QQ:2339243135。九稳宝（江苏妙笔提供）：技术支持：李厚利，18994158269（微信同号）。11、开标会议登录:各投标人使用CA锁或移动CA全国互认扫码登录参与开标会议。开标之前，必须在江苏省公共资源交易经营主体信息库注册完善信息并确保开标用的锁已激活、绑定单位。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目现已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计单位：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2本工程不接收联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约，被行政主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的；以及在最近三年内发生重大工程质量、安全责任事故的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；（13）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（14）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；（16）被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单；（17）在近五年内投标人或其法定代表人、拟任的项目经理有行贿犯罪行为的（需提供“无行贿犯罪记录”承诺函）；（18）投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格，或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的；（19）为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其附属机构（单位）；（20）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不统一组织踏勘项目现场，由投标人自行踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4现场条件(1)施工现场拆迁及平整情况：现状，投标单位须自行踏勘充分了解现场情况。(2)施工用水、电、电讯线路：投标人自行解决施工所需水、电、电讯线路等事宜，费用由投标人承担。投标人在投标时综合考虑此项费用并计入投标报价中。(3)道路：本工程施工现场周围道路畅通。但投标人应遵守当地交通管理部门限制通行的有关规定。如在施工过程因投标人原因发生市政公用设施、道路、场地的损坏，所发生的修复费用由投标人自行承担，招标人概不负责。（4）其他：投标人投标前必须根据图纸及工程量清单踏勘现场，充分了解施工环境和施工内容，如工程量清单内未体现但施工中必须发生的费用，自行考虑列入报价，结算时不做调整。投标人务必自行认真踏勘现场条件，如若对现场施工条件有疑问，请在招标文件规定的时间前提出（网上答疑具体操作详见《南通市公共资源交易电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》，否则视同认可。一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用。1.10投标预备会1.10.1投标预备会：见投标人须知前附表。1.11分包本工程不允许分包。1.12偏离投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。2．招标文件2.1招标文件的组成2.1.1本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；(8)投标文件格式；(9)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清、修改内容前后相互矛盾时，以发布时间在后的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间7天前，通过“电子招标投标交易平台”提交，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。2.2.2招标文件的澄清将在截止时间3天前通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人，但招标人不指明澄清问题的来源，招标人不再另行通知。2.2.3澄清文件按本章第2.2.2款规定发出之时起，视为投标人已收到该澄清文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的澄清，或未按照澄清后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件发布后，招标人确需对招标文件进行修改的，招标人将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。2.3.2修改文件按本章第2.3.1款规定发出之时起，视为投标人已收到该修改文件。投标人未及时通过“电子招标投标交易平台”查阅招标文件的修改，或未按照修改后的招标文件编制投标文件，由此造成的后果由投标人自行承担。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件组成见“投标人须知前附表”；3.1.2招标文件“第8章投标文件格式”有规定格式要求的，投标人应按规定的格式填写并按要求提交相关的证明材料。3.1.3投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1中所指的联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。3.2.2投标人在投标函内填写投标总价，并提供已标价工程量清单报价表，投标总价应当包含招标人提供的图纸及工程量清单所有内容。施工单位须自行实地踏勘现场，充分了解项目现场情况，并基于施工图及现场实际情况进行投标报价，后期施工内容以施工图为准，如发生错项、漏项原则上不予调整。投标报价保留2位小数，投标总报价不得高于招标控制总价，且各分项报价不得高于招标人提供的各分项控制单价(其中新建道路报价不得高于150元/平方米（无路基础可上浮5%），否则作无效标处理。3.2.3投标报价编制要求3.2.3.1投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3.2其他投标报价编制要求详见工程量清单编制说明。3.2.3.3各投标人的投标报价应充分考虑第四章“合同条款及格式”所列合同价格风险。3.2.3.4施工单位须接受信息管理系统监管，由此产生的软件、硬件使用费用，由施工单位在投标报价时予以充分考虑，结算时不做调整。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金或投标保证金信用承诺书的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3投标人的投标保证金最迟应当在合同签订后五日内退还。3.4.4除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，经核实后，招标人不予退还投标保证金，不予退还的投标保证金由启东市公共资源交易中心统一办理转账至招标人账户,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，如为中标人的，招标人有权取消其中标资格：①投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；②中标人无正当理由不与招标人订立合同；③中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；④中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。如发生上述投标保证金不予退还的法定情形或者投标人存在弄虚作假、串通投标等违法违规情形时，公共资源交易中心应将代收的投标保证金移交给招标人，由招标人自行处置。3.4.5投标人以投标保证金信用承诺书替代投标保证金的，如发生《投标保证金信用承诺书》中的失信行为，其失信行为将被记录并公示。公示期间，失信投标人不得参与市内项目的投标。公示期满一年内，相关交易主体参与市内各类公共资源交易活动的，必须以现金方式从其基本存款账户提交投标保证金（不收投标保证金的项目除外），否则视同未提交投标保证金。必须以现金方式提交投标保证金期间，相关交易主体不享受减免收取投标保证金的优惠待遇。3.5备选投标方案除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第8章“投标文件格式”进行编写，如有必要可自行增加，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件中涉及从全省统一主体库中获取的材料见本章第3.1.1项，投标人应在相应章节中建立相应链接（点击后可自动进入全省统一主体库查看相应原件彩色扫描件，并作为投标文件组成部分）。对已在投标文件中链接的全省统一主体库材料进行更新的，投标文件须重新链接获取相应信息。投标人有义务核查投标文件中相应链接，以及从全省统一主体库中获取扫描件的有效性和真实性，如存在扫描件无效、不清晰、不完整或链接无效等情形的，投标人应及时更新全省统一主体库相关材料，并重新链接获取相应信息。未按本项要求从全省统一主体库中获取的材料，在评标时该材料不予认可。3.6.4投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.5投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）。3.6.6补充内容：投标文件编制的其它要求详见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标记投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为投标备份文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致解密失败时使用）。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件。远程开标前，投标人务必在南通市公共资源交易电子交易平台投标文件上传模块中使用模拟解密功能，验证本机远程自助解密环境。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。4.2.2投标人递交投标文件的地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。4.2.3逾期上传投标文件的，招标人不予受理。4.2.4通过“电子招标投标交易平台”中上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作详见南通市公共资源交易网公告栏上《网上招投标投标人完全操作手册》，未按要求加密和数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2修改的内容为投标文件的组成部分。5.开标5.1开标时间和地点和投标人参会代表5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标；5.1.2参加开标会的投标人代表的要求见投标人须知前附表。未按要求派相关人员参加远程开标的，其投标将被拒绝。5.2开标程序5.2.1开标程序见投标人须知前附表。5.2.2每个投标人应在“投标人须知前附表”规定的时间内完成电子投标文件的解密工作，解密后的电子投标文件将在开标会议上当众进行数据导入。5.3特殊情况处理5.3.1因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。5.3.2因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。5.3.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第3章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示6.4.1招标人在收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介发布评标结果公示，公示期不少于3日。6.4.2投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复。对招标人答复不满意或招标人拒不答复的，投标人可按照本章第9.5条的规定程序向有关行政监督部门投诉。7.合同授予7.1定标方式除“投标人须知前附表”规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见“投标人须知前附表”。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人按规定的格式在“电子招标投标交易平台”发出中标结果公告，同时招标人通过电子交易平台及时对中标通知书在线签章并在线向中标人发出，中标人可自行下载使用。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第4章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）经评标委员会评审后否决所有投标的；（2）中标候选人放弃中标；（3）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同或未与招标人签定合同的；（4）中标候选人被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的。8.2不再招标重新招标后，仍出现本章第8.1条规定情形之一的，经行政监督部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；（2）招标人向投标人泄露标底；（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其他串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）投标人挂靠其他施工单位；（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；（2）与投标人单位有合法的工资关系；（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；（3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议与投诉9.5.1异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。9.5.2投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内向招投标监督管理部门提出书面投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就第9.5.1项规定事项提出投诉的，应先向招标人提出异议。投标人提出的异议或投诉须符合苏建规字[2016]4号文的相关规定，并提供下列材料，否则，不予受理：（1）法人授权委托书；（2）被授权人的身份证及复印件、联系方式；（3）由社保机构出具的本人所在单位养老保险证明材料（近三个月内）；（4）异议材料；（5）招标人就异议的答复材料；（6）线索和相关证明材料；（7）异议或投诉书（格式和内容按照苏建规字〔2016〕4号文执行）。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10.5招标控制价10.5.1招标控制价，是招标人根据国家或省级、行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及本招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的本次招标工程的最高投标限价。本工程招标控制价金额见“投标人须知前附表”，招标控制价文件随本项目招标文件在“电子招标投标交易平台”同步发布。招标人确需对已发布的招标控制价进行修改的，将通过“电子招标投标交易平台”发给所有投标人。10.5.2招标控制价编制依据华设设计集团股份有限公司设计的《2025年度江苏省南通市启东市北新镇高标准农田新建项目（财政补助）》施工图设计；《水利工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）、苏水规(2017)2号文、苏水安(2017)3号文、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)、《通用安装工程工程量计算规范》(GB50856-2013)、《市政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）；《江苏省市政工程计价定额》（2014）、《江苏省安装工程计价定额》（2014）、《江苏省建筑与装饰工程计价定额》（2014）、《江苏省水利工程预算定额2010》(2019动态价)及苏水基（2015）32号文、江苏省水利工程设计概估算编制规定（2017年修订版）；《江苏省建设工程费用定额》（2014）、营改增后调整内容《省住房城乡建设厅关于建筑业实施营改增后江苏省建设工程计价依据调整的通知》（苏建价（2016）154号）；《启东建设工程造价信息》（2025年第4期）；水利人工工资单价参照苏水基（2015）32号文、建筑市政人工工资单价参照苏建函价〔2025〕66号文件规定中南通市的标准计取；江苏省住房和城乡建设厅[2018]第24号《省住房城乡建设厅关于调整建设工程按质论价等费用计取方法的公告》；《省住房城乡建设厅关于调整建设工程计价增值税税率的通知》（苏建函价[2019]178号）；《关于明确南通市建设工程环境保护税计价问题的通知》，通建价[2019]20号；《省住房城乡建设厅关于建筑工人实名制费用计取方法的公告》、江苏省住房和城乡建设厅公告[2019]第19号；关于调整《江苏省水利工程设计概（估）算编制规定（2017年修订版）安全文明措施费计费标准的通知》苏水基（2023）8号；省、市现行各类造价文件。10.9不见面开标补充规定本项目开标时通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：（1）本项目通过网上系统递交投标文件，各投标人务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生投标人多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因投标人原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由投标人自负。（2）开标前，请使用南通市公共资源交易电子交易平台投标文件上传模块中的模拟解密功能，如能正常解密，说明本机满足远程自助解密要求。（3）投标人进入鸿雁不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个投标人解密自己投标文件时间不到一分钟），如果投标人网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因投标人自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请投标人务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。请各投标人提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅，开标开始时将滚动播放解说词（附件1），以对设备进行测试。本项目资格审查条件中的“远程参与开标会议诚信承诺书”格式详见附件2，鸿雁不见面交易系统会员端操作手册详见附件3。请各投标人仔细阅读附件中的各项内容，确保能顺利参加本次项目的开标会议和交互全过程。附件1远程开标会议标前解说词（用于设备测试）尊敬的投标人：欢迎您参加本次项目的开标会议，本项目采用远程投标方式进行，为切实保障您的权益，保证开标会议顺利完成，建议您按照招标文件的有关要求选择稳定、流畅的网络环境，配备功能齐备的软、硬件设施。在开标会议进行过程中，遵守招标人的指令，响应有关的操作要求：（1）选择相对密闭、安静的环境参与远程开标。由于投标人交互期间的交织影响，要求投标人选择空间较为紧凑的密闭环境进行投标。（2）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，招标人与投标人随时需要实时交流，如现场管理端在10分钟内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由招标人自行决定处置方式（招标人可以不再通过其他方式与您建立联系），您必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。（3）确保设施、设备工况良好。投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因您自身设施、设备故障导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由您自行承担一切后果。（4）诚实、守信参加开标会议。除了按照有关法律的规定诚实、守信参与投标活动以外，远程参加开标会议需要您更加注重投标的独立性和公正性，您的不当动作和失范行为将被全程保留并可能成为不良记录的依据。在开评标会议进行过程中，您可以在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，也可以按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，提出书面异议（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件），符合受理条件的，项目管理人员将依法依规进行答复和处理。希望我们能够共同携手努力完成此次开、评标会议。启东市公共资源交易中心说明：投标人进群并通过身份审核后，将能收听到该解说词，解说词将以单曲循环的方式反复播放，并且在招标文件中全文公布该解说词内容，提醒潜在投标人进行设备检测，以确保开标过程中不发生技术故障。如有反馈无法接收解说词的，排查后属于管理端原因的，招标人可以通知有关技术人员及时处理。附件2（列入投标文件其它材料中并签字盖章）远程参与开标会议诚信承诺书致：（招标人）、启东市公共资源交易中心我方郑重承诺：遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加本次远程开标会议，是我方真实意思的表达。一、不出借、买卖、伪造、涂改企业和从业人员的资质证书、营业执照、资格业绩、印章以及其他相关资信证明文件，严禁其他企业或个人以我公司的名义投标。二、严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不隐瞒真实情况，不弄虚作假，不骗取投标和中标资格。三、坚决抵制和杜绝串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为。四、依法经营，公平竞争，不采取违法、违规或不正当手段损害、侵犯同行企业的正当权益。五、遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，我方将坚持全程参加开评标会议，积极响应招标人的指令和操作要求，不擅离职守，始终保持通讯顺畅，因我方原因导致10分钟内无法与管理端建立起联系的，即视为放弃交互的权利，我方认可招标人任意处置决定，接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。六、确保设施、设备工况良好。我方将负责提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳定性和安全性，因我方原因导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由我方自行承担一切后果。七、不向招标人或评标委员会成员或相关人员行贿，以牟取中标。八、我方将在法律、法规框架允许的范围内就有关评审过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问，如需要提出现场异议的，将严格按照《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施办法》（苏建规字（2016）4号）规定，以书面方式提出（加盖企业印鉴后通过网络传输扫描件）。不在招投标活动中虚假投诉。我方若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消招投标资格、将不良行为记录记入档案、没收投标保证金等有关处理，并承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。承诺单位（盖章）：法定代表人或授权委托人（签名或盖章）：年月日EPOHE附件3让新点江苏国泰新点软件有限公司地址：江苏张家港市经济开发区南通市公共资源交易电子交易平台鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册文档更新历史版本更新内容更新人更新时间V1.0在鸿雁2.0基础上更新了3.0新增功能及操作说明张建彬2019/6/13V1.1增加了手机获取定位相关说明P9张建彬2019/11/2V1.2增加了政府采购时间轴模块说明P32张建彬2020/1/8V1.3增加了政府采购在鸿雁系统二次报价功能操作P29张建彬2020/1/17V1.4更新了网站系统登录入口P4张建彬2020/4/16目录一、软硬件要求1.网络要求2.硬件要求3.人员要求二、系统操作前期准备1.浏览器配置1.1弹出窗口阻止程序设置1.2兼容性视图设置1.3Internet选项设置1.3.1安全站点设置1.3.2ActiveX访问权限设置三、系统操作1.系统登录2.项目查看2.1地图进入查看项目2.2列表进入项目查看3.开标会议区3.1开标会议区简介3.2开标会议区投标人操作3.2.1公告信息查看3.2.2群聊3.2.3私聊及语音通话3.2.3.1私聊3.2.3.2语音通话3.2.4异议发起3.2.5确认发起3.2.6查看座位席3.2.7开标现场直播视频观看3.2.8投标文件解密3.2.9二次报价功能（仅政府采购磋商/竞谈类项目用）3.2.10关键帧截图查看3.2.11项目开标会议区切换3.2.12标段进度时间轴3.2.13开标会议区退出4、新点软件技术支持鸿雁简介“鸿雁不见面交易系统”是南通市公共资源交易中心独立研发的具有完全自主知识产权和国家专利技术的新型电子化交易系统，在全国公共资源交易领域内首次实现了远程不见面交易，开创了从有形物理场所向无形网络空间转变的全新模式。“鸿雁不见面交易系统”的LOGO以一只展翅高飞的鸿雁为主基调，应和中国古代鸿雁千里传书的含义，寓意公共资源交易电子化、网络化、不见面的主要特点，鸿雁的鸟喙处衔有“C”形标书，与鸿雁腾飞自然形成的“Y”形姿态共同构成字母“YC”，代表“远程”之义。同时，鸿雁为鸟类中冬去春来恪守季节迁徙的候鸟，最讲诚实守信，符合公共资源的公平公正交易的基本原则，另外，鸿雁的群体性迁徙特性也和公共资源交易讲究规则、注重自律的特点完全吻合。“鸿雁不见面交易系统”的目标是克服传统交易成本高企，交易效率低下的种种缺陷，打通全流程电子化交易最后一公里的障碍。以严格恪守法律法规为根本遵循，利用信息化技术手段，覆盖公共资源交易领域各专业，高效实现交易全流程电子化的目标，具备“交易场所电子化、交易过程全透明、交易记录可回溯，交易效益大提升”的特点。“远程不见面、交易看得见”，南通公共资源交易的探索实践将为公共资源交易改革提供有益的样本和经验。一、软硬件要求因鸿雁不见面交易系统具备视频直播、语音通话等对网络带宽及硬件要求相对较高的功能，故投标人在参与使用鸿雁不见面交易系统开标的项目时，需确认是否满足如下要求：1.网络要求网络带宽4M以上。2.硬件要求电脑要求内存4G及以上，且需配套网络摄像头、麦克风、音箱等，并确保其均能正常运转。操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上。注：（1）若您电脑为WindowsXP，建议升级至Win7或更高版本；（2）若您当前的win7版本无法升级或安装IE11，请自行百度。3.人员要求对于参与鸿雁不见面交易系统开标的投标人，要求能熟练掌握电脑基础操作，熟练运用智能手机等设备。二、系统操作前期准备1.浏览器配置1.1弹出窗口阻止程序设置打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统首页，在浏览器“工具（T）”→“弹出窗口阻止程序（P）”下点击“关闭弹出窗口阻止程序（B）”（【图11】所示）。工具（T）帮助（H）删除浏览历史记录D）Ctrl+Shift+DelInPrivate浏览）Ctrl+Shift+P启用跟踪保护（）ActiveX筛选（）为了系统相关插件能正常加载，请按以下步骤进行IE浏览器配置。修复连接问题（C重新打开上次浏览页面S将站点添加到“应用”视图（A）查看下载N）Ctrl+J弹出窗口阻止程序（P）>关闭弹出窗口阻止程序BWindowsDefenderSmartScreen筛选器>弹出窗口阻止程序设置P）管理媒体许可证（M）管理加载项（A）兼容性视图设置（B）订阅此源（E源发现（E）》性能仪表板Ctrl+Shift+UF12开发人员工具L）报告网站问题R）Internet选项（)【图11】1.2兼容性视图设置打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统，在浏览器“工具（T）”下点击“兼容性视图设置（B）”（【图12】所示）。在弹出的“兼容性视图设置”界面，点击“添加”按钮，将鸿雁不见面交易系统地址添加至“已添加到兼容性视图中的网站（W）”区域内（【图13】所示）。【图12】【图13】1.3Internet选项设置1.3.1安全站点设置打开IE浏览器进入鸿雁不见面交易系统，在浏览器“工具（T）”下点击“Internet选项（O）”（【图14】所示）。【图14】按钮，在弹出的“受信任的站点”页面点击“添加”按钮，将鸿雁不见面交易系统地址添加进可信任区（【图15】所示）。Internet选项?×受信任的站点×常规安全隐私内容连接程序高级可以添加和删除该区域的网站。该区域中的所有网站都使用区域的安全设置选择一个区域以查看或更改安全设置在弹出的“Internet选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，点击“站点”Internet本地受信任的站受限制的站Intranet点点将该网站添加到区域D）：网站W：受信任的站点站点（S）http://.changshu.gov.cn^http://.cscetc.cnhttp://.czgcjy.comhttp://.czzbb.nethttp:/*.dfqgzy.comVhttp://.changshu.gov.cn^删除(R)该区域包含你确信不会损害你的计算机或文件的网http://.cscetc.cn站。http://.czgcjy.com该区域中有网站。http://.czzbb.net该区域的安全级别（L）http:/*.dfqgzy.comV口对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）S）自定义自定义设置-要更改设置，请单击“自定义级别”关闭（）-要使用推荐的设置，请单击“默认级别自定义级别（C默认级别（D）InternetExplorer)P）将所有区域重置为默认级别（R）确定取消应用（A）【图15】启用保护模式（要求重新启动1.3.2ActiveX访问权限设置在弹出的“Internet选项”弹框页面，进入“安全”页签，选择“受信任的站点”，点击“自定义级别（C）...”按钮，在弹出的“安全设置-受信任的站点区域”页面，将“ActiveX控件和插件”项下的所有含ActiveX的子项启用（【图16】所示）。Internet选项?×常规安全隐私内容连接程序高级设置选择一个区域以查看或更改安全设置〇提示∧0ActiveX控件和插件AActiveX控件自动提示〇禁用Internet本地受信任的站受限制的站Intranet点点启用司对标记为可安全执行脚本的ActiveX控件执行脚本*〇禁用受信任的站点站点（S）启用该区域包含你确信不会损害你的计算机或文件的网〇提示站。对未标记为可安全执行脚本的ActiveX控件初始化并执行脚本该区域中有网站。〇禁用该区域的安全级别（L）启用〇提示白定义二进制文件和脚本行为〇管理员认可自定义设置【图16】O禁用-要使用推荐的设置，请单击默认级别”启用*在重新启动你的计算机后生效口启用保护模式要求重新启动重置自定义设置许”！！！自定义级别（C）默认级别（D）InternetExplorer）P）2、若您准备参与同时开标的不同远程项目，建议安排不同的人员分别扫码登录鸿雁不见面交中（默认值）重置（E将所有区域重置为默认级别（R）确定取消应用（A)三、系统操作-要更改设置，请单击“自定级别”友情提示：h41z+4+22日二1、上述浏览器配置完成的前提下，在系统登录或操作过程中，所有弹出的加载项，请点击“允易系统，并且分别进入各自负责的不同项目参与远程开标。若您只安排一个人负责同时开标的多个远程项目，当其进入某个项目时，就无法及时获知并响应其它项目管理员的要求。1.系统登录进入鸿雁不见面交易系统首页后，点击界面右上角“登录”按钮，进入系统登录界面。可使确定取消用CA锁或CA全国互认扫码登录。2.项目查看2.1地图进入查看项目Step1：点击首页地图相应区、县（市）区域（【图19】所示），进入相应（分）中心大厅。所属单位：danwei1所属单位：测试单位1HONGYANhwze，欢迎您！：退出HONGYAN欢迎您！I退出海安县如皋市如东县通州湾通州区正在开标：8等待开标：0今日开标大屏开发区启东市点击查看实景大厅南通市10各县区今日开标项目总数【图19】Step2：在大厅页面点击“今日开标大屏”（【图20】所示），弹出“今日开标项目”页签。南通市区--今日开标业业返回鸿雁-南通市公共资源交易中心大厅鸿雁结束开标：1海门市诚实信用点击查香【图20】注：点击页面左上角“返回”按钮可返回至系统首页。Step3：在“今日项目”页签，点击具体的项目进入相应的开标会议区（【图21】所示）。所属单位：测试单位一-如东县公共资源交易中心大厅通州区李斯，欢
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田新建涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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