清除服务招标公告（成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局2025）
成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务项目招标公告
项目概况
2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年10月31日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5101892025000261
项目名称：2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,510,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：三年（2026年1月1日-2028年12月31日）（合同一年一签，考核合格后方可签订下一年度合同）；考核不合格的，采购人有权终止合同并且不再续签下一年度合同。
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2025年09月28日至2025年10月10日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年10月31日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
备案号：51018925210200010172[2025]00484，采购品目：C13040000 市容管理服务，行业类别：其他未列明行业，监督管理部门：成都高新区财政国资局，监督电话：028-82829642。最高限价：251 万元/年。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
地址：四川省成都高新区天府大道北段18号高新区管委会6楼
联系方式：028-85133110
2.采购代理机构信息
名称：四川正汇恒招标代理有限公司
地址：四川省成都高新区吉泰路666号1栋9层8号
联系方式：028-67171868
3.项目联系方式
项目联系人：任女士
电话：028-67171868
四川正汇恒招标代理有限公司
2025年09月26日
相关附件：
0261采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务项目
品目
采购单位
成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
行政区域
成都市高新区
公告时间
2025年09月26日 14:21
获取招标文件时间
2025年09月28日至2025年10月10日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
开标时间
2025年10月31日 10:00
开标地点
通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
预算金额
￥251.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
任女士
项目联系电话
028-67171868
采购单位
成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局
采购单位地址
四川省成都高新区天府大道北段18号高新区管委会6楼
采购单位联系方式
028-85133110
代理机构名称
四川正汇恒招标代理有限公司
代理机构地址
四川省成都高新区吉泰路666号1栋9层8号
代理机构联系方式
028-67171868
附件：
附件1
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,510,000.00采购包最高限价（元）:2,510,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C13040000市容管理服务2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务1.00（项）2,510,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明12026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务1.00（项）2,510,000.00总价本项目预算金额及最高限价为251万元/年，服务期限：三年（2026年1月1日-2028年12月31日）（合同一年一签，考核合格后方可签订下一年度合同）；考核不合格的，采购人有权终止合同并且不再续签下一年度合同。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：2026-2028年成都高新区“牛皮癣”清除服务序号符号标技术要求名称技术参数与性能指标序号识技术要求名称技术参数与性能指标1技术要求★（一）服务要求1、对成都高新区（除中和街道办事处辖区）所有市政道路两侧头层建（构）筑物立面，地面过道、斑马线、人行道、墙面、设施（电杆、灯杆、电话亭、电信箱、广告牌）、树木等上面张贴、喷涂、盖印、书写等城市“牛皮癣”小广告，进行清除作业；对街面散发宣传单和小卡片的违章人员进行劝导，如在工作过程中出现上述情况而经劝导无效的，需及时上报并联系属地执法部门处理；积极配合相关部门做好各类测评、重大保障活动。通过开展“牛皮癣”清除服务项目，进一步提高成都高新区治理非法张贴书写广告工作水平,提升治理非法张贴书写广告的专业化、精细化、规范化能力，净化城市“视觉空间”。2、除“癣”作业要求严格按照《成都市治理非法张贴书写广告工作领导小组办公室关于印发的通知》(成治非办[2022]16号)（附件1）要求实行除“癣”作业，杜绝二次污染及其他环境污染。（1）非法书写、印盖、喷涂类小广告：用洗涤材料擦洗或用相近色，长方形(或正方形)的几何图形规范覆盖后，建(构)筑物、树木、管线及其公共设施原基面无损坏、涂抹均匀、无色差、不留痕迹，保持干净整洁。（2）非法张贴类小广告：清除后需进行清洗，不留碎纸及残胶，不损坏建(构)筑物、树木、管线及其他公共设施原基面，并清扫掉落的纸屑、掉渣，保持地面整洁。（3）涂鸦：城市道路箱体、花箱等公共设施被污染面积超30%的，须用深灰色（成都灰）或其他美化方式对箱体进行全面粉刷；按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓；“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净1技术要求整洁；“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。3、除癣员实行弹性工作制，不间断巡查清除作业，确保每天9：00前完成承包区域内的“牛皮癣”第一遍清除，每天最后一次清除时间不得早于21:00。节假日或重大活动任务时，加密巡查清除，重点区域专人守点，及时发现及时清除。工作时间符合国家相关法律法规要求。4、被上级部门通报、检查发现的；媒体曝光、省、市、区领导发现的；采购人及其他部门巡查发现的问题，须在接到问题通知30分钟内整改到位，并将整改情况立即上报采购人。5、中标供应商应建立人员管理考核制度及作业人员上岗情况台账，每月定期组织作业人员开展业务技能及安全生产培训，并按时向采购人报送相关工作培训简报及作业人员上岗情况台账。每周一上午10点前向采购人报送上一周“牛皮癣”清除汇总数据，“牛皮癣”清除台账备查。（二）服务人员及作业设施设备配置等相关要求★1、人员配置要求：成都高新南区项目管理人员2人，作业人员不低于27人（含2名作业组长），每日在岗人员不低于21人；成都高新西区项目管理人员1人，作业人员不低于11人（含1名作业组长），每日在岗人员不低于9人。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章。）★2.投标人须承诺：“中标后为本项目所配置的人员须符合招标文件要求并经采购人认定。项目管理人员须常驻项目现场，若离开工作岗位超过三天（含三天）须报备采购人，且不得兼任其它项目。未经采购人同意，不得随意调换或撤离上述人员或对上述人员安排其他项目。如采购人认为有必要，可要求其对上述人员中的部分人员作出更好的调整”。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章。）★3、人员工资标准：供应商应对作业人员最低基本工资作出承诺，作业人员工资不低于成都市最低工资标准的130%。根据《四川省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（川府规〔2024〕4号），以及结合成都高新区往年最低工资标准档次，每月最低工资2330元；以及参照《关于印发成都市环卫工人健康安全关爱办法的通知》“环卫工人月基础工资按成都市政府发布的最低月工资标准130%确定”，每位作业人员最低基本工资每月为2330*130%=3029.00元。逢政策性调整最低工资标准时，中标人须在新的最低工资标准执行之月相应调整其基础工资，增加的费用由中标人承担。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章）★4、作业设施设备配置要求：供应商应自行配备除“癣”车辆（符合国家标准，并在交通管理部门登记上牌且安全性能完好）不少于38辆（南区不少于27辆，西区不少于11辆）；除“癣”车辆配备的工具及材料包括铲刀、香蕉水、清洗剂、毛巾、钢丝球（作业人员全部配备）及除“癣”专业配置包括打磨机、乳胶漆、伸缩杆、长方形(或正方形)模具等工具及材料。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章）注：中标人在领取中标通知书后十五个工作日内，经采购人确认所有作业设施设备必须到位，否则视为提供虚假材料谋取中标，采购人将报财政部门处理。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★商务要求1、服务期限：三年（2026年1月1日-2028年12月31日）（合同一年一签，考核合格后方可签订下一年度合同）；考核不合格的，采购人有权终止合同并且不再续签下一年度合同。2、服务地点：成都高新区（除中和街道办事处辖区）所有市政道路，清除道路长度为477,227.61米。详见附件2《成都高新区（除中和街道办事处辖区）市政道路明细表》注：清单中所列服务地点名称或范围因故发生变动的，变动后的服务地点应按相关要求纳入供应商的服务范围。上述服务地点包含未在《成都高新区（除中和街道办事处辖区）市政道路明细表》内，但属于成都高新区行政区域（除中和街道办事处辖区）内道路。3、付款方式：本项目服务合同费用按月进行支付。采购人根据考核办法和中标人服务质量进行考核，根据考核结果次月据实支付相关费用。中标人次月3号前向采购人申请结算上月合同费用（节假日顺延），1★商务要求采购人在收到供应商发票后10个工作日内将资金支付到采购合同约定的供应商账户，每次付款前中标人应提供合法有效等额的票据，否则采购人有权拒绝付款，由此造成的损失由中标人自行承担。4、考核（验收）标准和方法：（1）严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)要求进行验收。须符合国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的投标文件及承诺以及合同条款。（2）考核按照《成都高新区生态环境和城市管理局“牛皮癣”清除服务考核办法（试行）》（附件3）执行。在本项目服务期内，采购人可根据项目需求及实际情况，经双方协商一致，可对考核办法进行修订。（3）对本服务项目合同服务内容实施情况按月进行考核，月度考核以百分制计分，月度考核得分在80分以上(含80分)为合格，低于80分为不合格。年度合同服务期限到期后次月开展履约验收工作，根据年度考核和年度群众满意度问卷调查情况作为履约验收依据，并将验收结果向社会公告。①年度考核依据月度考核平均分而定，月度考核平均分在80分(含80分)以上，且未出现连续三个月度考核不合格的情况，为年度考核合格；月度考核平均分低于80分(不含80分)，为年度考核不合格。采购人有权不予以续签合同或解除合同，尚未支付的费用不再支付。出现以下情形，也为年度考核不合格：若市级部门对区（市）县开展关于非法张贴书写广告清除工作月度考核排名，成都高新区排名连续两次位列“5+2”中心城区末尾，且在本合同年度内，年度考核位列“5+2”中心城区末位，采购人有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。②开展年度群众满意度问卷调查（详见附件4：成都高新区“牛皮癣”清除服务项目群众满意调查问卷），每个街道办事处（除中和街道办事处）不低于15份，问卷调查在平均分80分以上（含80分）为合格；平均分低于80分(不含80分)，为不合格。③年度考核和年度群众满意度问卷调查均合格则本年度该项目履约验收合格。若有一项不合格，视为履约验收不合格，采购人有权解除合同。5、违约责任与解决争议的方法（1）违约责任：①双方必须遵守签订的服务合同并执行合同中的各项规定，保证服务合同的正常履行。采购人逾期支付服务费用的，每逾期一日，应向中标人支付欠款总额万分之五/天的违约金。②如因中标人工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中标人对此均应承担全部的赔偿责任；同时，采购人有权解除服务合同。③中标人未认真执行安全文明施工、劳动和社会保障相关法律法规及高新区促进就业相关政策规定，违反政策或发生安全事故，概由中标人承担一切法律责任和经济责任。④中标人应按照签订的服务合同履行义务，不得向他人转让或分包本项目，也不得将本项目肢解后向他人转让或分包。若发生上述情况，采购人有权终止合同并移交相关部门进行处理。⑤双方按照服务合同中规定，各司其职，因不可抗力事由导致无法履行服务合同义务的，应在不可抗力事由发生后5天内，及时通知对方。⑥双方由于不可抗力事由，或者采购人由于行政命令无法继续履行合同，服务合同终止，双方互不承担违约或赔偿责任；由于其他原因，任何一方单方面终止履行合同的，给对方造成的经济损失和社会影响，应当承担相应的赔偿责任。⑦供应商应当按照采购文件、响应文件及本合同的约定全面履约，若供应商未按照约定履行义务，采购人有权单方面解除合同，并有权向供应商要求合同总价款10%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。⑧采购人按照《成都高新区生态环境和城市管理局“牛皮癣”清除服务考核办法（试行）》对供应商开展考核，月度考核以百分制计分，实行倒扣分，每扣0.1分，扣除当月合同服务费100元。a.每月得分在80分以上(含80分)为合格，低于80分为不合格。合同年内连续三个月度考核不合格，生态环境和城市管理局有权解除合同。尚未支付的费用不再支付。b.年度考核依据月度考核平均分而定，月度考核平均分在80分(含80分)以上，且未出现连续三个月度考核不合格的情况，为年度考核合格；月度考核平均分低于80分(不含80分)，为年度考核不合格，生态环境和城市管理局有权解除合同。尚未支付的费用不再支付。c.若市级部门对区（市）县开展关于非法张贴书写广告清除工作月度考核排名，成都高新区排名连续两次位列“5+2”中心城区末尾，且在本合同年度内，年度考核位列“5+2”中心城区末位，生态环境和城市管理局有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。d.开展年度群众满意度问卷调查（详见附件4：成都高新区“牛皮癣”清除服务项目群众满意调查问卷），每个街道办事处（除中和街道办事处）不低于15份，问卷调查在平均分80分以上（含80分）为合格；平均分低于80分(不含80分)，为不合格。e.年度考核和年度群众满意度问卷调查均合格则本年度该项目履约验收合格。若有一项不合格，视为履约验收不合格，采购人有权解除合同。（2）争议的解决办法：服务合同在履约过程中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方均有权向采购人所在地人民法院提起诉讼。注：因系统格式原因，采购文件3.3.2.商务要求的内容不适用于本项目，本项目商务要求内容以此为准；供应商应答“商务要求\"内容时，可仅应答本条要求即可，对于3.3.2商务要求内容的应答不作强制要求。2★法律承诺1、投标人应在投标文件中承诺：“如我单位中标，在服务合同期内，将严格遵守和执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规及规章制度”。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章）2、投标人应在投标文件中承诺：“如我单位中标，在服务合同期内，作业人员在管护区域中所发生的所有安全事故：包括我单位聘用的所有工作人员劳动用工安全事故；因操作不规范等因素造成的安全责任事故；社会公众人身及财产安全事故（包括作业人员因自身行为导致的、打架斗殴导致的、或因意外事故导致的人身伤害、财产损失、死亡及其他事故）；因信访/媒体曝光/游行集会等导致的人身及财产安全事故以及其他重大安全事故，承担全部事故责任、法律责任和赔偿责任。采购人均不承担其安全事故责任、法律责任和赔偿责任”。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章）3、（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章）投标人应在投标文件中承诺：“如我单位中标，遵照廉政明白卡内容执行，并自觉接受廉政监督检查。内容如下：(1)未经允许，不能私自与成都高新区辖区内建设单位、施工单位、管护单位及潜在服务单位联系和接洽。(2)工作实事求是，客观、公开、公平、公正，不能弄虚作假，不得组织或参与围标、串标。(3)不能利用工作便利与建设单位、施工单位、管护单位发生经济行为，不侵占国家财物。2★法律承诺(4)不能收受建设单位、施工单位、管护单位任何形式的贿赂。(5)不能违规参加与工作有关的宴请、娱乐活动。(6)工作中如实汇报进展情况，不能漏报、瞒报、修改项目。(7)高效务实推进交代的配合工作，不能冒充国家工作人员身份，不能无故拖延，影响工作推进进度。(8)存在问题逐一落实整改，不能虚假整改。(9)不能有任何形式的私下承诺。(10)不窃取、不泄露工作过程中的国家机密、商业机密。3★其他服务要求1、本项目招标服务期为三年，合同一年一签。经采购人考核合格后，方可续签下一年度合同。注：为保证合同续签的延续性，本条款中“考核合格”在续签合同时，暂按该年度前11个月的考核结果确定，但不免除最后一个月的考核，若最后一个月考核不合格或年度考核不合格，采购人仍有权解除合同。2、若出现以下情形之一，采购人有权扣除费用或解除合同：（1）月度考核以百分制计分，实行倒扣分，每扣0.1分，扣除当月合同服务费100元，每月得分在80分以上(含80分)为合格，低于80分为不合格。连续三个月度考核不合格，采购人有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。（2）年度考核依据月考核平均分而定，月度考核平均分在80分(含80分)以上，且未出现连续三个月度考核不合格的情况，为年度考核合格；低于80分(不含80分)，为年度考核不合格，采购人有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。（3）若市级部门对区（市）县开展关于非法张贴书写广告清除工作月度考核排名，成都高新区排名连续两次位列“5+2”中心城区末尾，且在服务合同年度内，年度考核位列“5+2”中心城区末位，采购人有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。（4）年度群众满意度问卷调查平均分低于80分(不含80分)，为履约验收不合格，采购人有权解除合同。3、本项目服务合同价款：合同价是供应商完成服务全部内容的单年价格体现，包含人工薪资(包含但不限于加值班、绩效考核、关心关爱)、人员培训、管理、交通、伙食、保险、税费、利润、风险以及其他不可预见费等完成本项目采购标的所需的一切含税费用。4、投标人必须承诺若中标，服务期间所投入的人3★其他服务要求员及机具仅供本项目使用，不得在服务期间未经采购人同意随意调动人员、挪减机具。若政策、规划、建设及管理等造成的服务内容及工作量调整，投标人应充分考虑管护内容发生变化及项目终止的风险，管护内容发生变化后，按单价金额与实际清除服务作业长度据实结算，按每日单价{每日单价等于年中标金额/365/招标文件规定的作业市政道路长度}乘以实际作业市政道路长度据实结算。根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，若新增加费用超过本轮招标中标价10%的部分，采购人将另行单独实施政府采购程序。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章。）5、投标人须承诺服务期间按采购人要求针对本项目进行单独建账、单独核算，并按要求接受采购人对本项目的绩效评估等。（提供承诺函原件，加盖投标人电子签章。）6、服务合同履行中，采购项目因客观原因导致调减项目服务内容的，在不改变合同其他条款的前提下，双方协商一致，对变更后的合同服务内容、合同金额等另行签订书面的补充协议。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1服务期限三年（2026年1月1日-2028年12月31日）（合同一年一签，考核合格后方可签订下一年度合同）；考核不合格的，采购人有权终止合同并且不再续签下一年度合同。2服务地点成都高新区（除中和街道办事处辖区）所有市政道路，清除道路长度为477,227.61米。详见附件2《成都高新区（除中和街道办事处辖区）市政道路明细表》3验收、交付标准和方法（1）严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)要求进行验收。须符合国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的投标文件及承诺以及合同条款。（2）考核按照《成都高新区生态环境和城市管理局“牛皮癣”清除服务考核办法（试行）》（附件3）执行。在本项目服务期内，采购人可根据项目需求及实际情况，经双方协商一致，可对考核办法进行修订。（3）对本服务项目合同服务内容实施情况按月进行考核，月度考核以百分制计分，月度考核得分在80分以上(含80分)为合格，低于80分为不合格。年度合同服务期限到期后次月开展履约验收工作，根据年度考核和年度群众满意度问卷调查情况作为履约验收依据，并将验收结果3验收、交付标准和方法向社会公告。①年度考核依据月度考核平均分而定，月度考核平均分在80分(含80分)以上，且未出现连续三个月度考核不合格的情况，为年度考核合格；月度考核平均分低于80分(不含80分)，为年度考核不合格。采购人有权不予以续签合同或解除合同，尚未支付的费用不再支付。出现以下情形，也为年度考核不合格：若市级部门对区（市）县开展关于非法张贴书写广告清除工作月度考核排名，成都高新区排名连续两次位列“5+2”中心城区末尾，且在服务合同年度内，年度考核位列“5+2”中心城区末位，采购人有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。②开展年度群众满意度问卷调查（详见附件4：成都高新区“牛皮癣”清除服务项目群众满意调查问卷），每个街道办事处（除中和街道办事处）不低于15份，问卷调查在平均分80分以上（含80分）为合格；平均分低于80分(不含80分)，为不合格。③年度考核和年度群众满意度问卷调查均合格则本年度该项目履约验收合格。若有一项不合格，视为履约验收不合格，采购人有权解除合同。4支付方式分期付款5付款进度安排1、付款方式，本项目服务合同费用按月进行支付。采购人根据考核办法和中标人服务质量进行月度考核，根据考核结果据实支付相关费用。中标人次月3号前向采购人申请结算上月合同费用（节假日顺延），采购人在收到供应商发票后10个工作日内将资金支付到采购合同约定的供应商（“达到付款条件起10日内”为系统自动生成，以前面内容为准），达到付款条件起10日内，据实情况说明为每次付款前中标人应提供合法有效等额的票据，否则采购人有权拒绝付款，由此造成的损失由中标人自行承担。6违约责任与解决争议的方法（1）违约责任：①双方必须遵守签订的服务合同并执行合同中的各项规定，保证服务合同的正常履行。采购人逾期支付服务费用的，每逾期一日，应向中标人支付欠款总额万分之五/天的违约金。②如因中标人工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，中标人对此均应承担全部的赔偿责任；同时，采购人有权解除服务合同。③中标人未认真执行安全文明施工、劳动和社会保障相关法律法规及高新区促进就业相关政策规定，违反政策或发生安全事故，概由中标人承担一切法律责任和经济责任。④中标人应按照签订的服务合同履行义务，不得向他人转让或分包本项目，也不得将本项目肢解后向他人转让或分包。若发生上述情况，采购人有权终止服务合同并移交相关部门进行处理。⑤双方按照服务合同中规定，各司其职，因不可抗力事由导致无法履行合同义务的，应在不可抗力事由发生后5天内，及时通知对方。⑥双方由于不可抗力事由，或者采购人由于行政命令无法继续履行服务合同，服务合同终止，双方互不承担违约或赔偿责任；由于其他原因，任何一方单方面终止履行合同的，给对方造成的经济损失和社会影响，应当承担相应的赔偿责任。⑦6违约责任与解决争议的方法供应商应当按照采购文件、响应文件及本合同的约定全面履约，若供应商未按照约定履行义务，采购人有权单方面解除合同，并有权向供应商要求合同总价款10%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔偿责任。⑧采购人按照《成都高新区生态环境和城市管理局“牛皮癣”清除服务考核办法（试行）》对供应商开展考核，月度考核以百分制计分，实行倒扣分，每扣0.1分，扣除当月合同服务费100元。a.每月得分在80分以上(含80分)为合格，低于80分为不合格。合同年内连续三个月度考核不合格，生态环境和城市管理局有权解除合同。尚未支付的费用不再支付。b.年度考核依据月度考核平均分而定，月度考核平均分在80分(含80分)以上，且未出现连续三个月度考核不合格的情况，为年度考核合格；月度考核平均分低于80分(不含80分)，为年度考核不合格，生态环境和城市管理局有权解除合同。尚未支付的费用不再支付。c.若市级部门对区（市）县开展关于非法张贴书写广告清除工作月度考核排名，成都高新区排名连续两次位列“5+2”中心城区末尾，且在本合同年度内，年度考核位列“5+2”中心城区末位，生态环境和城市管理局有权解除合同，尚未支付的费用不再支付。d.开展年度群众满意度问卷调查（详见附件4：成都高新区“牛皮癣”清除服务项目群众满意调查问卷），每个街道办事处（除中和街道办事处）不低于15份，问卷调查在平均分80分以上（含80分）为合格；平均分低于80分(不含80分)，为不合格。e.年度考核和年度群众满意度问卷调查均合格则本年度该项目履约验收合格。若有一项不合格，视为履约验收不合格，采购人有权解除合同。（2）争议的解决办法：服务合同在履约过程中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，双方均有权向采购人所在地人民法院提起诉讼。3.4.其他要求采购包1：1.第三章中打★号的为实质性要求，不允许有负偏离。2.第三章中打★号的若要求提供材料的按照要求提供对应证明材料，未明确证明材料的，在对应的服务应答表或商务应答表中应答或响应即可，3.投标人拟派驻本项目的管理人员，具有累计从事类似项目管理工作经验，投标人拟派驻本项目的作业组长，具有累计从事类似项目工作经验，4.投标人提供2022年1月1日（含）至投标人递交本项目投标文件截止之日止的类似项目业绩，5.投标人针对本项目编制管理制度方案，包含：①内部管理制度，包括作业质量管理制度、保密制度、日常行政管理制度等；②岗位监督和考核办法，包括：人员考核办法和员工行为规范；③财务管理制度，6.投标人针对本项目编制服务方案，包含：①除癣作业流程规范，依据“牛皮癣”不同种类，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，提供不同的清理方案；②利用新科技清理、预防“牛皮癣”方案；③作业设备实施配置方案及作业设备实施维护方案，包括设备设施内部管理、定期对作业设备进行检修及保障措施；④作业班次，以及作业人员在岗情况和巡查路径的督查方案；⑤作业划分和巡查密度、巡查路径的规划方案；⑥作业服务保障应急预案，应急预案包括对网络舆情、疫情、汛期、恶劣天气不可抗力造成的非常态任务情况的应急方案和重大活动、节假日、迎检保障突击整治方案；⑦建立工作运行、分析报告周报机制，7.投标人针对本项目编制业务和安全教育培训方案，包含：①培训周期及培训内容；②培训效果评价机制。
投标 / 标书制作要点（原创）
本清除服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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