网络宽带接入服务招标公告（连云港市数据局2025）
项目概况 连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务 JSZC-320700-JZCG-C2025-0114 采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网 获取采购文件，并于2025-10-13 15:00 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320700-JZCG-C2025-0114
项目名称：连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：10.000000万元
最高限价（如有）：10万元
采购需求：
为优化提升市政务服务中心网络办公环境，为企业和群众提供更好的服务环境，强化信息技术支持服务，采购网络宽带接入服务，满足办事群众、各服务窗口及机关的上网需求，宽带服务资源不低于600M（详见第四章采购需求）
合同履行期限：合同签订后30日历天完成项目交付，满足采购人正常使用。项目服务期一年。
本项目（是/否）接受联合体：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料） （根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见响应文件格式）
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
6.法律、行政法规规定的其他条件；（如有，请按要求提供）
7.资格审查现场查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
无
（三）本项目的特定资格要求：
1.1.投标人须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》。（投标文件中提供有效证书扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效） 2.电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。（投标文件中提供加盖投标人公章的承诺书或授权书，否则响应无效） 3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
三、获取采购文件
时间：自磋商文件公告发布之日起5个工作日
地点：江苏政府采购网
方式：供应商办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载
售价：0.00元
四、响应文件提交
截止时间：2025-10-13 15:00 （北京时间）
地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅
五、开启
时间：2025-10-13 15:00 （北京时间）
地点：连云港市公共资源交易中心市区二楼不见面开标舱2
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：连云港市数据局
单位地址：连云港市海州区凌州东路9号
联系人：徐昕婕
联系电话：0518-85868028
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：连云港市公共资源交易中心
单位地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室
联系人：王一峰
联系电话：0518-82256587
3.项目联系方式
项目联系人：王一峰
电话：0518-82256587
JSZC-320700-JZCG-C2025-0114采购文件.doc
竞争性磋商文件项目名称：连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务项目编号：JSZC-320700-JZCG-C2025-0114连云港市公共资源交易中心2025年9月目录第一章磋商邀请3第二章供应商须知7第三章合同文本24第四章采购需求30第五章评审方法与评审标准35第六章响应文件格式39第一章磋商邀请受连云港市数据局的委托，连云港市公共资源交易中心就连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务项目（JSZC-320700-JZCG-C2025-0114）进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务采购项目的潜在供应商应在江苏政府采购网自行免费下载采购文件，并于2025年10月13日15:00:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-320700-JZCG-C2025-0114项目名称：连云港市数据局市政务服务中心网络宽带接入服务预算金额：10万元最高限价：10万元采购方式：竞争性磋商采购需求：为优化提升市政务服务中心网络办公环境，为企业和群众提供更好的服务环境，强化信息技术支持服务，采购网络宽带接入服务，满足办事群众、各服务窗口及机关的上网需求，宽带服务资源不低于600M（详见第四章采购需求）对本项目资格要求、采购需求、评审方法与评审标准等部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。合同履行期限：合同签订后30日历天完成项目交付，满足采购人正常使用。项目服务期一年。本项目（是/否）接受联合体投标：不接受联合体。二、申请人的资格要求（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.上一年度的财务状况报告；（成立不满一年无需提供）3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）（根据连财购〔2023〕4号文件精神，2、3项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见响应文件格式）4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.法律、行政法规规定的其他条件；（如有，请按要求提供）7.资格审查现场查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（响应文件中无需提供证明材料）（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。（三）本项目的特定资格要求：1.投标人须具有《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》。（投标文件中提供有效证书扫描件并加盖投标人公章，否则投标无效）2.电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。（投标文件中提供加盖投标人公章的承诺书或授权书，否则响应无效）3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取采购文件时间：自文件发布之日起5个工作日地点：江苏政府采购网方式：供应商办理江苏省政府采购交易系统CA数字证书，登录“苏采云”政府采购交易系统，自行下载。售价：0.00元四、提交响应文件截止时间、开启时间和地点提交响应文件截止时间：2025年10月13日15:00:00（北京时间）开启时间：提交响应文件截止时间开启地点：“苏采云”政府采购交易系统网上开标大厅五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1.本次磋商采购不收取磋商保证金。2.本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，供应商须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。3.无论出于何种原因，采购人及其委托的采购代理机构在采购活动开始前可对磋商文件进行修改、补充或者变更，其内容作为磋商文件的重要组成部分，请各供应商关注江苏政府采购网。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或者变更信息，导致响应文件编制或者提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。4.根据江苏省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号）要求，“苏采云”政府采购交易系统的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商通过“苏采云”系统参与政府采购项目，需要办理（更换）CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/jiangsu/zlxz/ee/ee3a4bc5a3454aa2b0d9312230633ce9.html请供应商按照《操作手册》要求获取采购文件，制作、提交（上传）电子响应文件，参加开启，澄清、说明或者补正，参加磋商和提交最后报价。因供应商未按要求操作原因导致电子响应文件被拒绝、造成无效响应的，自行承担一切损失。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：连云港市数据局地址：连云港市海州区凌洲东路9号1号楼224室联系人：徐昕婕联系电话：0518-858680282.采购代理机构信息名称：连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌洲东路9号2号楼419室联系人：王一峰联系电话：0518-822565873.项目联系方式项目联系人：王一峰电话：0518-82256587第二章供应商须知一、总则1、采购方式1.1本次政府采购活动采取竞争性磋商（以下简称磋商）方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2、合格的供应商2.1满足磋商公告中申请人的资格要求的规定。2.2银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参与本项目政府采购活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与政府采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。2.3满足本磋商文件全部实质性要求和条件的规定。2.4符合上述条件的供应商应承担参与磋商采购及履约过程应承担的全部责任与义务。2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、适用法律3.1本次磋商采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4、磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参与磋商采购活动有关的费用，无论磋商采购过程中的做法和结果如何，采购人和连云港市公共资源交易中心（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.2本次磋商采购，采购人和交易中心不收取磋商文件工本费与成交服务费。5、磋商文件的约束力5.1供应商一旦参与本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。二、磋商文件6、磋商文件的构成6.1磋商文件由以下部分构成：（1）磋商邀请（2）供应商须知（3）合同文本（4）采购需求（5）评审方法与评审标准（6）响应文件格式请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。7、磋商文件的澄清7.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或者交易中心。8、磋商文件的修改8.1在响应文件提交截止时间前，采购人和交易中心可以对磋商文件进行修改。8.2采购人和交易中心有权按照法定的要求推迟提交响应文件截止时间和开启时间。8.3磋商文件的修改将在江苏政府采购网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。三、响应文件编制9、响应文件编写注意事项9.1供应商应当仔细阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，在完全了解采购内容、技术性能要求和商务条件后，按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则作无效响应处理。9.2对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中标明实质性要求和条件的技术参数及性能配置、数量、价格、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容逐条作出满足原要求和条件的响应。10、响应文件的语言及度量衡单位10.1除专用术语外，供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和交易中心就有关磋商采购活动的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。必要时专用术语应附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以使用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。10.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。11、响应文件的构成11.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、磋商响应函等部分。11.2如响应文件制作工具中格式和内容与江苏政府采购网发布的磋商文件不一致，请以江苏政府采购网发布的磋商文件为准。11.3特别提醒供应商，混乱的编排导致响应文件被误读或竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）查找不到有效文件是供应商的风险。12、证明供应商及响应标的符合磋商文件规定的文件12.1供应商应按照磋商文件要求提交证明文件，证明其及响应标的符合磋商文件规定。12.2磋商文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。12.3供应商委托代理时应当提交授权委托书，请按磋商文件第六章给定格式及要求填写并附法定代表人（单位负责人）与委托代理人身份证明。13、分项报价表13.1供应商应根据响应报价要求在分项报价表中列明各项单价、总价等，未全部列示的作无效响应处理。13.2响应文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。14、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表14.1技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。供应商应对磋商文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离。14.2供应商可在响应文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。15、服务承诺、培训计划、人员安排及其他15.1供应商应根据磋商文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。15.2供应商应根据磋商文件要求提供培训计划、人员安排等。15.3供应商应根据磋商文件要求提供响应标的的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。16、磋商响应函16.1供应商应按照磋商文件提供的格式完整、正确填写磋商响应函。17、磋商有效期17.1磋商有效期为磋商文件规定的开启之日后六十（60）天。磋商有效期比规定短的将被视为未实质性响应磋商文件而予以拒绝。17.2在特殊情况下（法律法规另有规定的除外），经监管部门批准后，交易中心在原磋商有效期满之前可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、响应文件提交18、电子响应文件的提交18.1供应商应当按照《操作手册》规定，在响应文件提交截止时间前制作并提交（上传）电子响应文件。19、提交响应文件截止时间19.1供应商提交（上传）电子响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的截止时间。供应商应充分考虑计算机硬件、软件及网络环境等风险因素，如因供应商自身原因造成电子响应文件提交（上传）不成功的按照本磋商文件第二章第29.1条规定作无效响应处理。19.2采购人和交易中心可以按照规定，通过修改磋商文件酌情延长响应文件提交截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。20、响应文件的拒收20.1交易中心拒绝接收在磋商文件规定的截止时间后提交（上传）的任何响应文件。21、响应文件的撤回和修改21.1供应商可在提交（上传）响应文件截止时间前，撤回其电子响应文件，具体操作方法见《操作手册》。供应商撤回电子响应文件的，则认为其不再参与本项目采购活动。21.2供应商可在提交（上传）响应文件截止时间前，对其电子响应文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。在提交（上传）响应文件截止时间之后，供应商不得对其电子响应文件做任何修改。21.3在提交（上传）响应文件截止时间至磋商文件规定的磋商有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其电子响应文件。五、响应文件开启（解密）与评审22、响应文件开启（解密）22.1交易中心将在磋商公告中规定的时间和地点组织响应文件开启。供应商应当按时参加，并在“苏采云”系统规定的时间内对其电子响应文件进行解密。22.2供应商在开启（解密）过程中涉及到的响应文件解密、开启结果确认等工作，应当按照《操作手册》规定执行。22.5供应商未参加开启（解密）的，视同认可开启（解密）结果。22.6供应商在开启（解密）、澄清、磋商、最后报价、评审全过程中应保持通讯畅通，及时登录“苏采云”系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及磋商小组联系。23、磋商小组23.1响应文件开启（解密）后，交易中心将组织磋商小组进行评审。23.2磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的评审专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.3磋商小组按照磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并确定成交候选人。24、评审过程的保密与公正24.1凡是与审查、澄清、评价和比较有关的资料以及成交建议等，采购人、评审专家、交易中心均不得向供应商或与评审无关的其他人员透露。24.2在评审过程中，供应商不得以任何行为影响评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。24.3交易中心和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。25、响应文件的澄清25.1评审期间，磋商小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组并非对每个供应商都提出澄清、说明或者补正要求。25.2需要供应商进行澄清、说明或者补正的，磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的供应商应当按照要求在“苏采云”系统中提交“澄清响应函”，并加盖CA电子公章。澄清、说明或者补正的内容作为响应文件的补充部分，具体操作方法见《操作手册》。25.3接到磋商小组澄清、说明或者补正要求的供应商如未按要求响应，其风险由供应商自行承担。26、对响应文件的审查26.1响应文件审查分为资格审查和符合性审查。26.1.1资格审查：采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格审查的同时，将在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询供应商的信用记录，以确定供应商是否具备投标资格，查询结果留存并归档。26.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定其是否对招标文件的实质性要求作出响应。本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，供应商必须逐条做出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。26.1.3政府采购异常低价审查：（一）评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价3.评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。评委会将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供书面说明、证明材料。供应商可在投标（响应）文件中提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，便于评审。26.1.4未通过资格审查或符合性审查的供应商，将通过“苏采云”系统中告知其未通过的原因，评审结束后，将不再告知。26.2所谓重大偏离是指在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和交易中心的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经过磋商小组以少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。26.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不符合要求的偏离而使其成为实质性响应。27、磋商程序27.1对于通过资格审查和符合性审查的供应商，磋商小组将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将通过“苏采云”系统向供应商发出“磋商函”。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求在“苏采云”系统提交“磋商响应函”，并加盖CA电子公章。供应商未按照要求作出响应的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商采购，应在“苏采云”系统中提交“退出磋商函”，并加盖CA电子公章。27.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将在“苏采云”系统向所有实质性响应的供应商发出“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，在“苏采云”系统中向其发出“最后报价要求函”及最后报价格式表，要求其在规定的时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。最后报价格式表须加盖CA电子公章，否则视为未实质性响应。供应商未在磋商小组规定的时间内在“苏采云”系统中提交最后报价的视为放弃磋商，其响应文件按无效响应处理。28、评审方法与评审标准28.1评审方法。详见本磋商文件第五章。28.2评审标准。详见本磋商文件第五章。29、未实质性响应磋商文件的情形和采购活动终止29.1未实质性响应磋商文件的情形：（1）供应商未按照磋商文件要求提交（上传）电子响应文件的。（2）供应商在“苏采云”系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。（3）供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的。（4）供应商被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定情形的。（5）不符合磋商文件规定的实质性要求和条件的。（本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）（6）本项目采购产品（如有）被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商响应产品不在强制采购范围内或者未按要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的。（7）供应商未通过符合性审查的。（8）供应商未按照要求对磋商或者最后报价作出响应的。（9）供应商提交两个（含两个）以上不同的最后报价的。（10）供应商的最后报价超过了采购预算或者最高限价的。（11）磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，将通过“苏采云”系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的。（12）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（13）响应文件未按照磋商文件要求加盖公章（CA电子公章）的。（14）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应磋商文件的情形。29.2有下列情形之一的，视为供应商串通，响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制。（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜。（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（4）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异。（5）不同供应商的响应文件相互混装。29.3采购活动终止的情形：（1）因“苏采云”系统故障原因造成开启（解密）不成功的，或者至磋商文件规定的截止时间成功解密电子响应文件的供应商不足三家的。（2）磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的。（3）除本磋商文件第二章第27.2条第三款规定的情形外，符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的。（4）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（5）因重大变故，采购任务取消的。六、成交30、确定成交单位30.1磋商小组根据综合评审情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本磋商文件第二章第27.2条第三款规定情形的，可以推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下响应的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌同型号供应商不作为成交候选人。30.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，交易中心将在江苏政府采购网发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。30.3若有充分证据证明，成交供应商存在下列情形之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的。（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。（3）与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通的。（4）向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。（5）属于本磋商文件规定的无效情形，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同的。（7）将政府采购合同转包的。31、成交通知书31.1成交结果确定后，交易中心将向成交供应商发出成交通知书。请成交供应商在成交结果公告届满之日起30日内，登录“苏采云”系统及时领取（下载）成交通知书。因系统存储空间有限，自成交结果公告届满之日起30日后，“苏采云”系统不再保证提供成交通知书下载服务，因未及时下载造成的不利后果由成交供应商自行承担。31.2成交通知书将作为政府采购合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。七、授予合同32、履约保证金32.1本项目履约保证金要求详见磋商文件第四章采购需求。33、签订合同33.1成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的规定，与采购人签订政府采购合同。33.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺、磋商响应等文件均应作为合同附件。33.3签订合同后，成交供应商不得将合同标的转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。34、合同标的的追加34.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以按照《中华人民共和国政府采购法》第四十九条规定，与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。35、政府采购履约资金扶持政策35.1成交供应商可凭政府采购合同办理融资贷款，详情请见江苏政府采购网“政采贷”专栏。八、询问与质疑36、询问36.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者交易中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对交易中心委托授权范围的，交易中心应当告知其向采购人提出。37、质疑提出37.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。37.2供应商认为采购文件、采购过程、采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、成交结果公告发布之日）起七个工作日内以书面形式向采购人、交易中心提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购人、交易中心将只对供应商第一次质疑作出答复。未按照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。37.3提出质疑时，必须坚持“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、交易中心。采购人、交易中心不具有法定调查、认定权限。37.4质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见磋商文件第一章。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。37.5质疑函应当使用范本，详见磋商文件第六章。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期；（7）必要的证明材料；（8）营业执照复印件及授权委托书原件、法定代表人（单位负责人）身份证复印件、委托代理人身份证复印件。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。38、质疑函的受理和答复38.1质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、交易中心不负责搜集必要的证明材料等工作。38.2对符合法定要求的质疑，采购人、交易中心接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进一步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，不利后果由质疑供应商自行承担。38.3对不符合质疑要求的，采购人、交易中心有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定时间内补充必要的证明材料的，不利后果由质疑供应商自行承担。38.4以下情形的质疑依法不予受理：（1）内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。（2）超出政府采购法定期限的质疑。（3）以传真、电子邮件等方式提交的非原件形式的质疑。（4）未参与采购活动或在采购活动中自身权益未受到损害的供应商提出的质疑。（5）供应商组成联合体，联合体中任何一方或多方未按要求签字（盖章）、加盖公章的质疑。38.5采购人、交易中心依法受理的质疑，将按照政府采购有关规定，在法定期限内作出答复。38.6因质疑供应商所留联系方式无效，或者无故不接收，导致质疑答复结果无法送达的，视为质疑供应商主动放弃知晓质疑答复结果的权利。九、政府采购政策功能39、促进中小企业发展39.1本项目执行《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对小型企业、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价以扣除优惠比率后的价格参与评审。39.2本项目对提供的服务全部由小型企业、微型企业、残疾人福利性单位和监狱企业承接的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。39.3参加本项目政府采购活动的供应商享受价格评审优惠的应当提供的材料：（1）供应商为小型企业、微型企业的，提供《中小企业声明函》（第六章响应文件格式）。（2）符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（第六章响应文件格式）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的监狱企业并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同小型、微型企业。39.4残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。39.5享受扶持政策获得政府采购合同的，小微型企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。40、支持绿色发展40.1本项目执行《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）等有关规定，采购产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或者强制采购。供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。40.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。40.3为落实挥发性有机化合物（VOCs）治理要求，本项目采购标的如涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，供应商应当执行国家和我省VOCs含量限制标准，并优先使用低挥发性原辅材料。供应商使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂等将纳入政府采购合同条款。第三章合同文本（备注：以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，签订合同时请删除本条备注。）备注：请项目经办人提醒采购人按照《政府采购需求管理办法》第二十三条的规定完善合同文本，一般不建议大的调整。磋商文件定稿后该备注删除。连云港市政府采购合同（服务）（合同编号：***）甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据年月日项目（项目编号：）竞争性磋商采购的结果，签订本合同。一、合同内容1.1服务内容：。1.2服务要求：。1.3服务标准：。1.4补充条款：。二、合同金额2.1本合同金额为人民币（大写）：元（¥）。2.2本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同约定产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。三、技术资料3.1乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同产品和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。（备注：项目经办人应提醒采购人注意，采购项目涉及采购标的的知识产权归属、处理的，如订购、设计、定制开发的信息化建设项目等，应当约定知识产权的归属和处理方式。磋商文件交采购人确认后正式发布前删除该备注）。五、产权担保5.1乙方保证所交付标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金收取时采用：6.1乙方交纳作为本合同的履约保证金，乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。6.2履约保证金在乙方主要合同义务履行完毕后五个工作日内由甲方以非现金形式一次性退还。6.3乙方违约的，甲方将根据违约责任条款扣除其全部或部分履约保证金。如乙方违约给甲方造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。6.4逾期退还履约保证金的甲方承担违约责任，按照中国人民银行同期贷款基准利率支付超期资金占用费。不收取时采用：6.1本合同不收取履约保证金。七、合同转包或分包7.1本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应或部分分包给他人供应。7.2如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。八、服务时间8.1服务时间：。九、合同内容的交付9.1交付期：_________。9.2交付方式：_________。9.3交付地点：_________。9.4乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点，合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。合同标的涉及包装的应符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的规定。使用说明书、质量检验证明书等（如有）一并提交甲方。9.5乙方在合同标的交付甲方48小时前通知甲方准备接收。合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。十、合同款支付10.1付款方式：_________。10.2当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供产品和服务，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价计算。十一、税费11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务12.1乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。12.2乙方提供的产品或服务在服务期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）更换：由乙方承担所产生的全部费用。（2）合同终止处理：合同终止，乙方退还甲方支付的合同款，同时承担由此产生的全部费用，甲方不承担任何产生费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。12.4在服务期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、项目验收13.1甲方依法组织履约验收工作。13.2甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。13.3对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。13.4如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。13.5甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时间、验收标准见磋商文件验收内容。验收时，甲方按照采购合同的约定对每一项技术、商务要求的履约情况进行确认。验收结束后，验收小组出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。13.6验收合格的项目，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，甲方将及时报告本级财政部门。十四、违约责任14.1甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收标的总额的违约金。14.2甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金，最高限额为本合同总额的。14.3乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交付总额每日向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除，最高限额为本合同总额的。逾期超过约定日期不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。14.4乙方交付的产品或服务不符合磋商文件规定标准、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。十五、不可抗力事件处理15.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同的，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。15.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。15.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、解决争议的方法16.1甲乙双方因合同签订、履行而发生的一切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，按下列第（1）种方式解决：（1）向连云港仲裁委员会申请仲裁。（2）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为连云港市。十七、合同生效及其他17.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。17.2本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条文执行。17.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方执二份、乙方执一份，甲方报一份至政府采购监督管理部门。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：联系电话：联系电话：签订日期：年月日第四章采购需求说明：本项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：信息传输业。根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，划型标准如下：（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。1、根据《政府采购需求管理办法》等有关规定，采购人确定采购需求。2、本磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，由采购人根据实际情况设置，供应商须逐条明确作出满足实质性要求和条件的响应，否则将按无效响应处理。采购需求中须满足的实质性要求和条件序号实质性要求和条件1无线WiFi运行服务、无线设备要求：为满足本项目无线WiFi运行服务使用要求，供应商提供无线设备参数、品牌、数量。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）2互联网专线带宽调整实现平滑过渡，不影响政务服务大厅业务正常开展。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）3合同签订后30日历天完成项目交付，满足采购人正常使用。项目服务期一年。4供应商应提供7×24小时（每周7天，每天24小时）的网络级监控，接受并处理故障工单。遇到重大国内、国际活动、大型会议（如两会）、节假日等，供应商需提前对设备进行巡检同时向用户提供完整规范的保障方案和措施，并按实际需求可提供7×24小时现场值守服务。5故障处理时间：供应商从接到用户故障申告，至用户收到确认回复的时间应不超过30分钟；如需到达现场处理，从接到用户故障申告至工程师到达现场时间应不超过45分钟，网络故障的抢修恢复时间应低于4小时。6供应商应确保所用专线传输信息安全，承诺专线仅为采购人专用，任何第三方用户不得通过电路接入采购人网络，需提供供应商承诺函并加盖供应商公章。7服务期内，本项目所涉及软硬件由成交供应商负责维护支持，不再收取维护替换费用。一、项目概况为优化提升市政务服务中心网络办公环境，为企业和群众提供更好的服务环境，强化信息技术支持服务，采购网络宽带接入服务，满足办事群众、各服务窗口及机关的上网需求，宽带服务资源不低于600M。二、服务技术要求1、服务范围市政务服务大厅、公共资源交易中心和机关办公区。2、服务技术要求▲（1）业务分级保障等级：根据服务等级和所申请业务的重要程度，对业务确定不同的业务保障等级，并提供差异化的组网解决方案。提供的互联网专线服务具体标准不低于信息产业部颁布的《通信行业服务质量标准》。▲（2）业务网络的安全体系建设应符合等保2.0三级规范的要求，满足设备的安全自主可控的要求，采用国产先进的网络、安全设备和系统。▲（3）可用带宽：互联网专线可提供1M~n*10G的独享带宽，可用带宽不低于90%。带宽速率上下行对称，误差率控制在10%以内。▲（4）时延：正常带宽负荷下（负荷小于70%），带宽负荷不高于90%的情况下，访问互联网时延应低于50ms。▲（5）丢包率：带宽负荷不高于90%的情况下，网络丢包率应小于1%。（6）参数要求①互联网专线要求要求类别功能参数要求▲专线类型要求传输组网需采用PTN/IP RAN/OTN技术，提供安全、稳定、带宽独享的数字专线组网方式，专线为用户专用专线，每条数据专线与运营商提供给其他用户的专线必须是物理隔离的。▲专线接入要求1.所有传输专线在用户端均以隔离且独立端口的方式提供，端口之间是物理隔离，未经允许不得在用户端对专线电路进行端口汇聚。2.所有专线均提供以太网接口接入。▲误码率及时延要求要求误码率≤1×10-7，最高时延≤50ms。▲可用率要求专线电路通路全年可用率平均达到99.9％。②无线WiFi运行服务、无线设备要求：为满足本项目无线WiFi运行服务使用要求，供应商提供无线设备参数、品牌、数量。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）③互联网专线带宽调整实现平滑过渡，不影响政务服务大厅业务正常开展。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）3、服务期内，本项目所涉及软硬件由成交供应商负责维护支持，不再收取维护替换费用。三、人员配备要求本项目须配置项目负责人1名，主要负责项目的实施、协调、方面工作；制定网络访问优化方案；本项目须配置技术负责人1名，主要负责实施过程中的相关技术问题和网络优化方案的落实。四、服务期限与项目进度安排合同签订后30日历天完成项目交付，满足采购人正常使用。项目服务期一年。五、服务标准1、供应商应提供7×24小时（每周7天，每天24小时）的网络级监控，接受并处理故障工单。遇到重大国内、国际活动、大型会议（如两会）、节假日等，供应商需提前对设备进行巡检同时向用户提供完整规范的保障方案和措施，并按实际需求可提供7×24小时现场值守服务。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）2、故障处理时间：供应商从接到用户故障申告，至用户收到确认回复的时间应不超过30分钟；如需到达现场处理，从接到用户故障申告至工程师到达现场时间应不超过45分钟，网络故障的抢修恢复时间应低于4小时。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）3、供应商应确保所用专线传输信息安全，承诺专线仅为采购人专用，任何第三方用户不得通过电路接入采购人网络。（需提供加盖供应商公章的承诺函扫描件）六、考核标准及考核办法1、考核标准：每月按照上下行速率不少于1Gbps和断网率进行考核，每月断网时间不高于43分钟。2、考核办法：（1）采购人职能部门当月不少于两次对宽带上下行速率进行测试；（2）次月初统计上月断网率。七、履约验收宽带安装调试后15个工作日内，由采购单位依国家有关标准、合同及有关附件要求进行组织验收。主要验收事项：（1）光纤的调试和安装；（2）上先行宽带速率；（3）断网率。验收完毕由采购人及成交供应商在验收报告上签名，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。最终验收在宽带调试完毕后进行。在此期间成交供应商须派人员参加，若成交供应商所提供服务或宽带运行出现问题，成交供应商及时维修并做好记录，该记录将作为安装调试的原始资料和验收结论。八、付款方式与履约保证金1、付款方式服务期满（一年）后一次性支付合同金额的100%。2、履约保证金本项目不收取履约保证金。九、报价要求1、本项目最后报价不得超过预算金额。供应商应对所投项目的全部内容进行报价，完成招标文件规定的服务工作所涉及到的一切相关费用。2、供应商应采用分项报价最终汇总的方式进行，须按照拟提供服务宽带的每月报价和总价详细填写详细报价书。3、本次投标报价为包干制。第五章评审方法与评审标准一、评审方法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。二、评审标准（1）评审时，磋商小组以磋商文件为评审依据，磋商小组各成员独立对每个供应商的响应文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（2）本项目评分总分为100分，按四舍五入取至小数点后两位。（3）总得分=价格分+商务技术分。综合评分法（1）价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价／最后磋商报价）×10分因落实政府采购政策进行价格扣除的，用扣除后的价格参加评审。（2）商务技术分（90分）评审因素评审标准项目总体设计方案（5分）结合项目提供总体设计方案，方案包含但不限于对项目整体建设需求内容的理解、设计原则、设计思路、技术路线、总体架构等内容进行阐述。项目总体理解透彻，结构清晰，内容详细，关键点把握到位，可实施性强的得5分；项目总体理解较透彻，结构比较清晰，内容较详细，关键点把握比较到位，可实施性较强的得3分；项目总体理解有偏差，结构及内容简单粗糙，重难点把握不到位，可实施性一般的得1分；未见阐述不得分。项目实施方案（8分）供应商提供详细项目实施方案，根据方案相关特性（如科学性、合理性、可行性、详尽程度等）与项目管理需求、采购需求对比评审。方案内容全面且具有针对性，工期安排科学合理，质量管控措施有力，项目管理团队架构合理、分工可行。方案包含上述全部内容，实施流程清晰，进度计划内容详细，服务措施完善，可操作性强，能够满足本项目需求的得8分；方案包含上述全部内容，流程较清晰，进度计划内容较详细，服务流程较完善，可操作性较强，较能够满足本项目需求的得6分；方案包含上述全部内容，流程简单，进度计划内容不够详细，服务流程完善度一般，可操作性一般，较能够满足本项目需求的得4分；该项未见阐述不得分应急保障方案（8分）供应商结合项目需求提供突发应急保障方案。方案包括但不限于故障响应及故障恢复处理流程、处置措施以及如何保障突发情况下的服务质量等内容。方案内容详细，故障响应及时，故障恢复处理流程框架清晰，处置措施完善，可实施性强的得8分；方案内容较详细，故障响应较及时，故障恢复处理流程框架较清晰，处置措施较完善，可实施性较强的得6分；方案内容简单，故障响应及故障恢复处理流程不清晰，有处置措施但可实施性一般的得4分；未见阐述不得分。网络服务保障方案（8分）根据网络服务保障方案进行评分。方案包括但不限于定期巡检方案、在后期维护过程中网络软硬件工具的配备情况、安全保障体系等内容。方案详细合理、可行性强，保障供给完善的，得8分；方案较为详细合理、可行性较强，保障供给基本完善的，得6分；方案不全、可行性不强，保障供给不完善的，得4分；未见阐述不得分。售后服务方案（6分）供应商针对本项目提供售后服务方案，对售后服务体系、现场服务措施（如响应时间、服务范围、应急处理方案）等进行评分：方案科学合理、满足采购人需求的得6分；比较合理、基本满足采购人需求得4分；合理性较差得2分；未见阐述不得分。技术性能及认证指标（9分）参照“第四章采购需求”参数指标，所投产品技术要求中标注▲项的条款均满足要求的，得9分，有一小项不满足扣1分，扣完为止。非标▲号项，每有一项偏离的扣0.5分，扣完为止。（响应文件中详细填写技术要求响应及偏离表，须逐条响应）无线WIFI技术方案及产品性能（11分）供应商负责无线网络搭建，包括但不限于大厅、办公室区域，提供无线AP网络服务，提供50个AP得5分，提供60个AP得7分，提供70个AP得9分，提供80个AP得11分；（响应文件须提供加盖供应商公章的承诺函，不提供不得分。承诺函格式自拟）人员配备（10分）1.拟派项目负责人具有通信工程师（中级及以上）、网络安全架构师、注册信息安全专业人员（CISP）证书的，每有一个得2分，最高得6分。2.拟派项目团队成员（不包括项目负责人）具有中级或以上通信工程师、网络工程师或者网络与信息安全工程师证书的，每有一人得1分，最高得4分。（上述1-2项，响应文件提供相关证书扫描件及2025年1月1日以来任意1个月由供应商为其缴纳的社保证明材料复印件，加盖供应商公章，否则不得分）履约能力（6分）1.供应商质量管理体系认证证书的，得2分；2.供应商环境管理体系认证证书的，得2分；3.供应商职业健康管理体系认证证书的，得2分；（上述1-3项，响应文件中提供有效证书扫描件并加盖供应商公章，否则不得分）合同业绩（10分）供应商提供自2022年1月1日（含）至今（以合同签订时间为准）具有网络数据专线或网络升级改造的类似业绩，每有一个得2分，最高得10分。（响应文件中须提供加盖供应商公章的合同复印件，否则不得分，内容以合同为准）售后服务承诺（9分）1.投标企业承诺中标后一个月内在连云港设置固定的办公场所和管理、施工人员提供完善的服务保障的，得5分；2.在服务期内供应商无法远程解决专线问题时，承诺项目服务团队人员在半小时内到现场的得4分。（响应文件中提供加盖供应商公章的承诺函（格式自拟）扫描件，否则不得分）第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商名称：（加盖CA电子公章）日期：一、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明二、上一年度的财务状况报告（成立不满一年无需提供）三、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料，供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函致：采购人名称我方供应商名称参加项目名称（项目编号：项目编号）采购，根据《关于简化政府采购供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔2023〕4号），我方承诺具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第（二）、第（四）项，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第（二）项规定条件的，具体包括：（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；（2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。特此承诺供应商（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签名或签章）：日期：年月日四、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料我单位郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：主要设备有：。（须附证明材料）主要专业技术能力有：。（须附证明材料）供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附主要设备和主要专业技术能力的证明材料如下：五、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明声明我单位郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日六、法律、行政法规规定的其他条件的证明文件（如有，请按要求提供）七、落实政府采购政策需满足的资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）八、特定资格要求的证明文件（如有，请按要求提供）九、授权委托书与法定代表人（单位负责人）身份证明授权委托书致：采购单位本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改（项目名称）项目（项目编号：）响应文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至响应有效期届满之日止。代理人无转委托权。供应商名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：联系方式委托代理人（签字/签章）：，联系方式日期：年月日法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：委托代理人有效期内的身份证正反面电子件：填报说明：1、若供应商为事业单位或其他组织或分支机构（仅当磋商文件注明允许分支机构参与磋商的），则法定代表人（单位负责人）处的签署人可为单位负责人。2、若响应文件中全部签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。3、供应商为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。4、请供应商如实填写联系方式并在评审过程中保持联系方式畅通，评审过程中如联系不上，由供应商承担一切不利后果。法定代表人（单位负责人）身份证明致：采购单位兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人）。法定代表人（单位负责人）有效期内的身份证正反面电子件：供应商名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字、签章或印鉴）：法定代表人（单位负责人）联系方式日期：年月日注：请供应商如实填写联系方式并在评审过程中保持联系方式畅通，评审过程中如联系不上，由供应商承担一切不利后果。十、磋商响应函磋商响应函致：连云港市公共资源交易中心根据贵方的JSZC-_________________号磋商文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（供应商的名称），全权处理本次项目磋商采购的有关事宜。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：1.按磋商文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物、工程）。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。3.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。4.我们同意从规定的开启日期起遵循本响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。6.一旦我方成交,我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。7.与本磋商有关的正式通讯地址为：地址：邮编：电话：传真：供应商开户行：账号：供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十一、中小企业声明函（服务）（分包号：**）中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）（项目编号：，分包号：）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填报说明：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将承担一切不利后果。3、本项目属性为服务，声明函中不对其中涉及的货物的承接商作出要求。4、成交供应商的《中小企业声明函》随成交结果公开，接受社会监督。十二、残疾人福利性单位声明函（分包号：**）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目（项目编号：，分包号：）采购活动由本单位提供全部服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：填报说明：1、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据，如填写不完整或不一致或填写有误，将承担一切不利后果。2、成交供应商的《残疾人福利性单位声明函》随成交结果公开，接受社会监督。十三、联合体协议（参考格式）（分包号：**）联合体协议（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：1、我们（供应商1），（供应商2），……自愿组成联合体，参加连云港市公共资源交易中心组织的（项目名称）（项目编号：，分包号：）的政府采购活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。2、若我们联合中标、成交，（供应商单位1全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位2全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。3、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。（可选）供应商1全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日供应商2全称（公章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日……备注：本磋商文件中要求加盖公章的内容，仅需加盖牵头单位的公章。十四、分项报价表（分包号：**）分项报价表项目名称：项目编号：分包号：单位：元序号产品、服务（标的）名称分项单位数量单价单项合计价总计（元）供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日（备注：该表仅适用于项目采用货币报价的情形。项目采用折扣率报价的，如需要填写分项报价表，请项目经办人自行设计表格。磋商文件定稿后该备注删除。）十五、技术要求响应及偏离表（分包号：**）技术要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号磋商文件要求响应情况超出、符合或偏离123…供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十六、商务要求响应及偏离表（分包号：**）商务要求响应及偏离表项目名称：项目编号：分包号：序号磋商文件要求响应情况超出、符合或偏离123…供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十七、类似项目业绩一览表（分包号：**）类似项目业绩一览表项目名称：项目编号：分包号：序号项目名称签订时间采购单位主要标的供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日十八、项目团队人员一览表（分包号：**）项目团队人员一览表项目名称：项目编号：分包号：姓名本项目拟担任职务技术职称、专业资质学历年龄主要资历及担任过的职务根据项目需求、评分办法确定一览表格式根据项目需求、评分办法确定一览表格式供应商（盖章）：法定代表人（单位负责人）或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日质疑函范本致：一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字（签章）：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应附自然人身份证明复印件并由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应附营业执照等证明文件复印件、法定代表人或主要负责人身份证明复印件，并由法定代表人或主要负责人签字或盖章，并加盖公章；委托授权质疑的还应附授权委托书，并由授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本网络宽带接入服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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