新疆数字化发展三年规划编制招标公告（新疆准东经济技术开发区管理委员会社会治安综合治理中心2025）
[政采云]新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目公开招标公告
项目概况
新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月20日 13:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD01
项目名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称:新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目 数量:1 预算金额（元）:600000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见招标文件第五章内容。 备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起30日历日。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持财库〔2014〕68号文件的通知》；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件； （2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：2025年09月29日至2025年10月17日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年10月20日 13:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年10月20日 13:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 无
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆准东经济技术开发区管理委员会社会治安综合治理中心
地 址：新疆准东经济技术开发区五彩湾新城81号
联系方式：13677555330
2.采购代理机构信息
名 称：新疆准东项目管理有限公司
地 址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心4楼
联系方式：0994-6752600/15894767432
3.项目联系方式
项目联系人：章先生
电 话：0994-6752600/15894767432
附件信息：
招标文件-新疆准东经济技术开发区数字化发展(智慧园区)三年规划编制项目（最终版）-发布.pdf439.7K
招标文件-新疆准东经济技术开发区数字化发展(智慧园区)三年规划编制项目（最终版）-发布.pdf439.7K
新疆准东经济技术开发区数字化发展(智慧园区)三年规划编制项目招标文件项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD01招标人：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室招标代理机构：新疆准东项目管理有限公司目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同文本格式第五章采购人需求第六章评标方法及评标标准第七章投标文件格式第一章招标公告新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目公开招标公告项目概况新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月20日13：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD01项目名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目采购方式：公开招标预算金额：600000.00元最高限价：600000.00元采购需求：采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）。标项名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目。预算金额（元）600000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见招标文件第五章内容。合同履约期限：自合同签订之日起30日历日。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持财库〔2014〕68号文件的通知》；第1页（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：2025年9月29日至2025年10月17日，每天上午00：00至14：00，下午14：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月20日13：00（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年10月20日13：00（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜第2页（1）本项目为电子招投标项目，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https：//www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。全国政采云平台CA均可使用，新疆CA服务热线0991-2819290。（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各供应商应在开标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。（5）各供应商须准备CA数字证书参与投标。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，招标人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。第3页5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室地址：新疆准东经济技术开发区联系方式：136775553302.采购代理机构信息名称：新疆准东项目管理有限公司地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心407室联系方式：0994-6752600、158947674323.项目联系方式项目联系人：章先生电话：0994-6752600、15894767432第4页第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD012采购方式公开招标3招标人招标人名称：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室联系人：周先生联系方式：136775553304采购代理机构：名称：新疆准东项目管理有限公司联系人：章先生联系电话：0994-6752600/15894767432地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心4楼407室邮箱：zhundongxiangguan@163.com5招标内容采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）6最高限价（招标控制价）本项目最高限价：60万；[投标报价超出招标控制价作废标处理]注：报价包含完成本项目的一切费用。税金6%7服务质量要求合格（成果报告通过主管部门组织的审查论证）8合同履行期限自合同签订之日起30日历日。9资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（承诺书或其他证明材料）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持财库〔2014〕68号文件的通知》；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）；9资格条件（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。10资格审查方法资格后审11签字盖章要求除招标文件明示需要签字盖章的地方投标人应按规定的格式要求签字盖章外，投标文件还需逐页盖公章（若该页已出现投标人公章的也视为响应逐页盖公章）12纸质投标文件份数本项目为电子标，开标结束后七日内，排名前三投标人须向采购代理人提供纸质版投标文件3份（不分正副本），纸质版投标文件须有签章且和电子投标文件内容保持一致。递交（邮寄）地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心407室（邮寄方式不接受到付）。收件人：章先生（15894767432）13投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）14投标文件递交截止时间2025年10月20日13时00分（北京时间）15投标文件递交地点供应商将加密电子投标文件上传到“政采云（https：//www.zcygov.cn/）”平台。16开标时间及地点时间：2025年10月20日13时00分（北京时间）地点：政采云平台https：//www.zcygov.cn/不见面开标17投标保证金1.投标保证金：12000.00元整（壹万贰仟元整）2.缴纳方式：必须采用电汇、网银转帐或保函的方式不得以现金和其他形式缴纳。（①保证金应从投标人的基本账户汇入指定的17投标保证金开户银行账户②电子保函缴纳：投标人必须使用单位基本账户办理电子保函，注意区分项目类型，并确认投标有效期。办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险，并承担相应责任）。3.投标保证金的缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间。4.保证金缴纳至账户名称：新疆准东项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司昌吉准东支行账号：65050162668600000904行号：105885600030。5.投标人应充分考虑投标保证金到账时间，在规定的时限前自行办妥保证金缴纳手续，保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳保证金视为报名无效。投标人在缴纳保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途和项目名称以便查对核实（字符不够可以简写）。6、“投标保证金退还承诺书”请投标人依据招标文件提供的格式要求填写，并制作在投标文件中。“投标保证金退还承诺书”仅作为保证金退款手续使用，不计入评审。18评标委员会的组建招标人依法组建评标委员会。评标委员会成员由5人构成，其中：随机抽取政采云正式专家库专家5人。19履约担保履约保证金金额：合同价款的5%（保证金或保函形式）20踏勘现场不组织现场踏勘21小微型企业有关政策根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定、《政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商视为中小企业（本项目不专门面向中小企业，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审21小微型企业有关政策）。本次采购标的所属行业为其他未列明行业根据《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》新财购(2022)22号规定：各行业划型标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。组成联合体的小微企业与其他企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。22代理服务费金额：9000元代理服务费由中标人领取中标通知书前一次性支付。投标报价时不单独列项并计入总报价中。收费依据：根据国家发展和改革委员会关于进一步放开建设项目服务价格的通知暨发改价格〔2015〕299号文件为指导。23低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，供应商报价低于其他有效供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，30分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他供应商比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人逾期、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。24投标文件真实性招标人保留核查投标人提供业绩、证书、人员、社保及其他相关投标材料真实性的权利，将对所有提供虚假材料弄虚作假的行为追究责任。24投标文件真实性响应文件中有弄虚作假的内容，其响应文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合招标文件规定的条款等）；在签订合同之前，招标人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入招标人黑名单库25电子开标须知本项目采用计算机辅助评标，开评标方式为“不见面”网上评标系统。请各投标人登录新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）；1．本项目采用不见面开标、投标人需通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制，并将加密的电子响应文件（格式为.PDF），在响应截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密谈判响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云平台https：//www.zcygov.cn/响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。注：投标人在开标时须自行准备硬件设备及CA数字证书，硬件设备须提前配置好相关浏览器（建议使用360或谷歌浏览器），并自行调试该设备可联网，以便开标时解密。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法按规定时间正常解密，一切后果由投标人自行承担。26招标文件解释顺序构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由招标代理机构负责解释。27备注1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。2、投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标文件将被认定为无效，该风险由投标人承担。28其他要求、说明请所有投标人重点注意：本项目评审项“技术部分-方案汇报”投标人自行准备ppt汇报材料及初步方案，清晰阐述方案的核心目标、关键内容、实施路径及预期成效，汇报时长控制在20分钟以内。贴合实际、重点突出、紧扣主题、思路清晰合理。评审环节方案汇报要求投标人安排专人通过腾讯会议的形式进行演示汇报，演示汇报人需现场出示投标单位营业执照原件后进行演示，演示汇报人自行提供演示环境，禁止使demo、视频等进行模拟演示汇报,需要以实际系统环境进行方案汇报。评审专家根据演示汇报结果综合评分。投标人应自行调试好演示所需的网络及电脑等设施，保证音频、视频功能正常使用，投标人自主放弃演示或若因投标人自身原因影响演示汇报效果，后果自行承担，演示时间不超过20分钟。腾讯会议号：466462272会议时间：2025/10/2013:00-20:00(GMT+08:00)入会密码开标当天通知，请投标人保持通讯畅通，在规定时间内调试好设备入会，主持人将逐一从会议等候室邀请投标人入会进行演示，每次仅邀请一名投标人入会。第10页第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1投标人资格要求：详见投标人须知前附表第9条2.2投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》及相关法律的规定。3、定义3.1“招标人”系指合同中明确规定的实际购买服务的法人、行政事业单位、团体组织。本项目中系指新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室。3.2“投标人”系指响应招标，并按照招标文件的要求参与服务任务竞争的法人，中标后即为中标人，签定合同后即为卖方。3.3“招标代理机构”为新疆准东项目管理有限公司。3.4“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切产品及其它技术资料和材料。3.5“服务”系指合同规定卖方须承担的技术协助、本地化开发、运输、安装、调试和交付使用后免费维护期内及质保期外应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。3.6“卖方”系指提供合同货物和服务的法人。3.7“买方”系指购买服务的单位。4、投标费用4.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。第11页二、招标文件5、招标文件5.1招标文件用以阐明所招标的内容，招标文件内容包括：5.1.1招标公告5.1.2投标人须知前附表5.1.3投标人须知5.1.4合同文本格式5.1.5采购人需求5.1.6评标方法及评标标准5.1.7投标文件格式5.2投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容。招标代理机构将拒绝未按招标文件的要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应的投标。6、招标文件的澄清或者修改6.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止期十五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式及网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。6.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有的投标人。6.3招标文件的修改和补充文件将在新疆政府采购网公布，修改、补充将构成招标文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。7.询问和质疑7.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；7.2投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，提出质疑。第12页注：对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。7.3接收质疑函的方式：投标人应提交书面质疑函，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。7.5投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。7.6投标人委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，授权委托书应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章并加盖公章。三、投标文件的编制8、投标文件的编写8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。第13页8.2招标人或采购代理机构有权随时检查投标人所提供的全部资料的真实性。如果发现投标人在投标资料中使用有虚假的证明材料的，由此所产生的经济责任和法律责任由投标人自行承担。9、投标的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10、投标文件的格式10.1投标人应按招标文件提供的格式及投标报价说明完整地填写所提供的服务、数量及价格。10.2如投标人认为需要对招标文件的有关内容做详细的阐述而招标文件中提供的投标文件格式又不能满足，投标人可以在投标文件相关格式后另行添加表格或文字对招标文件的有关内容做详细的阐述。但阐述的内容不能偏离招标文件的实质性内容且应完整、表达清晰、准确。如果阐述的内容偏离了招标文件的实质性内容，投标文件按废标处理。11、投标文件的组成和顺序：一．投标函二．法定代表人身份证明书三．法定代表人授权委托书（如有）四．开标一览表五．投标保证金缴纳凭证六．投标人基本情况表七．资格证明材料八．近年（2022年9月1日至投标截止时间）投标人类似项目业绩第14页九．项目负责人简历十．机械设备仪器配置一览表十一．拟投入本项目的人员情况一览表十二．投标偏离表十三．投标人企业类型声明函十四．其他承诺或声明函十五．服务方案十六．投标人认为需要提供的其他资料12、投标报价：12.1投标单位应在投标的报价表上标明总价。12.1.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；12.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；12.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；12.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。投标单位应在投标报价表中标明其提供的所有服务及其相关工作范围内所在费用的总价。12.2除非合同中另有规定，投标人对投标报价表（开标一览表）中的全部服务的报价应包括所投服务项目所有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方及相关监督部门协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。12.3投标人应对招标文件内所要招标的全部内容进行报价，报价采用总报价方式，投标报价应包含完成本服务项目产生的人工、机械、材料、税金、物耗、交通、第15页食宿、保险、及一切不可预估的风险费由中标人自行承担，招标文件中另有规定的除外。12.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。12.5投标人不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的价格销售货物或服务，否则对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在发出询标函的30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人逾期或拒绝或不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。12.6投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。13、投标人应逐条详细阅读招标文件有关要求，表明所提供的服务是否对招标文件做出实质性响应。14、投标文件的有效期14.1投标文件从实际开标之日起90天内有效。14.2如遇特殊情况，在原投标有效期届满之前，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，并经投标人确认。15、投标文件的份数、签署、字体、装订15.1中标人必须按“投标人须知前附表”中规定的份数提交纸质版投标文件。15.2投标文件须用不褪色的墨水笔书写或打印。投标文件的书写应清楚工整，纸质版标书与电子投标文件一致。15.3投标文件一律采用胶装方式进行装订，不得活页装订。16、投标保证金16.1投标保证金数额详见投标人须知前附表。第16页16.2投标保证金用于应对本次招标因投标人违规、违约而产生的风险。16.3投标人必须于投标截止时间前将投标保证金交纳至规定的帐号，对未按要求提交投标保证金的投标文件，招标代理机构将视为不响应投标予以拒绝。16.4投标保证金应以银行电汇或转账等非现金方式提交。16.5投标保证金的退还条件：16.5.1未中标的投标人保证金，在该采购项目的中标通知书发出后5个工作日内,投标保证金退回投标人。16.5.2中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人按规定和招标人签订采购合同后，5个工作日内办理投标保证金退回手续。16.6在招标方规定的投标有效期满之前，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。16.7下列情况投标保证金将会被没收：16.7.1投标人在采购文件文件规定的投标有效期内撤回投标文件文件的；16.7.3投标人恶意串通使投标失去竞争性的；16.7.4向采购代理机构或评标委员会有意提供虚假材料的；16.7.5投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；16.7.6未在规定的期限内领取成交通知书的；16.7.7成交单位因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购单位签订合同的；16.7.8违反政府采购法及有关法律、法规的。16.8有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：16.8.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；16.8.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16.8.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第17页16.8.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.8.5不同投标人的投标文件相互混装；16.8.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。17.投标文件的修改和撤销17.1投标人在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面通知的形式进行修改或撤销。该通知须有投标人的法定代表人或其委托代理人的签字，并得到招标方的确认。17.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按招标文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，修改或撤销的内容须按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。17.3对投标文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改投标文件。四、投标文件的递交18、投标文件的加密和标记18.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。18.2投标截止时间以政采云平台中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。19、投标文件递交的截止日期19.1本次采用网上评标系统，投标人在线参加开标（无需到开标现场）。开标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评审结束，供应商须登录新疆政府采购网政采云平台并保持网络通畅，随时答复评标委员会的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。第18页19.2投标人登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购----开标评标”功能进行解密电子版投标文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效响应。解密与加密电子版投标文件须使用同一个CA。19.3如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对投标文件的误投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。19.4开标时检查响应文件上传情况。19.5开标原则在开标会议上宣布。20、投标截止时间20.1投标文件应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前上传送到投标人须知前附表指定的地点。20.2所有投标文件不论何种方式递交，都必须在招标方规定的投标截止时间之前递交到招标文件指定地点，在此之后送达的投标文件，为无效投标，投标文件将一律被拒绝。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。20.3出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则需按招标方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。21、投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。21.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标人不得撤回其投标。21.3采购代理机构不接受电话、电传、传真等形式的投标。21.4采购代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。第19页五、开标22、开标22.2.1采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。开标前，采购代理机构将会同监督人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查电子版响应文件，检查投标人报名及保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应对本单位的加密的电子响应文件解密，采购代理机构工作人员在监督人员的监督下解密所有响应文件。逾期未解密的投标文件视为无效投标文件（解密时长30分钟）。22.2.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。22.2.3在评审结束前，未得到采购代理机构允许，投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场。22.2.4监督人员对开标过程进行全程监督22.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。六、评标、定标23、评标23.1评标委员会或评标小组23.1.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行其法规规定的职责。23.1.2评标委员会由招标人（0名）和政采云正式专家库专家5人。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。第20页23.1.3评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责。23.1.3.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；23.1.3.2可以要求投标投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；23.1.3.3推荐中标候选投标人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；23.1.3.4向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.1.4评标委员会成员应当履行下列义务：23.1.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.1.4.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.1.4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.1.4.4参与评标报告的起草；23.1.4.5配合财政部门的投诉处理工作；23.1.4.6配合招标单位答复投标投标人提出的质疑。23.2本项目采用综合评分法，对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100（总分100分：其中商务部分和技术部分占90分，投标报价占10分），最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。23.3评标的依据为招标文件和投标文件。23.4评标过程的保密性。开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.5投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果、有悖于招标规则的活动，可能导致取消其中标资格。第21页23.6与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。且此重大偏离在开标后不许修改。23.8无效投标：23.8.1投标保证金的缴纳主体与投标人不一致的，没有按照招标文件要求提供投标担保，或者所提供的投标担保有瑕疵的；23.8.2投标文件未按招标文件要求签字或盖章的；23.8.3投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；23.8.4不具备招标文件中规定的资格要求的；23.8.5明显不符合技术规格和技术标准的要求；23.8.6投标附有招标人不能接受的条件；23.8.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求；23.8.8投标报价不符合招标文件规定的要求；23.8.9在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标。23.8.10其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。23.8.11投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法失信主体、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中、财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。投标文件有上述情形之一的，视为非实质性响应招标，并按规定作无效标处理。23.9废标条款：23.9.1符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。23.9.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。第22页23.9.3因重大变故，采购任务取消的。23.9.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。24、对投标文件的初步审查和响应性确定24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由招标人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，招标人以书面形式向评委会进行反馈。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在评标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：第23页24.4.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。24.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。24.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。24.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。24.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25、投标文件的澄清25.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就投标文件中含混之处加以澄清或答疑。25.2投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。25.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。25.4投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。25.5如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清将视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。26、定标26.1评标委员会无需向投标人进行任何有关评标的解释工作。26.2评标委员会通过上述评标方法以最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。第24页26.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.3.1提供虚假材料谋取中标的。26.3.2向招标人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的26.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.3.5与招标人或者其他投标人恶意串通的。26.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。26.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。26.4.5不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27、中标通知27.1中标公示期：在“新疆政府采购网”发布中标公告，期限为1个工作日。27.2招标代理机构根据定标结果，在投标有效期届满前，以书面形式向中标单位发出中标通知书。27.3招标代理机构将定标结果及时通知未中标单位并退还投标保证金。无需解释落标原因。28、质疑处理28.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：第25页28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理机构将只对投标人第一次质疑作出答复。28.3招标代理机构只接收以书面形式送达的质疑。联系方式见前附表28.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑。28.5.4投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6投标人提出书面质疑必须有理有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。七、签定合同29、签定合同29.1招标人和中标人在自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国民法典》和有关法规及招、投标文件签定合同。29.2中标合同不得转让。合同分包需在投标文件中予以说明，并需经招标人同意。否则，招标人有权取消中标人的中标资格。第26页29.3招标人如遇中标人违约，可从侯选中标人中重新选定中标人，并签定经济合同。29.4合同的制订由招标人、中标人、招标代理机构三方参加，为确保合同双方的利益均等，由招标代理机构在合同制订过程中进行协调。30、货物和服务的追加、减少和添购30.1政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物和服务的，经政府采购管理部门同意后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。30.2采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。31.履约保证金：31.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应在中标通知书发出后3日(日历日)内一次性足额缴纳履约保证金，以银行保函原件形式，提交合同价5%的履约保证金；31.2履约保证金在合同履行期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起7个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；31.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。第27页第四章合同文本格式合同条款及格式（仅供参考，以招标人实际签订为准）服务合同项目名称：委托人：受托人：签订时间：年月日签订地点：新疆准东经济技术开发区第28页甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，甲、乙双方在平等自愿、互利互惠、诚实信用的基础上，就新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务事宜，达成本合同条款，供双方遵守：1、服务项目及期限1.1甲方将新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务承包给乙方。1.2本合同的服务期从年月日至年月日止。1.3服务期内的新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务必须由乙方承担，不得转包。如发现分包或者转包，甲方有权终止本合同。2、新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务范围及工作要求：/3、双方责任和义务3.1甲方责任3.1.1全面监督、指导、检查、验收乙方工作。3.1.2在检查时如发现有不合格之处，应以“质量整改通知书”的形式书面通知乙方，作为考核基础资料，并要求乙方按要求及时整改。3.1.3及时为乙方办理结算，次月7个工作日前支付当月应付费用。3.2乙方责任3.2.1认真按合同标准开展服务工作，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。第29页3.2.2经甲方考核验收不合格后，扣除费用5%并限时整改，整改不合格扣除至费用10%。3.2.3乙方在服务过程中发生一切责任事故，由乙方自行处理，由此造成的损失由乙方承担，乙方不得因此事由而影响正常工作。3.2.4安全保护，文明作业。3.2.5乙方负责工作人员的劳动保护和人身安全、薪酬、福利、社会保险、人身保险、杂费、税金及其它一切费用，并与工作人员签订安全责任书，对工作人员的人身安全负全部责任。4、结算及付款方式4.1合同价款4.1.1合同签订后，甲方向乙方支付预付款合同总价40%共计人民币元（大写：元整），乙方立即组织现场调研，出具可供参阅的征求意见稿；乙方根据征求意见稿，修订为报审稿，甲方验收后出具验收意见，作为验收结果的书面材料，甲方向乙方支付合同总价55%共计人民币元（大写：元整，），同时归还履约保证金银行保函原件；乙方为甲方提供1年的规划指导建议，甲方向乙方支付合同总价5%共计人民币元（大写：元整）。5、合同的变更、修改、中止和终止5.1本合同一经生效，甲乙双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）做任何单方修改。但任一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。该建议由一方按顺序编号的修改通知书向对方签发，修改通知书经对方签署人会签后返还给修改通知书一方。如果双方共同认为该项修改会对合同价格或服务有重大影响时，乙方应在收到上述修改通知书后的14个工作日内，提出影响合同价第30页格或服务期的详细说明。双方同意后经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效。将修改后的有关部分抄送原合同有关单位。5.2如果乙方有违反或者拒绝本合同规定的行为时，甲方将用书面通知乙方，乙方在接到通知书后5个工作日内确认无误后应对违反或拒绝作出修正，如果认为在5个工作日内来不及纠正时，应提出甲方认可的修正计划。如果得不到纠正或提不出甲方认可的修正计划，甲方将保留暂停履行本合同的一部分或全部的权利，并有权追究乙方的违约责任。前述情况每发现一次，乙方按照10000元/次向甲方支付违约金。5.3如果甲方行使暂停权力后，甲方有权停付到期应向乙方支付暂停部分的款项，并有权将在执行合同中，预付给乙方的暂停部分款项索回。5.4在合同执行过程中，若因乙方服务质量或其他原因导致合同履行困难，经过双方协商不成的，甲方有权终止合同。6、不可抗力6.1不可抗力是合同签字生效后发生的非有关方所能控制的，并非合同方过失的、无法中止的、不能预防的社会和自然事件，包括但不限于：严重自然灾害（如沙尘暴、洪水、地震、火灾、爆炸等），战争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、正式罢工等等。合同双方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当于不可抗力事件的时间，但不能因为不可抗力的延迟而调整价格。6.2受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将所发生的不可抗力事件情况以传真等有效方式通知另一方审阅确认；受影响的一方应尽量缩短这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况及时通知对方。7、合同争议的解决第31页7.1本合同适用法律为中华人民共和国法律，凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应通过友好协商解决，如经协商仍不能达成协议的，任何一方均有权将争议提请人民法院审理。7.2双方约定的有审判管辖权的审判机关为：合同签订所在地具有管辖权的人民法院。法院判决对双方都有约束力。7.3上述过程发生的费用除另有规定外，应由败诉方承担。7.4在法院判决期间除提交法院判决的事项外，合同仍应继续履行。8、税费8.1根据国家有关税务的法律、法规、规定，乙方应该缴纳的与本合同有关的税费，由乙方承担。8.2本合同价为含税价。乙方提供的服务所有税费已全部包含在合同价内，由乙方承担。9、其他9.1监测分析数据及报告未经甲方允许乙方不得对外公布。9.2本项目所投放或者投入的设备、仪器、材料(供应商自有的除外)所有权及处置权归甲方。9.3本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同等效力。9.4本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。9.5本合同自签字盖章之日起生效。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：乙方代表（签字或盖章）：年月日，年月第32页第五章采购人需求前言●采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）。一、项目背景当前，数字化转型已成为推动经济高质量发展、提升社会治理效能的核心驱动力，准东开发区依托独特的资源优势与扎实的产业基础，在信息化建设顶层设计、数字化发展系统性规划方面还有进一步提升和完善的空间。为锚定“十五五”规划总体目标，明确数字发展路径，全面提升园区数字化、智能化水平，特启动本次规划编制工作，通过科学设计，构建覆盖产业、治理、服务的数字化体系，为园区2026-2028年数字化（智慧园区）建设提供全面指引。二、采购内容及要求（一）现状调研与系统分析；全面调研开发区信息化基础设施、产业发展现状、管理运营模式、数据资源等情况，系统总结发展优势、短板、核心需求及面临挑战；梳理国家、自治区及自治州各级数字经济相关政策法规、战略规划，明确开发区数字化发展的政策依据与核心功能定位，形成现状分析报告。（二）规划体系编制；制定数字化发展（智慧园区）三年（2026-2028）总体规划，明确规划编制的指导思想、基本原则及核心发展思路；（三）发展目标；提出清晰可落地的总体目标与分阶段目标，按优先级排序2026-2028年重点任务，涵盖政务、产业、安防、环保、能源等领域，明确各领域建设目标、关键项目及预期成效；（四）保障措施；提出支撑规划落地的政策、机制、资源等保障建议。第33页（五）落地支撑方案；针对规划中的重点项目深化设计，在设计过程中提供技术咨询与指导,确保成果可落地、可执行。三、服务期服务期：自合同签订之日起30日历日。服务期内向建设单位（甲方）提交相关分析数据及报告。第34页第六章评标方法及评标标准一、评标办法（一）招标评标标准——综合评分法本项目采用综合评分法（是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法），总分100分，其中商务技术部分占90分、价格占10分。1、资格性审查及符合性审查评标委员会根据招标文件第三章投标人须知的规定，对通过资格审查的合格投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的投标不进入详细评审。资格审查表（由采购人负责）序号评审内容是否通过评审（注：通过的打“√”,未通过的打“×”)1满足政府采购法第二十二条相关规定满足投标人须知前附表9款第1条规定，按招标文件第七章要求提供承诺函或其他证明材料2本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单（提供相关截图证明材料）。注：投标人有一项未通过不得参与下阶段评审，视为废标。第35页符合性审查表（由评委会负责）序号评审内容1报价是唯一且报价不高于设定的采购限价；2投标文件按招标文件要求签署、签章；3投标有效期满足招标文件要求；4投标文件符合招标文件实质性要求的；5投标文件中不含有招标人不能接受的附加条件的；6投标文件格式规范、提供资料齐全不存在内容虚假的；7投标文件的实质性内容使用中文表述、不存在表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；8投标文件的关键内容不存在字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；9法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；评审结果注：符合性评审内容只有“通过”与“不通过”，“通过”打“√”，“不通过”打“╳”，只要有一项为“不通过”，符合性评审结果为“不通过”，“不通过”的供货商将无资格进行后续评审。注：投标人有一项未通过不得参与下阶段评审，视为废标。第36页（二）价格部分（10分）、商务技术部分（90分）序号评标项目分值评标办法一报价10综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且扣除后（如有）价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人报价得分=(评标基准价／投标价格)×10%×100二技术部分(60分)1对项目的理解12投标人对本项目的理解，至少应包括：①项目开展的背景、目的、意义；②对项目各组成部分的基本理解；③开展好项目的难点和重点分析；④投标人承担本项目具有的优势。内容完整、符合本项目要求的得12分；每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的政策文件、规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。2技术服务总体方案12投标人提供技术服务的总体方案(工作大纲)：至少应包括：①指导思想、原则、目标；②开展技术服务的依据；③服务的主要内容、方法、工作组织；④形成的成果。内容完整、符合本项目要求的得12分；每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的法律、政策文件、规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。3进度计划及保障措施6供应商针对本项目提供的项目进度计划与措施，至少应包括：①详细的项目进度计划及进度承诺；②人员配备及管理措施；③驻场（现场实地考察分析）服务具体措施；内容完整、符合本项目要求的得6分；每有一项内容缺失或有缺陷的扣2分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。4质量管理体系及保障措施6供应商针对本项目提供的质量管理体系及保障措施，至少应包括：①制定完整的质量保证体系及质量承诺；②针对质量目标及质量控制的保障措施；③制定质量管理制度及检查制度。内容完整、符合本项目要求的得6分；每有一项内容缺失或缺陷的扣2分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。5保密措施4供应商针对本项目制定完善的保密措施，至少应包括安全保密内容、保密的人员措施、保密制度等。内容完整、符合本项目要求的得4分；每有一项内容缺失或缺陷的扣2分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。6方案汇报20为更好的理解规划设计思路，投标人自行准备ppt汇报材料及初步方案，清晰阐述方案的核心目标、关键内容、实施路径及预期成效，汇报时长控制在20分钟以内。贴合实际、重点突出、紧扣主题、思路清晰合理的，得16-20分；内容较完整、逻辑基本清晰，部分内容深度或逻辑性有待提升的，得11-15分；内容空泛、思路不够清晰合理、内容与实际结合度不高的，得5-10分；未提供得0分。要求详见投标人须知前附表。三商务部分(30分)1项目负责人4项目负责人同时具有高级工程师职称和注册咨询师证书的得4分，没有不得分。提供人员身份证、职称证、注册咨询师证书原件扫描件，以及在本单位缴纳的近三个月（2025年7月-2025年9月）社保证明。2项目团队其他成员8技术负责人：具有高级工程师职称的得1分，其他不得分；专业规划人员：每提供一名具有高级工程师职称的得1分，最高得4分；造价负责人：具有有效的注册造价师证书得1分，具有有效的注册造价师且具备高级工程师职称的得3分，最高得3分。提供人员身份证、职称证、注册造价师证书原件扫描件，以及在本单位缴纳的近三个月（2025年7月-2025年9月）社保证明。3企业证书3投标人获得企业行业信用等级AAA级证书（设计咨询领域），得3分投标人须提供有效期内的认证的证书原件扫描件，否则不予计分。4企业认证5投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证证书且在有效期内的，每个认证得1分，最高得5分。投标人须提供有效期内的体系认证证书原件扫描件，否则不予计分。5企业业绩10投标人近年（2022年9月1日至今）已完成的规划类项目，每份合同得2分，满分10分。投标人须提供项目的合同原件扫描件，未提供者不得分。第38页第七章投标文件格式封面样式投标文件项目名称：项目编号：投标人名称：_______________________（盖单位章）投标人地址：_______________________法定代表人：_______________________（签字或盖章）授权委托人：_______________________（签字或盖章）联系电话：________________________年月日第39页投标文件目录（按以下顺序装订并编写页码）一．投标函二．法定代表人身份证明书三．法定代表人授权委托书（如有）四．开标一览表五．投标保证金缴纳凭证六．投标人基本情况表七．资格证明材料八．近年（2022年9月1日至投标截止时间）投标人类似项目业绩九．项目负责人简历十．机械设备仪器配置一览表十一．拟投入本项目的人员情况一览表十二．投标偏离表十三．投标人企业类型声明函十四．其他承诺或声明函十五．服务方案十六．投标人认为需要提供的其他资料第40页致（招标人名称）：一.投标函我方已仔细研究了（项目名称（项目编号：）招标文件(包括修改、澄清文件)，经认真研究，我们决定参加本次招标活动。1、按照招标文件中的一切要求，提供招标相关服务。总报价人民币元（用阿拉伯数字书写），大写：。明细见开标一览表。2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项义务和要求，按期、按质、完成服务内容。3、我方同意90日历日的投标有效期，严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终对我方具有约束力，并随时接受中标。我方承诺在投标有效期内不修改、不撤销投标文件。4、我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。5、我们认为你们有选择或拒绝任何投标者中标的权力。我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。6、我们愿按合同法履行自己的全部责任。7、我们愿意遵守国家有关规定和招标文件中规定的收费标准，承付中标服务费。8、我们同意按招标文件规定，缴纳投标保证金。9、其它说明。10、所有有关本标书的函电，请按下列地址联系：投标人名称（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：地址：电话：联系人：日期：年月日第41页二.法定代表人身份证明书单位名称：联系地址：姓名：性别：年龄：职务：系，的法定代表人。特此证明。（此处附贴法定代表人身份证复印件正、反面）投标人名称（加盖公章）：日期：年月日第42页三.法定代表人授权委托书（如有）本授权书声明：注册于(国家或地区的名称)的(单位名称)的(法人代表姓名、职务)，代表本公司授权(被授权单位名称)的(授权代理人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，参加（项目名称）的公开招标活动，以本单位名义处理一切与本次招投标活动有关的事宜，我单位对授权代理人在本次项目招投标全过程中所有的处理均予以认可，并承担相应法律责任。如果本公司在此次招标活动中中标，授权代理人有权代表本公司签署咨询服务合同。本授权书于年月日法定代表人签字或盖章并由授权代理人签字、单位盖章生效，特此声明。授权代理人无转委托权。（授权代理人身份证复印件正、反面）法定代表人（签字）：授权代理人（签字）：投标人名称（加盖公章）：日期：年月日第43页四、开标一览表项目名称项目负责人投标报价（元）服务期限备注总报价：人民币小写：￥：人民币大写：分项报价明细（如有）服务类别数量单价合价备注注：报价包含但不限于：成果报告编制费、人工费、差旅费、劳务费、设备材料费、保险费、税金（6%）以及完成本项目涉及到的所有费用及其风险。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日第44页五.投标保证金缴纳凭证致（招标人名称）：（投标人名称)参加贵方组织的（项目编号、项目名称）的招标活动。按招标文件的规定，已通过银行保函/电汇等形式缴纳人民币（大写）元的保证金。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附：（粘贴银行保函复印件或电汇的银行凭证复印件）第45页投标保证金退还承诺书（如使用保函，可不填写）新疆准东项目管理有限公司：我公司参与了贵单位组织的项目名称的采购活动，并按照采购文件的要求，通过银行转账方式向贵单位指定账户缴纳了投标保证金人民币元（大写：元）根据招标文件中关于投标保证金退还的相关规定，我公司符合退还投标保证金的条件。我公司郑重承诺，本次申请退还投标保证金所提供的账户与打款时的账户完全一致，账户信息准确无误。投标保证金请退还至以下账户：开户单位名称：[公司全称]开户银行：[银行具体名称]账号：[银行账号]为便于贵单位办理退款手续，我司承诺所提供的账户信息真实、准确、有效。如有任何问题，请随时与我司联系。联系人：[联系人姓名]，联系电话：[电话号码]。申请单位名称：（加盖公章）日期：年月日第46页六.投标人基本情况表投标人全称企业性质地址电话/传真成立年月经营范围营业执照号码注册资金职工人数公司所获证书其中管理人员技术人员工人固定资产原值万元流动资金万元净值万元上年度主要经济指标总产值万元实现利润万元企业简介请在简介中说明但不限于以下内容：是否具有健全稳定的组织结构；是否已经具备履行合同所需的人力、财力、物力和服务等相关能力；是否有较完善的质量保证体系和售后服务体系。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日第47页七.资格证明材料按以下顺序提供资格证明材料并加盖单位公章，资料真实有效、清晰可辨。否则，视为投标人资格性审查不合格，不参与下一步评审。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供合法有效的营业执照或其他有效证明文件）（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2024年度经第三方审计机构审计的审计报告，包含(包括现金流量表、资产负债表、利润及利润分配表)第48页新疆准东经济技术开发区数字化发展(智慧园区)三年规划编制项目招标文件项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD01招标人：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室招标代理机构：新疆准东项目管理有限公司目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同文本格式第五章采购人需求第六章评标方法及评标标准第七章投标文件格式第一章招标公告新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目公开招标公告项目概况新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月20日13：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD01项目名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目采购方式：公开招标预算金额：600000.00元最高限价：600000.00元采购需求：采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）。标项名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目。预算金额（元）600000.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体内容详见招标文件第五章内容。合同履约期限：自合同签订之日起30日历日。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持财库〔2014〕68号文件的通知》；第1页（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）；（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。三、获取招标文件时间：2025年9月29日至2025年10月17日，每天上午00：00至14：00，下午14：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月20日13：00（北京时间）投标地点：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年10月20日13：00（北京时间）开标地点：投标人登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜第2页（1）本项目为电子招投标项目，投标人需要使用CA加密设备，凡参加本项目供应商可通过新疆数字证书认证中心官网（https：//www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如原有兵团或公共资源使用的CA，可与新疆CA联系，申请增加电子证书即可，无需重复申领。全国政采云平台CA均可使用，新疆CA服务热线0991-2819290。（2）本项目实行网上投标，采用电子投标文件，若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（3）各供应商应在开标前应确保成为政采云平台正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（4）供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。（5）各供应商须准备CA数字证书参与投标。特别提示：1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，招标人应当专门面向中小企业采购。2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。第3页5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室地址：新疆准东经济技术开发区联系方式：136775553302.采购代理机构信息名称：新疆准东项目管理有限公司地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心407室联系方式：0994-6752600、158947674323.项目联系方式项目联系人：章先生电话：0994-6752600、15894767432第4页第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目项目编号：ZDXG-2025-CG18-BD012采购方式公开招标3招标人招标人名称：新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室联系人：周先生联系方式：136775553304采购代理机构：名称：新疆准东项目管理有限公司联系人：章先生联系电话：0994-6752600/15894767432地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心4楼407室邮箱：zhundongxiangguan@163.com5招标内容采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）6最高限价（招标控制价）本项目最高限价：60万；[投标报价超出招标控制价作废标处理]注：报价包含完成本项目的一切费用。税金6%7服务质量要求合格（成果报告通过主管部门组织的审查论证）8合同履行期限自合同签订之日起30日历日。9资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（承诺书或其他证明材料）；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号；（2）《财政部、司法部关于政府采购支持财库〔2014〕68号文件的通知》；（3）财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库[2019]18号）；9资格条件（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（5）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），投标产品遵照《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）相关规定执行；3.本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单。10资格审查方法资格后审11签字盖章要求除招标文件明示需要签字盖章的地方投标人应按规定的格式要求签字盖章外，投标文件还需逐页盖公章（若该页已出现投标人公章的也视为响应逐页盖公章）12纸质投标文件份数本项目为电子标，开标结束后七日内，排名前三投标人须向采购代理人提供纸质版投标文件3份（不分正副本），纸质版投标文件须有签章且和电子投标文件内容保持一致。递交（邮寄）地址：新疆准东经济技术开发区新城创四路89号天宜成商务中心407室（邮寄方式不接受到付）。收件人：章先生（15894767432）13投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）14投标文件递交截止时间2025年10月20日13时00分（北京时间）15投标文件递交地点供应商将加密电子投标文件上传到“政采云（https：//www.zcygov.cn/）”平台。16开标时间及地点时间：2025年10月20日13时00分（北京时间）地点：政采云平台https：//www.zcygov.cn/不见面开标17投标保证金1.投标保证金：12000.00元整（壹万贰仟元整）2.缴纳方式：必须采用电汇、网银转帐或保函的方式不得以现金和其他形式缴纳。（①保证金应从投标人的基本账户汇入指定的17投标保证金开户银行账户②电子保函缴纳：投标人必须使用单位基本账户办理电子保函，注意区分项目类型，并确认投标有效期。办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险，并承担相应责任）。3.投标保证金的缴纳截止时间：同投标文件递交截止时间。4.保证金缴纳至账户名称：新疆准东项目管理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司昌吉准东支行账号：65050162668600000904行号：105885600030。5.投标人应充分考虑投标保证金到账时间，在规定的时限前自行办妥保证金缴纳手续，保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳保证金视为报名无效。投标人在缴纳保证金时，需在进帐凭证上明确资金用途和项目名称以便查对核实（字符不够可以简写）。6、“投标保证金退还承诺书”请投标人依据招标文件提供的格式要求填写，并制作在投标文件中。“投标保证金退还承诺书”仅作为保证金退款手续使用，不计入评审。18评标委员会的组建招标人依法组建评标委员会。评标委员会成员由5人构成，其中：随机抽取政采云正式专家库专家5人。19履约担保履约保证金金额：合同价款的5%（保证金或保函形式）20踏勘现场不组织现场踏勘21小微型企业有关政策根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）规定、《政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对投标文件中提交了《中小企业声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商视为中小企业（本项目不专门面向中小企业，对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审21小微型企业有关政策）。本次采购标的所属行业为其他未列明行业根据《关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知》新财购(2022)22号规定：各行业划型标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。符合以下条件的中小微型企业应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》。本文件所称中小企业是指：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。组成联合体的小微企业与其他企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。22代理服务费金额：9000元代理服务费由中标人领取中标通知书前一次性支付。投标报价时不单独列项并计入总报价中。收费依据：根据国家发展和改革委员会关于进一步放开建设项目服务价格的通知暨发改价格〔2015〕299号文件为指导。23低于成本价不正当竞争预防措施在评标过程中，供应商报价低于其他有效供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，30分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他供应商比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人逾期、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。24投标文件真实性招标人保留核查投标人提供业绩、证书、人员、社保及其他相关投标材料真实性的权利，将对所有提供虚假材料弄虚作假的行为追究责任。24投标文件真实性响应文件中有弄虚作假的内容，其响应文件作废。（如假证书、假业绩、隐瞒不良行为记录、夸大荣誉、使用非本单位在职员工的相关证件及不符合招标文件规定的条款等）；在签订合同之前，招标人如发现投标人的投标文件有弄虚作假内容，招标人可拒绝与其签订合同。并将其列入招标人黑名单库25电子开标须知本项目采用计算机辅助评标，开评标方式为“不见面”网上评标系统。请各投标人登录新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）；1．本项目采用不见面开标、投标人需通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制，并将加密的电子响应文件（格式为.PDF），在响应截止时间前通过政采云平台上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密谈判响应文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成响应文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云平台https：//www.zcygov.cn/响应文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。注：投标人在开标时须自行准备硬件设备及CA数字证书，硬件设备须提前配置好相关浏览器（建议使用360或谷歌浏览器），并自行调试该设备可联网，以便开标时解密。本项目响应文件解密时间定为30分钟，如因自身原因导致无法按规定时间正常解密，一切后果由投标人自行承担。26招标文件解释顺序构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不形成结论的，由招标代理机构负责解释。27备注1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。2、投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标文件将被认定为无效，该风险由投标人承担。28其他要求、说明请所有投标人重点注意：本项目评审项“技术部分-方案汇报”投标人自行准备ppt汇报材料及初步方案，清晰阐述方案的核心目标、关键内容、实施路径及预期成效，汇报时长控制在20分钟以内。贴合实际、重点突出、紧扣主题、思路清晰合理。评审环节方案汇报要求投标人安排专人通过腾讯会议的形式进行演示汇报，演示汇报人需现场出示投标单位营业执照原件后进行演示，演示汇报人自行提供演示环境，禁止使demo、视频等进行模拟演示汇报,需要以实际系统环境进行方案汇报。评审专家根据演示汇报结果综合评分。投标人应自行调试好演示所需的网络及电脑等设施，保证音频、视频功能正常使用，投标人自主放弃演示或若因投标人自身原因影响演示汇报效果，后果自行承担，演示时间不超过20分钟。腾讯会议号：466462272会议时间：2025/10/2013:00-20:00(GMT+08:00)入会密码开标当天通知，请投标人保持通讯畅通，在规定时间内调试好设备入会，主持人将逐一从会议等候室邀请投标人入会进行演示，每次仅邀请一名投标人入会。第10页第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2、合格的投标人2.1投标人资格要求：详见投标人须知前附表第9条2.2投标人在本次招标活动中，必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》及相关法律的规定。3、定义3.1“招标人”系指合同中明确规定的实际购买服务的法人、行政事业单位、团体组织。本项目中系指新疆准东经济技术开发区综合治理委员会办公室。3.2“投标人”系指响应招标，并按照招标文件的要求参与服务任务竞争的法人，中标后即为中标人，签定合同后即为卖方。3.3“招标代理机构”为新疆准东项目管理有限公司。3.4“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切产品及其它技术资料和材料。3.5“服务”系指合同规定卖方须承担的技术协助、本地化开发、运输、安装、调试和交付使用后免费维护期内及质保期外应履行的义务及售后服务等其他类似的义务。3.6“卖方”系指提供合同货物和服务的法人。3.7“买方”系指购买服务的单位。4、投标费用4.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。第11页二、招标文件5、招标文件5.1招标文件用以阐明所招标的内容，招标文件内容包括：5.1.1招标公告5.1.2投标人须知前附表5.1.3投标人须知5.1.4合同文本格式5.1.5采购人需求5.1.6评标方法及评标标准5.1.7投标文件格式5.2投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容。招标代理机构将拒绝未按招标文件的要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应的投标。6、招标文件的澄清或者修改6.1澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止期十五日前的任何时间，招标方可主动或依据投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式及网上公告通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。6.2为使投标人在准备投标时有适当的时间考虑投标文件的修改，招标方有权决定推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有的投标人。6.3招标文件的修改和补充文件将在新疆政府采购网公布，修改、补充将构成招标文件的一部分，并且对投标人具有优先约束力。7.询问和质疑7.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问；7.2投标人认为采购文件、采购过程、中标或者中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内，提出质疑。第12页注：对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。7.3接收质疑函的方式：投标人应提交书面质疑函，投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。7.5投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。7.6投标人委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，授权委托书应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章并加盖公章。三、投标文件的编制8、投标文件的编写8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。第13页8.2招标人或采购代理机构有权随时检查投标人所提供的全部资料的真实性。如果发现投标人在投标资料中使用有虚假的证明材料的，由此所产生的经济责任和法律责任由投标人自行承担。9、投标的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。10、投标文件的格式10.1投标人应按招标文件提供的格式及投标报价说明完整地填写所提供的服务、数量及价格。10.2如投标人认为需要对招标文件的有关内容做详细的阐述而招标文件中提供的投标文件格式又不能满足，投标人可以在投标文件相关格式后另行添加表格或文字对招标文件的有关内容做详细的阐述。但阐述的内容不能偏离招标文件的实质性内容且应完整、表达清晰、准确。如果阐述的内容偏离了招标文件的实质性内容，投标文件按废标处理。11、投标文件的组成和顺序：一．投标函二．法定代表人身份证明书三．法定代表人授权委托书（如有）四．开标一览表五．投标保证金缴纳凭证六．投标人基本情况表七．资格证明材料八．近年（2022年9月1日至投标截止时间）投标人类似项目业绩第14页九．项目负责人简历十．机械设备仪器配置一览表十一．拟投入本项目的人员情况一览表十二．投标偏离表十三．投标人企业类型声明函十四．其他承诺或声明函十五．服务方案十六．投标人认为需要提供的其他资料12、投标报价：12.1投标单位应在投标的报价表上标明总价。12.1.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；12.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；12.1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；12.1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。投标单位应在投标报价表中标明其提供的所有服务及其相关工作范围内所在费用的总价。12.2除非合同中另有规定，投标人对投标报价表（开标一览表）中的全部服务的报价应包括所投服务项目所有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方及相关监督部门协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。12.3投标人应对招标文件内所要招标的全部内容进行报价，报价采用总报价方式，投标报价应包含完成本服务项目产生的人工、机械、材料、税金、物耗、交通、第15页食宿、保险、及一切不可预估的风险费由中标人自行承担，招标文件中另有规定的除外。12.4一项投标内容只允许一个报价，招标人不接受任何有选择性的投标报价。12.5投标人不得违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定，以低于成本的价格销售货物或服务，否则对其价格构成情况做出详细说明并提供相关证明资料。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求在发出询标函的30分钟内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人逾期或拒绝或不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，书面承诺为其投标文件的组成部分。12.6投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。13、投标人应逐条详细阅读招标文件有关要求，表明所提供的服务是否对招标文件做出实质性响应。14、投标文件的有效期14.1投标文件从实际开标之日起90天内有效。14.2如遇特殊情况，在原投标有效期届满之前，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，并经投标人确认。15、投标文件的份数、签署、字体、装订15.1中标人必须按“投标人须知前附表”中规定的份数提交纸质版投标文件。15.2投标文件须用不褪色的墨水笔书写或打印。投标文件的书写应清楚工整，纸质版标书与电子投标文件一致。15.3投标文件一律采用胶装方式进行装订，不得活页装订。16、投标保证金16.1投标保证金数额详见投标人须知前附表。第16页16.2投标保证金用于应对本次招标因投标人违规、违约而产生的风险。16.3投标人必须于投标截止时间前将投标保证金交纳至规定的帐号，对未按要求提交投标保证金的投标文件，招标代理机构将视为不响应投标予以拒绝。16.4投标保证金应以银行电汇或转账等非现金方式提交。16.5投标保证金的退还条件：16.5.1未中标的投标人保证金，在该采购项目的中标通知书发出后5个工作日内,投标保证金退回投标人。16.5.2中标的投标人，其投标保证金将保持全部的约束力，直至中标人按规定和招标人签订采购合同后，5个工作日内办理投标保证金退回手续。16.6在招标方规定的投标有效期满之前，招标方将以书面形式发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。16.7下列情况投标保证金将会被没收：16.7.1投标人在采购文件文件规定的投标有效期内撤回投标文件文件的；16.7.3投标人恶意串通使投标失去竞争性的；16.7.4向采购代理机构或评标委员会有意提供虚假材料的；16.7.5投标人投标文件出现妨碍公平竞争的行为的；16.7.6未在规定的期限内领取成交通知书的；16.7.7成交单位因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购单位签订合同的；16.7.8违反政府采购法及有关法律、法规的。16.8有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：16.8.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；16.8.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16.8.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；第17页16.8.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.8.5不同投标人的投标文件相互混装；16.8.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。17.投标文件的修改和撤销17.1投标人在递交投标文件后，可在规定的投标截止时间之前，对其投标文件以书面通知的形式进行修改或撤销。该通知须有投标人的法定代表人或其委托代理人的签字，并得到招标方的确认。17.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按招标文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样，修改或撤销的内容须按招标文件的要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。17.3对投标文件修改的书面材料应于投标截止日前送达招标方，投标截止时间以后不得修改投标文件。四、投标文件的递交18、投标文件的加密和标记18.1投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加密和解密须同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为有效投标文件。18.2投标截止时间以政采云平台中心交易平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。19、投标文件递交的截止日期19.1本次采用网上评标系统，投标人在线参加开标（无需到开标现场）。开标前投标人完成设备测试，保证摄像头及麦克风正常使用。自开标时间起至评审结束，供应商须登录新疆政府采购网政采云平台并保持网络通畅，随时答复评标委员会的疑问。若投标人未在规定时间内答复的，由此产生的后果将由投标人自行承担。第18页19.2投标人登录政采云平台，在开标时间后30分钟内用“项目采购----开标评标”功能进行解密电子版投标文件。若投标人在规定时间内未按时解密的，视为无效响应。解密与加密电子版投标文件须使用同一个CA。19.3如果投标人未按上述要求加密并上传，采购代理机构对投标文件的误投、无法解密、传输错误等问题概不负责。对由此造成无法正常开启的投标文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。19.4开标时检查响应文件上传情况。19.5开标原则在开标会议上宣布。20、投标截止时间20.1投标文件应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前上传送到投标人须知前附表指定的地点。20.2所有投标文件不论何种方式递交，都必须在招标方规定的投标截止时间之前递交到招标文件指定地点，在此之后送达的投标文件，为无效投标，投标文件将一律被拒绝。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。20.3出现因招标文件的修改而推迟投标截止时间的情况时，投标人则需按招标方的书面修改通知重新规定的投标时间递交。21、投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的投标截止时间之前向采购代理机构发出书面通知。21.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起至投标有效终止时间前，投标人不得撤回其投标。21.3采购代理机构不接受电话、电传、传真等形式的投标。21.4采购代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。第19页五、开标22、开标22.2.1采购代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。开标前，采购代理机构将会同监督人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查电子版响应文件，检查投标人报名及保证金交纳情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应对本单位的加密的电子响应文件解密，采购代理机构工作人员在监督人员的监督下解密所有响应文件。逾期未解密的投标文件视为无效投标文件（解密时长30分钟）。22.2.2开标时，采购代理机构将通过网上开标系统公布投标人名称、投标价格，以及采购代理机构认为合适的其它详细内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。22.2.3在评审结束前，未得到采购代理机构允许，投标人法定代表人或授权代理人不得离开开标现场。22.2.4监督人员对开标过程进行全程监督22.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。六、评标、定标23、评标23.1评标委员会或评标小组23.1.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行其法规规定的职责。23.1.2评标委员会由招标人（0名）和政采云正式专家库专家5人。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。第20页23.1.3评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责。23.1.3.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；23.1.3.2可以要求投标投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；23.1.3.3推荐中标候选投标人名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；23.1.3.4向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.1.4评标委员会成员应当履行下列义务：23.1.4.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；23.1.4.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；23.1.4.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；23.1.4.4参与评标报告的起草；23.1.4.5配合财政部门的投诉处理工作；23.1.4.6配合招标单位答复投标投标人提出的质疑。23.2本项目采用综合评分法，对于经济报价的评分，按以下方法进行：价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10%×100（总分100分：其中商务部分和技术部分占90分，投标报价占10分），最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。23.3评标的依据为招标文件和投标文件。23.4评标过程的保密性。开标后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.5投标人在评标过程中所进行的力图影响评标结果、有悖于招标规则的活动，可能导致取消其中标资格。第21页23.6与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。且此重大偏离在开标后不许修改。23.8无效投标：23.8.1投标保证金的缴纳主体与投标人不一致的，没有按照招标文件要求提供投标担保，或者所提供的投标担保有瑕疵的；23.8.2投标文件未按招标文件要求签字或盖章的；23.8.3投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；23.8.4不具备招标文件中规定的资格要求的；23.8.5明显不符合技术规格和技术标准的要求；23.8.6投标附有招标人不能接受的条件；23.8.7不符合招标文件中规定的其他实质性要求；23.8.8投标报价不符合招标文件规定的要求；23.8.9在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标。23.8.10其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。23.8.11投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重大税收违法失信主体、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中、财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。投标文件有上述情形之一的，视为非实质性响应招标，并按规定作无效标处理。23.9废标条款：23.9.1符合条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。23.9.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。第22页23.9.3因重大变故，采购任务取消的。23.9.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。24、对投标文件的初步审查和响应性确定24.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由招标人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，招标人以书面形式向评委会进行反馈。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。24.1.2符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。24.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在评标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。24.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：第23页24.4.1投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。24.4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。24.4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。24.4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。24.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。24.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。25、投标文件的澄清25.1评标委员会在评标过程中有权随时请投标人就投标文件中含混之处加以澄清或答疑。25.2投标人对要求澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。25.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。25.4投标文件的澄清不得改变投标的实质内容。25.5如果投标人在投标文件中未对招标文件中的条款或参数要求提出偏离意见或澄清将视同投标人同意招标文件的全部或部分要求。26、定标26.1评标委员会无需向投标人进行任何有关评标的解释工作。26.2评标委员会通过上述评标方法以最终合计得分最高的投标人作为第一中标候选人，以此类推确定第二、第三中标候选人。第24页26.3若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：26.3.1提供虚假材料谋取中标的。26.3.2向招标人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。26.3.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的26.3.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。26.3.5与招标人或者其他投标人恶意串通的。26.3.6采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。26.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：26.4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。26.4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。26.4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。26.4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。26.4.5不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27、中标通知27.1中标公示期：在“新疆政府采购网”发布中标公告，期限为1个工作日。27.2招标代理机构根据定标结果，在投标有效期届满前，以书面形式向中标单位发出中标通知书。27.3招标代理机构将定标结果及时通知未中标单位并退还投标保证金。无需解释落标原因。28、质疑处理28.1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。28.2投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构或招标人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：第25页28.2.1对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；28.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；28.2.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。投标人如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，招标代理机构将只对投标人第一次质疑作出答复。28.3招标代理机构只接收以书面形式送达的质疑。联系方式见前附表28.5以下情形的质疑不予受理29.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑28.5.2超出政府采购法定期限的质疑。28.5.3未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑。28.5.4投标人组成联合体参加投标，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。28.6投标人提出书面质疑必须有理有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，招标人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚和记录该投标人的失信信息。七、签定合同29、签定合同29.1招标人和中标人在自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国民法典》和有关法规及招、投标文件签定合同。29.2中标合同不得转让。合同分包需在投标文件中予以说明，并需经招标人同意。否则，招标人有权取消中标人的中标资格。第26页29.3招标人如遇中标人违约，可从侯选中标人中重新选定中标人，并签定经济合同。29.4合同的制订由招标人、中标人、招标代理机构三方参加，为确保合同双方的利益均等，由招标代理机构在合同制订过程中进行协调。30、货物和服务的追加、减少和添购30.1政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物和服务的，经政府采购管理部门同意后，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。30.2采购结束后，招标人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。31.履约保证金：31.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应在中标通知书发出后3日(日历日)内一次性足额缴纳履约保证金，以银行保函原件形式，提交合同价5%的履约保证金；31.2履约保证金在合同履行期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起7个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；31.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。第27页第四章合同文本格式合同条款及格式（仅供参考，以招标人实际签订为准）服务合同项目名称：委托人：受托人：签订时间：年月日签订地点：新疆准东经济技术开发区第28页甲方：乙方：根据《中华人民共和国民法典》及有关法律、法规，甲、乙双方在平等自愿、互利互惠、诚实信用的基础上，就新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务事宜，达成本合同条款，供双方遵守：1、服务项目及期限1.1甲方将新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务承包给乙方。1.2本合同的服务期从年月日至年月日止。1.3服务期内的新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务必须由乙方承担，不得转包。如发现分包或者转包，甲方有权终止本合同。2、新疆准东经济技术开发区数字化发展（智慧园区）三年规划编制项目服务范围及工作要求：/3、双方责任和义务3.1甲方责任3.1.1全面监督、指导、检查、验收乙方工作。3.1.2在检查时如发现有不合格之处，应以“质量整改通知书”的形式书面通知乙方，作为考核基础资料，并要求乙方按要求及时整改。3.1.3及时为乙方办理结算，次月7个工作日前支付当月应付费用。3.2乙方责任3.2.1认真按合同标准开展服务工作，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。第29页3.2.2经甲方考核验收不合格后，扣除费用5%并限时整改，整改不合格扣除至费用10%。3.2.3乙方在服务过程中发生一切责任事故，由乙方自行处理，由此造成的损失由乙方承担，乙方不得因此事由而影响正常工作。3.2.4安全保护，文明作业。3.2.5乙方负责工作人员的劳动保护和人身安全、薪酬、福利、社会保险、人身保险、杂费、税金及其它一切费用，并与工作人员签订安全责任书，对工作人员的人身安全负全部责任。4、结算及付款方式4.1合同价款4.1.1合同签订后，甲方向乙方支付预付款合同总价40%共计人民币元（大写：元整），乙方立即组织现场调研，出具可供参阅的征求意见稿；乙方根据征求意见稿，修订为报审稿，甲方验收后出具验收意见，作为验收结果的书面材料，甲方向乙方支付合同总价55%共计人民币元（大写：元整，），同时归还履约保证金银行保函原件；乙方为甲方提供1年的规划指导建议，甲方向乙方支付合同总价5%共计人民币元（大写：元整）。5、合同的变更、修改、中止和终止5.1本合同一经生效，甲乙双方均不得擅自对本合同的内容（包括附件）做任何单方修改。但任一方均可以对合同内容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。该建议由一方按顺序编号的修改通知书向对方签发，修改通知书经对方签署人会签后返还给修改通知书一方。如果双方共同认为该项修改会对合同价格或服务有重大影响时，乙方应在收到上述修改通知书后的14个工作日内，提出影响合同价第30页格或服务期的详细说明。双方同意后经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效。将修改后的有关部分抄送原合同有关单位。5.2如果乙方有违反或者拒绝本合同规定的行为时，甲方将用书面通知乙方，乙方在接到通知书后5个工作日内确认无误后应对违反或拒绝作出修正，如果认为在5个工作日内来不及纠正时，应提出甲方认可的修正计划。如果得不到纠正或提不出甲方认可的修正计划，甲方将保留暂停履行本合同的一部分或全部的权利，并有权追究乙方的违约责任。前述情况每发现一次，乙方按照10000元/次向甲方支付违约金。5.3如果甲方行使暂停权力后，甲方有权停付到期应向乙方支付暂停部分的款项，并有权将在执行合同中，预付给乙方的暂停部分款项索回。5.4在合同执行过程中，若因乙方服务质量或其他原因导致合同履行困难，经过双方协商不成的，甲方有权终止合同。6、不可抗力6.1不可抗力是合同签字生效后发生的非有关方所能控制的，并非合同方过失的、无法中止的、不能预防的社会和自然事件，包括但不限于：严重自然灾害（如沙尘暴、洪水、地震、火灾、爆炸等），战争（不论是否宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、正式罢工等等。合同双方的任何一方，由于不可抗力而影响合同义务执行时，则延迟合同义务的期限相当于不可抗力事件的时间，但不能因为不可抗力的延迟而调整价格。6.2受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事件发生后，尽快将所发生的不可抗力事件情况以传真等有效方式通知另一方审阅确认；受影响的一方应尽量缩短这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响消除后，应将此情况及时通知对方。7、合同争议的解决第31页7.1本合同适用法律为中华人民共和国法律，凡与本合同有关而引起的一切争议，双方应通过友好协商解决，如经协商仍不能达成协议的，任何一方均有权将争议提请人民法院审理。7.2双方约定的有审判管辖权的审判机关为：合同签订所在地具有管辖权的人民法院。法院判决对双方都有约束力。7.3上述过程发生的费用除另有规定外，应由败诉方承担。7.4在法院判决期间除提交法院判决的事项外，合同仍应继续履行。8、税费8.1根据国家有关税务的法律、法规、规定，乙方应该缴纳的与本合同有关的税费，由乙方承担。8.2本合同价为含税价。乙方提供的服务所有税费已全部包含在合同价内，由乙方承担。9、其他9.1监测分析数据及报告未经甲方允许乙方不得对外公布。9.2本项目所投放或者投入的设备、仪器、材料(供应商自有的除外)所有权及处置权归甲方。9.3本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同等效力。9.4本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份。9.5本合同自签字盖章之日起生效。甲方（盖章）：，乙方（盖章）：甲方代表（签字或盖章）：乙方代表（签字或盖章）：年月日，年月第32页第五章采购人需求前言●采购一家规划设计及编制单位为准东经济技术开发区构建“数字化发展（智慧园区）”提供规划编制方案（包括但不限于：现状调研与系统分析、规划体系编制、发展目标、落地支撑方案等）。一、项目背景当前，数字化转型已成为推动经济高质量发展、提升社会治理效能的核心驱动力，准东开发区依托独特的资源优势与扎实的产业基础，在信息化建设顶层设计、数字化发展系统性规划方面还有进一步提升和完善的空间。为锚定“十五五”规划总体目标，明确数字发展路径，全面提升园区数字化、智能化水平，特启动本次规划编制工作，通过科学设计，构建覆盖产业、治理、服务的数字化体系，为园区2026-2028年数字化（智慧园区）建设提供全面指引。二、采购内容及要求（一）现状调研与系统分析；全面调研开发区信息化基础设施、产业发展现状、管理运营模式、数据资源等情况，系统总结发展优势、短板、核心需求及面临挑战；梳理国家、自治区及自治州各级数字经济相关政策法规、战略规划，明确开发区数字化发展的政策依据与核心功能定位，形成现状分析报告。（二）规划体系编制；制定数字化发展（智慧园区）三年（2026-2028）总体规划，明确规划编制的指导思想、基本原则及核心发展思路；（三）发展目标；提出清晰可落地的总体目标与分阶段目标，按优先级排序2026-2028年重点任务，涵盖政务、产业、安防、环保、能源等领域，明确各领域建设目标、关键项目及预期成效；（四）保障措施；提出支撑规划落地的政策、机制、资源等保障建议。第33页（五）落地支撑方案；针对规划中的重点项目深化设计，在设计过程中提供技术咨询与指导,确保成果可落地、可执行。三、服务期服务期：自合同签订之日起30日历日。服务期内向建设单位（甲方）提交相关分析数据及报告。第34页第六章评标方法及评标标准一、评标办法（一）招标评标标准——综合评分法本项目采用综合评分法（是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法），总分100分，其中商务技术部分占90分、价格占10分。1、资格性审查及符合性审查评标委员会根据招标文件第三章投标人须知的规定，对通过资格审查的合格投标人的投标文件进行符合性审查，未通过符合性审查的投标不进入详细评审。资格审查表（由采购人负责）序号评审内容是否通过评审（注：通过的打“√”,未通过的打“×”)1满足政府采购法第二十二条相关规定满足投标人须知前附表9款第1条规定，按招标文件第七章要求提供承诺函或其他证明材料2本项目的特定资格要求：（1）投标人具有有效的营业执照或具有同等法律效力的证明文件；（2）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网站上未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单（提供相关截图证明材料）。注：投标人有一项未通过不得参与下阶段评审，视为废标。第35页符合性审查表（由评委会负责）序号评审内容1报价是唯一且报价不高于设定的采购限价；2投标文件按招标文件要求签署、签章；3投标有效期满足招标文件要求；4投标文件符合招标文件实质性要求的；5投标文件中不含有招标人不能接受的附加条件的；6投标文件格式规范、提供资料齐全不存在内容虚假的；7投标文件的实质性内容使用中文表述、不存在表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；8投标文件的关键内容不存在字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；9法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；评审结果注：符合性评审内容只有“通过”与“不通过”，“通过”打“√”，“不通过”打“╳”，只要有一项为“不通过”，符合性评审结果为“不通过”，“不通过”的供货商将无资格进行后续评审。注：投标人有一项未通过不得参与下阶段评审，视为废标。第36页（二）价格部分（10分）、商务技术部分（90分）序号评标项目分值评标办法一报价10综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且扣除后（如有）价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标人报价得分=(评标基准价／投标价格)×10%×100二技术部分(60分)1对项目的理解12投标人对本项目的理解，至少应包括：①项目开展的背景、目的、意义；②对项目各组成部分的基本理解；③开展好项目的难点和重点分析；④投标人承担本项目具有的优势。内容完整、符合本项目要求的得12分；每有一项内容缺失扣3分，每有一项内容有缺陷的扣1.5分，扣完为止。缺陷是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的政策文件、规范及标准错误、地点区域错误、不符合采购需求、不利于项目实施等。2技术服务总体方案12投标人提供技术服务的总体方案(工作大
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字化发展三年规划编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
