无锡市河道保洁 城镇水域治理服务招标公告（无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处2025）
2025年-2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目采购公告
项目概况2025年-2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目 JSZC-320205-JXXL-G2025-0037 招标项目的潜在投标人应在苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login） 获取招标文件，并于2025-10-29 09:30 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037
项目名称：2025年-2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目
预算金额：234.643700万元
最高限价（如有）：234.6437万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。
采购需求：
2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目，具体详见招标文件“项目要求和有关说明”
合同履行期限：自合同签订之日起二年
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
1.关于资格的声明函
2.具有独立承担民事责任的能力
3.投标人法定代表人授权委托书
4.投标人法定代表人身份证扫描件
5.投标人法定代表人授权代表身份证扫描件
6.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
7.具有依法缴纳税收的良好记录
8.具有依法缴纳社会保障资金的良好记录
9.承诺书
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
1.供应商应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利企业
（三）本项目的特定资格要求：
1.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取招标文件
时间：自招标文件公告发布之日起5个工作日
地点：苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）
方式：供应商登录苏采云平台在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用，在获取 采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件)。在招标文件有效获取期限内，从“江苏省 政府采购(苏采云)平台”获取的招标文件，视为依法获取的招标文件。
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-10-29 09:30 （北京时间）
地点：苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login），开标地点：无锡市锡山区东亭迎宾南路21号二楼204室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处
单位地址：无锡市锡山区厚桥街道厚嵩东路86号
联系人：马贤春
联系电话：0510-88720268
2.采购代理机构信息（如有）
单位名称：江苏欣希联项目管理有限公司
单位地址：无锡市锡山区长泰御园一期60-1
联系人：黄锴、沈丽亚
联系电话：13921546063
3.项目联系方式
项目联系人：黄锴、沈丽亚
电话：13921546063
附件：
JSZC-320205-JXXL-G2025-0037采购文件.doc
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2025年-2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目
品目
城镇水域治理服务
采购单位
无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处
行政区域
锡山区
公告时间
2025年09月28日 15:29
获取招标文件时间
2025年09月28日至2025年10月11日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）
开标时间
2025年10月29日 09:30
开标地点
评标室（锡山）
预算金额
￥234.643700万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
郭嫦
项目联系电话
13921546063
采购单位
无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处
采购单位地址
无锡市锡山区厚桥街道厚嵩东路86号
采购单位联系方式
13382202058
代理机构名称
江苏欣希联项目管理有限公司
代理机构地址
无锡市锡山区长泰御园一期60-1
代理机构联系方式
郭嫦
锡山区政府采购公开招标文件（全流程电子化）项目名称：2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037采购单位：无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处采购代理机构：江苏欣希联项目管理有限公司二〇二五年九月目录一、投标邀请函二、投标人须知三、项目要求和有关说明四、合同书（格式）五、合同条款六、附件1．投标邀请函江苏欣希联项目管理有限公司受无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处委托，对2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目进行公开招标采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：（一）招标项目信息1.项目名称：2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目2.项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-00373.项目预算：234.6437万元，投标最高限价为234.6437万元，投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。4.合同履约期限：自合同签订之日起二年。5.采购方式：公开招标6.采购人：无锡市锡山区人民政府厚桥街道办事处7.本项目标的所属行业：其他未列明行业。根据《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔2011〕300号规定，从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8.本项目是否专门面向中小企业：是9.本项目不接受联合体投标。（二）投标人资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商应为中小微企业或残疾人福利性企业或监狱企业；4.本项目的特定资格要求：无（三）供应商主体信息库注册1.请有意参加本项目投标的供应商按以下流程进行操作：（1）访问“无锡政府采购网”点击“江苏省政府采购（苏采云）平台”—“用户注册”按钮进入注册界面，也可以直接通过http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login进入注册界面。（2）办理并领取CA和电子签章（办理地址：无锡市滨湖区观山路199号市民中心12号楼1楼政务服务大厅D区西侧CA认证（行政复议对面））。（3）“苏采云”系统供应商操作手册链接：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml（4）CA驱动下载链接（政务CA方正签章控件驱动）：http://cz.wuxi.gov.cn/ztzl/zfcg/zlxz/scy/index.shtml技术服务QQ：3071474382（服务时间：工作日9:00-17:00）2.完成注册的供应商方可绑定CA，并使用CA登录苏采云平台，参与项目，上传投标文件，进行投标。3.如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。（四）获取采购文件潜在投标人如确定投标，必须在苏采云平台（http://jszfcg.jsczt.cn/jszc/login）中免费下载公开招标文件“项目参与”——“采购项目”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。请有投标意向的供应商在招标文件有效获取期内及时至“江苏省政府采购（苏采云）平台”（http://jszfcg,jscz.gov.cn/jszc/login）获取。在招标文件有效获取期限内，从“江苏省政府采购（苏采云）平台”获取的招标文件，视为依法获取的招标文件。（五）公开答疑时间、地点采购人、江苏欣希联项目管理有限公司将以电话咨询、邮箱（392802824@qq.com）等方式开展线上不见面答疑服务。截止至2025年10月13日10:00前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标人有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖投标人公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前发送至邮箱（392802824@qq.com）给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标人自行承担。（六）现场踏勘：本次招标不统一组织标前答疑会议，供应商自行踏勘现场。未踏勘现场或踏勘工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。（七）投标及开标、定标时间、地点：本项目进行线上采购活动，供应商准备好制作标书的笔记本电脑、CA锁（政务CA），在投标截止时间前半小时，登录苏采云网上开标大厅，在系统进入到标书解密环节后，方可解密，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动。投标截止时间（苏采云投标客户端网上投标截止时间）：2025年10月29日9:30，投标截止时间后的投标文件恕不接受。开标时间：2025年10月29日9:30。投标及开标地点：江苏省政府采购（苏采云）平台。定标时间：评标结束定标地点：无锡市锡山区东亭迎宾南路21号二楼（八）投标文件份数：请按规定上传电子投标文件，不接收纸质投标文件。（九）投标有效期：开标之日起90天（十）采购方法：本次采购采用“江苏省政府采购（苏采云）平台”进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。（十一）其他：采购代理机构：江苏欣希联项目管理有限公司地址：无锡市锡山区赛维拉商业广场（先锋路北50米）2号楼308室联系人：沈丽亚、黄锴电话：15251618072、13921546063邮编：214101二、投标人须知（一）遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。（二）招标文件：1.招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2.潜在投标人可在项目招标公告附件中查看公开招标文件，如确定投标，必须在苏采云平台中免费下载公开招标文件“项目参与”——“采购项目”找到需要获取采购文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”，完成项目参与，将苏采云平台中下载的采购文件（后缀名为“.kedt”）导入到“政府采购客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“CA数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为zip，不得超过150M）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对采购文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。3.投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4.招标文件仅作为本次招投标使用。5.招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。（三）招标文件的解释：本文件的最终解释权归采购人及江苏欣希联项目管理有限公司。（四）招标文件的补充或修正：1.江苏欣希联项目管理有限公司可在投标截止时间15日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足15日的，将顺延提交投标文件的截止时间。2.如需对招标文件进行澄清或修正，江苏欣希联项目管理有限公司将在江苏政府采购网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合投标要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。3.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人或江苏欣希联项目管理有限公司提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并具有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》），在苏采云平台下载招标文件的，需提交投标供应商确认函。江苏欣希联项目管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏欣希联项目管理有限公司对无效质疑不予受理。（五）投标文件的组成：1.投标函（格式见附件）2.资格、资信证明文件：（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件；（3）投标人法定代表人授权委托书（法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件）；（4）投标人法定代表人身份证扫描件（正、反面）；（5）投标人法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）；（6）投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件；（7）投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（8）投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；（9）承诺书（格式见附件）；（10）供应商应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利企业，如为中小微企业的提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件加盖投标供应商电子公章；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》；4.开标一览表（格式见附件）5.报价明细表（格式见附件）6.服务保障承诺（格式见附件）7.投标偏离表（格式见附件）8.人员配置表（格式见附件）9.项目车辆或设备配置表（格式见附件）10.提供第三章项目需求和有关要求需提供的相关证明材料（如有格式自拟并自行添加）11.服务方案（如有格式自拟并自行添加）12.评分标准中对应的其他所需证明材料（如有自行添加）13.要求采购人提供的配合（如有格式自拟并自行添加）14.其他（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有格式自拟并自行添加）上述1-10项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明扫描件。如上述资格证明文件第（6）（7）（8）三项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明扫描件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证，或其他可以在中国大陆有效居留的许可证明。（六）投标文件的要求：1.所有文件、往来函件均应使用简体中文（规格、型号辅助符号例外）。2.投标文件由投标人按给定格式如实填写（编写），须有法人（盖章）、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3.如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。4.投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5.投标人在制作电子投标文件时，请正确关联到对应页，在评审过程中，评审专家如因在相对应页面找不到该相关联的文件，由此产生的后果由投标人自行承担。6.投标费用自理。（七）网上投标1.投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA数字证书登陆江苏省政府采购（苏采云）平台获取招标文件，在苏采云投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。2.投标人应对CA数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。3.投标人按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。4.投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。5.投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。6.投标人进行网上投标请参照《政府采购项目电子交易管理操作指南－供应商》。特别提醒：开标后，投标人须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“江苏省政府采购（苏采云）平台”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。投标人如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。（八）无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1.电子投标文件未按规定期限投标的；2.电子投标文件未按招标文件要求签章的；3.投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；4.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；5.投标人的法定代表人或被授权代表，未准时参加开标会议的；6.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；7.被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；8.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；9.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；10.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；11.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的；12.不同投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；13.不同投标人的投标文件存在明显的相似性或一致性，特征显示由同一单位或者同一个人编制的；14.不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；15.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同一个单位缴纳社会保险、同一投标文件中的单位名称落款与公章不是同一单位的；16.投标人提交两个（含）以上不同的投标报价或项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的；17.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；18.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；19.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可以要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；20.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；21.投标文件中无技术方案或技术方案编制粗糙、缺漏项较多；22.投标人的报价明显低于其他投标报价或者市场平均价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，评委将要求投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。23.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的；24.未按要求提供第三章项目要求和有关说明中须提供的相关证明材料的；25.法律法规和招标文件规定的其他无效情形。（九）开标、评标：1.所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件。2.投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足三家的，不开标；开标后，所有投标人可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价。3.投标文件的审查（1）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：①投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（2）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。4.评标程序评标工作由江苏欣希联项目管理有限公司负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。A．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以确定投标人是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。资格性审查表序号资格审查内容1关于资格的声明函格式见附件2具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件扫描件3投标人法定代表人授权委托书法定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件4投标人法定代表人身份证扫描件身份证应为正、反面5投标人法定代表人授权代表身份证扫描件身份证应为正、反面，法定代表人亲自参加投标的除外6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近两年中任意一个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件7具有依法缴纳税收的良好记录投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件8具有依法缴纳社会保障资金的良好记录投标人近一年中任意一个月份（不含投标当月）的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件9承诺书格式见附件10落实政府采购政策需满足的资格要求供应商应为中型企业/小型企业/微型企业/监狱企业/残疾人福利企业，如为中小微企业的提供《中小企业声明函》（格式见附件）；如为监狱和戒毒企业的，按照财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》（财库〔2014〕68号）的规定提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件加盖投标供应商电子公章；如为残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件）11特定资格要求/12信用记录（由网上直接查阅，投标人无须提供证明材料）投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（有上述处罚记录但处罚期已届满的，视为无记录，以代理机构评标当日查询结果为准）。13关于联合体投标本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。特别提醒：资格审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查表序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函按招标文件填写，格式见附件2开标一览表按招标文件填写 ，格式见附件3报价明细表按招标文件填写 ，格式见附件4服务保障承诺按招标文件填写 ，格式见附件5投标偏离表按招标文件填写 ，格式见附件6人员配置表按招标文件填写 ，格式见附件7项目车辆或设备配置表按招标文件填写 ，格式见附件8满足采购需求满足招标文件第三章采购需求和技术有关要求，提供相关证明材料9投标文件内容不存在投标人须知第八条中的情形特别提醒：符合性审查不合格的投标供应商的投标文件不进入后续评审。（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过江苏省政府采购（苏采云）平台发起答疑澄清，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当通过江苏省政府采购（苏采云）平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（3）比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。5.评标方法投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序，本项目采用综合评分法。评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排名第一，为中标单位。6.评标标准：详见附件。（十）定标：1.评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按评审得分由高到低的原则推荐中标候选人，江苏欣希联项目管理有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告送达采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人。招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。江苏欣希联项目管理有限公司将在江苏政府采购网上发布中标公告。江苏欣希联项目管理有限公司和评标委员会对未中标原因不作解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（原件）送达江苏欣希联项目管理有限公司，并且针对同一采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据（格式详见中国政府采购网《政府采购供应商质疑函范本》），认为自己合法权益受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。江苏欣希联项目管理有限公司将在收到符合上述要求的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，江苏欣希联项目管理有限公司对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或者采用不正当手段干扰政府采购质疑的，将记入投标人在江苏省和无锡市的政府采购“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。2.在发布中标公告的同时，江苏欣希联项目管理有限公司将向中标供应商发出中标通知书。3.投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。（十一）废标的确认：在招标采购中，出现下列情况之一的，应予废标：1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2.出现影响采购公正的违法、违规行为；3.投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消。（十二）中标无效的确认：1.提供虚假材料谋取中标的；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3.与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；4.向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；5.在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有上述1．至5．项情形之一的，中标无效。有上述1．至6．项情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（十三）签订、履行合同：1.采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。2.中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过政府采购合同金额的10%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。3.中标供应商非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，江苏欣希联项目管理有限公司将根据具体情况提请政府采购管理部门作出相应处理。（十四）注意事项：中标供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。（十五）中标服务费：本次招标中标服务费按累进制计算：100万以下乘以1.2%，100万-500万乘以0.64%，由中标供应商支付。（十六）政府采购政策：1.合同融资合同融资，是指参与政府采购的供应商，凭借中标、成交通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的一种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、中标供应商可根据自身情况，在无锡市江苏省政府采购（苏采云）平台凭政府采购中标、成交通知书或政府采购合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。中标、中标供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在无锡政府采购网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。2.履约担保履约担保，是指由专业担保机构为中标、中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标、中标供应商的中标（成交）通知书为凭据，进行资信审查后出具保函，中标、中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按政府采购合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。中标、中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。3.政府采购信用担保合作担保机构和信用融资合作银行中标、中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资或履约担保形式，自主选择合作银行。除江苏省财政厅确定的江苏省再担保有限公司和无锡市财政局确定的科发投资担保有限公司为无锡市政府采购信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、江苏银行和中信银行南京分行、浙商银行无锡分行可以在无锡市范围内开展政府采购履约担保业务。4.中标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。5.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。三、项目要求和有关说明（一）项目概况：项号内 容说明与要求1项目名称2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目2项目地点厚桥街道（区、镇级）3项目范围有堤防的河湖其清除范围为两堤防之间的水域、堤防及护堤地（背水坡脚外区级以上河道10米，镇、村级河道5米）；无堤防的河湖，其清除范围为水域、河（湖）口两侧5至10米地带（区级以上河道10米，镇、村级河道5米）；河道保洁范围全面覆盖河道管护范围，不留责任空白区4服务质量要求确保作业范围的河道保洁符合《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》及合同约定。5服务期限2年（具体起止时间以合同签订时间为准），采取“1+1”模式，合同一年一签，若上一年度考核未达到采购人要求，采购人有权拒签下一年度合同。6付款方式合同签订后采购单位向中标单位预付合同价款的10%A.每三个月结算一次服务费，于第4个月20日前支付（如遇法定节假日顺延），以此类推。B.支付标准：采购人每次向中标供应商支付的服务费=（年度服务费÷4）—考核当期违约扣款—考核当期考核扣款。注：1、以上价款均不计息。每次付款时，中标供应商需提供符合采购人财务要求的相应金额的税金发票（如遇法定节假日顺延）；2.合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，单价按中标单价计，数量按实结算，但所有追加的采购金额不得超过原合同价款的10%。8相关说明1.本项目总报价：报价总金额包括但不仅限于完成本项目工作所需人员工资（指实发工资不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、春节慰问金、意外伤害保险费、人员体检费、劳保用品、工具费、信息化设备购置及使用费、人员服装费、机械化作业车辆折旧费、设备车辆的保养、维修、油料费、车辆保险费以及应由供应商支付的管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。（二）具体服务内容及要求1.保洁人员、船只设备最低配备要求：人员配备名称数量要求备注项目负责人1人男性，年龄须低于50周岁（含），具有一定环卫管理经验；能组织协调各项目标和任务。投标时提供由区级及以上社保部门出具的2025年7月—2025年9月的供应商为其缴纳的社保缴费证明，社保缴费证明必须提交带有社保部门红章或含有县（区）级及以上社保部门电子签章或带二维码验证的扫描件。投标供应商一旦中标，项目负责人原则上不得随意更换，除特殊原因经采购人同意的之外，否则罚款2万元/次，经采购人同意后更换的项目负责人须具有同等资历的人员方可上岗；若由于现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，则视为不称职，采购人有权要求中标供应商更换其相应的项目负责人，并向中标供应商收取违约金1万元/次。机动船驾驶员2人一线作业人员尽量使用男性工作人员，须会游泳或通过河道工作相关培训。中标后，其中须采用符合社保缴纳条件人员不得少于3名，其余采用的不符合社保缴纳条件人员年龄男60周岁以上、女55周岁以上，必须办理人身意外保险。作业人员20人设备配备专业水葫芦机械化打捞船只1艘≥8吨无泄漏压缩式垃圾车1辆日常保洁动力作业船6艘蓝藻及漂浮物自动打捞船（重量不小于4.5吨）1艘注：1.本项目人员、船只配置为工作岗位所需人员、船只的配置且只能用于本项目，不得用于其他项目。投标人须在服务保障承诺书中对此项的设备配置要求作出承诺，且承诺中标之后15天内必须全部集中至采购人指定现场核查，经采购人核查通过方可进场，若未作出承诺或承诺的标准低于上述要求的，作无效投标文件处理。2.中标供应商按管理要求严格落实人员数量配备齐全，做到专岗专人；项目管理人员必须专职；作业期间作业人员或管理人员的变动必须在7个工作日内书面报告采购人。3.在合同履行过程中，如检查发现有人员不到位现象的，视为违约，采购人有权对中标供应商收取违约金1000元/人/次；如检查发现有船只不到位现象的，视为违约，采购人有权对中标供应商收取违约金5000元/艘/次。4.根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》《住房公积金管理条例》，中标供应商必须依法规范用工，符合规定条件的人员须签订劳动合同，依法参加社会保险、缴存住房公积金，人员工资应不低于最新公布的投标供应商所在地最低工资标准。5.中标供应商应按要求定期加强对员工的培训、管理，以达到符合采购人管理要求。6.中标供应商应严格督导员工的行为规范，并要求员工严格执行采购人相关管理规定维护采购人整体形象。7.中标供应商应加强对河道保洁服务人员安全生产的宣传，抓好安全管理工作，工作中注意安全防范。在合同履行期间发生的安全事故，由中标供应商负责。特别说明：投标供应商在报价时，须报年度综合单价：元/㎡/年（综合单价）。在后期河道长效保洁中，若合同期内发生以上清单内外的河道数量的增减，则按照投标时承诺的综合单价执行，根据实际考核情况，按实进行结算。2.总体要求投标供应商中标后不得以任何形式转包、分包。如一旦发现有转包或分包，采购人有权终止合同并没收履约保证金，一切损失由中标供应商负责。3.采购人根据国家有关规定、招标文件、中标供应商的投标文件以及合同约定的内容和响应标准在进场作业前进行验收。如中标供应商所配备的人员，船只及场所没有达到招标文件规定的要求，导致项目无法正常运行，采购人有权终止合同并没收履约保证金，一切损失由中标供应商负责。4.退出机制：以街道考核组考核得分连续二次月考核不及格（低于80分）终止承包合同5.办公场地要求：投标供应商须承诺中标后在无锡市锡山区厚桥范围内区域有固定办公场所，满足项目人员工作需求。相关证明材料须在中标后20天内向采购人提交。6.作业规范：6.1作业规范及质量要求1）定员定岗。中标供应商用人必须签订用工合同，主要通航河道必须配备1艘专业水葫芦机械化打捞船只，6艘日常保洁动力作业船。保洁员身体健康；公司必须为保洁人员办理人身意外保险。具体详见人员设备最低配备要求。2）保洁人员统一穿救生衣，文明作业；有必备的救生设备，船况良好，船容整洁。3）中标供应商必须建立河道保洁履职和考核相关管理制度，并及时上报厚桥河长制管理工作办公室。4）落实保洁要求：中标供应商必须对所有承包河道每天迂回保洁，确保河道水面无漂浮物、河岸无岸脚垃圾。河埠、河面、岸线（河边坡）全部以及河岸两侧范围内（范围详见清单及考核办法）无暴露垃圾，环境整洁。打捞的垃圾、杂物应及时送到垃圾中转站，做到垃圾、杂物日产日清，保洁船舱内无积存垃圾。接受社会监督，对市民反映和河道巡查员发现的问题及时处办、有记录有答复。5）安全生产要求：①在河道保洁日常工作中乙方应遵守安全生产规定，一旦发生安全事故，由乙方负全责。②严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痫病或其他不适合从事河道保洁工作者上船作业，且不得隐瞒实际情况，瞒报者后果自负。③上船作业时，应穿戴发放的统一保护着装（救生衣、黄马甲、黄帽），违者按协议规定处罚（管理）。④严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发现，立即终止与其所签保洁协议。⑤遇到恶劣天气时，应停止水上作业，并检查船只安全。⑥严格遵守水上航行交通规则，在作业出发时，应检查各种设施的安全性能，做到万无一失。⑦严禁带病上船作业。⑧在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施的安全性，防止滑跌。⑨保洁过程中当天打捞的垃圾须当日清理干净。保洁结束后，应对现场彻底清理，清理出的垃圾不能随意堆放，需及时清运，否则将根据实际情况进行罚款，并对发生的污染、交通等意外事故负全责。6）考核标准按《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》执行。6.2作业时间河道保洁作业时间要求：上午7:00-11:00、13:00-17:00，作业过程中根据甲方要求做出调整。6.3河道打捞船的管理1）河道打捞船的机械设备应定期保养，及时维修。2）河道打捞船的船容船貌应整洁，无明显油污、锈斑。3）河道打捞船须按规定地点停放，并设有警示牌，严禁攀爬等。4）河道打捞船不得影响其他船舶的航行。5）河道打捞船只应安全可靠，选用无污染、低噪声的环保型船舶。（三）其他说明中标供应商中标后有下列情形之一的，采购人有权取消其中标资格，并由第二中标候选人顺序替补为中标供应商，并与采购人签订合同。采购人也可以重新招标。给采购人造成的损失，原中标供应商还应当予以赔偿：（1）放弃中标项目；（2）无正当理由不与采购人签订合同；（3）在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。（4）未在承诺的期限内将人员设备配置齐全。（5）考核不合格，或发生违约行为而导致合同终止的，采购人均有权不予签订合同，并重新招标。（四）综合说明及其他要求1.投标供应商报价前应到实地查看现场情况，并在报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦报价结束最终中标，单价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负。2.派驻人员工资待遇需符合国家、省、市相关政策，符合无锡市最低工资标准，且必须签订正式的劳务合同。3.中标供应商安排的保洁人员应身体健康、服从管理、遵纪守法、吃苦耐劳、有一定的团队协作精神。如采购人认为中标供应商的保洁人员不适合本项目服务的工作，采购人有权要求中标供应商更换，中标供应商应及时更换。4.中标供应商不得将项目整体转包或非法分包给第三方。5.在服务期间，保洁人员如发生任何工伤或非工伤等事故，均由中标供应商承担所有法律责任，与采购人无关。中标供应商在项目服务过程中造成其人员或第三人人身或财产损害的，由中标供应商负责赔偿，与采购人无关。中标供应商不得因上述原因影响本合同的履行6.本次采购项目的服务质量及与此相关的所有安全问题均由中标供应商负责，如因上述原因造成的一切后果均由中标供应商自行承担，与他人无涉。7.中标供应商提供的相关服务应达到或优于采购要求，并提供详细说明。如与招标文件中的某些其他条款不能完全满足时，应在投标文件中逐条列出。8.投标文件必须如实进行实质性响应，量化指标必须列明具体数值，同时投标供应商必须根据提供的货物及服务，明确其必须说明的相关情况。投标供应商提供的投标文件内容必须真实、准确、有效，如提供虚假材料或对招标文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应采购要求，其投标文件将被拒绝。已中标的将取消中标资格，并按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的相关办法处理。9.质量及验收：由采购人负责组织验收，依据为国家有关规定、招标文件、中标供应商的投标文件、《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》以及其他相关文件和资料。验收情况作为支付服务费用的依据。10.根据国家扶持中小企业的有关政策，本项目中标供应商，如需要政府采购合同融资，请按锡财购〔2020〕17号文件执行。11.投标供应商为残疾人福利性单位的，其《残疾人福利性单位声明函》将随中标公告同时发布，接受社会监督。投标供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。12.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。13.本项目需要递交履约保证金，金额为合同价的10%，具体详见合同条款。（五）项目清单序号河道名称级别起点讫点长度（km）电子图水面积（m²）计费水面积（m²）保洁单价（元/m²/年）小计（元/年）岸线管护面积（m²）岸线管护范围备注1 桑叶桥港（北浅荡、南荡、西圩荡）区级走马塘陆家荡7.05 384295 384295 135700 厚桥侧10米走马塘-新区总长度0.53公里，计算公式为（7.05-0.53）*20000+0.53*100002 黄塘河（徐冲桥港）区级九里河刘谭桥河口4.34 115616 115616 86800 两侧10米区级刘谭桥河口豪桥港口1.26 13742 13742 12600 厚桥侧10米3 双泾河区级原农新土窑白迷荡桥（锡沪路）2.87 48059 48059 57400 两侧10米胶联大桥锡虞路0.8 24181 24181 16000 两侧10米羊尖段0.384 12205 12205 7680 两侧10米东港段0.297 3031 3031 5940 两侧10米4 芙蓉塘区级安镇村沈庄上长塘河大桥（联福路）1 25118 25118 20000 两侧10米5 戴更上北浜镇级桑叶桥港（南荡）俞家湾电站0.7 16314 16314 7000 两侧5米6 朱巷桥河镇级徐冲桥港豪桥港1.75 27259 27259 17500 两侧5米7 过长桥河镇级桑叶桥港（南荡）陆家荡1.21 26866 26866 两侧5米8 盛家桥河镇级桑叶桥港区界1.66 33072 33072 16600 两侧5米9 东塘泾河镇级浜底桑叶桥港1.35 22486 22486 两侧5米10 厚桥河镇级走马塘徐冲桥港2.4 28165 28165 24000 两侧5米11 谢埭荡中心河镇级五七排涝站水产场3.65 39129 39129 两侧5米12 刘谭桥河镇级中东塘子头排沟口徐冲桥港口0.25 3532 3532 1250 厚桥侧5米13 豪桥港镇级桑叶桥港（西圩荡）黄塘河（庙桥港）1.45 7138 7138 7250 厚桥侧5米14 王家大桥河镇级陈家桥（鹅湖）鸿山河0.69 6528 6528 3450 厚桥侧5米15 外芦荡镇级浜口（鹅湖）浜底（鹅湖）0.42 4195 4195 2100 厚桥侧5米16 向阳河镇级五七干校桑叶桥港（西圩荡）0.41 4446 4446 2050 厚桥侧5米17 太芙河镇级九里河芙蓉塘1.88 29700 29700 18800 两侧5米18 新塘西河镇级九里河厚桥河口1.55 29241 29241 15500 两侧5米19 铁路浜镇级走马塘嵩山大巷0.96 18590 18590 4800 厚桥侧5米20 鸿山河镇级鸿山浜斗上厚桥黄更上0.63 5378 5378 3150 厚桥侧5米21 朱水渠浜镇级走马塘吕庄洞（鸿山 ）0.66 7295 7295 3300 厚桥侧5米合计（一年）935581 468870 合计（两年）注：1、价格包括但不仅限于完成本项目工作所需人员工资（指实发工资不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、春节慰问金、意外伤害保险费、人员体检费、劳保用品、工具费、信息化设备购置及使用费、人员服装费、机械化作业车辆折旧费、设备车辆的保养、维修、油料费、车辆保险费以及应由供应商支付的管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。2、保洁要求详见附件“厚桥街道河道综合保洁管理考核办法”。附件：厚桥街道河道综合保洁管理考核办法厚桥街道河道综合保洁管理考核办法（2022年3月修订）为完善厚桥街道河道保洁管理监督考核机制，提高河道保洁管理质量，建设美丽幸福河湖，现根据《无锡市河道管理条例》、《市政府关于开展优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理水平的实施意见》（锡政发（2018）35号）、《锡山区全面清除河湖水面垃圾杂物专项工作方案》（锡山美湖办（2020）1号）等法规和文件精神，结合厚桥实际，制定本考核办法。一、总体要求全面清理河湖水域及岸线垃圾杂物，确保“水面无漂浮物、岸脚无垃圾”的治理目标，完善长效管护机制，建设美丽幸福河湖，打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。二、保洁内容及范围保洁内容：清除河道管护范围内（水域、岸坡、护堤地）的各类漂浮物、白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾以及各类堆积杂物，清除水葫芦、蓝藻等季节性易生灾害水生植物及藻类。保洁范围：河道管护范围。有堤防的河湖其清除范围为两堤防之间的水域、堤防及护堤地（背水坡脚外区级以上河道10米，镇、村级河道5米）；无堤防的河湖，其清除范围为水域、河（湖）口两侧5至10米地带（区级以上河道101米，镇、村级河道5米）三、作业要求考核目标要求：河湖水面、岸坡达到“五无”标准：无漂浮物、无杂乱水草、无聚集性水葫芦和蓝藻，无病死动物、无垃圾杂物（详见考核评分标准）保洁模式要求：采取日常保洁和集中整治相结合的方式，日常每天上、下午各全面打捞一遍，全天巡回保洁，对情况复杂河段、特殊时段加大工作频次，确保日捞日清，河岸整洁。作业时间要求：原则上按照上午7:00-11:00、下午13:00-17:00进行保洁，在甲方同意的情况下，可随季节调整，但需确保每万平米水面每日保洁工作时间不少于2小时，特殊应急时段另行通知。台风、暴雨过后，应尽快恢复河面、河岸干净整洁，确保河湖畅通。质量规范要求：河道保洁作业应符合有关水上作业安全的标准和规定，落实国家安全生产相关制度政策，按规定配备人员，保洁人员统一着装，打捞作业人员上船必须穿着救生衣；根据作业时间、区域，配置合理的设施、设备、人员，进行保洁作业，确保水面保持整洁，河道内基本无聚集性漂浮物（包括但不限于蓝藻、油污、垃圾、片状、带状的无根漂浮水生植物等），无死动物，无粗大垃圾、树枝等。严禁向水域倾倒或抛洒垃圾；河岸两侧保洁范围内河堤、护坡（含绿化带）无垃圾、无杂物，无堆放、弃置和处理生活垃圾、淤2泥和渣土等情况，出现垃圾及时清理，发现渔薪渔网进行清理，发现堵塞河道、偷倒垃圾、排污口、非法电捕鱼、三无沉船、住家船以及沿河违建、围垦、养殖、乱堆等情况及时举报。垃圾清运要求：垃圾运输清理符合法律和政府相关规定要求，加强白色垃圾、建筑垃圾、易腐垃圾、水草水葫芦、蓝藻的分类处置。河道保洁垃圾收集后应密闭收集转运，不得露置在外随意堆放或弃置，运输途中严禁滴撒抛漏，避免二次污染，杜绝污染转移。在岸边设置河道垃圾收集点和水域垃圾上岸点，水域保洁垃圾依靠保洁船只运往指定的上岸点，上岸后进入河道垃圾收集点，经滤水后就近进入生活垃圾收运处置系统。在中转站集中堆放的垃圾，滞留时间不得超过一天，纳入生活垃圾处置渠道，日产日清，不得随意处理。船只管理要求：河道打捞船的机械设备应定期保养，及时维修，船容船貌应整洁，无明显油污、锈斑；河道打捞船须按规定地点停放，并设有警示牌，严禁攀爬等安全标识；河道打捞船只应安全可靠，选用无油污染、低噪声的环保型船舶，不得影响其他船舶的航行。劳动用工要求：贯彻国家劳动用工法律法规，保洁员须录用年龄在男60岁、女55岁以下，身体健康的人员；用工单位必须与保洁人员签订用工合同，参加养老、工伤、人身意外等相关保险；按照保洁的河道情况（条数、长度、范围3等）合理分配人员，明确任务，落实报酬，建立河道保洁自查和相关管理制度。监督整改要求：对智慧河湖长制综合管理平台、12345政府热线、数字城管、污染防治综合监管等平台下发的水环境案件，以及各级督查、通报、第三方巡查、河长巡查、群众反映和河道巡查员等发现的问题要规范记录和答复，按照甲方要求及时整改到位（立即整改；2-4小时整改；当日整改；两日整改），并按照问题照片相同角度拍照回复。四、考核方法河道保洁考核由街道考核组（执法局综合科、河道管理科、厚桥水利管理站、农业服务科组成）考核；暗访组考核（由街道党政办督查科牵头，组织相关部门和群众代表组成）和河长考核三部分组成。街道考核组将每月进行一次考核，具体考核由河道管理科牵头，考核时间以具体通知为准。上级督查和通报、第三方巡查通报，纳入暗访组一季度一次暗访考核，以抽查为主，以平均得分为计分依据。上级督查和第三方巡查通报中的保洁问题和整改回复纳入河长考核，由各河道的河长综合评判保洁情况，在年终进行一次性综合考核。五、计分办法1、以街道考核组为主，暗访组考核以及镇、村级河长考核为辅的综合计分办法。2、年度综合考核：满分100分。年度综合考核得分，4由街道考核组权重分值80分（年度12次平均得分）、暗访组权重分值10分（年度6次平均得分）和河长权重分值10分（年度一次实际评分，以所有河道实际评分平均得分计分）三部分组成。年度综合考核成绩90分以上（含90分）为优；85—90分（含85分，不含90分）为良；80-85分（不含85分）为及格；低于80分以下为不及格。七、评优处罚年度综合考核成绩：90分以上（含90分），河道保洁费按比例计费；85-89分，按不足百分的1.5倍百分点扣除河道保洁费；80-84分，按不足百分的2倍百分点扣除河道保洁费。低于79分（含79分）的，按河道保洁费的50%付款。甲方有权根据日常随机抽查、日常监管、上级督查通报、无人机巡查及第三方巡查案件处理以及有责投诉等情况，视情节严重程度，对河道保洁工作不力、造成不良影响和发生事故的保洁单位及人员，予以通报批评，会同有关部门对作业单位进行处罚，予以作业单位500-10000元/次的扣款，汇总到半年度结算总额。以街道考核组考核得分连续二次月考核不及格（低于80分）终止承包合同，进入退出程序。六、退出程序退出方式：由甲方与保洁单位协商解约；如协商未果，则由项目所在地法院调解/仲裁/诉讼解约。5重新招标：将双方解约协议或法院的判决书报送无锡市锡山区政府采购管理办公室后，再按相关流程实施项目新一轮招标。七、结算方式河道保洁经费由财政保障，甲方职能部门按本考核办法、合同条款，扣除月度考核评分扣款费用和扣款单费用后，结算申请支付。八、附则及执行甲方有权根据下达的工作任务清单进行专项考核。甲方有权根据考核实施情况对本考核办法及时做出修改。本考核办法由甲方负责解释，自发布之日起执行。6附件2-2:厚桥街道河道综合保洁质量考核评分标准河道保洁范围：是指河道的全部水面、两侧河坡。序号项目考核内容标准分扣分细则考核得分1台账资料有河道保洁制度、任务分析、检查记录、考勤记录、及其他各类台账资料齐全。10少一项扣1分。2保洁作业按规定时间上、下班作业。5不按规定出船，发现一起1分。3每天上、下午各全面打捞一遍，全天巡回保洁。20发现未打捞每条河道扣15分，一次未打捞一条扣10分，不巡回保洁发现一次扣4分。4按规定配置人员和设备工具。5缺岗1人扣2分；设备工具不齐的扣3分。5河岸、河坡干净、无杂物、无岸脚垃圾。15发现一处各扣0.5-2分。6河道内基本无漂浮物：清除河道内的水花生、水葫芦、水漂浮（萍）等水生植物及水草（较多时）。15发现成片漂浮物每平方米扣3分，100米内发现10个零星漂浮物扣1分：水生植物清除不净的扣3-10分（水草季节的酌情扣分）。7取缔鱼筋鱼网。5发现鱼筋鱼网1处扣0.2分，如有投诉或受领导点名批评1次扣1-2分。8河道内无死动物，无大件垃圾。6有一处扣1分。9当天打捞的垃圾当天清运。5发现满船隔夜垃圾每只扣2分。10打捞船船容貌整洁，无明显油污、锈斑。3发现大于5平方米每只扣1分。11安全生产无安全事故发生。5发生一次较大事故的当月不得分，发生一次重大事故的全年不得分。12打捞作业人员上船必须穿着救生衣。2发现未穿救生衣的每人/次扣1分。13按时发放保洁工工资。2不按时发放保洁工工资1次扣2分。14及时上报河道内擅自设置渔具及违法向河道倾倒垃圾和废物等信息。2少上报或不及时上报一次扣1分。四、合同书（格式）需方（采购人）：供方（中标方）：1、采购项目编号：2、采购内容：3、中标总金额：（大写）元；（小写）元4、质量标准及验收标准：5、服务期：6、服务地点和方式：需方指定地点7、合同款支付步骤和办法：8、违约责任：9、解决争议的方式：10、其他事项：11、合同不可分割部分：采购文件、投标文件、合同条款及中标通知书，供方在开标、评标过程中所作其他有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。十三、合同备案：本合同一式四份，双方各执二份，具有同等法律效力。十四、合同生效：本合同由供需双方签字、盖章后生效。15、合同签订地点：本合同在签订。需方（采购人）：（盖章）供方（中标方）：（盖章）法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：年月日年月日供方户名：供方开户银行：供方账号：备注：供需双方以本格式文本拟订合同；五、合同条款（一）词语定义及合同文件1.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：本合同协议书（含招标文件澄清中与此有关的部分、评标期间和合同谈判过程中的补充文件及资料）、中标通知书、投标书及其附件（包括询标承诺）专用条款、通用条款、技术标准规范及有关技术文件、项目量清单、项目报价单、人员、设备及服务承诺。1.1甲方有权要求承包人按甲方要求的份数免费提供上述合同文件中出自投标人的有关文件（如投标文件副本），承包人应遵守执行。2.语言文字和适用法律、标准及规范2.1本合同除使用汉语外，还使用/语言文字。2.2适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及无锡市相应的地方性法规及政策文件。2.3适用标准、规范：《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》及其他环卫行业标准（二）双方一般权利和义务3.甲方的权利（1）对乙方的河道环卫作业按照有关法律法规及环卫行业标准、《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》，进行监督、检查、考核，并实施奖罚的权利。（2）对乙方违反合同规定，有单方终止合同及要求索赔的权利。（3）对乙方违约所造成的社会影响，有实施处罚的权利。4.甲方的义务（1）甲方协助乙方对具体作业人员进行业务培训和指导。（2）合同期间甲方协助乙方协调涉及有关部门之间的相关问题。（3）甲方制订河道保洁考核标准（见本合同附件），并按标准对乙方进行考核。5.乙方的权利（1）对甲方违约所造成的经济损失，有要求赔偿的权利。（2）对出现纠纷，有要求诉讼的权利。6.乙方的义务（1）乙方应自觉接受甲方的质量检查考核。（2）乙方应严格按照甲方制订的河道保洁时间和质量标准完成保洁任务。（3）乙方对甲方提出存在的质量问题，应及时整改达到服务标准。（4）乙方应无条件服从各项重大活动和上级检查等活动，做好河道保洁工作。（5）本合同签订后，乙方不得将合同范围内的保洁工作擅自转包或分包。（6）乙方中标后在无锡市锡山区厚桥范围内区域设置固定办公场所，满足项目人员工作需求。相关证明材料须在中标后20天内向甲方提交。7.乙方对河道保洁产生的垃圾，必须运送至就近的垃圾中转站，不得随意乱倒。（一经发现查实，每次扣罚500元）8.河道保洁的机械及保洁工具等设备，由乙方提供并承担一切费用。9.合同期内乙方自行承担一切安全、交通事故及其它纠纷的责任，均由乙方承担全部责任，若因此导致甲方陷入诉讼或仲裁的，还应赔付甲方由此产生的包括但不限于律师费、差旅费、人员工资损失等。一旦发生事故，乙方应及时通知甲方。10.经投诉、举报或检查发现由于乙方原因造成不利社会影响的，一经查实，每发现一次，乙方应当向甲方支付违约金1万元（不可抗拒因素除外），甲方可直接从应当支付给乙方的价款中或履约保证金中扣除。11.乙方应依法建立劳动用工制度，独立承担用工责任。保洁人员为乙方员工，与乙方系劳动合同关系，保洁人员的薪资、社保、加班费、疾病、生育、非因工死亡、工伤以及在服务过程中的伤亡由乙方自行负责处理并承担费用，甲方概不负责。12.有下列情形之一的，本合同自行终止。（1）因不可抗力因素及政策原因，造成合同无法履行的。（2）经双方协商一致，自愿解除的。12.1、有下列情形之一的，甲方有权单方终止合同。（1）未经甲方书面同意，乙方擅自分包或者转包他人的。（2）乙方以街道考核组考核得分连续二次月考核不及格（低于80分）终止承包合同，进入退出程序。（3）乙方年平均考核得分低于80分的，甲方有权单方终止合同。（4）经甲方查实乙方存在不依法办理劳动用工手续，操作人员不持证上岗等情形，除建议有关部门依法处理外，甲方有权解除合同，并要求乙方退还当年已支付所有作业费用。13.非因法定或约定事由，乙方需要终止合同的，应提前三个月向甲方提出申请，经双方协商，并有关部门批准后决定是否终止合同。14.河道保洁作业质量考核每月考核，按照《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》执行考核扣款。15.乙方在合同期内作业质量达标，服务态度优良，无违约责任的。16.合同价款及调整16.1合同价款合同总价：金额（大写）：/年（人民币）￥：/年合同单价：金额（大写）：/㎡/年（人民币）￥：元/㎡/年本合同采用固定单价合同，合同价款中包括但不仅限于完成本项目工作所需人员工资（指实发工资不得低于无锡市最低保障工资）、社保、公积金、人员加班工资、高温费、春节慰问金、意外伤害保险费、人员体检费、劳保用品、工具费、信息化设备购置及使用费、人员服装费、机械化作业车辆折旧费、设备车辆的保养、维修、油料费、车辆保险费以及应由乙方支付的管理费、利润、规费、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用。乙方在编制投标报价时已考虑价格上涨、政策性调整等一切因素，合同协议书一经签订，除合同中另有规定外，单价一概不予调整。实际工作量可按实调整。16.2价款调整合同价款在合同协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。协议书另有约定或发生下列情况之一的可作调整。（1）甲方确认的工作量增减；（2）合同约定的其他增减或调整。乙方应在上述情况发生后7天内，将调整的原因、金额以书面形式通知甲方，甲方审核确认后通知乙方，作为结算依据。16.3违约扣款（1）项目负责人原则上不得随意更换，除特殊原因经甲方同意的之外，否则甲方有权对乙方收取违约金2万元/次，经甲方同意后更换的项目负责人须具有同等资历的人员方可上岗；若由于现场管理工作不到位，或无法起到应有的作用，则视为不称职，甲方有权要求更换项目负责人，并向乙方收取违约金1万元/次。（2）在合同履行过程中，如检查发现有人员不到位现象的，视为违约，甲方有权对乙方收取违约金1000元/人/次；如检查发现有船只不到位现象的，视为违约，甲方有权对乙方收取违约金5000元/艘/次。16.4考核扣款：具体考核扣款根据《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》执行。17.合同款支付17.1付款方式：合同签订后甲方向乙方预付合同价款的10%。A.每三个月结算一次服务费，于第4个月20日前支付（如遇法定节假日顺延），以此类推。B.支付标准：甲方每次向乙方支付的服务费=（年度服务费÷4）—考核当期违约扣款—考核当期考核扣款。注：1、以上价款均不计息。每次付款时，乙方需提供符合甲方财务要求的相应金额的税金发票（如遇法定节假日顺延）；2.合同履行中，甲方如需追加与合同标的相同的服务，单价按中标单价计，数量按实结算，但所有追加的采购金额不得超过原合同价款的10%。18.履约保证18.1乙方应缴纳履约保证金为，并于合同生效后5个工作日内缴纳。18.2履约保证金缴纳形式：支票、汇票、本票、保函、电汇等非现金方式缴纳。18.3除另有规定外，在出现下列情况之一时，乙方的履约保证金将被甲方全部没收或部分没收；①在承包过程中，乙方擅自减少劳务作业人员或者擅自变更劳务作业人员作业水准，致使保洁工作无法保证完成的；②合同签署后，乙方承诺的设备不能全部到场，或到场后在合同期内未经业主同意中途撤出。③在保洁承包过程中，乙方擅自撕毁合同、撤离工地、中止保洁作业；④在保洁承包过程中，乙方确实不能履行本合同的各项责任和义务，致使保洁工期严重滞后，无法达标，给市容、市貌带来极坏影响，且拒不执行甲方为此而签发的指令，不能限期改正的，甲方有权终止合同，并限期撤离；⑤街道考核组考核得分连续二次月考核不及格（低于80分）；⑥未经甲方书面同意，乙方擅自分包或者转包保洁工作的。18.4履约保证金在合同期满后10天内且乙方无任何违约或违法行为，由甲方无息退还给乙方。18.5逾期退还履约保证金的违约责任：按照每日万分之一支付违约金。19.不可抗力19.1当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，并应当积极采取措施以减轻或消除可能给对方造成的损失，并应当在7个工作日内提供有力证明。19.2因不可抗力而导致合同无法履行的，根据不可抗力的影响，部分或者全部（由双方协商确定）免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3因不可抗力使合同不能如期履行时，由双方协商确定是否延期履行或终止本合同。20.税金和保险20.1政府根据现行税法和有关部门现行规定及政策等就本合同项下向乙方征收的所有税金及其他应缴纳的所有费用，均由乙方摊入各工程细目的单价中，且已包含在合同总价款，不另报价。20.2根据国家规定，甲方要求乙方参加工程保险和人身意外伤害及装备保险，所有保险费用均应包含在所报清单的单价及总额中。21.合同生效及其他：21.1合同经供需双方代表签字并盖章后生效。21.2合同签订后供需双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议，由甲乙双方协商处理。如协商不能解决，双方可向当地仲裁委员会申请仲裁，仲裁期间，除仲裁委员会要求停止履行合同或出现一方确实无法继续履行合同的情形外，本合同应继续履行。21.3合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。21.4供需双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，一致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。22.合同履行过程中发生下列情形的，甲方有权变更、中止或终止合同，乙方应当予以配合，但甲方应当在发生相应情形后及时通知乙方，并组织双方协商确定解决方案，甲方应当按约支付乙方已经完成的服务对应的合同价款，并补偿因合同变更、中止或终止而引发的乙方直接损失：（1）甲方内部工作安排、计划调整等自身原因；（2）中央、省、市、区级政策变动，以及规划、计划调整等外部原因；（3）其他需方原因。23.本合同对合同变更、中止或终止合同有其他特殊约定的，按该特殊约定执行。24.履约验收：24.1验收组织方式：采购人自行组织；24.2履约验收时间：履约完成供应商提出验收申请之日起10日内组织验收；24.3验收内容及标准：《厚桥街道河道综合保洁管理考核办法》及其他环卫行业标准；24.4政府采购履约验收书参考样本详见关于印发《江苏省政府采购履约验收管理办法》的通知（苏财规〔2024〕7号）附件2。六、附件附件一：评分标准：1.投标报价30分2.投标供应商综合实力20分3.技术服务方案50分一、投标报价（30分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100。评审过程中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1.投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价＜采购项目预算×50%；2.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价＜采购项目最高限价×45%；3.评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。启动异常低价投标（响应）审查后，评审委员会应当要求相关供应商在评标现场合理的时间内，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由评审委员会结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。价格扣除：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策二、投标供应商综合实力（20分）A．设备：（10分）①水葫芦机械化打捞船（3分）投标供应商在1艘基础上每多投入1艘，得3分，最高得3分；②保洁垃圾清运车辆（3分）投标供应商拟投入总质量≥8吨无泄漏压缩式垃圾车的，在1辆基础上每多投入1辆，得3分，最高得3分；③蓝藻及漂浮物自动打捞船（4分）投标供应商配备的蓝藻及漂浮物自动打捞船在满足需求的基础上重量大于5吨（含）的得4分；最高得4分。备注：投标供应商自有设备/车辆的，需提供设备/车辆购置发票（发票上的购买方名称须与投标供应商名称一致）、设备/车辆实景图片（正面、两侧、尾部照片）、船只检验报告、其中无泄漏压缩式垃圾车需提供行驶证及厂家证明加盖厂家公章原件扫描件；投标供应商租赁设备的，需提供租赁合同（租赁期≥服务期）、设备/车辆实景图片（正面、两侧、尾部照片）、船只检验报告、其中无泄漏压缩式垃圾车需提供行驶证及无泄漏压缩式垃圾车厂家证明加盖厂家公章原件扫描件。投标文件中提供原件扫描件加盖公章上传至投标文件中，不提供或提供不全不得分。B．体系认证证书（4分）投标人提供有效期内的社会责任管理体系认证证书、能源管理体系认证证书、每个得2分，最高得4分。（认证范围需包含本项目类似服务，投标文件中提供证书原件扫描件，不提供不得分）C．业绩（4分）①企业业绩（4分）：投标供应商自2022年8月1日起至今承担过同类业务的（日期以合同签订日期为准），每个得2分，最高得4分（投标文件中提供合同原件扫描件，不提供或提供不全均不得分）。D.人员配置（2分）①拟派的人员中，具有船员证书的（交通部门颁发的）有一人得1分，本项最高得2分。提供投标人为其连续三个月（至少包含近三个月中任意一个月份（不含投标报价当月））缴纳社保证明及相关证书原件扫描件并加盖公章上传至投标文件中，不提供不得分。三、服务方案（50分）1）运作流程及作业方案（9分）：包括①针对本项目河道长效管理运作流程；②作业方案（作业时间安排、重点河道保障安排等）；③日常管理标准及措施。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得9分。2）安全管理方案（4分）：包括①正常营运及维护作业时的安全组织和安全防护措施；②发生事故时的安全组织和安全防护措施。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。3）服务期间船只管理维护方案（4分）：包括①日常船只管理及物资配备方案；②故障时维护保养方案及备用方案。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。4）河道保洁服务方案（6分）：包括①日常河道保洁服务方案；②垃圾清运方案。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。5）综合协调方案（4分）：包括①平常与采购人配合协调的具体措施；②重大活动保障时与采购人配合协调的具体措施。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。6）内部管理制度（6分）：包括①人员组织、分工落实措施；②人员岗位培训方案；③管理责任和人员考核方案；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得6分。7）进退场交接方案（4分）包括①针对本项目进退场交接过渡工作方案；②针对本项目进退场交接保障措施。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。8）应急措施方案（9分）：包括①灾害性天气（防汛、防冻、防雪）、治安应急措施；②特殊事故（情况）措施、防疫措施；③重大事故的快速处理预案；投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得3分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得9分。9）各项服务承诺（4分）：包括①质量承诺、对发生各类安全事故善后处理承诺；②依法规范用工承诺及应对履约期内各类风险承诺。投标供应商针对上述内容进行阐述，要求阐述内容完整合理、可行性强。以上内容不存在瑕疵的该条得2分；以上内容存在1处瑕疵的该条得1.5分；以上内容存在2处瑕疵的该条得1分；未提供方案或不满足项目需求书要求或内容存在3处及以上瑕疵的该条得0分；本项最高得4分。注：以上所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。附件二：投标文件格式投标文件采购项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037采购项目名称：2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目投标人：二〇二五年月日（一）投标函（格式）：投标函致江苏欣希联项目管理有限公司：我方收到贵方编号JSZC-320205-JXXL-G2025-0037招标文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加此次项目的投标。一、我方愿意按照招标文件的一切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标一览表》。二、我方愿意提供江苏欣希联项目管理有限公司在招标文件中要求的文件、资料。三、我方同意按照招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起90天。四、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量，完成交货任务。五、我方愿意遵守《中华人民共和国政府采购法》，并按照《中华人民共和国民法典》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。六、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。七、我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。八、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。九、如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与采购人签订合同，则接受政府采购监督管理部门的处理。十、我方为本项目作出的报价不低于我单位的成本价，不恶意低价谋取中标；对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作出的全部承诺履行。我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我单位中标本项目，我单位的报价明显低于其他投标人的报价时，我单位清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我单位将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我单位未按上述要求履约，我单位愿意接受主管部门的处理处罚。十一、我方承诺不非法转包、分包。十二、我方不存在为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。十三、我方绝不提供虚假材料谋取中标、绝不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、绝不与采购人、其他供应商或者采购中心恶意串通、绝不向采购人、公共资源交易中心工作人员和评委进行商业贿赂、绝不在采购过程中与采购人进行协商谈判、绝不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。十四、我方已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚。以上条款，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：电话：传真：通讯地址：邮编：（二）（投标人）关于资格的声明函（格式）：关于资格的声明函政府采购编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037日期：江苏欣希联项目管理有限公司：我公司（单位）愿针对本次2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目进行投标。我公司（单位）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司（单位）愿意承担由此而产生的一切后果。投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：备注：上述所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。[“较大数额罚款”的金额标准是指：200万元以上罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定]（三）（投标人）法定代表人授权委托书（格式）：法定代表人授权委托书采购项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037日期：江苏欣希联项目管理有限公司：系中华人民共和国合法公司（单位），特授权代表我公司（单位）全权办理针对本项目（2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目）的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权代表的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权代表签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权代表情况：姓名：性别：电话：单位名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：投标人法定代表人身份证扫描件：法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（正面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人身份证扫描件（反面）法定代表人授权代表身份证扫描件：（法定代表人亲自参与投标的除外）被授权人身份证扫描件（反面）被授权人身份证扫描件（反面）被授权人身份证扫描件（正面）被授权人身份证扫描件（正面）（四）承诺书（格式）：承诺书（投标人名称）在此承诺：1.本公司（单位）对本项目（项目编号JSZC-320205-JXXL-G2025-0037）所提供的货物符合招标文件要求；2.本公司（单位）完全响应采购文件“三、项目要求和有关说明”中的要求。对采购文件里提及的各项要求，本公司（单位）均予以认可，并保证严格遵照执行；3.本公司（单位）具备履行合同所必需的服务和专业技术能力；4.本公司未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。5.本公司不存在与其他投标单位法定代表人/单位负责人为同一人的情形。6.本公司不存在直接或间接控股、管理其他投标单位的情形。7.本公司不存在被其他投标单位控股或管理的情形。如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：（五）开标一览表（格式）：开标一览表投标人名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037项目名称2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目投标总报价人民币（小写）： 元人民币（大写）： 服务期项目质量要求项目负责人填写说明：1.评标时一律按开标一览表中内容为准，开标一览表中必须盖章或签字。法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：（六）明细报价表（格式）：明细报价表投标人名称（盖章）政府采购编号：序号河道名称级别起点讫点长度（km）电子图水面积（m²）计费水面积（m²）保洁单价（元/m²/年）小计（元/年）岸线管护面积（m²）岸线管护范围备注1 桑叶桥港（北浅荡、南荡、西圩荡）区级走马塘陆家荡7.05 384295 384295 135700 厚桥侧10米走马塘-新区总长度0.53公里，计算公式为（7.05-0.53）*20000+0.53*100002 黄塘河（徐冲桥港）区级九里河刘谭桥河口4.34 115616 115616 86800 两侧10米区级刘谭桥河口豪桥港口1.26 13742 13742 12600 厚桥侧10米3 双泾河区级原农新土窑白迷荡桥（锡沪路）2.87 48059 48059 57400 两侧10米胶联大桥锡虞路0.8 24181 24181 16000 两侧10米羊尖段0.384 12205 12205 7680 两侧10米东港段0.297 3031 3031 5940 两侧10米4 芙蓉塘区级安镇村沈庄上长塘河大桥（联福路）1 25118 25118 20000 两侧10米5 戴更上北浜镇级桑叶桥港（南荡）俞家湾电站0.7 16314 16314 7000 两侧5米6 朱巷桥河镇级徐冲桥港豪桥港1.75 27259 27259 17500 两侧5米7 过长桥河镇级桑叶桥港（南荡）陆家荡1.21 26866 26866 两侧5米8 盛家桥河镇级桑叶桥港区界1.66 33072 33072 16600 两侧5米9 东塘泾河镇级浜底桑叶桥港1.35 22486 22486 两侧5米10 厚桥河镇级走马塘徐冲桥港2.4 28165 28165 24000 两侧5米11 谢埭荡中心河镇级五七排涝站水产场3.65 39129 39129 两侧5米12 刘谭桥河镇级中东塘子头排沟口徐冲桥港口0.25 3532 3532 1250 厚桥侧5米13 豪桥港镇级桑叶桥港（西圩荡）黄塘河（庙桥港）1.45 7138 7138 7250 厚桥侧5米14 王家大桥河镇级陈家桥（鹅湖）鸿山河0.69 6528 6528 3450 厚桥侧5米15 外芦荡镇级浜口（鹅湖）浜底（鹅湖）0.42 4195 4195 2100 厚桥侧5米16 向阳河镇级五七干校桑叶桥港（西圩荡）0.41 4446 4446 2050 厚桥侧5米17 太芙河镇级九里河芙蓉塘1.88 29700 29700 18800 两侧5米18 新塘西河镇级九里河厚桥河口1.55 29241 29241 15500 两侧5米19 铁路浜镇级走马塘嵩山大巷0.96 18590 18590 4800 厚桥侧5米20 鸿山河镇级鸿山浜斗上厚桥黄更上0.63 5378 5378 3150 厚桥侧5米21 朱水渠浜镇级走马塘吕庄洞（鸿山 ）0.66 7295 7295 3300 厚桥侧5米合计（一年）935581 468870 合计（两年）法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：日期：注：（1）投标供应商应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；（2）表格不够可自行延长。（3）投标供应商对所报相关数据的真实性负责；（4）该报价价格包括承担本项目实施、完成所需要的所有材料费、设备费、劳务费、管理费、利润和所有税费以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务等的一切费用。如有漏项，均由中标人承担；（5）本项目按提供的采购清单进行报价，不得改变采购清单的计量单位、工程数量、项目特征、不可竞争费用，如有改变按无效标处理。（6）保洁要求详见附件“厚桥街道河道综合保洁管理考核办法”。（七）服务保障承诺书（格式）：服务保障承诺（投标人名称）针对本次2025年—2027年厚桥街道（区、镇级）河道保洁项目在此承诺：…………………如违背上述承诺，本公司（单位）将承担一切法律责任。投标人（盖章）：法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：以上内容由投标单位根据采购要求自行完善。（八）投标偏离表（格式）：投标偏离表投标人名称（盖章）采购项目编号：JSZC-320205-JXXL-G2025-0037名称采购要求实报内容偏离说明法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：注：（1）本表不得删除；（2）如无任何服务偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；（3）如有服务偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。（4）“偏离说明”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”，但若有任何一条负偏离或不满足第三章项目要求和有关说明中的采购需求，则按无效投标处理。（5）表格不够可自行延长，但不得改变文本格式；（九）人员配置表（格式）：人员配置表投标人名称（盖章）：采购编号：序号姓名性别年龄岗位名称学历职称证书名称证号备注12345678910……法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：备注：1.表格不够可自行延长。2.上表人员为评分点中人员。（九）项目车辆或设备配置表（格式）：项目车辆或设备配置投标人名称（盖章）：采购编号：序号名称自有或租赁购入年份或租赁期限备注12…序号名称自有或租赁购入年份或租赁期限备注12…法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：备注：附评分标准中需要提交的证明材料。如出现证明材料原件扫描件内容不完整或字迹、内容、盖章模糊不清等情况均不得分。表格仅供参考，可自行扩展调整。（十）（投标人）中小企业声明函（格式）中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（盖章）：日期：说明：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准填写中小企业声明函。3.此声明函必须提供，未提供视为无效投标文件。4.供应商提供的声明函与事实不符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（十一）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的（项目）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：（十二）服务方案（格式）投标人应按评分标准中的顺序编制完整的服务方案，以便评审。（十三）（投标人）其他材料：投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加
投标 / 标书制作要点（原创）
本河道保洁 城镇水域治理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。无锡市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
