厦门市招标公告（厦门市海沧区城市管理和综合执法局2025）

项目概况

受厦门市海沧区城市管理和综合执法局委托，厦门市华沧采购招标有限公司对[350205]HC[GK]2025047、2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年10月23日 09时15分00秒（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[350205]HC[GK]2025047
项目名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务
采购方式：公开招标
预算金额：2,050,000.00元

采购包1(2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务):
采购包预算金额：2,050,000.00元
采购包最高限价： 2,050,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业

1-1
C99000000-其他服务
2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务
1(元)
否
详见招标文件要求。
2,050,000.00
其他未列明行业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：2025年11月01日至2026年10月31日。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1：
1.本项目专门面向小微企业采购。投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为小型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》，格式详见第五章。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明函》。若供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若供应商为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为其他未列明行业。

3.本项目的特定资格要求：

采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。；(3)1.根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）文件要求，本项目基本资格条件不再要求提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人在投标文件中提供资格承诺函（格式见采购文件附件）的即可参加采购活动。2.投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。3.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。4.若投标人提供资信证明的，则须提供2023年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。。

三、采购项目需要落实的政府采购政策

进口产品：本项目不适用。
节能产品：本项目不适用。
环境标志产品：本项目不适用。

四、获取招标文件

时间： 2025-09-30 至 2025-10-14 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-10-23 09:15:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市政务服务中心4层）C区开标室7（厦门市公共资源交易中心）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。
2.投标人若现场提交CA的，请在提交投标文件截止时间前将CA证书提交至厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层C区开标室7。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：厦门市海沧区城市管理和综合执法局
地址：福建省厦门市海沧区南海三路616号
联系方式：0592-6589336

2.采购代理机构信息（如有）

名称：厦门市华沧采购招标有限公司
地址：厦门市海沧区沧虹路95号工商银行大厦8楼
联系方式：0592-6080599

3.项目联系方式

项目联系人：戴秀贞、危青、刘瑞凤
电话：0592-6080599
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：厦门市华沧采购招标有限公司

厦门市华沧采购招标有限公司

2025年09月30日

相关附件：

2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务（[350205]HC[GK]202504720250928001）-文件集.zip

中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务备案编号：CGXM-2025-350205-00078[2025]00140项目编号：[350205]HC[GK]2025047采购人：厦门市海沧区城市管理和综合执法局代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司编制时间：2025年09月-第1页-第一章投标邀请厦门市华沧采购招标有限公司采用公开招标方式组织2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350205-00078[2025]001402、项目编号：[350205]HC[GK]20250473、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用。节能产品：本项目不适用。环境标志产品：本项目不适用。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：小微企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）。依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的相关材料要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）1.根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）文件要求，本项目基本资格条件不再要求提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人在投标文件中提供资格承诺函（格式见采购文件附件）的即可参加采购活动。2.投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。3.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。4.若投标人提供资信证明的，则须提供2023年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。本采购包属于专门面向小微企业采购。1.本项目专门面向小微企业采购。投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为小型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》，格式详见第五章。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明函》。若供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若供应商为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为其他未列明行业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点-第4页-详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：厦门市海沧区城市管理和综合执法局地址：福建省厦门市海沧区南海三路616号邮编：361026联系人：刘逸联系电话：0592-658933612、代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司地址：厦门市海沧区沧虹路95号工商银行大厦8楼邮编：361026联系人：戴秀贞、危青、刘瑞凤联系电话：0592-6080599附1：账户信息投标保证金账户开户名称：厦门市华沧采购招标有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:2,050,000.00采购包最高限价（元）:2,050,000.00采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品12025年马銮湾岗亭日常管理购买服务1.002,050,000.00元其他未列明行业否-第5页-采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明12025年马銮湾岗亭日常管理购买服务元元2,050,000.00总价无（2）报价明细要求：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明12025年马銮湾岗亭日常管理购买服务2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务元元2,050,000.00总价无-第6页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件第三章编列内容16.是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织20.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。30.7-是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；40.8-投标有效期：投标截止时间起90个日历日。52.确定中标候选人名单：采购包1：3名62.本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：a.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；b.投标报价相同的，按技术项得分由高到低顺序排列；c.技术项得分相同的，按商务项得分由高到低顺序排列；d.商务项得分还是相同的，采取随机抽取的方式确定（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名73.合同签订时限：自中标通知书发出之日起20个日历日内。85.1-（）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。95.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向厦门市华沧采购招标有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。06.监督管理部门：厦门市海沧区财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。58.财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①本项目类别：服务类。②本项目的代理服务费按下列标准收取：以2年中标金额为基数，具体为：基数≤100万元部分，按1.5%计取；100万元＜基数≤500万元部分，按0.8%计取，500万元＜基数≤1000万元部分，按0.45%计取，分段累进计算。中标人在领取《中标通知书》前须将代理服务费缴至厦门市华沧采购招标有限公司账户（开户行：厦门银行银隆支行，开户名：厦门市华沧采购招标有限公司，账号：8751020109007675）。③本项目中标人可享受服务费下浮10%的优惠。④本项目为可延续采购的服务项目，原合同与延续合同的期限累计总长不超过2年，合同一年一签，通过采购人上一年度服务考核合格后，且在采购人预算资金有保障、服务价格不提高的前提下可以续签下一年合同，若遇政策调整或者财政资金原因，合同自行终止。如中标人无法续签合同，可向采购代理机构书面申请退还未续签合同部分金额的采购代理服务费。⑤因中标人自身原因导致最终无法承接项目的，代理服务费不予退还。(2)其他：①针对投标人须知前附表表1序号8的补充说明：提交质疑须附上系统报名截图，来函件应为加盖投标人公章、留有联系方式的原件。代理机构地址和联系方式详见招标公告。②友情提醒网上报名：登录福建省政府采购网厦门分网（厦门市政府采购网）http://www.ccgp-xiamen.gov.cn/→【服务专区】→【供应商】→【操作手册】，按手册指引操作。请投标人及时进行网上报名并提前办理CA。③若投标人提供资信证明的，则须提供2024年1月1日以来开户银行出具的资信证明扫描件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件“※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。”的内容修正为下列内容：“※除招标文件第一章第11.1条规定情形外，若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网发布的为准。”后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省-第9页-1政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：本项目为专门面向小微企业采购项目，不再价格扣除。-第10页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件-第11页-5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）厦门市华沧采购招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，厦门市华沧采购招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，厦门市华沧采购招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，厦门市华沧采购招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若厦门市华沧采购招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为厦门市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，厦门市华沧采购招标有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为厦门市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；-第12页-（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据厦门市华沧采购招标有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：-第13页-a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，厦门市华沧采购招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在厦门市华沧采购招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还-第14页-①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在厦门市华沧采购招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，厦门市华沧采购招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知厦门市华沧采购招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1厦门市华沧采购招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。-第15页-11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由厦门市华沧采购招标有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向厦门市华沧采购招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，厦门市华沧采购招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，厦门市华沧采购招标有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。-第16页-13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向厦门市华沧采购招标有限公司提出询问，厦门市华沧采购招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望厦门市华沧采购招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。-第17页-15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业-第18页-扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。-第19页-19.2其他：详见招标文件第二章。-第20页-第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由厦门市华沧采购招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由厦门市华沧采购招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或厦门市华沧采购招标有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）。依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的相关材料要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）1.根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）文件要求，本项目基本资格条件不再要求提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人在投标文件中提供资格承诺函（格式见采购文件附件）的即可参加采购活动。2.投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。3.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。4.若投标人提供资信证明的，则须提供2023年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。本采购包属于专门面向小微企业采购。1.本项目专门面向小微企业采购。投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为小型企业或微型企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》，格式详见第五章。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明函》。若供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若供应商为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若供应商为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为其他未列明行业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由厦门市华沧采购招标有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由厦门市华沧采购招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。-第25页-5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由厦门市华沧采购招标有限公司统一对外发布。②对厦门市华沧采购招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：-第26页-采购包1：技术符合性：无商务符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标-第27页-人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3-第28页-，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为68.0000分项目分值是否客观项描述1-13.00根据投标人为本项目制定的安全防范管理方案进行评价：①有提供安全防范管理方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，方案至少包含内部安全管理、交通秩序管理、消防安全管理等，且方案具体详细、重点突出、可操作性强、安全管理人员专业能力完备及经验充足、人员配备完整、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-23.00根据投标人为本项目制定的应急反应措施方案进行评价：①有提供应急反应措施方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，方案至少包含洪水、台风、群体性突发事件、发生交通意外和人员伤亡、火灾、盗窃的应急反应措施等，且方案具体详细、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-33.00根据投标人为本项目制定的日常管理制度进行评价：①有提供日常管理制度，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，制度至少包含日常运行管理制度及监督机制、信息反馈渠道及处理机制情况，且方案具体详细、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-43.00根据投标人为本项目制定的至少包含重大活动、上级领导贵宾接待、突击检查服务保障措施方案进行评价：①方案完整包含上述内容的得2.7分；②在①的基础上，保障措施方案具体详细、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-53.00根据投标人为本项目制定的人员过渡计划安排方案进行评价：①有提供人员过渡计划安排方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，方案至少包含人员、设备、资料的移交及维稳保障方案，且具体详细、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-63.00根据各投标人为本项目制定的执勤巡逻防范方案进行评价：①有提供执勤巡逻防范方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，方案至少包含交换岗、夜间巡逻、恶劣天气巡逻等，且方案具体详细、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-73.00根据投标人为本项目制定的项目分析及难点对策进行评价：①有提供项目分析及难点对策方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，项目分析及难点对策方案具体详细、合理可行、重点突出、可操作性强、有列出重点难点并提出详细解决措施、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-83.00根据投标人提供的执勤服务人员培训方案进行评价：①有提供执勤服务人员培训方案，符合本项目需求的得2.7分；②在①的基础上，方案至少包括培训方式、培训内容、培训计划、培训要达到的效果等，且具体详细、重点突出、可操作性强、完全符合项目需求且有利于项目实施可得3分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。1-92.00根据投标人拟投入的设备方案（至少包含安保器械、劳保用品等的配置）进行评价：提供设备清单表（详细列出设备品牌、型号、功能、配备数量等）的得1分，并且承诺设备专用于本项目可加1分，满分2分，未提供或提供不全的不得分。1-103.00根据投标人为本项目制定的公共管理维护服务及车辆停放管理方案进行评价：投标人所提供的方案中每涉及到一项工作内容得1.5分，满分3分，未提供或提供的内容与本项目无关的不得分。1-113.00根据投标人为本项目制定的服务人员团队稳定性方案进行评价：①有提供团队稳定性方案的得1分；②在①的基础上，方案中根据本项目的特点提供防止人员流失措施确保人员相对稳定的详细措施的可加2分，本项满分3分，未提供方案或者提供的方案无法应用本项目的不得分。1-123.00根据各投标人为本项目提供的在岗值班制度方案进行评价：①有提供人员在岗值班制度方案的得1分；②在①的基础上，值班制度方案包含值班记录、巡查记录、交接班记录、进出人员登记记录、值班时间，值班人员安排等能够保障服务质量的加2分，本项满分3分，未提供方案或者提供不全的不得分。1-133.00投标人书面承诺：“所提供的驻点服务人员必须与投标文件中提供的人员名单一致，无特殊原因且未经采购人同意，不得随意更换人员”的得3分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。1-143.00投标人书面承诺：“积极配合采购人业务需求，拟提供的人员年龄在45周岁（含）以下的人数占投入总人数比率达100%（含）”的得3分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。1-153.00投标人书面承诺：“派驻服务人员不得有损害采购人社会形象的言行,应当勤勉、尽责地完成所有服务内容”的得3分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。1-162.00投标人书面承诺：“对派驻服务人员定期进行思想教育工作，及时处理派驻服务人员违纪问题”的得2分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。1-172.00投标人书面承诺：“对服务范围内的不安全隐患有义务书面向采购人提出改进意见和建议”的得2分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。1-183.00投标人拟配备的项目经理中具有大专或以上学历并持有高级保安员证的得3分，其他情况不得分。【说明：人员要求为投标单位的员工，需提供证书扫描件、劳动合同扫描件及本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯三个月内任意一个月的社保缴交证明，提供不全不得分】（与1-19、1-20、1-21人员不得为同一人）1-193.00投标人拟配备的人员具备安全员岗位证或安全员考核合格证，每提供1人得1.5分，满分3分，否则不得分。【说明：人员要求为投标单位的员工，需提供岗位证书扫或安全员考核合格证扫描件、劳动合同扫描件及本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯三个月内任意一个月的社保缴交证明，提供不全不得分】（与1-18、1-20、1-21人员不得为同一人）1-203.00投标人拟配备的人员中持有保安员证的，每提供1人得1分，满分3分，否则不得分。【说明：人员要求为投标单位的员工，需提供保安证扫描件、劳动合同扫描件及本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯三个月内任意一个月的社保缴交证明，提供不全不得分】（与1-18、1-19、1-21人员不得为同一人）1-213.00投标人拟配备的人员具备劳务员岗位证的，每提供1人得3分，满分3分。【说明：人员要求为投标单位的员工，需提供岗位证书扫描件、劳动合同扫描件及本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯三个月内任意一个月的社保缴交证明，提供不全不得分】（与1-18、1-19、1-20人员不得为同一人）1-222.00投标人拟配备的人员中为退伍军人的，每提供一人得0.5分，满分2分，需提供军人退伍证扫描件，否则不得分。1-233.00根据投标人为本项目配备巡逻车进行评价：每配备1台可用于巡逻的车辆得1.5分，满分3分。巡逻车自有的需提供车辆有效行驶证及机动车登记证及车辆照片作为佐证依据；若车辆为租赁的，还需提供租赁合同（租赁期限需涵盖本项目的服务期限）及租赁发票或租赁意向协议作为佐证依据，否则不得分。1-243.00是根据投标人为本项目配备的用于清洗路面服务的洒水车进行评价：每提供一辆得1.5分，满分3分。洒水车自有的需提供车辆行驶证及机动车登记证及车辆照片作为佐证依据；若车辆为租赁的，还需提供租赁合同（租赁期限需涵盖本项目的服务期限）及租赁发票或租赁意向协议作为佐证依据，否则不得分。商务项（F3×A3）满分为22.0000分项目分值是否客观项描述2-11.00否根据投标人的公司管理制度（至少包含人员招聘、录用机制、考勤制度、劳动纪律与员工守则、员工工资发放管理制度、保险制度、保密制度、工作时间及休息休假制度等）进行评价：①方案完整包含上述内容的得0.7分；②在①的基础上，制度完整齐全、各制度模块划分清晰的得1分；③方案存在较大缺漏，对项目实施影响较大或未提供的不得分。2-21.00投标人通过质量管理体系认证的得1分，投标人应提供认证证书扫描件，并承诺(格式自拟)在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn网站可查询，否则不得分。2-31.00投标人通过环境管理体系认证的得1分，投标人应提供认证证书扫描件，并承诺(格式自拟)在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn网站可查询，否则不得分。2-41.00投标人通过职业健康安全管理体系认证的得1分，投标人应提供认证证书扫描件，并承诺(格式自拟)在全国认证认可信息公共服务平台http://cx.cnca.cn网站可查询，否则不得分。2-53.00投标人承诺：在遇紧急事件时，拟服务于本项目的项目经理能在1小时内到达采购人现场的得3分；承诺项目经理能在2小时内到达采购人现场的得1分；应提供承诺(格式自拟)及项目经理姓名、手机号码，未提供承诺或材料不完整不得分。2-63.00投标人承诺：“中标后可为本项目拟投入的所有服务团队成员购买雇主责任险或意外险”的得3分，提供书面承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。2-73.00根据投标人承诺的临时调配应急人员到达现场速度进行评价：承诺在5分钟以内（含5分钟）响应、2小时内调配应急人员的得3分；承诺在15分钟以内（含15分钟）响应、4小时内调配应急人员的得2分；承诺在25分钟以内（含25分钟）响应、8小时内调配应急人员的得1分；需提供符合要求的承诺（格式自拟），否则不得分。2-83.00根据投标人2021年1月1日(以合同签订时间为准)以来承接类似业绩项目进行评审：提供一份有效业绩证明材料得1.5分，满分3分。注：（1）类似业绩是指：执法执勤人员服务或安保服务。（2）需提供业绩的以下四项证明材料，否则不计分：投标人须提供该业绩项目以下资料复印件（原件备查）：（1）中标（成交）公告（提供相关网站中标或成交公告的下载网页）（2）中标（成交）通知书；（3）采购合同文本；（4）能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件。如未按照以上要求提供该项目业绩完整资料的，评标委员会对该项业绩将不予采信。2-93.00根据投标人自2021年1月1日(以合同签订时间为准)以来承接执法执勤人员服务或安保服务类业绩项目获得业主单位出具的满意度证明进行评分：每提供1份业主出具的服务满意度评价结果为优秀或良好或满意或80分以上的证明材料得3分，满分3分。注：投标人须提供：(1)采购合同文本；(2)业主单位加盖公章的满意度证明材料，原件备查。2-103.00投标人可提供本地服务保障的得3分，否则不得分。投标人可提供合作单位或者自身机构的营业执照证明，也可以提供在本地设立的项目部、办公室、办事处等机构，或者承诺中标后可提供本地服务保障。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。-第34页-8.4其他：无-第35页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1.项目名称：2025年马銮湾辖区执法执勤岗亭人员服务项目。2.服务范围：采购人指定的马銮湾辖区6个岗亭及周边区域。3.本项目服务期限为2025年11月01日至2026年10月31日。合同届满时，在预算资金有保障、服务价格不提高、经采购人考核合格的前提下，采购人可向中标人延续采购，原合同与延续合同的期限累计不得超过2年。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）1.岗位配置：序号岗位岗位配置备注1项目经理至少配置1名项目经理大专或以上学历，持有高级保安员证2司机至少配置1名司机3安全员至少配置2名安全员应具备安全员证3岗亭人员每天实行三班制轮岗，每个岗亭每班至少2人值班，共6个岗亭。部分岗亭人员应具备劳务员证、保安员证2.人员基本要求2.1具有中华人民共和国国籍；2.2拥护中华人民共和国宪法、法律、法规；2.3遵守纪律、品行端正、具备良好的职业道德；2.4要求人员年龄50周岁（含）以下，退伍军人优先。2.5具有良好的品行和正常履行岗位职责的身体条件；2.6有下列情形之一的，不得启用（1）本人受过刑事处罚、劳动教养、少年管教、行政拘留和党纪政纪处分；（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；（3）有较为严重的个人不良信用记录的；（4）因违纪违规被开除辞退解聘的；（5）本人或者家庭成员、近亲属参加非法组织或从事其他危害国家安全活动的；（6）其他不适合从事岗亭服务工作的。3.车辆要求3.1安排最少两台巡逻车不定时进行巡逻；3.2安排洒水车定期清洗岗亭路面。4.巡查要求：落实24小时巡查制度；每座岗亭白天及夜间均安排2人执勤；8小时一班，1天（24小时）三班轮流。5.工作内容：做到责任清楚，任务明确。主要内容包括：-第36页-5.1严格监管土方车辆，对过往情况逐一登记造册；5.2核查运载情况，查纠污染路面、违法违规倾倒、转运等土方车辆；5.3对违法违规土方车辆开展初步调查及前期处置工作；5.4及时掌握责任区范围内及周边环境动态情况；5.5对发现及查纠情况等做好分析梳理，重要紧急情况及时报告。6.服务人员纪律要求6.1服务人员在服务期间不得有违法违规行为，不得从事违法活动，不得触犯治安管理处罚条例及相关法律法规，一经发现立即解除合同并承担相应法律责任。6.2服务人员必须遵守国家和省市有关劳动法法律法规规定及采购人依法制定的各项规章制度，采购人的指挥、管理和调度。6.3服务人员应有良好的职业道德和服务态度，动作规范、语言文明、形象良好。6.4服务人员应统一着装上岗、言行举止规范。6.5服务人员在上班期间严禁从事与工作无关的活动，认真履行岗位职责，听从工作安排。6.6服务人员上班前12个小时内及上班时间禁止饮酒、不离岗、不睡岗。6.7服务人员不得利用工作职权从事任何经营活动。6.8服务人员不得在岗亭使用大功率电器、用火、私拉电线等具有安全隐患的行为，否则由此造成的安全问题均由中标人自行承担。7.中标人的义务7.1中标人应接受采购人对人员服务工作的过程监督，检查和指导，对采购人提出的意见和建议及时进行整改并反馈。7.2中标人负责服务人员的培训教育和业务素质的提高，负责服务人员岗前培训，并且合理安排保安人员再训。7.3中标人的服务人员应严格执行采购人的有关规定，并对采购人岗亭现场管理情况的不安全隐患提出改进意见和措施。7.4中标人应当对采购人进行定期回访，认真听取采购人对保安工作的意见并采取措施进行改进，将整改的结果在限定的期限内反馈给采购人。7.5中标人不得随意更换正在为采购人提供服务的服务人员，如遇服务人员身体原因不能胜任本职岗位的需要更换的，或遇特殊原因需要更换项目经理的，必须提前7天通知采购人，经采购人确认后方可更换，且更换后的项目经理不得低于原项目经理的要求。7.6中标人须根据国家、省、市和主管单位关于安全生产管理的政策、法律法规要求及采购人安全管理需要，按照完成保安工作需求配足配全保安服装、交通、先进技防设备、通信保安防卫设备设施及器材和必要的劳动保护设施及器材。7.7在本项目履约过程中，若上级部门颁布新的政策规定，则按新政策规定执行，中标人应无条件遵守并执行，投标人须充分考虑此风险。7.8中标人按实际开支支付水电费。7.9投标人应与服务人员建立规范的劳动合同关系，该劳动合同的内容应当包括《劳动合同法》第十七条和第五十八条所规定的条款或事项；中标人负责拟派所有人员的人事信息档案，向采购人提供人员花名册，该名册应详细载明各服务人员的性别、出生日期、籍贯、家庭住所、身份证号码、学历、婚姻状况等情况，服务人员工资由中标人发放。7.10中标人负责对服务人员进行各类业务知识技能的培训，对不适应或不合格的服务人员在征得采购人同意后应及时的更换和调整。7.11中标人应在合同签订后10个工作日内给派驻服务人员购买雇主责任险或意外险，中标人派驻的人员出现任何工伤意外及人身安全由中标人负责，采购人不承担赔偿责任。8.岗亭服务项目要求8.1服务人员的劳务关系归属中标人，待遇、福利、工伤意外险等均由中标人负责。8.2若中标人与服务人员发生劳动争议等，由中标人自行处理，与采购人无关。-第37页-8.3项目经理每月应至少组织召开一次由采购人代表及中队参与的现场协调会，会议资料留档备查。8.4中标人每半年需提交一次项目开展情况报告，至少包含项目情况、完成情况、存在问题、改进方案。8.5中标人每季度应向采购人提交考核表，并由采购人对中标人进行考核打分，具体考核标准如下：考评内容项目分值评分依据得分备注管理制度70分5分工作落实不及时酌情扣1-5分；工作不到位扣酌情1-5分（交接班、巡查等）。10在岗值班期间饮酒、睡岗的，每次扣5分。15在岗位上做与工作无关的事情（嬉戏打闹等）每次扣5分，造成严重影响或使采购人声誉受到损害的扣15分。15岗亭人员工作中发生不文明服务，发现一次扣5分；人员被投诉，一次扣5分；言语行为举止不当的，严重影响管控人员形象的，一次扣5分；造成严重影响或使采购人声誉受到损害的扣15分。10上班迟到或者早退30分钟以内，擅离工作岗位30分钟以内的，每人次扣5分；超过30分钟的，每人次扣10分。10岗亭人员未穿工作服，每人次扣5分；着装不整齐的，每人次扣2分。5分不遵守有关规章制度及安全操作规定的每次扣5分。15分15项目经理每月组织召开一次由采购人代表及中队参与的现场协调会，会议资料留档备查，未召开或未留存会议资料，每次扣5分。5分5分每半年提交一次项目开展情况报告，未提交的，每次扣5分。设备配置情况5分岗亭人员随身配置情况，未按规定配置，每发现一处扣5分应急响应5分现场抽查，未能及时响应或者无响应扣5分。合计100分-第38页-注：1.检查考核小组，每季度考核一次，汇总后送中标人整改。2.考核成绩90分(含90分)以上为优，90分以下－80(含80分）合格，80分以下为不合格，一次考核不合格的，扣除考核当月20%服务费。考评人（签名）考评日期：9.技术响应要求9.1投标人应根据本项目的特点提供切实可行的完整的安全防范管理方案（包含内部安全管理、交通秩序管理、消防安全管理等）。9.2投标人应提供应急反应措施方案（包括洪水、台风、群体性突发事件、发生交通意外和人员伤亡、火灾、盗窃等），并且根据应急预案提出相应的解决措施方案。9.3投标人应制定完善日常管理制度，包含日常运行管理制度及监督机制、信息反馈渠道及处理机制情况，并列出重点难点并提出详细解决措施，保障优质的服务。9.4投标人应制定至少包含重大活动、上级领导贵宾接待、突击检查服务保障措施方案，并列出重点难点并提出详细解决措施，保障优质的服务。9.5投标人应提供人员过渡计划安排方案，包含人员、设备、资料的移交及维稳保障方案，并且提出解决措施方案。9.6投标人应提供执勤巡逻防范方案，交换岗、夜间巡逻、恶劣天气巡逻方案，并有列出重点难点并提出详细解决措施。9.7投标人应提供为本项目制定的项目分析及难点对策、拟投入的设备方案、公共管理维护服务及车辆停放管理方案、服务人员团队稳定性方案、在岗值班制度方案、档案材料管理制度、岗位职责管理制度。9.8投标人对派驻服务人员不得有损害采购人社会形象的言行,应当勤勉、尽责地完成所有服务内容；对派驻服务人员定期进行思想教育工作，及时处理派驻服务人员违纪问题；对服务范围内的不安全隐患有义务书面向采购人提出改进意见和建议。投标人对此应作出书面承诺。9.9招标文件中关于服务人员年龄的要求，50周岁（含）以内指的是其身份证出生年月在1974年10月或以后出生的；45周岁（含）以内指的是其身份证出生年月在1979年10月或以后出生的。三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1交货时间2025年11月01日至2026年10月31日，合同届满时，在预算资金有保障、服务价格不提高、经采购人考核合格的前提下，采购人可向中标人延续采购，原合同与延续合同的期限累计不得超过2年。2交货地点厦门市海沧区行政区域内采购人指定地点3交货条件符合国家标准及采购人要求，项目最终通过验收。4是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5履约验收方式1、期次1，说明：招标文件、投标文件及有关的标准规定，均为验收依据。6合同支付方式1、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%2、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%3、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%4、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%5、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%6、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%7、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%8、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%9、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%10、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%11、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.33%12、按月支付，中标人于每月5号之前（含5号）提交发票向采购人申请付款，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的8.37%7履约保证金不缴纳缴纳方式：无其他商务要求1.报价要求1.1投标人的投标报价不得超过本项目的最高限价2050000元，否则将被视为无效投标。1.2本项目为整体招标采购项目，投标人必须对招标项目一览表中所有内容进行投标响应，不完整响应或拆分投标的将导致投标无效。1.3报价以人民币为货币单位，应分别报出服务货物的单价、小计和投标总报价。1.4本次招标为包干制，投标人须对报价构成进行说明，投标总报价应为投标人自身承担的一切费用，包括但不限于人工费（员工工资、按规定提供的福利费等）、行政办公费、培训费、行政规费、税收费用、保险、服装费、安保警用器械（手电筒、电击警棍等）的折旧费、水电费、招标代理服务费等一切费用。1.5投标人对本项目只能有一个报价，招标采购单位不接受有选择的报价。2.商务响应要求2.1投标人应提供公司管理制度（至少包含人员招聘、录用机制、考勤制度、劳动纪律与员工守则、员工工资发放管理制度、保险制度、保密制度、工作时间及休息休假制度等）；提供执勤服务人员培训方案。2.2投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，并提供证书佐证。-第40页-2.3投标人应承诺：在遇紧急事件时，拟服务于本项目的项目经理能在2小时内到达采购人现场；中标后可为本项目拟投入的所有服务团队成员购买雇主责任险或意外险；临时调配应急人员在25分钟以内（含25分钟）响应、8小时内调配应急人员。2.4投标人应提供2021年1月1日(以合同签订时间为准)以来承接类似业绩及业主好评资料。3.合同签订3.1中标人接到《中标通知书》后20个日历日内，持《中标通知书》与采购人联系合同签订等相关事宜。招标文件条款、投标人的投标文件内容均为合同签订的基础。3.2中标人如未在规定时间内签订合同的，视为自动放弃中标资格，投标保证金将被没收，且应承担因违约造成的采购人的损失。4.风险承担与责任认定机制4.1成交人的服务人员的工伤风险及相关费用，由成交人自行承担。4.2因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，成交人依法承担赔偿责任。4.3治安事件的责任认定，以***门裁定为准；非治安事件的责任认定，由双方协商，协商不成的，以诉讼方式认定。4.4成交人所录用人员的管理责任由成交人自行承担。若因成交人管理不善造成损失的，或者对的社会声誉造成严重影响的，采购人有权追究成交人的赔偿责任。招标文件附件附件1：中小企业声明函-第41页-中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（厦门市海沧区城市管理和综合执法局）的（2025年马銮湾辖区执法执勤岗亭人员服务项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年马銮湾辖区执法执勤岗亭人员服务项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（填写小型企业、微型企业之一）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：1.其他未列明行业划型标准详见：工信部联企业〔2011〕300号。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。4.投标人应当按照招标文件中明确的采购标的对应行业出具《中小企业声明函》，而不是按照投标人的经营范围或者货物制造商的经营范围出具《中小企业声明函》。5.投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业政策支持的，应从承接处获得充分、准确的信息。对相关承接信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。附件2：串标情形及后果关于串标情形及后果的告知函致各投标人：根据《厦门市财政局关于加强涉嫌串通投标情形处理的通知》要求，现将有关恶意串通、视为串通情形及供应商需承担的后果列明如下，请各供应商仔细阅读，如在参与本项目采购活动中存在串通投标情形，将依法承担相应责任：一、恶意串通情形《政府采购法实施条例》第七十四条：有下列情形之一的，属于恶意串通：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应-第42页-商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容。（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动。（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交。（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、视为串通情形《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（五）不同投标人的投标文件相互混装。（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30号）（一）电子化招标项目视为串通情形的认定1.保证金验核阶段不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（六）项“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。2.电子响应文件解密阶段电子响应文件的个性特征与本采购项目的其他响应人存在雷同的，按照以下方式进行认定：（1）投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（2）系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址与本招标项目的其他投标人一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。（3）投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的，属于《政府采购货物和-第43页-服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（五）项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。（二）电子化非招标项目视为串通情形的认定电子化非招标项目（包括竞争性谈判、竞争性磋商、询价）中出现本意见第一点所列情形的，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七）项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”。三、供应商需承担的后果1.《政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。2.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十条：有下列情形之一的，保证金不予退还：（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。3.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十一条：有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。4.《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30号）在开标过程中，发现投标（响应）人有上述情形的，采购人、采购代理机构应当根据招标文件认定串通行为，认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门。在评审过程中发现投标（响应）人有上述情形的，资格审查小组或评标委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）应当根据招标文件认定串通行为，认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门。附件3：关于虚假投标的风险提示致各投标人：《政府采购法》第七十七条规定：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的”。监管部门将严格按照上述法律规定，加强提供虚假材料谋取中标的违法行为的执法力度。相关行政处罚案件，供应商可登陆中国政府采购网的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询，望引以为戒。-第44页-四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：2.1本项目支持供应商办理政府采购合同融资（即政采贷），具体相关政策详见《关于促进中小企业政府采购合同融资健康开展的通知》（闽财购函〔2019〕16号）和《关于印发的通知（闽财购〔2018〕7号）。办理渠道及政策查询网址：http://120.35.30.176/zcdproject/home/。2.2关于开标：（1）本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。（2）投标人不到开标现场的，请在福建省政府采购网厦门分网“服务专区/下载专区/资料下载”中，下载《远程开标操作手册》，在开标时自行登录采购系统，线上观看开标过程，并按要求在开标时段对投标文件进行远程解密、远程签章。（3）投标人应确保自身设施、设备、网络状况良好，提前了解熟悉远程开标流程，因投标人自身原因造成无法正常观看开标过程、远程解密或签章的，后果由投标人自行承担。（4）在规定的时间内正确提交电子投标文件的投标人在开标时将由系统判断签到情况，具体信息以福建省政府采购网上公开信息系统所示为准。（5）投标人应在远程解密开启后在规定时间（30分钟）内使用CA数字证书（应与投标文件加密时所用CA证书一致）进行投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（6）唱标结束后，投标人可对开标结果进行签章，并在远程签章开放后5分钟内完成，逾期未签章的视同认可开标结果。（7）开、评标期间，投标人代表应保证采购系统中预留的联系方式畅通，以便随时接收并答复评标委员会发起的澄清等事项。（8）在操作过程中如有疑问请咨询技术人员（400-1612-666、0592-2858142）或采购代理机构工作人员。-第45页-第六章政府采购合同参考文本合同编号：福建省政府采购合同（服务类）编制说明1.《》《》签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关规定。2.签订合同时，采购人与中标(成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。；3.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。4.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。甲方：住所地：________________联系人：________________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________乙方：________________住所地：________________联系人：______________联系电话：______________传真：________________电子邮箱：________________根据项目编号为___________的__________项目（以下简称：“本项目”）的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：一、合同组成部分1.1本合同条款及附件；1.2采购文件及其附件、补充文件；1.3乙方的响应文件及其附件、补充文件；-第46页-1.4其他文件或材料：二、合同标的三、价格形式及合同价款3.1价格形式☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥_____________元）。☐其他方式。3.2合同价款包含范围3.3其他需说明的事项：四、合同标的及服务范围、地点和时间4.1项目名称：_____________4.2服务范围：_____________4.3服务地点：_____________4.4服务完成时间：_____________五、服务内容、质量标准和要求5.1服务工作量的计量方式：_____________5.2服务内容：_____________5.3技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：（1）服务技术保障：_____________（2）服务人员组成：_____________（3）服务设备及物资投入及质量标准：_____________5.4服务质量标准及要求：5.4.1乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。5.4.2若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：5.4.3其他要求：六、服务履约验收或考核甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或-第47页-定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：七、甲方的权利与义务7.1甲方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙方。7.2甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。7.3甲方应于___________之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。7.4甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。7.5甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。7.6其他八、乙方的权利与义务8.1乙方委派___________为联系人，联系方式___________，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲方8.2乙方应国家法律法规和{{乙方的权利与义务-响应要求-福建}}等要求开展{{乙方的权利与义务-开展服务-福建}}服务；8.3乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，并对其真实性和合法性负法律责任；8.4乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。8.5乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保管。8.6服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。8.7乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。8.8其他九、资金支付方式、时间和条件十、履约保证金□有，□无。具体如下：（按照采购文件规定填写）。10.1乙方向甲方缴纳人民币/元作为本合同的履约保证金。10.2履约保证金缴纳形式：支票/汇票/电汇/保函等非现金形式。10.3履约保证金合同履行完毕前有效，合同履行完毕后一次性结清退还。十一、合同期限十二、保密条款-第48页-12.1对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。12.2其他十三、违约责任13.1甲方违约责任（1）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价________的违约金（2）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日________向乙方支付违约金。（3）其他违约情形13.2乙方违约责任（1）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日________向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由逾期超过约定日期________仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；（2）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”（3）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方须按以下约定向甲方支付违约金：（4）其他违约情形十四、不可抗力事件处理本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。十五、解决争议的方法15.1甲、乙双方协商解决。15.2若协商解决不成，双方明确按以下第_种方式解决：1、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：2、向人民法院提起诉讼。十六、合同其他条款十七、其他约定17.1合同文件与本合同具有同等法律效力。17.2合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过福建省政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。17.3本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。17.4本合同正本一式_______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执_______份；副本_______份，_______17.5其他-第49页-十八、合同附件十九、合同融资支付约定19.1本合同已用于政府采购合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：_______，本合同项下所有款项，甲方须支付至本合同约定的乙方账号，未经_______书面同意，不得变更账号。中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起_______内，向发放政采贷的金融机构提交政府采购中标（成交）通知书和政府采购合同，贷款金额以政府采购合同金额为限。甲方（采购人）：乙方（中标或成交人）：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：纳税人识别号：纳税人识别号：开户银行：开户银行：账号：账号：签订地点：_____________签订日期：____年___月___日-第50页-监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标（响应）报价明细表项目编号：[350205]HC[GK]2025047项目名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务采购包：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务投标人名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务计量单位序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准最高限价单价数量总价{供2025年马銮湾{供{供{供{供，{=总，应商响2025年马銮湾应商响应商响应商响应商响2050000元价/数，元1岗亭日常管理购买服务，量}元1.0000元应}应}应}应}，应}元合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-开标（报价）一览表项目编号：[350205]HC[GK]2025047项目名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务采购包：1(2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式12025年马銮湾岗亭日常管理购买服务2050000元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务备案编号：CGXM-2025-350205-00078[2025]00140项目编号：[350205]HC[GK]2025047采购人：厦门市海沧区城市管理和综合执法局代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司编制时间：2025年09月第一章投标邀请厦门市华沧采购招标有限公司采用公开招标方式组织2025年马銮湾岗亭日常管理购买服务（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350205-00078[2025]001402、项目编号：[350205]HC[GK]20250473、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用。节能产品：本项目不适用。环境标志产品：本项目不适用。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：设置专门采购包面向的企业规模：小微企业预留形式：设置专门采购包预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）。依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。 2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。 3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。 4.信用信息的使用规则： （1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，且相关信用惩戒期限未满及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。 （2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查人员查询结果为准。财务状况报告、依法缴纳税收和依法缴纳社会保障资金的相关材料要求（招标文件其他地方要求与本条款要求不一致的，以本条款要求为准）1.根据《厦门市财政局关于进一步减轻供应商参与政府采购活动成本负担的通知》（厦财采〔2021〕5号）文件要求，本项目基本资格条件不再要求提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料，改为采取“信用承诺制”，投标人在投标文件中提供资格承诺函（格式见采购文件附件）的即可参加采购活动。2.投标人应当遵循诚实信用原则，不得作虚假承诺。投标人承诺不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，应依法承担相应的法律责任。3.投标人可自行选择是否提供资格承诺函，若不提供资格承诺函的，应按采购文件要求提供相应的证明材料。4.若投标人提供资信证明的，则须提供2023年1月1日以来开户银行出具的资信证明复印件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。本采购包属于专门面向小微企业采购。1.本项目专门面向小微企业采购。投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为小型企业或微型企业。 2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》，格式详见第五章。 3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。 （2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标（成交）供应商的《中小企业声明函本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……

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投标 / 标书制作要点（原创）

本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086