审计服务招标公告（博尔塔拉蒙古自治州审计局2025）
关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次公开招标公告
项目概况
关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年10月20日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHZHGK2025--023
项目名称：关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次
采购方式：公开招标
预算金额（元）：602400
最高限价（元）：602400
采购需求：
标项名称:关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次 数量:不限 预算金额（元）:602400 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购。 备注：本标段分为A包、B包，供应商兼投不兼中。
合同履约期限：标项 1，自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业，（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号文）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号文）。
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 （1）国内注册（指按国家有关规定要求注册的）并且具有经营本次采购服务能力（①经营范围须有工程造价咨询业务，具备法人资格的结算审计服务单位；②人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；③有至少1个投资额不少于10亿元及以上一级或一级以上等级公路建设项目项目竣工结算审核业绩）；附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续6个月），个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料。（2）法定代表人或其授权委托人应携带本人身份证原件，授权委托人须携带《法定代表人授权委托书》；（3）投标人须提供近三年内（本项目投标截止期前）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的），否则将拒绝其参加本次政府采购活动，提供查询截图并加盖公章（查询截图须自采购公告发布之日起时间内从上述网站中查询）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本次采购采用资格后审的方式，审查标准见采购文件。 （6）还应当符合下列条件：①遵守法律法规和国家审计准则；②恪守审计职业道德；③保持应有的审计独立性；④具备必须的职业胜任能力；⑤依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；⑥具备与审计事项相适应，具有专业知识、职业能力和工作经验的专业人员；⑦社会信誉好，近3年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚或追究刑事责任、行政责任的。⑧其他职业要求。（7）有下列情形之一的外部人员，不得聘请参与相关审计工作：①与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系；②与被审计单位或者审计事项有直接经济利益关系；③对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计；④被刑事处罚的；被劳动教养的；被行政拘留的；法律规定不得从事公务的其他情形；⑤可能损害审计独立性的其他情形。
三、获取招标文件
时间：2025年09月30日至2025年10月14日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年10月20日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年10月20日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： （一）采购项目简要说明1.本次项目计费方式：本项目费用由基础费用和绩效费用构成。总费用不超过送审价0.12%，基础费用按送审价的0.04%计取（此费率由投标人报价，最高不超过0.04%）；绩效费计算方式（绩效费用按差额定率累进法计算，①审减额＜2.0%，绩效费不计；②2.0%≤审减额＜2.5%，绩效费按审减额的1.5%计算；③2.5%≤审减额＜3.0%，绩效费按审减额的2.0%计算；④3.0%≤审减额＜3.5%，绩效费按审减额的2.5%计算；⑤审减额≥3.5%，绩效费按审减额的3%计算，（注：②~⑤当审减额≥2.0%时，审减额＜2.0%的部分，绩效费按审减额的1.0%计算，2.0%≤审减额＜2.5%的部分，绩效费按审减额的1.5%计算，2.5%≤审减额＜3.0%的部分，绩效费按审减额的2.0%计算，3.0%≤审减额＜3.5%的部分，绩效费按审减额的2.5%计算）。本项目报价为含税价，包括但不限于人工费、加班费、交通费、食宿费、税收、利润等所有为完成本项目所发生的一切费用。投标费率超过0.04%、作业时限超过最高天数（日历天）、竞报协审费用与评标时计算的协审费用不一致，均视为无效响应文件。2.本次采购标段内容为：本标段涉及项目1个，建设单位竣工结算审定金额分别为： 5.02亿元左右。具体细节划分及合同额，根据实际情况调整。本次项目已由建设单位组织完成了结算审核，此次所列金额为建设单位与相关管理单位审核后的结果数额，审减额的基数为建设单位竣工结算审定金额。3.本次采购不接受联合体。（二）工作地点：博州审计局指定办公场所。（三）作业时限：本项目采用统一集中办公。中标供应商提交完整的审计结果及其他审计归档资料。 4.合同履约期限：自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。本项目不接受联合体投标。请确保实际参审人员与投标时拟参审人员保持一致。（四）1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https：//www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：博尔塔拉蒙古自治州审计局
地 址：博乐市南城区州直机关4号楼
联系方式：0909-2318307
2.采购代理机构信息
名 称：新疆智海中和项目管理咨询有限责任公司
地 址：博州阿拉山口市诚悦酒店2楼
联系方式：0909-2223099
3.项目联系方式
项目联系人：佐燕
电 话：0909-2223099
附件信息：
023-招标文件-B包（二次）.pdf682.0K
博尔塔拉蒙古自治州政府采购招标文件（全流程电子化开评标）采购编号：ZHZHGK2025--023项目名称：关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次采购代理机构：新疆智海中和项目管理咨询有限责任公司联系人：佐燕联系电话：0909-22230992025年09月第一章邀请函项目概况关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次采购项目的潜在供应商应在新疆政府采购网政采云平台：http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn获取采购文件，并于2025年10月20日11：00（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZHZHGK2025--023项目名称：关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次采购方式：公开预算金额（元）：602400.00元最高限价（元）：602400.00元采购需求：标项名称：关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次。数量：1预算金额（元）：602400.00元简要规格描述：2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购。备注：本标段分为A包、B包，供应商兼投不兼中。合同履约期限：自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。服务内容包括对重大公共工程项目的工程造价进行审核，重点审查工程量计算、定额套用、材料价格核定及费用计取的合理性与合规性，确保审计结果客观公正。供应商须指派具备注册造价工程师资格的专业人员驻场开展工作，配合审计组完成现场勘查、资料收集、数据核实及报告编制等任务。所有成果文件需经州审计局审定后方可生效。履约期间，供应商应严格遵守国家相关法律法规及审计工作纪律，保守工作秘密，不得擅自对外披露项目信息。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（拟投入人员的社会保险缴纳证明需单独提供）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，（1）财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号文）；（2）财政部、生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号文）；（3）财政部、发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号文）；（4）市场监管总局《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019年第16号）；（5）财政部、工业和信息化部《关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔2020〕46号文）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）；（6）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；（7）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号文）。3.本项目的特定资格要求：（1）国内注册（指按国家有关规定要求注册的）并且具有经营本次采购服务能力（①经营范围须有工程造价咨询业务，具备法人资格的结算审计服务单位；②人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；③有至少1个投资额不少于10亿元及以上一级或一级以上等级公路建设项目项目竣工结算审核业绩）；附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续6个月），个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料。（2）法定代表人或其授权委托人应携带本人身份证原件，授权委托人须携带《法定代表人授权委托书》；（3）投标人须提供近三年内（本项目投标截止期前）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的），否则将拒绝其参加本次政府采购活动，提供查询截图并加盖公章（查询截图须自采购公告发布之日起时间内从上述网站中查询）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本次采购采用资格后审的方式，审查标准见采购文件。（6）还应当符合下列条件：①遵守法律法规和国家审计准则；②恪守审计职业道德；③保持应有的审计独立性；④具备必须的职业胜任能力；⑤依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；⑥具备与审计事项相适应，具有专业知识、职业能力和工作经验的专业人员；⑦社会信誉好，近3年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚或追究刑事责任、行政责任的。⑧其他职业要求。（7）有下列情形之一的外部人员，不得聘请参与相关审计工作：①与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系；②与被审计单位或者审计事项有直接经济利益关系；③对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计；④被刑事处罚的；被劳动教养的；被行政拘留的；法律规定不得从事公务的其他情形；⑤可能损害审计独立性的其他情形。三、获取招标文件时间：2025年09月30日至2025年10月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：新疆政府采购网政采云平台：http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn方式：供应商登录政采云平台https：//www.zcygov.cn在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月20日11：00（北京时间）投标地点（网址）：供应商应在投标截止时间之前请使用CA数字证书将加密的投标文件上传至政采云http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn（逾期未上传的或不符合规定的投标文件将被拒绝接收）。开标时间：2025年10月20日11：00（北京时间）开标地点：远程不见面开标大厅（本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（一）采购项目简要说明1.本次项目计费方式：本项目费用由基础费用和绩效费用构成。总费用不超过送审价0.12%，基础费用按送审价的0.04%计取（此费率由投标人报价，最高不超过0.04%）；绩效费计算方式（绩效费用按差额定率累进法计算，①审减额＜2.0%，绩效费不计；②2.0%≤审减额＜2.5%，绩效费按审减额的1.5%计算；③2.5%≤审减额＜3.0%，绩效费按审减额的2.0%计算；④3.0%≤审减额＜3.5%，绩效费按审减额的2.5%计算；⑤审减额≥3.5%，绩效费按审减额的3%计算，（注：②~⑤当审减额≥2.0%时，审减额＜2.0%的部分，绩效费按审减额的1.0%计算，2.0%≤审减额＜2.5%的部分，绩效费按审减额的1.5%计算，2.5%≤审减额＜3.0%的部分，绩效费按审减额的2.0%计算，3.0%≤审减额＜3.5%的部分，绩效费按审减额的2.5%计算）。本项目报价为含税价，包括但不限于人工费、加班费、交通费、食宿费、税收、利润等所有为完成本项目所发生的一切费用。投标费率超过0.04%、作业时限超过最高天数（日历天）、竞报协审费用与评标时计算的协审费用不一致，均视为无效响应文件。2.本次采购标段内容为：本标段涉及项目1个，建设单位竣工结算审定金额分别为：5.02亿元左右。具体细节划分及合同额，根据实际情况调整。本次项目已由建设单位组织完成了结算审核，此次所列金额为建设单位与相关管理单位审核后的结果数额，审减额的基数为建设单位竣工结算审定金额。3.本次采购不接受联合体。（二）工作地点：博州审计局指定办公场所。（三）作业时限：本项目采用统一集中办公。中标供应商提交完整的审计结果及其他审计归档资料。4.合同履约期限：自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。本项目不接受联合体投标。请确保实际参审人员与投标时拟参审人员保持一致。（四）1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件；2、各供应商应在开标前应确保成为新疆政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书（符合国密标准）申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。有意向参与电子开评标的供应商，可访问新疆数字证书认证中心官方网站（https：//www.xjca.com.cn/）或下载“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-2819290；3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等），采购中心/代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：博尔塔拉蒙古自治州审计局地址：博乐市传真：/项目联系人：马杨丽项目联系方式：0909-23183072.采购代理机构信息名称：新疆智海中和项目管理咨询有限责任公司地址：博州阿拉山口市诚悦酒店2楼传真：/项目联系人：佐燕项目联系方式：0909-22230992025年09月30日第二章投标须知一、投标须知前附表序列号条款名称编列内容规定1项目名称关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次2采购人采购人名称：博尔塔拉蒙古自治州审计局联系人：马杨丽联系电话：0909-23183073采购代理机构名称：新疆智海中和项目管理咨询有限责任公司地址：博州阿拉山口市诚悦酒店2楼联系人：佐燕联系方式：0909-22230994资金来源及落实情况资金来源：一般公共预算落实情况：已落实5供应商资格条件国内注册（指按国家有关规定要求注册的）并且具有经营本次采购服务能力（①经营范围须有工程造价咨询业务，具备法人资格的结算审计服务单位；②人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；；③有至少1个投资额不少于10亿元及以上一级或一级以上等级公路建设项目项目竣工结算审核业绩）；附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续6个月），个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料。（2）法定代表人或其授权委托人应携带本人身份证原件，授权委托人须携带《法定代表人授权委托书》；（3）投标人须提供近三年内（本项目投标截止期前）在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未被列入：失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的），否则将拒绝其参加本次政府采购活动，提供查询截图并加盖公章（查询截图须自采购公告发布之日起时间内从上述网站中查询）。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本次采购采用资格后审的方式，审查标准见采购文件。（6）还应当符合下列条件：①遵守法律法规和国家审计准则；序列号条款名称编列内容规定5供应商资格条件②恪守审计职业道德；③保持应有的审计独立性；④具备必须的职业胜任能力；⑤依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；⑥具备与审计事项相适应，具有专业知识、职业能力和工作经验的专业人员；⑦社会信誉好，近3年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚或追究刑事责任、行政责任的。⑧其他职业要求。（7）有下列情形之一的外部人员，不得聘请参与相关审计工作：①与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血缘关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系；②与被审计单位或者审计事项有直接经济利益关系；③对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计；④被刑事处罚的；被劳动教养的；被行政拘留的；法律规定不得从事公务的其他情形；⑤可能损害审计独立性的其他情形。6联合体投标☑不接受□接受7备选方案☑不接受□接受8响应文件递交截止时间2025年10月20日上午11:00:00（北京时间）9开标时间、地点开标时间：2025年10月20日上午11:00:00（北京时间）开标地点：远程不见面开标大厅（本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政府采购网（www.ccgp-xinjiang.gov.cn）不见面开标系统（登录地址详见网站操作手册）完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节）。10评审专家的确定方式评标委员会成员5名，其中采购人代表1人，专家4人；专家从采购专家库中随机抽取确定。11评审办法综合评分法，得分相同的，报价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。12投标有效期90日（日历日）序列号条款名称编列内容规定13踏勘现场不组织14代理服务费代理服务费参照国家计委计价格〔2002〕1980号文件计取。15服务期限自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。16质量标准合格17报价的其他要求报价要求：本项目费用由基础费用和绩效费用构成。总费用不超过送审价0.12%，基础费用按送审价的0.04%计取（此费率由投标人报价，最高不超过0.04%）；绩效费计算方式（绩效费用按差额定率累进法计算，①审减额＜2.0%，绩效费不计；②2.0%≤审减额＜2.5%，绩效费按审减额的1.5%计算；③2.5%≤审减额＜3.0%，绩效费按审减额的2.0%计算；④3.0%≤审减额＜3.5%，绩效费按审减额的2.5%计算；⑤审减额≥3.5%，绩效费按审减额的3%计算，（注：②~⑤当审减额≥2.0%时，审减额＜2.0%的部分，绩效费按审减额的1.0%计算，2.0%≤审减额＜2.5%的部分，绩效费按审减额的1.5%计算，2.5%≤审减额＜3.0%的部分，绩效费按审减额的2.0%计算，3.0%≤审减额＜3.5%的部分，绩效费按审减额的2.5%计算）。本项目报价为含税价，包括但不限于人工费、加班费、交通费、食宿费、税收、利润等所有为完成本项目所发生的一切费用。投标费率超过0.04%、作业时限超过最高天数（日历天）、竞报协审费用与评标时计算的协审费用不一致，均视为无效响应文件。18其他该项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业【行业划分标准按《国民经济行业分类》执行。中小企业划分标准按《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）文件规定执行。】一、总则1、适用范围及招标依据1.1适用范围本招标文件仅适用关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次的招标。1.2招标依据根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第87号）及有关法律、法规。1.3政府采购政策支持1、符合政府采购优先采购节能产品、环境标志产品的，实行价格评审优惠（由投标人在报价文件中选择并填报，评标时进行价格评审优惠）；投标人符合政府采购促进中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）发展政策的，其评标时给予价格评审优惠，用扣除后的价格参与评审打分。财政部门关于政府采购优先采购的政策规定可在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询。同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评标时只对该部分产品的报价实行价格优惠。（1）支持中小企业发展：给予小型和微型企业产品的价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评标，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评标中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目具体扣除比例为10%。（①有制服采购项目的部门，应加强对政府采购预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的30%以上，专门面向监狱企业采购。②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。③各地在免费教科书政府采购工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。④各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等政府采购支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。）（2）政府采购支持中小企业融资：中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面有需求的，可查询当地政府采购管理部门相关政策，通过专业化的担保途径解决。（3）政府采购促进残疾人就业：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。本项目具体扣除比例为10%。（4）节能产品、环境标志产品的产品优惠：按国家有关节能、环保政策执行。注：当面向中小企业采购时，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十一条中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。2、定义2.1“采购人”系指博尔塔拉蒙古自治州审计局。2.2“采购代理机构”系指新疆智海中和项目管理咨询有限责任公司。2.3“投标人”系指具备资格并响应招标文件要求提交投标文件的法人，投标人若中标，在签订和执行合同阶段称“乙方”。2.4“招标文件”系指由采购人向投标人发出的本招标项目的全部文件（包括项目采购需求、修改文件、补充文件、答疑纪要、各种通知和附件等）。2.5“投标文件”系指投标人根据招标文件提交的所有文件。2.6“服务”系指按本文件规定提供的所有服务。2.7凡提及的“天、日期、星期、月份和年份”系指公历日历的日历天、日期、星期、月份和年份。3.供应商的基本条件3.1本文件第一章第五条的要求。3.2如经营、开发或承担本类项目的货物和服务，国家有相关资质要求的，供应商必须已经取得并出具相应的资质证书。3.3供应商必须具有履行合同所必需的财务、技术、人员和服务能力,并能按本文件的要求提供技术及相关服务。3.4供应商应具有本项目采购服务的经验，并提供相关的证明文件和资料。3.5若本项目采购的技术服务国家有强制性规范或行业标准要求的，供应商必须提供能实施该种服务的认证证书。3.6供应商不得与采购人和采购机构有任何隶属关系或其他利益关系。4.费用4.1本项目招标代理服务费：代理服务费依据国家计委计价格〔2002〕1980号文件计取。无论竞标结果如何，供应商均应自行承担竞标所需一切费用。请投标人在测算投标报价时充分考虑这一因素。4.2供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论招标结果如何，采购人和采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。二、响应文件的编制5.响应文件编制基本要求5.1响应文件以及与采购机构和采购人就有关招标的所有来往函电均应使用简体中文。5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。5.3响应文件须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由商供应商自行承担。5.5投标文件的组成：投标文件由资格证明文件、商务、技术部分组成，装订成一册。投标文件均为明标，需编制目录及页码。各投标人应对照第三章“项目采购需求”及第四章“评标办法（综合评分法）”提供必要的证明资料，投标文件应包括以下内容（但不限于以下内容）：5.5.1资格证明文件投标人资格证明文件应简要客观反映企业面貌，使采购人对其有感性了解，必须如实提供，如发现失实之处将影响其中标。资格证明文件包括但不仅限于以下内容，投标人对照第四章“1、资格性审查”提供必要的证明材料：(1)资格性/符合性自查表；(2)法定代表人资格证明书；(3)法定代表人授权委托书；(4)有效期内的三证合一企业营业执照（复印件）；(5)投标人基本情况表；(6)未被列入“信用中国”网站的相关名单网页打印件；(7)投标人根据评审标准-资格审查要求提供相应的证明材料。5.5.2商务部分主要包括但不限于以下内容：(1)投标函；(2)报价一览表；(3)商务条款偏离表；(4)中小企业声明函；(5)依法缴纳税收的良好记录的证明材料（附复印件）；(6)供应商认为有必要提供的声明及资料5.5.3技术部分主要包括但不限于以下内容：（1）服务方案（2）人员配备（3）应急预案（4）供应商认为有必要提供的文件资料及评分表需要提供的资料特别说明：①上述各种证件、证书复印件须加盖投标人公章。如未按要求加盖投标人公章者，可能导致其投标文件无效。②投标人应如实提供投标资料，并保证真实可靠，不得弄虚作假。如投标人隐瞒事实真相、弄虚作假，一经查实，取消该投标人的投标资格，若中标的，取消其中标资格。6.投标保证金（无需缴纳）6.1投标保证金是为了保护采购机构和采购人免遭因供应商的不当行为而受到损害。供应商应在递交响应文件的同时，递交（本文件第一章要求的数额）的保证金，并保证采购机构在公开招标时间前收到。6.2供应商在递交响应文件后，现场给采购中心/代理机构工作人员递交缴纳保证金的凭证（原件、扫描件或复印件），以备查询投标保证金使用。6.3凡未按规定递交保证金或金额不足，或提交形式不符合要求的，响应文件无效。6.4未成交供应商的保证金在成交通知书发出后无质疑或投诉情况下5个工作日内退还，不计利息；成交供应商的保证金在采购合同签订后5个工作日内凭合同书退还，不计利息。6.5供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：1）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；2）在响应文件中提供虚假材料的；3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4）与采购人、其他供应商或者采购机构恶意串通的。7.计量单位7.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用中国国家法定计量单位。三、响应文件有效期8.本项目投标内容自投标之日算起九十个日历日内保持有效。投标结束后，在有效期内供应商不得改变投标报价、服务期及承诺的全部义务。投标有效期比本文件规定短的，评审小组将视响应文件无效予以拒绝。9.在特殊情况下，在原投标有效期满之前，采购机构可向供应商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购机构的要求，其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的供应商不允许修改其响应文件。四、报价要求10.报价以费率（%）报价。11.对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。12.成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。五、投标文件的制作应满足以下13.1电子版投标文件制作要求：采用不见面开标。1．本项目采用不见面开标、投标人需要递交电子投标文件，加密的电子投标文件（格式为.bttf），在投标截止时间前通过政采云（http：//www.zcygov.cn/）上传到指定位置。无需递交纸质文件。2.本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过政采云（http：//www.zcygov.cn/）平台完成远程解密、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。投标人必须使用能正确解密投标文件的“CA锁”在规定的时间内完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别，务必使用生成投标文件的那把锁解密）。3.远程开标前，投标人务必在政采云（http：//www.zcygov.cn/）；投标文件上传模块中使用“模拟解密”功能，验证本机远程自助解密环境。因投标人自身原因而导致投标文件无法解密，该投标视为无效投标，投标人自行承担由次导致的全部责任。4投标文件的每部分必须有法定代表人或授权代表签字或签章或盖公章。13.2.投标文件份数：供应商必须按照招标文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对招标文件作出实质性响应。特别提示：（1）本项目采用远程不见面电子标的方式开标。（2）潜在供应商领取文件须提前完成注册、CA证书和电子签章申领和绑定、下载投标客户端。因未注册入库、未办理CA数字证书、CA证书故障、操作不当等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。CA证书办理可通过在线APP“新疆政务通”或新疆CA网点办理CA数字证书和电子签章；若单位已经办理过新疆CA证书且证书符合国产密码算法要求，可直接联系发证机构，申请增加“政采云”招投标电子签章，无需重新办理。（3）供应商操作指南详见政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn）—办事指南—操作指南（4）系统操作问题请咨询技术支持电话0991-2899144，CA办理问题请咨询新疆CA服务电话0991-2819290，或加QQ号800175577。14.供应商必须按照招标文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对招标文件作出实质性响应。15.投标文件不应有涂改、增删和字迹潦草之处，如有必须修改的，修改处必须有法人或其授权代表的签章。六、评标委员会成员的组成16.评标委员会成员组成：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规规定组建。评标委员会将负责对投标人提交的投标文件进行公开、评审，确保公开、评审过程公正、合法、保密，并向采购人推荐中标候选人。评标委员会成员5名，其中采购人代表1人，专家4人；专家从采购专家库中随机抽取确定。16.1评标委员会负责修正招标文件、确定响应文件的评审、商务服务评议并评分以及合同草案条款、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑、投诉等工作。七、开标评标的步骤17.供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目开标过程。18.对投标文件的初审18.1投标文件初审分为资格审查和符合性审查。18.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人、评标委员会小组对投标文件中的资格证明文件进行审查，验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，评标委员会小组有权拒绝该供应商参加投标。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。18.1.2符合性审查：评标委员会小组根据招标文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应招标文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。下述内容凡有一项不合格的投标即作为无效投标处理，不再进入下一步评审：（1）供应商没有经过正常渠道获取招标文件或供应商的名称与报名登记领取招标文件单位的名称不符；（2）投标文件中未按招标文件的要求加盖投标单位公章；法定代表人或被授权代表未按招标文件要求签字的；（3）投标文件数量、文件内容未按招标文件规定的格式填写（相同格式可扩展）；（4）投标报价未按招标文件规定的；（5）提供虚假证明、虚假资质；（6）投标内容的技术方案达不到招标文件要求，降低了质量或影响项目进度；评委会二分之一以上专家认为项目实施服务方案不满足招标人需求的。18.1.3未通过资格审查或符合性审查的投标人，工作人员将以适当方式向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，工作人员将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。18.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留的投标。所谓重大负偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。18.3评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。18.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过适当方式告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还（如果收取）。18.5评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。18.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。19、无效投标条款和废标条款19.1无效投标条款19.1.1未按要求交纳投标保证金的。19.1.2投标人未成功解密电子投标文件的（开标系统试用期除外）。19.1.3投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的（开标系统试用期除外）。19.1.4投标人在报价时采用选择性报价的。19.1.5投标人不具备招标文件中规定资格要求的。19.1.6投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。19.1.7未通过符合性检查的。19.1.8不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的。19.1.9投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。19.1.10投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。19.1.11评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内作出说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。19.1.12本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而投标人所投标产品不在强制采购范围内的。19.1.13因供应商自身原因导致解密失败的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回或投标文件未按照招标文件要求加盖电子签章。19.1.14其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。19.2废标条款：19.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。19.2.2出现影响采购公正的违法、违规行为的。19.2.3因重大变故，采购任务取消的。19.2.4评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。19.2.5因“政采云平台不见面开标大厅”系统故障原因造成开标不成功的。19.3投标截止时间后参加投标的供应商不足三家的处理：19.3.1如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。20.响应文件的澄清和说明20.1评标委员会小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2评标委员会小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。21.综合评议21.1综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。21.2本次评审采用综合评分法，满分100分，其中商务（价格）占10%、技术（服务）占90%。具体见“第四章评审办法及评审标准”。21.3价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。21.4算术错误将按以下方法更正：报价一览表应写明投标货物（服务）的费率（%），开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。21.5评标委员会小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。八、确定成交供应商22.评标委员会小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。23.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。九、成交公告和质疑24.采购机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期限为1个自然日。25.供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交公告期限届满之日（或采购程序环节结束之日）起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实依据，不得进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意质疑的将列入不良行为记录名单，必要时予以网上公布。质疑书应当包括下列主要内容：1）质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人授权代表）等；2）质疑人法人签章和单位公章；3）具体的质疑事项及事实依据；4）明确的请求和必要的证明材料；5）以联合体形式参与投标的，则必须联合体各方共同签署、盖章；6）提起质疑的日期。十、合同签订时间：成交供应商在收到成交通知书后，五日内与采购人签订供货（服务）合同。十一、付款方式：甲乙双方签订合同时自行约定。十二、交货时间26.1合同履约期限：自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。26.2服务区域范围及对象博尔塔拉蒙古自治州审计局指定地点。十三、履约保证金：甲乙双方签订合同时自行约定。十四、适用法律27.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购非招标采购方式管理办法》及相关法规。十五、违约责任及争议解决方式：甲乙双方协商解决十六、签订合同28.成交供应商应按成交通知书中规定的时间与采购人签订合同，否则按违约处理，并赔偿本次及再次采购所发生的费用。29.招标文件、成交供应商的响应报价文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。第三章采购需求一、项目概况1、本项目为关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次，投标供应商应根据招标文件所提出的服务要求，选择具有最佳性能价格比的报价前来投标，以充分显示贵公司的竞争实力。二、技术参数要求1、按照国家有关法律、法规、政策和工程造价管理等部门规定对项目进行重大公共工程项目审计服务。严格按照审计程序实施，控制审计质量，并出具结论性资料。2、审计目标：检查建设单位竣工财务会计资料内容真实性，维护国家建设项目资金使用的合法性；如实披露项目建设中，违反国家相关法律、法规的问题，促进项目建设单位加强管理。3、审计范围：该项目从立项、开工建设到审计日的账簿、凭证、报表等相关会计资料；工程立项、勘察设计、施工、监理、工程款支付、结算等资料，必要时可追溯到相关年度。4、审计内容及重点：（一）履行基本建设程序情况；（二）投资控制和资金管理使用情况；（三）项目建设管理情况；（四）有关政策措施执行和规划实施情况；（五）投资绩效情况；（六）其他需要重点审计的内容。5、提供审计结论性报告及相关档案资料。除重点审计上述内容外，还应当关注项目决策程序是否合规，有无因决策失误和重复建设造成重大损失浪费等问题；注重揭示和查处工程建设领域中的重大违法违规问题和经济犯罪线索，促进反腐倡廉建设；注重揭示投资管理体制、机制和制度方面的问题。三、其他要求：1、服务期限：自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。2、付款方式：以甲乙双方签订合同为准。3、服务地点：采购单位指定地点。4、人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；注：附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续六个月）、个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料。第四章评审办法及评分标准一、评审方法本次评审采用综合评分法。二、评审步骤评标委员会小组对响应文件的评审分为资格性符合性检查、商务服务评议、技术评议和价格评议；（一）资格性符合性检查表评标委员会小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，评标委员会小组有权拒绝该供应商参加投标。（二）商务服务评议评标委员会小组依据“商务服务评分表”中的分值及标准进行评分。（三）技术评议评标委员会小组依据“技术评分表”中的分值及标准进行评分。（四）价格评议价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（五）推荐成交候选供应商评标委员会小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。三、评分标准1.资格性审查评审内容评分标准1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（拟投入人员的社会保险缴纳证明需单独提供）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。符合招标文件规定2国内注册（指按国家有关规定要求注册的）并且具有经营本次采购服务能力（①经营范围须有工程造价咨询业务，具备法人资格的结算审计服务单位；②人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；③有至少1个投资额不少于10亿元及以上一级或一级以上等级公路建设项目的项目竣工结算审核业绩）；附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续6个月），个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料。符合招标文件规定符合招标文件规定符合招标文件规定符合招标文件规定3法定代表人身份证明及授权委托书4未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，并提供该网站查询结果页面截图；5供应商为中小企业2.符合性审查评审内容评分标准投标文件中法定代表人或其委托代理人的签字或盖章齐全。法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。只能有一个方案投标。只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件内容齐全、无遗漏。对招标文件规定的全部内容作出响应。递交投标文件截止之日起90天（日历日）自签订合同之日起至项目审计全部完成并提交审计资料，完成全部造价咨询服务活动为止。符合招标文件规定1投标文件签署2法定代表人身份证明及授权委托书3投标方案4报价唯一5投标文件内容6投标文件有效期7合同履约期限8其他响应文件响应程度初步审查通过的投标企业，进入下一步详细评审阶段，未通过响应文件响应程度初步审查的企业，其投标作为无效标，不进入后期评审阶段。3.详细评审评分因素评分点评分标准技术评议（90.00）业绩（6分）提供2018年以来每增加1个投资额不少于10亿元以上一级或一级以上等级公路建设项目的审计任务或公路工程造价过程控制编制或竣工结算审核或审查业务（不包括资格审查要求的数量）业绩证明材料（中标通知书或技术评议（90.00）业绩（6分）合同，附成果文件，时间以成果文件为准），每项加2分，最高得6分。服务评价（4分）提供业主单位对服务表现优秀的评价证明材料，每提供一个得2分，最高得4分。（证明资料要求为业主单位加盖公章证明文件，投标文件中可附证明文件的复印件）项目团队配备情况（10分）人员基础配置3人，其中公路工程专业一级造价师1名、中级及以上工程师2名（有一级公路项目或一级以上等级公路经验，了解一级公路项目或一级以上等级公路实际情况）；1.拟参加本项目的人员中，每增加1名公路工程专业一级造价师、高级及以上工程师的加2分，本项最高得4分。2.每增加1名土木建筑工程一级造价师、高级及以上工程师的加2分，本项最高得4分。3.每增加1名中级及以上工程师1名的加2分，本项最高得2分。注：附相关专业证书证明材料、缴纳社保证明文件（投标截止之日前连续六个月）、个人一级或一级以上等级公路审计业绩证明材料，否则不得分。企业实力及管理制度（10分）1、包括不限于各项能够保证项目质量、服务能力等综合实力较强、信誉较好，各项制度完善、健全的，得10分；2、包括不限于各项能够保证项目质量、服务能力等综合实力一般、信誉良好，各项制度基本完善、较为健全的，得7分；3、包括不限于各项能够保证项目质量等综合实力较差、信誉一般，各项制度不完善的，得3分。工程竣工结算审核方案及工程审计方案（30分）根据供应商所提供的本项目的工程结算审核服务方案及工程审计方案的完整程度进行打分。服务措施说明的完整性好、本项目所指定的服务流程完整程度优、优惠服务承诺优、质量控制措施和手段的合理性和可靠性强的得：30分；服务措施说明的完整性一般、本项目所指定的服务流程完整程度一般、优惠服务承诺良好、质量控制措施和手段的合理性和可靠性一般的得：20分；服务措施说明的完整性较差、本项目所指定的服务流程完整程度较差、优惠服务承诺差、质量控制措施和手段的合理性和可靠性差的得：10分；差(0分)（得差0分值未提供相关说明材料）服务质量、进度等服务保证措施（15分）服务质量、进度等服务保证措施中工作流程清晰、规范、工作时间及工作安排合理有序，各项措施完善，得15分；工作流程及方案安排存在缺漏但不影响项目主体内容，措施基本满足要求得，得9分；工作流程及方案安排与项目实际情况不相符的，措施不完善不全面，得3分；不提供不得分。方法思路及合理化建议(11分)对本项目工作提出的方法思路及合理化建议：（1）有专门针对本项目的方法思路及合理化建议，能够有效完善本项目采购需求、提升咨询服务质量的得11分；（2）方法思路及合理化建议较合理得9分；（3）方法思路较清晰，建议具有部分针对性的得5分；（4）方法思路不清晰，建议缺乏针对性的得3分；（5）未提供不得分。廉政风险预控方案及措施（4分）廉政风险预控方案及措施，方案科学合理及措施得当、针对性强的得4分，满足招标文件要求的得2分，内容描述不清晰、不完整得1分。价格评议（10.00分）报价分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标交件要求且投标报价最低的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（小数点保留两位）项目评审过程中，不得去掉投标报价中的最高报价和最低报价。说明：1.评标委员会小组分别对每一响应文件依据上表进行评审，并打分。2.评标委员会小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时响应无效。第五章合同文书（仅供参考，详细未尽事宜由中标单位与采购单位签订合同时约定）关于聘请外部专业人员参与2025年州审计局重大公共工程项目审计服务采购（五标段-B包）二次审计协议书协议编号：审计项目名称：项目建设地点：委托人名称：受托人名称：协议签订日期：协议条款甲方（委托人）：博尔塔拉蒙古自治州审计局乙方（受托人）：一、项目概况1．被审计单位名称：2．审计项目名称：3．项目建设地点：4．项目规模：具体以建设单位实际送审初审额为准（详见附表）。备注：该项目已由建设单位组织对建设项目结算审核后的结果数额，其聘请的项目管理单位完成了结算审核，本协议所列各项目包送审额为建设单位与相关管理单位审核后的结果数额，此次审计为对其结算审核的再审核。二、甲方委托乙方承办事项由博州审计局成立审计组，选派审计组组长，负责加强协调被审计建设项目各相关单位，对重大事项进行核查，必要时进行抽查，汇总提出审计组审计报告（征求意见稿）。由聘请提供审计服务的中介机构（以下简称受聘机构）选派专业技术人员参与审计工作，按照审计组长的要求完成规定的审计内容及重点，并完成相关审计证据、底稿收集、归档，由受聘机构向审计组长提交各标段审计报告。博州审计局按照协议规定计付审计服务费用。审计内容及重点：㈠对建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况真实、合法、效益情况进行审计监督。重点依据建设项目批文、合同、设计文件、工程结算书和历年财务资料等，对该建设项目概算执行情况进行审计，检查概算审批、执行、调整的真实性和合法性。㈡对建设项目的建设程序、资金来源和其他前期工程进行审计，检查建设程序，建设资金筹集、征地拆迁等前期工作的真实性、合法性。㈢对建设项目的勘查、设计、施工、监理、采购、供货等方面招标、投标和工程承发包情况进行审计。㈣对建设项目有关的合同进行审计，审查订立经济合同的主体和内容是否合法，程序是否合规；经济合同是否成立；经济合同是否有效；无效经济合同产生后果的处理是否合法、合规；合同履行是否遵守基本原则及履行的程序如何；变更和解除合同的法定条件是否具备，重点审查施工索赔的要求是否真实、合法、合规、及时；重点审查施工索赔的程序是否合规，施工索赔的金额是否适当、及时。㈤对建设项目的交付使用资产进行审计，检查交付使用资产的真实性、合法性。㈥对建设项目工程结算进行审计，检查工程价款结算与实际完成投资是否真实合法，并分析工程造价控制的有效性。㈦根据需要对建设项目的勘查、设计、施工、监理、采购、供货等单位进行审计，检查建设项目勘查、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目直接有关的收费、其他收费以及财务事项的真实性和合法性。㈧财务收支真实性审计，对工程中各项费用，包括资金来源、财务收支情况、建设项目成本等进行核查。三、权力和义务㈠甲方的权力：1.有权将受乙方派出人员编入审计组，有权责令退回或有权要求乙方更换不符合资格条件、不称职和应当回避的人员，通知乙方重新指派专业技术人员；因乙方原因随意调整人员，未经甲方及审计组长批准，或重新选派的专业技术人员不符合资格条件、不称职和应当回避的，甲方有权解除本协议。因解除本协议造成的一切损失由乙方承担；2.有权对乙方派出人员指定办公地点，并进行出勤检查；3.有权对乙方承办审计事项的全过程进行廉政督导，对违反审计廉政规定的行为，责令乙方纠正；4.有权对乙方的工作质量进行监督检查及考核，并作为支付审计服务费用的重要依据。有权或通过第三方对乙方工程造价审计结果进行抽检或复审，复核和审定乙方撰写的审计报告，对不符合甲方业务要求的审计事项，有权责令乙方纠正；5.有权对乙方承办审计事项的审计资料整理、归档情况进行检查；6.有权对乙方承办审计事项的全过程(含执行审计工作廉政纪律、保密纪律)进行监督，对乙方不认真履行本协议书约定的行为，有权责令乙方改正，乙方拒不改正的，甲方有权终止本协议，因解除本协议造成的一切损失由乙方承担。7.有权对因乙方原因不能履行本协议书约定的行为，进行处罚。因乙方原因造成本协议解除的，有权向乙方追究赔偿责任。㈡乙方的权力：1.依据国家有关法律、法规、政策和工程造价管理部门规定的计价方法、指标、参数及定额，开展工程造价审计的各项计算、确定、取证等工作；2.可以根据需要查阅与项目有关资料和文件，查看业务现场，要求甲方及审计组长提供其他必要的协助；3.有权如实向甲方及审计组长反映审计中发现的问题并提出处理建议；4.有权拒绝不符合国家法律、政策、技术经济指标和定额的人为干涉。㈢甲方的义务：1.要求被审计单位提供审计所需的有关资料。向乙方移交经有关单位确认后的审计范围内所需的工程资料；2.在协议的期限内，甲方选派审计组长，负责加强协调被审计建设项目各相关单位，对乙方编制的审计证据、底稿，提交的审计报告及重大事项进行核查，必要时进行抽查，汇总提出审计组审计报告（征求意见稿）；3.及时处理乙方报告的事项和审计过程中的问题，负责召集重大审计事项的研究处理；4.按照规定对乙方实施完毕的审计项目及时进行质量考核，提出考核意见；5.按照本协议约定，及时支付审计服务费用。㈣乙方的义务：1.保证选派人员严格遵守《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和及相关法律法规。按照甲方规定审计范围、重点、内容实施审计；2.在协议的期限内，实现审计目标，公正维护各方的合法权益。按照国家审计的程序和要求进行审计，接受甲方的监督、指导，遵守法律、法规，执行标准定额和计价规定，并对审计结果的真实性、完整性、合法性、有效性承担审计事项范围内的审计责任及法律责任。按照甲方的要求及时、完整地对形成资料进行归档，并提请甲方进行审核和考核；3.及时向甲方汇报审计进展情况。按甲方要求提供阶段或专项书面成果或说明；4.接受并及时收集审计业务工作所需的资料。对工程量、工程设计变更及经济技术签证的真实性、合法性确定，必须进行现场勘察或现场取证，做好现场取证书面记录和影像资料。在审计期间被审计单位要补充提供的有关资料需由甲方认可，否则其审计结果无效。对工程造价的计算结果，按照有关规定进行三级复核。按照本协议书约定的日期向甲方提交审计结论；5.未经甲方允许不得更选派人员，承办审计事项过程中严格执行审计工作纪律、廉政纪律，恪守职业道德，保守审计秘密和执业过程中知悉的被审计单位的商业秘密、工作秘密、个人信息；6.重大调增、调减或变更较大事项应及时书面告知甲方。审计中对重大事项采用的审计方法以及重要或疑难的问题应及时向甲方书面通报；7.保持必要的执业谨慎，在审计过程中发现重大问题，及时向甲方反映。并按甲方的要求进行取证、编制审计工作底稿。对发现的工程管理中存在的普遍性、突出性问题，应认真分析提出相应措施及建议；8.乙方承办审计事项不得有下列情形：（1）审计结果不符合审计机关质量要求或存在严重审计质量问题；（2）经甲方或第三方抽检、复审发现工程造价误差率超过±3％；（3）隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位及相关人员串通舞弊；（4）利用参与审计工作的权力为自己或个人拉业务或从被审计单位获取不正当利益；（5）将审计资料和结果用于与审计事项无关目的；（6）违反审计工作纪律、廉政纪律、保密纪律或回避规定的；（7）拒绝接受审计机关的管理、指导和监督；（8）未经甲方允许更换选派参审人员。未经甲方和审计组和允许不得单独与被审计项目利害关系的人员进行私下接触；（9）不履行协议规定的义务和约定。四、具体实施步骤1.开展审前调查，了解被审计单位及项目建设基本情况；2.学习有关的财经法规、财务制度、工程建设法规和工程计价规范、定额；3.具体实施审计查证，收集审计证据，编制审计工作底稿并填制有关统计表；4.对审计事项进行评价，起草各标段审计分报告；6.对审计项目工作底稿等资料进行整理归档;7.按照甲方或审计组长的要求完成其它审计事项。五、审计质量标准经双方约定，乙方向甲方提交的审计结果，工程造价审计误差在±0.5％以内，审计程序、审计证据、审计工作底稿、审计文书符合审计机关《国家审计准则》的规定。甲方认为必要时对乙方提交的审计结果进行复查，经复查误差在±0.5％以上±3％以内的，审计质量不符合审计机关《国家审计准则》规定的，由乙方承担复核所造成的费用，并按照甲方要求进行整改；经复查误差在±3％以上的或存在严重审计质量问题的，该审计结果被视作不具有真实性和准确性，由乙方承担核查所造成的费用，甲方不支付审计服务费，同时将终止本协议的履行和取消乙方中标资格。六、审计费用计取标准、结算方式㈠审计费用计取标准审计服务计费为实际付费额=基本服务费________元（按费率计算的中标价）+审计成效奖励金额收费；审计成效奖励金额按照此次审计后审减投资额的2%计算。审计服务费用总额原则上不超过送审投资额的0.2%。若有未尽事宜，甲乙双方协商确定。㈡结算方式受聘中介机构完成现场审计（稽察）服务工作，完成全部审计（稽察）服务工作，并向审计（稽察）组提交审计（稽察）报告和全部审计（稽察）档案资料，经审计（稽察）组审核后，支付服务费用的80%；经最终考核后，按照聘用协议约定和考核结果支付剩余部分服务费用。七、审计时限自年月日至年月日，如特殊原因延长审计工作时间，需乙方提出书面申请，并经甲方批准同意。八、违约责任1.乙方及其工作人员，在对承办事项审计过程中弄虚作假，隐瞒审计中发现的问题，提供不实或内容虚假的审计结果造成不良影响和后果的，甲方有权要求乙方改正，乙方拒不改正的，甲方解除本协议，拒付审计费用，并由乙方承担由此造成的一切法律后果。乙方在参与审计工作中出现本协议书第三项第㈣款第8条规定情形的，甲方每次可扣除乙方审计费总额的1%，造成严重后果的，依法依规移交有关机关予以处理；2.因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起，每日扣除审计费总额的1%，累计扣除不超过审计费总额。非乙方原因造成逾期的，经甲方同意审计日期顺延；3.乙方的审计质量未达到约定的要求，造成逾期的依照前款执行；4.乙方不得将委托审计业务再转托给其他机构和个人，如发生此类情况，即终止已签定的委托协议，由此造成的损失及其后果由乙方承担；5.因乙方原因造成本协议解除或乙方不能按本协议履约，承担投标基本服务费30%的违约金，同时退回甲方预付款。6.因甲方原因不能按本协议约定支付审计费用，每逾期支付一天，应承担支付金额的1%逾期违约金。九、其他需要说明的事项1.协议履行过程中，如超出本协议约定的工作内容，甲、乙双方另行签订补充协议；2.协议中未尽事宜协商解决；3.本合同一式四份，双方各执二份；4.项目参审人员：甲方指派为此项审计的审计组长，联系电话，；乙方指派为此项审计的现场负责人；联系电话，；乙方参审人员为：5.本协议自签订之日起生效；6.本协议纠纷的解决方式：由甲方所在地人民法院诉讼或甲方所在地仲裁机构仲裁。甲方(盖章)：乙方(盖章)：法定代表人：法定代表人：(签章)地址：(签章)地址：电话：地话：日期：年月日，日期：年月日审计保密协议书甲方：博尔塔拉蒙古自治州审计局乙方：甲方聘请乙方于年月日至年月日选派人员等参与甲方的审计工作，乙方因接触甲方及被审计单位的相关资料中涉及国家秘密、单位秘密、商业秘密、个人信息等事项，特签订保密协议如下：一、乙方保证在工作期间，不故意接触甲方及被审计单位上述范围以外的国家秘密和商业秘密；对接触到的国家秘密和商业秘密，乙方保证不以任何方式向除《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定以外的第三方泄露。二、乙方清楚知道因个人的故意或不当行为将导致国家秘密事项泄露并可能会触犯《中华人民共和国刑法》中关于窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密之条款。如泄露秘密愿承担法律责任。三、乙方保证在工作期间遵守甲方各项保密规定，不私自在现场摄像、照相、录音等。乙方需对其委派人员进行保密教育和监督，并承担应违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的行为负责。四、乙方同意根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国刑法》有关条款，在违反保密有关规定时，甲方有权要求终止乙方接触国家秘密的资格，直至有关国家机关追究刑事责任。五、以上协议中未尽事项，按《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关规定执行。六、本协议书一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。甲方签章：，乙方签章：年月日，年月日外部人员承诺书本人受聘参与对，的项目审计，为了认真贯彻落实并严格遵守国家法律法规、政治纪律、工作纪律、廉政纪律、保密纪律、宣传纪律等法律法规和纪律，切实做到依法审计、规范审计、公正审计、廉洁审计、文明审计，郑重作出以下承诺：（一）自始至终保持独立、客观、公正性的承诺1.与被审计单位负责人或者有关主管人员不存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系；2.与被审计单位或者审计事项不存在直接经济利益关系；3.不存在对曾经管理或者直接办理过的相关业务进行审计；4.不存在可能损害审计独立性的其他情形。（二）保密承诺1.严格遵守国家有关保密规定；2.对已获委托的审计项目，不对外泄露审计信息；3.对在审计过程中获取的相关技术资料、知悉的国家秘密、商业资料，严格按照审计执业道德和行业规范操作执行，做好保密工作。4.参审项目结束后，如实、完整地将审计获取和形成的全部纸质资料和电子资料整理后移交给审计组，并清除所有与该审计项目有关的电子数据，不得留存。（三）廉政承诺1.不接受被审计单位的宴请；2.不住高档、豪华宾馆；3.不在上班时间打牌娱乐和参加各种形式的赌博活动；4.不私自借用被审计单位车辆；5.不参加被审计单位安排的公款旅游及用公款支付的高消费娱乐活动；6.不接受被审计单位赠送的礼品、礼金、有价证券等；7.不接受被审计单位以任何名义给予的加班费、奖金、补贴等；8.不借用被审计单位的资金，或在被审计单位报销应由个人负担的费用；9.不私下通过中介组织或其它形式收取劳务费、咨询费、介绍费等；10.不单独私下与被审计单位交换意见，严禁泄露审计发现的问题和线索。本人已认真阅读并理解了上述承诺条款，本人愿意遵守审计工作准则，愿意参加审计活动，并对知悉的有关审计信息保守秘密。承诺人（签字）年月日聘用外部人员参与审计情况考评表审计项目名称：外部人员所在机构名称：序号考核内容分值考核得分(一)组织管理方面20参与审计人员是否全部及时到位3参与审计人员在审计过程中有无脱岗现象3是否按审计方案要求开展工作是否按期完成审计任务5有关审计资料是否及时移交26审计过程中是否与审计组长及主审保持工作交流2(二)审计工作质量方面60是否按审计机关规定的作业程序进行操作审计重点把握及工作深度是否到位对发现问题的定性是否准确10有无对提出问题的原因分析5有无提出加强管理、提高效益的合理建议6取证材料及工作底稿经复核是否存在错漏或不足7审计过程中有无发现案件线索或重大管理漏洞8与被审计单位核对审计结果时有无说服力及谈判技巧(三)执行纪律方面20是否遵守职业道德规范是否遵守审计工作纪律工作是否认真负责审计过程中是否服从审计机关的管理和指导总分100注：90分以上（含90分）为优秀；80分以上（含80分）为良好；70分以上（含70分）为合格，69分以下不合格。考核组成员(签字):考核组负责人:分管领导意见:局党组会研究意见:第六章响应文件格式目录一、封面二、投标函三、报价一览表四、投标人基本情况表五、资格性符合性检查对照表六、技术响应、偏离情况说明表七、合同草案条款响应、偏离情况说明表八、法人（负责人）代表授权书九、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等证明材料十、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料十一、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料十二、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明十三、未被列入“信用中国”网站的相关名单网页打印件十四、政府采购政策情况表十五、其他资格证明文件及资料十六、审查投标人十七、诚实性审查十八、技术响应十九、培训方案二十、履约能力二十一、业绩二十二、服务支持二十三、实施方案二十四、售后服务二十五、投标人认为需要提供的其他材料二十六、其他材料一、封面项目编号：分包编号：项目名称：博尔塔拉蒙古自治州政府采购响应文件首次响应文件提交截止时间前不得解密供应商：，（电子签章）法定代表人：，（电子签章）日期：（电子签章）二、投标函投标函致：（采购机构）根据贵方（项目名称/项目编号）项目政府采购的招标邀请，签字代表（姓名和职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。承诺报价费率：%。2、我方承诺本项目投标有效期：递交投标文件截止日起90天（日历日）。3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证按采购人要求及我方承诺完成所需服务及应尽义务。4、我方愿意提供采购人可能另外要求的，与公开有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。5、我方完全理解你们将不受必须接受你们所收到的最低投标价及其它任何投标文件的约束。投标人名称（盖章）：法人代表人或委托代理人签字或盖章：通讯地址：邮政编码：联系电话：传真：日期：三、报价一览表报价一览表项目编号：分包编号：项目名称：序号内容费率（%）备注1报价费率（%）2合同履约期限3服务承诺4……注：报价要求：本项目费用由基础费用和绩效费用构成。总费用不超过送审价0.12%，基础费用按送审价的0.04%计取（此费率由投标人报价，最高不超过0.04%）；绩效费计算方式（绩效费用按差额定率累进法计算，①审减额＜2.0%，绩效费不计；②2.0%≤审减额＜2.5%，绩效费按审减额的1.5%计算；③2.5%≤审减额＜3.0%，绩效费按审减额的2.0%计算；④3.0%≤审减额＜3.5%，绩效费按审减额的2.5%计算；⑤审减额≥3.5%，绩效费按审减额的3%计算，（注：②~⑤当审减额≥2.0%时，审减额＜2.0%的部分，绩效费按审减额的1.0%计算，2.0%≤审减额＜2.5%的部分，绩效费按审减额的1.5%计算，2.5%≤审减额＜3.0%的部分，绩效费按审减额的2.0%计算，3.0%≤审减额＜3.5%的部分，绩效费按审减额的2.5%计算）。本项目报价为含税价，包括但不限于人工费、加班费、交通费、食宿费、税收、利润等所有为完成本项目所发生的一切费用。投标费率超过0.04%、作业时限超过最高天数（日历天）、竞报协审费用与评标时计算的协审费用不一致，均视为无效响应文件。供应商名称（公章）：法人（授权代表）或自然人（签字）：时间：四、投标人基本情况表投标人基本情况表项目编号：分包编号：项目名称：投标人名称地址主管部门法定代表人职务注册时间经济类型营业执照号近两年内经营活动中有无重大违法纪录是否依法缴纳税收况单位概注册资本万元占地面积平方米职工总数人建筑面积平方米资产情况净资产：万元固定资产原值：万元固定资产净值：万元负债：万元经营范围备注我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。供应商名称（公章）：法人（授权代表）或自然人（签字）：时间：五、资格性符合性检查对照表资格性符合性检查对照表项目编号：分包编号：项目名称：序号资格性符合性检查内容响应文件响应情况偏离情况说明备注123456789…自评结论说明：应对照招标文件的要求，逐条说明所提供资格证明文件已对招标文件要求作出了实质性的响应，并说明响应情况。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将导致响应文件无效。供应商名称（公章）：法人（授权代表）或自然人（签字）：时间：六、技术响应、偏离情况说明表技术响应、偏离情况说明表项目编号：分包编号：项目名称：序号招标文件要求部分响应文件的响应部分偏离说明备注12345678…说明：应对照招标文件的要求，逐条说明所提供技术文件已对招标文件作出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商必须提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将导致响应文件无效。供应商名称（公章）：法人（授权代表）或自然人（签字）：时间：七、合同草案条款响应、偏离情况说明表合同草案条款响应、偏离情况说明表项目编号：分包编号：项目名称：序号招标文件要求部分响应文件的响应部分偏离说明备注12345678…说明：应对照招标文件的要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的合同草案条款作出了实质性的响应，并说明响应情况。特别对有具体数量要求的指标，供应商应提供具体数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将导致响应文件无效。供应商名称（公章）：法人（授权代表）或自然人（签字）：时间：八、法人（负责人）代表授权书法人（负责人）代表授权书（集中采购机构名称）：（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（供应商名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、项目编号）的谈判，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书自（）年（）月（）日至（）年（）月（）日止签字有效。特此声明。委托人名称（公章）：，被授权人（签章）：法定（负责人）代表人（签章）：，身份证号码：电话：电话（手机）：传真：办公电话/传真：粘贴授权人身份证正反面（复印件）粘贴被授权人身份证正反面（复印件）九、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等证明材料法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明等证明材料（企业法人营业执照、税务登记证，供应商是自然人的身份证明材料等）十、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料一、参加本采购项目近三年度的财务报表（企业成立时间不足一年不适用），或其他证明具备实施本项目的财务状况证明材料；二、参加本采购项目前，近期的纳税证明；三、参加本采购项目前，近期缴纳社会保障资金证明等。
投标 / 标书制作要点（原创）
本审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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