作业视频监控服务招标公告（江门市应急管理局2025）
江门市应急管理局工贸企业高处作业视频监控服务项目采购招标公告
江门市应急管理局对工贸企业高处作业视频监控服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将有关事项公告如下：
一、项目需求
（一）项目概况
根据市安委办《关于开展工贸企业高处作业安全专项整治行动的通知》（江安生办[2024]年111号）及《关于常态化实施工贸企业高处作业“十个一律”硬措施的通知》（江安生办[2025]8号）等要求，为切实做好我市工贸企业高处作业安全监管工作，全面加强高处作业的安全管理，有效预防高处作业安全事故的发生，拟采购工贸企业高处作业视频监控服务，以便及时发现施工单位不系安全绳、不戴头盔、非高处作业人员从事高处作业等违规问题。安装摄像头对作业区域进行实时监控，通过网络信号将视频上传，并对接到“一键通“APP，实现市、县、镇三级监管部门在线检查服务，同时提供安全帽和安全绳视频AI监控功能服务。
（二）服务内容
服务单位负责企业高处作业监控工作的监控物料准备和安装、调试维护、信号传输、组织协调、实施服务工作，并负责安装、拆除循环使用，同时全天候将视频信号上传至监控平台，并对接“一键通”APP，对高处作业现场进行全天候、全方位的智能监控，确保高处作业安全。基本要求如下：
1.整个服务期间根据我局需求完成江门市范围内不少于400个（次）监控点位的AI监控服务。开始服务15个工作日内需完成50个（次）高处工作视频监控点位的监控服务工作；
2.工作时限响应要求：当现状具备服务实施条件的情况下，收到服务需求后48小时内完成服务。当收到故障后报障后1小时内响应，24小时内完成处理。当收到撤场需求后1小时内响应，24小时内完成处理；
3.人员配置：在每个县（市、区）均需设立专门的服务对接人员，对接人员应具备固定的办公地点及必要的工作设备，并配备能够满足项目管理、进度跟踪及现场问题解决所需的通讯工具、计算机系统和专业软件，以保证与服务单位之间的无缝衔接和高效协作。对接人员需熟悉当地服务规范与流程，具备处理突发事件的能力，确保项目在每个区县都能得到有效推进和管理；
4.调试服务：服务单位根据企业高处作业现场的实际情况，制定详细的设备方案，每个监控点位要确保监控范围全面覆盖。由服务单位的专业团队进行设备调试，确保设备固定牢固、连接稳定、传输流畅，确保图像传输清晰、识别准确等要求。
5.AI功能包括：服务单位需对企业高处作业现场提供安全帽和安全绳的视频AI预警功能服务。
（三）监控设备的循环安装拆卸使用服务监控设备参数要求
序号
产品名称
技术参数及性能要求
1
视频监控终端
本项目需提供满足以下两种参数的设备终端：（一）1. CPU主频：≥750MHz；2. 传感器类型：1/3.2英寸CMOS；3. 镜头：有效焦距(EFL)4mm，对角线视角≥94°；4. 分辨率≥400万像素5. 压缩标准：满足H.265/H.264/JPEG；6. 性能：帧率≥20FPS（2K和1080P），支持云存储、TF卡存储（MAX≥128GB）；7. ▲红外夜视距离≥30米；（提供***有效检测检验报告复印件加盖投标人公章或投标专用章）8. 支持4G联网功能；9. 防水等级IP66；10. ▲色彩还原误差平均大于6，小于等于15（6500K）色温色彩还原误差大于10，小于等于25（其他色温）；（提供***有效检测检验报告复印件加盖投标人公章或投标专用章）11. ▲全双工语音对讲功能（提供设备功能界面截图佐证）；12. 支持手动抓拍、云录制回访功能；13. ▲配套提供视频平台，可统筹管理全部视频终端设备（提供设备功能界面截图佐证）；14. 提供控制云台，可通过云台远程操控摄像头面向角度；15. 提供视频云录制回放功能；16. ▲提供在线、离线设备统计功能（提供设备功能界面截图佐证）（二）1. ▲支持内置不低于1颗GPU芯片、不低于1颗CMOS图像传感器、不低于1个麦克风、扬声器、不低于4颗补光灯,具有不低于1个RJ45网络接口、不低于1个音频输入接口、不低于1个音频输出接口、不低于2路报警输入、不低于2路报警输出、不低于1个SD卡槽、不低于1个RS485接口、不低于1个4G天线接口、不低于1个电源返送接口、不低于1个硬件恢复默认按钮。（提供***有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章）；2. 镜头焦距不低于2.7mm～13.5mm；3. ▲支持安全帽检测，供应商中标后需提供现场演示，如不符合要求，采购方有权取消其中标资格；4. ▲支持安全绳检测，供应商中标后需提供现场演示，如不符合要求，采购方有权取消其中标资格；5. 内置GPU芯片，支持深度学习算法，有效提升检测准确率；6. 支持车辆检测：支持机动车抓拍及报警联动，支持机动车号牌识别；7. 支持三种智能资源切换：通用行为分析、人脸检测、车辆检测；8. 支持人脸检测：支持跟踪，支持优选，支持抓拍，支持上报最优的人脸抓图，支持人脸抓图增强，人脸曝光，支持人脸属性提取，支持6种属性，8种表情；9. 支持绊线入侵，区域入侵，快速移动，物品遗留，物品搬移，徘徊检测，人员聚集，停车检测；10. ▲具有固件安全功能,支持硬件微引导程序OTP写入保护机制,uboot的Flash存储空间具有防篡改功能,非法修改Flash中的内容,uboot无法正常启动（提供***有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章）；11. ▲可在报警输入接口被触发后联动报警并发送email、声音告警、联动录像、联动抓拍及上传FTP:不同智能行为分析可设置联动不同的声音（提供***有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章）；12. ▲可对设定区域内115个移动的人脸图片进行检测、跟踪、抓拍;可对设定区域内280张静态人脸图片进行检测（提供***有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章）；13. ▲音视频数据支持AES256安全强度的加密存储及导出;支持图像数据TLS加密传输至后端服务器及云平台（提供***有效检测报告复印件加盖原厂公章或投标专用章）；14. 可输出不低于400万(2688×1520)@25fps；15. 支持H.265编码，压缩比高，实现超低码流传输；16. 内置高效暖光灯和红外补光灯，红外监控距离不低于60米，暖光监控距离不低于40米；17. 支持走廊模式，宽动态，3D降噪，强光抑制，背光补偿，数字水印，适用不同监控环境；18. 支持ROI，SMART H.264/H.265，AI H.264/H.265，灵活编码，适用不同带宽和存储环境；19. 支持报警不低于2进不低于2出，音频不低于1进不低于1出，内置麦克风，内置扬声器，支持不低于512G Micro SD卡；20. 支持通过485接入温湿度传感器和电量传感器的超限报警功能；21. 支持4G（移动联通电信）功能，方便安装联网；22. 支持DC12V供电，支持12V电源返送，最大电流165mA，峰值电流700mA，方便工程安装；23. 支持不低于IP68防护等级。
（四）项目金额
本项目采购合计总额最高限价为人民币27.84万元。
（五）服务期限
自签订合同之日起至完成400个（次）监控点位的AI监控服务止。
（六）付款方式
服务合同生效后的15个工作日内向成交供应商支付合同总额的80%；2025年11月30日前向成交供应商支付合同总额的20%。
如乙方在开始服务15个工作日内未完成50个高处工作视频监控点位的安装监控服务工作的，甲方有权拒付尾款，并要求乙方支付违约金。
因我局使用财政资金支付本协议合同价款，如因财政资金迟延下达到位造成延迟支付款项的，我局无需承担违约责任，且成交供应商不得以此为由拒绝或怠于履行约定义务。
二、供应商资格
（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织，分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。
（三）不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）及“信用江门”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。
★必须提供2025年10月10日以后的信用中国和信用江门的截图信息，否则视为该项资质不通过。
（四）本项目不接受联合体服务。
三、投标要求
（一）报价要求
本项目预算最高限价（含税）为人民币贰拾柒万捌仟肆佰元整，供应商报价时需提供详细的费用预算明细表，报价不得违反有关法律法规。
（二）资料提交要求
投标单位须按照要求提交本次投标有关资料（详见附表）。
采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。
请有意向的单位于2025年10月15日前向江门市应急管理局咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2025年10月15日下午5时30分。投标文件递交地点为江门市农林东路23号309室。
四、投标文件的编制、装订、密封要求
（一）投标文件的编制
1．投标供应商须按本公告附件的投标文件格式要求编制提供投标文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各报价供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各报价供应商可自行设计格式。
2．本次招标项目只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价将不被接受。
3．投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括标的货物、其他附件、安装、一切税费（包括关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、资料、质保期等相关的全部费用。
4．供应商如对本招标项目报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）我方提出的采购需求。
（二）投标文件的装订
投标文件的正本及每一份副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。
（三）投标文件的密封
投标文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、项目编号、投标文件递交时间、投标人名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。
五、评标办法
本次评标采用综合评分法（详见附表）确认采购项目的中标人，请投标人根据项目要求提供投标资料并报价，报价不得超过本项目最高限价，否则无效。
六、其他事项
（一）本招标公告中货币单位均为人民币。
（二）投标供应商未达到开标规定的或经评审没有合格供应商的，招标人按相关规定另行处置和发布公告。
（三）招标人向报价供应商提供的有关供货的资料和数据，是招标人现有的能供报价供应商利用的资料，招标人对报价供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。
（四）成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人、自然人或其他组织，否则招标人有权解除合同。
七、联系方式
如供应商有疑问，请于2025年10月15日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：07503279652、3279257。
如对招标过程中有问题需要反映或者投诉，可联系我局纪检监察部门，联系电话：07503279672。
附表：江门市应急管理局工贸企业高处作业视频监控服务项目评分表
江门市应急管理局
2025年10月9日
附件下载：
江门市应急管理局工贸企业高处作业视频监控服务项目评分表20250917.xlsx
江门市应急管理局工贸企业高处作业视频监控服务项目评分表
评审指标
得分
一级指标
二级指标
满分值
三级指标
供应商一
供应商二
供应商三
技术部分
监控设备参数性能指标（10分）
10
根据投标人交付货物情况和证明材料进行打分： 货物技术参数符合性能指标情况：本项满分10分，不满足（或负偏离）带“▲”参数的，每一项扣1分；不满足（或负偏离）其他参数的（即不带“▲”），每一项扣0.5分，扣至0分为止。需要提供证明材料但无提供的，视为不满足。
技术方案（25分）
25
各投标人的技术方案的实用性、易用性： 1.制订具体方案合理科学，具备实用性、易用性的得25分； 2.方案文字描述基本完善、表述好、具有一定实用性的得20分； 3.方案文字描述基本完善、但实用性不强得15分； 4.方案描述不完善、实用性差的得10分；5、没有提供定制方案的得0分。本小项最高得25分。
服务方案（10分）
10
根据投标人售后服务响应和体现打分：售后服务方案完善的得10分；售后服务方案一般的得7分；售后服务方案较差的得3分；不提供售后服务方案的得0分。本小项最高得10分。
商务部分
综合实力情况
（25分）
25
1. 组织架构完善，人员配置合理，项目负责人管理经验丰富，管理制度健全，具有很好的信息系统建设和服务能力，能全面高效地完成本项目服务的得25分；2.组织架构较完善，人员配置较合理，项目负责人管理经验较丰富，管理制度较健全，具有一定的信息系统建设和服务能力，能较好地完成本项目服务的得20分；3.组织架构一般，人员配置一般，项目负责人管理经验较少，信息系统建设和服务能力较差，管理制度不健全，不能较好地完成本项目服务的得10分。
投标人提供本单位的管理体系制度文件及相关证书等材料。
同类项目经验
（10分）
10
投标人（或其上级公司）2021年1月1日至今承担的视频监控类项目，每个合同得2分，最高得10分；需提供合同关键页（首页、金额页、盖章页），以合同签订时间为准。
项目团队资质情况
（10分）
10
项目负责人、项目技术及管理人员应当具备相应的技能能力，并取得相关证书，如中级电子技术工程师、二级或以上电工技师、CISP、网络工程师等相关证书，每证得1分，本小项最高得2分。
注：需提供上述人员的资质证明材料复印件及投标截止日前六个月内任意一个月的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等，如依法不需要缴纳社保的，需提供相关证明材料，未提供不得分。
报价部分
报价(10分)
10
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分分值 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
合计
100
投标 / 标书制作要点（原创）
本作业视频监控服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
