分散供养特困人员提供照料服务 特困人员照料服务招标公告（聊城市东昌府区民政局2025）
聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目招标公告
项目概况聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年10月31日09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况政府采购计划编号：SDGP371502000202502000222聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-1137东昌府区财政局编号：DCGK2025-F-047项目名称：聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目预算金额：550万元；A包古楼街道、柳园街道等8个镇街特困人员照料服务：285万元；B包道口铺街道、堂邑镇等6个镇街特困人员照料服务：265万元。最高限价：550万元；A包：285万元；B包：265万元。采购需求：详见招标文件合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。本项目监督单位：聊城市东昌府区财政局二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目，不接受大型企业参与报价，参与投标人应为中型或小型或微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）3、本项目的特定资格要求：3.1在中国境内注册，具有合法有效的营业执照且在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力和经验；3.2本项目不接受联合体投标；3.3本项目兼投不兼中。三、获取招标文件1.时间：2025年10月11日09时00分至2025年10月16日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-sha）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方3.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年10月31日09时00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）开标时间：2025年10月31日09时00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口）；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff6）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaochen）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录聊城市公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。（3）中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：聊城市东昌府区民政局地址：聊城市东昌府区联系方式：0635-84185522.采购代理机构信息名称：山东鹏程招标有限公司地址：聊城市清泽路现代明珠广场C座9层联系方式：0635-86659993.项目联系方式项目联系人：孟庆侠电话：0635-8665999 发布人：山东鹏程招标有限公司发布时间：2025年10月10日
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聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目【定稿】.pdf
聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目（服务）招标文件（招标编号：SDGP371502000202502000222）招标人：聊城市东昌府区民政局招标代理：山东鹏程招标有限公司日期：二○二五年十月目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目说明第四部分开标、评标、定标第五部分合同格式第六部分投标书格式第一部分招标公告聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目招标公告项目概况聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）获取招标文件，并于2025年10月31日09时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况政府采购计划编号：SDGP371502000202502000222聊城市公共资源交易中心系统内编号：XLCZFCG-2025-1137东昌府区财政局编号：DCGK2025-F-047项目名称：聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目预算金额：550万元；A包古楼街道、柳园街道等8个镇街特困人员照料服务：285万元；B包道口铺街道、堂邑镇等6个镇街特困人员照料服务：265万元。最高限价：550万元；A包：285万元；B包：265万元。采购需求：详见招标文件合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。本项目监督单位：聊城市东昌府区财政局二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目，不接受大型企业参与报价，参与投标人应为中型或小型或微型企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业）3、本项目的特定资格要求：3.1在中国境内注册，具有合法有效的营业执照且在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力和经验；3.2本项目不接受联合体投标；3.3本项目兼投不兼中。三、获取招标文件1.时间：2025年10月11日09时00分至2025年10月16日17时00分（北京时间）2.地点：聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）方式：各投标人在规定时间内登录新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）免费下载采购文件（文件格式为.lczf），逾期未下载采购文件视为放弃投标。注:（1）根据山东省政府采购有关规定，各拟参与本项目投标人在交易中心系统获取招标文件后，务必于投标文件提交截止时间前在“中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）”完成注册（已注册的无需重复注册），由于投标人原因造成其在投标文件提交截止时间前未完成注册的后果自负。（2）投标人在聊城公共资源招投标会员网上交易系统诚信入库类型：交易乙方3.售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2025年10月31日09时00分（北京时间）各投标人在投标文件提交截止时间前将电子投标文件上传到新版聊城公共资源招投标会员网上交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）开标时间：2025年10月31日09时00分（北京时间）地点：本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与会议。各投标人应严格按照招标文件的具体要求在开标前登录网上不见面开标大厅完成相应工作，并安排专人实时在线处理答疑、澄清、报价等事宜。具体详见《聊城不见面开标大厅--操作手册（投标人）》。不见面开标大厅登录途径：1.聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅（聊城市公共资源交易中心网-平台入口-不见面开标大厅登录入口）；2.不见面开标大厅网址：http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8093/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.发布公告的媒介：中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网。2.电子交易系统特别注意事项（1）投标人首次在新版聊城市公共资源电子交易系统（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn:8601/tpbidder）参与投标的，获取招标文件前须办理企业诚信入库，详见：①《关于聊城市公共资源交易平台新版交易系统网上注册的公告》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c12a66a9-c540-4fb4-be90-23df0993986c.html）；②《聊城市公共资源交易中心新版交易系统成员注册所需材料》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/tzgg/20230905/c45b9d79-25ae-4964-b9df-415063d638c2.html）；③《新交易系统操作手册及操作视频》（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy/xzzx/012005/20230808/9f4ff67d-5515-411c-b423-c9534421b34b.html）。因未及时办理入库导致无法获取文件的，后果自负。另各投标人务必安排好专人对诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。（2）本项目实行电子评标，投标人需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网右侧快捷入口“CA办理”。因未及时办理CA证书导致无法投标的，责任自负。CA办理咨询电话：0635-8902280；移动CA锁（标证通）办理咨询电话：400-823-8788。（3）各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类答疑澄清，否则所造成的一切后果由投标人承担，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑澄清文件导入投标文件制作工具。（4）电子投标文件制作工具请到聊城市公共资源交易中心网“下载中心-政府采购-政府采购电子标投标文件制作软件以及视频教程”下载。（5）投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询国泰新点软件股份有限公司或聊城市公共资源交易中心交易平台维护室。国泰新点软件股份有限公司：0512-58188535；聊城市公共资源交易中心交易平台维护室：0635-8902702，联系人：黄工、张工。（6）采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案(聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。3.重要说明（1）公告附件链接的招标文件仅供获取前查看，投标人必须登录聊城市公共资源招投标会员网上交易系统获取并下载正式的招标文件。网上获取文件的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的审核结果为准。（2）本项目采用电子标评审，其中技术标采用暗标评审。（3）中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：聊城市东昌府区民政局地址：聊城市东昌府区联系方式：0635-84185522.采购代理机构信息名称：山东鹏程招标有限公司地址：聊城市清泽路现代明珠广场C座9层联系方式：0635-86659993.项目联系方式项目联系人：孟庆侠电话：0635-8665999发布人：山东鹏程招标有限公司发布时间：2025年10月10日第二部分投标人须知投标人须知前附表项号内容规定1项目名称聊城市东昌府区民政局2025年为分散供养特困人员提供照料服务采购项目2服务地点聊城市东昌府区3招标人名称聊城市东昌府区民政局4招标内容具体要求详见项目说明。5投标人资格要求详见招标公告6资格审查资格后审。7投标人需提交的资格审查文件电子投标文件中提供如下资格审查文件：1、营业执照；2、2024年度的财务状况报告。指经审计的财务报告或提供银行出具的资信证明；3、近半年内大于一个月依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或缴税凭证或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”；依法免税的供应商提供相应文件证明其依法免税；4、近半年内大于一个月依法缴纳社会保障资金的证明。指本单位职工社会保险缴费清单或专用收据，依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；5、若法定代表人投标，提供法定代表人身份证明；若委托代理人投标，提供授权委托书及授权代表的身份证扫描件及法定代表人的身份证扫描件；6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明《无重大违法记录声明》（格式见附件）；7、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。是指7投标人需提交的资格审查文件提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》；8、《中小企业声明函》原件备注：（1）在我省境内注册的投标人参与我省政府采购活动，可在投标(响应)文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(以下简称《承诺函》，格式见附件)，不再提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。投标人可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况。（2）在政府采购项目资格审查环节，采购人和采购代理机构登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的投标人近六个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。（3）对于反馈有税收和社保资金缴费信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”;对于反馈无相关信息的，应由投标人进一步提供相关证明材料。注：1.未按要求提供上述证明或经审查不合格均视为无效投标。2.电子标书制作，各投标人根据以上资格审查内容要求将材料直接上传至电子投标文件中。电子标书中的所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。8招标方式公开招标。9服务期限一年（负偏离为无效投标）10服务标准合格。11付款方式签订合同生效并具备实施条件后，根据项目具体被服务人数、人次及实际开展情况、考核情况按月定期结算（本项目为预采购项目，存在资金不到位而无法预测的风险）。（负偏离为无效投标）12结算方式根据完成任务情况及考核情况进行结算。13报价要求报价为一次性报价。报价币种为人民币。投标报价应包括完成本项目所确定的服务范围、人员工资管理费社会保险、福利、劳动保障、突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险(保险、处理一切伤亡事故等费用)等一切费用以及招标文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。14资金来源财政资金。15投标有效期90天（日历日）。16投标文件份数1、将电子投标文件（加密版，后缀名格式为LCTF）传送到聊城市公共资源交易网会员系统投标文件上传栏目；2、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。3、若投标人中标，中标后该投标人还需提交至少三份胶装的加盖公章的系统内生成的PDF版纸质标书。17答疑安排投标人提交疑问时间：获取招标文件1日内；投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于获取招标文件1日内，在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透露投标人的名称和联系方式。我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答17答疑安排疑要求报价的，后果自负。18递交投标文件截止时间及开标时间见招标公告。19递交投标文件地点及开标地点见招标公告。20投标保证金无21联系方式1.招标人：聊城市东昌府区民政局地址：聊城市东昌府区联系方式：0635-84185522.招标代理机构：山东鹏程招标有限公司地址：聊城市清泽路现代明珠广场C座9层联系人：孟庆侠联系方式：0635-866599922评标方法综合评分法。23代理费中标公告发出后五日内，中标人按预算金额执行国家发改价格【2011】534号文服务类标准向招标代理机构交纳招标代理服务费。因未交纳代理费而导致的一切后果由中标人自行承担。24招标控制价A包古楼街道、柳园街道等8个镇街特困人员照料服务：285万元；B包道口铺街道、堂邑镇等6个镇街特困人员照料服务：265万元。单价控制价：自理人员照护费：189元/人/月，半自理人员照护费313元/人/月，完全不能自理人员照护费626元/人/月；就医住院陪护服务等相关费用均包含在以上服务费用中；以上涉及的价格均不允许竞争。投标人的报价若超出采购预算则视为无效投标，未按要求报价按无效报价处理。25解密时间文件开启时间：同投标文件递交截止时间；签到时间：投标人须在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作。解密时间：投标人需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且投标文件被退回。投标人对线上投标文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。其他要求：评审过程中产生的所有数值均保留2位小数，不四舍五入。无效标投标人的报价不计入评标基准价的计算。26政府采购政策1、除本采购文件中明确规定使用进口产品外，响应文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其响应文件按无效处理。进口产品是省级以上人民政府公布的政府集中采购目录以内或者采购限额标准以上的产自关境外的产品。2、政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，强制采购《节能产品政府采购品目清单》内规定的强制节能产品，具体见品目清单中“★”标注的产品；优先采购列入《节能产品政府采购品目清单》内的不加“★”标注的节能产品和列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品。2.1.本次采购若涉及《节能产品政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，供应商都必须投报强制节能产品并提供有效的认证证书，供应商必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注，否则按无效响应文件处理。如果在《节能产品政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。本次采购的产品如是列入《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的节能产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《节能产品报价说明表二》，格式见附件，填写要求按附件中表26政府采购政策下附注。要求提供的节能产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的节能认证证书原件的彩色扫描件。2.2.本次采购的产品如是列入《环境标志产品政府采购品目清单》内的环境标志产品，需要享受价格扣除或加分的政策的，须填写《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。要求提供的环境标志产品认证证书，是指由市场监管总局《关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》2019年第16号文件公布的机构出具的有效期内的环境标志产品认证证书原件的彩色扫描件。3、对农副产品的采购项目，政府优先采购贫困地区的农副产品，供应商在响应文件中声明原产地，招标代理机构在评标时通过国务院相关网站提供相关证据。对注册地在832个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）30%以上的物业公司在物业政府采购时优先采购，物业公司出具贫困县物业公司声明，格式自拟，并附贫困人员卡。4、政府采购项目，支持监狱企业、中小企业发展，支持残疾人就业。【本项目面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠政策】4.1供应商为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的彩色扫描件加盖公章，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。4.2政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4.2.1货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。4.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。4.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。4.2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的中小企业扶持政策。4.2.5以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.2.6组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.2.7对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见响应文件附件，填写要求按附件中表下附注），否则不得享受相关中小企业扶持政策。4.2.8接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。4.2.9价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。4.3按照《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中的政府采购政策。如供应商为残疾人福利性单位，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见响应文件附件）。27其他一、网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。二、本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件。三、招标文件“附件资格证明审查表、附件有关证件加分表”按规定填写完整，扫描上传至投标文件中相关模块中。四、电子标书中所有扫描件均为原件彩色扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。五、投标人应在投标文件指定位置加盖印章或签字。28电子招投标的应急措施采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。29信用条款1、采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对29信用条款列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。2、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3、采购人或者采购代理机构应当在采购文件中明确信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。30特别说明1、本项目为预采购项目，存在资金不到位而无法预测的风险。2、本项目为专门面向中小企业预留份额的采购项目。3、本项目所属行业为其他未列明行业。4、中标人可按相关规定申请政府采购合同融资，详见山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台（http://www.ccgp-shandong-rz.cn/）31暗标要求本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用暗标评审。一、技术暗标的编制说明（插入的图表除外）1、纸张要求：采用标准A4纸张。2、颜色要求：所有文字均为黑色，表格原则上为黑色。（插入的图表除外）3、排版要求：宋体字体，不允许出现页眉和页脚，不允许设置页码，不准添加背景色；4、基本要求：不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员姓名以及其他特殊标记等。5、其他要求：不得出现大小不同字号、加粗字段、下划线、正文中间空白页等特殊格式。一、适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。二、总则（一）定义1、“招标人”系指聊城市东昌府区民政局2、“招标代理机构”系指山东鹏程招标有限公司。3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。4、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件作出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得合同的投标人。5、“服务”系指招标文件第三部分所述投标人应该履行的承诺和义务。（二）投标保证金：无。（三）其他1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。2、无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还。4、无论中标与否，已获取标书的投标人对招标文件负保密责任。5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。（四）履约保证金：无。三、招标文件说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、投标人须知；3、项目说明；4、开标、评标、定标；5、合同格式；6、投标书格式。（二）招标文件的修改1、招标代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知。2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。（三）招标文件的澄清各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标须知表规定的时间和方式通知招标代理机构。招标代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有获取招标文件的潜在投标人。四、投标文件的编制投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。（一）投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：1、开标一览表及投标函开标一览表投标函2、资信标法定代表人身份证明授权委托书联合体协议书（本项目不适用）3、资格审查资料4、企业获奖5、企业各类证书6、近年来完成业绩7、拟投入本项目从业人员8、商务和技术偏差表9、商务标分项报价表中小微企业证明10、技术标11、投标人需要加以说明的其他材料（二）投标文件的语言要求及计量单位1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准。2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。（三）投标文件的格式要求1、电子投标文件：加密版的电子投标文件1份，为.lctf文件，上传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；2、投标文件中须由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字；3、电子投标文件签章要求电子投标文件签章要求：投标文件封面、报价函、报价一览表等招标文件要求签章处、电子招标文件规定的其他应签章处以及投标人认为应签章处。上述签章处均需使用CA印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。4、电子投标文件的制作：（1）投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。（2）投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。（3）电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。（4）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人CA印章。5、电子U盘的制作：/6、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；7、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受。（四）投标报价要求1、报价为一次性报价。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准。3、投标人必须报出所投服务项目的单项报价和总价。4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。五、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记：/（二）投标截止日期1、投标文件递交截止时间：详见投标须知表中要求。2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按招标代理机构通知的时间递交。3、对投标人递交的投标文件不予退还。（三）投标文件的处理逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构应当拒收。（四）投标文件的修改和撤回1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。2、开标后不允许对投标文件作实质性修改或补充。3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。第三部分项目说明一、项目概况本项目为东昌府区分散供养特困人员社会化照料服务项目,共分2个包，涵盖古楼街道、新区街道、柳园街道、闫寺街道、道口铺街道、沙镇镇、堂邑镇、斗虎屯镇、梁水镇镇、张炉集镇、郑家镇、侯营镇、广平镇、韩集镇。服务对象2060名，预算资金550万元。A包包括8个镇（街道）特困照料服务：古楼街道、柳园街道、新区街道、闫寺街道、斗虎屯镇、梁水镇镇、广平镇、韩集镇;B包包括6个镇（街道）特困照料服务：道口铺街道、堂邑镇、沙镇镇、张炉集镇、郑家镇、侯营镇。具体分布及标准见下表（金额单位：人民币元）A包：序号镇（街道）分散供养人数自理等级分类情况自理人数部分丧失生活自理能力人数完全丧失生活自理能力人数1古楼街道169432柳园街道3021813新区街道2418514闫寺街道2161674185斗虎屯镇19714728226梁水镇镇3793056687广平镇1201001648韩集镇143124163合计112589118450B包:序号镇（街道）分散供养人数自理等级分类情况自理人数部分丧失生活自理能力人数完全丧失生活自理能力人数1道口铺街道16912433122堂邑镇1461182533沙镇镇24518940164张炉集镇1351141925郑家镇118941596侯营镇122982316合计93573715543注：特困人员照料护理标准分三档，自理人员照护费每人每月189元，部分丧失生活自理能力人员照护费每人每月313元，完全丧失生活自理能力人员照护费每人每月626元。如国家或上级部门出具新照料护理费用标准，则按新政策执行。二、服务内容按照《聊城市民政局关于加强和改进分散供养特困人员照料服务工作的通知》要求，根据特困人员自理状况和服务需求，分类确定相应服务项目及内容，确保照料服务需求与供给有效匹配。对于具备生活自理能力的分散供养特困人员，要重点协助其维护居所卫生，保持个人清洁，提醒其规律饮食；对于部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力的分散供养特困人员，原则上由近亲属照护，若有需求，服务公司要针对其具体情况，按协议约定上门提供协助用餐、饮水、用药、穿（脱）衣、洗漱、洗澡、如厕、居所清洁等基本生活照料服务。分散供养特困人员需要就诊或住院的，照料服务机构要协助其近亲属将其送往定点医疗机构就医并按照协议约定提供必要的看护服务，及时报告镇（街道）或者通过村居（社区）委员会及时向镇（街道）报告。根据自理状况和服务需求确定服务内容，确保照料服务需求与供给有效匹配。序号服务内容序号服务内容1家居清洁16清洁耳朵、耳垢2床铺整理服务17健康咨询评估3健康档案整理18翻身、拍背4身体健康检查19压疮护理5精神慰藉20更换导尿管6隐患排查提醒21上门鼻饲7政策咨询服务22助浴8协助就医23助餐9清洗衣服24证件代办10理发25费用代缴11洗头/梳头服务26物品代购12洁面/剃须27协助沟通法律维权13协助泡脚28简易维修14修剪手指甲29银龄关怀15修剪脚趾甲30突发事件紧急救援三、服务监督1.区民政局协同各镇（街道）采取现场检查、平台监测以及电话回访等方式进行监督抽查，及时发现存在问题和不足，给中标方下达整改通知。中标方应积极配合，按要求进行整改。每半年对中标方进行全面评估，运用信息化手段，加强对分散供养特困人员照护服务质量和服务过程的“可量化”“可视化”。履职到位，满意度达标续签合同，履职不到位，弄虚作假，满意度不达标，终止合同。必要时，按照程序将有关情况移送政府采购管理部门或相关职能单位，依法依规进行处理。2.为保障中标单位服务质量，由中标单位建立监管平台，并负责平台运维，保障平台正常运作。3.服务方案应切实可行，服务项目应满足服务对象的要求，服务项目可结合实际运营方案经采购方签章认可后变更，但不得低于招标服务时长及现有服务项目数量。4.如果上级有新的政策，以上级政策为准。四、服务验收服务实施后，区民政局根据线上、线下监管调查、服务对象满意度及服务达标情况，按月支付服务费用，按照每月实际服务达标人数将服务费用发放到第三方服务机构账户，不达标者取消当次服务订单。五、考核评估每月对承接服务第三方服务机构进行考核评估，对工作成效、服务质量、机构管理、资金使用和群众满意度等情况进行综合评估。考核评估结果采用百分制，按照考核指标项目逐条逐项评分，整体分值按照评分细则进行打分，按照80分以上为优秀、70-79分为良好、60-69分为及格、60分以下为不及格进行评分。评估结果为及格以上的，按规定拨付服务费；评估结果为不及格的，扣除该镇（街道）该月费用的5%，并责令限期整改。一个公司一个月内有2个镇（街道）考核不合格的，予以解除合同，取消其承接政府购买社会救助服务的资格。镇（街道）对群众满意度考核，满意度不能低于90%，低于90%的，扣除当月服务费2000元，且较90%每降低一个百分点，外加2000元，连续三次满意度调查结果低于90%的直接解除合同。服务过程中出现2次以上打骂服务对象或出现故意伤害服务对象且造成恶劣影响的，甲方有权解除本项目服务协议；连续三个月总服务量达不到规定的60%的，甲方有权解除本项目服务协议（因服务对象的个人原因，未能按时完成服务量的除外）；因服务人员服务态度、服务质量导致拨打市政府12345热线电话或信访投诉的，经甲方查实乙方或服务人员确实存在过错的，依据事件影响按次扣除2000元费用，影响重大的，甲方有权解除本项目服务协议。考核细则（仅供参考）序号调查内容分值扣分原因得分1按约定好的时间2名工作人员进家服务，有事提前告知每晚到10分钟一次扣1分，有事未提前告知一次扣1分2着统一马甲、戴工牌上岗未着统一马甲扣1分、未戴工牌上岗扣1分3交流中用敬语和文明用语交流中有不雅口头语一次扣1分，对服务对象用语不敬一次扣2分4尊重、不歧视服务对象身体或精神残疾歧视服务对象身体或精神残疾一次扣2分5禁止打听和传播服务对象隐私打听服务对象隐私一次扣1分，传播服务对象隐私一次扣2分6禁止向服务对象吃拿索要收受一次扣1分，主动索要的一次扣2分7服务频次10每少一次扣除2分（因服务对象的个人原因，未能按时完成服务频次要求的除外）8服务质量25对照服务内容标准（服务内容：重点做好助卫、助洁、助医等基础性服务外，还需结合个人特点、个人需求，在服务时长和服务频次允许范围内，提供相适应的服务内容，满足特困人员需求。），每有一项不足扣1分9服务时长：自理的每月服务3次、半自理4次、失能6次，每次1小时。10服务时间不足10%～15%扣5分，不足15%～20%扣10分，不足20%以上扣15分10节约服务对象家的水、电、气等10不注意节约扣2分，故意浪费扣3分11熟练安全使用服务对象的电器等物品不能熟练使用扣1分，不会使用扣2分12不得在工作时间长时间接打电话或干私活长时间接打电话扣1分，工作时间干私活扣2分13档案健全、规范，一户一档，建立人员及服务台账，台账清晰完整缺乏档案和服务台账的，扣1分得分具体考核内容可根据服务项目开展情况进行适当调整。六、其他要求1.供应商应与分散供养人员签订照料服务协议，对分散供养的特困人员，由镇（街道）与分散供养特困人员或其监护人、照料服务人或机构签订三方委托照料服务协议，明确各方权利义务和相关职责。在签订照料服务协议时，无民事行为能力、限制民事行为能力的分散供养特困人员，应当由其监护人代为签订。2.运营方案中应明确具备建立分散供养特困人员照料护理服务中心、在镇（街道）按照服务人员分布现状设置服务网点，同时配备有关器材器具。第四部分开标、评标、定标一、开标1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。投标文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求加密或密封的。（3）应用网络电子开标的，采购人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，代理机构辅助解密解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带CA锁、忘记CA锁密码、CA锁过期、上传投标文件后更新CA锁），在规定时间内解密不成功的，将视为自动放弃。2、开标由采购代理机构主持，监督机构、采购人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子投标文件；（4）代理机构对投标人已解密的电子投标文件进行二次解密；（5）电声唱标；（6）开标结束。3、电子招投标的应急措施采购过程中如遇到网络故障、服务器受损、系统服务异常或停电事故等突发情况，导致项目无法正常进行时，按照中心开评标应急预案处理，详见①聊城市公共资源交易中心采购类项目开评标应急预案（暂行）（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—政府采购）；②信息技术科公共资源电子交易系统开评标应急预案（聊城市公共资源交易中心网（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn）—办事指南—信息技术科）。二、评标委员会根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，招标人不得以专家身份参与评标三、评标方法本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，确定中标候选人。1、评标原则依据《中华人民共和国政府采购法》，结合项目特点，评标严格按照招标文件的要求和条件进行。“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标（3）独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（6）少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意2、评标过程保密2.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。2.2在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。2.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、初步评审3.1资格审查开标结束后，招标人或者招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。3.2评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。3.2.1重大偏差包括以下内容：（1）投标文件未经投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）服务期限、质量标准、付款方式、投标有效期等有不满足招标文件要求的；（3）投标人提供的投标文件不完整；（4）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投服务项目的分项报价及相关费用，评标委员会无法比较和评审的；（5）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案，评标委员会无法比较和评审的；（6）投标文件中的服务方案、履约能力描述及证明有明显不符合招标文件要求的；（7）投标文件附有招标人不能接受的条件；（8）评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（9）投标报价超过采购预算或控制价的；（10）投标文件制作机器码、投标文件创建标识码一致或造价软件加密锁号一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（11）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理（具体数量由评审委员会协商确定）；（12）投标人未在开标时间前完成在“中国山东政府采购网”的注册（已注册的，不要求重复注册）；（13）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，将作无效投标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。3.2.2评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.2.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3投标报价评审投标人投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4、详细评审：评标委员会根据以下评分标准进行评标，并计算出每个有效投标人的最终得分。4.1评分标准序号服务类评审分值服务类评审方法及标准描述1技术部分87分服务方案（暗标）69分项目整体方案（9分）：1、根据投标人对本项目的实际情况的理解及整体分析，项目理解清晰，整体分析明确，得0-3分；2、针对本项目提供的特困人员类型做出相对应的评估方案，方案具体且符合要求且切实可行的得0-3分；3、根据投标人为本项目制定的总体服务方案进行评审，总体方案内容齐全在0-3分之间进行评分；项目具体实施方案（30分）：1、根据投标人提供的具体的服务流程在0-3分之间进行评分；2、根据本项目实际情况和服务对象特点提供规范化的护理操作服务在0-3分之间进行评分；3、针对该项目的制定服务质量监管制度及相关措施，详细、切实可行综合评审在0-3分之间进行评分；4、针对不同的服务人员建立完整的客户档案（工作台帐、工作信息收集、反馈等）、对客户档案的保密措施在0-3分之间进行评分；5、根据各投标人针对本项目的突发事件应急处理预案进行综合评审在0-3分之间进行评分；6、根据投标人日常体检的具体实施方案等在0-3分之间进行评分；7、根据投标人隐患排查（生活环境隐患排查等）的具体实施方案等在0-3分之间进行评分；8、根据安排人员针对不同的服务对象提供合理的咨询服务方案等在0-3分之间进行评分；9、针对本项目开展的拓展服务的内容、方案进行评审在0-3分之间进行评分；10、根据投标人对项目实施过程中可能发生争议及投诉事项的处理预案的完善性、可行性、合理性进行综合评审得0-3分。重点难点分析（12分）：1、根据投标人对本项目服务重点、难点的分析，在0-3分之间进行评分；2、根据投标人对制定的重难点的解决方案及措施，在0-3分之间进行评分；3、根据投标人提出的合理化建议在0-3分之间进行评分；4、根据投标人提出的响应时间、响应程度、解决问题的能力等服务内容在0-3分之间进行评分；就医住院陪护服务方案（6分）：1、根据各供应商针对就医住院陪护服务提供的服务方案在0-3分之间进行评分。2、根据各供应商针对就医住院陪护服务中可能出现的问题（包含但不限于与医生沟通、协助办理住院手续等）的解决措施进行综合评审，0-3分。信息化管理方案（12分）1、对运营方案与信息化管理方案精准对接（主要包括信息化综合管理平台建设、管理模块设置、服务器运行、人员（手机）定位、呼叫中心、热线电话、服务过程监管）的可行性进行综合评审得0-3分。2、通过信息化软件实现对服务流程后台统计分析的可行性方案进行综合评审得0-3分。3、通过信息化软件实现对被服务人员满意度回访统计的可行性方案进行综合评审得0-3分。4、通过信息化软件实现对日常监管到位的可行性方案进行综合评审得0-3分。拟投入人员及设备配备（暗标）18分根据投标人提供的参与本项目的人员配置、人员业务素质能力、工作经验、执业水平、合理性等情况进行打分（18分）：1、根据投标人提供的拟投入本项目项目组人员配备情况，人员配备是否齐全，技术人员配备是否充足、配备人员的综合素质、履历情况等情况，在0-3分内进行评分。2、根据人员组成的专业合理性、岗位职责、分工合理性等情况进行打分0-3分；3、根据投标人提供的人员培训内容及具体培训计划（包括但不限于选拔录用条件、技能技巧、岗位职责、职业操守和社会道德、应急能力、护理注意事项、文明用语、奖惩淘汰等），在0-3分内进行评分。4、对护理人员的管理制度（包含工作方法、工作要求、工作内容、出勤，服务质量、服务反馈等）具体内容，在0-3分内进行评分。5、对护理人员考核制度、标准、要求、奖惩等考核考评具体内容等情况，在0-3分内进行评分。6、根据投标人提供的拟投入本项目设备的配备情况（包含但不限于如助行车辆、人体测量设备等），是否齐全，在0-3分内进行评分。2商务部分13分人员配备10分人员证书（10分）：1、拟投入本项目的服务人员具备养老护理员证书的每一人得0.4分，最多得8分；2、具有心理咨询师证书，每提供1人得1分，本项最高得2分。注：以提供人员的证书及近半年大于一个月的社保证明为依据评分，不提供不得分，人员证书不重复计分。须将证书原件彩色扫描件上传至电子投标文件相应位置，未按要求提供的不予计分。业绩3分投标人2022年1月1日（含）以来（以合同签订时间为准），每提供一份类似业绩得1.5分，最多得3分；注：类似业绩指人员照料购买服务等类似居家服务类项目。业绩的认定以上传至电子投标文件中的中标（成交）通知书原件的彩色扫描件、合同原件的彩色扫描件、中标（成交）公告的网站截图（网址须完整、清晰，否则不予认可）为准，提供不全或未按照要求提供的、合同中未显示签订日期的均不予计分。投标人对证明材料的有效性负法律责任。3合计总分共计100分注：本项目技术标采用暗标评审。4.2政策优惠说明：详见投标人须知。4.3定标原则：由全体评委按照评分标准的规定对各有效投标人进行综合评审，按最终得分由高到低推荐1-3名中标候选人。最终得分相同者，报价得分高者排名在前，投标报价得分也相同的，由评标委员会按照技术得分由高到低的顺序确定。本项目兼投不兼中，如投标人在两个标包均排名第一，则推荐为A包中标候选人，B包推荐排名第二的中标候选人为第一中标候选人。四、禁止投标人串通投标或以不正当手段谋取中标，如出现以下情形将依法追究法律责任。1、投标人有下列情形之一的，依法追究法律责任：（一）向评标委员会行贿或者提供其他不正当利益；（二）中标后无正当理由拒不与招标人签订政府采购合同；（三）未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同；（四）将政府采购合同转包；（五）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。投标人有前款第一项规定情形的，中标无效。评审阶段资格发生变化，投标人未依法通知招标人和招标代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标无效。投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。2、投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依法追究法律责任：（一）投标人直接或者间接从招标人或者招标代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（二）投标人按照招标人或者招标代理机构的授意撤换、修改投标文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（七）投标人与招标人或者招标代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。3、有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装。4、有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。5、使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。6、投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。7、按废标处理：出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。8、特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止评标，招标人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其他方式进行本项目。五、评标纪律1、评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。2、所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。3、评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。4、评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。5、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。6、为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。7、评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。8、评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。9、招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已获取招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。10、评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。11、评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。12、评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。13、在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。六、中标通知书招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评标报告送交招标人。招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。招标人或者招标代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。自中标结果公告发出后5日内由中标人向招标代理机构交纳代理费。《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。七、签订合同1、中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项由招标代理机构协助与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起十个工作日内。2、招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。3、如中标人拒签合同，则按违约处理。招标人可依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。4、招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。八、质疑投诉：投标人（投标人）可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人（投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人（投标人）签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人（投标人）共同提出。投标人（投标人）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。投标人（投标人）应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑投标人（投标人）对招标人、招标代理机构的答复不满意，或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第94号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。质疑函收件人：孟庆侠联系电话：0635-8665999通讯地址：聊城市清泽路现代明珠广场C座9层投诉书收件人：聊城市东昌府区财政局联系电话：0635-8418856通讯地址：聊城市东昌府区松桂路77号东昌府区财政局2439室线上投诉：山东省政府采购信息公开平台已开通“在线投诉”功能，投标人可以在线进行投诉，（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第494号】《政府采购质疑和投诉办法》的规定。九、解释权：1、本招标文件的最终解释权为招标人，解释以招标人的书面解释为准。2、招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。第五部分合同格式（本合同仅供参考，以最终签订为准）山东省政府采购合同（服务类）项目名称：合同编号：计划编号：采购人：供应商：采购代理机构:签订时间：年月日招标人（全称）：投标人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就（项目名称）项目服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：一、项目概况1.项目名称：2.服务地点：3.服务内容和范围：二、服务期限三、服务标准符合标准。四、签约合同价与合同价格形式1.签约合同价为：人民币（大写）(¥：元）；2.合同价格形式：五、项目经理项目经理：六、资金来源预算内资金元；财政专户资金：元；自筹资金：元。七、付款方式八、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。九、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标或成交通知书；（2）投标函及其附录；（3）合同条款；（4）服务标准和要求；（5）图纸（如果有）；（6）服务费用报价表；（7）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。十、承诺1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.投标人承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的责任。3.采购人和投标人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。十一、签订时间本合同于年月日签订。十二、签订地点本合同在签订。十三、补充协议合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。十四、合同生效本合同自生效。十五、合同份数本合同一式份，均具有同等法律效力，采购人执份，投标人执份，代理机构份。采购人：（公章）投标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：（签字）住所：（签字）住所：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：时间：年月日合同条款第一条合同内容1.1采购人委托投标人实施提供本项服务工作，投标人承诺提供并完成此项服务工作。1.2服务阶段：1.3服务内容：1.4服务的进度安排：根据招标人要求。1.5服务的机构、职责与人员配备安排1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：/。1.5.2职责。服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。1.5.3人员。投标人根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，投标人提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。第二条双方的责任和义务2.1采购人应向投标人提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予投标人开展工作提供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与投标人联系。2.2采购人应为投标人就项目服务推进提供正当工作便利，费用由投标人负担。2.3除了合同第一条所列的技术人员外，投标人还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。投标人应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。2.4投标人应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。2.5投标人为采购人的技术人员前往投标人驻地和考察提供必要的设施和交通便利。2.6投标人对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于投标人人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。投标人仅对本合同项下的工作负责。2.7投标人对本合同的任何付出和所有责任都限定在投标人因付出专业服务而收到的合同总价之内。第三条服务报酬3.1计取依据：/。3.2本合同总价包括投标人所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括投标人因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。3.3服务价款支付：3.4对投标人提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向投标人支付服务报酬时，投标人按照财务制度提供发票。第四条保密4.1由采购人收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给投标人时，均被视为保密的，不得泄漏给除采购人或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束供应商。4.2合同有效期内，双方采取适当措施对相关资料或信息予以严格保密，未经一方的书面同意，另一方不得泄露给任何第三方。4.3一方和其技术人员在履行合同过程中所获得或接触到的任何保密信息，另一方有义务予以保密，未经其书面同意，任何一方不得使用或泄露从他方获得的上述保密信息。第五条税费5.1国家根据税法对甲乙双方征收的与执行本合同或与本合同有关的一切税费均由甲乙双方各自方负担。第六条保证6.1投标人保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。6.2如果投标人在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知投标人，并给供应商三天的期限改正或弥补，如投标人在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到投标人能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。第七条服务成果的归属7.1所有提交给采购人的技术报告及相关的资料的最后文本，包括为履行技术服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于采购人的财产，投标人在提交给采购人之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。7.2投标人可保存上述资料的复印件，包括采购人提供的资料，但未经采购人的书面同意，投标人不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。第八条转让8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是投标人均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。第九条不可抗力9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。第十条仲裁10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。10.2除非另有规定，仲裁不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。第十一条语言和标准11.1除本合同及附件外，采购人和投标人之间的所有往来函件，投标人给采购人的资料、文件和技术咨询报告、图纸等均采用中文。第十二条合同的生效及其它12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起为服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。12.3双方之间的联系应以书面形式进行。12.4补充条款：无。第六部分投标书格式（项目名称）政府采购招标项目投标文件投标人：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）：（签法人章）日期：目录一、开标一览表及投标函开标一览表投标函二、资信标法定代表人身份证明授权委托书联合体协议书资格审查资料企业获奖企业各类证书近年来完成业绩拟投入本项目从业人员商务和技术偏差表三、商务标分项报价表小微企业证明四、技术标目录技术标五、投标所需其他材料一、开标一览表及投标函开标一览表（以电子标系统内生成格式为准填写并签章）项目编号：项目名称：单位：元序号标题内容1投标报价统一按预算金额填报2交货期（服务期限）3质保期/4逾期违约金/5自理人员照护费元/人/月6半自理人员照护费元/人/月7完全不能自理人员照护费元/人/月8对招标文件的响应程度（是否完全响应）……投标函（代理机构名称）：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：电子投标文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传；2、投标价格详见开标一览表（如有多个包，须分包填写）。3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本次投标有效期按招标文件要求执行。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。与本投标有关的一切往来通信请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人单位名称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日二、资信标法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。特此证明。投标人单位名称（盖章）：年月日附：法定代表人身份证原件彩色扫描件（须提供正面、背面双面身份证）授权委托书致招标人或招标代理机构：我（法定代表人名称）系（投标人单位全称）的法定代表人,现授权委托我公司（委托代理人姓名和职务）为全权代表，参加（招标人名称）的项目（项目名称）采购活动，项目编号为：。该同志代表我单位全权处理本次采购活动中与（招标人名称）的一切事宜，由他签字的一切文件，我公司均认可。委托代理人无转让委托权，特此委托。法定代表人签字或签章：投标人全称（公章）：授权委托日期：附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：委托代理人身份证原件彩色扫描件（第二代身份证，提供正反面）
投标 / 标书制作要点（原创）
本分散供养特困人员提供照料服务 特困人员照料服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
