宁波市健康大脑+体系 健康大脑+体系项目服务 医疗机构互 HIS系统改造服务招标公告（宁波市鄞州区卫生健康局2025）
浙江省宁波市鄞州区 | 软件运营服务
项目概况
2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年10月30日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：NBMC-20256255G
项目名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购
预算金额（元）：1001900
最高限价（元）：1001900
采购需求：
标项名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购
数量：1
预算金额（元）：1001900
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见《第二部分 项目要求》。
备注：无。
合同履约期限：标项 1，详见《第二部分 项目要求》。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目为专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2025年10月10日至2025年10月16日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件。供应商未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标将被拒绝，并不得对采购文件提起质疑投诉。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年10月30日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
开标时间：2025年10月30日 09:00
开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：
4.1执行政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。
4.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。
4.3投标文件制作：（1）按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。（3）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。开标时间后30分钟内投标人登录政府采购云平台https://www.zcygov.cn/，用“项目采购-开标评标”功能成功解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。
4.4本项目发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）、宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011）。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。
4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市鄞州区卫生健康局
地 址：宁波市鄞州区首南街道学士路1221号
传 真：/
项目联系人（询问）：李老师
项目联系方式（询问）：0574-87418697
质疑联系人：庄老师
质疑联系方式：0574-87418641
2.采购代理机构信息
名 称：宁波名诚招标代理有限公司
地 址：宁波市海曙区江汇城496号姚江时代14幢3楼
传 真：/
项目联系人（询问）：史涛、陈燕、陈一浩
项目联系方式（询问）：0574-87101283
质疑联系人：方芳
质疑联系方式：13968311598
3.同级政府采购监督管理部门
名称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室
地址：宁波市鄞州区民惠东路16号
传真：/
联系人：郑老师
监督投诉电话：0574-89295894
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购标书（定稿）.docx180.9K
2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购标书（定稿）.docx
（定稿）政府采购项目国内公开招标文件（全一册）项目编号：NBMC-20256255G项目名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购 采 购 人：宁波市鄞州区卫生健康局（盖章）采购代理：宁波名诚招标代理有限公司（盖章）二○二五年十月目录第一部分招标公告1第二部分项目要求5第三部分投标人须知及前附表10第四部分评标标准20第五部分合同条款及合同格式27第六部分附件（投标文件格式）31第一部分招标公告项目概况2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年10月30日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBMC-20256255G项目名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购预算金额（元）：1001900最高限价（元）：1001900采购需求：标项一标项名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购数量:1预算金额（元）：1001900简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见《第二部分项目要求》。备注：无。合同履约期限：详见《第二部分项目要求》。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年10月10日至2025年10月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件。供应商未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标将被拒绝，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月30日09:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年10月30日09:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：4.1执行政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。4.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。4.3投标文件制作：（1）按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。（3）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。开标时间后30分钟内投标人登录政府采购云平台https://www.zcygov.cn/，用“项目采购-开标评标”功能成功解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。4.4本项目发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）、宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011）。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市鄞州区卫生健康局地址：宁波市鄞州区首南街道学士路1221号传真：/项目联系人（询问）：李老师项目方式（询问）：0574-87418697质疑联系人：庄老师质疑联系方式：0574-874186412.采购代理机构信息名称：宁波名诚招标代理有限公司地址：宁波市海曙区江汇城496号姚江时代14幢3楼传真：/项目联系人（询问）：史涛、陈燕、陈一浩项目联系方式（询问）：0574-87101283质疑联系人：方芳质疑联系方式：139683115983.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室地址：宁波市鄞州区民惠东路16号传真：/联系人：郑老师监督投诉电话：0574-89295894若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。发布日期：2025年10月10日第二部分项目要求1、服务需求该服务为改善广大群众的就医体验。依托检验检查互认共享系统、麻精毒药品闭环管控系统、住院服务一体办等系统，达到降低群众就医负担、精简住院和转诊流程，满足患者的就医需求和提升患者就医体验。（1）服务清单1.鄞州区检验检查互认共享系统序号服务内容详情1平台API接口服务支持根据新增业务需求对原有鄞州区全民健康信息平台相关API接口进行改造。2平台互认前置服务提供互认患者登记服务、异步获取特征数据服务、接诊和开单提醒服务、诊毕验证服务、互认数据下载服务、互认提醒列表展示功能、检查报告查看功能（包括影像调阅）、检验数据报告功能、互认操作服务、互认日志数据上传服务。3区域影像云平台改造服务提供数据库结构和数据字典改造服务、检查项目对应性改造服务、扩展检查数据集与省平台对接服务、检查数据质量监控服务、影像数据调阅模式调整和优化服务、各医院采集工具改造服务。4区域PACS系统改造提供区域内互认项目对码功能，医护人员信息补全功能，区域PACS适应性改造服务，区域医疗机构互认服务。5HIS系统改造服务包含挂号模块改造服务、就诊互认提醒功能、开单精准提醒功能、诊毕互认判断功能、互认提醒容器功能、互认数据引用功能、对码功能、数据上传功能、HIS与LIS、PACS的对接服务。6院内PACS系统改造服务包含医院互认项目对码功能、医护人员信息补全功能、互认平台对接服务、临床影像中心适应性改造服务、影像调阅浏览器页面功能。7院内LIS系统改造服务提供省级标准字典码匹配服务、省级互认检验项目管理功能、字典匹配及报告单设计。2.住院服务一体办建设服务序号服务内容详情1基础服务体系服务提供浙里办用户体系对接、入口集成、消息推送、流程引导能力。2自助院前服务提供住院办理功能、停车引导功能。3自助院中服务提供报告查询、费用查询功能。4自助院后服务提供网约护士、复诊挂号、复检预约、在线续方功能。5特色服务提供出生一件事、健康知识库、守护服务功能。6健康专题服务提供疾病防治类、妇婴保健类、饮食保健类、中医保健类的相关健康资讯服务。7医院对接服务提供院内检验检查信息对接、院内费用查询接口对接能力。3.麻精毒药品闭环管控系统序号服务内容详情1合理用药判断接口服务由宁波市统建，支持与省处方平台用药合理性判断接口对接；提供非法用药拦截的能力。2合理用药提醒页面接口服务提供符合restfulapi接口规范、现有数据字典标准的合理用药接口服务，非法用药拦截功能，支持查询相关历史处方，支持强制开药及部分开药，提供相关快速填写强制开药原因功能。3放弃用药页面接口服务提供麻精毒处方监控合理性交易、麻精毒处方废弃服务交易、麻精毒处方用药页面对接服务。4用药判断记录服务提供通用的智能提醒页面、智能提醒、历史用药提醒、合理用药提醒页面。5院内统计相关页面接口服务支持监管对标麻精毒工作的落实情况，按科室、按医生麻精毒统计，处方数，放弃数，强制开药数统计估算。6模型服务提供疑似人员分析模型服务。4.健康大脑健康+服务序号服务内容详情1健康大脑+智慧医疗服务支持在分级诊疗模块展示住院一体办转诊情况、转诊流向分布、转诊人次、转诊趋势、转诊疾病、转诊科室等。支持在药品监管模块中展示全区药品使用情况。支持从综合指标、效率指标、财务指标、疾病统计类指标实现对各类核心指标进行统计分析。支持在区域协同共享模块中展示全区区域影像、区域LIS、区域眼底摄像情况2健康大脑+智慧公卫服务支持在伤害监测模块中展示各类人群伤害发生情况以及伤害流行趋势、伤害谱变化、伤害负担、伤害排行等数据。支持在核酸快监测模块中展示核酸模块中全区核酸检测情况。3健康大脑+数字健康管理服务接入市建设健康档案驾驶舱、鄞领健康驾驶舱、学生成长护航驾驶舱、市建设甬医陪护驾驶舱。支持在学生成长护航模块中从知健康，享健康，保健康、奖健康四个场景维度来展示。支持在疾病监测模块中展示各街道镇慢病分布情况、各类慢病报卡管理情况、随访情况、分级情况、高血压规范管理率、糖尿病规范管理率、传染病报卡情况。4健康大脑+中心底座服务支持在交换中心模块中展示数据采集、数据上传、数据回流指标数据情况。支持在数据中心模块中展示包括健康档案，卫生资源，全员人口，电子病历数据汇聚情况。支持接入省统建的医学知识中心，展示诊断、药品、检验、检查、手术和操作、量表、护理、政策法规等维度的医学知识分布。支持接入省统建的决策支持中心，展示区域、机构、个人等多维度的全周期健康画像数据。支持接入省统建的组件中心，展示各类基础技术组件、应用支撑组件和行业特色组件数量和分布。支持接入省统建的标准中心，展示国家、行业和地方各层级，智慧医疗、数字健康管理、公共卫生各类别的卫生健康标准名称、数量、地理分布、组织分布等。支持接入省统建的算法中心，展示医疗卫生领域的基础性、通用性、具有行业特色的模型和算法名称、数量、地理分布、组织分布等。（二）设备清单序号设备名称参数数量1防火墙网络处理能力为10Gbps，并发连接≥260万，每秒新建连接18万/秒，标准2u机箱，配置6个SFP插槽和4个10/100/1000M自适应电口，2个扩展插槽，支持万兆板卡扩容。配置防火墙、应用识别库、URL分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务及威胁情报订阅服务。1套2VPN网关最大理论加密流量（Mbps）≥200，最大理论并发用户数≥800，IPSec加密最大流量（Mbps）≥100，设备整机理论最大吞吐量≥500Mbps，设备整机理论最大并发会话数≥60w。规格：1U，内存大小≥2G，硬盘容量≥64GminisataSSD，电源：单电源，接口≥4千兆电口。提供400个SSL接入授权。1台二、部署和性能要求服务相关应用的部署、使用需符合信创要求。服务相关应提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，数据库平均恢复时间小于1小时；故障在2小时内响应并且平均恢复时间小于4小时。三、服务保障需求（一）服务保障总体要求1.服务机制：提供全程服务，出现故障应能及时告警，要求服务单位建立完善的服务机制，包括服务团队、服务方案、服务制度、应急预案等，明确服务人员具体职责和责任分工，保障服务工作有序开展；2.信息安全：服务人员须严格遵守有关信息安全与保密管理规定，合同签订时同步签署保密协议。3.咨询服务：服务过程问题解答、使用指导、功能介绍、技术咨询等；4.培训服务：必要的时候可组织对采购方使用人员进行培训；5.远程支持服务：7*8小时常规电话与网络服务，包括服务内容问题解答或处理，主要包括服务内容问题排查、接口问题处理等；7*24小时紧急电话支持服务，包括针对严重损坏影响服务内容正常使用，或者服务相关应用数据出现严重错误等紧急服务请求的处理；6.现场支持服务：如果服务内容运行存在问题，未能经电话支持服务解决的，将根据客户请求服务的内容分配优先级，在1小时内给出服务响应并指派工程师根据服务优先级到达用户现场进行支持服务；7.巡检服务：要求做好日常维保和月度巡检，确保服务内容安全可用；8.应急服务：设置应急服务协调负责人。当服务相关应用发生故障时，要求接到通知后1小时内到达故障现场，提供现场技术支持，查找故障原因，制定解决办法，重大故障4小时内排除并恢复正常使用，特大故障24小时内排除并恢复正常使用。（二）服务考核指标服务考核总分为100分，年度服务考核分达到90分及以上时，可按合同约定金额全额支付服务费；年度服务考核分低于90分时，每低1分，扣罚当年运维费的2%，运维费扣完即止。序号考核内容考核标准不合格处理方式1服务安全性提升服务安全能力，不得发生安全漏洞等问题。由于服务方原因，受到国家级安全问题通报的，出现1次，每次扣款3万元。由于服务方原因，受到省级安全问题通报的，出现1次，每次扣除2万元。由于服务方原因，受到市级安全问题通报的，出现1次，每次扣除1万元。由于服务方不及时处置安全事件、隐患的,每次扣除1万元。收到国家、省、市通报后，服务方应及时解决并递交书面整改报告给甲方，若服务方未根据整改报告按期整改的，每次扣款1万元。2服务可用性确保服务内容平稳可用，减少服务故障的发生次数及时长。要求服务可用性在99%以上。服务可用性每低于1个百分点，服务扣1分。3故障处理时间故障处理时间：重大故障4小时内排除，特大故障24小时内排除。（特殊情况业主单位书面同意延长排除时间的除外，但最长修复时间不超过24小时）。故障处理时间超时1小时未修复，每发生一次，服务扣1分。4服务响应时间要求提供7*8小时常规电话与网络服务，7*24小时项目经理紧急电话支持。服务长时间未响应的，每超半小时未响应，服务扣1分。5服务报告包括季度和年度服务报告、月度巡检报告、应急事件处理报告等，根据报告内容是否完整、是否按时提交进行考核。如报告不按时提交或内容不合格，每发生一次，服务扣1分。4、商务条款要求项目商务要求★服务期限服务地点服务期限：合同签订之日起进入服务筹备期，服务筹备期不超过20天，项目服务期从服务筹备期结束之日起一年。中标人所提供的各项资产，所有权归中标人所有。服务地点：采购人指定地点。履约保证金不适用★付款方式合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的70%，服务期满后根据考核结果支付合同余款。付款前中标供应商提供正规发票。知识产权在项目实施过程中，中标人不得侵犯第三方的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权)，同时，在交付本合同成果中也不得涉及或非法使用第三方的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权)。合同签订在中标通知书发出之日起30日内，双方根据招标文件、乙方的投标文件的内容签订合同。5第三部分投标人须知及前附表前附表条款号内 容项目情况1采购人名称：宁波市鄞州区卫生健康局 2采购代理名称：宁波名诚招标代理有限公司 3合同名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购合同 4本项目为专门面向中小企业采购。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务，属于 软件和信息技术服务业。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。 5其他说明：答疑和踏勘：不统一组织 投标报价和货币★6投标报价：报价中包含招标文件“第二部分 项目要求”中要求的一切费用，详见《第二部分项目要求》。本项目采购预算（或最高限价）详见招标公告，投标报价超过预算（或最高限价）的作无效标处理。7投标货币：人民币 投标文件的编制和提交★8供应商资格要求：详见“招标公告”第二条申请人的资格要求★9投标文件有效期：开标之日起 90 天★10投标文件：上传政采云的电子投标文件1份，在投标文件提交截止时间之前上传至政采云平台，并在开启时间后半小时内完成解密。 11投标保证金：不适用 授予合同12按照政府采购管理办公室的规定、招标文件、中标供应商的投标文件、中标通知书确定的内容签订合同。中标服务费131.本采购代理参照国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格【2002】1980号文件规定的服务项目招标费率标准下浮23%，向中标供应商收取中标服务费。2.中标供应商应在中标通知书发出5个工作日内支付中标服务费。3.中标服务费以电汇、网银方式汇款。开户单位名称：宁波名诚招标代理有限公司开户银行：中国工商银行宁波市鼓楼支行账号：3901110019200459750发布本次招标公告、中标公告的媒体14浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统投标人须知A投标人1.合格的投标人1.1合格的投标人应该是：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3符合本招标公告规定的其他资格要求。1.4除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。2.投标人代表2.1若投标人代表是法定代表人，则提供法定代表人身份证明。2.2若投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》或《组织授权书》（适用非法人的其它组织）。3.其他说明3.1不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。3.2若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，并符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。3.3投标人应保证所提供的货物或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。B招标文件4.招标文件的构成4.1招标文件共有六部分，内容如下：第一部分招标公告第二部分项目要求第三部分投标人须知及前附表第四部分评标标准第五部分合同条款及合同格式第六部分附件（投标文件格式）5.招标文件的澄清与修改5.1在投标截止时间前，采购人和采购代理公司可用招标文件更正公告的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清与修改，采购代理公司应在投标截止时间15日前在规定的政府采购信息发布媒体上发布“更正公告”。如发布“更正公告”的时间距投标截止时间不足15日的，则对投标截止时间作相应的延期。5.2这些招标文件更正公告是招标文件的组成部分，对采购人和投标人有同样的约束力。6.投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。C投标文件7.投标文件的组成：投标文件组成：资格文件、技术商务文件、报价文件，格式详见《第六部分附件（投标文件格式）》。（一）资格文件：1、营业执照2、合格供应商的资格承诺书3、中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明）4、本项目的特定资格要求（如适用）（二）技术商务文件：供应商响应表1、投标函2、技术条款响应表3、商务条款响应表4、法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明5、供应商基本情况表6、同类项目业绩表7、服务方案8、政府采购供应商廉洁自律承诺书9、招标文件要求的或投标人认为需要提供的其他资料（三）报价文件1、开标一览表2、分项报价表3、政府采购供应商基础信息登记表8.投标报价8.1所有投标报价必须以人民币报价，具体要求详见《前附表》中规定。8.2投标人要按“分项报价表”的格式和内容完整填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。8.3每个子包应该只有一个投标报价，而且一经开标，投标报价不得变更。如果一个子包出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则投标无效。8.4投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应的投标而导致投标无效。9.投标文件格式和编写9.1投标文件按招标文件第六部分附件（投标文件格式）的规定统一填写编制。9.2投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3开标一览表系在开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写，不得自行增减内容。9.4投标人应注意，在招标文件项目要求的技术规格中指出的工艺材料和设备的标准以及参照的品牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准品牌或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于招标技术参数的要求。10.计量单位10.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。11.投标文件的有效期11.1投标文件的有效期在本招标文件“前附表”中作出规定，有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。11.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理公司可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面的形式进行。投标人可以拒绝延期要求；同意延长有效期的，也不会允许或要求修改或撤回其投标文件。12.投标保证金12.1本项目不收取投标保证金。D投标文件的递交13.投标文件的编制、签署与要求13.1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标文件的编制要求详见招标文件《招标公告》和《前附表》中规定。13.2对应招标文件《第六部分附件（投标文件格式）》提供的各种文件格式，投标文件应按要求填写、签署和加盖公章。招标文件中规定需要加盖公章，法定代表人签字、投标代表人签字的部分，投标文件应进行正确签署和盖章。除非招标文件有特别规定，否则盖章均指单位公章（CA章），盖其他章的投标无效。投标文件按照“附件（投标文件格式）”的顺序编写。13.3投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式编制电子投标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。13.4投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，投标文件为无效。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。14.2投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为政采云电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件并上传成功的以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。政采云电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。15.投标截止时间15.1供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交。15.2采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，采购代理公司应在投标截止时间3天前在规定的政府采购媒体上发布延期公告。在这种情况下，采购人和投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。E开标16.电子招投标开标程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件、技术商务文件）：（一）开标会议由采购代理机构主持，至投标截止时间，主持人开启投标文件解密；（二）投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（三）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（四）采购代理机构（采购人）对资格进行审查，评标委员会对符合性进行审查，并对“技术商务文件”进行评审打分，评分结束后，由主持人在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标人的技术商务得分情况；第二阶段开标（报价文件）：（一）由主持人在线开启报价文件，公布《开标一览表》中的投标人名称、投标报价以及其他内容等；（二）采购代理机构做开标记录，开启投标人报价确认签字环节；（三）评标委员会对“报价文件”进行评审；（四）在政府采购云平台公布投标人各自得分及排序；（五）开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。F评标和定标17.评标委员会17.1受采购人的委托，采购代理公司根据国家《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、国家财政部第87号令及其他有关规定组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在政采云的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。17.2评审专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购人、采购代理也可以要求该评审专家回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。17.3评标委员会将遵循公平、公正、科学择优的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审。18.评标办法18.1本项目采用的评标办法载明在招标文件第四部分“评标标准”中。19.确定中标供应商19.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人确定为中标人。若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在招标文件规定的期限内提交履约保证金（如适用），采购人将重新组织招标。20.评标过程保密20.1在中标公告发布之前，凡是涉及评标委员会名单，投标文件的评价与比较，与投标有关的资料，授标意向等，评标委员会成员、采购人和采购代理公司的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。21.确定中标供应商、评标结果公告21.1采购人根据评标报告中推荐的中标候选供应商确定中标供应商。中标供应商一经确定，本采购代理公司即在规定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告，投标人可到网上查询相关的中标信息。G授予合同22.中标通知22.1在发布中标公告同时，本采购代理公司向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.2在中标供应商与采购人签订合同时，中标通知书是合同的一个组成部分。23.签订合同23.1中标供应商在本采购代理公司发出中标通知书的30日内，应与采购人按照招标文件和中标供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。23.2中标通知书、招标文件、中标供应商的投标文件及采购过程中的澄清文件（如有）均应作为合同附件。H质疑24.对供应商质疑的有关规定24.1供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。提出质疑的期限：对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。供应商对同一采购程序环节只能一次性提出质疑，第二次提出的质疑采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。24.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。24.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。质疑函应当包括下列内容：供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。24.4采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接受质疑函原件，采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日为收到质疑函的日期。24.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的质疑函原件后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.6依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动。24.7采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。I执行政府采购政策说明25.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：25.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。25.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。25.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受中小企业扶持政策。25.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。25.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。25.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。25.7执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。第四部分评标标准评标委员会遵循公平、公正、科学择优的原则和规定的程序进行评标，依据投标文件和招标文件的内容进行评审。一、评标总则1．本项目采用综合评分法。2．综合评分法：评标委员会每位成员各自按照《评委打分表》规定的内容，对所有有效的投标文件进行打分，汇总各评委对各投标人的评分。计算全体评委评出的总分的算术平均值，作为各投标人的综合得分。按各投标人的综合得分自高向低次序排出评标结果排序。3、评标过程中如发现异常情况，由评标委员会集体讨论决定。二、评标程序评标程序：遵循初步审查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。1．初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者投标无效。（1）资格性审查：采购人或采购代理机构依据招标文件的要求，对投标文件中资格文件的完整性和有效性进行审查，以确定投标人是否通过资格性审查。审查项目审查内容资格条件审查1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（营业执照、合格供应商的资格承诺书）2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购代理于开标日在网上查询）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接。提供中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明）4.本项目的特定资格要求：无。（2）符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的完整性和有效性审查，以审查投标人是否通过符合性审查。审查项目审查内容符合性审查投标文件是否按招标文件要求签署、盖章；投标有效期是否符合招标文件要求；投标文件是否对招标文件实质性条款（标注★号的条款）做出响应；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（3）投标文件有以下重大偏差之一的投标无效：（3.1）资格审查不合格的：投标文件的资格文件不符合招标文件“第六部分附件（投标文件格式）（一）资格文件”要求的；（3.2）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（3.3）投标有效期不符合招标文件的要求的；（3.4）招标文件中标注“★”号的条款为主要条款，投标文件中对主要条款的任何负偏离或未实质性响应的；（3.5）投标文件的签署和盖章不符合招标文件规定的；（3.6）投标文件出现两个及以上不同的投标方案或投标报价的；（3.7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（30分钟）提供书面说明，和相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，投标无效；（3.8）符合招标文件规定的投标无效的情况；（3.9）评标委员会经过审查，发现投标文件有虚假响应的；（3.10）评标委员会经过审查，发现存在法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或试图对评标委员会的评标和采购人授予合同的决定进行影响，将依法否决其投标，并向管理部门上报其不良行为纪录。（4）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（4.1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（4.2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4.3）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（4.4）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（4.5）上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标人的电子印章的；（4.6）不同投标人的投标文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4.7）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。1.澄清问题：（1）投标文件的投标报价如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1.1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（1.2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1.3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（1.4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。投标人不按本款规定接受投标报价修正的，投标无效。（2）投标的澄清（2.1）对投标文件评审中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述前后不一致或者有明显文字和计算错误的内容等情形的，评标委员会可要求投标人做出书面澄清。投标人必须在规定的时间内在政采云上进行补充或澄清。（2.2）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。（2.3）投标人未能按规定作出补充或澄清的评标委员会有权作出不利于投标人的判定。2.比较与评价：（1）评标委员会每位成员各自按照《评委打分表》规定的内容，对所有有效的投标文件进行打分，汇总各评委对各投标人的评分。计算全体评委评出的总分的算术平均值，作为各投标人的综合得分。按各投标人的综合得分自高向低次序排出评标结果排序。（2）评标结果排序：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排序在先。（3）评标委员会推荐排序第一的供应商为本项目唯一中标候选人。3.确定中标供应商：（1）采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人确定为中标人。三、中标结果公告及其他1.采购人根据评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商（或评标委员会受采购人授权直接确定中标供应商）。中标供应商一经确定，采购代理公司在规定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告。2．至投标截止时间，如投标人不足三家，或经评审有效标不足三家，则招标程序依法终止，重新组织采购活动。评分标准（评委打分表）项目编号：NBMC-20256255G评分内容评分项目评分标准分值备注技术商务资信88分1、技术参数响应情况（30分）1.1技术参数响应情况（30分）投标文件对采购文件的技术响应情况：技术参数全部满足招标文件要求的得30分。一般技术参数（无任何标注符号），每负偏离一项扣减2分。本项累计扣分≥30分的投标无效。标志“★”的实质性条款不允许任何负偏离，否则投标无效。30客观分2、重难点分析及解决措施（6分）2.1根据投标人对本项目重点及难点分析进行评审：重点、难点的分析合理可行，内容全面，结合鄞州卫健局实际业务需求进行分析的得3分；重点、难点的分析较为合理可行，内容稍有欠缺，较为符合项目实际情况的得2分；重点、难点的分析笼统，与实际业务需求实际存在偏差的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观分2.2根据投标人针对重点及难点提出的解决方案进行评审：解决方案内容合理，结合重点及难点分析提供多种解决方案，能有效解决现有的业务工作中存在问题的得3分；解决方案内容较为合理，结合重点及难点分析提供部分解决方案，能解决部分业务工作中存在问题的得2分；解决方案内容笼统或没有实际意义，未结合重点及难点分析提供解决方案，没有解决业务工作中存在问题的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观分3、技术服务方案（25分）3.1方案整体设计（5分）根据投标人提供的针对本项目的技术服务方案的设计思路、整体架构等方面进行评议。方案基于现有的软硬件环境提出，能充分利用现有资源，设计思路明确、文字表述清晰、能很好地保障项目实施、提升广大群众的就医体验的得5分；方案基于现有的软硬件环境提出，能部分利用现有资源，设计思路基本准确、但部分文字表述不够清晰、能基本保障项目实施的得3分；方案过于简单粗放，设计思路与实际业务需求有较大偏差、或文字表述混乱不清、难以保障项目实施的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.2鄞州区检验检查互认共享系统建设方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、能根据新增业务需求对原有鄞州区全民健康信息平台接口和区域影像云平台、区域PACS系统、HIS系统等各项子系统进行完整的改造，能很好地提升患者的就医体验的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各系统改造服务的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或改造方案与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.3住院服务一体办建设服务方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、基础服务体系服务、自助院前服务、院中服务、院后服务、特色服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.4麻精毒药品闭环管控系统方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、合理用药判断接口服务、合理用药提醒页面接口服务、放弃用药页面接口服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.5健康大脑健康+服务方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、健康大脑+智慧医疗服务、智慧公卫服务、数字健康管理服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分4、安全保障方案（5分）4.1根据供应商提供的安全保障方案（包含网络安全、系统安全、数据安全）进行评审；安全保障方案完整全面，能实质性提供保障措施，与服务需求相符的得5分；安全保障方案较完整全面，能基本提供保障措施，较符合本项目服务需求的得3分；安全保障方案稍有缺陷，与采购需求有明显偏差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分5、应急保障方案（5分）5.1根据供应商提供的应急保障方案（包括应急保障机构、应急保障人员配置、应急处理便捷性、响应时效）进行评议：方案内容完整、应急响应时间在2小时之内、各项应急措施有效、能很好地应对各种突发事件、把不利影响降到最低的得5分；方案内容完整、应急响应时间在4小时之内、部分应急措施有效、能部分降低突发事件的不利影响的得3分；方案内容不完整、应急响应时间超过4小时、或应急措施笼统没有针对性、无法应对各种突发事件的得1分；未提供相关内容不得分。5主观分6、培训方案（5分）6.1培训方案（5分）根据投标人提供的培训方案：包括培训方式（主要是现场培训，如安排外出统一培训请具体说明），培训内容（系统性的操作使用内容）、接受培训人员及时长（要求现场培训不限人次）、培训师资（上课老师有相关项目资历）等进行评议。接受培训人员及培训时间、培训方式和培训师资完全符合项目实际工作需求、培训课程内容完整涵盖本项目系统的基本架构，使用方法和软件功能，培训内容规范且具有系统性，能保证系统正常使用得5分；接受培训人员及时间、培训方式满足项目基本要求、培训师资力量略有欠缺、或培训课程内容不够规范系统的得3分；接受培训人员及时间、或培训方式与项目要求有偏差、或培训课程内容过于简单无法满足实际工作需求、或培训师资力量薄弱的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分7、项目团队（8分）7.1拟派本项目团队人员要求：项目负责人：具有信息系统项目管理师证书的得1分；项目组其他成员（项目负责人除外）：具有全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上证书的每本得1分，最多得2分。同一个人有多本证书的不重复计分。（提供项目组成员清单、证书复印件、距离开标日近三个月内任意一个月的社保缴纳证明。）3客观分7.2拟派本项目团队人员管理、保障方案：根据提供的人员管理方案（包含人员管理制度、人员考核制度、人员奖惩制度）及人员保障措施进行评议。方案完整涵盖上述内容，各项制度表述清晰、措施有效的得5分；方案基本涵盖上述内容，制度和措施的表述略有欠缺或存在不合理之处，能基本保障项目实施的得3分；方案内容存在缺项，或制度明显不健全、或措施过于笼统、难以保障项目实施的得1分；未提供相关内容不得分。5主观分8、体系认证（3分）8.1体系认证（3分）供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分；供应商具有具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分；供应商具有具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分。注：提供有效期内的认证证书扫描件及“全国认证认可信息公共服务平台http：//cx.cnca.cn”查询截图。3客观分9、同类案例（1分）9.1同类案例（1分）供应商的同类项目合同复印件（合同签订时间为2022年1月1日之后），每份合同得0.5分，最高1分。注：提供合同复印件加盖公章。1客观分价格12分投标报价（12分）满足招标文件要求且最低的参与评审价格为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价格分为：报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×12投标报价超过采购预算（或最高限价）的投标无效。12客观分总 分100评委签名：日期：打分说明：（1）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，客观分必须统一；（2）各评分因素分值精确到小数点后两位。第五部分合同条款及合同格式购买服务合同项目名称：甲方（购买方）：乙方（服务方）：合同签订地点：宁波市鄞州区根据《中华人民共和国民法典》等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第1条购买服务的内容及期限1.乙方按甲方需求提供：2.本合同项目下的服务期限为：合同签订之日起进入服务筹备期，服务筹备期不超过20天，项目服务期从服务筹备期结束之日起一年。乙方所提供的各项资产，所有权归乙方所有。3.服务地点：宁波市鄞州区。第2条合同金额及付款方式一、合同金额本合同服务费总金额为人民币：（¥元），税率%，不含税价¥元，其中运维服务费为人民币：（¥元）。二、付款方式1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方预付合同金额的70%。2.本合同项下的服务期满后甲方根据考核情况（考核标准详见附件）支付剩余合同金额，考核扣款金额不超过运维服务费，甲方自收到发票后7个工作日内支付。3.甲方在收到乙方开具的符合税务部门要求的增值税普通发票后，按照上述付款方式支付合同款项，乙方未及时提供符合税务部门要求的增值税普通发票的，甲方有权延迟付款且不承担逾期付款的违约责任。4.此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第3条双方责任一、甲方责任1．有责任按乙方要求提供便利的工作条件。2．甲方不得利用乙方提供的服务进行非法活动，必须遵循相关条例。因甲方使用乙方提供的服务引起的纠纷与乙方无关，由此为乙方带来的损失，乙方有权要求甲方赔偿。3.乙方为履行本合同所提供的各项资产，所有权归乙方所有，若服务期结束双方不再续签或合同提前终止的，甲方应于服务期结束或合同终止后15日内向乙方移交各项资产。甲方应妥善使用乙方提供服务时移交甲方使用的各项资产，确保资产完整性。在乙方移交甲方使用的各项资产发生毁损或丢失时，甲方应立即通知乙方。如因甲方原因造成资产损毁或丢失为乙方带来损失，乙方有权要求甲方赔偿；未经乙方同意，甲方不得将相关资产进行处置或转让。4．按照合同的约定履行服务接受义务至服务期满。二、乙方责任1．按合同规定的内容提供相应的技术服务及文档。2．对甲方相关人员进行操作、使用等技术培训。3．乙方提供服务时移交甲方使用的各项资产出现运行故障时，应及时响应甲方的维护需求。4．有责任协助甲方与相关第三方沟通。5．服务提供过程中产生的业务数据归甲方所有，乙方不得私自使用或泄露。6．若甲方将来改用或增用第三方产品，乙方应提供必要的支持。第4条服务质量保障本合同项下的服务期间，乙方需满足甲方各项服务质量保障要求，考核标准详见附件。第5条违约责任1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，给甲方造成实际损失的，甲方有权要求乙方赔偿。2.甲方无故拒收乙方提供的服务的，乙方有权解除本合同，并要求甲方支付合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方还有权继续追偿。3.乙方因自身原因未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之五的数额向甲方支付违约金，违约金最高不超过合同总金额的20%。4.甲方无正当理由到期拒付服务款项的，则每日按逾期金额的万分之五向乙方偿付违约金。第6条保密条款一、乙方及其参与本合同工作的有关人员应对在合同履行过程中甲方提供的文件资料以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，须签署保密协议，并采取相应的保密措施。乙方应承担的保密义务包括但不限于：1.未经甲方同意，不得将甲方提供的文件资料和信息披露给任何第三方。2.不得将甲方提供的文件资料和信息用于本合同以外的其他目的。3.在本合同终止或解除后或甲方要求时，及时将甲方提供的文件资料和信息返还甲方，或按甲方要求做适当处理。4.合同终止后，本保密条款仍具有法律效力。乙方违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、调查取证费等。二、未经乙方同意，甲方不得将乙方交付的成果文件、技术资料向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。合同终止后，本保密条款仍具有法律效力。第7条安全责任与处罚一、网络数据安全责任1.乙方应按照《网络安全法》、《数据安全法》的要求，履行网络和数据安全保护义务。2.项目涉及乙方工作人员均需签订《保密承诺书》，且乙方应对项目涉及工作人员进行背景审查。3.乙方应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并在第一时间告知甲方。4.乙方应合理使用操作账号，严禁乙方存在多名工作人员共用操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码、并定期更新账号密码。5.未经甲方允许，乙方不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。6.乙方应严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的数据保护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、窃取、篡改的风险。7.乙方应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，对薄弱环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全保护义务。8.乙方应加强网络和数据安全风险监测，制定数据安全应急预案，完善应急机制。发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，立即采取补救措施：发生数据安全事件时，立即采取处置措施。确保第一时间检测发现，第一时间应急处置，第一时间向甲方报告。第8条争议的解决双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向鄞州区人民法院起诉。第9条不可抗力1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第10条其它1.本合同所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则应承担相应责任。第11条合同生效1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3.本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：乙方（盖章）：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第六部分附件（投标文件格式）（1）资格文件：一、营业执照（复印件并加盖公章）二、合格供应商的资格承诺书合格供应商的资格承诺书（一）我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）我单位承诺遵守以下规定：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该项目的其他采购活动。（三）我单位未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。特此承诺！投标人单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：日期：三、中小企业声明函中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购），属于（软件和信息技术服务业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据。新成立企业无上一年度数据的可不填报数据。2）中小企业划型标准按工信部联企业〔2011〕300号文件，中标单位的《中小企业声明函》将公示，提供虚假资料者责任自负。大中小微型企业划分标准：行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型软件和信息技术服务业从业人员(X)人X≥300100≤X＜300 10≤X＜100X＜10营业收入(Y)万元Y≥100001000≤Y＜10000 50≤Y＜1000Y＜50残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：监狱企业证明注：残疾人福利性单位和监狱企业按规定提供上述资料，如果不是，请不要填写！四、本项目的特定资格要求（本项目无）（二）技术商务文件：供应商响应表项目名称：项目编号：序号评审内容响应页码见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页见（ ）页根据《评分标准》逐条填写，除了价格分之外。供应商单位（盖公章）：日期：一、投标函致（采购人）：（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加（项目编号、项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜，在此：1、提供招标文件中“投标人须知及前附表”中规定的全部投标文件。2、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）本项目的投标总价详见开标一览表。本报价已经包含了本项目应纳的税金及招标文件规定的报价方式应包含的所有费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（2）本投标文件自开标之日起90天内有效。（3）我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。（4）保证遵守招标文件有关条款规定。（5）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务，承诺应贵方要求提供任何与本项目有关的数据、情况和技术资料。（6）同意采购文件中有关中标服务费的条款，保证在中标后按照采购文件的规定，向采购代理一次性交纳中标服务费。（7）我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3、与本项目有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：投标人单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：日期：二、技术条款响应表项目名称：序号招标文件要求投标响应偏离说明备注：此表根据“第二部分项目要求”中“第一、二、三项”完整填写，不得虚假响应。投标人单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：日期：三、商务条款响应表项目名称：序号招标文件要求投标响应偏离说明备注：此表根据“第二部分项目要求”中“四、商务条款要求”完整填写，不得虚假响应。投标人单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：日期：四、法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明法定代表人授权书致（采购人）：（供应商全称）法定代表人（姓名、职务）授权（被授权代表姓名）为本公司合法代理人，参加（项目编号）（项目名称）项目的采购活动，代表本公司处理采购活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人（签字或印章）：供应商单位（公章）：日期：附：被授权代表（签字或印章）：电话：附：法定代表人、被授权代表身份证复印件。备注：如法定代表人参加磋商采购活动，并签署投标文件的，此表无需提供，仅提供法定代表人身份证即可。五、供应商基本情况表供应商名称注册地址成立时间统一信用代码注册资金项目联系人姓名电话手机法定代表人姓名电话手机项目负责人姓名电话技术职称员工总人数其中技术人员技术人员...基本账户开户银行基本账户账号经营范围备注供应商单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或印章）：日期：六、同类项目业绩表序号项目名称业主单位合同时间根据采购文件要求后附证明资料。七、服务方案（根据采购文件要求提供，格式自拟）八、政府采购供应商廉洁自律承诺书（采购人）：我单位响应你单位项目要求参加采购活动。在这次采购活动过程中和获得成交后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位参加采购活动、成交或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市财政局。由此引起的相应损失均由我单位承担。供应商单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或印章）：日期：九、招标文件要求的或投标人认为需要提供的其他资料（三）报价文件一、开标一览表项目名称：项目编号：项目名称投标总价（小写）（人民币元）投标总价（大写）（人民币元）注：1）投标总价应与“分项报价表”中“投标总价”一致。2）政采云系统上人工填写的报价与上传的电子投标文件的报价不一致，以上传的电子投标文件的报价为准，在评审时进行价格修正。投标人单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或盖章）：日期：二、分项报价表项目名称：（价格单位：人民币元）序号分项名称数量描述单价（元）合价（元）备注123456……投标总价（人民币元）供应商单位（盖公章）：法定代表人或被授权代表人（签字或印章）：日期：三、政府采购供应商基础信息登记表投标项目编号投标项目名称投标子包号/投标金额（万元）投标单位名称是否国内企业是否宁波企业企业划分标准类型（中型、小型、微型）提供的货物是否本企业制造/货物原产地是否是中国境内/货物原产地是否是宁波/提供的货物是否是节能清单产品/提供的货物是否是环境标志清单产品/承担的工程或服务是否本企业提供供应商单位（盖公章）：日期：（定稿）政府采购项目国内公开招标文件（全一册）项目编号：NBMC-20256255G项目名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购 采 购 人：宁波市鄞州区卫生健康局（盖章）采购代理：宁波名诚招标代理有限公司（盖章）二○二五年十月目录第一部分招标公告1第二部分项目要求5第三部分投标人须知及前附表10第四部分评标标准20第五部分合同条款及合同格式27第六部分附件（投标文件格式）31第一部分招标公告项目概况2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）招标文件，并于2025年10月30日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBMC-20256255G项目名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购预算金额（元）：1001900最高限价（元）：1001900采购需求：标项一标项名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购数量:1预算金额（元）：1001900简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见《第二部分项目要求》。备注：无。合同履约期限：详见《第二部分项目要求》。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2025年10月10日至2025年10月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：供应商登录政采云平台的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件。供应商未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标将被拒绝，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年10月30日09:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）开标时间：2025年10月30日09:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：4.1执行政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号；《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）。4.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。4.3投标文件制作：（1）按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。（3）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。开标时间后30分钟内投标人登录政府采购云平台https://www.zcygov.cn/，用“项目采购-开标评标”功能成功解密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败的，视为投标文件撤回。4.4本项目发布媒体：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、宁波政府采购网（http://www.nbzfcg.cn）、宁波市公共资源交易电子服务系统（https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011）。投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。4.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市鄞州区卫生健康局地址：宁波市鄞州区首南街道学士路1221号传真：/项目联系人（询问）：李老师项目方式（询问）：0574-87418697质疑联系人：庄老师质疑联系方式：0574-874186412.采购代理机构信息名称：宁波名诚招标代理有限公司地址：宁波市海曙区江汇城496号姚江时代14幢3楼传真：/项目联系人（询问）：史涛、陈燕、陈一浩项目联系方式（询问）：0574-87101283质疑联系人：方芳质疑联系方式：139683115983.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市鄞州区政府采购管理办公室地址：宁波市鄞州区民惠东路16号传真：/联系人：郑老师监督投诉电话：0574-89295894若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。发布日期：2025年10月10日第二部分项目要求1、服务需求该服务为改善广大群众的就医体验。依托检验检查互认共享系统、麻精毒药品闭环管控系统、住院服务一体办等系统，达到降低群众就医负担、精简住院和转诊流程，满足患者的就医需求和提升患者就医体验。（1）服务清单1.鄞州区检验检查互认共享系统序号服务内容详情1平台API接口服务支持根据新增业务需求对原有鄞州区全民健康信息平台相关API接口进行改造。2平台互认前置服务提供互认患者登记服务、异步获取特征数据服务、接诊和开单提醒服务、诊毕验证服务、互认数据下载服务、互认提醒列表展示功能、检查报告查看功能（包括影像调阅）、检验数据报告功能、互认操作服务、互认日志数据上传服务。3区域影像云平台改造服务提供数据库结构和数据字典改造服务、检查项目对应性改造服务、扩展检查数据集与省平台对接服务、检查数据质量监控服务、影像数据调阅模式调整和优化服务、各医院采集工具改造服务。4区域PACS系统改造提供区域内互认项目对码功能，医护人员信息补全功能，区域PACS适应性改造服务，区域医疗机构互认服务。5HIS系统改造服务包含挂号模块改造服务、就诊互认提醒功能、开单精准提醒功能、诊毕互认判断功能、互认提醒容器功能、互认数据引用功能、对码功能、数据上传功能、HIS与LIS、PACS的对接服务。6院内PACS系统改造服务包含医院互认项目对码功能、医护人员信息补全功能、互认平台对接服务、临床影像中心适应性改造服务、影像调阅浏览器页面功能。7院内LIS系统改造服务提供省级标准字典码匹配服务、省级互认检验项目管理功能、字典匹配及报告单设计。2.住院服务一体办建设服务序号服务内容详情1基础服务体系服务提供浙里办用户体系对接、入口集成、消息推送、流程引导能力。2自助院前服务提供住院办理功能、停车引导功能。3自助院中服务提供报告查询、费用查询功能。4自助院后服务提供网约护士、复诊挂号、复检预约、在线续方功能。5特色服务提供出生一件事、健康知识库、守护服务功能。6健康专题服务提供疾病防治类、妇婴保健类、饮食保健类、中医保健类的相关健康资讯服务。7医院对接服务提供院内检验检查信息对接、院内费用查询接口对接能力。3.麻精毒药品闭环管控系统序号服务内容详情1合理用药判断接口服务由宁波市统建，支持与省处方平台用药合理性判断接口对接；提供非法用药拦截的能力。2合理用药提醒页面接口服务提供符合restfulapi接口规范、现有数据字典标准的合理用药接口服务，非法用药拦截功能，支持查询相关历史处方，支持强制开药及部分开药，提供相关快速填写强制开药原因功能。3放弃用药页面接口服务提供麻精毒处方监控合理性交易、麻精毒处方废弃服务交易、麻精毒处方用药页面对接服务。4用药判断记录服务提供通用的智能提醒页面、智能提醒、历史用药提醒、合理用药提醒页面。5院内统计相关页面接口服务支持监管对标麻精毒工作的落实情况，按科室、按医生麻精毒统计，处方数，放弃数，强制开药数统计估算。6模型服务提供疑似人员分析模型服务。4.健康大脑健康+服务序号服务内容详情1健康大脑+智慧医疗服务支持在分级诊疗模块展示住院一体办转诊情况、转诊流向分布、转诊人次、转诊趋势、转诊疾病、转诊科室等。支持在药品监管模块中展示全区药品使用情况。支持从综合指标、效率指标、财务指标、疾病统计类指标实现对各类核心指标进行统计分析。支持在区域协同共享模块中展示全区区域影像、区域LIS、区域眼底摄像情况2健康大脑+智慧公卫服务支持在伤害监测模块中展示各类人群伤害发生情况以及伤害流行趋势、伤害谱变化、伤害负担、伤害排行等数据。支持在核酸快监测模块中展示核酸模块中全区核酸检测情况。3健康大脑+数字健康管理服务接入市建设健康档案驾驶舱、鄞领健康驾驶舱、学生成长护航驾驶舱、市建设甬医陪护驾驶舱。支持在学生成长护航模块中从知健康，享健康，保健康、奖健康四个场景维度来展示。支持在疾病监测模块中展示各街道镇慢病分布情况、各类慢病报卡管理情况、随访情况、分级情况、高血压规范管理率、糖尿病规范管理率、传染病报卡情况。4健康大脑+中心底座服务支持在交换中心模块中展示数据采集、数据上传、数据回流指标数据情况。支持在数据中心模块中展示包括健康档案，卫生资源，全员人口，电子病历数据汇聚情况。支持接入省统建的医学知识中心，展示诊断、药品、检验、检查、手术和操作、量表、护理、政策法规等维度的医学知识分布。支持接入省统建的决策支持中心，展示区域、机构、个人等多维度的全周期健康画像数据。支持接入省统建的组件中心，展示各类基础技术组件、应用支撑组件和行业特色组件数量和分布。支持接入省统建的标准中心，展示国家、行业和地方各层级，智慧医疗、数字健康管理、公共卫生各类别的卫生健康标准名称、数量、地理分布、组织分布等。支持接入省统建的算法中心，展示医疗卫生领域的基础性、通用性、具有行业特色的模型和算法名称、数量、地理分布、组织分布等。（二）设备清单序号设备名称参数数量1防火墙网络处理能力为10Gbps，并发连接≥260万，每秒新建连接18万/秒，标准2u机箱，配置6个SFP插槽和4个10/100/1000M自适应电口，2个扩展插槽，支持万兆板卡扩容。配置防火墙、应用识别库、URL分类特征库、病毒防护特征库、入侵防御特征库升级服务及威胁情报订阅服务。1套2VPN网关最大理论加密流量（Mbps）≥200，最大理论并发用户数≥800，IPSec加密最大流量（Mbps）≥100，设备整机理论最大吞吐量≥500Mbps，设备整机理论最大并发会话数≥60w。规格：1U，内存大小≥2G，硬盘容量≥64GminisataSSD，电源：单电源，接口≥4千兆电口。提供400个SSL接入授权。1台二、部署和性能要求服务相关应用的部署、使用需符合信创要求。服务相关应提供7*24小时的连续运行，平均年故障时间：<1天，数据库平均恢复时间小于1小时；故障在2小时内响应并且平均恢复时间小于4小时。三、服务保障需求（一）服务保障总体要求1.服务机制：提供全程服务，出现故障应能及时告警，要求服务单位建立完善的服务机制，包括服务团队、服务方案、服务制度、应急预案等，明确服务人员具体职责和责任分工，保障服务工作有序开展；2.信息安全：服务人员须严格遵守有关信息安全与保密管理规定，合同签订时同步签署保密协议。3.咨询服务：服务过程问题解答、使用指导、功能介绍、技术咨询等；4.培训服务：必要的时候可组织对采购方使用人员进行培训；5.远程支持服务：7*8小时常规电话与网络服务，包括服务内容问题解答或处理，主要包括服务内容问题排查、接口问题处理等；7*24小时紧急电话支持服务，包括针对严重损坏影响服务内容正常使用，或者服务相关应用数据出现严重错误等紧急服务请求的处理；6.现场支持服务：如果服务内容运行存在问题，未能经电话支持服务解决的，将根据客户请求服务的内容分配优先级，在1小时内给出服务响应并指派工程师根据服务优先级到达用户现场进行支持服务；7.巡检服务：要求做好日常维保和月度巡检，确保服务内容安全可用；8.应急服务：设置应急服务协调负责人。当服务相关应用发生故障时，要求接到通知后1小时内到达故障现场，提供现场技术支持，查找故障原因，制定解决办法，重大故障4小时内排除并恢复正常使用，特大故障24小时内排除并恢复正常使用。（二）服务考核指标服务考核总分为100分，年度服务考核分达到90分及以上时，可按合同约定金额全额支付服务费；年度服务考核分低于90分时，每低1分，扣罚当年运维费的2%，运维费扣完即止。序号考核内容考核标准不合格处理方式1服务安全性提升服务安全能力，不得发生安全漏洞等问题。由于服务方原因，受到国家级安全问题通报的，出现1次，每次扣款3万元。由于服务方原因，受到省级安全问题通报的，出现1次，每次扣除2万元。由于服务方原因，受到市级安全问题通报的，出现1次，每次扣除1万元。由于服务方不及时处置安全事件、隐患的,每次扣除1万元。收到国家、省、市通报后，服务方应及时解决并递交书面整改报告给甲方，若服务方未根据整改报告按期整改的，每次扣款1万元。2服务可用性确保服务内容平稳可用，减少服务故障的发生次数及时长。要求服务可用性在99%以上。服务可用性每低于1个百分点，服务扣1分。3故障处理时间故障处理时间：重大故障4小时内排除，特大故障24小时内排除。（特殊情况业主单位书面同意延长排除时间的除外，但最长修复时间不超过24小时）。故障处理时间超时1小时未修复，每发生一次，服务扣1分。4服务响应时间要求提供7*8小时常规电话与网络服务，7*24小时项目经理紧急电话支持。服务长时间未响应的，每超半小时未响应，服务扣1分。5服务报告包括季度和年度服务报告、月度巡检报告、应急事件处理报告等，根据报告内容是否完整、是否按时提交进行考核。如报告不按时提交或内容不合格，每发生一次，服务扣1分。4、商务条款要求项目商务要求★服务期限服务地点服务期限：合同签订之日起进入服务筹备期，服务筹备期不超过20天，项目服务期从服务筹备期结束之日起一年。中标人所提供的各项资产，所有权归中标人所有。服务地点：采购人指定地点。履约保证金不适用★付款方式合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的70%，服务期满后根据考核结果支付合同余款。付款前中标供应商提供正规发票。知识产权在项目实施过程中，中标人不得侵犯第三方的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权)，同时，在交付本合同成果中也不得涉及或非法使用第三方的知识产权(包括但不限于著作权、专利权、商标权)。合同签订在中标通知书发出之日起30日内，双方根据招标文件、乙方的投标文件的内容签订合同。5第三部分投标人须知及前附表前附表条款号内 容项目情况1采购人名称：宁波市鄞州区卫生健康局 2采购代理名称：宁波名诚招标代理有限公司 3合同名称：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务采购合同 4本项目为专门面向中小企业采购。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：标的：2025年鄞州区健康大脑+体系项目服务，属于 软件和信息技术服务业。公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。 5其他说明：答疑和踏勘：不统一组织 投标报价和货币★6投标报价：报价中包含招标文件“第二部分 项目要求”中要求的一切费用，详见《第二部分项目要求》。本项目采购预算（或最高限价）详见招标公告，投标报价超过预算（或最高限价）的作无效标处理。7投标货币：人民币 投标文件的编制和提交★8供应商资格要求：详见“招标公告”第二条申请人的资格要求★9投标文件有效期：开标之日起 90 天★10投标文件：上传政采云的电子投标文件1份，在投标文件提交截止时间之前上传至政采云平台，并在开启时间后半小时内完成解密。 11投标保证金：不适用 授予合同12按照政府采购管理办公室的规定、招标文件、中标供应商的投标文件、中标通知书确定的内容签订合同。中标服务费131.本采购代理参照国家发改委发改办价格【2003】857号通知和国家计委计价格【2002】1980号文件规定的服务项目招标费率标准下浮23%，向中标供应商收取中标服务费。2.中标供应商应在中标通知书发出5个工作日内支付中标服务费。3.中标服务费以电汇、网银方式汇款。开户单位名称：宁波名诚招标代理有限公司开户银行：中国工商银行宁波市鼓楼支行账号：3901110019200459750发布本次招标公告、中标公告的媒体14浙江政府采购网、宁波政府采购网、宁波市公共资源交易电子服务系统投标人须知A投标人1.合格的投标人1.1合格的投标人应该是：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3符合本招标公告规定的其他资格要求。1.4除银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业外，法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。2.投标人代表2.1若投标人代表是法定代表人，则提供法定代表人身份证明。2.2若投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》或《组织授权书》（适用非法人的其它组织）。3.其他说明3.1不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。3.2若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，并符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。3.3投标人应保证所提供的货物或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。B招标文件4.招标文件的构成4.1招标文件共有六部分，内容如下：第一部分招标公告第二部分项目要求第三部分投标人须知及前附表第四部分评标标准第五部分合同条款及合同格式第六部分附件（投标文件格式）5.招标文件的澄清与修改5.1在投标截止时间前，采购人和采购代理公司可用招标文件更正公告的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清与修改，采购代理公司应在投标截止时间15日前在规定的政府采购信息发布媒体上发布“更正公告”。如发布“更正公告”的时间距投标截止时间不足15日的，则对投标截止时间作相应的延期。5.2这些招标文件更正公告是招标文件的组成部分，对采购人和投标人有同样的约束力。6.投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。C投标文件7.投标文件的组成：投标文件组成：资格文件、技术商务文件、报价文件，格式详见《第六部分附件（投标文件格式）》。（一）资格文件：1、营业执照2、合格供应商的资格承诺书3、中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明）4、本项目的特定资格要求（如适用）（二）技术商务文件：供应商响应表1、投标函2、技术条款响应表3、商务条款响应表4、法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明5、供应商基本情况表6、同类项目业绩表7、服务方案8、政府采购供应商廉洁自律承诺书9、招标文件要求的或投标人认为需要提供的其他资料（三）报价文件1、开标一览表2、分项报价表3、政府采购供应商基础信息登记表8.投标报价8.1所有投标报价必须以人民币报价，具体要求详见《前附表》中规定。8.2投标人要按“分项报价表”的格式和内容完整填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。8.3每个子包应该只有一个投标报价，而且一经开标，投标报价不得变更。如果一个子包出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则投标无效。8.4投标报价在合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非实质性响应的投标而导致投标无效。9.投标文件格式和编写9.1投标文件按招标文件第六部分附件（投标文件格式）的规定统一填写编制。9.2投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。9.3开标一览表系在开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写，不得自行增减内容。9.4投标人应注意，在招标文件项目要求的技术规格中指出的工艺材料和设备的标准以及参照的品牌或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用替代标准品牌或分类号，但这些替代要实质上优于或相当于招标技术参数的要求。10.计量单位10.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。11.投标文件的有效期11.1投标文件的有效期在本招标文件“前附表”中作出规定，有效期自开标日起计算，不能小于招标文件的要求。11.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理公司可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面的形式进行。投标人可以拒绝延期要求；同意延长有效期的，也不会允许或要求修改或撤回其投标文件。12.投标保证金12.1本项目不收取投标保证金。D投标文件的递交13.投标文件的编制、签署与要求13.1本项目实行网上投标，采用电子投标文件。投标文件的编制要求详见招标文件《招标公告》和《前附表》中规定。13.2对应招标文件《第六部分附件（投标文件格式）》提供的各种文件格式，投标文件应按要求填写、签署和加盖公章。招标文件中规定需要加盖公章，法定代表人签字、投标代表人签字的部分，投标文件应进行正确签署和盖章。除非招标文件有特别规定，否则盖章均指单位公章（CA章），盖其他章的投标无效。投标文件按照“附件（投标文件格式）”的顺序编写。13.3投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式编制电子投标文件并进行关联定位。关联定位规则：一个关联点只能关联一页，不能关联多页；多个关联点可以关联同一页。13.4投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的，投标文件为无效。14.投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。14.2投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为政采云电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件并上传成功的以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。政采云电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。15.投标截止时间15.1供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交。15.2采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，采购代理公司应在投标截止时间3天前在规定的政府采购媒体上发布延期公告。在这种情况下，采购人和投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。E开标16.电子招投标开标程序：分两阶段开标。第一阶段开标（资格文件、技术商务文件）：（一）开标会议由采购代理机构主持，至投标截止时间，主持人开启投标文件解密；（二）投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。（三）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；（四）采购代理机构（采购人）对资格进行审查，评标委员会对符合性进行审查，并对“技术商务文件”进行评审打分，评分结束后，由主持人在线公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标人的技术商务得分情况；第二阶段开标（报价文件）：（一）由主持人在线开启报价文件，公布《开标一览表》中的投标人名称、投标报价以及其他内容等；（二）采购代理机构做开标记录，开启投标人报价确认签字环节；（三）评标委员会对“报价文件”进行评审；（四）在政府采购云平台公布投标人各自得分及排序；（五）开标会议结束。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。F评标和定标17.评标委员会17.1受采购人的委托，采购代理公司根据国家《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、国家财政部第87号令及其他有关规定组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在政采云的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。17.2评审专家有下列情形之一的，应主动提出回避，采购人、采购代理也可以要求该评审专家回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。17.3评标委员会将遵循公平、公正、科学择优的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审。18.评标办法18.1本项目采用的评标办法载明在招标文件第四部分“评标标准”中。19.确定中标供应商19.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人确定为中标人。若中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在招标文件规定的期限内提交履约保证金（如适用），采购人将重新组织招标。20.评标过程保密20.1在中标公告发布之前，凡是涉及评标委员会名单，投标文件的评价与比较，与投标有关的资料，授标意向等，评标委员会成员、采购人和采购代理公司的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。21.确定中标供应商、评标结果公告21.1采购人根据评标报告中推荐的中标候选供应商确定中标供应商。中标供应商一经确定，本采购代理公司即在规定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告，投标人可到网上查询相关的中标信息。G授予合同22.中标通知22.1在发布中标公告同时，本采购代理公司向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。22.2在中标供应商与采购人签订合同时，中标通知书是合同的一个组成部分。23.签订合同23.1中标供应商在本采购代理公司发出中标通知书的30日内，应与采购人按照招标文件和中标供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。23.2中标通知书、招标文件、中标供应商的投标文件及采购过程中的澄清文件（如有）均应作为合同附件。H质疑24.对供应商质疑的有关规定24.1供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。提出质疑的期限：对采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内。供应商对同一采购程序环节只能一次性提出质疑，第二次提出的质疑采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。24.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就投标截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。24.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。质疑函应当包括下列内容：供应商名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字，并加盖公章。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。24.4采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接受质疑函原件，采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日为收到质疑函的日期。24.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的质疑函原件后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。24.6依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动。24.7采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。I执行政府采购政策说明25.执行财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：25.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。25.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。25.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受中小企业扶持政策。25.4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。25.5《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。25.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。25.7执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》,在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。第四部分评标标准评标委员会遵循公平、公正、科学择优的原则和规定的程序进行评标，依据投标文件和招标文件的内容进行评审。一、评标总则1．本项目采用综合评分法。2．综合评分法：评标委员会每位成员各自按照《评委打分表》规定的内容，对所有有效的投标文件进行打分，汇总各评委对各投标人的评分。计算全体评委评出的总分的算术平均值，作为各投标人的综合得分。按各投标人的综合得分自高向低次序排出评标结果排序。3、评标过程中如发现异常情况，由评标委员会集体讨论决定。二、评标程序评标程序：遵循初步审查、澄清问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。1．初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者投标无效。（1）资格性审查：采购人或采购代理机构依据招标文件的要求，对投标文件中资格文件的完整性和有效性进行审查，以确定投标人是否通过资格性审查。审查项目审查内容资格条件审查1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。（营业执照、合格供应商的资格承诺书）2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（采购代理于开标日在网上查询）3.落实政府采购政策需满足的资格要求：服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接。提供中小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明）4.本项目的特定资格要求：无。（2）符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，对投标文件的完整性和有效性审查，以审查投标人是否通过符合性审查。审查项目审查内容符合性审查投标文件是否按招标文件要求签署、盖章；投标有效期是否符合招标文件要求；投标文件是否对招标文件实质性条款（标注★号的条款）做出响应；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（3）投标文件有以下重大偏差之一的投标无效：（3.1）资格审查不合格的：投标文件的资格文件不符合招标文件“第六部分附件（投标文件格式）（一）资格文件”要求的；（3.2）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（3.3）投标有效期不符合招标文件的要求的；（3.4）招标文件中标注“★”号的条款为主要条款，投标文件中对主要条款的任何负偏离或未实质性响应的；（3.5）投标文件的签署和盖章不符合招标文件规定的；（3.6）投标文件出现两个及以上不同的投标方案或投标报价的；（3.7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内（30分钟）提供书面说明，和相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，投标无效；（3.8）符合招标文件规定的投标无效的情况；（3.9）评标委员会经过审查，发现投标文件有虚假响应的；（3.10）评标委员会经过审查，发现存在法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有腐败或欺诈行为或试图对评标委员会的评标和采购人授予合同的决定进行影响，将依法否决其投标，并向管理部门上报其不良行为纪录。（4）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（4.1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（4.2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4.3）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（4.4）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（4.5）上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标人的电子印章的；（4.6）不同投标人的投标文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；（4.7）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。1.澄清问题：（1）投标文件的投标报价如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1.1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（1.2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1.3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（1.4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。投标人不按本款规定接受投标报价修正的，投标无效。（2）投标的澄清（2.1）对投标文件评审中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述前后不一致或者有明显文字和计算错误的内容等情形的，评标委员会可要求投标人做出书面澄清。投标人必须在规定的时间内在政采云上进行补充或澄清。（2.2）投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。（2.3）投标人未能按规定作出补充或澄清的评标委员会有权作出不利于投标人的判定。2.比较与评价：（1）评标委员会每位成员各自按照《评委打分表》规定的内容，对所有有效的投标文件进行打分，汇总各评委对各投标人的评分。计算全体评委评出的总分的算术平均值，作为各投标人的综合得分。按各投标人的综合得分自高向低次序排出评标结果排序。（2）评标结果排序：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人排序在先。（3）评标委员会推荐排序第一的供应商为本项目唯一中标候选人。3.确定中标供应商：（1）采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，按评标报告推荐的中标候选人确定为中标人。三、中标结果公告及其他1.采购人根据评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商（或评标委员会受采购人授权直接确定中标供应商）。中标供应商一经确定，采购代理公司在规定的政府采购信息发布媒体上发布中标公告。2．至投标截止时间，如投标人不足三家，或经评审有效标不足三家，则招标程序依法终止，重新组织采购活动。评分标准（评委打分表）项目编号：NBMC-20256255G评分内容评分项目评分标准分值备注技术商务资信88分1、技术参数响应情况（30分）1.1技术参数响应情况（30分）投标文件对采购文件的技术响应情况：技术参数全部满足招标文件要求的得30分。一般技术参数（无任何标注符号），每负偏离一项扣减2分。本项累计扣分≥30分的投标无效。标志“★”的实质性条款不允许任何负偏离，否则投标无效。30客观分2、重难点分析及解决措施（6分）2.1根据投标人对本项目重点及难点分析进行评审：重点、难点的分析合理可行，内容全面，结合鄞州卫健局实际业务需求进行分析的得3分；重点、难点的分析较为合理可行，内容稍有欠缺，较为符合项目实际情况的得2分；重点、难点的分析笼统，与实际业务需求实际存在偏差的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观分2.2根据投标人针对重点及难点提出的解决方案进行评审：解决方案内容合理，结合重点及难点分析提供多种解决方案，能有效解决现有的业务工作中存在问题的得3分；解决方案内容较为合理，结合重点及难点分析提供部分解决方案，能解决部分业务工作中存在问题的得2分；解决方案内容笼统或没有实际意义，未结合重点及难点分析提供解决方案，没有解决业务工作中存在问题的得1分；未提供相关内容的不得分。3主观分3、技术服务方案（25分）3.1方案整体设计（5分）根据投标人提供的针对本项目的技术服务方案的设计思路、整体架构等方面进行评议。方案基于现有的软硬件环境提出，能充分利用现有资源，设计思路明确、文字表述清晰、能很好地保障项目实施、提升广大群众的就医体验的得5分；方案基于现有的软硬件环境提出，能部分利用现有资源，设计思路基本准确、但部分文字表述不够清晰、能基本保障项目实施的得3分；方案过于简单粗放，设计思路与实际业务需求有较大偏差、或文字表述混乱不清、难以保障项目实施的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.2鄞州区检验检查互认共享系统建设方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、能根据新增业务需求对原有鄞州区全民健康信息平台接口和区域影像云平台、区域PACS系统、HIS系统等各项子系统进行完整的改造，能很好地提升患者的就医体验的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各系统改造服务的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或改造方案与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.3住院服务一体办建设服务方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、基础服务体系服务、自助院前服务、院中服务、院后服务、特色服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.4麻精毒药品闭环管控系统方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、合理用药判断接口服务、合理用药提醒页面接口服务、放弃用药页面接口服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分3.5健康大脑健康+服务方案（5分）方案内容完整，文字表述清晰准确、健康大脑+智慧医疗服务、智慧公卫服务、数字健康管理服务等各项功能建设完全符合实际业务需求的得5分；方案内容比较完整，文字表述基本清晰、部分细节存在不足，能基本完成各项服务建设的得3分；方案内容存在缺项、或文字表述混乱不清、或服务建设内容与实际业务需求不相匹配的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分4、安全保障方案（5分）4.1根据供应商提供的安全保障方案（包含网络安全、系统安全、数据安全）进行评审；安全保障方案完整全面，能实质性提供保障措施，与服务需求相符的得5分；安全保障方案较完整全面，能基本提供保障措施，较符合本项目服务需求的得3分；安全保障方案稍有缺陷，与采购需求有明显偏差的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分5、应急保障方案（5分）5.1根据供应商提供的应急保障方案（包括应急保障机构、应急保障人员配置、应急处理便捷性、响应时效）进行评议：方案内容完整、应急响应时间在2小时之内、各项应急措施有效、能很好地应对各种突发事件、把不利影响降到最低的得5分；方案内容完整、应急响应时间在4小时之内、部分应急措施有效、能部分降低突发事件的不利影响的得3分；方案内容不完整、应急响应时间超过4小时、或应急措施笼统没有针对性、无法应对各种突发事件的得1分；未提供相关内容不得分。5主观分6、培训方案（5分）6.1培训方案（5分）根据投标人提供的培训方案：包括培训方式（主要是现场培训，如安排外出统一培训请具体说明），培训内容（系统性的操作使用内容）、接受培训人员及时长（要求现场培训不限人次）、培训师资（上课老师有相关项目资历）等进行评议。接受培训人员及培训时间、培训方式和培训师资完全符合项目实际工作需求、培训课程内容完整涵盖本项目系统的基本架构，使用方法和软件功能，培训内容规范且具有系统性，能保证系统正常使用得5分；接受培训人员及时间、培训方式满足项目基本要求、培训师资力量略有欠缺、或培训课程内容不够规范系统的得3分；接受培训人员及时间、或培训方式与项目要求有偏差、或培训课程内容过于简单无法满足实际工作需求、或培训师资力量薄弱的得1分；未提供相关内容的不得分。5主观分7、项目团队（8分）7.1拟派本项目团队人员要求：项目负责人：具有信息系统项目管理师证书的得1分；项目组其他成员（项目负责人除外）：具有全国计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试中级及以上证书的每本得1分，最多得2分。同一个人有多本证书的不重复计分。（提供项目组成员清单、证书复印件、距离开标日近三个月内任意一个月的社保缴纳证明。）3客观分7.2拟派本项目团队人员管理、保障方案：根据提供的人员管理方案（包含人员管理制度、人员考核制度、人员奖惩制度）及人员保障措施进行评议。方案完整涵盖上述内容，各项制度表述清晰、措施有效的得5分；方案基本涵盖上述内容，制度和措施的表述略有欠缺或存在不合理之处，能基本保障项目实施的得3分；方案内容存在缺项，或制度明显不健全、或措施过于笼统、难以保障项目实施的得1分；未提供相关内容不得分。5主观分8、体系认证（3分）8.1体系认证（3分）供应商具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得1分；供应商具有具有ISO9001质量管理体系认证证书的得1分；供应商具有具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书的得1分。注：提供有效期内的认证证书扫描件及“全国认证认可信息公共服务平台http：//cx.cnca.cn”查询截图。3客观分9、同类案例（1分）9.1同类案例（1分）供应商的同类项目合同复印件（合同签订时间为2022年1月1日之后），每份合同得0.5分，最高1分。注：提供合同复印件加盖公章。1客观分价格12分投标报价（12分）满足招标文件要求且最低的参与评审价格为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价格分为：报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×12投标报价超过采购预算（或最高限价）的投标无效。12客观分总 分100评委签名：日期：打分说明：（1）评委根据评标情况逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，客观分必须统一；（2）各评分因素分值精确到小数点后两位。第五部分合同条款及合同格式购买服务合同项目名称：甲方（购买方）：乙方（服务方）：合同签订地点：宁波市鄞州区根据《中华人民共和国民法典》等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：第1条购买服务的内容及期限1.乙方按甲方需求提供：2.本合同项目下的服务期限为：合同签订之日起进入服务筹备期，服务筹备期不超过20天，项目服务期从服务筹备期结束之日起一年。乙方所提供的各项资产，所有权归乙方所有。3.服务地点：宁波市鄞州区。第2条合同金额及付款方式一、合同金额本合同服务费总金额为人民币：（¥元），税率%，不含税价¥元，其中运维服务费为人民币：（¥元）。二、付款方式1.合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向乙方预付合同金额的70%。2.本合同项下的服务期满后甲方根据考核情况（考核标准详见附件）支付剩余合同金额，考核扣款金额不超过运维服务费，甲方自收到发票后7个工作日内支付。3.甲方在收到乙方开具的符合税务部门要求的增值税普通发票后，按照上述付款方式支付合同款项，乙方未及时提供符合税务部门要求的增值税普通发票的，甲方有权延迟付款且不承担逾期付款的违约责任。4.此项目发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。第3条双方责任一、甲方责任1．有责任按乙方要求提供便利的工作条件。2．甲方不得利用乙方提供的服务进行非法活动，必须遵循相关条例。因甲方使用乙方提供的服务引起的纠纷与乙方无关，由此为乙方带来的损失，乙方有权要求甲方赔偿。3.乙方为履行本合同所提供的各项资产，所有权归乙方所有，若服务期结束双方不再续签或合同提前终止的，甲方应于服务期结束或合同终止后15日内向乙方移交各项资产。甲方应妥善使用乙方提供服务时移交甲方使用的各项资产，确保资产完整性。在乙方移交甲方使用的各项资产发生毁损或丢失时，甲方应立即通知乙方。如因甲方原因造成资产损毁或丢失为乙方带来损失，乙方有权要求甲方赔偿；未经乙方同意，甲方不得将相关资产进行处置或转让。4．按照合同的约定履行服务接受义务至服务期满。二、乙方责任1．按合同规定的内容提供相应的技术服务及文档。2．对甲方相关人员进行操作、使用等技术培训。3．乙方提供服务时移交甲方使用的各项资产出现运行故障时，应及时响应甲方的维护需求。4．有责任协助甲方与相关第三方沟通。5．服务提供过程中产生的业务数据归甲方所有，乙方不得私自使用或泄露。6．若甲方将来改用或增用第三方产品，乙方应提供必要的支持。第4条服务质量保障本合同项下的服务期间，乙方需满足甲方各项服务质量保障要求，考核标准详见附件。第5条违约责任1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，给甲方造成实际损失的，甲方有权要求乙方赔偿。2.甲方无故拒收乙方提供的服务的，乙方有权解除本合同，并要求甲方支付合同总价20%的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方还有权继续追偿。3.乙方因自身原因未能按本合同规定的服务时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价万分之五的数额向甲方支付违约金，违约金最高不超过合同总金额的20%。4.甲方无正当理由到期拒付服务款项的，则每日按逾期金额的万分之五向乙方偿付违约金。第6条保密条款一、乙方及其参与本合同工作的有关人员应对在合同履行过程中甲方提供的文件资料以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，须签署保密协议，并采取相应的保密措施。乙方应承担的保密义务包括但不限于：1.未经甲方同意，不得将甲方提供的文件资料和信息披露给任何第三方。2.不得将甲方提供的文件资料和信息用于本合同以外的其他目的。3.在本合同终止或解除后或甲方要求时，及时将甲方提供的文件资料和信息返还甲方，或按甲方要求做适当处理。4.合同终止后，本保密条款仍具有法律效力。乙方违反保密义务的，应承担一切法律责任并赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括但不限于诉讼费、律师费、公证费、调查取证费等。二、未经乙方同意，甲方不得将乙方交付的成果文件、技术资料向第三方转让或用于本合同以外的项目，如发生以上情况，乙方有权索赔。合同终止后，本保密条款仍具有法律效力。第7条安全责任与处罚一、网络数据安全责任1.乙方应按照《网络安全法》、《数据安全法》的要求，履行网络和数据安全保护义务。2.项目涉及乙方工作人员均需签订《保密承诺书》，且乙方应对项目涉及工作人员进行背景审查。3.乙方应当采取技术措施和其他必要措施，确保其网络和数据安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并在第一时间告知甲方。4.乙方应合理使用操作账号，严禁乙方存在多名工作人员共用操作账号的情形，同时操作账号应采用高强度的密码、并定期更新账号密码。5.未经甲方允许，乙方不得对项目云资源私开端口，不得利用项目资源进行与该项目无关的工作，不得将政务网和互联网私自打通。6.乙方应严格按照要求使用、处理、交换、共享数据资源。做好数据落地相应的数据保护工作，严格执行数据安全技术标准和安全管理措施，避免相关数据出现泄露、窃取、篡改的风险。7.乙方应认真组织开展各项数据处理活动，查找项目数据安全隐患和漏洞，对薄弱环节和潜在威胁采取有力措施进行整改，避免和消除数据安全风险，履行数据安全保护义务
投标 / 标书制作要点（原创）
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