中山市饭堂食材配送 饭堂食材招标公告（中山市公安局黄圃分局2025）
公告内容：
发布机构：广东中恒管理咨询有限公司
采购计划编号：442000101-2025-00186
预算金额：5600000.0000
采购品目：食品和饮料批发服务
代理机构：广东中恒管理咨询有限公司
项目经办人：吴智玲
项目负责人：林剑洪
项目概况
中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年10月31日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZHZX-25B6073
项目名称：中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：5,600,000.00元
采购需求：
采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购):
采购包预算金额：5,600,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
食品和饮料批发服务
中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购
1(项)
详见采购文件
5,600,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：24个月，自合同约定的开始日起计算。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。【注：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加本次采购活动，只能以法人身份参加。】
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供财务审计报告（或财务报表或基本开户行出具的资信证明）。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函（格式自拟，承诺内容包括但不限于：“我方具有履行本项目合同所必需的设备及专业技术能力。”）或提供《设备和专业技术能力情况表》（格式自拟，需同时提供设备和专业技术能力（人员）两类信息）。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格信用承诺函，格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》，或者参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
情况一：投标人为大型企业或中型企业的，须提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）及《分包意向协议》（格式自拟）说明中标后将40%的份额分包给小型企业或微型企业完成；《中小企业声明函（工程、服务）》及《分包意向协议》（格式自拟）两个表中载明的拟承接分包投标人应对应一致。同时，拟承接分包投标人不能再单独参加本项目投标，否则不符合本资格要求。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。情况二：投标人自身为小型企业或微型企业的，则提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购)特定资格要求如下:
(1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。
(3)投标人须具备有效的《食品生产许可证》或《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或同等含义的相关证书（提供证书复印件），如投标人的许可证书与营业执照合并办理的，提供扫描营业执照二维码后的有效备案信息截图。
(4)本采购包不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间： 2025年10月10日 至 2025年10月16日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年10月31日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台。
开标地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购函〔2019〕1号）。
5.开评标有关事项:
⑴本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。
⑵请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。
⑶登录云平台进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。
⑷在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
⑸参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。
⑹开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中山市公安局黄圃分局
地址：中山市黄圃镇兴圃大道西9号
联系方式：0760-23187107
2.采购代理机构信息
名称：广东中恒管理咨询有限公司
地址：中山市东区街道齐乐路8号良安大厦14层03单元
联系方式：0760-88897363、88898335
3.项目联系方式
项目联系人：吴小姐、林先生
电话：0760-88897363、88898335
广东中恒管理咨询有限公司
2025年10月10日
相关附件：
中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目招标文件（2025101001）.zip
附件2.分包意向协议（可供参考）.docx
附件1.政府采购投标人（供应商）资格信用承诺函.docx
项目委托代理协议.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：442000101-2025-00186采购项目编号：ZHZX-25B6073项目名称：中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目采购人：中山市公安局黄圃分局采购代理机构：广东中恒管理咨询有限公司-第1页-第一章投标邀请广东中恒管理咨询有限公司受中山市公安局黄圃分局的委托，采用公开招标方式组织采购中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目采购计划编号：442000101-2025-00186采购项目编号：ZHZX-25B6073采购方式：公开招标预算金额：5,600,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购):采购包预算金额：5,600,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1食品和饮料批发服务中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购1(项)详见第二章5,600,000.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：24个月，自合同约定的开始日起计算。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。【注：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加本次采购活动，只能以法人身份参加。】2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供财务审计报告（或财务报表或基本开户行出具的资信证明）。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供承诺函（格式自拟，承诺内容包括但不限于：“我方具有履行本项目合同所必需的设备及专业技术能力。”）或提供《设备和专业技术能力情况表》（格式自拟，需同时提供设备和专业技术能力（人员）两类信息）。-第2页-5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供资格信用承诺函，格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》，或者参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）：情况一：投标人为大型企业或中型企业的，须提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）及《分包意向协议》（格式自拟）说明中标后将40%的份额分包给小型企业或微型企业完成；《中小企业声明函（工程、服务）》及《分包意向协议》（格式自拟）两个表中载明的拟承接分包投标人应对应一致。同时，拟承接分包投标人不能再单独参加本项目投标，否则不符合本资格要求。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。情况二：投标人自身为小型企业或微型企业的，则提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）：1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。3)投标人须具备有效的《食品生产许可证》或《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或同等含义的相关证书（提供证书复印件），如投标人的许可证书与营业执照合并办理的，提供扫描营业执照二维码后的有效备案信息截图。4)本采购包不接受联合体投标。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东省公共资源交易平台门户网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index），广东中恒管理咨询有限公司网址-第3页-（http://www.gdzhmc.com/）。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山市公安局黄圃分局地址：中山市黄圃镇兴圃大道西9号联系方式：0760-231871072.采购代理机构信息名称：广东中恒管理咨询有限公司地址：中山市东区街道齐乐路8号良安大厦14层03单元联系方式：0760-88897363、888983353.项目联系方式项目联系人：吴小姐、林先生电话：0760-88897363、888983354.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东中恒管理咨询有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：1.本次招标的项目及范围为：中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目。2.为提高采购效率和服务质量，采购人通过公开招标方式，确定1家食品配送供应商。3.合同履行期限：24个月，自合同约定的开始日起计算。合同期结束或结算金额累计达到本项目预算金额（人民币560万元）时（按先达到的为准），本合同随之终止。4.合同一年一签，在合同期内采购人每个季度对中标人的食材配送服务质量进行考核，其中第一年出现三个季度考核不及格的，视为考核不通过，采购人将不予续签第二年的合同。5.配送要求：中标人须每天（含法定节假日）早上06:30前将计划食材配送至采购人指定地点，若临时加单情况需在采购人下单后1小时内送达采购人指定地点（具体配送时间以采购人发出的指令为准）。6.配送方式：根据实际情况计划内和临时配送并存。特别在采购人临时有任务时，为保障人员的用餐需要，中标人应予以全力配合，能提供临时食材配送服务。7.配送地点：序号名称地址1中山市公安局黄圃分局中山市黄圃镇兴圃大道西9号2中山市公安局黄圃分局永安派出所中山市黄圃镇新明中路74号3中山市公安局黄圃分局岭栏派出所中山市黄圃镇岭栏路1号4中山市公安局黄圃分局马新派出所中山市黄圃镇圃横路大王椰电器厂斜对面5中山市公安局黄圃分局交警大队中山市黄圃镇兴圃大道中145号8.中标确定后，采购人将根据实际情况向中标人采购其所需的食品或服务，但采购人不保证向中标人采购的具体数额。投标人承诺，在合同期限内，给与采购人享受最优惠待遇，即在合同期内，若给予其他同类客户更优惠的待遇，应通知采购人同时享受（注：中标资格的取得并不意味着食品（服务）的售出，采购人无法向中标人保证采购的数量）。9.中标人每天送货过来的索票索证齐全，否则采购人将拒绝收货。10.中标人不得将本项目转包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。11.如因中标人不履行合同约定的义务或其履行不符合合同的约定原因而提前终止合同的，采购人将会提前向中标人发出终止合同通知，过渡期间中标人需继续履约合同义务配送食材给采购人，直至采购人找到其他配送单位。★12.根据国家省市的相关规定，中标人应积极配合采购人完成应急或政府采购脱贫农副产品政策的执行，采购人每年在一年的预算金额中预留30%的份额（遇各年度的预算金额需要调整的，以财政部门核准的预算金额为准；如政策有变动，按新政策执行），用于通过的“脱贫地区农副产品网络销售平台”（即“832平台”）采购农副产品，具体采购产品类别、数量、预算及时间等由采购人与中标人协商决定。“832平台”采购农副产品，结算按照“832平台”上公示的价格进行据实结算。如签订的合同内容与最新的政策要求有违背的，中标人应无条件服从并积极配合采购人。13.中标人不得配送转基因食品或利用转基因原料加工的成品。二、定价原则★1.食材供货基准价定价周期1.1食材供货基准价格定价周期为1个月，一般在每月的27日前确定食材供货的基准价格，经采购人确认后，中标人在定价周期内无故不得进行任何变动。★2.食材供货基准价定价原则2.1食材供货基准价格包含了该品种食材及包装、运输、仓储、粗加工、售后服务、保险、税费等其他所有相关服务费用，作为计算配送服-第5页-务费用的重要依据。中标人不能因为开票等手续再向采购人申请款项。2.2食材供货基准价确定方法：以中山市黄圃镇周边大型肉菜市场（包括但不限于：黄圃镇新市场、南坑市场等市场）或商超等同类食品在同时期最近一周内的平均零售价格作为主要参考依据，如果“中山市黄圃镇周边大型肉菜市场和商超”没有销售的食品（部分特定牌子的产品除外），以不高于中山市发展和改革局“中山市菜篮子信息发布平台”最新发布的食品零售价格）作为参考依据，中标人在每月27日前向采购人至少提供一次供货食品价目表（该食品价目表价格不得高于以上渠道的食品零售价格），经采购人确认后，该食品价目表的价格作为下一个月食材供货基准单价。供货食品价目表的货物价格在一个定价周期内原则上不作调整。如因市场变动较大，根据结算定价对比中山市黄圃镇周边大型肉菜市场和商超当月平均价的浮动率，单价在10元以下的食品原料涨跌幅度达到30%，单价在10元以上的食品原料涨跌度达到20%时，双方均有权要求调整价格。经双方协商一致后，按新调整价格执行。如采购人用餐另有需要，须从当月供货食品价目表以外采购食材的，按前款方式确定相应的食材单价。2.3因食材种类品目众多，针对中标人提供的报价，采购人可对全部食材走访核查，也可只抽取部分食材进行走访核查。对于没有进行市场走访核查的食材品种，经采购人确认后，按中标人提供的报价作为该食材的食材供货基准价格。2.4采购人有权随时抽查中标人的供货食材入货清单并进行市场调查，发现中标人有虚报或隐瞒供货食材市场价格，或存在其他欺骗行为的，采购人有权解除合同并有权拒绝支付尚未支付的食材配送服务费用。★3.本次招标项目以“投标折扣率”进行报价，投标人应考虑货价款、包装费、运输费、保险、税费、配送地点、配送时间、特殊食材、应急需求及相关的服务等费用，同时考虑经济增长、物价上涨及自身成本，确定投标折扣率，0％≤投标折扣率≤100％，且不能为负数，不符合要求的报价视为无效响应，作无效响应处理；投标人所报的折扣率将作为采购人在服务期间款项计算依据。4.食材的配送价格＝食材供货基准价×供货数量×中标折扣率。例如：采购人需要采购大米500斤，供货基准价3.7元/斤为例，若中标折扣率为：90%，需要付给中标人的款项计算如下：3.7元/斤×500斤×90%=1665元。三、服务标准（食材品类及品质要求）（本项目食材配送的品类范围包括但不限于以下内容）3.1蔬菜、水果类食材(一)总体要求：1.确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。2.确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。3.确保食材外包装（带包装的）完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定。4.确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为生产商原厂、原装产品。(二)具体要求，包括但不限于以下内容：1.来源：无公害种植基地，符合国家《农产品安全质量无公害蔬菜安全要求》、《食品中污染限量》、《食品中农药最大残留限量》。2.新鲜度：所供蔬菜必须保证是24小时内收成，须为新鲜时令蔬菜、水果。3.成熟度：适中，无腐烂，肉质鲜嫩。4.水量：充足、饱满，但外观干爽，无过份萎蔫、皱皮。5.色泽：各种蔬菜、水果应具有本品种固有的颜色、光泽，色泽一致、均匀。6.气味：具有本品种固有的清馨、甘辛香、甜酸香等气味，不得有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异味。7.形态：完整均匀、大小适中，不得有萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的异常形态。8.病虫害：无虫害、虫嗑、无残虫卵。9.机械伤：相同新鲜条件下无外力造成的挤伤、压伤、碰伤切口、裂伤等。10.污染：达到无公害蔬菜、水果质量标准，不带泥沙，无污染、残留农药，无运输造成的污染。11.包装：有包装的，完整、干净。12.加工：所有蔬菜在交付前须经过前期处理，使用率达到95%以上。13.蔬菜类要求：-第6页-14.叶菜类：包括白菜类、甘蓝类和绿叶菜类的各种蔬菜。茎基部削平，无枯黄叶、病叶，无烧心焦边等现象，无抽苔（菜心除外）；结球叶菜要结球适度；菠菜和本地芹菜可带根；花椰菜花球洁白、无毛花，不带叶麸，无畸形花；青花菜无托叶，可带主茎，花球青绿色、无紫花、无枯蕾现象。15.根菜类：包括萝卜、胡萝卜、大头菜、芜菁甘蓝等。皮细光滑，不带茎叶和须根，无畸形、裂痕、糠心、软化、生芽等现象。16.薯芋类：包括马铃薯、薯蓣、芋、姜、豆薯等。不带须根、茎叶，无干瘪、畸形等现象；马铃薯无发芽，皮不变绿色。17.茄果类：包括番茄、茄子、甜椒、辣椒等。果实整洁，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果无裂蒂及果皮变硬现象，无畸形、异味。18.瓜果类：包括黄瓜、瓠瓜、越瓜、丝瓜、苦瓜、冬瓜、毛节瓜、南瓜、佛手瓜等。无斑点、疤点、断裂、畸形、软化、变质等现象。19.葱蒜类：包括葱、蒜、韭菜、洋葱等。葱、青蒜类可保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶。20.水生菜类：包括茭白、马蹄、藕、荸荠、慈菇、菱角等。不干瘪，茭白不黑心。21.豆类：包括豇豆、菜豆、豌豆、蚕豆、刀豆、毛豆、扁豆等。食豆仁类籽粒饱满、较均匀，无发芽。22.芽苗类：包括绿豆芽、黄豆芽、豌豆芽、香椿苗等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，不浸水。23.食用菌类：如蘑菇、草菇、香菇、木耳等。蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（蘑菇允许浸盐水保鲜），无杂质，无畸形菇。24.水果类要求：24.1柑桔类：不空壳，水分充足，外表完美。24.2梨果类：色泽鲜，大小适中，无硬节，有果把。24.3浆果类：无腐烂，变色，外形不完整，不成熟现象。24.4瓜果类：外表光亮无斑点，有新鲜连接的秧，形状正常，无软塌处，成熟。25.蔬菜及水果的使用率不得低于95%，中标人需要对所供蔬菜及水果的质量把关，符合日常的使用或食用习惯进行挑选。3.2畜、禽肉类（含生鲜及冷冻）食材(一)总体要求：1.确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。2.确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。3.确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。4.确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的二分之一。5.所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，冷冻禽类食品解冻后净重量不少于92％，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。(二)具体要求，包括但不限于以下内容：1、生鲜畜（猪、牛、羊等）肉类1.来源：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地**府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索性。2.外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。3.加工：按照规格要求进行分割、砍件、分条等。分割肉具有分割肉销售凭据。4.鲜肉：颜色均匀，肌肉呈淡红色或鲜红色（牛肉），脂肪洁白或淡黄色（牛、羊肉）；外表微干或微湿，触摸不粘手，切面有湿润而无黏性，有各种畜肉的特有光泽；肉质紧密，纤维清晰，鲜肉有坚韧性，指压后凹陷立即恢复；具有鲜肉的正常气味，无异味；无泥污、血污，肉边整齐，无碎肉、碎骨；按标准部位分割，精肉无多余脂肪。6.五花肉：肥瘦比例为3:7（三线肉）。7.猪蹄：去蹄壳，不带蹄筋，无毛、趾间黑垢，无松香等异味。-第7页-8.鲜骨：骨管内充满骨髓，质硬，色黄，骨的折断处有光泽，骨髓与骨腔边缘紧密结合。2、生鲜禽（鸡、鸭、鹅等）肉类1.外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。2.鲜禽：有头颈，有腿翅，无内脏；喙有光泽、干燥、无粘液；眼球饱满，角膜有光泽；口腔粘膜呈淡玫瑰色，有光泽、洁净、无异味；口腔及宰刀口无血污、杂质，无紫斑瘀血；腹内无过多脂肪，腹下刀口整齐、不过长；皮肤有光泽，微干或微湿，紧缩、不粘手；毛孔隆起，无长毛及毛、毛根；肌肉有光泽，呈鲜禽肉正常颜色，稍带微红；脂肪呈淡黄色或黄色；肌肉结实有弹性，指压后凹陷立即恢复，有光泽，颈、腿部肌肉呈玫瑰红色；有鲜禽肉正常气味，无异味。3.鸡壳：整鸡去肉，即鸡骨架，有颈无头，无内脏，骨架颜色纯正，外表微湿润，不粘手，具有鸡的正常气味。4.鸡腿：无残羽，无血水、血污、残骨，无伤斑、溃烂、炎症，允许有少量红斑，无多余皮和脂肪。按部位分割，全腿300g左右，下腿15g左右，周边修整齐，形如琵琶。5.鸡翅：无残羽，无黄衣，无伤斑和溃烂，无血水，允许有少量红斑点，允许修剪但最大范围不超弯关节处，全翅200g左右，翅中100g左右，按部位分割。6.鸡脚：白色或灰白色无黄衣趾壳，外形完整，无断骨，脚垫上无黑斑或黄斑，无血污、血水。3、冷冻禽、畜肉类1.冻猪肉：肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及切面微湿润、不粘手、无异味。2.冻牛肉：肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。3.冻羊肉：肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强。4.冻鸡肉：眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面有光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复。5.鸡全翼、鸡中翼、鸡腿：大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异味、无鸡毛、大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味。解冻后与鲜禽特征相同。6.鸡爪：大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部。7.鸡肾：呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它杂质、无异味，解冻后与鲜禽特征相同。8.猪耳：无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常，解冻后与鲜禽特征相同。9.猪副产品：无冻干脱水发暗迹象，解冻后与鲜猪副产品特征相同。10.猪肉丸、牛肉丸：新鲜瘦猪（牛）肉或碎杂肉或符合卫生标准的瘦肉。3.3水产类（含生鲜及冷冻）食材(一)总体要求：1.确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。2.确保食材种类的多样性和季节性，以保持食材的新鲜感。3.确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的二分之一。4.确保食材质优量足，不得采用转基因原材料，并为制造商原厂、原装产品。5.所有冷冻食品肉体冻实而坚硬，无化冻现象；清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数；冷冻水产类食品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20℃）。(二)具体要求，包括但不限于以下内容：1、活鱼类在水中游动自如，反应敏捷；体色青亮，手摸有黏滑感；鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鱼鳞；鱼眼睛清亮，角膜透明，皮肤天然-第8页-色泽明显；无伤残、无畸形、无病害。2、鲜鱼类1.鱼鳃盖紧闭，用手抠时感觉很紧，鳃的色泽鲜艳，鳃上无黏液，呈透明状，无异味；鱼眼澄清透明，向外凸出，黑白分明；鱼嘴紧闭，口腔清洁无污物；表皮有一层清洁透明的黏液，鳞片完整并的紧附在鱼体上，不易脱落，腹内无涨气，腹色正常，质地坚硬，肛门紧缩，呈圆坑状；鱼体坚硬肉实，手感富有弹性，挺而不软，弯度小，用手压之有凹陷，抬手后立即复原，肉的横断面紧密，肋骨与背骨处的鱼肉组织坚实，不离刺；内脏鲜红，肠鳃坚韧有弹性，胆囊完整，腹腔清洁。2.加工：根据采购人的需要，按照时间和规格要求进行宰杀、分割、砍件、分条等。3、冻鱼类体表色泽鲜亮，清洁无污物，具有海水鱼或淡水鱼固有气味；鳍平直紧贴鱼体，鳞片上覆有冻结的黏液层；鳞片完整、不易脱落；眼球饱满，黑白分明，角膜透明；鳃鲜红、清晰，腹部坚实、无胀气，肛孔白色凹陷；冻得坚实，以硬物敲击能发出清晰的声音，体温为6℃～8℃；解冻后与鲜品特征相同，用到切开肉质坚实、有弹性，肉不离刺，背骨处无红线，胆囊完整无破裂。3.4粮油、米面制品、干货副食、调味品类(一)总体要求：1.确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准。2.确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的二分之一。3.食材不得含硫酸铝钾、硫酸铝铵等，不得使用或掺入对人体有害的添加剂。(二)具体要求，包括但不限于以下内容：1、食用油1.外包装完好，具有SC标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。2.具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。3.气味、滋味：具有固定的气味和滋味，无异味。4.加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物。5.不得混有其他食用油或非食用油。2、大米1.大米的质量等级要求：一级，符合GB/T1354标准。2.包装规格：50公斤/包、30公斤/包、25公斤/包、15公斤/包。3.外包装完好，具有SC标志，标明加工厂名称、品名、生产日期、保质期、质量等级、产品标准号、产品合格证。4.具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异等。3、面粉1.外包装完好，具有SC标志，标明商品名称、净含量、生产商、产地、产品标准号、质量等级、生产许可证号、产品批号、生产日期、保质期，所有商品须具有《产品质量检验报告》和《出厂检验报告》。2.须新鲜、色泽呈现乳白或微黄色、手感细腻、颗粒均匀、有自然浓郁的麦香味、手抓后自然流出、松开手后不成团，用它制成的成品如馒头有麦香味、香甜入口不粘牙。3.面条、面饼、方便面等面制成品符合食品安全国家标准。4、干货副食（1）淀粉制品具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。（2）腊肉、腊肠腊肉：符合国家食品部门的有关标准，色泽鲜明，肌肉暗红色，脂肪透明呈乳白色，肉干燥结实，带有固有的腊式香味；腊肠：肠衣干燥，不发霉，无粘液，肠衣与肉馅紧密联在一起，表面紧而有弹性，色泽均匀，肥肉色白，瘦肉色红，无灰色斑点，气味芳香。-第9页-（3）鸡蛋蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影；打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无霉味、酸味、臭味等不良异味。（4）皮蛋外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳亦完整无损；灯光透照蛋内容物凝固不动；打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。（5）咸蛋蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉；灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明；生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固；煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝有咸蛋固有的香味。（6）花生果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。（7）大豆皮色呈各种大豆（黄豆、绿豆、黑豆）固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。（8）豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。（9）油炸豆卜金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味；取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。（10）腐竹枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝具有腐竹固有的鲜香滋味。（11）腐乳红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。（12）酱腌菜具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。（13）酱类食品具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。5、调味品（1）酱油色泽红褐，光亮清透，无霉花、浮沫、沉淀物；香气浓郁，滋味鲜美醇厚，咸度适中，无酸、苦、涩等异味和霉味。摇动瓶子产生的泡沫细腻、持久，挂碗现象好。（2）味精无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。（3）食醋具有正常酿造食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无不良气味与异味；不浑浊，无悬浮物或沉淀物，无霉花、浮沫，无醋鳗、醋虱。（4）酒无色、透明、无悬浮物和沉淀物。-第10页-（5）生粉色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有生粉的正常气味，无其他异味。（6）食盐必须是碘盐；结晶整齐一致，粗细均匀；洁白，呈透明或半透明，坚硬光滑，干燥、不结块，无反卤吸潮现象，无杂质；咸味正，无苦、涩等异味。（7）食糖（分为白糖、红糖、冰糖、方糖等）1.白糖色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常滋味和气味，无酸味、酒味等异味。干燥、不粘手，无肉眼可见的杂质，水溶液清晰透明无杂质。白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，晶粒松散，不结块，无碎末，糖质坚硬；绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润；冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎；方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。2.红糖包括赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，无杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。（8）辛辣料辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。3.5中、西式面点速冻水饺、云吞、烧麦等不能出现霉斑、变色、变味；冰霜不能过多。保证速冻食品运输、储藏过程中不被压坏或者发生化了又冻的现象。现制作的面包、蛋糕、麻薯等必须有独立包装并标有生产日期和保质期。3.6牛奶类采购人采购的牛奶主要以鲜牛奶、酸奶等为主，有关要求如下：质量基本标准要求符合国家相关行业标准，营养丰富、绿色安全、无异味、无霉烂变质，从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。食用方便，保质期长，包装完整、无破损。鲜牛奶的质量及其标识应执行国家标准GB-19645《巴氏杀菌乳》、标准GB25190-2010《灭菌乳》和GB7718—2011《预包装食品标签通则》，采用符合GB19301-2010《生乳》。牛奶包装符合GB/T18706-2008《液体食品保鲜包装用纸基复合材料》，GB/T27590《纸杯》标准；每盒奶的单件包装净含量负偏差必须符合国家规定。供应有保质期限的牛奶剩余保存期时长不得少于原有保质期时长的三分之二。四、配送要求1.采购人每天通过邮件、微信或电话等方式向中标人发送第二天的食材采购计划订单，订单内容包括食材品名、品牌、规格、质量、数量等信息。2.若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，中标人有义务及时提醒采购人修正计划单。3.采购人有权视实际情况，要求中标人对配送产品进行再加工，如食物的去皮、研磨等。属粗加工的，采购人不支付加工费。4.中标人在非不可抗力情况下不得拒绝采购人提出的采购计划。5.每次供货时应向采购人提供加盖公章的食品清单（送货单）。6.配送团队要求（1）中标人为本项目配备人员（包括但不限于司机、财务人员、配送员、跟单员、质量检测人员），因采购人每次货物采购数量无法预估，中标人须保证每次配送安排不少于2名配送员专门负责货物配送。-第11页-（2）中标人为本项目配备的配送员须过政审无犯罪记录，持有有效的健康证明、心理健康证明或心理测评证明，配送团队人员需稳定不得随意变更人员，首次供货时须提供给采购人进行备案存档，如有人员调整或更换，中标人亦须补充替换或新增配送员相关证明予采购人进行备案存档。（3）配置的配送车辆（包括但不限于常温车和冷链车，其中配置冷链车不少于2台）。运输活畜禽的车辆不得用于运输新鲜蔬菜、水果、鲜活水产、鲜肉、蛋奶等鲜活农产品。（4）配置食物存放仓库（包括但不限于常温仓库和冷库）。（5）中标人必须将所进入采购人场所的人员名册报采购人备案并附人员身份证明材料。中标人更换进入采购人场所的配送人员的，中标人亦须向采购人申报上述资料且经采购人同意，方可更换。中标人人员如进入采购人辖区内，则必须无条件接受采购人的管理和监督。7.中标人在项目所在地（中山）至少配置一个食材配送中心，提供具体地址（提供租赁合同或自有房产等相关证明）和负责人资料及联系方式。8.中标人配备满足本项目食材采购规模相适应的农产品种植基地，冷藏库，配送场地。9.采购人按照相关的规定，对中标人每天配送的食材进行抽样及留样48小时，中标人应当全力配合。五、交货时间、地点1.中标人应按采购人的采购计划，每天在规定的时间内将当天所应供食材送至采购人指定的饭堂，每天首批食材须按采购人规定的时间送到。如送货迟到超过30分钟，视为中标人违约，除扣分外，采购人有权要求中标人支付当天总菜款的10％作为违约金；如累计迟到到达3次或以上，除扣分外，采购人有权要求中标人限期整改，并支付当月货款的10%作为违约金。2.对采购人临时的供货要求，需随订随送，1小时内送达，如送货迟到超过30分钟，视为中标人违约，除扣分外，采购人有权要求中标人支付当天总菜款的10％作为违约金；如累计迟到到达3次或以上，除扣分外，采购人有权要求中标人限期整改，并支付当月货款的10%作为违约金。六、包装、装卸、运输、保管及保险1.包装必须与运输方式相适应，包装方式的确定及包装费用均由中标人负责；由于不适当的包装而造成食品在运输过程中有任何损坏、丢失由中标人负责。2.包装应足以承受整个过程中的运输、转运、装卸、储存等，充分考虑到运输途中的各种情况（如暴露于恶劣气候等）和中山地区的气候特点，以及露天存放的需要。3.每一包装箱两个侧面用不褪色的油漆和明显易见的中文字样做出标记。标记内容包括：箱（件）号、装运标志（唛头）、毛重（kg）、尺码（长×宽×高，用mm表示）、净重（kg）、到货地址、收货人名称、食品名称、合同编号以及“勿近潮湿”、“小心轻放”、“此边向上”等。4.包装费、运费已包含在报价内。5.食品在现场的保管由中标人负责，直至验收完毕。6.中标人保证所提供的食品都是正规合法符合国家相关规定的食品，每种食品的信息应与订购清单一致。保证不送出长期积压污损的食品。7.货物在验收合格前的保险由中标人负责，同时中标人负责其派出的现场配送人员人身意外保险。8.中标人应负责承担项目派出的服务人员的全部安全责任，如果该人员在项目服务期间出现安全事故或其他事故，中标人应按国家规定全部负责该人员的赔偿，与采购人无关。七、交货检验要求7.1交货质量检验1.首次配送食材时，中标人需提供相关生产企业的《营业执照》、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、《动物防疫条件合格证》、检验报告等相关资料复印件并加盖公章给采购人备案。2.实物检验。中标人当天将采购人计划内的食材送至采购人指定地点后，由采购人指定人员对食材质量进行实物检验，初步检验合格后由双方签字确认。如发现中标人配送的食材不符或非当天计划内配送的，在不影响烹煮（没有质量或品质问题）的前提下，采购人接收该批次食材。采购人按考评细则对其进行扣分，且不予支付该批次配送不符或非计划内配送的食材费用。-第12页-3.★凡在交货检验过程中出现食材质量（如食材新鲜度等）不符而需要退（换）货的食材，采购人有权要求中标人对有问题的食品立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后30分钟内对有问题的食品进行更换并交到采购人指定地点，超过30分钟，视为中标人违约，除扣分外，采购人有权要求中标人支付当天总菜款的10％作为违约金。4.交货质量检验仅为简单的初步检验，不代表中标人所供食材的最终质量。经检测发现中标人提供的食品存在农药残超标等情况，第一次出现的，视为中标人违约，采购人有权要求中标人限期整改，并扣除当月货款的5%作为违约金，如出现第二次的，采购人有权终止合同并有权拒绝支付尚未支付的项目货款，中标人应按本合同总额的30%向甲方支付违约金；如因供货食品质量问题导致食物中毒或造成第三者伤亡的，采购人有权立即终止合同并追究乙方违约责任，中标人承担因此而造成的全部损失。5.因食品的质量或产地等问题发生争议，采购人或中标人认为有需要，可以共同提出或分别提出质量鉴定，广东省质检部门与中山市质检部门的鉴定结论不一致的，以广东省质检部门的鉴定结论为准。食品符合规定标准的，鉴定费由采购人承担；食品不符合规定标准的，鉴定费由中标人承担，并须承担相应的责任。7.2交货数量检验1.中标人每次配送食材须随货附上一式三联的送货单作为凭证，数量由双方当面清点并签字确认（质量以采购人的实际验货为准）。送货单须详细注明食材品名、品牌、规格、单价、数量。送货单涂改或标记不清的，采购人将拒绝签收。2.在采购人签收之前，货物的所有权和风险均属中标人，货物发生遗失、损坏由中标人负责。3.凡在交货检验过程中出现食材数量不足而需要补货的食材，中标人须在30分钟内补充到位。在补充到位之前，均视作中标人未交货。若不能在规定时间内补充到位，视作中标人拖延配送。7.3每天食材验收审核详见下表：-第13页-饭堂食材验收审核表日期：年月日序号审核内容合格不合格1食品在指定时间内送到目的地。2食品采用冷藏、保鲜车进行运送。3食品无异味、无霉烂变质。4食品数量和重量满足要求。5食品均鲜嫩、无隔夜过期。6食材等级、质量是否达标（参考“食材验收标准”）。7因货物质量有问题需要更换的，是否在规定时间内完成更换，且符合质量要求。货物清单（详见附件），验收情况说明：供应商名称：供应商签字：收货单位：验收人员签字：备注：1、中标人供应的货物须经采购人进行初步验收（详见食材验收审核表），初步验收通过后由采购人对部分食材进行抽检，部分食材将送往相关检测部门进行检测。2、中标人需承诺所供的物品必须符合国家有关标准，保证鲜嫩、无异味、无霉烂变质、无破损，如果采购人在初步验收中发现中标人送货的货物质量有问题，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换，中标人必须在接到采购人通知后60分钟内对有问题的货物进行更换并交到采购人指定地点，超过60分钟，可扣罚当天总货款的10％；％作为违约金；连续发生3次货物质量问题或超过60分钟更换货物，或累计发生6次货物质量问题或超过60分钟更换货物，采购人有权终止中标人合同。如因中标人提供的有问题的货物，影响采购人当天不能按时就餐的，扣罚中标人当天总货款的30％％作为违约金，连续3；天（次）以上的，扣罚当月的全部货款；累计5天（次）以上影响采购人按时就餐的，采购人有权立即终止中标人合同。3、中标人应按规定时间要求将货物送至采购人指定地点。中标人如无特殊原因送货迟到超过20分钟，可扣罚当天总菜款的20％；％；若超时60分钟的，可扣罚当天总菜款的50％；％；影响采购人当天就餐，扣罚中标人当天货物价格的3；倍货款；月度连续3天（累计3次）以上的，扣罚当月的货款；年度累计5；天（次）以上影响采购人按时就餐的，采购人有权立即终止中标人合同。4、采购人对部份食材进行抽检，如经检测发现中标人提供的食材存在农药及食材安全指标超标等情况（以检测报告结果为准），视为中标人违约，采购人有权要求中标人立刻进行更换，并扣罚当月货款的5%作为违约金，连续发生3次以上检测超标或累计发生5次以上检测超标的，采购人有权终止中标人合同；如因供货食材质量问题导致食物中毒或造成第三者伤亡的，采购人有权立即终止合同并追究中标人违约责任，中标人承担因此而造成的全部损失及相关法律责任。5、具体验收标准参考“食材验收标准”。7.4食材验收标准（1）蔬果类标准货物名称验收标准白萝卜、红萝卜新鲜直身，无黄叶无黑心无棉心无裂口无腐烂。红尖椒、青尖椒、鲜花椒、青园椒、湖南椒、黄园椒、红园椒、指天椒新鲜青绿，顶口青绿，无腐烂无皱皮。红洋葱新鲜，无干衣无疤痕无腐烂。青瓜、节瓜仔、冬瓜、白冬瓜、丝瓜、茄瓜、老南瓜、香芋南瓜、青木瓜、凉瓜、云南小瓜青绿，新鲜，无压烂无腐烂无皱皮，采摘时间不得超过两天。莲藕嫩身，爽脆，新鲜。香芋光滑无烂，起粉。生姜、姜肉、子姜、沙姜新鲜，无泡水无烂。大蒜头、蒜肉新鲜，无发芽无异味无隔夜不发黄。西红柿新鲜肉柿，剪口青绿，无皱皮无疤无腐烂无裂口。鲜玉米粒、玉米棒、金银玉米新鲜，无异味无泡水，嫩身。莴笋、西兰花、油麦菜、韭菜、奶白菜、娃娃菜、上海青、空心菜、水东芥菜、芥菜苗、京包菜、生菜、大白菜、菜心、水头菜、迟菜心、西生菜、春菜、香菜、紫苏、蒜苗、绍菜、早白菜、韭黄、芥兰、枸杞叶、鱼腥草、蒜心新鲜，嫩身，无黄叶无泡水无腐烂。沙葛、粉葛、铁棍淮山根形完整，无空心，无折断，无发霉，无泥沙，无缺口损伤。豆角、荷兰豆、四季豆新鲜青绿，大条嫩身。生葱、大葱青绿，无黄叶，无皱皮。散菜花新鲜，无泡水无腐烂无生虫，菜花不能带黑点，不带头。西芹、香芹新鲜嫩身，无黄叶无泡水。新土豆、普通红薯新鲜松香，无生水无生虫，光滑无烂。平菇（袖珍菇）、海鲜菇、杏包菇（鸡腿菇）、鲜香菇、菜树菇、金针菇新鲜，无异味、无注水、无泡水、无发黄、无腐烂。干红葱头够干身，无腐烂，饱满。绿豆芽、黄豆芽无异味，雪白，不要发青发黄，少壳。酸豆角、水头菜、榨菜丝、红油萝卜丁、酸菜、酸荞头无异味无臭味无沙。湿木耳、湿海带结无碎，无发霉，无酸味。鲜虫草花无杂质，无异味。马蹄肉雪白，无泡水无发黄无隔夜。苹果新鲜水分足，无淤烂无黑疤无腐烂无黑心无虫无皱皮。海南香蕉香，滑，甜,七成熟，无淤烂无异味无疤痕无虫无裂口。葡萄果粒呈鲜红色，光洁无斑，无病。红肉火龙果新鲜水分足，无皱皮无淤烂无腐烂。水晶梨、雪梨新鲜水分足，无淤黑无黑心无干水无干顶无伤疤无皱皮。小杨桃、红李子新鲜水分足，无皱皮无腐烂无裂痕无虫无淤烂。甜橙、蜜橘、皇帝柑、砂糖桔、沃柑新鲜水分足，不要干水，光滑无皱皮无淤烂。菠萝肉新鲜水分足，无异味无臭味。生大蕉无淤烂无异味无疤痕无虫无裂口。番石榴新鲜水分足，无皱皮无虫无淤黑无腐烂无伤疤，脆，爽，甜，新鲜顶口。圣女果新鲜水分足，个头均匀，无皱皮无烂，硬身，顶口青绿。椰子肉呈白色，无腐败变质，无不良气味和异味，无异物。水头菜丝黄肉，淡口，无水分掺和。榄角干爽洁净，无发霉。（2）干货味料类标准货物名称验收标准小虾米甘香，无碎粒。腐竹、支竹、玉竹干爽洁净，无发霉。冬菇（香信）、花菇无虫，无发霉，无腐烂。剑花（霸王花）、菜干、沙参、当归片、白果、南北杏、无花果、八角、香叶、草果、甘草无虫，无变质，无发霉，无异味。红米、八宝米、紫米、薏米、小米无虫，大粒，无碎，无异味。绿豆、黄豆、赤小豆、眉豆干爽洁净，无虫，饱满，大粒。云耳、雪耳干净不带黑，无酸味，无杂质，无发霉。花生米新鲜，饱满，个头均匀，无油溢味，无黄心。剁辣椒、干辣椒、干辣椒段干爽洁净，无虫，无发霉。陈皮无发霉无杂质无异味。桂皮干爽洁净，无虫，无腐烂，无发霉。红花椒、青花椒干爽洁净，无异味，无发霉。黄花干爽黄净，无酸味，不带黑。紫菜无染色，无发霉，无异味。干瑶柱干爽洁净，够干，够实身，淡口。虫草花干爽黄净，无杂质，无异味。红枣软身，糖分充足。枸杞果皮鲜红、紫红色或枣红色，无杂质，无异味干木耳干爽洁净，无碎，无发霉，无酸味。胡椒粒、胡椒碎雪白，饱满，无黑粒。香草、香茅草、鸡骨草干爽洁净，无发霉，无异味，无杂质。萝卜丁无疏风，无异味。干海带干海带，无发霉，无腐坏，无沙粒。金银花、胎菊无变质，无发霉，无异味。桂花（代用茶）无变质，无发霉，无异味。（3）肉类标准-第16页-货物名称验收标准后上肉、猪展肉、梅头瘦肉、瘦肉、去皮上肉、猪颈肉、猪面肉、猪板筋、猪头皮（整个）、梅头猪肉新鲜，无异味无注水无变质无发白。前上肉前腿带皮上肉，不能掺和后腿肉，无注水无发白无异味无变质。五花肉要求无水腩，要排骨以下的五花肉，无注水无发白无异味无变质。龙骨、排骨、猪前排、排骨头、肋排、扇骨、猪颈骨、鲜猪尾骨、筒骨、有肉头骨、无肉头骨新鲜，无异味无注水无变质无发白。大肠头、猪粉肠、猪花肠新鲜，无发黑无注水无异味无变质，无穿无烂。猪肺、猪肚、猪肝、猪横利新鲜，无发黑无注水无异味无变质，无穿无烂。猪脚、猪手新鲜无疤，无腐烂无异味无变质无毛。猪红颜色呈深红色，用手捏易碎，切开后有气孔，有淡淡的腥味。肉沫、瘦肉沫、间西（包心肉）肉质新鲜。雪花牛肉、干水牛肉鲜红大肉，切片，不得掺和碎肉；无注水无变质无异味无发白无霉烂。牛腩碎、牛坑腩、牛腩、牛白腩水牛肉，腩肉，无注水无异味无发白无变质无霉烂。牛柳水牛肉，脊柳肉，无根无注水无异味无变质无发白无霉烂。番鸭、光鸭、水鸭、老鸭、菜鸭/草鸭新鲜且清理干净，去杂去肺，无发白无异味无变质无腐烂无霉质，宰杀时间不得超于2小时。光鹅新鲜且清理干净，去杂去肺，无发白无异味无变质无腐烂无霉质，宰杀时间不得超于2小时。光鸡、靓三黄鸡、乌州光鸡、竹丝鸡、清远鸡、正宗清远鸡、湛江鸡、老鸡、扇鸡新鲜且清理干净，去杂去肺，无发白无异味无变质无腐烂无霉质，宰杀时间不得超于2小时。鲜鸡脚必须有检疫及格证，无注水无异味无变质无变色无霉烂无杂质。中鸽新鲜且清理干净，去杂去肺，无发白无异味无变质无腐烂无霉质，宰杀时间不得超于2小时。皮蛋、包装无泥咸蛋、咸蛋无烂无裂，无异味无发臭。普通红/白鸡蛋无烂无裂，无异味无发臭杂质无粘壳无散黄，外表无污物。咸蛋黄无异味无发臭。广东腊肠、广东腊肉、黄圃腊肠、黄圃切肉腊肠、黄圃腊肉、腊鸭腿、荣业腊肠无异味无霉腐无油溢味无变质，干身，肥瘦适中。花叉、叉烧、卤猪耳切片厚薄均匀，咸度适中，无碎渣。烧鸭、烧肉、咸香鸭、咸鸡、盐焗鸡、烧鹅、鼓油鸡无异味无变质，肥瘦适中。炸猪皮、烧猪骨脆皮，无异味无变质，肥瘦适中。（4）水产类标准-第17页-货物名称验收标准大头鱼、罗非鱼、鲩鱼、鲫鱼、鲮鱼、塘鲺鱼、红头鲳鱼、太阳鱼、马鲛鱼、白仓鱼、金仓鱼、池鱼、秋刀鱼、马头鱼、九吐鱼、红珊鱼、带鱼、鲈鱼、加州鲈鱼新鲜，清洗干净，肉质雪白，无红肉无鱼鳞无蒙眼无白头无异味无变质腐烂，无干尾。脆肉鲩起骨，肉脆，清洗干净，肉质雪白，无红肉无鱼鳞无蒙眼无白头无异味无变质腐烂，无干尾。腰带咸鱼无异味。带子、白贝、花甲新鲜无异味。罗氏虾、虾池、南美白虾活虾。八、违约责任1.中标人如违反合同有关规定，采购人有权根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》的规定进行处罚，中标人承担违约责任、支付违约金等。2.由于中标人原因造成采购人利益受损（提前一天与采购人协商，且未影响采购人伙食供应的除外），采购人有权要求由此产生的一切损失及费用由中标人承担。同时，出现上述情况1次，由采购人对中标人做出书面警告，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币30000.00元罚款，罚款由供货结算款内扣除，采购人保留终止合同的权利。3.经发现中标人存在私自更改供货内容或货物数量不足的情况，将以违约论处，由此产生的一切损失和费用由中标人承担。同时，出现上述情况1次，将由采购人对中标人做出书面警告并扣罚当天总货款的20％，出现上述情况累计3次的，将由采购人对中标人处以人民币30000.00元罚款，罚款由供货结算款内扣除。4.因质量问题退货的，采购人将记录在案，因此产生的一切损失和费用由中标人承担，并对中标人予以书面警告并扣罚当天总货款的10％，情节严重的扣罚当天总货款的30％，出现上述情况累计3次，将由采购人另对中标人处以人民币30000.00元罚款，罚款由供货结算款内扣除，采购人保留终止合同的权利。5.经发现中标人供货价格高于投标文件承诺的折扣价，或高于供货基准单价，每次扣减当月货款的3％。6.发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人另处以人民币60000.00元罚款，罚款由供货结算款内扣除（采购人保留终止合同的权利）：1)发生上述（2）或（3）或（4）情况其中一项累计达到4次以上；2)货物质量验收不合格，经沟通仍不同意更换货物；3)供货数量仅为采购人采购计划数量的80%-90%（不含本数），且影响采购人伙食供应（中标人供货数量大于采购人计划数量的，采购人有权退回给中标人）；4）未按采购人指定地点、规定卸货；5）货物出现质量问题，中标人在2天内不向采购人提供关于货物出现质量问题原因的书面回复或者3天内不反馈处理结果；6）中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定。7.发生以下情形，经调查属实的，由采购人对中标人另处以人民币90000.00元罚款，罚款由供货结算款内扣除（采购人保留终止合同的权利）：1）提供虚假检验报告等相关票证；2）因退换货或未按采购人采购计划数量、时间供应，造成采购人无法按时供应伙食的；3）供货数量低于采购人采购计划数量的80%（含本数）；4）同一品种货物连续两次在验收过程中因质量不合格原因退货；5）把采购人验收不合格并退货的货物重新配送给采购人；6）在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；7）组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人，造成无法及时联系的；-第18页-8）中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响的；9）食材溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。8.下列情况采购人可以单方解除合同，并按照《中华人民共和国民法典》的相关规定，追究中标人违约责任。1）发生上述（4）项中的违规情形累计5次或以上；2）出现上述（5）项中的违规情形累计3次或以上；3）如因中标人原因导致食物中毒或造成采购人第三者伤亡的。九、售后服务1.中标人须有专人负责货品供应事宜，按照约定及时响应需求，安排配送，并承担相应的售后服务。2.中标人应提供7×24小时的应急采购服务，对于采购人临时或紧急的采购要求，中标人应该在30分钟内通过电话或信息进行响应，并安排专门的服务人员完成采购人的任务。十、考核机制1.采购人每季度对中标人的服务和管理情况进行考核，并根据考核的结果要求中标人进行相应的整改。2.服务期限内，每季度对中标人进行考核，总分为100分，低于80分为不及格。第一年出现三个季度考核不及格的，视为考核不通过，采购人将不予续签第二年的合同；累计3次或以上不及格的，采购人有权终止合同，取消中标人的配送资格。3.具体考核细则详见下表：（采购人可以结合实际需要对服务质量评价内容进行修改或调整）序号考核项目标准内容评分细则扣除分数1管理制度情食材安全管理制度1、是否建立食材安全管理组织和岗位责任制；2、是否明确和落实食材安全责任；3、是否建立从业人员健康管理制度和健康档案制度；4、是否建立采购查验和索证索票制度；5、是否按要求建立健全其他食材安全管理制度。主要检查：食材安全管理组织和岗位责任制度、从业人员健康管理制度和健康档案制度、采购查验和索证索票制度等，每发现一处不完整规范扣1分。2人员管理情从业人员健康合格证明情况1、是否均取得有效健康合格证明；每发现1人无有效健康合格证明扣1分。3接触食材的搬运操作人员情况2、是否患有有碍食材安全的疾病；每发现1人不符合要求扣2分。43、是否规范佩戴口罩；接触食材之前是否洗手、消毒；每发现1人不符合要求扣2分。5食材安全培训情况4、是否组织从业人员参加食材安全培训并建立培训档案。定期组织从业人员参加食材安全培训并建立培训档案，1分；无或档案不规范，0分。6场所卫生和食材加工经营场所的内外环境情况1、墙壁、天花板、门窗是否清洁，是否有蜘蛛网、霉斑或其它明显积垢；2、地面是否洁净，是否有积水和油污，排水沟渠是否通畅；3、垃圾和废弃物是否及时清理，存放设施是否密闭，外观是否清洁；4、是否有昆虫鼠害。每发现一处不规范扣1分。设施设备情-第19页-7食材加工、贮存、陈列、消毒、保洁、保温、冷藏、冷冻和防蝇、防鼠、防尘等设备与设施运行情况是否正常运转和使用。每发现一处不规范扣1分。8食材采购、贮存、经营和使用等情况食材原料情况1、是否经营或使用病死、毒死、死因不明的禽、畜、水产动物肉类及制品；2、是否经营或者使用未经检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品；3、是否在食材制作加工中使用非食用物质或滥用食材添加剂；4、是否经营或者使用其他禁止生产经营的食材；5、供应食材是否新鲜，是否有过期食材。每发现一处不规范扣2分。9食材经营和使用行为1、是否经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食材；2、是否经营或者使用无标签及其他不符合有关标签、说明书规定的预包装食材、食材添加剂；3、是否在食材中添加非食用物质。每发现一处不规范扣2分。10食材贮存情况1、贮存食材的场所、设备是否存放有毒、有害物品及个人生活物品；2、食材是否分类、分架、隔墙、离地存放。每发现一处不规范扣1分。11加工操作情况用于食材加工操作的工具和设备标志、使用、存放、清洁情况冷藏、冷冻设备中是否做到成品、半成品、原料分开存放，并明显标识。每发现一处不规范扣2分。12配送情况配送工具及配送时间、地点等情况1、是否使用采用冷藏车配送食材；落实不到位，每次扣10分。2、是否按采购人指定的时间内配送；落实不到位，每次扣10分。3、是否按食材计划订单要求的品牌配送；发现一次不属订单要求的品牌扣3分。4、是否安排专人配送；落实不到位，每次扣3分。5、是否按照采购人指定的配送点配送食材。落实不到位，每次扣5分。留样规定情况是否按规定留样。每发现一次不规范扣5分。执行临时任务情况执行监管机构下达临时任务情况。落实不到位，不积极配合执行，每次扣2分。-第20页-13其它有关情况投诉情况有效投诉（属服务范围内的）。每宗扣5分；不及时处理每宗再扣3分。整改情况未按规定时间进行整改或整改后仍未达到要求。每宗扣10分。总体评价：（可附页）被考核单位负责人签名（盖章）：日期：考核人员签名：日期：备注：1、考核评分为90分（含）或以上的，按当月实际费用的100％结算；2、考核评分为80分（含）～90分（不含）的，按当月实际费用的95％结算；3、考核评分为70分（含）～80分（不含）的，按当月实际费用的90％结算；4、考核评分为60分（含）～70分（不含）的，按当月实际费用的85％结算；5、考核评分为60分（不含）或以下的，按当月实际费用的80％结算。采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）1.主要商务要求标的提供的时间24个月，自合同约定的开始日起计算。标的提供的地点第二章采购需求所列配送地点付款方式1期：支付比例100%,每月结算一次，按实际供货量以及考核结果进行结算支付，中标人向采购人提交经采购人确认的收货单和等额发票后，经采购人确认后30天内支付该笔货款。备注：中标人应理解政府部门付款相关程序，因采购人使用的是财政资金，采购人在前款约定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，不视为采购人造成违约。如项目发生合同融资，采购人需将合同款项支付到合同约定收款账户验收要求1期：按照本采购需求第七条交货检验要求进行验收。履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）权重%所属行业技术要求1食品和饮料批发服务中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项1.005,600,000.005,600,000.00100.0批发业详见附表一备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值附表一：中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购-第21页-参数性质序号具体技术(参数)要求1详见采购需求。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，不作为无效投标条款。-第22页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东中恒管理咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指中山市公安局黄圃分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第23页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：折扣率6报价要求采购包1：0%-100%7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金不收取投标（响应）保证金投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参照《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】1980号）中“服务类”计费收取（中标金额以预算金额作为计算依据）。中标人以银行转账的形式一次性向采购代理机构支付，账户名称：广东中恒管理咨询有限公司，开户银行：中国农业银行股份有限公司中山城区支行，银行账号：44327101040022305（请在转账单上写明：ZHZX-25B6073代理服务费）17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他1、项目类型：本项目为服务类，所属行业为批发业。2、远程开标：本项目开标方式为“远程开标”，请投标人在开标时间截止前，将加密响应文件上传至云平台项目采购系统中，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。本项目将在云平台进行在线签到及在线解密，供应商不需要委派代表前往开标现场。远程开标操作指南（供应商版）：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。3、需要落实的政府采购政策，《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2020）46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）、《转发财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（粤财采购函〔2019〕1号）。4、评审过程，在评审过程中（包括资格性审查、符合性审查），评审小组对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论（持不同意见的评委可以在评审系统中填写意见或在报告上签署不同意见及理由）；同时，评委应在统一结论的情况下，配合完成评审系统的操作，确保评审流程顺利开展。5、投标文件格式中法定代表人证明书及法定代表人授权书为参考格式，由投标人根据需要选用。6、质押融资说明，根据《关于印发〈中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见〉的通知》规定：1、根据《中国人民银行中山市中心支行中山市财政局中山市经济和信息化局中山市人民政府金融工作局关于印发的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：政府采购质押融资业务的银行机构联系人名单（1）农业发展银行中山市分行（客户部：孙博13824726333、信贷与风险管理部：徐健兴13702797626）（2）工商银行中山分行（普惠金融事业部：杨培鹏15900085352、普惠金融事业部：陈韵诗18928106880）（3）农业银行中山分行（乡村振兴普惠部/普惠金融事业部：罗红艳0760-22644680）（4）中国银行中山分行（普惠金融事业部：朱博玮0760-88116725、风险内控部：庞宇宁0760-88116076）（5）建设银行中山市分行（公司业务部：吴灵杰13143108376）（6）交通银行中山分行（普惠部：杨小勇13424595554）（7）中山农村商业银行（普惠金融部：杜保森13528137939/0760-88884181）（8）邮储银行中山市分行（普惠金融事业部：梁根元15876006469）（9）广发银行-第25页-18其他中山分行（交易银行部：庄焕杰0760-88862577）（10）平安银行中山分行（公司管理部：刘涛15902062164、跨境业务部：张蕾13802664960、政府业务一部：樊林13631131569）（11）中信银行中山分行（公司银行部（普惠金融部）：陈廷忠15113386853）（12）民生银行中山分行（小微金融部/普惠金融部：陈毅聪0760-88799160）（13）光大银行中山分行（公司金融部：邓敏0760-88858067）（14）招商银行中山分行（风险管理部：钟娟0760-89981875、公司金融事业部：梁倩0760-89981269）（15）东莞银行中山分行（业务部：郑康辉0760-86939959）（16）广州银行中山分行（公司金融部：卢盈伶0760-88776952、普惠业务部：王淼龙13528240121）（17）渤海银行中山分行（公司金融部：张砚珺0760-87911816、公司金融部：蒋华玲0760-87911803）（18）华润银行中山分行（公司金融部：刘永智0760-87500626、风险管理部：罗凯欣0760-87500513）（19）浦发银行中山分行（公司业务部：甘芷珺13415312386）（20）华兴银行中山分行（公司银行部：梁卫明0760-88520074、公司银行部：邓松华0760-88520072）（21）大华银行（中国）有限公司中山分行（科技与营运部：黎骏业0760-87707696）（22）创兴银行中山支行（公司业务部：温世冠13435737447、公司业务部：吕瑒13928153346）。2、中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和广东省中小微企业信用信息和融资对接平台（网址：https://finance.gzebsc.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。3、采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。4、中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。5、财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的供应商的不良行为予以记录，并纳入广东省中小微企业信用信息和融资对接平台，供银行机构融资授信时审慎性参考。7、政府采购合同融资，参与政府采购的中小微企业供应商，凭借中标（成交）通知书或政府采购合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和政府采购信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款。详见《中山市财政局中山市金融工作局中国人民银行中山市中心支行关于开展中山市政府采购合同融资工作的通知》，网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/freecms/site/guangdong/tzggzlm/info/2021/5738699.html。19开标解密时长45分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向小微企业，以合同分包形式预留，预留比例：40%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围-第26页-本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部-第27页-中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。-第28页-4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。-第29页-4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东中恒管理咨询有限公司代收。具体操作要求详见广东中恒管理咨询有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东中恒管理咨询有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东中恒管理咨询有限公司，到账情况以开标时广东中恒管理咨询有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新-第30页-开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；-第31页-（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东省公共资源交易平台门户网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index），广东中恒管理咨询有限公司网址（http://www.gdzhmc.com/）。上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东省公共资源交易平台门户网站（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/442000/index），广东中恒管理咨询有限公司网址（http://www.gdzhmc.com/）。上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。-第32页-2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：黄小姐电话：0760-88898220传真：0760-88898160邮箱：gdzhmc@qq.com地址：中山市东区齐乐路8号良安大厦14层03单元邮编：5284033.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市财政局政府采购监管科地址：广东省中山市兴中道63号101室电话：0760-88266155、88266299邮编：528400传真：0760-88266215八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第33页--第34页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东中恒管理咨询有限公司统一对外发布。（2）对广东中恒管理咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第35页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。-第36页-三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件。【注：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加本次采购活动，只能以法人身份参加。】2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供资格信用承诺函（格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》），或者提供财务审计报告（或财务报表或基本开户行出具的资信证明）。若投标人同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺函（格式自拟，承诺内容包括但不限于：“我方具有履行本项目合同所必需的设备及专业技术能力。”）或提供《设备和专业技术能力情况表》（格式自拟，需同时提供设备和专业技术能力（人员）两类信息）。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录提供资格信用承诺函，格式详见采购公告附件1《政府采购投标人资格信用承诺函》，或者参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。6信用记录投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。8资质要求投标人须具备有效的《食品生产许可证》或《食品药品经营许可证》或《食品经营许可证》或同等含义的相关证书（提供证书复印件），如投标人的许可证书与营业执照合并办理的，提供扫描营业执照二维码后的有效备案信息截图。9投标形式本采购包不接受联合体投标。10本采购包专门面向中小企业采购情况一：投标人为大型企业或中型企业的，须提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）及《分包意向协议》（格式自拟）说明中标后将40%的份额分包给小型企业或微型企业完成；《中小企业声明函（工程、服务）》及《分包意向协议》（格式自拟）两个表中载明的拟承接分包投标人应对应一致。同时，拟承接分包投标人不能再单独参加本项目投标，否则不符合本资格要求。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。情况二：投标人自身为小型企业或微型企业的，则提供《中小企业声明函（工程、服务）》（中小企业划分标准所属行业为：批发业）。（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。表二符合性审查表：采购包1（中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标有效期审查投标有效期是否满足90日历天。2法定代表人及授权委托书审查法定代表人证明书、法定代表人授权书是否有效（如为法定代表人投标，则无须提供法定代表人授权书）。3投标文件的盖章、签署审查是否按照招标文件规定加盖公章和签署。4投标报价报价（投标折扣率）符合招标文件要求。5实质性条款响应情况审查投标文件是否完全满足招标文件中标注“★”的条款。6其他未出现招标文件或法律、法规、规章规定属于无效投标的其他情形。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。-第38页-若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购):评审因素评审标准分值构成商务部分45.0分技术部分45.0分报价得分10.0分技术部分总体配送服务方案(15.0分)根据投标人提供的食材配送服务方案（包括但不限于人员、资源配置、响应时间、增值特色服务等内容）进行评审：1、食材配送服务方案清晰、明确且完全满足采购需求服务内容，人员、资源配置充足，响应时间快且有保障，能提供贴合项目需求的增值特色服务的，得15分；2、食材配送服务方案基本符合采购需求服务内容，人员、资源配置较充足，响应时间较快且保障性较好，能提供较为贴合项目需求的增值特色服务的，得10分；3、食材配送服务方案部分符合采购需求服务内容，人员、资源配置一般，响应时间一般且保障性较差的，得5分；4、食材配送服务方案不太符合采购需求服务内容，人员、资源配置较差，响应时间较差且无保障（无保障措施）的，得1分；5、未提供食材配送服务方案的，得0分。质量管理及保障措施(15.0分)根据投标人货物的来源、采购、检验、加工、储存、运输各环节的质量管理及保障措施进行评审：1、食品质量安全保障方案非常合理、科学、可行性强，完全符合采购需求的，得15分；2、食品质量安全保障方案较合理、较科学、可行性较强，基本符合采购需求的，得10分；3、食品质量安全保障方案一般、可行性一般，部分满足采购需求的，得5分；4、食品质量安全保障方案有缺失、不够合理，不太满足采购需求的，得0分。应急预案(7.0分)根据投标人针对突发事件应急预案及措施（包含但不限于自然灾害预案、因食物中毒或者其他食源性疾患、采购人临时增加订单、以及因交通、天气等原因不能按时送达等突发事件的应急预案等）进行评审：1、有详细的应急服务预案，应急处理措施充分、处理流程合理，能应对突发情况、处理时间迅速，完全满足采购需求的，得7分；2、有应急服务预案，应急措施较充分、处理流程较合理，基本能应对突发情况、处理时间较快，基本满足采购需求的，得5分；3、有简单的应急服务预案，应急措施一般，部分满足采购需求的，得2分；4、应急处理方案或应急措施不够完善，不太满足采购需求的，得0分。-第39页-食品溯源(3.0分)1、投标人入驻国家农产品质量安全追溯管理信息平台,能提供入驻平台相关截图得1分，不提供不得分。2、投标人拟为本项目提供具有完善的智能信息化食材溯源、检测系统，能够确保每天、每批次食材均能通过手机APP端、PC端软件等查询到其溯源数据与检测数据或能提供溯源检测二维码，得1分，否则不得分。（提供系统开发或合作开发或购买合同的相关证明文件，并提供系统具备以上功能的截图，不提供的不得分。）3、投标人承诺中标后开放系统或网络平台端口给采购人使用或接入，便于采购人实时检查、监控，提供承诺书（格式自拟），得1分，否则不得分。食品安全保障保险(5.0分)（1）能提供以投标人为被保险人的“食品安全责任险”且现正处在有效期的，得3分。（2）投标人现有或承诺中标后购买的“食品安全责任险”：保险金额≥5000万，得2分；5000万＞保险金额≥3000万，得1分；保险金额＜3000万，得0.5分；无投保或无承诺的，得0分。【注：1.针对第1点，投标文件中提供在有效期内的保险单复印件并加盖投标人公章，不提供或评委认为模糊不清的则不得分。2.针对第2点，投标文件中提供在有效期内的保险单复印件或书面承诺并加盖投标人公章，不提供或评委认为模糊不清的则不得分。3.针对第2点，如投标人购买保险的保险金额受保险政策限制的，投标人承诺：按照保险政策限制的对应保险金额范围中的最高标准购买保险的，此点视同满足可得满分。】企业认证(6.0分)投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、食品安全管理体系认证证书，每提供一项证书得1.5分，满分6分。【注：1.投标文件中提供上述认证证书通过国家认监委官方网站（http://www.cnca.gov.cn/）查询结果为有效的认证结果截图，查询截图中证书编号及获证组织名称（即投标人名称）须与所提供的认证证书一致，否则不得分。2.由于投标人在本项目开标时间前成立时间不足导致不能办理相应认证证书的，提供认证机构出具的“成立时间不足，不能办理认证”的书面证明材料，按已经获得计分。】-第40页-商务部分拟投入人员情况(6.0分)拟投入本项目的人员：1、拟投入本项目的项目负责人（限1人），具有高级食品安全管理人员考试合格证明（餐饮服务），得3分，最高得3分。2、拟投入本项目的团队人员（项目负责人除外）：具有高级食品安全管理员证书（类别为：餐饮服务），每提供1人得1.5分，最多得3分；具有中级食品安全管理员证书（类别为：餐饮服务），每提供1人得1分，最多得3分；本小项最高得3分。【注：同一人获得多个证书的，不重复计算得分。1.提供人员资质（或者资格）证书复印件并加盖投标人公章，否则不得分；2.关于上述人员用工形式的证明（投标人满足以下任意一项即可，未按要求提供的不得分）：a）提供投标人为其购买的至投标截止时间为止近半年内任意1个月的社保证明复印件（代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等证明均可）；b）承诺中标后投入符合要求的人员（承诺内容如下：承诺中标后投入符合要求的人员，若在项目实施过程中未能提供相应人员，采购人有权扣罚合同金额10000元/人或终止合同）；c）如果投标人成立时间或该人员入职不足1个月，则提供人员入职证明及入职时间至今的社保证明复印件。】配送运输能力(6.0分)投标人拟投入本项目的配送车辆（自有或租赁均可）：1.常温车每台1分，最高得2分；2.冷藏车每台1分，最高得4分。本项最高得6分。【注：同一车辆不重复得分，本评审项合计最高得6分。如为自有车辆的，同时提供以下三项材料（投标人名义的车辆登记证、车辆照片和发票）；租赁车辆的，同时提供以下四项材料（投标人名义的租赁合同、注册在出租单位（或出租人)名下的车辆登记证复印件、车辆照片和发票，租赁合同的有效期须包含本项目的服务期限。如租赁有效期不能覆盖合同期的，投标人还应提交承诺函并加盖投标人公章，承诺租赁到期后将继续租赁（或购买）不低于投标时配送能力的车辆，确保合同期提供及时、有效的配送服务，可参照“投标文件格式”中《承诺函》的格式），未按要求提供不得分。“冷藏车”（含同类意思表述）须在车辆发票或车辆保险单或相关佐证中能体现，否则不得分。】食材存储场所及能力(6.0分)投标人具有冷藏库情况：（1）600m³≤冷藏库容积（或300㎡＜冷藏库占地面积），得6分；（2）300m³≤冷藏库容积＜600m³（或150㎡≤冷藏库占地面积＜300㎡），得4分；（3）冷藏库容积＜300m³（冷藏库占地面积＜150㎡），得2分；（4）不具备冷藏库不得分。【注：（1）自有的：提供投标人产权证明复印件和冷藏库的实景照片。（2）租赁的：须同时提供出租方产权证明复印件、租赁合同复印件、2025年1月以来任意一个月的场地租赁发票，以及冷藏库的实景照片，不提供不得分。】-第41页-配送能力(6.0分)投标人为本项目提供的食材配送中心情况：（1）600㎡≤配送中心建筑面积，得6分；（2）300㎡≤配送中心建筑面积＜600㎡，得4分；（3）配送中心建筑面积＜300㎡，得2分；（4）不具有配送中心的不得分。【注：（1）自有的：提供投标人产权证明复印件和配送场所的实景照片。（2）租赁的：须同时提供出租方产权证明复印件、租赁合同复印件、2025年1月以来任意一个月的场地租赁发票，以及配送中心的实景照片，不提供不得分。】业绩(15.0分)投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准），承接的食材食品配送业绩及好评情况，每提供一个有效的业绩和好评得1.5分，满分为15分。【注：投标文件须同时提供上述业绩的合同关键页复印件以及与合同相对应甲方出具的好评（结果为“好评”或“满意”或“优秀”或相同含义的评价）并加盖投标人公章，不提供或评委认为模糊不清的不得分。】投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同时，按下列顺序确定排名名次：（1）投标报价（从低到高顺序排列）；（2）商务部分得分（从高到低顺序排列）；（3）技术部分得分（由高到低顺序排列）；如以上都均相同的，名次由评标委员会投票确定。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第42页-第五章合同文本广东省政府采购合同书（注：此合同为参考合同，以本招标《文件的《采购》需求》的要求为基础，根据招标文件和中标人投标文件承诺签订合同，以采购人与中标人签订的合同为准，采购人有权在签订合同时对合同的相关条款及内容作进一步的细化和修改。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。）采购计划编号：项目编号：项目名称：-第43页-采购人（以下简称甲方）：中标人（以下简称乙方）：根据中山市公安局黄圃分局饭堂食材配送采购项目（项目编号：ZHZX-25B6073）的采购结果，为了保护供需双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》的规定，甲乙双方本着平等互利、互相合作的原则，经友好协商，就乙方向甲方配送食材相关事宜达成一致，签订本合同，并共同遵守。一、合同期限1.本合同有效期自年月日至年月日止。合同期结束或结算金额累计达到本项目合同金额（人民币560万元）时（按先达到的为准），本合同随之终止。2.合同一年一签，在合同期内甲方每个季度对乙方的食材配送服务质量进行考核，其中第一年出现三个季度考核不及格的，视为考核不通过，甲方将不予续签第二年的合同。二、配送时间及地点1.配送要求：乙方须每天（含法定节假日）早上06:30前将计划食材配送至甲方指定地点，若临时加单情况需在甲方下单后1小时内送达甲方指定地点（具体配送时间以甲方发出的指令为准）。2.配送地点：序号名称地址1中山市公安局黄圃分局中山市黄圃镇兴圃大道西9号2中山市公安局黄圃分局永安派出所中山市黄圃镇新明中路74号3中山市公安局黄圃分局岭栏派出所中山市黄圃镇岭栏路1号4中山市公安局黄圃分局马新派出所中山市黄圃镇圃横路大王椰电器厂斜对面5中山市公安局黄圃分局交警大队中山市黄圃镇兴圃大道中145号三、配送食材质量要求1.蔬菜、水果类食材：确保食材无毒、无害、无污染、无辐射，符合国家、行业及地方的食品卫生及安全标准，农产品符合国家、行业及地方的无公害农产品标准，安全、卫生和动植物检验、检疫项目按照国家有关规定执行。2.生鲜畜（猪、牛、羊等）肉类：经检疫和肉品品质检验合格的当日屠宰的新鲜肉，具有由地**府定点屠宰厂（场）加盖验讫印章并出具《畜产品检验证明》和《动物检疫合格证明》，具有可追索性。3.生鲜禽（鸡、鸭、鹅等）肉类：外观和质量等级符合国家食品部门的有关标准，品质新鲜，无霉烂变质。4.冷冻品：由正规厂家生产，检验或检疫合格，剩余保质期不少于标示保质期的一半。5.水产类：由正规养殖场提供，确保安全无污染。6.粮油、米面制品、干货副食、调味品类：确保带包装的食材外包装完整，包装材料清洁、卫生，符合国家食品卫生标准的规定；在有效质保期内，供货时的剩余质保期不得少于标注有效期的二分之一。7.乙方不得提供转基因食品或利用转基因原料加工的成品。其他详见本项目招标文件第二章采购需求之有关内容。四、配送要求1.甲方每天通过邮件、微信或电话等方式向中标人发送第二天的食材采购计划订单，订单内容包括食材品名、品牌、规格、质量、数量等信息。2.若采购计划存在不清晰、不准确、不及时或有疏漏等情况，乙方有义务及时提醒甲方修正计划单。3.甲方有权视实际情况，要求乙方对配送产品进行再加工，如食物的去皮、研磨等。属粗加工的，甲方不支付加工费。4.乙方在非不可抗力情况下不得拒绝甲方提出的采购计划。-第44页-5.每次供货时应向甲方提供加盖公章的食品清单（送货单）。6.配送团队要求（1）乙方为本项目配备人员（包括但不限于司机、财务人员、配送员、跟单员、质量检测人员），因甲方每次货物采购数量无法预估，乙方须保证每次配送安排不少于2名配送员专门负责货物配送。（2）乙方为本项目配备的配送员须过政审无犯罪记录，持有有效的健康证明、心理健康证明或心理测评证明，配送团队人员需稳定不得随意变更人员，首次供货时须提供给甲方进行备案存档，如有人员调整或更换，乙方亦须补充替换或新增配送员相关证明予甲方进行备案存档。（3）配置的配送车辆（包括但不限于常温车和冷链车，其中配置冷链车不少于2台）。运输活畜禽的车辆不得用于运输新鲜蔬菜、水果、鲜活水产、鲜肉、蛋奶等鲜活农产品。（4）配置食物存放仓库（包括但不限于常温仓库和冷库）。（5）乙方必须将所进入甲方场所的人员名册报甲方备案并附人员身份证明材料。乙方更换进入甲方场所的配送人员的，乙方亦须向甲方申报上述资料且经甲方同意，方可更换。乙方人员如进入甲方辖区内，则必须无条件接受甲方的管理和监督。8.乙方在项目所在地（中山）至少配置一个食材配送中心，地址：；联系方式：。9.乙方配备满足本项目食材采购规模相适应的农产品种植基地，冷藏库，配送场地。10.甲方按照相关的规定，对乙方每天配送的食材进行抽样及留样48小时，乙方应当全力配合。11.活鱼须在距离甲方处5公里范围内设有配送点。五、价格条款1.食材供货基准价定价周期1.1食材供货基准价格定价周期为1个月，一般在每月的27日前确定食材供货的基准价格，经甲方确认后，乙方在定价周期内无故不得进行任何变动。2.食材供货基准价定价原则2.1食材供货基准价格包含了该品种食材及包装、运输、仓储、粗加工、售后服务、保险、税费等其他所有相关服务费用，作为计算配送服务费用的重要依据。乙方不能因为开票等手续再向甲方申请款项。2.2食材供货基准价确定方法：以中山市黄圃镇周边大型肉菜市场（如中山黄圃镇新市场、南坑市场等市场）或商超等同类食品在同时期最近一周内的平均零售价格作为主要参考依据，如果“中山市黄圃镇周边大型肉菜市场和商超”没有销售的食品（部分特定牌子的产品除外），以不高于中山市发展和改革局“中山市菜篮子信息发布平台”最新发布的食品零售价格）作为参考依据，乙方在每月27日前向甲方至少提供一次供货食品价目表（该食品价目表价格不得高于以上渠道的食品零售价格），经甲方确认后，该食品价目表的价格作为下一个月食材供货基准单价。供货食品价目表的货物价格在一个定价周期内原则上不作调整。如因市场变动较大，根据结算定价对比中山市黄圃镇周边大型肉菜市场和商超当月平均价的浮动率，单价在10元以下的食品原料涨跌幅度达到30%，单价在10元以上的食品原料涨跌度达到20%时，双方均有权要求调整价格。经双方协商一致后，按新调整价格执行。如甲方用餐另有需要，须从当月供货食品价目表以外采购食材的，按前款方式确定相应的食材单价。2.3因食材种类品目众多
投标 / 标书制作要点（原创）
本饭堂食材配送 饭堂食材涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
