厦门市治安监控系统运维服务招标公告（厦门市海沧区数据管理局2025）
2025年度治安监控系统运维服务项目公开招标招标公告
项目概况
受厦门市海沧区数据管理局委托，厦门市华沧采购招标有限公司对[350205]HC[GK]2025045、2025年度治安监控系统运维服务项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。2025年度治安监控系统运维服务项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年10月31日 09时45分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350205]HC[GK]2025045
项目名称：2025年度治安监控系统运维服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：873,630.00元
采购包1(2025年度治安监控系统运维服务项目):
采购包预算金额：873,630.00元
采购包最高限价： 873,630.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C16070200-硬件运维服务
2025年度治安监控系统运维服务项目
1(项)
否
具体详见采购文件要求。
873,630.00
软件和信息技术服务业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：本项目服务期为合同签订后1年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
1.投标人需满足以下条件，否则投标无效：（1）本项目为专门面向中小企业采购，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为中小企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》（格式见招标文件第五章其他商务要求附件）。未按规定提供的（含项目属性格式套用错误的）将不被认定为中小企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标人的《中小企业声明函》。若投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若投标人为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为软件和信息技术服务业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：本项目不适用
节能产品：本项目不适用
环境标志产品：本项目不适用
四、获取招标文件
时间： 2025-10-10 至 2025-10-16 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-10-31 09:45:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市政务服务中心4层）C区开标室3（厦门市公共资源交易中心）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目采用“远程开标”，投标人可到开标现场，也可不到开标现场，由投标人自行决定。
2.投标人若现场提交CA的，请在提交投标文件截止时间前将CA证书提交至厦门市湖里区云顶北路842号厦门市行政服务中心4层C区开标室3。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：厦门市海沧区数据管理局
地址：福建省厦门市海沧区滨湖北路9号
联系方式：0592-6081267
2.采购代理机构信息（如有）
名称：厦门市华沧采购招标有限公司
地址：海沧街道沧虹路95号第八层B区
联系方式：0592-6588356
3.项目联系方式
项目联系人：陈皇梅、危青、刘瑞凤
电话：0592-6588356
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：厦门市华沧采购招标有限公司
厦门市华沧采购招标有限公司
2025年10月10日
相关附件：
2025年度治安监控系统运维服务项目（[350205]HC[GK]202504520251009001）-文件集.zip
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
2025年度治安监控系统运维服务项目
品目
采购单位
厦门市海沧区数据管理局
行政区域
海沧区
公告时间
2025年10月10日 17:21
获取招标文件时间
2025年10月10日至2025年10月16日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
开标时间
2025年10月31日 09:45
开标地点
福建省厦门市湖里区云顶北路842号（市政务服务中心4层）C区开标室3（厦门市公共资源交易中心）
预算金额
￥87.363000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
陈皇梅、危青、刘瑞凤
项目联系电话
0592-6588356
采购单位
厦门市海沧区数据管理局
采购单位地址
福建省厦门市海沧区滨湖北路9号
采购单位联系方式
0592-6081267
代理机构名称
厦门市华沧采购招标有限公司
代理机构地址
海沧街道沧虹路95号第八层B区
代理机构联系方式
0592-6588356
附件：
附件1
监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：2025年度治安监控系统运维服务项目备案编号：CGXM-2025-350205-00144[2025]00139项目编号：[350205]HC[GK]2025045采购人：厦门市海沧区数据管理局代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司编制时间：2025年10月-第1页-第一章投标邀请厦门市华沧采购招标有限公司采用公开招标方式组织2025年度治安监控系统运维服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350205-00144[2025]001392、项目编号：[350205]HC[GK]20250453、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求《》：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用节能产品：本项目不适用环境标志产品：本项目不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。本采购包属于专门面向中小企业采购。1.投标人需满足以下条件，否则投标无效：（1）本项目为专门面向中小企业采购，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为中小企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》（格式见招标文件第五章其他商务要求附件）。未按规定提供的（含项目属性格式套用错误的）将不被认定为中小企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标人的《中小企业声明函》。若投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若投标人为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为软件和信息技术服务业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。-第4页-9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：厦门市海沧区数据管理局地址：福建省厦门市海沧区滨湖北路9号邮编：361026联系人：李竟芳联系电话：0592-608126712、代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司地址：海沧街道沧虹路95号第八层B区邮编：361026联系人：陈皇梅、危青、刘瑞凤联系电话：0592-6588356附1：账户信息投标保证金账户开户名称：厦门市华沧采购招标有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:873,630.00采购包最高限价（元）:873,630.00采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否允许进口产品12025年度治安监控系统运维服务项目1.00873,630.00项软件和信息技术服务业否-第5页-采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明12025年度治安监控系统运维服务项目项元873,630.00总价无（2）报价明细要求：2025年度治安监控系统运维服务项目序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明12025年度治安监控系统运维服务项目2025年度治安监控系统运维服务项目项元873,630.00总价无-第6页-第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件第三章编列内容16.是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：采购人将组织潜在供应商统一现场踏勘。踏勘时间：获取招标文件截止时间后第一个工作日上午9:30；踏勘集合地点：福建省厦门市海沧区滨湖北路9号厦门市海沧区数据管理局楼下。未在规定的踏勘时间到达踏勘地点的,采购人将不再组织和受理踏勘申请，也不接受潜在供应商的单独咨询。现场勘察所发生的费用（包括但不局限于交通费等）应由潜在供应商自行承担。踏勘联系人及联系方式：李工，0592-6081267。20.4投标文件的份数：（1）可读介质（光盘或U盘）0份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存0份。（2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。30.7-是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；40.8-投标有效期：投标截止时间起90个日历日。52.确定中标候选人名单：采购包1：3名62.本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：a.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；b.投标报价相同的，按技术项得分由高到低顺序排列；c.技术项得分相同的，按商务项得分由高到低顺序排列；d.商务项得分还是相同的，采取随机抽取的方式确定(备注:本条款与招标文件其他条款约定不一致的，以本条款为准)。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名73.合同签订时限：自中标通知书发出之日起20个日历日内。85.1-（）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。95.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向厦门市华沧采购招标有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。06.监督管理部门：厦门市海沧区财政局（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。58.财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项：(1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：①本项目类别：服务类。②招标代理服务费收费标准：本项目的招标代理服务费按下列标准收取：以中标金额为基数，具体为：基数≤100万元部分，按1.5%计取；100万元＜基数≤500万元部分，按0.8%计取，分段累进计算。中标人在领取《中标通知书》前须将招标代理服务费缴至厦门市华沧采购招标有限公司账户（开户行：厦门银行银隆支行，开户名：厦门市华沧采购招标有限公司，账号：8751020109007675）。③本项目中标人可享受服务费下浮10%的优惠。(2)其他：1.针对投标人须知前附表表1序号9的补充说明：提交质疑须附上系统报名截图，来函件应为加盖投标人公章、留有联系方式的原件。代理机构地址和联系方式详见招标公告。2.友情提醒3.1网上报名：登录福建省政府采购网https://ccgp-xiamen.gov.cn/→【服务专区】→下载【供应商操作手册】，按手册指引操作。3.2请投标人及时进行网上报名并提前办理CA。3.3若投标人提供资信证明的，则须提供2024年1月1日以来开户银行出具的资信证明扫描件（若资信证明备注有效期的，必须在有效期内，否则为无效资信证明）。备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。的内容修正为下列内容：※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网发布的为准。后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描-第9页-1件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他：无。-第10页-第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件-第11页-5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）厦门市华沧采购招标有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，厦门市华沧采购招标有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，厦门市华沧采购招标有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，厦门市华沧采购招标有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若厦门市华沧采购招标有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为厦门市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，厦门市华沧采购招标有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为厦门市华沧采购招标有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；-第12页-（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据厦门市华沧采购招标有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：-第13页-a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，厦门市华沧采购招标有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在厦门市华沧采购招标有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无。④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还-第14页-①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在厦门市华沧采购招标有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，厦门市华沧采购招标有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知厦门市华沧采购招标有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1厦门市华沧采购招标有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。-第15页-11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由厦门市华沧采购招标有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向厦门市华沧采购招标有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，厦门市华沧采购招标有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，厦门市华沧采购招标有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。-第16页-13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向厦门市华沧采购招标有限公司提出询问，厦门市华沧采购招标有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望厦门市华沧采购招标有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。-第17页-15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业-第18页-扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。-第19页-19.2其他：详见招标文件第二章。-第20页-第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由厦门市华沧采购招标有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由厦门市华沧采购招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或厦门市华沧采购招标有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1：序号资格审查要求概况评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定：a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1：资格审查要求概况评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。本采购包属于专门面向中小企业采购。1.投标人需满足以下条件，否则投标无效：（1）本项目为专门面向中小企业采购，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为中小企业。2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》（格式见招标文件第五章其他商务要求附件）。未按规定提供的（含项目属性格式套用错误的）将不被认定为中小企业，资格审查不通过。3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标人的《中小企业声明函》。若投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若投标人为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为软件和信息技术服务业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格：明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由厦门市华沧采购招标有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。-第25页-二、评标4、资格审查结束后，由厦门市华沧采购招标有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由厦门市华沧采购招标有限公司统一对外发布。②对厦门市华沧采购招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1：序号符合审查要求概况评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性情形明细其他情形无。商务符合性情形明细其他情形无。价格符合性情形明细其他情形无。6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则-第27页-采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。-第28页-※若废标，则本次采购活动结束，厦门市华沧采购招标有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值技术项（F2×A2）满分为65.0000分项目分值是否客观项描述13.00根据投标人提供的运维服务方案进行评价：①有提供运维服务方案的得2分；②在①的基础上，维护服务方案内容包括但不限于响应速度、每日/周/月/季度维护工作，能够基本满足项目需求的得3分；③未提供或不符合上述要求的不得分。23.00根据投标人提供的维保服务过程中的服务人员管理方案进行评价：①有提供维保服务过程中的服务人员管理方案的得2.5分；②在①的基础上，方案内容包括管理规章、组织架构、人员工作分工、任务安排计划、出勤记录、奖罚措施，能够基本符合项目的需求的得3分；③未提供或不符合上述要求的不得分。33.00根据投标人提供的极端气候保障方案进行评价：①有提供极端气候保障方案的得2.5分；②在满足①的基础上，方案内容包括预防性保障措施、应急处置机制、恢复与优化保障措施，能够基本符合项目的需求的得3分；③未提供或不符合上述要求的不得分。43.00否根据投标人提供的维保服务过程中的应急方案进行评价：①有提供维保服务过程中的应急方案的得2.5分，②在满足①的基础上，方案内容包括运维团队组织、应急响应、应急措施，能够基本符合项目的需求的得3分；③未提供或不符合上述要求的不得分。53.00否根据投标人提供的国家法定节假日、重大活动期间及采购人要求的特殊重要时段的服务方案进行评价：①有提供国家法定节假日、重大活动期间及采购人要求的特殊重要时段的服务方案的得2.5分；②在满足①的基础上，方案内容包括制定特殊服务方案、人员安排、响应机制，能够基本符合项目的需求的得3分；③未提供或不符合上述要求的不得分。63.00根据投标人提供备品备件中的【400万网络高清球型摄像机】符合情况进行评价：当监控画面中有车辆经过时，样机可对车灯进行强光抑制，可看清车辆轮廓；当监控画面中无车辆经过时，样机可使整体画面亮度提高，可看清监控画面中道路场景、标志、标线。完全满足上述要求的得3分。注：投标人应提供国家认可检验（检测）机构出具的有效检验（检测）报告扫描件佐证，检验（检测）报告须具有检验（检测）资质标识（至少包含CMA）并盖有检验（检测）专用章（原件备查），未提供或不符合上述要求的不得分。73.00根据投标人提供备品备件中的【400万网络高清枪型摄像机】符合情况进行评价：双通道智能方案可独立开启/关闭，支持5种智能方案切换，包括：通用行为分析、人脸检测、人数统计、热度图、道路监控。完全满足上述要求的得3分。注：投标人应提供国家认可检验（检测）机构出具的有效检验（检测）报告扫描件佐证，检验（检测）报告须具有检验（检测）资质标识（至少包含CMA）并盖有检验（检测）专用章（原件备查），未提供或不符合上述要求的不得分。83.00根据投标人提供备品备件中的【400万网络高清枪型摄像机】符合情况进行评价：支持螺仪防抖功能：在幅度≤±0.3度和频率（1-10）Hz范围内的抖动，开启陀螺仪防抖能使视频图像有明显改善的得3分。注：投标人应提供国家认可检验（检测）机构出具的有效检验（检测）报告扫描件佐证，检验（检测）报告须具有检验（检测）资质标识（至少包含CMA）并盖有检验（检测）专用章（原件备查），未提供或不符合上述要求的不得分。93.00根据投标人提供备品备件中的【900万一体化卡口抓拍单元】符合情况进行评价：支持对不同焦段的电动聚焦/变焦镜头进行自动识别，在更换镜头时可自动实现聚焦清晰。完全满足上述要求的得3分。注：投标人应提供国家认可检验（检测）机构出具的有效检验（检测）报告扫描件佐证，检验（检测）报告须具有检验（检测）资质标识（至少包含CMA）并盖有检验（检测）专用章（原件备查），未提供或不符合上述要求的不得分。101.00根据投标人拟投入本项目的项目负责人进行评价：具备系统集成项目管理工程师职称证书及以上的得1分，满分1分。注：投标人须提供以上人员的：①名单信息；②人员相关证书扫描件；③自本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯六个月内任一月份投标人为其缴纳的社保证明（投标当月新成立尚未缴纳社保的企业，或享受社保减免政策的企业，提供说明或社保减免证明，视为社保资料符合要求），否则不得分。112.00根据投标人拟投入本项目的维护团队成员（项目负责人除外）情况进行评价：具备相关信息化中级及以上（网络、信息安全等）的，每提供1个证书得1分，满分2分。注：投标人须提供以上人员的：①名单信息；②人员相关证书扫描件；③自本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯六个月内任一月份投标人为其缴纳的社保证明（投标当月新成立尚未缴纳社保的企业，或享受社保减免政策的企业，提供说明或社保减免证明，视为社保资料符合要求），否则不得分。122.00根据投标人拟投入本项目的维护团队成员（项目负责人除外）情况进行评价：配备一名具有特种作业操作证（高处作业）的技术人员得1分；配备一名具有特种作业操作证（低压电工作业）的技术人员得1分，满分2分。注：投标人须提供上述人员的相关资料，包括：①人员名单信息；②人员相关证书扫描件；③自本项目投标截止之日的上一个月起算，往前追溯六个月内任一月份投标人为其缴纳的社保证明。若投标当月新成立尚未缴纳社保的企业，或享受社保减免政策的企业，提供说明或社保减免证明，视为社保资料符合要求。否则不得分。133.00投标人承诺：运维期间，为项目建立完善的故障处理流程，记录故障处理过程并形成知识库，便于后续问题解决的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。143.00投标人承诺：拟为本项目配备的所有人员上岗前均经过安全和技术培训合格的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。153.00投标人承诺：拟为本项目配备的所有人员在服务期间若被发现不能胜任工作要求的，采购人有权提出更换，中标人必须无条件予以配合的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。163.00根据投标人针对本项目制定的工具车辆保障配备情况进行评价：承诺中标后，每提供1辆普通维护工具车辆的得1分，满分3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。173.00根据投标人针对本项目制定的工具车辆保障配备情况进行评价：承诺中标后，每提供1辆高空作业车的得1分，满分3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。183.00投标人承诺：在服务期内若遇到重大事件和疑难问题，可安排相关专家小组提供咨询和顾问服务，在与采购人进行充分业务和技术交流后，中标人在4小时内提供建议方案供参考的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。193.00投标人承诺：中标后定期整理一机一档、核对数据信息，并配合完成信息的更新及维护的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。203.00投标人承诺：所有设备如无特别指明维护服务要求，发生故障在1小时内响应，若需现场处理应在2小时内到场，故障修复需在4小时内修复；设备在4小时内无法修复的，应从备品备件库中提供相同型号产品或具有相同功能的同档次同类型的产品完成替代，待原设备修复后再行换回，确保采购人业务使用不受影响；同时当备品备件数量低于库存的50%时，补充备品备件至招标文件要求的数量的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。213.00投标人承诺：在中标后，遵守相应的运维考核标准和视频图像治理要求的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。223.00是投标人承诺：在维保期内严格依照质量控制措施，在维护实施过程中，做好各个环节严格按工程质量标准实施，确保维护项目高质量的完成的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。233.00是投标人承诺：服务期内，中标人须无条件按照采购人需求，迁移、安装设备等工作的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。商务项（F3×A3）满分为25.0000分项目分值是否客观项描述11.00投标人具有质量管理体系认证证书的得1分。投标人应提供有效期内的认证证书扫描件，并提供承诺（格式自拟）承诺该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询，否则不得分。21.00投标人具有信息技术服务管理体系认证证书的得1分。投标人应提供有效期内的认证证书扫描件，并提供承诺（格式自拟）承诺该认证证书可在全国认证认可信息公共服务平台（http://cx.cnca.cn/）查询，否则不得分。33.00投标人承诺：拥有完整的售后服务流程以及服务时间为7×24小时的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。43.00投标人承诺：中标后，在合同签订之日起一个月内按招标文件要求备齐所需的备品备件的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。53.00投标人承诺：项目服务期间，因中标人防护不到位导致第三者事故的，全部责任由中标人承担的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。62.00投标人承诺：服务期间，必须服从地**府和城建、环卫、交通、***门关于城市施工管理的规定，噪音、环境卫生、排水、排污、占道等应符合规定的得2分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。73.00为保障项目服务的时效性，投标人可提供本地化保障服务的得3分，否则不得分。投标人可提供自身机构的营业执照副本扫描件，也可以提供在本地设立分公司等机构证明，或者承诺（格式自拟）中标后提供本地化保障服务。83.00投标人承诺：在维保期内根据采购人实际维护需要，遇到重要任务或紧急情况等及时加派足够的维护力量（包括机械设备等）的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。93.00投标人承诺：中标后，严格依照保密制度要求，加强人员安全教育，选用政治合格可靠的维护技术员担任维护工作，与使用单位签订保密协议，认真贯彻落实信息安全管理制度，在维护实施过程中，各个环节严格按保密规定，确保警务工作、警务信息、资料不泄密，杜绝违规外联情况的发生，并随时接受使用单位的抽查和监督的得3分。投标人应提供承诺（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。103.00根据投标人2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过的类似业绩进行评价：每个业绩得1.5分，满分3分。注：（1）类似业绩是指：具有视频监控系统集成、维护服务项目或评标委员会认为与本项目相类似业绩。（2）投标人需提供业绩的以下四项证明材料，否则不计分：①中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）；②中标（成交）通知书；③采购合同文本；④业绩项目已履约完毕的，提供能够证明该业绩项目经验收合格或履约完成的相关证明材料；业绩项目正在履约的，提供履约过程考核合格的相关证明材料。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：-第34页-无-第35页-第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）本次拟采购2025年度治安监控系统运维服务项目，实现对治安监控前端摄像机综合管理监控和日常技术支撑，快速响应和及时解决系统与设备运行过程中出现的各种问题和故障，确保所维护系统与设备的正常、稳定、高效运行。保障好视频监控年度月平均在线率不低于98%的目标。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）（一）运维服务范围1.前端设备（1）前端监控部分前端摄像机共有627个（球机11个，枪机607个，检查站球机9个）。前端监控点设备包括监控立杆支架、监控摄像头、设备机柜机箱、供配电线路、网络设备、光传输设备、视频传输线路、射频传输线路等。（2）卡口部分卡口共计有18处，共180路卡口摄像机。2.后端中心机房和网络部分中心机房：位于海沧公安分局新楼十楼。交换机：共计15台，其中核心网络交换机H3C-7500的1台，汇聚交换机H3C-5800的2台，接入层H3C-5560的12台。光端机：共计407对。服务器：宇视平台服务器1台，宇视流媒体服务器1台。存储阵列：存储主机6套，扩展柜8套，硬盘容量788TB，硬盘数量304块。3.监控电费电费为前端监控点电力保障费用，本项目包含850路监控用电。前端监控点电力接入主要是居民村民用电户，其他还有工厂、机关单位、市政用电等。清单如下：序号类别数量备注1前端摄像机627路2市局微卡口摄像机43路3卡口180路（二）运维服务整体要求本项目的运维服务参照DB3502/T073-2021《公共安全视频图像系统运维服务规范》、DB3502/T074-2021《公共安全视频图像系统运维服务评价规范》等文件指导提出运维要求，主要包含的中标人要求、运维服务程序与要求及运维评价和服-第36页-务考核等要求。1.中标人要求（1）中标人应符合GA／T1081-2020中4.2的要求。（2）中标人应有保障系统和设备正常运行、数据安全的措施。（3）中标人应为运维项目配备与运维任务相匹配的专业运维人员。（4）中标人应设立如下管理机制：①应制定工作计划、管理制度、应急预案、保密管理制度等管理规范；②应建立服务项目的所有设备台账，对系统和设备进行全生命周期管理；③根据项目需求建设运行维护管理平台。（5）中标人应设立备品备件库，对于常见故障的设备和易损坏的材料进行储备。（6）中标人在进行户外高空作业等运维服务时，应由2人及以上具备相应资质的作业人员开展运维服务工作，同时应配备一名安全员全程监护。（7）中标人在工作实施前应做好系统勘察并进行资料整理和核查，运维服务勘察表。（8）中标人应具备24小时在线客户服务。（9）中标人每季度应完成不少于1次的用户满意度调查。（10）中标人在退出运维服务工作时，应做好移交工作。2.运维服务程序与要求（1）运维服务基本要求运维服务应符合GB50348-2018中11.3的规定，同时应符合以下要求：①运维服务工作分为日常维护服务、故障处理服务和重大活动任务保障等服务；②运维服务工作中应采取多种方式保障系统正常运行，如错峰选择维护时间段、采用备品备件搭建临时的部件或装置、管理主机、终端主机、服务器主机等，对已记录数据的保护和修复措施、编制应急预案、通告维护工作安排等；③仪器、设备及系统的运行状态监测、维护过程管理等运维服务工作中配置的专用仪器设备应具备国家授权认证机构的检测报告，并满足使用要求，设备更换时其设备数据应同步更新；④公共安全视频图像系统的全方位维护保养每季度不少于1次；⑤中标人应在原系统运维服务数据基础上，对可优化的系统运维工作内容和流程提出运维服务方案调整意见，在征得建设／使用单位的许可后，进行运维服务方案调整；⑥运维服务过程应符合建设／使用单位针对视频的网络安全管理相关规定执行；⑦中标人应及时在运维服务管理平台上处理工单流程；⑧中标人应定期提交运维台账及相关资料，运维服务台账应包含但不限于故障点位统计表及处理记录，在线率分析表，前端设备巡检记录表，机房巡检记录表，系统平台巡检记录表，视频图像控制中心巡检记录表，并按月、季、年进行汇总，建立风险评估、咨询与培训、维护档案；⑨中标人应按照DB3502／T074定期开展运维服务考核与自我评价工作。（2）运维服务程序运维服务程序由运维服务准备、日常维护、故障处理、重大活动任务保障及运维服务评价构成。（3）重大活动任务保障要求重大活动任务期间，包含不限于重大会议、9.18洽谈会、马拉松等保障应符合GB50348-201811.3.8的要求，同时应符合以下要求：①重点保障区域应包括重点部位、重点线路和重点区域；②根据保障要求组建保障工作小组，确认保障的系统、工作程序、故障处理原则；③应有应急预案等，配备仪器仪表、备品备件、应急通信设施和维修车辆等；-第37页-④应进行系统现场勘察，对需要保障的系统进行资料整理和核查；⑤应根据系统运行情况进行风险评估，制定特殊时期保障应急预案，编制特殊时期保障工作报告，根据需要组织应急模拟演练；⑥应对需要保障的系统进行预检、预修、调整、加固，对隐患和异常及时处置；⑦应根据需要加强值班、维护人员配置，提高巡查频度；⑧因城市基础设施建设影响系统运行的，应按特殊时期保障要求，做好迁建点位过渡期的维护保障工作。3.实施运维服务流程标准化（1）运维标准化细则为了保证监控系统及设备安全稳定地运行，必须对各系统及设备中的硬软件资源进行优化管理配置；必须保证各系统及设备故障能得到更快诊断和及时排除；必须提高网络系统监控管理能力；使网络系统及前端设备应用更加合理；运营维护更加规范；维护过程管理更加严密、合理、安全；对中心内部人员的工作内容和工作质量需要严格规范的管理。将维护流程科学化、合理化、制度化和流畅化。在设备维护的过程中，系统可以根据不同种类的设备、不同类型的事件分配不同的处理流程，在保证过程严格和科学的前提下实现快捷和方便以及人性的结合。使得设备的故障处理在任何情况下都能完整流程的流转，而且使用简单方便。严格完成对资产的审计、资料的存放、以及资产的变更、维护知识库的管理。保证设备在从计划购买到报废的整个周期内的实时控制和记录，从而实现设备管理部门和设备使用部门对设备资产信息化的规划和控制。实现设备的及时维护，延长设备的使用寿命和减短维护等待时间，实现监控系统及设备维护三级管理模式的科学化高效运作，设备资源的最大化利用。建立设备维护知识库。通过知识库中记录的设备维护过程中的“疑难杂症”，能够让维护人员第一时间就能解决问题，提高工作的时效性，同时连续、长期地增强维护知识储备。设备维护管理系统与单位的其他运行管理方面的有效对接，从而实现所在单位管理的流畅执行和信息的通畅传递，增强单位管理信息化的整体性。依据设备管理部门的职能，针对设备管理部门的日常工作需求，按照工作模式对设备进行跟踪管理：建立设备数据库，设备资产表单包括设备的转移和报废、设备运行时间统计、维修人员管理等、管理员对权限的授权及设备相关的文档管理。在维护的同时完善设备型号、设备供应商、第三方维护企业的资料库，为再规划时提供数据参考依据。透过维护、使用的记录数据，利用数据挖掘设备维护和资源协调的更好方案。构建简单方便的手机应用，实现设备维护管理工作随时随地的处理，提高工作效率。搭建严格的人员安全登录机制，其中主要设置用户登录时的多重身份认证以及登录时的登录日志审计制度，管理员可以根据需要提升安全级别以及处理安全漏洞。（2）运维档案管理要求运维服务在合同期开始一个月内完成维护涉及系统、设备等盘点工作，形成新的维护档案信息并更新。运维服务中设置专用账册，对设备运行状态表、性能测试记录表、突发故障抢修表、故障维修统计表、定期维护检修登记表进行分类装订成册存档，制成周、月、季工作总结，向维护监管人进行汇报，并在运维周期结束后，形成整个图像系统维护总结材料进行维护工作验收。（三）运维服务方案治安监控维护要求包含每天、每月、每季的例行维护工作，前后端设备的清洁，以及对影响监控视野的树木协助市政部门进行修剪等维修维护工作等。监控及卡口均应确保视频图像质量符合公安实战业务需求，视频月平均在线率达98%以上，并按照现场信息安全管理要求开展维护工作；考核依托市公安局和海沧公安分局视频图像巡检数据进行考核，包括但不限于视频在线率、人像和车辆图片在线率。1.每天例行维护工作及要求-第38页-①每天上午8：30开始检查所有摄像机状态，一个小时内完成巡查工作，安排人员分别检查系统和所有监控探头的状况，结合海沧公安分局检查人员的故障单，统计出故障点位汇总表，发给前端维护人员进行现场维护，任务下达后维护人员需及时到达现场按要求维修；对发现因外部供电及光纤链路引发的故障，应及时向采购人及海沧公安分局信通处报告并配合供电方和网络运营商修复；②每天海沧公安分局监控中心形成故障信息报表，对应此报表及上一天的工作情况，安排紧急维护工作；③检查所有服务器及阵列的运行情况，记录服务器及阵列的工作状态，对重点图像进行回放检查，查看存储空间的冗余；④每天及时反馈紧急维护的结果；⑤整理、归档每天的维护工作记录（含电子文档）；⑥每天下午6点前，对当日监控中心的故障信息报表的每一项工作提交落实情况统计表。2.每月例行维护工作及要求①对系统进行运行状态检查；②每月对每个卡口点的杆顶设备进行清洁、接口检查及线路检查整理；对每个卡口点的设备及机柜进行除尘清洁、接地检查及设备线路和接口的整理，使之安全、整洁；③整理海沧公安分局中心机房内服务器、存储、交换机、光端机等运行情况；④提交每月维护工作记录及月工作总结，需使用单位/采购人核实签字（含电子文档）。3.每季度例行维护工作及要求①对机房环境、机柜等进行清洁处理；②每季度对高清卡口系统的主要设备进行一次技术性能检测（摄像机、镜头：图像清晰度、亮度控制；补光灯补光效果；抓拍率、识别率；光功率测试）；③检查海沧公安分局中心机房、监控室的电源状况；④根据需求对监控人员进行培训并提供更新后的培训资料；⑤提交每季度维护工作文档，需使用单位/采购人核实签字（含电子文档）。4.前端监控点专项维护每年两次对前端监控点进行维护保养，包括：①清洁球机、枪机摄像机外罩（分布于海沧全境，安装方式有立杆及抱杆支架、墙角支架，清洁时需要高空车辆配合），要求镜头拉近时看不到灰尘的影响；②摄像机内部保养，清洁保护罩内部，检查接插件接触情况；③重新调整摄像机的聚焦、变焦，使其保持聚焦清晰、监控范围合理；④修补前端机柜、设备箱损坏的外观，清理设备机箱机柜内部；⑤检查前端机柜、设备箱的供电线路；⑥传输线路维护：检查摄像机视频线的状况，有氧化的要更换；检查光纤；⑦检查前端机柜、设备箱的光端机等传输设备的工作情况；⑧对于树木影响监控视野的情况，编制成文档提交市政、园林管理部门进行修剪。5.重大活动及节假日的系统保证及技术支持①提供重大事件的专项支持，包含服务保障预案的编制、预备工作的进行、现场保障等；②法定节日安排维保人员值班，进行系统巡检、中心系统设备的维护；③重要情况下安排现场维修维护。6.其他维护工作及要求①按照要求，及时调整监控画面的位置、修改通道名称，调整时间不得超过2天；②按照要求，及时对摄像机预置位、枪机监视画面位置等进行调整，调整时间不得超过2天；③根据要求，及时对影响监控视野的的树木进行修剪（相关手续由采购人协助办理、费用由中标人支付），完成时间在采-第39页-购人办完相关手续后一周内；④对维修维护期内新增的工作站点，根据上述标准提供维修维护服务，但提供的新增监控点维护数量总数不超过10个，费用包含在本次投标报价中；⑤所有国家规定的节日期间，必须安排专人现场值班；在节日的前一周把值班人员和值班安排报给采购人及海沧公安分局；⑥闪光灯、补光灯为易耗品，需要定期更换损坏、指标不足的闪光灯、补光灯。更换设备费用包含在维护报价内。⑦将保养、维护和出车等情况列表登记，并报送采购人/海沧公安分局；⑧通信线路出现故障时，中标人必须通知并配合光纤链路运营商尽快解决出现的问题。（四）监控电费电费为前端监控点电力保障费用，前端监控点电力接入主要有居民用电、商户、企事业单位、市政用电等。1.电费清单序号类别数量备注1前端摄像机627路2市局微卡口摄像机43路3卡口180路2.监控和卡口设备电费费用取值本项目所涉及电费包含市政用电、居民用电及其他用电，中标人按照要求及时代付前端监控设备所涉及到的用电电费，主要依据监控摄像机、网络设备及相关配套设备的功率和运行情况，以市场电价为基准，结合往年电费结付情况进行测算。为了规范本项目电费缴交管理工作，加强电费缴交管理工作，提高缴交效率，避免被动停电，使电费缴交管理制度化特制定本项目电费缴交细则。1）监控电费收费标准：其中前端监控按照每路每年375元计取；前端卡口（包含补光灯、爆闪灯等）按照每路每年600元计取。这些费用都需要在签订用电协议时明确，并作为电费缴交的依据。2）用电协议：中标人需要与用电对象签订用电协议，明确双方的权利和义务，避免出现用电纠纷。3）用电安全巡查在日常维护过程中需对用电点位重点巡查，确保用电安全，消除用电安全隐患。涉及用电对象变更的应及时做好对接及用电清单手册的更新。4）监督与检查中标人应无条件接受采购人及海沧公安分局的监督检查，确保电费准确缴交到位，不得存在因漏发而产生的用电纠纷。同时，采购人及海沧公安分局也应定期对中标人的工作进行检查和考核，确保电费管理工作的顺利进行。以上规范不仅有助于中标人的财务管理，也有助于减少因电费问题引发的纠纷和矛盾，确保维护工作的顺利进行。（五）备品备件维护人员均配置网络压线钳、通信线路故障测试仪、电笔、维修工具包、数字万用表等常用工具。中标人负责为项目现场配置网线、水晶头、电源线、面板、电源插头等低值易耗品，自行配备不少于合同金额5%的备品备件。备品备件是维护项目必不可少的设备，要求中标人提供与项目相匹配的备件，备件数量中标人应按设备总量的2%-5%储备核心部件（如摄像机、卡口单元、存储），并建立动态补货机制，备品备件规格参数要求如下：-第40页-序号名称规格参数数量1400万网络高清枪型摄像机1.支持精准检索，搭配后端平台可对人员、机动车目标进行实时预览检索和录像回放检索，实现精准搜索；2.内置GPU芯片，支持深度学习算法，有效提升检测准确率；3.支持四种智能资源切换：道路监控、通用行为分析、人脸检测、人像检测；4.支持人脸检测：支持跟踪，支持优选，支持抓拍，支持上报最优的人脸抓图，支持人脸增强，人脸曝光，支持人脸属性提取；5.支持道路监控：支持机动车抓拍，支持车牌、车牌颜色、车身颜色、车辆类型、车标、车系属性提取；6.支持绊线入侵，区域入侵，快速移动，物品遗留，物品搬移，徘徊检测，人员聚集，停车检测；7.采用高性能≥400万像素1/1.8英寸CMOS图像传感器，低照度效果好，图像清晰度高；8.最大可输出≥400万(2688×1520)@25fps；9.支持H.265编码，压缩比高，实现超低码流传输；10.支持走廊模式，宽动态，3D降噪，强光抑制，背光补偿，数字水印，适用不同监控环境；11.支持ROI，SMARTH.264/H.265，灵活编码，适用不同带宽和存储环境；12.支持内置麦克风；13.支持报警≥2进2出，音频≥2进1出，485，BNC，支持≥256GMicroSD卡14.支持AC24V/DC12V/PoE供电方式，支持12V电源返送，最大电流0.165A，方便工程安装；15.支持C/CS电动或手动镜头可选；16.双通道智能方案可独立开启/关闭，支持5种智能方案切换，包括：通用行为分析、人脸检测、人数统计、热度图、道路监控；17.支持双路电动变倍聚焦及一键聚焦；内置≥4个麦克风、≥2个扬声器。13台2400万网络高清球型摄像机1.支持人脸检测；支持人脸轨迹框；支持抓拍；支持人脸增强；支持人脸抠图区域可设：人脸，单寸照；支持实时抓拍，质量优先二种抓拍策略；2.支持绊线入侵，支持区域入侵，支持穿越围栏，支持徘徊检测，支持物品遗留，支持物品搬移，支持快速移动，支持停车检测，支持人员聚集，支持人车分类报警；支持联动跟踪；3.支持≥32倍光学变倍，16倍数字变倍；4.采用≥400万像素1/1.8英寸CMOS传感器；5.支持星光级超低照度，彩色：≤0.005Lux@F1.6黑白：≤0.0005Lux@F1.6（红外灯开启）；6.支持H.265编码，实现超低码流传输；7.内置≥150米红外灯补光，内置≥30米白光灯补光，采用倍率与红外灯功率匹配算法，补光效果更均匀；8.支持报警联动白光警戒，对目标进行跟踪；9.水平方向360°连续旋转，垂直方向-20°～90°自动翻转180°后连续监视,无监视盲区；10.设备运动结束保持静止状态，其水平和垂直方向受到外力作用发生偏移时，设备可进行偏移自动校正，校正后与原位置偏差角度应不大于0.05°；11.支持≥1路音频输入和≥1路音频输出；12.内置≥2路报警输入和≥1路报警输出，支持报警联动功能；13.支持IP66防护等级，6000V防雷、防浪涌和防突波保护；14.支持DC24V±25%宽电压输入。15.当监控画面中有车辆经过时，样机可对车灯进行强光抑制，可看清车辆轮廓；当监控画面中无车辆经过时，样机可使整体画面亮度提高，可看清监控画面中道路场景、标志、标线。1台3900万一体化卡口抓拍单元1.包含摄像机、室外防护罩、电源适配器等组成；2.图像分辨率不低于4096×2336，像素≥900万；3.设备采用先进的图像融合技术，夜间不得使用白光爆闪灯或外加频闪灯；4.传感器：GS-CMOS，1.1英寸，视频分辨率不低于4096×2336，抓图分辨率不低于4096×2336；5.Web界面支持配置合成图的时间，合成图时间可选择第1张或者最后1张的时间在OSD上进行叠加；6.支持配合外接补光灯控制使用，支持闪光灯和频闪灯同步补光；7.支持自动采集车道、车流量、平均速度、车辆类型、占有率、平均车头时距、平均排队长度、时间段等交通信息数据并进行统计，支持自动上传采集的交通信息数据，上传时间间隔可设置；8.支持主副驾人脸抠图，且副驾驶抠图支持多人，车窗小图可叠加在抓拍原图上；9.支持对不同焦段的电动聚焦/变焦镜头进行自动识别，在更换镜头时可自动实现聚焦清晰；10.支持车牌识别功能：白天识别准确率≥99%；晚上识别准确率≥99%；11.支持车辆违章变道检测抓拍功能，白天捕获率≥99%；晚上捕获率≥99%；12.支持对超速(按所设超速阈值)行使的车辆进行检测抓拍功能，白天捕获率≥99%；晚上捕获率≥99%；13.支持透雾模式的开启和关闭，可分别设置早晨/傍晚/白天/夜晚等不同场景下的透雾模式状态；14.支持普通卡口/人员卡口模式切换；15.支持车辆逆行检测抓拍功能，白天捕获率≥99%；晚上捕获率≥99%；16.支持在预览界面利用图标实时显示道路信号灯红绿状态；17.支持通过视频触发进行车辆抓拍，支持车牌识别、车身颜色识别、车型识别，通行车辆信息捕获和违章检测功能；18.支持设置卡口抓拍高速应用模式。4台4闪光灯1.集暖光LED频闪和氙气白光于一体；2.支持LED频闪同步相机视频补光，车牌补光效果好；3.支持氙气白光爆闪同步相机抓拍补光，车窗内人脸和细节效果优；4.支持相机WEB设置LED频闪灯和氙气爆闪灯亮度；5.支持相机WEB设置LED频闪脉宽时间0~3ms；6.支持相机WEB设置LED频闪频率；7.触发方式：支持开关量触发方式；8.频闪统计：支持统计频闪持续时间，方便计算设备寿命；5台5四合一萤光补光灯1.集成高亮度LED光源、氙气灯管光源于一体；2.支持暖光LED频闪、暖光LED爆闪、白光氙气爆闪、红外氙气爆闪四种模式；3.氙气：不低于1～16级亮度可调；LED：不低于1～20级亮度可调；4.氙气：不低于5800K±200K，LED：不低于3500K；5.设备在输入频率50Hz、占空比3%的信号时，LED频闪灯肉眼观察无明显抖动；6.要求具备符合GB/T37958-2019《视频监控系统主动照明部件光辐射安全要求》的检测报告，LED频闪模式不超过0类危险，气体脉冲模式不超过3类危险，气体脉冲红外模式不超过3类危险；7.红外爆闪透光面积≤350cm²。白光爆闪透光面积≥300cm²；8.眩光阈值增量＜2%；9.要求符合GA/T1202-2022《交通技术监控成像补光装置通用技术条件》（LED频闪1级，氙气/红外爆闪1级）；10.为便于安装，设备重量≤5.5kg。5台68口交换机千兆，1光8电。5台724口网络交换机千兆，2光24电。1台8光纤收发器千兆，1光2电。10对9监控硬盘SATA,≥3Tb。5块10电源适配器5V2A。20个11电源适配器12V2A。20个12电源适配器24V2A。20个13光纤跳线FC-FC3M。5条14光纤跳线FC-FC15M。5条15水晶头100个/盒。2盒16网线CAT5。2盒17电源线RVV3*1.5。500米备品备件更换时间：①损坏设备为非核心设备，中标人应于12小时内完成备品备件设备更换。②损坏备品备件为核心设备，中标人应于4小时内完成备品备件设备更换。（六）其他技术要求1.要求中标人承诺保障整个系统正常运行并承担所有费用，若采购人提供的方案中有遗漏，中标人自行予以补充。2.中标人提供可行的维护管理方案及保障机制，做好相关保密工作，以便督促、检查。3.本项目覆盖整个海沧区，区域广，中标人需配备充足的人员力量和所需要的车辆保障如工具车、高空作业车等，以及遇到重要任务或紧急情况所需的移动发电设备。4.中标人严格遵循系统设计与安装规范、国家和相关国际标准，在维护过程中测试，并提交维护记录，交采购人签字确认。5.中标人将对维护更换物品进行的精度、性能进行检验，其检验结果将作为维护质量的组成部分之一，且产生的费用由中-第44页-标人承担。6.投标人需提供运维服务方案；维保服务过程中的服务人员管理方案；极端气候保障方案；维保服务过程中的应急方案；国家法定节假日、重大活动期间及采购人要求的特殊重要时段的服务方案。7.投标人承诺：运维期间，为项目建立完善的故障处理流程，记录故障处理过程并形成知识库，便于后续问题解决。8.投标人承诺：拟为本项目配备的所有人员上岗前均经过安全和技术培训合格。9.投标人承诺：拟为本项目配备的所有人员在服务期间若被发现不能胜任工作要求的，采购人有权提出更换，中标人必须无条件予以配合。10.投标人拟为本项目投入的项目负责人具备系统集成项目管理工程师职称证书及以上；维护团队成员具备相关信息化中级及以上（网络、信息安全等）、具有特种作业操作证（高处作业）、特种作业操作证（低压电工作业）。11.投标人针对本项目制定的工具车辆保障配备情况提供普通维护工具车、高空作业车。12.投标人承诺：在服务期内若遇到重大事件和疑难问题，可安排相关专家小组提供咨询和顾问服务，在与采购人进行充分业务和技术交流后，投标人在4小时内提供建议方案供参考。13.投标人承诺：中标后定期整理一机一档、核对数据信息，并配合完成信息的更新及维护。14.投标人承诺：所有设备如无特别指明维护服务要求，发生故障在1小时内响应，若需现场处理应在2小时内到场，故障修复需在4小时内修复；设备在4小时内无法修复的，应从备品备件库中提供相同型号产品或具有相同功能的同档次同类型的产品完成替代，待原设备修复后再行换回，确保采购人业务使用不受影响；同时当备品备件数量低于库存的50%时，补充备品备件至招标文件要求的数量。15.投标人承诺：在中标后，遵守相应的运维考核标准和视频图像治理要求。16.投标人承诺：在维保期内严格依照质量控制措施，在维保期内严格依照质量控制措施，在维护实施过程中，做好各个环节严格按工程质量标准实施，确保维护项目高质量的完成。17.投标人承诺：服务期内，中标人须无条件按照采购人需求，迁移、安装设备等工作。18.中标人承诺：在维护期内根据采购人实际维护需要，遇到重要任务或紧急情况等，无条件及时加派足够的维护力量（包括人员、车辆、机械设备等）。19.维护内容包含日常维修中的所有硬件、软件，修复费用均由中标人承担。不可抗拒（台风、洪水等）或突发意外因素除外。20.在项目服务期内，中标人应按采购人要求配合内部网络漏洞扫描服务，并配合进行必要的安全扫描、漏洞修复及加固工作。21.在项目服务期内，中标人应协助采购人完成内部网络安全攻防演练，同时在采购人要求的重点时期提供安全保障服务。22.在项目服务期内，中标人应采购人完成每年一次的二级等机保护建设，提供必要的技术和服务支撑。三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1交货时间本项目服务期为合同签订后1年。2交货地点福建省厦门市海沧区范围内采购人指定的地点。3交货条件按招标文件要求交付。4是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5履约验收方式1、期次1，说明：按照招标文件、投标文件及合同中详细服务要求核验。6合同支付方式1、合同签订后，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的100.00%7履约保证金不缴纳缴纳方式：无8其他因系统格式固化不可更改，本表中序号6合同支付方式要求更改如下，并以此为准。1.合同签订生效后，采购人在收到中标人提供的发票后，达到付款条件起7个工作日内，支付合同总金额的60.00%。2.项目服务期满，由中标人提出项目验收的书面申请，经采购人认可并按要求组织项目验收（即终验）。项目验收合格后，在收到中标人提供的发票后，达到付款条件起7个工作日内，扣除维护费应承担的费用后支付剩余合同款项。其他商务要求1.报价要求1.1投标人应充分考虑交货期间生产材料价格上涨及市场销售价格上涨的风险，且该项风险费在报价中充分考虑。投标报价包括但不限于以下费用：人工服务费、备品备件费、安装调试费、运输费、专用工具费、风险费、验收费、技术服务费、采购代理服务费、获得行政审批或许可所需的规费和税费等，各投标人应依据招标文件要求，并充分考虑市场、原材料价格上涨等风险，自行核算成本报价，本项目为整体采购，如有遗漏部分将不再进行增补。1.2报价以人民币为货币单位，应分单价、小计和总价。1.3投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。1.4投标人对本项目只能有一个报价，采购人不接受有选择的报价。2.售后服务要求2.1本项目服务期限为合同签订之日起1年。服务期间，投标人必须提供一切技术支持及运维服务。2.2投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的售后服务，并在投标文件中提供详细具体的售后服务承诺条款及保证。2.4中标人应与视频、传输、存储等各大主流厂家保持良好的协作和沟通，如自身运维水平无法解决的故障，应第一时间协调厂家提供原厂的技术服务和支撑，保证故障修复的及时性。2.5投标人认为有利于采购人的其它更好的售后服务条款应单独列明。3.验收要求3.1本次项目交付使用时必须由采购人和验收部门或单位按本招标文件、投标文件及所签订的合同要求共同验收。3.2本招标文件、投标文件、合同、技术标准说明及国家有关的质量规范、标准规定，均为本招标项目的验收依据。3.3验收时中标人代表必须在场。4.运维评价及服务考核建设/使用单位单位对中标人按照《公共安全视频图像系统运维服务评价规范》DB3502/T074—2021A级要求实施考核，按照每季度1次为考核周期，每一考核周期独立计分，满分为100分。建设/使用单位根据考核指标要求在每个考核周期后的5个工作日内完成对中标人服务质量考核评价，并在3个工作日内经双方对考核得分结果进行签字确认，形成资料作为运维文档备查。运维服务评价指标应包含中标人、运维服务人员、运维服务过程、运维服务结果等评价指标。考核满分100分，具体评价指标如下表：运维服务评价指标-第46页-序号指标评分标准参考分值1运维服务单位（10分有服务规章制度、安全管理制度、完善服务流程、可追溯性的服务记录和技术档案，得4分。每缺少1项的扣1分。有突发事件应急预案和安全隐患处置办法，得3分。每缺少1个扣1.5分。3建立客户沟通管理机制，得3分。未建立机制的不得分。32运维服务人员（10分符合服务形象要求，得2分。不符合要求的，每次扣1分。2遵守运维服务相关要求和文明城市施工规范，得4分。未遵守规范、要求的，每次的扣1分。具备运维服务所需的技术能力和相关资格证书，得4分。应具备证书的，每缺少1本证书的扣1分。3运维服务过程（40分响应速度及响应时间符合DB3502/T073要求，得10分。响应速度及响应时间不符合要求的，每次扣1分。10运维服务前制定相应规程规范等，按照要求提供服务，并准确告知建设/使用单位相关人员，得10分。未按要求提供服务的，每次扣2分。10运维服务过程中安全、顺畅，及时反馈并按时解决问题，得10分。未按时解决问题的，每次扣2分。10运维服务完成后，告知建设/使用单位相关人员运维服务情况，提供完整的运维记录，得10分。运维记录不完整的，每缺少1项扣2分。104运维服务结果（40分主要考核事件平均响应时间、事件按时解决率、事件响应超时率、视频图像完好率、视频图像在线率、地理坐标出错数、故障修复率及事故发生次数、存储设备健康率，详见运维服务结果分项表。40总计：100服务评价考核及违约责任采购人应对中标人按照DB3502/T074-2021《公共安全视频图像系统运维服务评价规范》要求实施考核，按照每季度1次为考核周期，每一考核周期独立计分，满分为100分。上一考核周期结束后，考核基准分重置为100分，进入下一个考核周期。采购人根据考核指标要求在每个考核周期后的5个工作日内完成对中标人服务质量考核评价，并在3个工作日内经双方对考核得分结果进行签字确认，形成资料作为运维文档备查。每个季度考核得分的平均值作为整个服务期的考核结果，考核结果将按照以下标准执行：总体得分说明＜60分解除合同，中标人承担相当于合同总额20%的违约责任。≥60分，＜70分采购人按合同总额的60%支付服务费。≥70分，＜80分采购人按合同总额的80%支付服务费。≥80分，＜90分采购人按合同总额的90%支付服务费。若采购人对中标人每季度的服务评价考核中未达到DB3502/T074-2021《公共安全视频图像系统运维服务评价规范》A级要求，视为违约，视情形承担以下违约责任，采购人在支付相关费用前可先行扣除：①中标人没有按要求执行例行维护工作或者没有及时提交工作文档的，每违约一次承担违约金500元；②紧急维修工作中，出现监控系统全面停止运行的故障，如果属于中标人的责任而不能在4小时内恢复系统正常工作，每发生一次，承担违约金10000元；超过1个工作日未能恢复正常，承担违约金50000元，同时采购人有权邀请相关单位协助解决，所需一切费用由中标人承担，费用直接从维护费中扣除；③紧急维修工作中，如各前端监控点出现故障不能按照要求及时进行维修或者没有及时提交工作文档的，没发生一次，承担违约金500元，超过维修承诺时间仍未解决的，承担违约金50000元，采购人有权邀请相关单位协助解决，所需一切费用由中标人承担，费用直接从维护费中扣除；④每月视频在线率应不低于98%的考核要求，如当月在线率低于98%的承担违约金10000元；全年平均在线率如低于98%按维护合同总金额的10%承担违约金；每月人脸车卡图片在线率不低于90%的考核要求，如当月在线率低于90%的承担违约金10000元；全年平均在线率如低于90%按维护合同总金额的10%。⑤中标人违约次数累计不得超过10次，否则采购人有权解除合同，中标人立即返还已支付款项，并按维护合同总金额的20%承担违约责任；⑥如果中标人没有履行保密职责，或者发生网络安全事故的，每次承担违约金10000元，采购人视情况有权终止止合同并追究中标人相关法律责任，采购人终止合同的，中标人立即返还已支付款项，并按维护合同总金额的20%承担违约责任。5.其他商务响应要求5.1投标人应根据商务条件要求及商务项评分条款进行响应，并按要求提供相应的佐证材料，未按要求提供的将可能导致不得分。5.2投标人需提供质量管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书。5.3投标人承诺：拥有完整的售后服务流程以及服务时间为7×24小时。5.4投标人承诺：中标后，在合同签订之日起一个月内按招标文件要求备齐所需的备品备件。5.5投标人承诺：项目服务期间，因中标人防护不到位导致第三者事故的，全部责任由中标人承担。5.6投标人承诺：服务期间，必须服从地**府和城建、环卫、交通、***门关于城市施工管理的规定，噪音、环境卫生、排水、排污、占道等应符合规定。5.7为保障项目服务的时效性，投标人需提供本地化保障服务。5.8投标人承诺：在维保期内根据采购人实际维护需要，遇到重要任务或紧急情况等及时加派足够的维护力量（包括机械设备等）。5.9投标人承诺：中标后，严格依照保密制度要求，加强人员安全教育，选用政治合格可靠的维护技术员担任维护工作，与使用单位签订保密协议，认真贯彻落实信息安全管理制度，在维护实施过程中，各个环节严格按保密规定，确保警务工作、警务信息、资料不泄密，杜绝违规外联情况的发生，并随时接受使用单位的抽查和监督。5.10投标人需提供2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来的类似业绩。6.相关附件附件1：《》，《关于虚假投标的风险提示》《政府采购法》第七十七条规定：“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不-第48页-良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的”。监管部门将严格按照上述法律规定，加强提供虚假材料谋取中标的违法行为的辅助执法力度。相关行政处罚案件，供应商可登陆中国政府采购网的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询，望引以为戒。附件2：关于串标情形及后果的告知函关于串标情形及后果的告知函致各投标人：根据《厦门市财政局关于加强涉嫌串通投标情形处理的通知》要求，现将有关恶意串通、视为串通情形及供应商需承担的后果列明如下，请各供应商仔细阅读，如在参与本项目采购活动中存在串通投标情形，将依法承担相应责任：一、恶意串通情形《政府采购法实施条例》第七十四条：有下列情形之一的，属于恶意串通：（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件。（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件。（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容。（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动。（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交。（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交。（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。二、视为串通情形《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条：有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（五）不同投标人的投标文件相互混装。（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30号）（一）电子化招标项目视为串通情形的认定1.保证金验核阶段不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相-第49页-同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（六）项“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。2.电子响应文件解密阶段电子响应文件的个性特征与本采购项目的其他响应人存在雷同的，按照以下方式进行认定：（1）投标人上传电子投标文件被福建省政府采购网上公开信息系统投标客户端所赋予的项目内部识别码与本招标项目的其他投标人相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。（2）系统记录的编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址与本招标项目的其他投标人一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（二）项“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形。（3）投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条第（五）项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。（二）电子化非招标项目视为串通情形的认定电子化非招标项目（包括竞争性谈判、竞争性磋商、询价）中出现本意见第一点所列情形的，属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条第（七）项“供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为”。三、供应商需承担的后果1.《政府采购法》第七十七条：供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。2.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第二十条：有下列情形之一的，保证金不予退还：（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。3.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三十一条：有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。4.《福建省财政厅关于电子化政府采购项目中视为串标情形认定与处理的指导意见》（闽财购〔2018〕30号）在开标过程中，发现投标（响应）人有上述情形的，采购人、采购代理机构应当根据采购文件认定串通行为，认定其投标（响应）无效，没收其保证金，并书面报告本级财政部门。在评审过程中发现投标（响应）人有上述情形的，资格审查小组或评标委员会（谈判小组、磋商小组、询价小组）应当根据采购文件认定串通行为，认定其投-第50页-开标（报价）一览表项目编号：[350205]HC[GK]2025045项目名称：2025年度治安监控系统运维服务项目采购包：1(2025年度治安监控系统运维服务项目)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形式12025年度治安监控系统运维服务项目873630元「汇总引用」元总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：2025年度治安监控系统运维服务项目备案编号：CGXM-2025-350205-00144[2025]00139项目编号：[350205]HC[GK]2025045采购人：厦门市海沧区数据管理局代理机构：厦门市华沧采购招标有限公司编制时间：2025年10月第一章投标邀请厦门市华沧采购招标有限公司采用公开招标方式组织2025年度治安监控系统运维服务项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350205-00144[2025]001392、项目编号：[350205]HC[GK]20250453、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：本项目不适用节能产品：本项目不适用环境标志产品：本项目不适用促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。信用记录依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号规定及厦门市财政局《关于进一步规范供应商信用记录查询使用的通知》（厦财采〔2020〕14号）的规定执行，具体要求如下：1.信用信息查询渠道：资格审查小组通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国（福建厦门）”网站（credit.xm.gov.cn）查询所有投标人的信用信息。2.截止时点：查询本项目投标截止时间点前三年内的信用信息。 3.查询记录和证据留存方式：资格审查小组将查询结果网页打印后随采购文件一并存档。4.信用信息的使用规则：（1）查询结果显示存在不良信用记录（包含列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件）的投标人，其资格审查不合格。（2）联合体参加政府采购活动的，资格审查小组将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，联合体资格审查不合格。（3）因查询渠道网站原因导致查无投标人信息的，不认定投标人资格审查不合格；评审结束后，通过其他渠道发现投标人存在不良信用记录的，不认定为资格审查错误，将依照有关规定进行调查处理。（4）投标人无需提供信用信息查询结果。若投标人自行提供查询结果的，仍以资格审查小组查询结果为准。本采购包属于专门面向中小企业采购。1.投标人需满足以下条件，否则投标无效：（1）本项目为专门面向中小企业采购，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】应符合财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业或微型企业。投标人与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以联合体形式参加采购活动，投标人【在货物采购项目中，指的是货物制造商，工程（服务）采购项目中，指的是工程（服务）承建方（承接方）】各方均需为中小企业。 2.需提供的材料：投标人须按照本项目的项目属性（服务类）划分提供相对应的《中小企业声明函》（格式见招标文件第五章其他商务要求附件）。未按规定提供的（含项目属性格式套用错误的）将不被认定为中小企业，资格审查不通过。 3.特别说明：（1）中小企业划分标准文件依据：财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。（2）投标人应对其出具的《中小企业声明函》真实性、准确性负责。中标（成交）结果将同时公告中标人的《中小企业声明函》。若投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。（3）残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，若投标人为监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若投标人为残疾人福利性单位的（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物），提供《残疾人福利性单位声明函》。（4）本项目所属行业为软件和信息技术服务业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本治安监控系统运维服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。厦门市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
