高标准农田建设招标公告（稷山县农业农村局2025）
项目概况
稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年10月31日 14:00（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：1408242025BCS00100
项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：3336409.97
最高限价（元）：3336409.97
采购需求：
标项名称：
稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工
数量：
预算金额（元）：3336409.97
单位：
简要规格描述：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工
备注：
合同履约期限：包 1，365日历天
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，准确划分企业类型；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；
3.本项目的特定资格要求：【包1】 （1）供应商须具备市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，有效的营业执照和企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；供应商拟派往本工程的项目经理须具备市政或水利专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理；（2）供应商在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一采购项目投标。
三、获取采购文件
时间：2025年10月11日至2025年10月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025年10月31日 14:00（北京时间）
地点：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年10月31日 14:00（北京时间）
地点：山西省运城市盐湖区山西省运城市盐湖区铺安街金城商务大厦（翰林公寓）B座701室开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
本次公告在中国政府采购网山西分网发布。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：其他
代理费收费标准：参照国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件计算项目招标代理费。
代理费收费金额（元）：/
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：稷山县农业农村局
地 址：稷山县稷峰东街12号
联系方式：18735695435
2.采购代理机构信息
名 称：山西鑫富源项目管理有限公司
地 址：山西省运城市盐湖区铺安街金城商务大厦B座301号办公室
联系方式：0359-7757666
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电 话：0359-7757666
附件信息：
磋商文件.pdf428.2K
工程设计图.pdf17.1M
规划图.pdf27.6M
政府采购竞争性磋商文件项目编号：1408242025BCS00100项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工代理机构：山西鑫富源项目管理有限公司2025年10月目录第一部分磋商公告………………………………………………………………………………1第二部分磋商须知………………………………………………………………………………4第三部分评标标准和方法………………………………………………………………………34第四部分商务、技术要求………………………………………………………………………40第五部分合同协议书…………………………………………………………………………63第六部分响应文件格式……………………………………………………………………66第一部分磋商公告磋商公告项目概况稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取采购文件，并于2025年10月31日14:00（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：1408242025BCS00100项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：3336409.97最高限价（元）：3336409.97采购需求：标项名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工数量：预算金额（元）：3336409.97单位：简要规格描述：稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工备注：合同履约期限：包1，365日历天本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，准确划分企业类型；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；3.本项目的特定资格要求：【包1】（1）供应商须具备市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，有效的营业执照和企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；供应商拟派往本工程的项目经理须具备市政或水利专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理；（2）供应商在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一采购项目投标。三、获取采购文件时间：2025年10月11日至2025年10月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价（元）：0四、响应文件提交截止时间：2025年10月31日14:00（北京时间）地点：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年10月31日14:00（北京时间）地点：山西省运城市盐湖区山西省运城市盐湖区铺安街金城商务大厦（翰林公寓）B座701室开标室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本次公告在中国政府采购网山西分网发布。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：其他代理费收费标准：参照国家发展和改革委员会发改价格【2011】534号文件计算项目招标代理费。代理费收费金额（元）：/八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：稷山县农业农村局地址：稷山县稷峰东街12号联系方式：187356954352.采购代理机构信息名称：山西鑫富源项目管理有限公司地址：山西省运城市盐湖区铺安街金城商务大厦B座301号办公室联系方式：0359-77576663.项目联系方式项目联系人：王女士电话：0359-7757666第二部分磋商须知一、磋商须知前附表项号内容说明与要求1采购人名称：稷山县农业农村局地址：稷山县稷峰东街12号联系人：张先生联系方式：187356954352采购代理机构名称：山西鑫富源项目管理有限公司地址：山西省运城市盐湖区铺安街金城商务大厦B座301号办公室联系人：王女士联系电话：0359-7757666邮箱：sxxfyxmglyxgs@163.com3项目名称稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工4项目实施地点稷山县稷峰镇上柏村、上廉村及西社镇中社村5质量标准合格6磋商范围及内容具体内容详见工程量清单及图纸。7合同履约期限365日历天8资金来源财政资金9采购方式竞争性磋商10预算金额(3336409.97元)本项目预算金额即为最高投标限价，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标无效。11资格审查方式资格后审12投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）13供应商资格要求1.供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。13供应商资格要求2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业，供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3.项目特殊要求（1）供应商须具备市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，有效的营业执照和企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；供应商拟派往本工程的项目经理须具备市政或水利专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理；（2）供应商在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一采购项目投标。14响应保证金1.递交方式：通过本单位基本银行账户电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。2.截止时间：同开标时间（以实际到账时间为准）。3.响应保证金为人民币叁万元整；缴纳响应保证金时请在备注栏中注明项目编号。4.缴纳账户信息：供应商应将响应保证金缴纳到山西鑫富源项目管理有限公司设立的统一账户。开户名：山西鑫富源项目管理有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司运城槐东路支行账号：638076050行号：3051810810105.响应保证金必须由供应商的基本账户汇出，在投标文件中需附基本账户证明资料。6.响应保证金有效期同投标有效期，未按要求缴纳响应保证金的，视为不响应磋商文件。15踏勘现场不统一组织，供应商自行踏勘。16招标答疑会不统一召开17开标时间和地点开标时间：2025年10月31日14:00（北京时间）开标地点：本项目开标方式为远程不见面开标，通过山西省政府采购网-政采云平台电子交易系统进行电子开标。18响应文件递交电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，投标截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上传经过CA签章的加密电子响应文件。供应商要按照磋商文件要求进行签章和加密，并在开标时须使用制作电子版响应文件的CA数字证书进行在线解密操作。无法解密所产生的后果由供应商自行承担。19开标程序（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商应在开标时间前使用CA数字证书登录中国政府采购网山西分网交易系统开标大厅在线准时参加开标活动并进行响应文件远程在线解密及电子签章等。（2）投标截止时间到达时，采购代理机构点击“开始解密”按钮，开标开始并进行在线解密响应文件，解密时限为30分钟，供应商未进行解密或未按规定进行解密的，视为放弃投标；待全部供应商解密完成后，采购代理机构开启签字模式，供应商在规定时间内完成签字确认，按照系统流程进入资格审查、符合审查等环节，所有供应商在开评标活动结束前不得离开，保持在线状态。（磋商、最终报价均在线进行）20磋商小组的组建磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人；评标专家确定方式：随机抽取。21报价次数报价次数：二次报价。最终磋商报价：响应文件中的报价为一次报价，第二次报价即为最终磋商报价。22评标方法及标准综合评分法23是否授权评标委员会确定成交人否，评标委员会按照评审得分由高到低顺序推荐两名中标候选人。24成交人公示媒介中国政府采购网山西分网公示期限：1个工作日25招标代理服务费招标代理服务费由成交人支付，供应商应充分考虑此项费用；由成交人在领取成交通知书时一次性支付给招标代理机构。26查询信用的方式根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）要求，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府招标活动。25政府采购强制采购节能产品政府采购强制采购节能产品1.本项目涉及“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的要求：（1）本项目采购标的物中如包含政府强制采购产品的，供应商必须投报“节能产品、环境标志产品品目清单”范围内的产品；（2）本文件未列出政府强制采购产品的，供应商可投报“节能产品、环境标志产品品目清单”中政府优先采购产品或“节能产品、环境标志产品品目清单”范围以外的产品；（3）投标产品中如包含“节能产品、环境标志产品品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》，并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书扫描件，未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。2.采购项目中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品，项目中所采购的其它软件必须为正版软件。3.信息安全产品：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。4.供应商需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》供应商参加本次活动，如涉及上述1-4项要求，均应作出实质性响应，否则将导致投标无效。5.本项目为专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其投标文件将被认定为无效投标。根据财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定：本项目只接受中、小、微企业前来投标；供应商须提供《中小企业声明函》。供应商应认真对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，准确划分企业类型，本项目所属行业是：工业。监狱企业视同小型企业，供应商为监狱企业的，可不提供中小企业声明函，但须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位视同小型企业，供应商为残疾人福利性单位的，可不提供中小企业声明函，但须提供的《残疾人福利性单位声明函》。6.涉及创新产品、创新服务参加本项目投标（1）投报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投报产品6%的价格折扣。（2）投报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。7.涉及绿色数据政府采购的要求采购项目中如含有采购数据中心相关设备、运维服务，要执行【关于印发《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》的通知】此规定，需填写绿色数据承诺函，承诺所提供的数据中心相关设备、运维服务符合《绿色数据中心政府采购需求标准（试行）》。供应商（供应商）参加本次投标（采购）活动，上述要求（如涉及的话），均应作出响应。政府采购支持中小企业发展☑专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。□非专门面向中小企业采购：给予小型和微型企业的价格给予3%—5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3%。本项目所属行业类别：建筑业。供应商须根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定的划分标准，准确划分企业类型。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。28供应商的备选方案不允许供应商提交备选方案。29图纸另附二、磋商须知正文1.适用范围本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.2“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。2.3“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次政府采购项目邀请的供应商是通过发布公告的方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。2.4“磋商小组”是指依据财政部《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。2.5“服务”是指本磋商文件所述供应商应该履行的承诺和义务。3.合格供应商的条件3.1具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的境内供应商均可参加磋商。3.2供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。3.3供应商不得存在下列情形之一：（l）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。（3）受到刑事处罚，或者受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之一的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。（4）借用他人资质投标，弄虚作假。3.4供应商获取竞争性磋商文件时应登记注册，并提供有效联系方式。3.5供应商代表必须为供应商公司在职正式职工，如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。3.6供应商应独立于采购人，不得直接或间接的与采购人为采购本次竞争性磋商的项目进行设计、编制技术规格和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。4.现场踏勘采购人将不组织现场踏勘。由供应商向采购人申请，获得同意后自行组织。费用由供应商自行承担。5.磋商费用5.1供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.授权委托6.1供应商代表必须为供应商公司在职正式职工，供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。三、磋商文件7.磋商文件的内容7.1磋商文件由下列六部分内容组成：第一部分磋商公告；第二部分磋商须知；第三部分评标标准和评分办法；第四部分商务、技术要求；第五部分合同条款；第六部分响应文件格式；7.2供应商应详细阅读磋商文件中所有的条款、规定及表达格式等。供应商若未按照磋商文件要求和规范编制、提交响应文件，将有可能导致响应文件被拒绝接受或被认定为无效投标或被确定为投标无效。7.3偏离本条所称偏离为响应文件对磋商文件的偏离，即不满足、或不响应磋商文件的要求。偏离分为对磋商文件的实质性要求条款偏离和对磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。除法律、法规和规章规定外，磋商文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”“应”“须”等文字规定或标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。“第四部分商务、技术要求”中的一般商务和技术条款（参数），在超出允许偏离的条款数（最高项数）时，在评标时将其视为无效投标。前述章节中一般商务和技术条款允许偏离的最高项数见磋商文件前附表。本章第7.3款所称条款数（最高项数）的统计方法见磋商文件前附表。8.磋商文件的澄清和修改8.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，通过政采云平台送达采购人或采购代理机构。8.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。8.3采购代理机构（或采购人）对澄清要求的处理：采购代理机构（或采购人）对其认为需要给予澄清、修改或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。8.4采购代理机构（或采购人）主动进行的澄清、修改；采购代理机构（或采购人）无论出于任何原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，以补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前5日内发出，需要为此调整响应文件截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。8.5采购代理机构（或采购人）澄清、修改及其他答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其他答复的要求，采购代理机构（或采购人）一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力。采购代理机构（或采购人）有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。8.6采购代理机构可视采购具体情况，延长磋商谈判截止和开始时间，将变更时间以网上变更公告形式通知所有参与磋商的供应商。8.7磋商小组在磋商中根据与供应商磋商情况可能对响应文件做出实质性变动，包括采购需求中的技术、服务要求。但不得变动磋商文件中其它内容，实质性变动的内容，须经采购人确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参与磋商的供应商。四、响应文件9.响应文件编制的原则9.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求编制完整的响应文件，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的文字回答。9.2供应商必须保证所提供的全部资料的真实性，并接受采购人对其中任何资料做进一步审查的要求。9.3响应文件须对竞争性磋商文件做出实质性和完整性的响应。10.响应文件的语言和计量单位10.1供应商提交的响应文件，包括响应文件和资料、图纸等中的说明以及供应商与代理机构就有关投标的所有来往函件，均应使用中文简体字。10.2响应文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。10.3本磋商文件所表达的时间均为北京时间。10.4原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。10.5对于未附有中文译本和中文译本不准确的响应文件,由此引起的对供应商的不利后果,采购人概不负责。11.响应文件的组成及相关要求11.1响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。投标截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上传经过CA签章的加密电子响应文件。（如果供应商没有按规定在网上递交电子响应文件，视为投标无效，现场递交的响应文件不再接受）资格文件是指供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件。这些文件应能满足竞争性磋商采购需求。商务技术文件是指证明供应商的服务是合格的、并符合竞争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交响应文件内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致磋商被拒绝。（具体填写要求及格式详见第六部分）11.2响应文件的组成及相关要求响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。11.2.1资格证明文件1）★法定代表人身份证明书（格式见第六部分）；2）★法定代表人授权委托书（格式见第六部分）；3）★营业执照副本；4）★银行开户许可证或基本存款账户信息；5）★供应商信用承诺书（格式见第六部分）；6）★市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质证书，有效的营业执照和企业安全生产许可证；拟派往本工程的项目经理须具备市政或水利专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书；7）★响应保证金缴纳凭证；8）★诚信投标承诺书；9）★中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函；10）政策要求（如有）；11）供应商认为需提供的其他资格证明文件。11.2.2商务技术文件1）磋商响应声明（格式见第六部分）；2）供应商基本情况表（格式见第六部分）；3）供应商近三年完成同类型项目情况表（格式见第六部分）；4）拟投入本项目管理机构配备情况表（格式见第六部分）；5）项目经理简历表；6）项目实施方案；7）供应商认为需提供的其他商务技术文件。11.2.3报价文件1）★报价一览表（格式见第六部分）；2）供应商认为需要提供的其他报价文件资料。11.3在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最终报价(或者重新提交的响应文件和最终报价)是响应文件的有效组成部分。根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。11.4响应文件规格采用幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目录、编页码（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。响应文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。11.5磋商保证金11.5.1磋商须知前附表规定缴纳保证金的，供应商通过本单位基本银行账户电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳。在本章磋商须知前附表规定的磋商开始之日前，按磋商须知前附表的要求缴纳保证金，保证金有效期应当与本章磋商须知前附表规定的响应文件有效期一致。11.5.2未按磋商文件规定提交响应保证金的响应文件，将被视为非实质响应而被拒绝。11.5.3采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交人的保证金；在采购合同签定后五个工作日内退还成交人的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。11.5.4发生以下情况保证金将不予退还：（1）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（3）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；（4）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（5）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（6）磋商文件规定的其他情形。11.6磋商报价（1）供应商的投标报价，包括在合同履约期限内，供应商按合同所提供的工程所需的费用。各供应商可参照国家有关收费标准规定，并结合市场行情自主报价。（2）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、培训、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。（3）供应商应按第六部分响应文件组成格式填写。（4）供应商的报价不得高于项目最高限价，最高限价见磋商须知前附表。（5）采购人设有最高投标限价的，供应商的投标报价不得超过最高投标限价，否则其投标无效，最高投标限价在供应商须知前附表中载明。12.响应文件填写说明12.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。12.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该投标。12.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整相应的响应文件，其投标有可能被拒绝。12.4供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。12.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。12.6供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。13.响应文件有效期13.1本项目响应文件有效期详见磋商须知前附表。成交单位的响应文件有效期延长至合同执行完毕。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。13.2在特殊情况下，代理机构可于竞争性磋商有效期满之前，征得磋商供应商同意延长竞争性磋商有效期，要求与答复均应以书面形式进行。磋商供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性磋商，同意这一要求的磋商供应商，无需也不允许修改其响应文件，受竞争性磋商有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。14.响应文件的签署及其他规定14.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。14.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将做无效投标处理。14.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章。14.4供应商应按本磋商文件所要求提交响应文件。由供应商代表签字的，供应商代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照磋商文件格式填写），提供原件，否则按无效投标处理。14.5响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字或盖章。五、响应文件的递交15.响应文件的密封及标记15.1电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，投标截止时间前在政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）上传经过CA签章的加密电子响应文件，逾期递交或未正常递交响应文件的,采购人将予以拒收。15.2如果供应商未按上述要求对上传电子版响应文件，采购代理机构（或采购人）对响应文件的误投和提前启封概不负责。15.3响应文件（仅供备案使用）供应商须提供投标文件叁份。【不加密BFBS格式壹份、word格式/PDF格式响应文件壹份（U盘介质）】结果公告发布后，所有供应商需将纸质响应文件及（U盘介质）邮寄或送至代理公司，为保证纸质响应文件和电子响应文件的完整性和一致性，请使用已加盖电子印章的电子响应文件直接打印胶装。注：响应文件纸质版应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式。16.响应文件递交截止时间16.1响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间上传。在磋商截止时间以后上传的响应文件，采购代理机构（或采购人）将拒绝接收。17.响应文件的补充、修改或者撤回17.1供应商可以在投标截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。17.2供应商撤回投标的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，通过政采云平台送达采购人或采购代理机构。17.3在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。六、磋商程序、内容18.组建磋商小组18.1采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。评标委员会由三人及以上单数组成，其中，采购人代表1人，专家2人。18.2采购代理机构就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评标专家参加评标，采购机构工作人员不得参加评标。19.磋商及其有关事项19.1开标时间和地点采购人或采购代理机构于开标时间（同投标截止时间）负责组织远程不见面开标、现场评标活动。采购人、监督人员、采购代理机构、供应商等有关人员准时在网上参加开标活动。19.2开标程序（1）本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商应在开标时间前使用CA数字证书登录中国政府采购网山西分网交易系统开标大厅在线准时参加开标活动并进行响应文件远程在线解密及电子签章等。（2）投标截止时间到达时，采购代理机构点击“开始解密”按钮，开标开始并进行在线解密响应文件，解密时限为30分钟，供应商未进行解密或未按规定进行解密的，视为放弃投标；待全部供应商解密完成后，采购代理机构开启签字模式，供应商在规定时间内完成签字确认，按照系统流程进入资格审查、评审等环节，所有供应商在开评标活动结束前不得离开，保持在线状态。20.响应文件审查20.1资格性审查：磋商小组对供应商资格进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书，以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6特定资质（1）供应商须具备市政公用工程或水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，有效的营业执照和企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；供应商拟派往本工程的项目经理须具备市政或水利专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，并具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其它在建工程项目的项目经理；（2）供应商在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体及在“中国政府采购网”中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包投标或者未分包的同一采购项目投标。符合磋商文件要求7基本资质法定代表人身份证明书（法定代表人为供应商代表情形）；法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证明（非法定代表人为供应商代表情形）；符合磋商文件要求8基本资质营业执照副本符合磋商文件要求9基本资质银行开户许可证或基本存款账户信息符合磋商文件要求10基本资质响应保证金缴纳凭证符合磋商文件要求11基本资质诚信投标承诺书符合磋商文件要求12采购政策供应商应为中小企业请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以磋商文件要求为准。20.2符合性审查:磋商小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。20.3响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。20.4审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求：（1）实质上响应的投标是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指项目实施方案、合同履约期限等方面明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上相应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、“响应文件的组成及相关要求”部分中，加★部分证明文件不全或无效的；B、应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金交纳形式不符合磋商文件要求的；C、项目实施方案、合同履约期限等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；D、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；E、响应文件有效期不足的；F、投标报价超出项目预算金额及最高限价的；G、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；H、响应文件附有采购人不能接受的条件的；I、响应文件不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（3）如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。（4）响应文件的细微偏离（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供不完整的技术信息和数据的情况，并且这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。20.5审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（1）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写不一致的，以大写金额为准。（2）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（3）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其投标将被拒绝。20.6响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。20.7磋商供应商出现下列情形之一的，磋商小组可取消其磋商资格。（1）未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的；（2）未按磋商文件要求和规定提交有关材料的；（3）相互串通投标的（有下列情形之一的，视为磋商供应商相互串通投标）；A、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；B、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜的；C、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人的；D、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；E、不同磋商供应商的响应文件相互混装的；F、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出的；（4）有违反政府采购法律、法规行为的。21.响应文件的澄清21.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者更正。21.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间以书面形式做出答复，供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或则补正，磋商小组可拒绝该投标。21.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。21.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。22.详细评审磋商小组会只对实质上响应磋商文件的投标进行评价和比较；评审严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见磋商文件第三部分“评标标准和评标方法”。23.确定成交人磋商小组将对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照评分标准进行打分，并按照评审得分由高到低顺序推荐两名成交候选人。采购人应当确定排名第一的成交候选人为成交供应商，当排名第一的成交候选人提出放弃成交或因不可抗力因素提出不能履行合同或者磋商文件规定应当递交履约担保而在规定时间内未能递交的或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人将选择第二成交候选人成交，也可以重新招标。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。采用综合评分法的，最低有效报价不能作为成交的保证。24.磋商过程保密24.1磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有供应商。在宣布成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。24.2磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得以任何行为影响磋商过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。25.关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而是该供应商进入初审、详细审查或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。26.采购项目废标26.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算及最高限价的供应商不足3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。26.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。26.3重新评审除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。七、签订合同27.成交通知27.1代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定成交人，采购人逾期未确认成交人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交人。成交人确定后,代理机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。27.2代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。27.3成交通知书是合同的组成部分。28.签订合同28.1采购人与成交供应商应在成交通知书发出30日内签订政府采购合同。28.2成交人应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。28.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的内容，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。28.4成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外(另有约定的除外），其他情形将被视为严重违约。28.5违反28.1、28.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。八、保密和披露29.保密供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。30.披露30.1代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。30.2在代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，代理机构无须事先征求报价供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问、质疑与投诉31.供应商对采购事项有疑问，可以按照《中华人民共和国政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。32.质疑32.1若供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日之内，将质疑书通过政采云平台送达采购人或采购代理机构。提出期限的计算，依照下列规定办理：（一）对磋商文件提出质疑的，自收到磋商文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，应当在评审工作结束之日起计算。（三）对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。32.2质疑书应当包括下列主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人及采购代理机构不予受理；（一）质疑供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）被质疑采购项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。32.3供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。32.4提交质疑书时，供应商应同时提交本人身份证，委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书及被委托人身份证明，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。32.5质疑书提交方式。供应商或者其委托代理人应当通过政采云平台在线提交质疑书及相关证明材料。供应商以电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是供应商或者其委托代理人提交质疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。32.6供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招磋商供应商活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。32.7采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并通过政采云平台通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。32.9质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。33、投诉33.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向本级财政部门提出投诉。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。33.2投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；（3）在投诉有效期内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部门规定的其他条件。十、违规处罚33.供应商有下列情形之一的，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响；（1）在递交响应文件截止后及有效期内，撤回其响应文件的；（2）在评审期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任的；（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约的；（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5)成交供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的；（6）供应商在响应文件中提供虚假资料的；（7）供应商与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；（8）法律法规规定的其它事项的。第三部分评标标准和方法一、评审程序：1、磋商小组对磋商文件进行确认。2、磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。3、资格性审查磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金是否已提供等进行审查，以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。4、符合性审查磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确，响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5、在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件，按无效响应文件处理，不再进行磋商，磋商小组当场告知供应商:A、“响应文件的组成及相关要求”部分中，加★部分证明文件不全或无效的；B、应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金交纳形式不符合磋商文件要求的；C、项目实施方案、合同履约期限等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；D、响应文件未按磋商文件的规定签署、盖章的；E、响应文件有效期不足的；F、投标报价超出项目预算金额及最高限价的；G、不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；H、响应文件附有采购人不能接受的条件的；I、响应文件不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。7、围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按随机顺序进行磋商。磋商小组及采购人对所有供应商的阐述进行比较，以少数服从多数的原则推荐不少于三家供应商，并要求在规定时间内提交最终报价。8、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商，该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效投标。9、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内将最终报价单于同一时间密封提交磋商小组。在规定时间内没有提交最终报价单的磋商供应商，视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最终报价。经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。按评审因素的量化指标从得分由高到低的顺序直接确定成交人。二、评标原则磋商小组将对确定为实质性响应竞争性磋商文件要求的文件进行评价和比较，重点考虑报价，项目实施方案、人员配置、业绩等内容。评标采用综合评分法直接确定成交人。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。采用综合评分法的，最低有效报价不能作为成交的保证。三、评标细则评分内容评分标准分值报价得分（30分）满足磋商文件要求且最终报价最低的磋商报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*30%*100。30分商务部分（10分）1、供应商同类型项目业绩供应商业绩（0-8分）：每个业绩以提供的中标通知书、同类型合同（协议书）、主体竣工或工程竣工验收证明文件为准，每提供一个（投标截止日期前三年内，以竣工验收日期为准）同类型项目业绩得2分，最高8分商务部分（10分）满分为8分。8分2、供应商拟派往本项目的项目经理近三年（投标截止日期前三年内，以竣工验收日期为准）每完成1个同类型项目得1分（以提供的中标通知书、同类型合同（协议书）、主体竣工或工程竣工验收证明文件为准），最高得2分。2分技术部分（60分）1、施工方案（至少包含编制原则、编制说明、施工准备、施工计划等），每项内容计5分共计20分，每有一项缺失的扣5分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。20分2、项目班子配备（至少包含组织机构人员配备、职能介绍）、劳动力计划（至少包含劳动力组织、劳动力进场配置说明）等,每项内容计2分共计4分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。4分3、材料供应安排（至少包含材料运输、材料进场安排、材料保存等）,每项内容计2分共计6分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。6分4、关键部位实施方法（至少包含实施准备工作、实施方法、实施工艺等）,每项内容计2分共计6分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。6分5、质量保证体系与措施（至少包含实施前期、中期、后期保证措施等）,6分每项内容计2分共计6分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。6、安全保证体系与措施（至少包含安全管理人员安排、人员安全培训教育、突发事故应对措施等）,每项内容计2分共计6分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。6分7、工程进度计划与保障措施（至少包含合同履约期限安排、恶劣天气应对措施等）,每项内容计2分共计4分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。4分8、实施现场环保、消防、降噪声、文明等实施技术措施,每项内容计1分共计4分，每有一项缺失的扣1分，每有1处存在内容缺陷扣0.5分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。4分9、机械设备配置（至少包含机械进场安排、机械配置等）,每项内容计2分共计4分，每有一项缺失的扣2分，每有1处存在内容缺陷扣1分，扣完为止。未提供相关内容的不得分。（缺陷是指：与本项目采购标的无关、存在不适用于本项目的内容、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、内容缺失、不符合采购需求、只有简单标题或内容、无实质内容，内容虽阐述但未贴合项目实际情况）。4分四、汇总汇总投标报价得分、商务部分得分、技术部分得分即为供应商的总得分。磋商小组按评审得分从高到低的顺序推荐两名成交候选人。第四部分商务、技术要求商务、技术要求一、项目名称稷山县2025年稷峰镇等2乡（镇）上柏村等3村高标准农田建设（稷山县2025年新增恢复水浇地建设）项目施工二、具体内容1.详见工程量清单（附后）；编制说明一编制依据1稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目初步设计图纸。2稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目初步设计报告、预算书。3财政部、国土资源部财综【2011】128号文《土地开发整理项目预算定额标准》。4《山西省农业农村厅关于进一步做好高标准农田建设项目有关工作的通知》（晋农建发〔2019〕8号）。5主要材料价格按《运城工程造价信息》（2025年第3期）。二编制说明11标段招标清单中每个橡胶接头、止回阀、给水栓下部钢立管等金结和设备购安单价中，已包含连接处的法兰根、法兰片、垫片、螺栓等附件购安；每个闸阀、气阀、流量计等金结和设备安装费中，已包含连接处的法兰根、法兰片、垫片、螺栓等附件的安装。21标段招标清单中所有钢管、钢制闸门、钢制法兰等金属构件购安单价中，均已包含防腐处理，防腐做法详见工程设计图。31标段招标清单中管道安装单价已包含管道水压试验费用。41标段所有法兰连接采用镀锌钢螺栓；所有法兰垫片均采用三元乙丙橡胶垫片，厚度不低于3mm。51标招标清单中每套球墨铸铁井盖及附件购置单价中已包含1套预埋镀锌钢螺栓（用于固定井圈）购置。61标段招标清单内的安装费中已包含从仓库或材料储存场地运至施工现场的费用。7未尽事宜按照《土地开发整理项目预算定额》等相关国家规范标准和项目设计报告及预算书等文件执行。2.图纸（另附）。三、售后服务要求按国家及行业标准执行。工程量清单工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)总计1标段（稷峰镇上柏村、上廉村和西社镇中社村灌溉工程、田间道路工程）壹稷峰镇上柏村亩1631.46一灌溉与排水工程(一)输配水及建筑物工程1管道工程(1)埋设De200mmPE管81521)破损渠道拆除、外运（3km）m³14422)管沟开挖m³40763)管沟回填m³40764)De200mmPE管道安装（0.6MPa，PE100级）81525)De200PE三通安装206)De200PE弯头安装402管道建筑物工程(1)给水栓2021)建筑物土方开挖m³22.222)建筑物土方回填m³22.223)原土夯实m²104.724)现浇C20砼垫层m³10.15)Φ400预制C25钢筋砼保护罩购安套2026)M10砂浆填塞m³4.857)DN200钢制给水栓购安套2028)DN200双盘钢立管购安（δ4mm，内外防腐）161.69)De200PE三通安装202(2)镇墩2021)现浇C25砼镇墩m³44.44(3)气阀井（内径1.2m）321)建筑物土方开挖m³200.322)建筑物土方回填m³200.323)余土开挖及外运（2km）m³172.484)原土夯实m²130.565)3:7灰土垫层m³39.046)现浇C30砼底板m³17.6工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)7)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³48.648)1:2防水砂浆内外抹面m²441.289)现浇C30砼压顶m³3.210)Φ700防盗球墨铸铁井盖、井圈购安(B125级)3211)DN250钢套管购安6412)沥青油麻填塞m³0.3213)φ300钢筋砼管购安（集水坑）m1614)φ20钢爬梯制安kg334.415)DN50SCAR复合式气阀及附件购、安3216)DN50弹性座封闸阀及附件购安1.0Mpa3217)DN63*50PE直接及附件安装3218)DN200*63PE三通及附件安装32(4)控制阀井（内径1.2m）座31)建筑物土方开挖m³18.782)建筑物土方回填m³18.783)余土开挖及外运（2km）m³16.174)原土夯实m²12.245)3:7灰土垫层m³3.666)现浇C30砼底板m³1.657)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³4.568)1:2防水砂浆内外抹面m²41.379)现浇C30砼压顶m³0.310)Φ700防盗球墨铸铁井盖、井圈购安(B125级)11)DN250钢套管购安612)沥青油麻填塞m³0.0313)φ300钢筋砼管购安（集水坑）m1.514)φ20钢爬梯制安kg31.3515)DN200弹性座封闸阀1.0Mpa及附件购安16)DN200JGD可曲挠橡胶接头及附件购安(5)分水阀井（内径1.2m）座181)建筑物土方开挖m³112.68工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)2)建筑物土方回填m³112.683)余土开挖及外运（2km）m³97.024)原土夯实m²73.445)3:7灰土垫层m³21.966)现浇C30砼底板m³9.97)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³27.368)1:2防水砂浆内外抹面m²248.229)现浇C30砼压顶m³1.810)Φ700防盗球墨铸铁井盖、井圈购安(B125级)1811)DN250钢套管购安3612)沥青油麻填塞m³0.1813)φ300钢筋砼管购安（集水坑）m914)φ20钢爬梯制安kg188.115)DN200弹性座封闸阀1.0Mpa及附件购安1816)DN200JGD可曲挠橡胶接头及附件购安18(6)电磁流量计、控制阀联合井（内径1.8m）座1)建筑物土方开挖m³15.482)建筑物土方回填m³15.483)余土开挖及外运（2km）m³18.44)原土夯实m²13.025)3:7灰土垫层m³3.96)现浇C30砼底板m³1.947)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³4.928)1:2防水砂浆内外抹面m²46.089)现浇C30砼压顶m³0.210)Φ700防盗球墨铸铁井盖、井圈购安(B125级)11)DN250钢套管购安412)沥青油麻填塞m³0.0213)φ300钢筋砼管购安（集水坑）m114)φ20钢爬梯制安kg20.915)DN200弹性座封闸阀1.0Mpa及附件购安工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)16)DN200电磁流量计（电池供电远传型）及附件购安17)DN200JGD可曲挠橡胶接头及附件购安(7)泄水井座1)建筑物土方开挖m³21.42)建筑物土方回填m³21.43)余土开挖外运（2km）m³25.944)原土夯实m²18.465)现浇C30砼底板m³2.766)底板预埋De75PVC管（填塞砂石滤料）m167)碎石垫层m³5.528)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³6.19)1:2防水砂浆内外抹面㎡49.710)现浇C25砼压顶m³0.6811)1m*1.2m球墨铸铁防盗井盖购、安（矩形，对开式，B125）12)1.2m*1.2m球墨铸铁防盗井盖购、安（矩形，对开式，B125）13)φ20钢筋爬梯制安kg19.2414)高密度聚乙烯闭孔泡沫板m²115)DN150焊接钢管购安，壁厚4.5mm（内外防腐）16)高强度防水聚氨酯发泡胶填缝m³0.0417)DN219钢套管购安418)DN150弹性座封闸阀1.0Mpa及附件购安19)DN150JGD可曲挠橡胶接头及附件购安20)De200*160PE偏心异径接头安装个(8)改建过路管涵De200管处31)管沟开挖m³20.342)管沟回填m³20.343)原土夯实m²15.34)3:7灰土垫层m³4.685)DN300钢筋砼套管购、安18工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)6)C25砼路面拆除修复（厚度18cm）m²18(9)定向钻拖管处11)De200PE管1.6Mpa定向钻拖管（含管道购安、进出口3：7灰土回填封闭等）60(10明装钢管处21)原有排水渠增加钢筋砼盖板（0.7*0.5*0.15m）50a预制C25钢筋砼盖板运输、安装m³2.63b钢筋制安kg276.252)DN200焊接钢管购安，壁厚6mm（内外防腐）1003)DN200管卡购安（含预埋螺栓等附件）20(11渠道首部进水池座41)建筑物土方开挖m³6.42)建筑物土方回填m³6.43)余土开挖及外运（2km）m³2.64)现浇C25钢筋砼消力池（W6F150）m³2.365)现浇C20砼垫层m³0.86)DN200焊接钢管购安，壁厚6mm（内外防腐）167)高密度聚乙烯闭孔泡沫板m²0.848)钢筋制安kg180.72贰稷峰镇上廉村亩1152.19一灌溉与排水工程(一输配水及建筑物工程1管道工程(1)埋设De200mmPE管63011)管沟开挖m³3150.52)管沟回填m³3150.53)De200mmPE管道安装（0.6MPa，PE100级）63014)De200PE三通安装165)De200PE弯头安装332管道建筑物工程(1)给水栓座106工程量清单计价表项目名称：稷山县2025年稷峰镇等2乡(镇)上柏村等3村高标准农田建金额单位：元设(稷山县2025年新增恢复水浇地建设)项目序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合价（元）(1)(2)(3)(4)(5)(6)1)建筑物土方开挖m³11.662)建筑物土方回填m³11.663)原土夯实m²54.954)现浇C20砼垫层m³5.35)Φ400预制C25钢筋砼保护罩购安1066)M10砂浆填塞m³2.547)DN200钢制给水栓购安1068)DN200双盘钢立管购安（δ4mm，内外防腐）m84.89)De200PE三通安装个106(2)镇墩1851)现浇C25砼镇墩m³40.7(3)气阀井（内径1.2m）131)建筑物土方开挖m³81.382)建筑物土方回填m³81.383)余土开挖及外运（2km）m³70.074)原土夯实m²53.045)3:7灰土垫层m³15.866)现浇C30砼底板m³7.157)M10水泥砂浆砌砖墙、支墩m³19.768)1:2防水砂浆内外抹面m²179.279)现浇C30砼压顶m³1.310)Φ700防盗球墨铸铁井盖、井圈购安(B125级)1311)DN250钢套管购安2612)沥青油麻填塞m³0.1313)φ300钢筋砼管购安（集水坑）m6.514)φ20钢爬梯制安kg135.8515)DN50SCAR复合式气阀及附件购、安1316)DN50弹性座封闸阀及附件购安1.0Mpa1317)DN63*50PE直接及附件安装1318)DN200*63PE三通及附件安装13(4)控制阀井（内径1.2m）3
投标 / 标书制作要点（原创）
本高标准农田建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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