食堂物资配送 猪肉 鲢鱼 草鱼 鲫鱼 河虾 带鱼 鲳鱼 黄豆 绿豆招标公告（东阳市佐村镇人民政府2025）
项目概况
东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年11月04日 13:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：ZJQZGX2025-012-1
项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）
预算金额（元）：1560000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目
数量：1
预算金额（元）：1560000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标需求
备注：
合同履约期限：标项 1，2年
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 有效的食品经营许可证
三、获取招标文件
时间：/至2025年11月04日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月04日 13:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年11月04日 13:30
开标地点（网址）：浙江省金华市东阳市东阳市艺海北路388号总部中心B幢西区10楼开标室4
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：东阳市佐村镇人民政府
地 址：东阳市佐村镇
传 真：
项目联系人（询问）：杨女士
项目联系方式（询问）：13486105812
质疑联系人：杨女士
质疑联系方式：13486105812
2.采购代理机构信息
名 称：浙江衢州公信工程管理有限公司
地 址：东阳市江滨南街555号
传 真：
项目联系人（询问）：张先生
项目联系方式（询问）：18267906178
质疑联系人：卜先生
质疑联系方式：15957956000
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：东阳市采购办
地 址：东阳市人民北路8号
传 真：
联 系 人：东阳市采购办
监督投诉电话：0579-86662677
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
(第二次)东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目.docx161.9K
浙江衢州公信工程管理有限公司关于东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）公开招标采购文件项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）项目编号：ZJQZGX2025-012-1采购单位：东阳市佐村镇人民政府招标机构：浙江衢州公信工程管理有限公司2025年10月目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知13前附表13一、总则18二、招标文件23三、投标文件的编制24四、开标30五、评标31六、定标34七、合同授予35第四章评标办法及评分标准36第五章合同主要条款36第六章投标文件组成内容及格式43附件一：投标声明书47附件二：承诺书48附件三：政府采购活动现场确认声明书48附件四：法定代表人授权委托书50附件五：投标人资信商务、技术自评得分表51附件六：商务响应表52附件七：技术响应表54附件八：服务项目组成员及简介55附件九：同类项目业绩一览表56附件十：服务费承诺书57附件十一:投标函58附件十二：开标一览表59附件十三：中小企业声明函（工程、服务）60附件十四：东阳市采购项目验收方案61附件十五：东阳市政府采购代理机构社会评价表62附件十六：质疑函范本63附件十七：投诉书范本65第一章公开招标采购公告项目概况东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）（经东阳市财政局政采云[2025]850号采购计划确认书批准）的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；东阳市公共资源交易网(http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html)获取（下载）招标文件，并于2025年11月4日13时30分（北京时间）前递交（上传）电子投标文件。1、项目基本情况项目编号：ZJQZGX2025-012-1项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）预算金额（元）：156万元最高限价（元）：156万元采购需求：标项一：标项名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）服务期：合同签订后2年预算金额：156万元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求备注：合同履约期限：详见招标文件本项目（是）接受联合体投标▲二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政策：（1）落实政府采购政策需满足的资格要求：☐无；专门面向中小企业：服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；3.本项目的特定资格要求：（1）具有独立法人资格或独立承担民事责任能力。（2）有效的食品经营许可证。（3）投标人须为浙江政府采购网注册的正式供应商或承诺中标后30天内注册为浙江政府采购网正式供应商。▲三、获取招标文件：时间：/至2025年11月4日13时30分，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；东阳市公共资源交易网(http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html)方式：1、由投标人通过登录浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)上的政采云系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录政采云系统获取；注册流程见网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn/register/2017-07-24/6728.html?_=2017-11-13%2011:10:28）；2、招标文件获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理。3、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年11月4日13时30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2025年11月4日13时30分开标地点（网址）：政采云平台5、采购意向公开链接https://zfcg.czt.zj.gov.cn/site/detail?parentId=600007&articleId=F8LFZDaoVepc0JNiOTU9xg%3D%3D六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。5、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。6、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。7、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-08-30/12975.html），（电子投标相关学习网址：https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.2d44db10df9111e9b92b0f36d4889416。）8、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。浙商银行金华东阳支行联系人：许燕联系电话：139679834410579-86222992八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：东阳市佐村镇人民政府地址：东阳市佐村镇项目联系人（询问）：杨女士项目联系方式（询问）：13486105812质疑联系人：杨女士质疑联系方式：134861058122.采购代理机构信息名称：浙江衢州公信工程管理有限公司地址：东阳市江滨南街555号项目联系人（询问）：张先生项目联系方式（询问）：18267906178质疑联系人：卜先生质疑联系方式：159579560003.同级政府采购监督管理部门：名称：东阳市财政局采监科地址：东阳市人民路8号监督投诉电话：0579-86662677东阳市佐村镇人民政府浙江衢州公信工程管理有限公司2025年10月11日若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章招标需求一、项目编号：ZJQZGX2025-012-1二、采购项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）标项采购内容服务期限最高限价中标家数一东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）(含猪肉、蔬菜水果、粮油、海鲜水产、禽类及其制品、其他等)合同签订后2年（如用户就质量、服务满意的，经采购人及财政部门同意可以续签一年并报东阳市政府采购管理办公室备案）156万元1家三、项目概况1、本次将以公开招标的形式，确定东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送服务外包单位。2、投标人参加报名后，必须就招标文件中全部服务进行投标。四、采购需求本次招标为东阳市佐村镇人民政府食堂所需的食材配送项目采购。投标人应根据招标文件所提出的配送能力、食品安全、产品质量和服务质量要求，以优质的食材、优良的服务、优惠的价格，充分显示投标供应商的竞争实力。配送采购内容包含下列六类:序号名称食堂主要常用食品原料清单1蔬菜水果类(1)叶类；青菜、大白菜、包心菜、豆芽等(2)果实类：老南瓜、冬瓜、黄瓜、葫芦、丝瓜等(3)根茎类：白萝卜、蕃薯等(4)水果类：西瓜、香蕉、哈密瓜、苹果、桔子等2禽类及其制品（鲜）杀鲜鸡、（鲜）杀鲜鸭、鸡翅、鸡尖、腊鸡腿（冻）净膛整鸡、 鸡胸、琵琶腿、鸡边腿、鸡爪等3猪肉类新鲜猪肉4海鲜水产类鲢鱼、草鱼、鲫鱼、河虾、鳊鱼、包头鱼等冷冻水产类：带鱼、小黄鱼、鲳鱼、目鱼条等5粮油类东北盘锦米、江苏碧绿精米、华东香糯米、东北五常米、稻花香、恒天面粉、玉米淀粉、黑米、 九久大豆油、一级大豆油、食用油（福临门或金龙鱼）、黄豆、绿豆、调料类等6其他类蛋类、农副产品类、豆制品类、奶制品等五、条件约定1、投标人必须保证各类证照齐全、有效。2、所有投标人必须有独立的仓储、配菜间、冷藏室、食品检测室，安装管理软件及监控设备；自备食品检测设备、车辆等所必需的设备设施；食品质量管理符合相关部门要求。3、投标人必须建立相应的管理制度，并严格执行，内容要求如下：《从业人员持健康证上岗、定时培训制度》，《不合格产品召回、销毁制度》，《食品原料进出货台账登记制度》，《食品原料留样管理制度》，《食品检验制度》，《卫生管理制度》，《卫生检查制度》，《送货不达应急预案》，《食品安全应急处置预案》，《财务制度》，《消费投诉处理管理制度》等其它相关制度。4、投标人必须投保食品安全保险。▲5、投标人在投标时必须对以上相关内容作出书面承诺。六、质量约定1、投标人对所有食品原料应严格把关，确保食品质量安全。所供各类食品原料符合国家相关标准的验收要求，配送的食品有效期在该食品保质期限的一半之前，并提供所供商品生产企业的资质、产品合格证等相关证件。投标人非自产的非初级农产品应来源于具有相关许可证的企业，尽可能入围全国名牌产品，并提供质量合格的相关证明材料；投标人非自产的初级农产品须提能证明货品来源的有效凭证，建立进出货台账。2、投标人不得将业务转包，也不得由上游供应商直接配送。3、猪肉等肉类产品的质量要求符合金华市肉类产品的生产、检验检疫、销售的相关规定。4、投标人配送的鲜活食品原料要求优质、新鲜、清洁卫生并符合相关规定，同时对每批次食品原料进行检测，并出具产品证明合格材料。配送的食品原料必须符合食品安全管理相关规定，分类仓储保鲜、分类包装运输。食品原料（不少于200克）48小时留样备查。5、配送企业要加强食品源头管理，做好索证索票工作，非自产的初级农产品应向供应商索取食品来源的有效凭证；预包装食品和散装食品，应来源于具有生产、经营许可证的企业，并向其索取证明质量合格的相关材料。所有进货台账，实行电子监管。所有索证索票材料，要有供货单位的印章或签名。七、食品质量具体要求货物名称质量要求退货依据畜肉类符合GB2707-2005标准，色泽正常，无异味，无注水，具有动物检验检疫合格证明。与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。蔬菜类叶菜外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无黄叶，色泽正常。去除根须（香菜，菠菜等除外），不含土，无虫害，大白菜、卷心菜等切开心不变黑，无腐烂情形，无浸水现象；农药残留不超标。味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。根茎类（如香芋、土豆、莴笋等）无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与招标人自购标准相当。农药残留不超标。发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与招标人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。花果类，如西兰花、白菜花无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。禽蛋类一级，蛋壳表面应清洁，无禽粪、未粘有杂草及其他污物；蛋壳坚固完整、清洁；气室小于0.8厘米，不移动；蛋白浓厚、透明；蛋黄位于中央，不明显，胚胎不发育与验收标准不符，变质。水产类具有鲜鱼固有的鲜明体色余光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鳃盖紧合，鳃丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，无破肚；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳃盖松弛，鳃丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。冻品类符合GB16869-2005标准，皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得慢，且不能完全恢复。干缩凹陷、表面干燥粘手，新切面湿润粘手，肌肉松弛，指压后凹陷不能恢复，并由明显的痕迹；有腐败味或霉味。调料类根据招标人要求提供各类货品，保证新鲜度，外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚等，保证保质期在有效范围一半时间以上。(1)不符合验收标准的、无食品质量安全认证的产品。(2)无品名、产地、厂名、生产日期、保质期及中文标识及原料说明的定型包装食品.(3)接近保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品.(4)腐败变质,油脂酸败,霉变,生虫,污秽不洁,混有异物或者其他感官性状异常，含有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。粮油类外包装清洁卫生，完整坚固，且包装上的商品名称、厂址、规格等与内容物相符，标示清晰，批次清楚，非转基因产品且保质期在有效期范围一半时间以上。（1）不符合验收标准的、无食品质量安全认证的产品。（2）接近保质期限有效范围一半时间。（3）转基因产品。水果类无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不超标。不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。奶制品包括各类小容量酸奶、鲜奶等，均需冷链供应。生产日期、质保期及包装、卫生标准符合要求（1）不符合验收标准的、无食品质量安全认证的产品。（2）超过保质期的八、服务约定1、所供应的原料应按采购单位订货时的要求，保质、保量、按时送达指定的地点。如供应的伙房原料不符合相关要求，投标人必须按业主要求及时补货（不合格原料业主作废品处理）。2.中标人有义务在售前了解采购单位的需求计划，及时备货和配送所需的货物，并在售后跟踪货物的实际使用情况，并及时解决使用中出现的问题。3.要求有无公害、无污染生产基地，所提供的蔬菜来源于无公害无污染产地，配送的蔬菜经农产品检测中心检测合格后才配送。4.大米、面粉、食用油、调料品等要符合国家食品卫生法的质量要求，包装要注明厂家、厂址、生产日期、保质日期、有国家食品卫生安全标志。5.配送单位承诺所配送的蔬菜或物品因农药残留或质量问题引起食物中毒事件，配送方愿承担一切法律责任和经济责任。配送需提供蔬菜农药残留检验报告单或猪肉动物产品检疫合格证明，如果未能及时提供相关证明，造成原材料、食用油、柴油、调料品、人工浪费的由配送单位负责赔偿；如配送单位发生多次此事件，采购单位提出整改意见，也未能及时改正的，采购单位将终止配送单位的配送资格，由备选配送单位进行配送。九、企业责任约定1、配送食品（材）的质量明显不符合招标文件规定的，经查实后第一次处以该批次货物总价款的三倍罚款，并扣除履约保证金2000元；第二次查实后处以该批次货物总价款的三倍罚款，扣除履约保证金10000元；第三次查实后处以该批次货物总价款的三倍罚款，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。2、延误配送时间，造成伙房不能正常供应食品（不可抗力除外）的，第一次扣除履约保证金1000元，第二次扣除履约保证金2000元，第三次扣除全部履约保证金，并取消配送资格。3、涉嫌垄断经营，故意串通，哄抬食品价格，造成社会不良影响的，扣除全部履约保证金。4、公司运作不正常，被司法部门干预不能继续履行合同规定的，扣除履约保证金5000元，并取消配送资格。5、严重违反党风廉政规定，情节严重的，扣除履约保证金1000元，并取消配送资格。6、因配送食品被职能部门检测，出现三次不合格的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。7、配送到的食品中含有毒有害物质引发食品安全责任事故的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。8、违法违纪经营，受到市场监管、农业部门行政处罚并被认定为情节严重的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。9、出现转包或分包经营的，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。10、经业主认定的其他严重违法违约的行为，扣除全部履约保证金，并取消配送资格。11、配送企业因上述情形触犯法律的，依法追究其法律责任。▲十、商务要求1、项目投标报价要求1.1投标报价包括货物价款、包装、仓储、运输装缷、保险、所有含税等一切费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。1.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。1.3价格的约定1.3.1由东阳市佐村镇人民政府组成食品配送定价小组，定价程序为定价小组依据东门菜场信息价,一周抽取食品单价一次,每月不少于2次，按每月抽检的信息价定一个基准价。时令蔬菜价格变化快，可临时申请调价，投标人以书面形式向定价小组提出申请，在定价小组审核后，调动后的结算价按申请日期起执行。配送价不得高于市场零售价、东阳市政府门户网站的民生价格（东阳市集贸市场商品价格监测信息、东阳市超市商品价格监测信息）。1.4投标报价按基准价折扣进行报价，货款按实结算1.5本项目限价为基准价折扣不得高于100%，投标折扣高于或等于限价按无效标处理。1.3结算单价=基准价×中标折扣。2、付款方式合同生效并在中标供应商提交相应金额的金融机构出具的预付款保函后7个工作日内支付合同金额的40％作为项目的预付款，在支付预付款之前要求中标单位提供预付款保函（预付款保函可以在政采云平台线上办理）。剩余合同金额的60％按月支付，配送单位送货时必须提供三联的送货清单，验收签字后一张留食堂记台账，一张返还中标配送企业，一张作为月底结账凭据，每月结账一次。每月初根据上个月送货清单，经双方核对后5天内由中标方提供正式税务发票，采购单位报销手续完成后支付（不计息）。十一、合同签订：中标单位在收到《中标通知书》后20日内与东阳市佐村镇人民政府签订合同。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）2投标报价及费用：1、本项目投标应以折扣报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：浙江衢州公信工程管理有限公司按照本招标文件总则第（五）条规定向中标人收取中标服务费。3根据《政府采购促进中小企业管理办法》及《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》（〔2011〕300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为：商务服务业。4根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；在质疑截止时间前，未对招标文件提出质疑时，视投标人对招标文件的默认；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。6投标文件的递交：本项目投标文件由资格响应文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：▲1、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、商务技术文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至浙江衢州公信工程管理有限公司邮箱：477628472@qq.com，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。7投标截止时间：2025年11月4日13时30分1、投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在投标截止时间前，逾期未递交的视为自动放弃。3、投标人应当在投标截止时间前完成投标准备事宜（应具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通）及电子投标文件的传输递交，可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。8开标时间：2025年11月4日13时30分本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。9评标办法：综合评分法10中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)、东阳市公共资源交易网(http://www.dongyang.gov.cn/ggzyjy/index.html)，公告1个工作日。11《中标通知书》的领取时间：中标人应自中标结果公告结束日起，在3个工作日内领取，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。12履约保证金交纳：中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供中标价的1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交，投标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函（可在政采云平台购买，咨询热线4009039583）等非现金形式提交。中标人也可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：（1）中标人在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。（2）在弹框里查看推荐的保函产品，中标人自行选择保函产品，点击[立即申请]。（3）在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。131、企业信用融资: 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购( (tp:/www zizfcg gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg. czt.zj. gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。2、政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行。 浙商银行金华东阳支行联系人：许燕 联系电话：13967983441 0579-8622299214签订合同时间：发出《中标通知书》之日起20天内。15中标人与东阳市佐村镇人民政府签订政府采购合同。16付款方式：合同生效并在中标供应商提交相应金额的金融机构出具的预付款保函后7个工作日内支付合同金额的40％作为项目的预付款，在支付预付款之前要求中标单位提供预付款保函（预付款保函可以在政采云平台线上办理）。剩余合同金额的60％按月支付，配送单位送货时必须提供三联的送货清单，验收签字后一张留食堂记台账，一张返还中标配送企业，一张作为月底结账凭据，每月结账一次。每月初根据上个月送货清单，经双方核对后5天内由中标方提供正式税务发票，采购单位报销手续完成后支付（不计息）。17项目服务地点：东阳市内，采购人指定的地点。验收：根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织相关人员进行验收，但项目成交价超过150万元（含）时，由采购人或授权代理机构组织相应的专业人员进行验收，并出具专家验收报告，验收费用由中标人承担；采购人出具一式二份验收报告，一份由中标人保管，一份由浙江衢州公信工程管理有限公司（原件）存档。18供应商有下列情形之一的，列入失信名单，同时依照《政府采购法》第七十七条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定处罚并追求法律责任。1、提供虚假材料谋取中标、成交的； 2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；11、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。19投标文件有效期：60天20招标方对投标人的落选不作出任何解释。21采购人和招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，仅供投标人参考，不作为招标依据，对采购人、招标代理机构和投标人无任何约束力，一切以网上公告及书面形式为准。22解释：本招标文件的解释权属于浙江衢州公信工程管理有限公司。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。1、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义及采购项目需要落实的政府采购政策1.招标采购单位系指组织本次招标的浙江衢州公信工程管理有限公司（“招标方”）和东阳市佐村镇人民政府（“采购人”）。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目所衍生的一切服务义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的成果和项目服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“*”、“▲”、“※”、“★”系指实质性要求条款。7.采购项目需要落实的政府采购政策7.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。7.2支持绿色发展7.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。7.2.2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。7.3支持中小企业发展7.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。7.3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：7.3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；7.3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；7.3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；7.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。7.3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。7.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。7.4支持创新发展7.4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。7.4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。7.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((tp:/wwwzizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://wwwzcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）。▲（五）投标费用1.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。2.浙江衢州公信工程管理有限公司按差额定率累进法计算（详见本条下列表格收费标准），向中标人收取中标服务费，在中标结果公示结束之日起3天内（在领取中标通知书前）交纳。服务类型费率中标金额（万元）服务招标100以下1.5%100-5000.8%中标服务费由中标人汇至以下账户：汇款帐户名称：浙江衢州公信工程管理有限公司东阳分公司银行账号：1208040009200230330开户银行：工商银行东阳支行（六）联合体投标本项目（是）接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目允许分包。▲（八）特别说明：1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定，按中标价双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.评标委员会认为预中标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，预中标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6.招标方不保证最低报价者为中标方。7.为维护国家利益及招标方自身利益，允许招标方在合同签订之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力。8.“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标方的质疑答复不满意或者招标方未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3.采购人、招标方应当按照《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》、中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》进行受理与答复质疑。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当按照公开招标公告第三、七条规定以书面形式要求招标方澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制▲（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格响应文件：（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府采购网正式供应商（须提供承诺书）；（4）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)是否有失信行为的查询结果截图。或者提供投标人依法缴纳税收和社保费、无失信行为的声明函（格式见附件）；（5）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）；（6）投标声明书(格式见附件)；（7）政府采购活动现场确认声明书(格式见附件)；（8）落实政府采购政策需满足的资格：供应商为中小企业/小微企业，提供《中小企业声明函》（格式见附件）；（9）投标人情况介绍；（10）特定资格要求中的相关证书；（11）投标人认为有必要提供的其它文件。2.商务技术文件（1）评分响应表（注：投标人在标注页码时，应如实准确地标注“详见哪一份文件哪一页”，因投标人页码标注错误，导致专家误评、漏评的风险由投标人承担。）（格式见附件）（2）整体实施方案；（3）场地监控;（4）质量监测;（5）配送服务;（6）配送保障;（7）安全保障措施;（8）服务优惠措施;（9）售后服务承诺；（10）食品安全责任保险承诺书（格式自拟）；（11）安全生产承诺函（格式见附件）（12）同类项目业绩一览表；（13）投标人认为有必要提供的其它文件。3.报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。▲（二）投标文件的语言及计量1．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价包括人工工资、设备、差旅费、规费、安全、税收、保险、采购代理服务费等完成本项目工作内容的一切费用（风险、责任）。投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在本项目投标报价中。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求，若同意延长有效期的投标人，则不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）履约保证金▲1.保证金形式：支票、汇票、本票、保函▲2.中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供中标价的1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交，中标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线4009039583）等非现金形式提交（保函期限应大于履约期限2个月）。▲（六）投标文件的签署1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，因投标文件内容不完整、编排混乱、放弃关联点或关联点错误等原因导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容等风险由投标人自行承担。2.投标文件需盖章签字的地方必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。3.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章和由法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。▲（七）投标文件的上传、递交、修改和撤回1.投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。2.未按规定上传的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风险由投标人承担。3.投标人未在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件，仅提交电子备份投标文件的，投标无效。4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后上传的投标响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改电子备份投标文件。5.截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密，所有投标人在规定的解密时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。6.电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为评审依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人仅提交电子备份投标文件的；（2）在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，投标人未提供电子备份投标文件，无法对投标人继续进行评审的；（3）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；（4）网上下载的证明文件，不能通过真实性验证的（发现提供虚假资料的，按照提供虚假资料处理）；（5）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的，及未提供招标文件中标有“*”、“▲”、“※”、“★”等特殊符号的证明文件的；（6）本项目投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站、中国政府采购网有失信行为或被列入受惩黑名单。（7）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（8）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（9）投标文件格式未按招标文件附件规定的格式、未按招标文件规定的内容编制投标文件的或者内容虚假的、未按规定签字或盖章的；（10）投标文件的实质性内容未使用中文表述的或意思表述不明确、前后矛盾的或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（11）投标有效期、服务期（交货期）、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的；（12）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（13）招标文件规定的其它投标无效的情况；（14）法律、法规规定的其它投标无效情况。2.在技术资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）投标文件标明的响应或偏离与事实不符的或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件质量标准的，或者与招标文件中标有“*”、“▲”、“※”、“★”等特殊符号的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）招标文件中允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能发生较大负偏离的，经评标委员会认定对项目实际使用造成影响的；（5）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（7）在资信及商务标、技术标内出现商务报价；（8）招标文件规定的其它投标无效的情况；（9）法律、法规规定的其它投标无效情况。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标人未在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复、拒绝澄清回复或者澄清回复的内容改变了投标文件的实质性内容的；（2）未填写投标报价或未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（3）投标报价具有选择性的，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）报价高于用户设定的最高限价或预算金额的；（5）招标文件规定的其它投标无效的情况；（6）法律、法规规定的其它投标无效情况。4.除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人、采购代理机构应在采购文件中明确规定参与同一个标段(包)的供应商存在下列情形之一的，其投标(响应)文件无效：(一)不同供应商制作电子投标(响应)文件的计算机网卡MAC地址相同的；(二)不同供应商制作电子投标(响应)文件的计算机硬盘序列号相同的；(三)不同供应商的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的。5.被拒绝的投标文件为无效。6.根据有关法律、法规规定为无效、废标的，按法律、法规规定执行。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行电子开标，投标人的法定代表人或其委托代理人【委托代理人应当是投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册为准）】应做好投标准备，准时在线参加电子开标会议，随时关注开标进度。（二）电子招投标开标程序1.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人宣布评标室会议纪律及评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；3.开标及评审程序3.1在开标时间截止后30分钟内由各投标人自行对投标文件进行解密；3.2由采购人进行资格审查，通过资格审查的投标人进入商务技术响应文件进行评审；3.3系统对各投标人的商务技术进行汇总并公布商务技术得分；3.4在系统上公开报价开标情况；3.5评标委员会对报价情况进行评审；3.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。4、本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况时，采购代理机构可上传投标人的电子备份投标文件继续评审。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（允许采购人不推荐采购人代表参加，如采购人不推荐采购人代表参加评审时，评标委员会（5人）都从评标专家库中抽取）。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的商务技术文件、报价投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）招标方工作人员协助评标委员会审核商务报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,招标方工作人员对系统中的得分汇总进行复核,计算出本项目最终得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，投标人应在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖CA电子签章或实体公章），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价信息与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准；2.投标文件中开标一览表（报价表）内容与与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；3.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；6.政采云系统投标报价与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。7.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（第87号令）第五十一条第二款规定：投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。（1）评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。（2）评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。（3）评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。（4）评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。（5）评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。（6）采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。（7）采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。（8）评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。（9）评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。（10）评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。（11）评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。（12）招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。（13）评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。（14）评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。2.评标办法。本项目评标办法是：综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（八）其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。1.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。2.采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。4.确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标方领取《中标通知书》，否则按放弃中标资格处理，并因违反诚信原则，提交财政部门列入政府采购黑名单。七、合同授予（一）签订合同1.除不可抗力等特殊情况外，采购人原则上应当在中标通知书发出之日起20日内，与成交人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。2.成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。4.成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。5.采购合同由采购人与成交人根据采购文件、磋商响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。（二）履约保证金1.中标人在收到中标通知书后，需向采购人提供中标价的1%的履约保证金，在中标人与采购人签订合同前递交，投标人需以支票、汇票、本票或者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线4009039583）等非现金形式提交（保函期限应大于履约期限2个月）。中标人也可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：（1）中标人在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。（2）在弹框里查看推荐的保函产品，中标人自行选择保函产品，点击[立即申请]。（3）在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择中标项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。政采云金融专线400-903-9583。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务、资信及其他分70分；合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人(有效投标人为3家时推荐2名中标候选人，有效标大于3家时，推荐3名中标候选人)……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)2、评标内容及标准1、技术、商务、资信及其他分（70分）技术、商务资信及其他分响应标书要求的投标单位全部进入商务报价评审。2、价格分（30分）（蔬菜水果类占5分、禽类及其制品占4分、粮油类占5分、猪肉类占6分、海鲜水产类占6分、其他类占4分）价格分采用低价优先法计算，取所有有效投标人中投标折扣最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=(评标基准价/蔬菜水果类投标报价)×5+(评标基准价/禽类及其制品投标报价)×4+(评标基准价/粮油类投标报价)×5+(评标基准价/猪肉类投标报价)×6+(评标基准价/海鲜水产类投标报价)×6+(评标基准价/其他类投标报价)×43、技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员有效评分合计数/5附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共70分）序号评审内容评分标准分值一技术分59分1项目实施投标人提供的整体方案：包含保鲜方案（0-1分）、实施方案（0-1分）、运行方案（0-1分）、管理目标（0-1分）、仓储情况（0-1分）、难点要点分析（0-1分）等，是否能够完全响应招标文件要求，方案合理、切实可行，可操作性强的得6分62供货方案根据投标人提供的供货渠道（0-2分）、供货方式（0-2分）、供货时间保证措施及承诺情况（0-2分）：是否分品类明确货源渠道，且货源渠道合法正规，信誉佳、资质好，供货品种、数量、质量有保障，分拣、运输控制得当，供货时间有保证进行打分。63场地监控根据监控覆盖范围：分拣场地（0-1分）、检验及留样室（0-1分）、干货及调味品仓库（0-1分）、粮油仓库（0-1分）、肉类分割车间（0-1分）、冷藏区（0-1分）等覆盖情况，由评委进行综合评审；本项最高得6分。（提供相关现场实景图片及近一周视频截屏资料，带时间水印）64质量监测投标人有无建立完善的质量管理制度（0-2分），如有无专业人员（或委托其他监测机构）对各类食品进行定期质量监测（0-2分），提供检验监测报告（0-2分）。65配送服务配送服务方案的合理性（0-2分）、切实可行性（0-2分），可操作性（0-2分）进行打分。66配送保障有自备轻型箱式货车，每辆2分（满分4分）；具有自备低温冷冻车（装有制冷机组的制冷装置）每辆3分（满分6分）；（证明材料：提供车辆行驶证扫描件、车辆照片或其他自有证明材料；如租赁的，另需提供租赁合同扫描件）107安全保障措施根据制定的项目应急响应时间（0-2分）、食品安全事故处置预案（0-2分），及时响应并处置项目实施过程中可能出现的应急情况的措施（0-1分）及物资、人员力量的应急储备（0-1分）进行打分。68服务优惠措施承诺满足采购人临时采购（0-2分）、增减货物（0-2分）、更换货物等附加要求（0-2分）等情况，满分6分 69食品质量追溯机制根据投标人的食品留样管理措施，是否具有清晰的进销存台账，是否建立食品质量追溯体系并提供相关记录等每项按进行打分,最高得2分（提供浙食链查询记录）210企业人员从业员工持有健康证且有缴纳养老保险每人得1分，满分5分。（（提供健康证复印件加盖公章、最近3个月社保证明或者提供已经缴纳社保的承诺函（承诺函格式自拟，中标单位在签订合同前需要将社保清单交于采购单位证明））5二商务、资信及其他分11分11履约能力同类业绩投标人2021年1月1日以来有类似配送项目业绩，每份合同得1分，最高得3分。注：提供合同原件远程备查。312企业情况有经营实体店铺、摊位（如实提供照片，以备核查）的得2分。213售后服务承诺承诺遇退、换货在1小时内响应的得3分，在2小时内响应的得2分。314认证证书投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的，证书在有效期内且年检合格的全部满足得3分，缺一项扣1分。须提供相关证明材料复印件，未提供不得分。以全国认证认可信息平台公示查询为准。 3 第五章合同主要条款东阳市政府采购合同（样本）项目名称：项目编号：合同号：甲方（买方）：乙方（卖方）：鉴证方（招标方）：甲、乙双方根据年月日浙江衢州公信工程管理有限公司关于东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容：二、合同金额本项目投标报价为：____________________元；大写______________元。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金；本项目履约保证金元以保函形式提交（在合同签订缴纳前交纳或办理保函手续，保函期限应大于履约期限2个月）。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.如有转让和分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：3.履行地点：八、付款方式：九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证及后续服务1．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。2．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）解除合同。3.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后2小时内到达甲方现场。4．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十二、违约责任1．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十三、不可抗力事件处理1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3．不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十五、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后，报东阳市财政局采购办备案后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同一式六份，东阳市采购办、招标代理机构各执一份，甲、乙双方各执二份，其都具有同等法律效力。5、后附政府采购廉洁承诺书甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或受委托人法定代表人或受委托人（签字）（签字）地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：政府采购廉洁承诺书（中标人须将此表附在合同后）项目名称：项目编号：中标人：为加强政府采购活动中的廉政建设，防止发生商业贿赂等违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》和党风廉政建设及反腐败工作有关规定，我方自愿签订本承诺书，并严格执行。第一条参与政府采购活动时，除具备采购文件规定的资格、资质要求外，我方还将严格遵守有关法律、法规、政策以及国家、地方关于廉政建设的各项规定。第二条遵循公开、公平、公正、诚实信用原则，不发生损害上述原则及各方当事人合法权益得不正当竞争行为。第三条与政府采购各方当事人保持正常的业务交往，不向采购人、采购代理机构、监督机构、评审专家、工作人员及其他参与采购活动的人员提供不正当利益。主要有：（一）向上述人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等。（二）为上述人员或单位报销应由对方支付的费用。（三）暗示为上述人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）为上述人员或单位提供可能影响采购活动开展的宴请、健身、娱乐等活动。第四条严格执行采购合同，自觉按合同办事；在合同执行过程中，不发生本承诺书第三条中所列不良行为。第五条发现采购活动各方当事人有违规、违纪、违法行为的，及时提醒对方，情节严重的，主动向其主管部门或纪检监察、司法等机关举报。第六条自觉接受政府采购管理部门的监管。在采购活动中出现违反本承诺书规定行为的，自觉接受政府采购管理部门的处罚，因违法违规行为给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。第七条本承诺书自签署之日起生效。投标人（盖章）：法定代表人：年月日第六章投标文件组成内容及格式一、投标文件封面格式1.投标文件封面格式：正本/或副本资格响应文件、商务技术文件、报价文件（相应选择一个投标文件封面外包装名称）项目名称：东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）项目编号：ZJQZGX2025-012-1标项：投标人名称：投标人地址：年月日2.资格响应文件：（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。（2）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书(格式见附件)；（3）浙江政府采购网注册正式供应商的网络截图或承诺中标后30天内注册为浙江政府采购网正式供应商（截图须提供承诺书）；（4）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)是否有失信行为的查询结果截图。或者提供投标人依法缴纳税收和社保费、无失信行为的声明函（格式见附件）；（5）东阳市政府采购代理机构社会评价表（格式见附件）；（6）投标声明书(格式见附件)；（7）政府采购活动现场确认声明书(格式见附件)；（8）落实政府采购政策需满足的资格：供应商为中小企业/小微企业，提供《中小企业声明函》（格式见附件）；（9）投标人情况介绍；（10）投标人认为有必要提供的其它文件。3.商务技术文件（1）评分响应表（注：投标人在标注页码时，应如实准确地标注“详见哪一份文件哪一页”，因投标人页码标注错误，导致专家误评、漏评的风险由投标人承担。）（格式见附件）（2）整体实施方案；（3）场地监控;（4）质量监测;（5）配送服务;（6）配送保障;（7）安全保障措施;（8）服务优惠措施;（9）售后服务承诺；（10）食品安全责任保险承诺书（格式自拟）；（11）安全生产承诺函（格式见附件）（12）同类项目业绩一览表；（13）投标人认为有必要提供的其它文件。4.报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。附件一：投标声明书投标声明书致：（招标采购单位名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。若有违背，我公司愿为由此而产生的一切后果负责。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方诚意提请贵方关注：近期有（采购内容）等方面的重大决策和事项有：4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人或委托代理人签字：投标人公章：年月日附件二：投标人依法缴纳税收和社保费、无失信行为的声明函投标人依法缴纳税收和社保费、无失信行为的声明函致：采购人本公司（单位）在参加采购编号为，项目名称为的政府采购活动前，在生产经营活动中始终依法缴纳税收和社保费。截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)无有失信行为。特此声明。投标人公章：日期：年月日附件三：政府采购活动现场确认声明书政府采购活动现场确认声明书浙江衢州公信工程管理有限公司:本人（授权代表姓名），经由（单位）（法定代表人姓名）合法授权参加项目（编号：）政府采购活动．经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下:一、本单位与采购人之间口不存在利害关系口存在下列利害关系:A．投资关系B．行政隶属关系C．业务指导关系D．其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现己清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位口与其他所有供应商之间均不存在利害关系口与（供应商名称）之间存在下列利害关系:A．法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B．法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E．法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F．法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G．存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主昔业务收入50％以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现己清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）:年月日附件四：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书致：（招标采购单位名称）：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送项目（第二次）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。委托代理人签名：法定代表人签名：职务：职务：委托代理人身份证复印件（正反双面）：粘贴处投标人公章：年月日▲注；此表格格式不得修改。附件五：投标人资信商务、技术自评得分表投标人资信商务、技术自评得分表序号评分标准得分内容自评得分页码12345678910111213……投标人名称（盖章）：年月日附件六：商务、技术响应表商务响应表项目招标文件要求响应及偏离情况投标人的承诺或说明法定代表人或委托代理人签字：投标人盖章：日期：技术响应表招标编号：序号内 容招标文件规范要求投标文件对应规范偏离情况（注明正偏离、负偏离或无偏离）注：投标人应根据投标货物的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。法定代表人或委托代理人签字：投标人盖章：日期：附件七：安全生产承诺函安全生产承诺函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）作出如下承诺：本项目在验收合格前所发生的一切经济、安全及其他责任事故以及验收合格后因材料、质量等等原因导致的一切事故及损失均由我公司承担，与采购方无关。投标人名称(公章):委托代理人签字:日期:年___月___日附件八：政府采购供应商诚信承诺书政府采购供应商诚信承诺书至（招标采购单位）：我公司自愿参与贵单位组织的项目（招标编号：）采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的规定，坚守公平竞争，并无条件地遵守本次采购活动各项规定。我们郑重承诺：如果在本次招标活动中有以下情形的，愿接受政府采购监管等部门给予相关处罚并承担法律责任。（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（四）向招标采购单位行贿或提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和投标文件订立合同，或者与采购人另立背离合同实质性内容协议的；（六）开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的或领取招标文件后不投标导致废标的；（七）中标后无正当理由，在规定时间内不与采购单位签订合同的；（八）将中标项目转让给他人或非法分包他人的；（九）无正当理由，拒绝履行合同义务的；（十）无正当理由放弃中标（成交）项目的；（十一）擅自或与采购人串通或接受采购人要求，在履约合同中通过减少货物数量，更换品牌、降低配置、技术要求、质量和服务标准等，却仍按原合同进行虚假验收或终止政府采购合同的；（十二）与采购人串通，对尚未履约完毕的采购项目出具虚假验收报告的；（十三）无不可抗力因素，拒绝提供售后服务、售后服务态度恶劣、故意提高维修配件价格（高于市场平均价）的；（十四）开标后对招标文件的相关内容再进行质疑的；（十五）恶意投诉的行为：投诉经查无实据的、捏造事实或者提供虚假投诉材料的；（十六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十七）财政、监察部门认定的其他不诚信行为。（十八）招标文件规定的其他不诚信行为。公司名称：（盖章）法人代表或授权委托人签字：年月日附件九：同类项目业绩一览表同类项目业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目金额（万元）实施时间项目单位、联系人及电话项目完成情况注：1、各投标人可以根据各自业绩量准备充分的表格，此页后须附证明材料。2、投标人须真实仔细地填写本表格。投标人（单位盖章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：年月日附件十：服务费承诺书承诺书浙江衢州公信工程管理有限公司：若我公司中标时，在中标结果公示结束之日起3天内，愿按本招标文件总则第（五）条规定向浙江衢州公信工程管理有限公司支付中标服务费。我方如未在规定时间内交纳时，承诺凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额标准的200%交纳，由采购人在本次招标项目的货款/服务款中直接扣缴，并同意贵方以失信单位上报东阳市财政局采监科。特此承诺！承诺单位(盖章)：法定代表人或委托代理人(签字)：年月日附件十一:投标函投标函致：（招标采购单位名称）：根据贵方为项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交电子投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起______天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________投标人名称(公章):___________________委托代理人签字:___________日期:_____年___月___日附件十二：开标一览表开标一览表招标编号：项目名称：序号项目名称品种最高限价（投标折扣）投标折扣（%）备注1东阳市佐村镇人民政府食堂物资配送服务项目 蔬菜水果类100%2禽类及其制品100%3粮油类100%4猪肉类100%5海鲜水产类100%6其他类100%注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括货物价款、包装、仓储、运输装缷、保险、所有含税等一切费用，具体数量按实结算。1、投标报价按基准价折扣进行报价，货款按实结算2、本项目限价为基准价折扣不得高于100%，投标折扣高于或等于限价按无效标处理。3、结算单价=基准价×中标折扣。4、本表格式不允许修改，否则作无效标处理。法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期：年月日附件十三：中小企业声明函（工程、服务）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1、（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（请填写中型企业或小型企业或微型企业）；2、（标的名称），属于商务服务业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于企业（请填写中型企业或小型企业或微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。附件十四：东阳市采购项目验收方案东阳市采购项目验收方案根据《政府采购法》及东阳市政府采购办东财预〔2009〕98号《关于加强政府采购管理工作的补充规定》等有关文件规定，为做好采购项目的验收管理工作，特制定本项目验收方案，具体如下。一、验收项目说明1、招标编号：2、采购内容：二、验收小组人员1、本次验收由组织。2、验收小组成员名单：3、验收小组成员签名：三、验收方法与内容四、验收时间五、验收地点六、验收程序采购单位（盖章）：年月日附件十五：东阳市政府采购代理机构社会评价表东阳市政府采购代理机构社会评价表代理机构名称：填表人类别□采购单位 □供应商 □专家 填表人名称或姓名地址联系人电话传真对代理机构的评价项目评价（请在分值范围内进行打分）是否严格执行政府采购纪律、法规和规章制度等（2分）。操作程序是否规范，采购行为、过程、结果是否公开、公平、公正，采购组织管理是否规范严谨（2分）。是否及时组织采购，是否有承诺办事时间并能限时办结（2分）。是否能积极主动与当事人沟通对接；对采购政策进行详细解读；咨询答复是否热情周到、耐心细致（2分）。采购的质量、服务是否满意（2分）。合计对代理机构的意见和建议备注填表人签字盖章：日期注：投标单位须加盖单位红章。附件十六：质疑函范本质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。附件十七：投诉书范本投诉书范本一、投诉相关主体基本情况投诉人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2……相关供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况采购项目名称：采购项目编号：包号：采购人名称：代理机构名称：采购文件公告:是/否公告期限：采购结果公告:是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求请求：签字(签章)：公章：日期：投诉书制作说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂物资配送 猪肉 鲢鱼 草鱼 鲫鱼 河虾 带鱼 鲳鱼 黄豆 绿豆涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
