南通市新市民课堂购买服务招标公告（南通市经济技术开发区社会事业局2025）
南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）
磋商采购邀请
项目概况：南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）的潜在供应商应在新点电子交易平台-南通开发区 获取采购文件，并于2025 年10月20日9点30分（北京时间））前提交响应文件。
一、项目基本情况
1、项目名称：南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）
2、项目编号：NTCG-2025092407
3、采购方式：磋商
4、项目类型：服务
5、所属行业：其他未列明行业
6、采购预算：人民币27万元
7、最高限价：人民币27万元，投标报价不得高于采购人设定的最高限价，否则经磋商委员会核实报价标后按照无效响应处理。
8、采购需求：详见磋商文件。
9、服务期限：2025年10月至12月，具体时间以采购人通知为准。
10、合同履行期限：自本项目合同签订之日起至2025年12月31日止。
11、本项目（是/否）接受联合体： 否。
12、本项目不接受分包。
二、申请人资格要求
1、满足（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件）以上条件的声明函（按后附格式）；
2、法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明原件及本人身份证原件扫描件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被委托授权人身份证原件扫描件和法定代表人的身份证原件扫描件；
3、响应供应商未被“信用中国”网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、异常经营名录、严重违法失信企业名单；为确保政府采购守法供应商公平参加政府采购活动，采购人将在开标开始后一个小时内，通过“信用中国”网站和中国政府采购网和国家企业信用信息公示系统对供应商信用信息进行查询查证，并将查询记录截屏打印保存在采购档案内。如核实未通过，经磋商小组确认后资格审查不予通过；
4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
5.本项目的特定资格要求：/
以上未尽之处详见第五章资格审查表。
6、拒绝以下响应供应商参与投标
响应供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。
（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
1、采购文件获取的时间：2025 年10月11日至2025 年10月20日9:30分。
2、采购文件获取的地点、方式等:供应商直接从新点电子交易平台自行下载磋商文件等招标资料。
四、响应文件提交
本项目采用远程不见面开标。
响应文件递交的截止时间为2025 年10月20日9时30分, 逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟。
提交方式及地点：电子响应文件上传至新点电子交易平台；
五、开启
时间：2025 年10月20日9时30分（北京时间）
地点：南通市开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼409开标室
六、公告期限
自磋商公告发布之日起5日历天。
七、磋商保证金
免收,本磋商文件中关于磋商保证金事项不做要求。
八、远程不见面交易特别提示
（1）本项目采用远程不见面交易的模式。
（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
（3）在南通开发区限额平台发布的项目，磋商响应供应商需先在南通市区平台进行注册，然后返回南通开发区平台进行登录，诚信库信息提交后自动通过，无需审核。
（4）关于报名:凡有意参加的交易响应人需要网上报名，请在投标截止前登录“南通开发区限额平台”下载磋商文件，下载成功即视同报名完成。
（6）网上提交响应文件：响应文件递交地点为用 CA 证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子投标文件递交的信息系统（同获取文件系统）。上传响应文件，即被视为已响应参加磋商活动。
（7）供应商在新点电子交易平台上传电子投标文件时，必须将投标文件上传至电子交易平台对应端口。因电子投标文件端口选择错误，导致评标系统无法识别而造成的废标情况，由供应商自行承担相关一切后果。
备注：磋商项目二轮或多轮报价需各交易响应人登录系统后，进入【新点电子交易平台网站】，从【我的项目】--【项目流程】中进入，在【参与报价】菜单中进行响应报价。
九、磋商文件制作份数要求
本项目采用远程不见面交易模式，响应供应商仅需制作电子响应文件，无需提供纸质响应文件；中标人在领取中标通知书前须提交响应文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标、电子光盘）。
十、磋商程序（详见磋商文件）
响应供应商审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。在质量和服务相同的前提下，最后得分最高者为成交供应商。
十一、 本次招标全过程要素数据（包含项目动议审批、招标文件制作、招标公告发布、开标评标过程、标后监督管理等）均由采购人录入“南通市经济技术开发区公共资源交易项目全流程监察平台”。平台对采购人、中标人、中介单位等交易主体进行数据研判分析，若在审批程序合规性、供应商抱团亲密度、投标价格偏离度、投标IP雷同性、开评标过程异常行为、专家评标倾向性、合同比对、项目负责人变更、工程量变更、中标方履约、采购人现场监管、竣工验收等监察点出现预警，将按类型依法依规调查处理。
十二、 其他
（一）若响应供应商或资格审查合格的供应商只有两家时或采购过程中符合要求的供应商只有2家时，竞争性磋商采购活动可以继续进行，并按照本磋商文件第六章磋商办法及标准确定中标候选人。
（二）若响应供应商或资格审查合格的供应商只有一家时或资格审查合格满足两家但参加价格谈判的供应商仅为一家时，直接转为单一来源谈判。
（三）单一来源谈判的具体评标程序：只有通过资格审查的供应商，方可参加价格谈判
（1）第一次报价
①投标文件的报价为第一次报价。
②投标文件的报价低于最高限价的为有效报价；否则，作无效标处理。
③谈判小组根据磋商文件的要求对投标文件进行全面评审，实质性响应磋商文件的方可参加最终报价。
（2）最终报价
最终的报价不得超过第一次报价，否则作无效标处理。
十三、 对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、招标人信息
名 称：南通市经济技术开发区社会事业局
地 址：南通市经济技术开发区宏兴路9号
联 系 方 式：曹老师 0513-85924355
2、采购代理机构信息
名 称：苏州新一造价师价格事务所有限公司
地 址：开发区长通路9号（飞马国际中心A座1205室）
联 系 方 式：0513-69895668
电子邮箱：ntxyjhy@163.com
3、项目联系方式
磋商文件制作人:代工
软件公司：0512-58188503
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
附件：
南通开发区限额平台使用必读-投标人.doc
(25.10.11发布稿）南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）.pdf
公平竞争E审查.jpg
南通开发区限额平台使用必读(投标人)---持续实时更新前言：南通开发区限额平台与南通市公共资源电子交易平台主体库互通，无需在开发区会员系统注册会员！！！无需在开发区会员系统注册会员！！！1、平台基本信息南通开发区公共资源电子交易平台-会员系统地址(招标人、投标人、招标代理参与项目使用)访问地址：http://58.221.227.54:8081/TPBidder/memberLogin1、各市场交易主体凭CA锁登录南通市公共资源电子交易平台【点此登录】完善主体库信息，基本信息提交自动审核通过，审核通过后凭此CA锁直接登录开发区会员系统，无需在开发区会员系统中进行注册操作。2、如是南通市公共资源电子交易平台老用户凭CA锁可以直接登录开发区会员系统。如无CA锁，可联系能达大厦西裙楼2楼有专门的的办理窗口，国信CA（0513-89076862）南通开发区不见面开标大厅(投标人凭CA锁登录参与项目不见面开标)：访问地址：http://58.221.227.54:8081/BidOpening/bidhall/default/login2、常见问题FAQ1、投标文件制作工具、CA锁驱动、操作手册下载答：登录开发区限额平台，首页右下角提供各类资料下载。CA锁驱动下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloadprodetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=010118&ZtbSoftType=DR&_dialogId_=35A47016-6417-45F0-BAD1-03FEA9142F92&_winid=w1135&_t=686673投标文件制作工具下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=011905&ZtbSoftType=tballinclusive&_dialogId_=A84F6AF4-4B46-4731-9CE4-7CA88E367A34&_winid=w1135&_t=729119 南通开发区公共资源交易平台扫码即可直接登录平台平台帮助用户名登录CA登录请输入用户名请输入密码友情提示：南通开发区限额以下智能交易平台会员库信息与南通市公共资源交易网会员库信息一致，如需维护请前往南通市公共资源交易网进行维护即可。点击前往免费注册忘记密码？立即登录无法登录？请点击环境一键修复仍然无法登录？请点击常见问题磋商文件项目名称：南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）项目编号：NTCG-2025092407采购人:南通市经济技术开发区社会事业局招标代理机构：苏州新一造价师价格事务所有限公司日，期:2025年10月11日磋商文件备案表编制人：代工日期：2025年10月11日采购人(盖章)法定代表人(签字或盖章)招标代理机构(盖章)法定代表人(签字或盖章)日期：2025年10月11日目录第一章磋商采购邀请第二章磋商须知第三章采购合同条款及格式第四章项目需求第五章资格审查第六章磋商方法及标准(综合评分法)第七章磋商响应文件组成第一章磋商采购邀请项目概况：南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）的潜在供应商应在新点电子交易平台-南通开发区获取采购文件，并于2025年10月20日9点30分（北京时间））前提交响应文件。一、项目基本情况1、项目名称：南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目（第二次）2、项目编号：NTCG-20250924073、采购方式：磋商4、项目类型：服务5、所属行业：其他未列明行业6、采购预算：人民币27万元7、最高限价：人民币27万元，投标报价不得高于采购人设定的最高限价，否则经磋商委员会核实报价标后按照无效响应处理。8、采购需求：详见磋商文件。9、服务期限：2025年10月至12月，具体时间以采购人通知为准。10、合同履行期限：自本项目合同签订之日起至2025年12月31日止。11、本项目（是/否）接受联合体：否。12、本项目不接受分包。二、申请人资格要求1、满足（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件）以上条件的声明函（按后附格式）；2、法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明原件及本人身份证原件扫描件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被委托授权人身份证原件扫描件和法定代表人的身份证原件扫描件；3、响应供应商未被“信用中国”网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、异常经营名录、严重违法失信企业名单；为确保政府采购守法供应商公平参加政府采购活动，采购人将在开标开始后一个小时内，通过“信用中国”网站和中国政府采购网和国家企业信用信息公示系统对供应商信用信息进行查询查证，并将查询记录截屏打印保存在采购档案内。如核实未通过，经磋商小组确认后资格审查不予通过；4.落实政府采购政策需满足的资格要求：无5.本项目的特定资格要求：/以上未尽之处详见第五章资格审查表。6、拒绝以下响应供应商参与投标响应供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时投标，一经发现，将视同围标处理。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件1、采购文件获取的时间：2025年10月11日至2025年10月20日9:30分。2、采购文件获取的地点、方式等:供应商直接从新点电子交易平台自行下载磋商文件等招标资料。四、响应文件提交本项目采用远程不见面开标。响应文件递交的截止时间为2025年10月20日9时30分,逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。解密截止时间：以系统实际显示截止时间为准，原则上不少于三十分钟。提交方式及地点：电子响应文件上传至新点电子交易平台；五、开启时间：2025年10月20日9时30分（北京时间）地点：南通市开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼409开标室六、公告期限自磋商公告发布之日起5日历天。七、磋商保证金免收,本磋商文件中关于磋商保证金事项不做要求。八、远程不见面交易特别提示（1）本项目采用远程不见面交易的模式。（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。（3）在南通开发区限额平台发布的项目，磋商响应供应商需先在南通市区平台进行注册，然后返回南通开发区平台进行登录，诚信库信息提交后自动通过，无需审核。（4）关于报名:凡有意参加的交易响应人需要网上报名，请在投标截止前登录“南通开发区限额平台”下载磋商文件，下载成功即视同报名完成。（6）网上提交响应文件：响应文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载采购文件，电子投标文件递交的信息系统（同获取文件系统）。上传响应文件，即被视为已响应参加磋商活动。（7）供应商在新点电子交易平台上传电子投标文件时，必须将投标文件上传至电子交易平台对应端口。因电子投标文件端口选择错误，导致评标系统无法识别而造成的废标情况，由供应商自行承担相关一切后果。备注：磋商项目二轮或多轮报价需各交易响应人登录系统后，进入【新点电子交易平台网站】，从【我的项目】--【项目流程】中进入，在【参与报价】菜单中进行响应报价。九、磋商文件制作份数要求本项目采用远程不见面交易模式，响应供应商仅需制作电子响应文件，无需提供纸质响应文件；中标人在领取中标通知书前须提交响应文件叁套（包括资格审查资料、技术标、商务标、电子光盘）。十、磋商程序（详见磋商文件）响应供应商审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。在质量和服务相同的前提下，最后得分最高者为成交供应商。十一、本次招标全过程要素数据（包含项目动议审批、招标文件制作、招标公告发布、开标评标过程、标后监督管理等）均由采购人录入“南通市经济技术开发区公共资源交易项目全流程监察平台”。平台对采购人、中标人、中介单位等交易主体进行数据研判分析，若在审批程序合规性、供应商抱团亲密度、投标价格偏离度、投标IP雷同性、开评标过程异常行为、专家评标倾向性、合同比对、项目负责人变更、工程量变更、中标方履约、采购人现场监管、竣工验收等监察点出现预警，将按类型依法依规调查处理。十二、其他（一）若响应供应商或资格审查合格的供应商只有两家时或采购过程中符合要求的供应商只有2家时，竞争性磋商采购活动可以继续进行，并按照本磋商文件第六章磋商办法及标准确定中标候选人。（二）若响应供应商或资格审查合格的供应商只有一家时或资格审查合格满足两家但参加价格谈判的供应商仅为一家时，直接转为单一来源谈判。（三）单一来源谈判的具体评标程序：只有通过资格审查的供应商，方可参加价格谈判（1）第一次报价①投标文件的报价为第一次报价。②投标文件的报价低于最高限价的为有效报价；否则，作无效标处理。③谈判小组根据磋商文件的要求对投标文件进行全面评审，实质性响应磋商文件的方可参加最终报价。（2）最终报价最终的报价不得超过第一次报价，否则作无效标处理。十三、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1、招标人信息名称：南通市经济技术开发区社会事业局地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号联系方式：曹老师0513-859243552、采购代理机构信息名称：苏州新一造价师价格事务所有限公司地址：开发区长通路9号（飞马国际中心A座1205室）联系方式：0513-69895668电子邮箱：ntxyjhy@163.com3、项目联系方式磋商文件制作人:代工软件公司：0512-58188503对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。第二章磋商须知（参加磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1本磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。2、项目采购方式本次采购采取磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1满足本磋商文件“磋商采购邀请”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1响应供应商应承担其编制响应文件以及递交响应文件所涉及的一切费用。5、磋商文件的约束力供应商一旦下载了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的询问及修改6.1任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在本磋商文件公告之日起2日前以电子文件形式（不具单位名称）发送至ntxyjhy@163.com向采购人或代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少1日前，在新点电子交易平台上发布书面更正公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足1日的，代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。7、磋商文件的解释7.1本磋商文件由代理机构负责解释。二、磋商响应文件的编制1、磋商响应文件内容1.1资格审查资料1、满足（具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件）以上条件的声明函（按后附格式）。2、法定代表人参加投标的，必须提供法人身份证明原件及本人身份证原件扫描件；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书原件及被委托授权人身份证原件扫描件和法定代表人的身份证原件扫描件；3、响应供应商未被“信用中国”网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、异常经营名录、严重违法失信企业名单；为确保政府采购守法供应商公平参加政府采购活动，采购人将在开标开始后一个小时内，通过“信用中国”网站和中国政府采购网和国家企业信用信息公示系统对供应商信用信息进行查询查证，并将查询记录截屏打印保存在采购档案内。如核实未通过，经磋商小组确认后资格审查不予通过。以上未尽之处详见第五章资格审查1.2商务技术标（1）封面（2）磋商响应函（按后附格式）（2）根据第六章“评标办法”2.2.2条款技术标的评审因素及评审标准提供相关投标资料。（3）商务部分正负偏离表；（4）技术部分正负偏离表；（5）投标人认为需要提交的其他资料。注明：以上条款的具体内容及要求请按照本磋商文件第六章“评标办法”2.2.2条款技术标的评审因素及评审标准提供相关投标资料，相关所有证明材料或证书需提供原件扫描件并加盖单位公章，投标文件中资料不清晰或资料不全的不予得分。造成一切后果由投标单位承担。1.3报价标（1）封面（2）磋商响应文件报价表（第一次）（3）磋商响应文件报价表（最终）注明：响应供应商最终报价在不见面系统内的上传最终报价；此表为中标单位提交纸质最终报价表时提供，金额与不见面系统内提交最终报价一致。2、磋商报价2.1.参加磋商的供应商应按照磋商文件规定格式填报供应商响应文件报价表，在表内响应单位的报价响应单位的报价（人民币）按总价报价，响应供应商报价应包含但不限于完成本项目所需的材料、人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。各响应供应商应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。2.2标的物详见项目需求。2.3有关费用处理本次采购磋商供应商的总报价应包括完成本次招标范围内全部工作内容所需的所有费用。1）磋商最终报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的响应报价，采购人均将予以拒绝。2）最低响应报价不能作为本次招标采购的成交保证。2.4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。2.5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。2.6磋商响应报价表上的价格应按磋商文件规定填写。3、项目需求响应方案3.1提供为完成本项目的总体实施方案。3.2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。3.3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。4、磋商保证金本项目不做要求三、响应文件的递交1、磋商响应文件份数和签署本项目响应文件是指上传于网上招投标平台的电子响应文件。开标时无需递交纸质投标文件和原件。中标单位在中标公示期后、领取中标通知书前提供纸质响应文件（资格审查材料、技术标、报价标）叁份及不加密NJSTF格式文件（光盘叁份），以供存档。纸质响应文件应使用CA系统打印，且必须保证与评标时的电子标书完全一致。1.1供应商响应文件网上提交投标文件：文本投标文件递交地点为用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件，新点交易平台电子投标文件递交的信息系统。（具体操作流程详见：电子交易平台→限额以下交易系统→交易响应人→帮助中心→手册下载）磋商响应文件均为电子形式在投标系统上传，具体详见本磋商文件的要求;2、磋商响应有效期2.1磋商响应有效期为代理机构规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。2.2在特殊情况下，代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝代理机构的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。四、磋商与评审1、磋商仪式1.1代理机构将在采购邀请中规定的时间和地点组织磋商开始仪式，仪式由代理机构主持。2、磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。符合性检查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。未通过资格审查或符合性审查的供应商，代理机构将在开评标现场告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，招标代理将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则作出结论。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形（1）响应供应商在”不见面交易系统”规定的时间内未成功解密电子响应文件的。（2）响应供应商未按照磋商文件要求上传电子响应文件的。（3）同一响应供应商提交两个（含两个）以上不同的投标报价的。（4）供应商的报价超过了采购预算或最高限价的；（5）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（6）未通过符合性检查的。（7）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的；（8）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的。（9）响应供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现响应供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。（10）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。（11）磋商小组认为供应商的报价出现（苏财购〔2025〕62号）规定的异常低价情形之一的，将通过“不见面交易系统”启动异常低价投标（响应）审查程序，要求其在评标现场合理的时间内，提供本项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释；投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，磋商小组将其作为无效投标（响应）处理。（12）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而响应供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（投标产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书图片）（该条款本项目不适用）。（13）响应文件未按照磋商文件要求加盖电子签章。（14）不同的响应供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码一致的。（15）响应文件技术商务分得分低于低于本磋商文件技术标评分分值（70分）50%时视为未实质性响应采购文件要求。5.4未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.5响应供应商出现以下情形的，将被认定为供应商串通投标，其投标无效（1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的投标文件相互混装；6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。6.2评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.2评审标准见本磋商文件第六章规定。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次磋商采购活动将被终止：（1）因情况变化，不再符合规定的磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本磋商文件第6.1.2条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。6.4磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。6.5对落标的供应商不做落标原因的解释。6.6未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他有关法律法规的规定执行。五、成交1、确定成交单位1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.1.2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由采购人现场抽签确定。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后，将在“新点电子交易平台”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（7）将政府采购合同转包；（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。2、质疑处理：提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构或采购人提出质疑，质疑资料接收人：曹老师，0513-85924355。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2.2质疑必须由磋商供应商法定代表人或授权代表（响应文件中所确定的）以原件送达的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）代理机构有权不予受理。2.3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。2.4质疑函应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。注明：具体格式及要求，详见本磋商文件后附资料。2.5代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在收到参加磋商供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他相关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。2.8供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。注明：本磋商文件要求所有响应供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。六、合同签订相关事项1、签订合同1.l成交供应商确定后，代理机构将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起十日内，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。1.4履约保证金：免收。七、采购代理服务费1、被确认成交供应商须向采购代理机构支付服务费，供应商须综合考虑在响应报价内（不得单列），本项目成交服务费收取人民币收取3000元，由成交供应商承担并领取成交通知书前支付给采购代理机构。2、因成交供应商导致成交结果变更或取消成交资格等，代理费不予退还。八、其他事项本项目开标时通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节。为保证本项目远程开标会议顺利进行，特做如下提醒：1、本项目通过网上系统递交投标文件，各供应商务必在开标日之前仔细确认投标文件已成功递交到系统内（以往项目中，经常发生供应商多次撤回修改投标文件，而却忽略最终递交的步骤），若因供应商原因导致递交失败，开标当日不得使用备用光盘进行补救，后果由供应商自负。2、供应商进入不见面交易系统后，紧接着就把解密锁插入电脑上做好解密准备，在主持人的指令发出之后到解密截止时间之前有充足的解密时间（正常情况下，每个供应商解密自己投标文件时间不到一分钟），如果供应商网络或电脑出现问题，可能会影响解密时间(若因供应商自身的网络及软硬件问题导致在解密截止时间仍然未解密，投标文件将会被打回，不能参与后续评标)，请供应商务必确保电脑、操作系统、浏览器等满足远程开标的使用、具备高速畅通的网络，并确保CA锁不出故障。请各供应商提前购买配置好相关设备，并提前做好设备调试，以保证远程开标时与开标主场交互顺畅。3.投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后30分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。4.供应商上传文件，即视为已响应参加政府采购活动。如果供应商无故不解密已上传文件，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第九条的规定，将被列作一般失信行为。第三章合同条款及格式一、成交供应商和采购单位需在《成交通知书》发出之日起10日内签订合同。合同签订后成交供应商方可履约，否则引起的一切后果由成交人自行承担。纸质合同一式肆份，采购人、供应商各贰份；所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购人、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的支付相应款项。三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。实际付款方式以最终签订采购合同为准。款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。六、合同主要条款南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目合同书甲方：南通市经济技术开发区社会事业局乙方：（成交单位）签订日期：合同主要条款依据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，在平等互利、公平、诚实、信用并充分地表达各自意愿的基础上，甲乙双方经过友好协商，就事宜达成以下协议：一、委托内容南通经济技术开发区2025年新市民课堂购买服务采购项目二、服务内容1.配送涵盖文化艺术、健康生活、法治科普、非遗传统四大类，内容丰富、形式多元的市民课堂到全区四个街道社区，以满足全区全年龄段居民在终身学习不同阶段的实际需求，提升市民科学文化素养、身心健康素质，助力塑造文明好学的社会环境，促进和谐社会和文明城市建设。培训内容应响应社会发展热点，贴近市民的关切和兴趣。文化艺术类需覆盖全年龄段艺术素养提升、亲子家庭文明互动及老年人数字技能帮扶需求；健康生活类需聚焦居民基础健康管理、分人群心理健康服务、应急处置与科学运动能力培养；法治科普类需围绕居民生活相关法律法规普及、重点领域安全风险防范展开；非遗传统类需依托南通本土非遗资源，设计文化体验及创新传播相关内容。2.结合2025年全民终身学习活动周，重点开展经开区市民课堂项目深入基层、家庭、群众生活，引导全民参与终身学习。3.整个培训期间，协助在南通开发区社区课堂公众号平台上宣传健康知识、安全课堂、家庭教育等知识，同步完成“江苏学习在线https://m.js-study.cn/index”的培训成果录入，以提升市民课堂的知晓度、参与度、满意度。4.提供形式多元创新的市民课堂28场(每次不少于120人，包括提供活动物料、奖品等），服务总人数（含线上）不少于4000人次，在省级媒体发布宣传报道不少于2篇。5.授课时间：2025年10月至12月,具体时间以甲方通知为准。6.授课地点：本地授课。7.课堂形式要求课堂形式包含但不限于专题讲座、互动实践、研学交流等，鼓励创新课堂形式、丰富课程内容，突出经开特色，激发全民参与。鼓励充分利用图书馆、博物馆、活动中心等公共文化设施，积极开展沉浸式学习实践活动。注重课堂的开放性、公平性、普惠性和参与性，覆盖全年龄段人群，倡导以需求为导向，以场景为牵引的教学方式，加强学员与老师之间的互动，充分激发各类市民群体的学习兴趣。8.供应商职责（1）按照市民课堂要求设计课程方案，并按双方确认的课程方案组织实施；（2）负责聘请专业老师进行授课并监督老师授课质量；（3）保证授课教师按课程方案按时授课，不得随意变更课堂内容；如有特殊情况，应与甲方协商更换合适人选；（4）配备项目负责人进行日常管理和服务。三、专业人员配置1、乙方委派本项目负责人员（姓名）具有资格，2、服务内容里要求的授课老师，乙方不得更改。3、乙方派出授课老师及服务人员不符合项目要求及服务不到位，甲方有权要求及时更换。四、双方责任（一）甲方责任：1、甲方指派人员负责跟踪，并进行全程监督。2、甲方对委托乙方实施的服务进行督促管理。3、对乙方派出的服务人员,甲方认为服务不到位或工作不负责任者，有权要求乙方调换人员；如乙方不按要求调换人员的，需向甲方支付5万元/人次违约金。（二）乙方责任：1、乙方针对甲方委托要求，组成授课服务组，明确一名负责人加强服务管理，并配备相应的联络通讯器材、交通工具等硬件设施。2、乙方加强对派出服务人员进行考核管理，征询甲方对乙方提供服务的意见，加强沟通与联系，保持信息畅通。对不能满足甲方要求的人员进行更换。3、按照法律规定为现场服务人员及参加授课老师提供必要的安全保障，为其购买人身意外伤害保险等发生的费用。负责乙方人员的一切安全责任和费用，甲方不承担乙方人员的任何安全责任和费用。五、合同款及支付方式1、合同价款：。该价款包含乙方但不限于完成本项目所需的材料、人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。各响应供应商应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。2、付款方式：（1）双方签订合同一个月内，甲方支付合同价的30%作为预付款，乙方即紧急进行筹备授课项目；活动完成后，支付至合同价的100%；乙方需开具正式发票给甲方。(2)发票由乙方按国家有关财税规定开具给甲方，甲方在收到乙方提供的发票后付款，若乙方延迟开票，甲方付款时间顺延。六、履约保证金履约保证金为/元，乙方在合同签订前汇款至甲方规定的账户，履约保证金在本项目整个服务周期结束后在无任何质量问题的前提下退还。乙方的履约保证金可以以转账、支票、汇票、本票、保函、现金等形式缴纳。七、违约与赔偿1、甲方原因导致乙方不能按协议约定的时间实施授课服务工作或无合理理由逾期支付乙方费用，乙方可中止为甲方提供服务；如经乙方催告后，甲方仍不能履约的，乙方有权解除本协议。2、乙方不得将本合同项下工作转包或分包给其他单位，否则乙方需向甲方支付合同价款的20%作为违约金，且甲方有权解除合同。3、乙方如不能按时完成授课任务甲方有权立即解除本合同，乙方需向甲方支付5万元违约金。4、甲方有权对乙方的履约行为进行监督检查、抽查，如发现乙方提供的服务不符合合同约定及甲方要求的，甲方有权要求乙方整改，乙方未在甲方要求的限期内整改到位的，甲方有权立即解除本合同，乙方需向甲方支付5万元违约金。5、本合同中约定的乙方需向甲方支付的违约金，如不足以弥补甲方因乙方违约所受损失的，乙方还应继续赔偿，直至甲方免受损失。乙方应付的违约金、损失赔偿金，甲方有权从其需向乙方支付的任何款项中直接扣除。八、解除合同除非本合同另有约定，如果满足以下条件，任何一方在通知对方后，都可以解除本合同：1、一方严重违反本合同项下的义务，并且违约方在对方通知后仍未纠正。2、甲乙双方协商一致时可以解除本合同。九、争议解决本合同及其修订本的有效性、履行和与本合同及其修订本效力有关的所有事宜，将受中华人民共和国法律管辖，任何争议仅适用中华人民共和国法律。甲乙双方因合同的解释或履行发生争议时，首先应争取通过友好协商解决，如协商不能解决时，合同的任何一方可将争议提交至甲方所在地法院诉讼。十、其他本合同自双方授权代表签字并经双方盖章后生效。（1）本合同一式伍份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执贰份，招标代理壹份。（2）合同中未尽事宜，甲乙双方应友好协商，按国家有关法律、法规执行。甲方：盖章乙方：盖章法人代表(签字）：法人代表(签字）：日期：年月日日期：年月日注明：甲方对合同保留修改和完善的权利，但不得与磋商文件、乙方响应文件的实质性内容相背离。第四章项目需求供应商在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄招标文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求1.配送涵盖文化艺术、健康生活、法治科普、非遗传统四大类，内容丰富、形式多元的市民课堂到全区四个街道社区，以满足全区全年龄段居民在终身学习不同阶段的实际需求，提升市民科学文化素养、身心健康素质，助力塑造文明好学的社会环境，促进和谐社会和文明城市建设。培训内容应响应社会发展热点，贴近市民的关切和兴趣。文化艺术类需覆盖全年龄段艺术素养提升、亲子家庭文明互动及老年人数字技能帮扶需求；健康生活类需聚焦居民基础健康管理、分人群心理健康服务、应急处置与科学运动能力培养；法治科普类需围绕居民生活相关法律法规普及、重点领域安全风险防范展开；非遗传统类需依托南通本土非遗资源，设计文化体验及创新传播相关内容。2.结合2025年全民终身学习活动周，重点开展经开区市民课堂项目深入基层、家庭、群众生活，引导全民参与终身学习。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范本项目均须遵循国家相关法律法规、江苏省地方及相关行业的规范标准、采购文件的技术规范的有关要求执行，如果在合同履行过程中有新的国家或行业（部）规范和标准出台的，则供应商应确保其合同标的物达到并符合新的国家或行业（部）规范和标准，因此而增加的费用及风险由供应商自行承担。三、本项目需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求1、课堂形式课堂形式包含但不限于专题讲座、互动实践、研学交流等，鼓励创新课堂形式、丰富课程内容，突出经开特色，激发全民参与。鼓励充分利用图书馆、博物馆、活动中心等公共文化设施，积极开展沉浸式学习实践活动。注重课堂的开放性、公平性、普惠性和参与性，覆盖全年龄段人群，倡导以需求为导向，以场景为牵引的教学方式，加强学员与老师之间的互动，充分激发各类市民群体的学习兴趣。2、供应方职责（1）.按照市民课堂要求设计课程方案，并按双方确认的课程方案组织实施；（2）.负责聘请专业老师进行授课并监督老师授课质量；（3）.保证授课教师按课程方案按时授课，不得随意变更课堂内容；如有特殊情况，应与甲方协商更换合适人选；（4）.配备项目负责人进行日常管理和服务。四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点1、服务期限：2025年10月至12月，具体时间以采购人通知为准。2、服务地点：南通市经济技术开发区社会事业局。五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；1.整个培训期间，协助在南通开发区社区课堂公众号平台上宣传健康知识、安全课堂、家庭教育等知识，同步完成“江苏学习在线https://m.js-study.cn/index”的培训成果录入，以提升市民课堂的知晓度、参与度、满意度。2.提供形式多元创新的市民课堂28场(每次不少于120人，包括提供活动物料、奖品等），服务总人数（含线上）不少于4000人次，在省级媒体发布宣传报道不少于2篇。六、采购标的验收标准严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）等政府采购相关法律法规的要求进行验收。七、付款方式(1)双方签订合同一个月内，甲方支付合同价的30%作为预付款，乙方即紧急进行筹备授课项目；活动完成后，支付至合同价的100%；乙方需开具正式发票给甲方。(2)发票由供应商按国家有关财税规定开具给采购人，采购人在收到供应商提供的发票后付款，若乙方延迟开票，甲方付款时间顺延。八、履约保证金：免收九、投标报价：本项目投标报价为总价报价，响应单位的报价（人民币）按总价报价，报价（以人民币计价）包含但不限于完成本项目所需的人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。各响应供应商应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。第五章资格审查条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准磋商供应商名称磋商供应商名称与营业执照；不一致的，提供有效证明材料磋商文件签字盖章加盖磋商供应商公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。委托代理人有合法、有效的委托书（原件）资格审查文件格式符合磋商文件要求并附有所有相应表格2.1.2资格评审标准法定代表人身份证明书、授权委托书供应商法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证原件扫描件（按后附格式）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的原件扫描件（按后附格式）；声明函满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定声明函（按后附格式）。供应商信用承诺书供应商信用承诺书（按后附格式）磋商供应商未列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单的证明材料响应供应商未被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后未发现响应供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。上述条款号2.1.2资格评审标准电子上传的证书或证明请以原件扫描的方式上传；以上资格评审标准等相关内容电子上传件未按上述要求扫描或电子扫描件不清晰的，由此引起的后果由供应商自负。注：通过形式评审和资格审查的投标单位可进入以下评审(资格审查不合格的投标单位不得进入本项目技术标和报价标的综合评审阶段)。第六章磋商办法（综合评分法）一、本项目开标顺序为：评标流程：资格审查评审—商务技术标评审—报价标评审-推荐中标候选人二、本项目磋商小组成员：按照政府采购的规定抽取。三、磋商委员会认为响应供应商的报价明显低于其他响应供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场在规定时限之内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其投标合理性的，磋商委员会应当将其作为无效投标处理。四、本项目属于非招标方式，不存在唱标环节。按照政府采购法律制度规定，在磋商中任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息，因此不公开唱标。最终成交供应商名称和成交金额将在全过程磋商结束后通过新点电子交易平台-南通开发区网站发布成交结果公告。五、本项目如出现以下情形的，磋商小组将启动政府采购启动异常低价投标（响应）审查程序：（一）评审过程中出现下列情形的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1．投标（响应）报价低于采购项目预算50%的，即投标（响应）报价购项目预算×50%；2．投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价3.评审委员会认定的供应商报价过低、有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。（二）本项目启动异常低价投标（响应）审查后，供应商根据磋商小组在评标现场规定20分钟的时间内，提供本项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及相关证明材料，对投标（响应）价格作出解释，由磋商小组结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对供应商报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的或者拒绝证明材料的，磋商小组应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中进行记录。六、本次评标采用综合评分法，将从企业综合实力、业绩、人员、服务方案、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一供应商的最终得分为商务技术标得分和报价标得分相加的总得分，分值小数点后保留两位。评审后得分由高到低顺序排列，评出综合评审最优的供应商。若得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术标优劣顺序排列；若报价相同且技术标得分相同的，则采取抽签方式确认。投标文件满足磋商文件全部实质性要求且得分最高的供应商为第一中标候选人，依次类推。具体评分办法如下：磋商办法前附表2.2.1分值构成（100分）商务技术标70分，报价标30分技术分按算术平均值计算。分值小数点后保留两位。条款号评分因素评分标准2.2.2商务技术标（70分）项目业绩（15分）2022年1月1日至今（时间以合同签订时间为准）完成的项目情况：具有机关、事业单位类似本项目的相关业绩的，每有一个得5分。本项最多得15分；注：须提供合同协议书的原件扫描件，否则不得分；提供的资料扫描件不清晰的不予得分。课堂内容及课堂方式（29分）评委根据磋商响应供应商以下几点要求横向进行比较、综合打分：（1）课程资源（8分）：市民课堂课程资源丰富、形式多样、内容新颖、质量高，课程资源内容与项目需求一致，体现针对性与时效性,符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得8分；满足项目需求的，得4分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得1分；不提供或不符合项目需求的不得分。（2）课程设计（6分）：①市民课堂课程内容要求设计合理，科学可行，充分了解课堂服务对象现状，对教学对象的需求把握准确，符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得2分；满足项目需求的，得1分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得0.5分；不提供或不符合项目需求的不得分。②市民课堂课程要求适配应用场景，设置多元化课程，帮助授课教师切实提升教学设计、组织实施能力，符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得2分；满足项目需求的，得1分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得0.5分；不提供或不符合项目需求的不得分。③市民课堂时间设计安排合理，理论和实践环节搭配合理，符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得2分；满足项目需求的，得1分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得0.5分；不提供或不符合项目需求的不得分。（3）课堂形式设计（4分）：①课堂形式包含但不限于专题讲座、互动实践、研学交流等，鼓励创新课堂形式、丰富课程内容，突出经开特色，激发全民参与。鼓励充分利用图书馆、博物馆、活动中心等公共文化设施，积极开展沉浸式学习实践活动。符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得2分；满足项目需求的，得1分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得0.5分；不提供或不符合项目需求的不得分。②注重课堂的开放性、公平性、普惠性和参与性，覆盖全年龄段人群，倡导以需求为导向，以场景为牵引，符合以上方案切实可行且优于本项目需求的，得2分；满足项目需求的，得1分；有以上方案内容没有偏离项目需求的，得0.5分；不提供或不符合项目需求的不得分。（4）课堂内容（6分）：①模块设计针对性强、重点突出。内容详细全面、针对性及可行性好得3分；内容较详细全面、针对性及可行性较好得1.5分；内容不够详细全面、针对性及可行性较差得不得分；②课堂内容围绕推动全民终身学习，充分激发各类市民群体的学习兴趣，内容详细全面、针对性及可行性好得3分；内容较详细全面、针对性及可行性较好得1.5分；内容不够详细全面、针对性及可行性较差得不得分；（5）考核评价（3分）：针对授课教师课堂需求有科学合理、明确的考核方案，考核管理制度切实可行，内容详细全面、针对性及可行性好得3分；内容较详细全面、针对性及可行性较好得1.5分；内容不够详细全面、针对性及可行性较差得不得分；（6）跟踪指导（2分）：根据供应商为本项目提供的市民课堂结束后持续跟踪服务的方式、措施、承诺的完整性、先进性、实操性进行打分，内容详细全面、针对性及可行性好得2分；内容较详细全面、针对性及可行性较好得1分；内容不够详细全面、针对性及可行性较差得不得分；师资力量（17分）（1）具有相对稳定、经验丰富、专兼结合、结构合理、熟悉本项目课堂业务的团队，团队人数不得少于5人，得基本分6分，不满5人的不得分；（2）项目团队中，具有高级职称有一个得2分，最多得6分；中级职称有一个得1分，最多得5分。本项目最多得11分。注：须提供自行罗列的参与本项目的授课团队人员列表：表中须提供人员名字、职称、学历等；表后须附所提供人员的简介及相关证明材料（职称证书、荣誉证书等）安全管理（9分）根据投标人针对本项目提交的服务保障措施，包括但不限于市民课堂执行期间的安全管理等内容进行评审：保障措施完全满足项目需求，详细具体，科学合理，切实可行，得9分；保障措施基本符合项目需求，内容详细，措施比较可行，得6分；保障措施部分符合项目需求，内容较详细，措施部分可行，得3分；质量保障措施针对性不强，不具体，可行一般，得1分。注：提供承诺书，承诺书中需包含真实性，承诺书格式自拟。注：上述条款号2.2.2电子上传的证书或相关证明请以原件扫描的格式上传，无原件或电子上传未响应上述要求或原件未提供完整的不予得分。2.2.3报价标（30分）磋商基准价满足磋商文件要求且响应价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分（30分），其他磋商磋商供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分=(响应评标基准价／响应报价)×30%*100注明：（1）中标单位中标后3日内、签订合同前须提供以上2.2.2商务技术标条款中相关证书及佐证材料原件进行审查，如不能提供或者提供虚假材料者视为虚假应标，情节严重者报相关部门、并承担相应的法律责任，且采购人有权取消其中标资格。（2）响应文件技术商务分得分低于（商务技术标70分）50%时视为未实质性响应采购文件要求，作为无效投标处理。六、未尽事宜由评标委员会决定。第七章磋商响应文件组成封面磋商响应文件资格证明材料标包/商务技术标包/报价标包项目名称：项目编号：磋商供应商名称：日期：第一部分资格证明材料内容序号材料明细是否符合（打√）1供应商法定代表人参加的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证原件扫描件（按后附格式）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的原件扫描件（按后附格式）；2满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定声明函（按后附格式）。3响应供应商未被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后未发现响应供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。4供应商信用承诺书5磋商供应商认为其他必要的材料法定代表人或其委托人（签字或盖章）：磋商供应商盖章：注：以上表格由磋商供应商填写。注明：资格评审标准电子上传的证书或证明请以原件扫描的方式上传；以上资格评审标准评审标等相关内容电子上传件未按上述要求扫描或电子扫描件不清晰的，由此引起的后果由供应商自负。1、法定代表人身份证明先生／女士：现任我单位，职务，为法定代表人，特此证明。身份证号码：磋商响应供应商（盖章）年月日注：提供法定代表人的身份证扫描件并加盖公章2、法定代表人授权委托书（如被授权人参加磋商，须出示此证明）（采购人）：本授权委托书声明：我（姓名）系，（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我公司为被委托受权人，以本公司的名义参加本项目的磋商响应活动。被委托受权人在开标、评审磋商活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被委托受权人无转委权。特此委托。法定代表人签字：被委托受权人身份证号：被委托受权人签字：磋商响应单位：（加盖公章）年月日注：提供被委托授权人的身份证原件扫描件正反两面和法定代表人的身份证原件扫描件正反面3、响应供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加，（项目名称），（项目编号）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1我单位具有独立承担民事责任的能力；2我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日4.供应商信用承诺书为营造公开、公平、公正的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：一、本单位对所提交的单位基本信息等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；二、严格依照国家和省、市、县关于采购等方面的法律、法规、规章、规范性文件，积极履行社会责任，促进廉政建设；三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护招标投标的良好秩序；四、本单位自愿接受有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；五、自觉接受行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；六、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；响应供应商全称(盖公章)：法定代表人（签字或盖章）：时间：年月日5.资格证明材料所含内容的所有原件扫描件（加盖公章）6.磋商供应商认为其他必要的材料第二部分技术标主要内容目录（包括但不限于以下内容）1.技术标标书（应包括但不限于以下内容。不得出现报价，否则按无效标处理）：（1）磋商响应函（按后附格式）（2）各磋商供应商请按照本磋商文件第六章“磋商办法”2.2.2技术商务标的评审因素及评审标准提供相关投标资料，电子上传的证书或相关证明请以原件扫描的格式上传，无原件或电子上传未响应上述要求或未提供完整资料的不予得分。（3）商务部分正负偏离表（按后附格式）；（4）技术部分正负偏离表（按后附格式）；2、磋商供应商认为需提交的其他技术标资料。3、技术标其他格式自拟。一、磋商响应函（采购人）：依据贵单位（采购项目名称及项目编号)项目公开招标的邀请，我方授权（姓名）（职务）为全权代表参加该项目的投标，全权处理本次投标的有关事宜。同时，我公司声明如下：1、同意并接受磋商文件的各项要求，遵守磋商文件中的各项规定，按磋商文件的要求提供报价。2、我公司已经详细阅读了全部磋商文件及其附件，我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。3、我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。4、我公司承诺在本次投标中提供的一切文件，无论是原件还是原件扫描件均真实合法有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。5、我公司尊重评标委员会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得成交资格。6、一旦我方成交,我方将根据磋商文件的要求和投标文件的承诺签订合同，严格履行合同的责任和义务,并保证在磋商文件规定的时间完成项目，交付采购单位验收、使用。磋商供应商：（加盖公章）法定代表人或被授权人：（签字或盖章）年月日二、商务部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称招标文件要求的商务条款投标文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的投标文件中与招标文件“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通市经济技术开发区组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写三、技术部分正负偏离表（由供应商据实填写，表格不够自行添加）序号货物或服务名称磋商文件要求的技术要求响应文件响应情况偏离说明1234注：1.供应商提交的响应文件中与磋商文件“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。3.供应商如果虚假响应，将被暂停参加南通市经济技术开发区组织政府采购活动。4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。四、技术标其他格式自拟第三部分报价标文件目录1、封面2、磋商响应文件报价表（第一次）3、磋商响应文件报价表（最终）1.磋商响应报价表（第一次）项目编号：序号项目名称磋商总报价（元）最高限价（元）1270000.00备注响应供应商总价报价应包含但不限于本项目委托服务任务完成所需的一切费用，且均包含在本项目的投标报价中，一旦中标，不再额外支付本项目服务范围内的任何费用。法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日注：1、本表为样表，具体可以自行调整。2、投标报价保留小数点后两位。3、响应供应商报价应包含但不限于本项目委托服务任务完成所需的一切费用，响应单位的报价（人民币）按总价报价，报价（以人民币计价）响应供应商报价应包含但不限于本项目委托服务任务完成所需的一切费用，包括但不限于完成本项目所需的材料、人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。各响应供应商应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。2.磋商响应报价表（最终）项目编号：序号项目名称磋商总报价（元）最高限价（元）1270000.00备注响应供应商总价报价应包含但不限于本项目委托服务任务完成所需的一切费用，且均包含在本项目的投标报价中，一旦中标，不再额外支付本项目服务范围内的任何费用。法定代表人或者授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（盖章）：日期：年月日注：1、投标报价保留小数点后两位。2、最后一次报价不得高于前一次报价。3、响应单位的报价（人民币）按总价报价，报价（以人民币计价）响应供应商报价应包含但不限于本项目委托服务任务完成所需的一切费用，,包括但不限于完成本项目所需的材料、人工（包括工资和补贴）、办公场所及设施、保险、劳保、管理、各种税费、利润、税金、招标代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。各响应供应商应根据磋商文件要求，并充分考虑市场，自行核算成本报价。4、友情提醒：商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。系统发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，经磋商委员会核实后，作无效响应处理。5、投标单位最终报价在不见面系统内上传的最终报价，此表为投标单位中标后需提交的纸质最终报价表，金额请与不见面系统内提交的磋商响应报价表（最终）报价一致。附件：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本新市民课堂购买服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。南通市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
