扶贫帮扶资金专项审计服务 审计服务招标公告（理塘县财政局2025）
项目概况
2013年——2025年扶贫帮扶资金专项审计服务的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年10月23日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。本项目通过项目电子化交易系统实行电子化采购。
一、项目基本情况
项目编号：N5133342025000117
项目名称：2013年——2025年扶贫帮扶资金专项审计服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,920,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：2025年11月30日前完成全部服务内容，并出具正式的审计报告。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)供应商提供有效的会计师事务所执业许可证复印件加盖供应商公章。。
三、获取采购文件
时间：2025年10月13日至2025年10月17日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年10月23日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年10月23日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
监督部门：甘孜州理塘县财政局，联系电话：0836-5326481
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：理塘县财政局
地址：甘孜藏族自治州理塘县高城镇团结北路21号
联系方式：0836-5326481
2.采购代理机构信息
名称：四川顺安工程管理咨询有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区天府大道北段1700号9栋1单元19层1921号
联系方式：028-62529925
3.项目联系方式
项目联系人：朱女士
电话：028-62529925
四川顺安工程管理咨询有限公司
2025年10月11日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,920,000.00采购包最高限价（元）:1,920,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C23030000审计服务2013年—2025年扶贫帮扶资金专项审计服务1.00（项）1,920,000.00租赁和商务服务业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明12013年—2025年扶贫帮扶资金专项审计服务1.00（项）1,920,000.00总价无★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也-第14页-可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：2013年—2025年扶贫帮扶资金专项审计服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标一、项目概况对理塘县2013年—2025年财政部门下达的财政资金，追溯扶贫（帮扶）资金流向，厘清资产现状，规范扶贫（帮扶）资金和项目资产管理，进一步摸清资金、资产底数，准确掌握资金资产使用管理情况，及时查缺补漏，逐一核对项目资金和资产，完善资产信息，资产图片，资产定位，形成理塘县2013年—2025年扶贫（帮扶）资金和资产工作审计报告。健全完善扶贫（帮扶）项目规范管理长效机制，促进资产良性运行。二、技术服务内容及要求（一）技术标准1.《中华人民共和国审计法》；2.《中华人民共和国审计法实施条例》；-第15页-3.《中华人民共和国国家审计准则》；4.《中国注册会计师执业准则》；5.《中华人民共和国注册会计师法》；6.其他国家、地方、行业关于财务审计的相关法律和规定。（二）服务内容1.服务范围：接受采购人委托，对采购人提供财务类审计工作服务，最终形成理塘县2013年—2025年扶贫（帮扶）资金和资产工作审计报告。2.服务内容：依据扶贫（帮扶）资金管理制度和理塘县级财政部门、相关行业部门制度规范，结合财政预算文件逐项清理理塘县2013年以来安排的扶贫（帮扶）资金，进行专项审计。主要包括2013年以来各级财政扶贫帮扶资金的总量、流向、结余及分布情况，以及资金使用合规情况，资金使用效益情况。对扶贫（帮扶）资金和利用扶贫（帮扶）资金形成的资产进行全面清查、逐一核对项目资金和资产，完善资产信息，资产图片，资产定位，形成理塘县2013—2025年扶贫（帮扶）资金和资产工作审计报告。主要审计内容为以下几方面：（1）财政下达资金核查：对照财政部门文件，梳理帮扶资金的下达时间、金额、文号、资金用途（如产业项目资金、基础设施建设资金等），确认资金是否足额到位、是否按规定使用，排查资金闲置、挪用等问题。全面厘清2013年以来各级财政扶贫（帮扶）资金的总量、流向、结余及分布情况，以及资金使用合规情况，资金使用效益情况，确保资金台账清晰、准确。（2）资金-资产对应核验根据资金流向，追踪每笔资金形成的资产（如用产业资金购置的设备、用基建资金建成的道路等），重塑资产台账，明确资产价值、购入时间等基础信息。协助行业主管部门和资金、资产使用管理单位核对资金去向，审核项目资料和财务资料，项目组对扶贫（帮扶）项目全流程审查，对项目立项申报、项目资金筹集与使用、预算编制与执行、工程结算与决算、资产交付、管护、处置、利益分配、资料档案管理等程序的规范及合规性等进行全流程审查。（3）资产实物清查对资金形成的资产进行实地核查，确认资产的名称、位置、数量、规格、使用年限，同时核实资产使用保管现状，对在用、闲置、待报废、待报损的资产进行分类登记，并经相关领导批准及时做好报废（损）或处置手续。（4）资产权属与状态界定明确资产所有权、使用权归属（如村集体、帮扶对象合作社等），判断资产当前状态（正常使用/闲置/报废/出租），评估资产收益情况（如租金、分红是否按时到位）。3.服务质量要求：（1）供应商必须按照国家相关法律法规和采购人的要求，独立、客观、公正、科学的开展审计服务，审计报告内容合法、客观、公正、完整、准确，提供采购人所需的全部服务内容，并承担相应的法律责任；（2）服务时间要求：在接到采购人任务通知后，指派专业技术人员确保在1个工作-第16页-1★服务内容及要求日内到达采购人指定的办公所在地；在采购人规定的项目时间内提交服务成果；（3）提交服务成果要求，供应商向采购人提交的项目的成果资料包括但不限于以下资料（含电子文档）：①服务成果报告，内容必须完整、格式规范，认定事实清楚，定性准确；必须遵守国家相关法律、法规、审计纪律、审计职业道德以及其他相关规定。形成2013—2025年扶贫（帮扶）资金和资产工作审计报告（汇总资金核查、资产清查、问题及管理建议），报告附件需包括：扶贫（帮扶）项目形成资产和不形成资产“两个目录清单”、“年度扶贫（帮扶）资金到位情况统计表”、“年度扶贫（帮扶）项目资金统计表”、“扶贫（帮扶）资产台账”。②形成成果报告的实施方案、过程记录、工作底稿等。（4）人员配置要求:供应商根据采购人的需求拟派具有相应资质、能够保障服务完成时间和服务质量的数量的技术人员参与项目审计服务工作。派出人员应具备丰富的工作经验、熟悉政策法规，业务能力强；具备良好的组织管理与沟通协调能力；具备良好的职业道德。4.服务纪律要求：供应商应当遵守审计“八不准”工作纪律；对审计过程中发现的重大问题和发生争议的重大事项应及时向采购人书面反映，并接受采购人的管理和监督；应当严格遵守国家保密规定，不得向外泄露审计成果及相关信息，不得利用审计获取的信息牟取利益或用于其他与审计无关的任何事项。（三）其他服务要求1.建立沟通、反馈、汇报机制，供应商对审计工作进度、涉及的重大事项、遇到的重大问题要及时向采购人沟通、反馈、汇报。严格执行国家相关法律、法规、规章，应当遵循独立性、客观性、科学性、公正性原则，依法独立、公正执行业务，遵守职业道德及其他相关规定，不得将项目转包或分包给其他单位和个人。2.供应商与采购人应就项目的服务费、项目质量、廉政纪律等条款在项目合同中予以明确，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。3.供应商应接受采购人已制定或修订的考核办法，服从采购人的考核和管理，接受采购人的监督。4.供应商应妥善保管资料(包括电子资料)，不得遗失、损毁，未经采购人同意不得擅自对外公布和不得用于审计工作无关的事项,同时注意保密,在审计事项项目结束后送审资料应及时归还，相关电子数据经采购人审核后进行数据清除。5.供应商派出的人员的专业技术水平若达不到采购人的要求，采购人有权要求更换人员，且经采购人考核合格后方可参与项目审计。6.供应商及其工作人员在提供审计服务过程中应时刻注意自身或他人人身财产安全，若造成自身或他人人身财产损失，均由供应商承担相应赔偿或补偿责任，采购人不承担责任。7.如因供应商的工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此导致的采购人对任何第三方的法律责任等，对此均应承担全部的赔偿责任。8.出现下列情况之一的采购人有权终止合同：（1）将采购人安排的审计任务转交第三方完成或与第三方单位(人员)共同完成的-第17页-1★服务内容及要求；（2）发现弄虚作假、恶意串通等严重失信和违反职业道德等行为的；（3）未履行对安排任务的审计过程、相关资料、技术等信息保密义务，将审计任务内容透露给除采购人以外的任何单位和个人，造成重大损失的；泄露所知悉的国家秘密、商业秘密等行为的；（4）违反审计“八不准”工作纪律的；（5）允许其他单位或个人挂靠以本企业名义承接本项目业务，出具审计报告；（6）无正当理由不服从采购人工作安排、拒绝接受采购人管理和考核的。（7）隐瞒审计发现的问题或者与被审核单位等串通舞弊；（8）派驻人员与约定不符的；（9）出现严重质量问题的。9.供应商因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审计结果严重失实以及发生其他重大过失、违约等情况的，采购人有权取消其在本项目审计服务资格，责令其赔偿全部经济损失，依法追究其相关责任。2其他要求1、供应商根据本项目采购需求，提供需求分析，内容包括：①对本项目的整体理解与分析；②根据项目实施地的具体情况分析项目实施的难点及提出解决措施；③根据项目实施地的具体情况分析项目实施的重点及应对措施。2、供应商根据本项目采购需求，提供项目服务方案，内容包括：①项目审计的目标；②项目审计的依据；③项目审计的内容；④项目审计的重点及审计方法；⑤审计服务人员配置；⑥审计工作流程及时间安排计划；⑦审计质量控制措施；⑧后续服务保障措施。3、其他有利于项目实施的承诺或相关证书(由供应商根据采购项目性质自行提供)3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限2025年11月30日前完成全部服务内容，并出具正式的审计报告。2★服务地点采购人指定地点3验收、交付标准和方法审计过程和审计报告应符合《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》、《中国注册会计师执业准则》等相关要求，其他未尽事宜应严格按照相关法律法规、财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容组织验收。4支付方式分期付款5付款进度安排1、预付款，合同签订后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、进度款，提供审计报告征求意见稿后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%3、尾款，出具审计报告正式稿后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00%6违约责任与解决争议的方法合同约定3.4.其他要求采购包1：1、为扶持不发达地区和少数民族地区，同等条件下，评审小组优先推荐企业注册地在不发达地区和少数民族地区的供应商。2、本项目涉及企业资质、人员执业资格、国家及行业相关法律规范标准等描述与国家最新要求不一致时以最新要求为准。-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本扶贫帮扶资金专项审计服务 审计服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
