宁波市土地征收社会风险评估 一类风险事项评估 二类风险事项评估招标公告（宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处2025）
浙江省宁波市镇海区 | 社会调查服务
项目概况
蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取（下载）采购文件，并于2025年10月22日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GTCG2025044
项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：400000
最高限价（元）：400000
采购需求：
数量：1
预算金额（元）：400000
单位：项
简要规格描述：根据磋商文件要求完成镇海区蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估工作
备注：
合同履约期限：标项 1，自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022] 1号文，本项目为专门面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中小企业注[注 中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外](须提供中小企业声明函)或视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位提供相关证明材料方可投标本项目。 中小企业划型标准详见[2011]300号文
3.本项目的特定资格要求：【标项1】 具有省级及以上政法部门（或主管部门）备案的社会风险评估机构备案证书
三、获取（下载）采购文件
时间：2025年10月11日至2025年10月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年10月22日 09:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年10月22日 09:00（北京时间）
地点（网址）：浙江省宁波市镇海区骆驼街道金华南路57号三楼开标厅三
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》 （浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明: 1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的服务商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：服务商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分 “备份响应文件”；9）响应文件的解密：服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，服务商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处
地 址：镇海区镇宁东路818号
传 真：
项目联系人（询问）：冯老师
项目联系方式（询问）：0574-86306811
质疑联系人：周老师
质疑联系方式：0574-86306811
2.采购代理机构信息
名 称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司
地 址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼
传 真：
项目联系人（询问）：徐建宁
项目联系方式（询问）：13506843679
质疑联系人：沈朝伦
质疑联系方式：0574-86661526
3.同级政府采购监督管理部门
名称：宁波市镇海区政府采购办公室
地址：
传真：
联系人：金国军
监督投诉电话：0574-89389666
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
竞磋采购文件-蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估.doc535.6K
竞磋采购文件-蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估.doc
采购项目竞争性磋商文件项目编号:GTCG2025044项目名称:蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估采购单位： 宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二五年十月目录1.1第一部分磋商公告3第二部分服务内容及要求7第三部分竞争性磋商流程12第四部分评审方法及评审标准15第五部分磋商须知25第六部分合同条款和格式39第七部分响应文件格式(部分)46第一部分磋商公告项目概况蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估的潜在服务商应在政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)获取磋商文件，并于2025年10月22日9时00分(北京时间)前上传首次响应文件。一、项目基本情况项目编号：GTCG2025044项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：400,000元最高限价(元)：400,000元采购需求：根据磋商文件要求完成镇海区蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估工作，具体详见本项目磋商文件第二部分服务内容及要求。合同履行期限：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。本项目（否）接受联合体响应。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中小企业注[注中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外](须提供中小企业声明函)或视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位提供相关证明材料方可投标本项目。中小企业划型标准详见[2011]300号文。4.本项目的特定资格要求：具有省级及以上政法部门（或主管部门）备案的社会风险评估机构备案证书。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2025年10月17日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2025年10月22日9时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2025年10月22日9时00分（北京时间）开启地点（网址）：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路55号）进行网上(政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn))。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明:1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购服务商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的服务商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的服务商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：服务商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，服务商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次磋商提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处地址：镇海区镇宁东路818号传真：/项目联系人（询问）：冯老师项目联系方式（询问）：0574-86306811质疑联系人：周老师质疑联系方式：0574-863068112.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼项目联系人（询问）：徐建宁项目联系方式（询问）：13506843679质疑联系人：沈朝伦质疑联系方式：0574-866615263.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二部分服务内容及要求特别申明：本采购文件中以“★”标识的为重要采购需求条款，不允许负偏离，否则为无效标。带“▲”标记(如有)的条款为重要条款，若负偏离则评审小组在技术评审时有权依据评审办法作惩罚性扣分。本采购需求中的标准、规范及相应要求低于国家及行业相关要求的，应按从高要求执行，有矛盾时应以国家及行业相关要求为准。1、项目概况为贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《政府投资条例》《浙江省社会治安综合治理条例》《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》《重大决策社会风险评估第三方服务规范》《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》，规范全市重大决策社会风险评估工作，从源头上防范社会风险。重大决策，是指直接关系人民群众切身利益，容易引发社会风险的重大事项的决策，包括重大项目、重大政策（措施）、重大活动和重大（敏感）案事件（故）等；所称重大决策社会风险评估（以下简称社会风险评估），是指作出重大决策前，对决策事项存在的社会风险因素进行调查、识别、分析、研判、预防和控制，科学预想、预测、预警。2、服务内容本次采购评估事项为重大决策社会风险评估事项一类，适用特殊程序，如采购人需要委托重大决策社会风险评估事项二类的，适用标准程序，详见附件一：《重大决策社会风险评估事项分类表》，具体按年度内实际完成评估项目数量按次按实结算。（一）评估内容要求社会风险评估应全面分析相关群众和社会公众可能对决策事项的合法性、合规性、合理性、可行性和可控性提出的质疑，研究提出有针对性的风险防控措施。1、合法性分析。主要分析决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。2、合规性分析。主要分析决策事项是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触，是否符合党中央重大决策部署要求，是否与国家重大改革方向相一致，是否同上位党内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突。3、合理性分析。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益；是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益；政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时等。4、可行性分析。主要分析决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否缺乏群众支持的基础。5、可控性分析。主要分析决策事项是否存在安全稳定隐患，是否会引发群体性事件、集体上访、个人极端事件，是否会引发严重负面舆情、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；宣传解释和舆论引导工作是否充分；对可能引发的苗头性、倾向性问题是否有完善的防范化解措施和应急处置预案等。（二）评估程序根据社会风险评估事项风险影响程度，分别采取不同的程序进行评估。1、特殊程序。通常适用于一类风险事项，本项目一般情况下均按一类风险事项考虑，在标准程序（见2、标准程序）的基础上，针对评估事项的特殊性，加强对重点环节、重点群体、重点人员、重点部位的风险排查、防范和控制，对各个重点风险隐患要进行单独、有针对性的评估，出具评估报告、社会风险清单和化解清单。2、标准程序。通常适用于二类风险事项，在严格执行确定评估项目、制定评估方案、充分听取意见、全面分析论证、确定风险等级的基础上，编制、评审和备案评估报告。按照以下程序进行评估：（1）评估项目报备。评估主体负责实施列项报备，年初对重大决策事项进行梳理，确定需要进行社会风险评估的事项，汇总成清单，按要求向区委政法委报备；年内新增或调整的事项，应在5个工作日内报备。（2）评估方案制定。评估主体在统筹谋划、深入分析的基础上，周密制定评估方案，明确评估事项风险预判、评估实施主体选择、评估经费保障等事项，依法依规组成或选定评估实施主体。涉及国家秘密的重大决策事项的社会风险评估工作，应当遵守国家有关保密规定。（3）评估组织实施①充分听取意见。根据评估方案，采取公示、问卷调查、网络调研、实地走访和召开座谈会、听证会、专家论证会等方式，听取各方意见。听取意见要兼具广泛性和代表性，采取权益涉及对象易于知悉的方式，并充分说明决策的依据、方案、可能产生的影响等，以便群众了解真实情况、表达真实意见。②全面分析论证。系统梳理各方意见和情况，对相关群众和社会公众对决策方案合法性、合规性、合理性、可行性、可控性方面的质疑进行全面深入研究和定量定性分析，查找风险点。对所有风险点逐一进行分析，参考相同或者类似决策引发的社会风险情况，预测研判风险发生概率，可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量，可能产生的各种负面影响，以及相关风险的可控程度等。对重大复杂疑难事项，评估主体视情征询上级主管部门的意见。③确定风险等级。根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会安全稳定造成的影响程度划分为高风险、中高风险、中风险、中低风险、低风险五个风险等级：(一)经评估，绝大多数群众理解支持、个别人员持有分歧意见的为低风险，应当作出予以实施的评估结论建议。(二)经评估，大多数群众理解支持、部分群众持有分歧意见的为中低风险，可以作出予以实施的评估结论建议，但需进一步落实风险化解措施，做好部分群众的教育疏导与信访稳定工作。(三)经评估，具有下列情形之一的为中风险，应当作出暂缓实施的评估结论建议，待采取有效的防范化解措施降低风险后，再予以实施：1.应当公示的未予公示，或者公示的范围较小，社会稳定方面存在较大隐患的；2.经过民意调查，多数群众未认同的；3.参与社会风险评估的部门、单位和专业机构对重大风险的处理意见存在较大分歧的；4.其他应当暂缓实施的情形。(四)经评估，具有下列情形之一的为中高风险，应当作出中止实施的评估结论建议，待时机成熟后再作评估论证：1.经过民意调查，大多数群众有意见、反应强烈，可能引发群体性事件的；2.被媒体网络持续跟踪炒作形成热点，准予或继续实施可能引发重大社会稳定风险的；3.存在重大矛盾和问题并在较短时间内难以化解消除的；4.极易引发相关地区、部门和利益群体连锁反应、相互攀比的；5.其他应当中止实施的情形。(五)经评估，具有下列情形之一的为高风险，应当作出不予实施的评估结论建议：1.违反法律法规、政策和经济社会发展总体规划的；2.侵犯群众利益，绝大多数群众有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件的；3.存在严重影响社会稳定的突出矛盾和问题，在较长时间内难以解决的；4.已经引发相关地区、部门和利益群体连锁反应、相互攀比，存在重大社会稳定风险的；5.其他应当不予实施的情形。④编制评估报告。评估报告应当包括评估事项、评估过程、评估方式方法、各方意见及其采纳情况、决策可能引发的社会风险点、风险防范化解和应急处置的措施预案、风险评估结论及决策建议等内容。（4）评估报告评审。评估报告编制完成后，评估主体应当组织相关机构、党政部门代表、专业人员对评估报告进行评审。参与评审的人员一般应从风险评估主管部门认可的专家库中随机选取，参与该决策风险评估的人员应当回避。评估报告评审一般采用会议形式集体评审。评审时，参加的人员原则上应为单数且不少于7人，参与评审的人员应当发表意见，并出具本人签名的书面意见。评估报告应依据评估报告评价情况和评审意见作出修改和完善，落实具体工作方案、预案和应对措施。（5）评估报告备案。评估报告由评估主体主要负责人签字并单位盖章后，送区委政法委备案。符合评估程序规范的，区政法委应在5个工作日内出具评估报告备案文书。不符合评估程序规范的，暂缓备案并提出指导意见。（6）评估档案管理。评估实施主体应确保评估工作资料完整，对风险评估事项的基础资料，特别是听取各方意见的相关原始资料，受调查利益群体的基本信息、联系方式和诉求反馈等文字及电子档案材料，进行妥善整理，并在完成评估后10日内向评估主体移交。评估主体应做好相关资料的验收和归档工作。（三）其他服务内容为更好、更顺利推进土地农转用报批工作，中标服务商在开展土地征收社会风险评估的同时需要协助采购人做好现状调查工作。现状调查主要包括：1.协助完成无人机正射影像航拍以及图件编制工作；2.协助服务现状调查表的制作及校对工作；3.协助服务现状调查表入村的盖章及签字工作；4.协助服务现状调查表系统录入工作。3、质量要求符合《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》（浙委办发[2019]53号）、《重大决策社会风险评估第三方服务规范》（浙江省地方标准DB33/T1291-2023）、《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》相关要求。4、成果要求1、成果组成（1）社会风险评估报告（备案稿）一式4份，如采购人另有数量要求的，从其要求。（2）社会风险评估报告备案表一式4份（格式由成交人在浙江省重大决策社会风险评估平台编制并经采购人确认后导出）。（3）风险清单及化解措施清单一式4份。（4）评估报告质量评分表（专家评审）。（5）其他与项目相关的资料。2、成果的提交形式相关报告及成果以加盖采购人（或评估主体）单位公章和成交人（如需）的纸质稿进行提交，并提供电子扫描版。5、成果会审及验收由采购人组织成果会审及验收，成交人应参加专家评审会并解答相关问题。验收与评审费用（如有）：项目组织会审费、验收等费用若需发生则由成交人支付。6、其他要求1.实地调查、方案汇报等重要关键性工作必须由项目负责人或技术负责人带队负责；评估团队所有成员（包括项目负责人）在评估时应具备有效期内的浙江省社会风险评估从业人员继续教育培训证书。2.成交人须安排相关人员配合好采购人对本项目进行中相关联的工作；3.采购人向响应人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能提供响应人利用的资料，采购人对响应人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。4.成交人应保证其在本合同范围内使用成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由响应人应诉并承担法律责任。5.采购人提供的全部资料及成交人生产的全部成果资料（包括中间资料）其版权归采购人所有，成交人不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。6.本次项目不组织集中现场踏勘，响应人可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所需的所有资料。响应人应对由此次踏勘现场及作业而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。7.本项目不允许转包，分包需符合国家相关规定。违反国家相关规定产生的一切经济、法律责任均由成交人承担。8、有关评估规范、技术标准、未尽事宜等应严格执行《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》（浙委办发[2019]53号）、《重大决策社会风险评估第三方服务规范》（浙江省地方标准DB33/T1291-2023）、《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》等相关文件。7、响应文件编制要求1.本项目要求响应人简明扼要的列出实施方案与质量保证梗概，并在要求递交的文件中进行详细论述；现状调研工作时间响应人须做出承诺，响应人未递交磋商文件要求的文件与内容，是响应人的投标风险；2.本项目要求响应人提供对本项目的重点和难点问题分析及解决措施；3.本项目要求响应人提供进度控制措施、应急预案以及合理建议等；4.响应人可以针对《服务内容及要求》提出的服务承诺等；8、★商务要求1.合同履行期限：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。2.服务地点：宁波市镇海区。3.质量要求：符合《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》（浙委办发[2019]53号）、《重大决策社会风险评估第三方服务规范》（浙江省地方标准DB33/T1291-2023）、《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》相关要求。4.合同价款(亦即响应报价)响应报价是履行合同的最终价格，该价格应包括但不限于为完成采购内容所需的诸如仪器设备的使用费、调查费(含交通及食宿费)、资料收集（编制）费、人员费用、技术支持费、报告编制费、验收费、会务费（如有）、专家评审（论证）费等与服务内容相关费用以及保险费、风险费、管理费、税金、利润、磋商代理服务费等服务过程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切费用。5.合同价格类型固定含税费总价合同。6.付款本项目按实际完成评估项目数量每月按实进行结算。注：采购人付款前,成交人应向采购人开具等额有效的增值税发票,采购人未收到发票的,有权不予支付相应款项直至收到成交人提供的合格发票,采购人不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。7.履约保证金金额为合同总金额的1%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；成交人应于合同签订后30日内将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，成交人不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（成交人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。8.合同签订时间成交（成交）结果通知书发出后30日内。9.预算金额和最高限价：预算金额为400,000元，最高限价:400,000元。最后报价（总价）不得超过最高限价及下表最高单价限价，否则为无效报价，其响应为无效响应。标项项目实施区域最高单价限价（单位：人民币元）1 蛟川街道①单个一类风险事项评估项目：30000元②单个二类风险事项评估项目：26000元单个项目结算价格=对应类别最高单价限价×中标折扣率。注：最终报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报的折扣率和“最后报价函”中的折扣率一致，若不一致则以“政采云”系统中申报的折扣率为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按否决响应处理。10、成交人的确定一般情况下，采购人授权磋商小组直接推荐综合评价结果得分最高者为成交人。附件重大决策社会风险评估事项分类表类别重大项目重大政策（措施）重大活动重大（敏感）案事件（故）一类1.垃圾、危险废物、医疗废物、放射性物质、污水、污泥、死亡动物等处理项目；2.传染病医院、殡葬火化设施、墓地等项目；3.化学原料、精细化工、石油化工、煤电和燃煤热电联产等项目；4.其他易引发重大风险的项目。1.入托、入学、中考、高考及学区划分政策调整等涉教育的决策事项；2.土地征收、房屋征迁、旧城区(棚户区)改造、居民安置，以及农村土地经营权流转、移民安置等涉及群众切身利益的决策事项；3.涉及事业、国有(国有控股)单位改制、重组、身份转换、用工安置、收入分配制度改革、股权转移等利益关系调整的决策事项；4.涉及人员众多、容易引发个人极端事件的违法建筑强制拆除等决策事项。大型节庆与游园活动。二类1.疾病防控中心、精神卫生中心、戒毒中心、监狱改造场所、三级以上生物防护实验室等项目；2.110KV及以上输变电工程，热核电项目，发射功率在10KW以上的中长波广播信号发射设施和发射功率在1KW以上的电视信号发射设施、通信发射设施等项目；3.供电、供油、供气管网及消防灭火等站点建设项目，水泥、沥青、加油、液化石油气接收、存储设施建设项目；4.机场、铁路、公路、城市快速路、城市轨道交通、高速公路、水运等涉及土地征用与房屋拆迁较大的项目；5.重大引配水工程、中型水库等项目；6.水泥、重大矿产资源开发等项目；7.洪水、地震等重大自然灾害后的恢复重建项目；8.其他易引发较大社会风险的项目。1.水、电、油、气、暖以及公共交通、药品、医疗、物业管理等公共事业价格调整事项；2.涉及养老、医疗、优抚、救济等社会保障类政策调整事项；3.涉及共有产权住房、限售商品住房、公共租赁住房建设与安排等住房保障政策调整事项；4.涉及人员安置和土地权属变更等重大行政区划调整事项。1.重大集会、庆典；2.重大国际性、全国性会议；3.大型演唱会、文艺演出、体育赛事等；4.大型展销会；5.其他易引发社会风险的民俗、宗教、旅游等群众性聚集活动。涉及人员多、社会影响广的重大(敏感)案事件(故)办(处)理的重要节点安排。三类1.技改类项目；2.公益性、民生建设项目；3.部分扩建、改建项目；4.其他内容比较单一，经预判没有明显风险隐患的项目。1.涉及落户、车辆上牌、购房等群众关注程度较高的政策调整；2.涉及城市规划、交通规划等城市建设发展规划的调整；3.利益诉求群体的安置、救助、保障等方面的政策调整；4.农村经营性收益、土地征收补偿金、失地保险指标分配等决策事项。常规性演唱会、文艺演出、体育赛事等。第三部分竞争性磋商流程1.征集服务商1.1邀请服务商。þ采用公告方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布磋商公告，邀请符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用随机抽取方式邀请服务商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的服务商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。¨采用书面推荐方式邀请服务商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资格条件的服务商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择服务商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐服务商的比例不得高于推荐服务商总数的50%。1.2服务商获取磋商文件。1.3组织现场考察或召开答疑会（如果有）。1.4发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。1.5服务商按磋商文件要求编制响应文件。2.响应文件开启与信用信息查询2.1服务商依据“首次响应文件提交(上传)截止时间及地点”通过政采云平台在线提交响应文件。服务商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。2.2采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间当日的信用记录。3.磋商与评审3.1磋商小组签到。3.2采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。3.3磋商小组审查确认磋商文件。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购代理机构说明情况。3.4磋商小组对供应商的资格进行审查。3.5磋商小组审查响应文件。3.6对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该服务商。3.7服务商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.8磋商小组与符合要求的服务商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，也可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，服务商通过政采云“在线评审室”进行远程视频磋商。服务商使用CA数字证书登录政采云平台——收到视频评审邀请——点击“视频评审”进入“视频评审系统”——开始远程磋商活动；对于要求到采购代理机构现场进行磋商的服务商，可在开标现场通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑等开展磋商活动。3.9经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的服务商。3.10服务商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应文件和最后报价，并使用电子签名（如果有），最后报价的限定时间一般不超过30分钟，特殊情况可酌情延长报价时限。已提交响应文件的服务商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。如服务商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为退出磋商。3.11磋商小组按照下列方式确定提交最后报价的服务商，有特殊规定的从其规定：磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的服务商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的服务商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由服务商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上服务商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。3.12确定进入最后报价的服务商在规定时间内提交最后报价。3.13采购代理机构唱价。3.14由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个服务商每项评分因素的得分。3.15磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。4.成交4.1政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作日内，从评审报告提出的成交候选服务商中，按照排序由高到低的原则确定成交人，采购人也可以书面授权磋商小组直接确定成交人。4.2采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交人的确定结果后，应当在2个工作日内，在浙江政府采购网（政采云）上公告成交结果，同时向成交人发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。5.合同及履约验收5.1采购人与成交人应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。5.2成交人按照政策要求及合同约定缴纳履约保证金。5.3合同履约。5.4采购人组织验收。第四部分评审方法及评审标准评审方法前附表序号评审因数分值类型分值评审内容1业绩客观11.1响应人自2022年1月1日至今(时间以合同签订时间为准)完成过同类项目评估的每提供一个得1分，最高得1分。[响应文件中附委托合同原件注扫描件和项目备案文书，未附者或未能体现业务内容的不得分]。2团队实力主观62.1根据项目组人员的从业经验、分工情况、团队人员素质与学历水平、专业配置等进行评分，响应文件中附相关证明材料并表列说明：①项目团队经验充足，团队分工明确、团队人员素质与学历水平高，专业配置齐全，得6分；②项目团队经验充足，团队分工明确、团队人员素质与学历水平较高，专业配置较齐全，得5分；③项目团队经验充足，团队分工明确、团队人员素质与学历水平一般的，专业配置一般，得4分④团队人员实力相对较弱，工作经验不足，整体人员服务能力欠缺，专业配置有缺陷，得2分；⑤团队人员实力相对弱，工作经验不足，整体人员服务能力差，专业配置有较大缺陷，得1分；⑥完全不符或未提供的不得分。3项目认知主观63.1根据响应人对本项目的项目背景、政策法规、技术规范的理解程度等进行评审：①对项目政策法规、技术规范理解分析非常完整、合理的，得6分；②理解分析较为完整、合理的，得5分；③理解分析基本完整、合理的，得4分；④理解分析完整性、合理性较欠缺的，得2分；⑤完整性、合理性差的，得1分；⑥未提供不得分。主观63.2根据响应人对本项目工作内容与需求分析是否明确、合理、有针对性以及业务熟悉程度进行评审：①对项目工作内容与需求分析分析非常详尽、合理、针对性强的，得6分；②内容与需求分析较为详尽、合理的，得5分；③内容与需求分析基本详尽、合理的，得4分；④内容与需求分析较欠缺的，得2分；⑤内容与需求分析差的，得1分；⑥未提供不得分。4实施方案主观64.1根据响应人针对本项目拟实施的工作思路以及工作安排方案进行评审：①工作思路全面且合理，工作安排方案完整且详细，包含明确的阶段性目标与细化任务，各环节衔接紧密，能充分覆盖本项目的各类需求的，得6分；②工作思路合理且较全面，工作安排方案详细，有明确的阶段性目标与主要任务，各环节衔接紧密，能覆盖本项目的关键需求的，得5分；③工作思路合理，工作安排方案较完整，有阶段性目标与主要任务，各环节衔接较紧密，能基本覆盖本项目的关键需求的，得4分；④工作思路基本合理，工作安排方案基本完整，有大致的阶段性目标与主要任务，各环节衔接基本合理，能覆盖本项目部分关键需求的，得3分；⑤工作思路存在一定的缺陷，工作安排方案部分内容缺失或不合理，仅能覆盖本项目部分非关键需求的，得2分；⑥工作思路和工作安排方案存在明显缺陷，部分内容缺失或不合理，仅能覆盖本项目少量非关键需求的，得1分；⑦其他不得分。主观64.2根据响应人针对本项目工作中可能存在问题和具体工作过程可能遇到的重点难点分析及对应性措施合理性、准确性等进行评审：①对项目问题和重点难点分析全面且准确，对应措施高度合理且精准，能有效解决所有潜在问题，保障项目顺利推进的，得6分；②对项目问题和重点难点分析较为全面且准确，对应措施合理且具针对性，能有效解决大部分潜在问题，对项目推进有较强保障的，得5分；③对项目问题和重点难点有基本分析，对应措施较为合理，能解决一些主要潜在问题，对项目推进有一定保障的，得4分；④对项目问题和重点难点分析不够全面，对应措施合理性一般，仅能解决少量非关键问题，对项目推进保障作用有限的，得3分；⑤对项目问题和重点难点分析存在明显缺陷，对应措施不够合理，难以有效解决问题，对项目推进保障不足的，得2分；⑥对项目问题和重点难点分析严重不足，对应措施缺乏合理性，基本无法解决问题，对项目推进几乎无保障的，得1分；⑦其他不得分。主观64.3根据响应人针对土地征收制定的风险调查工作方案进行评审：①方案阐述详细全面，工作方法明确且有针对性，调查方式全面，工作内容安排合理，充分符合项目需求的，得6分；②方案阐述较详细，工作方法较多，调查方式较多，工作内容较合理，符合项目需求的，得5分；③方案阐述一般，工作方法基本覆盖，基本符合项目需求的，得4分；④方案较简单，工作内容有提及但具体工作流程安排不明确，调查方式有缺陷的，得2分；⑤方案存在明显缺陷，部分内容缺失或不合理，调查方式有较大缺陷，仅能覆盖本项目部分非关键需求的，得1分；⑥其他不得分。主观64.4根据响应人针对土地征收制定的风险识别工作方案进行评审：①方案阐述详细全面，风险识别方案全面且有针对性，内容合理，充分符合项目需求的，得6分；②方案阐述较详细，风险识别方案较全面且有针对性，内容较合理的，得5分；③方案阐述一般，风险识别方案基本符合项目需求的，得4分；④方案较简单，风险识别方案及工作流程不明确的，得2分；⑤方案存在明显缺陷，风险识别方案关键内容缺失或不合理，仅能覆盖本项目部分非关键需求的，得1分；⑥其他不得分。主观64.5根据响应人针对土地征收制定的风险估计工作方案进行评审：①方案阐述详细全面，风险估计方案全面且有针对性，内容合理，充分符合项目需求的，得6分；②方案阐述较详细，风险估计方案较全面且有针对性，内容较合理的，得5分；③方案阐述一般，风险估计方案基本符合项目需求的，得4分；④方案较简单，风险估计方案及工作流程不明确的，得2分；⑤方案存在明显缺陷，风险估计方案关键内容缺失或不合理，仅能覆盖本项目部分非关键需求的，得1分；⑥其他不得分。主观64.6根据各响应人的内部控制制度进行评分：①内部控制制度全面完善的得6分；②内部控制制度较全面较完善的得4分；③内部控制制度存在缺陷或不足的得2分；④缺项的不得分。主观64.7根据各响应人的档案管理制度进行评分：①档案管理制度完善的得6分；②档案管理制度较完善的得4分；③档案管理制度存在缺陷或不足的得2分；④缺项的不得分。主观64.8根据响应人就本项目提出的质量保证措施进行评审：①质量保障措施和目标管理、服务质量控制体系健全，人员分工明确，职责清晰的得6分；②质量保障措施和目标管理、服务质量控制体系较明确健全的，人员分工较明确，职责较清晰的得5分；③质量保障措施和目标管理、服务质量控制体系一般，人员分工和职责基本满足采购要求的得4分；④质量保障措施和目标管理、服务质量控制体系简单，人员分工和职责较混乱的得2分；⑤质量保障措施和目标管理、服务质量控制体系有较大缺陷，人员分工和职责混乱的得1分；⑥其他不得分。主观64.9根据响应人就土地征收过程中涉及敏感内容的保密措施进行评审：①保密措施明确高效、可操作性强的，得6分；②保密措施有效，措施到位、可操作性较强的，得5分；③保密措施有效，措施基本到位、具有可操作性的，得4分；④保密措施欠合理、可操作性较弱的，得2分；⑤保密措施有较大缺陷，得1分；⑥无保密措施的不得分。主观64.10根据响应人针对土地征收提供的进度计划安排、周期保证措施方案进行评审：①进度计划安排合理且详细，周期保证措施方案全面且具体，能有效确保项目按时完成的，得6分；②进度计划安排合理且较详细，周期保证措施方案较为全面，能较好地确保项目按时完成的，得5分；③进度计划安排基本合理，周期保证措施方案基本完整，对项目按时完成有一定的保障作用的，得4分；④进度计划安排大致合理，周期保证措施方案存在一些不足，但对项目按时完成有一定的帮助的，得3分；⑤进度计划安排存在明显问题，周期保证措施方案不够完善，对项目按时完成的保障作用较弱的，得2分；⑥进度计划安排和周期保证措施方案存在严重缺陷，难以有效保障项目按时完成，得1分；⑦其他不得分。5后续服务主观65.1根据响应人提出的配合采购人完成专家评审会、项目备案、项目报审等提出的工作方案进行综合评议，最高6分。①方案阐述详细全面，流程科学规范，完全满足项目需求的，得6分；②方案简单，流程较科学规范，基本满足项目需求的，得4分；③方案存在明显缺陷，流程不顺畅或可能导致无法及时备案的，仅能满足本项目部分非关键需求的，得2分；④其他不得分。6合理化建议主观56.1根据响应人针对项目需求提出的合理化建议进行评审，最高5分：①合理化建议全面且有针对性的，得5分；②合理化建议较全面，有较强针对性，得4分；③合理化建议质量一般，基本满足采购需求的，得3分；④合理化建议较少，或提出的建议与本项目需求略有偏差的，得2分；⑤合理化建议很少，或提出的建议与本项目需求严重不符，得1分；⑥其他不得分。二、价格分7价格客观10参与评审的价格=投标折扣率以满足磋商文件要求且参与评审的价格最低(即折扣幅度最大，如折扣率分别为99%和97.8%，则97.8%折扣幅度大于99%，下同)的响应人的报价作为评审基准价，得10分；其他响应人的商务报价分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/参与评审的价格）×10%×100[此式计算结果以四舍五入法整合到小数点后二位，中间计算过程不予保留]；举例：假如响应人为三家，其报价分别为甲的折扣率为99%、乙的折扣率为97.8%、丙的折扣率为98%，则折扣幅度最大的为乙，以乙的报价97.8%为评审基准价，其得分为价格分的满分10分；甲企业的得分为97.8%/99%×10%×100=9.88分；丙企业的得分为97.8%/98%×10%×100=9.98分总计100备注：（1）服务商编制响应文件时，建议按此序号和内容依序提供评审标准相应的商务技术资料。（2）关于社保的特别说明响应人拟派项目组人员中的社会保险(如要求提供时)如未能按要求提交或者提交的社会保险缴纳单位与响应人不一致的，应将证明资料编入响应文件，由评审小组行认定。以下情形时，原则上视作社会保险满足磋商文件要求：1.达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；2.因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；3.属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；4.属于军队自主择业人员的；5.因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；6.有法律法规、国家政策依据的其他情形。一、评审方法1.综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的服务商为成交候选人的评审方法。二、磋商小组的组成1.磋商小组的组成。磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。采用竞争性磋商方式的政府采购项目，评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知(财库〔2014〕214号)第三条第四项规定情形的项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。2.磋商小组的组成人员的回避。在政府采购活动中，磋商小组的组成人员与服务商有下列利害关系之一的，应当回避：2.1参加采购活动前3年内与服务商存在劳动关系；2.2参加采购活动前3年内担任服务商的董事、监事；2.3参加采购活动前3年内是服务商的控股股东或者实际控制人；2.4与服务商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；2.5与服务商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、磋商小组的职责1.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：1.1对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查；1.2审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；1.3要求服务商对响应文件有关事项作出澄清、说明或者更正；1.4磋商小组集中与单一服务商分别进行磋商；1.5确定磋商文件的变动情况，并确定提交最后报价的服务商；1.6根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的服务商的响应文件和最后报价采用综合评分法进行综合评分；1.7编制评审报告，确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交人；1.8向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；1.9法律、法规、规章、磋商文件等规定的其它事项。2.磋商小组及其成员不得有下列行为：2.1确定参与本项目至评审结束前私自接触服务商；2.2接受服务商提出的“超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容”的澄清、说明或者更正；2.3违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；2.5在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；2.6记录、复制或者带走任何评审资料；2.7其他不遵守评审纪律的行为。磋商小组成员有2.1-2.5行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序详见磋商文件“第三部分竞争性磋商流程”。五、评审须知1.响应文件的澄清对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要服务商做出必要的澄清、说明或者补正的，磋商小组和服务商通过电子交易平台交换数据电文，服务商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予服务商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，服务商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。服务商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.最后报价的修正原则磋商小组对响应文件的最后报价进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：2.1《最后报价一览表》内容与响应文件中响应内容不一致的，以《最后报价一览表》为准；2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《最后报价函》的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。2.6以修正后的总价作为最后报价。★服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的，响应无效。3.响应无效有下列情况之一的，响应无效：3.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；3.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商再参加该采购项目的其他采购活动的；3.3服务商不具备磋商文件中规定的资格要求的（服务商未提供有效的资格证明文件的，视为服务商不具备磋商文件中规定的资格要求）；3.4如以联合体形式参加政府采购活动的，联合协议不符合磋商文件规定的联合协议要求的；3.5响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；3.6响应文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；3.7响应文件中法人授权书所载内容与本项目内容有异的；3.8响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；3.9采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，服务商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；3.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.11响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的响应有效期的；3.12服务商所投内容不符合磋商文件中实质性要求的；3.13所提交的《最后报价函》中出现不是唯一的、有选择性的报价的；3.14最后报价高于本项目采购预算或者最高限价的；3.15最后报价明显低于其他服务商的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；3.16《最后报价函》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；3.17服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的；3.18服务商提供虚假材料响应的（包括但不限于以下情节）；（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。3.19服务商有恶意串通、妨碍其他服务商的竞争行为、损害采购人或者其他服务商的合法权益情形的。有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其响应无效：（1）服务商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他服务商的相关情况并修改其响应文件；（2）服务商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（3）服务商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的服务商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）服务商之间事先约定由某一特定服务商成交；（6）服务商之间商定部分服务商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）服务商与采购人或者采购代理机构之间、服务商相互之间，为谋求特定服务商成交或者排斥其他服务商的其他串通行为。（8）不同服务商的响应文件由同一单位或者个人编制；（9）不同服务商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（10）不同服务商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（11）不同服务商的响应文件异常一致或者最后报价呈规律性差异；（12）不同服务商的响应文件相互混装；（13）不同服务商的响应文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；（14）上传的电子响应文件若出现使用本项目其他响应人的数字证书加密的，或者加盖本项目其他响应的电子印章的；（15）不同服务商的响应文件的内容存在3处（含）以上错误一致的。3.20服务商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；3.21法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。4.重新开展采购活动出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，通过电子交易平台发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合要求的服务商或者最后报价未超过采购预算的服务商不足3家的（有特殊规定的从其规定）。5.终止采购活动在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购代理机构将终止采购活动，通过电子交易平台通知所有参加采购活动的服务商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。6.采购代理机构有权对磋商小组各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现磋商小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，磋商小组成员应进行书面澄清和说明；磋商小组成员拒不接受采购代理机构审查的，采购代理机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。六、评审过程的保密与录像1.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、成交人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。2.录音录像。采购代理机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。第五部分磋商须知一、前附表条款号事项本项目特别规定项目属性服务类采购方式竞争性磋商信息发布媒体政采云平台（https://www.zcygov.cn/）采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的： 蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估 ，属于 其他未列明 行业：指标名称计量单位大型中型小型微型从业人员X人X＞300100≤X＜30010≤X＜100X＜10转包与分包转包：本项目不允许转包分包：必须符合相关法律法规及政策要求。方案讲解演示þA不组织。¨B组织。服务商须针对投标系统进行演示录屏并提供视频文件，每个服务商演示录屏时间不超过10分钟，要求能直观判断出演示是可运行的软件系统。PPT等演示减半得分。（1）服务商应将视频播放内容拷入U盘中，并将U盘进行密封包装，封套上注明服务商名称并盖公章。（2）U盘递交方式：现场提交：递交的截止时间为投标截止时间，地点为响应文件递交地点。（3）未按要求提供演示或演示内容无法达到技术要求的，该项评分按零分处理。最后报价有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。响应文件的最后报价函中的报价是报价的唯一载体。响应文件中价格全部采用人民币报价，其报价内容至少应包含第二部分 招标内容及要求的“商务要求”中的“响应报价”要求，磋商文件未列明，而服务商认为必需的费用也需列入报价。最后报价出现下列情形的，投标无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性的最后报价的；响应报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；最后报价明显低于其他通过符合性审查服务商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；总报价低于最高限价50%的应提供详细报价说明（包含但不限于组价明细及依据），说明其不影响服务质量且能诚信履约，否则按无效响应处理。服务商对根据修正原则修正后的最后报价不确认的。响应有效期自提交响应文件的截止之日起九十日历天响应文件组成响应文件由资格证明文件、响应书(含商务技术)和初次报价文件组成，并分别上传。一、资格证明文件应有：1. 目录2.服务商资格自查表，自查表应包括以下资料：(1) 法定代表人(或单位负责人)资格证明书（参考格式，见第七部分）；(2) 法定代表人(或单位负责人)授权书(有授权时，下同)[若服务商代表系法定代表人(或单位负责人)，响应文件可以无本授权书，否则按无法定代表人(或单位负责人)授权处理]（参考格式，见第七部分），后附响应人代为缴纳2025年5月份、2025年6月份、2025年7月份中任意一个月的社保证明打印件；(3) 服务商承诺书；(4) 服务商基本情况表，后附营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证书或个人投标时自然人身份证)；(5) 资质(格)证书扫描件；(6) 其他特殊资质证书复印件编入标书；(7) 行业或产品必须的生产、经营证书或注册证书（若有）；(8) 采购代理服务费承诺书；(9) 中小企业资格声明函；(10) 磋商文件列明的影响服务商资格的其他证明文件。二、响应书(含商务技术)应有：(1) 封面(2) 目录(3) 商务条款偏离表（规定格式，见第七部分）；(4) 技术条款偏离表（规定格式，见第七部分）；(5) 技术文件（磋商要求详见第二部分要求），技术文件应为针对本项目的完整响应方案；针对磋商文件第三部分 评标标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附： 拟派本项目人员汇总表（参考格式，见第七部分）；拟派项目负责人简历表（参考格式，见第七部分）；(6) 响应人认为需要提交的其他商务技术资料。(7) 类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同或成交（成交）结果通知书复印件）；(8) 服务商商务得分资料(若有时适用)：① 服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；② 后附影响商务评分的资料原件的复印件。三、初次报价文件(1) 初次报价函（参考格式，见第七部分）；(2) 初次报价一览表（参考格式，见第七部分）；(3) 报价说明（适用于报价低于最高限价50%的情形）。1响应文件份数响应文件组成：电子文本各 壹 份；（1）资格证明文件，电子文本 壹 份；（2）响应书(含商务技术)，电子文本 壹 份；（3）初次报价文件，电子文本 壹 份。1备份响应文件送达备份响应文件请在首次响应文件提交截止时间之前发送至邮箱2589002191@qq.com，备份响应文件的接收时间以指定邮箱的接收时间为准，采购代理机构拒绝接受首次响应文件提交截止时间之后收到的备份响应文件。采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。1磋商顺序视磋商小组决定是否磋商，若进行磋商则按响应文件递交(上传)的先后顺序集中与单一服务商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的服务商平等的磋商机会。最后报价应在磋商小组对服务商商务技术及资信评分完毕且宣布得分结果前提交。11. 成交人在领取成交（成交）结果通知书时，本采购代理机构根据宁波市招标投标协会于2023年7月28日发布的关于印发《宁波市招标(采购 ) 代理服务收费指导意见》的通知文件规定的服务类项目的标准计收，以成交金额全额为计算基准向成交人收取采购代理服务费，前述经计算后的金额低于10000元的，按10000元计收。2.采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3.成交人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从其应得服务费中扣回。4. 采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款(汇款单上应注明汇款用途及项目编号)：帐户：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司帐 号：33101984036050508384-0002（注意该“-”号为减号，短横）开户银行：建设银行镇海支行联系人：徐晶 电话：0574-86274782地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼1020室。1¨联合体响应的，联合体各方均需按磋商文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。¨联合体响应的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按磋商文件第三部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。1解释：本磋商文件的解释权属于采购人。1根据浙财采监〔2025〕2号《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》规定，要求中标候选供应商自中标公示日起七个工作日内（若合同签订日早于7个工作日的，应于合同签订日前）提交投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书、人员资格(职称)证书等证明材料原件，如有官方网站的还应提供官方网站查询方式，逾期未提交证明材料原件或发现供应商提供虚假材料的，采购人、采购代理机构将及时书面报告本级财政部门。送达（寄送）地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号10楼1007室联系人： 倪琦磊 联系电话： 13516786656 其他： / 二、总则1.适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“服务商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“成交人”系指经评审确定的成交人。2.6“响应文件”系指服务商提交的商务技术文件。服务商提交最后报价后，最后报价是服务商响应文件的有效组成部分。2.7“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）。2.8“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据（包括手写签名后的电子扫描件）；“公章”系指单位法定名称章。2.9“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2.10“★”系指实质性要求条款，“※”系指磋商过程中可能实质性变动的内容，“þ”系指适用本项目的要求，“¨”系指不适用本项目的要求。3.响应有效期★3.1响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。服务商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。3.2响应文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。3.3在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知服务商延长响应有效期。服务商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件；服务商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的服务商不得再参与该项目后续采购活动。4．响应费用服务商需自行承担涉及响应的一切费用。三、需要落实的政府采购政策3.1支持中小企业发展3.1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.1.2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.1.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.1.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.1.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.1.6可享受中小企业扶持政策的响应人应按照采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，响应人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交的，依法承担法律责任。3.1.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。四、询问、质疑与投诉1.在线询问、质疑、投诉根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2.服务商询问服务商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对服务商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。服务商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知服务商向采购人提出。3.服务商质疑3.1质疑提出时效3.1.1提出质疑的服务商应当是参与所质疑项目采购活动的服务商。潜在服务商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。3.1.2服务商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为服务商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算，磋商文件在获取截止之日后获得的，应当自磋商文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.1.2.4对同一采购程序环节的质疑，服务商须一次性提出。3.2质疑答复3.2.1质疑答复责任主体如下：质疑答复责任主体一览表质疑内容质疑答复责任主体对磋商文件提出质疑对磋商文件中特定资格条件、采购需求、评审办法、评审标准提出的质疑采购人对磋商文件中其他内容提出的质疑采购代理机构对采购过程提出质疑有关现场考察或开启响应文件前答疑会事项提出的质疑采购人对采购过程中其它事项提出的质疑采购代理机构对采购结果提出质疑对采购结果提出的质疑采购代理机构3.2.2采购人或者采购代理机构应当在收到服务商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑服务商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。3.2.3询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3质疑函3.3.1服务商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：●服务商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；●质疑项目的名称、编号；●具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；●事实依据；●必要的法律依据；●提出质疑的日期。服务商提交的质疑函需一式三份。服务商为自然人的，应当由本人签字；服务商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.服务商投诉4.1质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.2服务商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3服务商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有服务商共同提出。五、磋商文件构成、修改、解释1．磋商文件的构成1.1磋商文件包括下列文件及附件第一部分服务商邀请第二部分采购需求第三部分竞争性磋商流程第四部分评审方法及评审标准第五部分磋商须知第六部分拟签订的合同文本第七部分应提交的有关格式范例第八部分最后报价格式1.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.磋商文件的澄清、修改2.1已获取磋商文件的潜在服务商，若有问题需要澄清，应于提交首次响应文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2.2采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的服务商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长提交首次响应文件截止时间和响应文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的服务商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。★响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。六、响应文件的编制1.响应文件的语言响应文件及服务商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2.响应文件的组成响应文件的组成详见“第五部分磋商须知”的“一、前附表”。3.响应文件的编制和签署3.1各服务商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是服务商的风险。3.2服务商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。服务商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。3.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3.4响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。★服务商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效。3.5为确保网上操作合法、有效和安全，服务商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3.6磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名（个人签名部分可采用手写签字后的扫描件替代电子签名）。七、响应文件的提交和备份1.响应文件的提交、补充、修改、撤回1.1服务商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。1.2在响应截止时间以后，不能补充、修改响应文件。1.3在提交“最后报价”后，服务商不能退出磋商。1.4电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向服务商发出确认回执通知。在响应截止时间前，除服务商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。1.5采购代理机构可以视情况延长提交响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与服务商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。2.备份响应文件2.1服务商在电子交易平台传输提交响应文件后，还可以在响应截止时间前按“第五部分磋商须知”的“一、前附表”中所开列方式通过邮件递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制服务商提交备份响应文件。2.2备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成经加密后的备份文件，未经加密导致服务商利益受损的后果由服务商自行承担。采购代理机构拒绝接受在响应截止时间后（以到达接收邮箱的时间为准）发送的备份响应文件。2.3★服务商仅提交备份响应文件，未在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效。八、开启响应文件与信用信息查询1.开启响应文件1.1采购代理机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，所有服务商均应当准时在线参加。服务商数量不符合规定的，不得开启响应文件。1.2开启响应文件时，电子交易平台按开启响应文件时间自动提取所有响应文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，服务商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。1.3响应文件未在规定时间内成功解密的服务商，如提交了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为响应文件撤回。响应文件解密成功的服务商，其备份响应文件自动失效。2.信用信息查询2.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询服务商响应截止时间前的信用记录。2.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的服务商的信用记录、查询结果经确认后存档。2.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的服务商将被拒绝参与政府采购活动。2.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个服务商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。九、提交最后报价1.服务商的最后报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：1.1最后函；1.2最后报价一览表；1.3最后报价说明（如响应人报价低于最高限价50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因）；十、评审1.评审方法：综合评分法。2.价格分计算方法：低价优先法。3.评审要求：详见磋商文件第四部分“评审方法及评审标准”。十一、成交1.推荐成交候选服务商磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选服务商，并编写评审报告。符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选服务商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，采取随机抽取方式(先抽出的排序在前)。2.确定成交人政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定成交人。成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。3．成交通知及成交结果公告3.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购成交结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。3.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要成交标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。3.3公告期限为1个工作日。十二、合同1.合同主要条款：详见“第六部分拟签订的合同文本”。2.合同的签订2.1除不可抗力等特殊情况外，原则上采购人应当在成交通知书发出之日起30日内，与成交人按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。2.2成交人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如成交人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。2.3采购人不得向成交人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。2.4成交人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他服务商作为成交人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交人不得参加对该项目重新开展的采购活动。2.5如签订合同并生效后，服务商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。2.6采购合同由采购人与成交人根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。3．履约保证金拟签订的合同文本要求成交人提交履约保证金的，服务商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%，鼓励根据项目特点、服务商诚信等因素免收履约保证金或降低缴纳比例。鼓励和支持服务商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。服务商可登录政采云平台-【金融服务】—【我的项目】—【已备案合同】以保函形式提供：1、服务商在合同列表选择需要投保的合同，点击[保函推荐]。2、在弹框里查看推荐的保函产品，服务商自行选择保函产品，点击[立即申请]。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择成交项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。4.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40％，不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对服务商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，服务商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、服务商诚信等因素，可以要求服务商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。服务商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品—填写供应商信息—选择成交项目—确认信息—等待保险/保函受理—确认保单—支付保费—成功出单。十三、验收1.验收1.1采购人组织对服务商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，服务商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。1.2采购人可以邀请参加本项目的其他服务商或者第三方机构参与验收。参与验收的服务商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。1.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对服务商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。1.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向服务商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。服务商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十四、电子交易活动的中止1.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.4病毒发作导致不能进行正常操作的；1.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。2.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。第六部分合同条款和格式蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估合同书项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估甲方：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处乙方：签订时间：2025年月日签订地点：浙江宁波镇海蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估合同甲方宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处乙方蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估通过竞争性磋商采购方式落实服务单位，根据采购结果，乙方成交。现根据《中华人民共和国民法典》和磋商文件相关规定，甲、乙双方在平等的基础上经充分协商，达成如下协议：第1条项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估第2条履行时间：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。第3条服务地点服务地点为宁波市镇海区内第4条合同价款（一）签约合同价根据采购结果，本项目签约合同总价暂定为大写元（小写元），中标折扣率为%，本合同为总合同，项目具体实施时，采购人可视实际情况与中标人签订单项合同，合同价格类型为固定含税费总价合同，结算时按对应类别项目限价×中标折扣率结算，其应包括但不限于为完成采购内容所需的诸如仪器设备的使用费、调查费(含交通及食宿费)、资料收集（编制）费、人员费用、技术支持费、报告编制费、验收费、会务费（如有）、专家评审（论证）费（如有）等与服务内容相关费用以及保险费、风险费、管理费、税金、利润、磋商代理服务费等服务过程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切费用。除国家、行业及地方规定由上级单位组织评审且评审费用由上级单位承担外，其他评审费用均由乙方承担。（二）付款本项目按实际完成评估项目数量每月按实进行结算。注：甲方付款前,乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票,甲方未收到发票的,有权不予支付相应款项直至收到乙方提供的合格发票,甲方不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。乙方的银行账户、账号名称分别为：账户名称：开户行：银行账号：第5条工作内容本次采购评估事项为重大决策社会风险评估事项一类，适用特殊程序，如甲方需要委托重大决策社会风险评估事项二类的，适用标准程序，详见附件一：《重大决策社会风险评估事项分类表》，具体按年度内实际完成评估项目数量按次按实结算。（一）评估内容要求社会风险评估应全面分析相关群众和社会公众可能对决策事项的合法性、合规性、合理性、可行性和可控性提出的质疑，研究提出有针对性的风险防控措施。1、合法性分析。主要分析决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。2、合规性分析。主要分析决策事项是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触，是否符合党中央重大决策部署要求，是否与国家重大改革方向相一致，是否同上位党内法规和规范性文件相抵触，是否与其他同位党内法规和规范性文件对同一事项的规定相冲突。3、合理性分析。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益；是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比；拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护所涉及群众的合法权益；政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时等。4、可行性分析。主要分析决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，实施是否具备相应的人力物力财力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟；决策方案是否充分考虑群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否缺乏群众支持的基础。5、可控性分析。主要分析决策事项是否存在安全稳定隐患，是否会引发群体性事件、集体上访、个人极端事件，是否会引发严重负面舆情、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题；宣传解释和舆论引导工作是否充分；对可能引发的苗头性、倾向性问题是否有完善的防范化解措施和应急处置预案等。（二）评估程序根据社会风险评估事项风险影响程度，分别采取不同的程序进行评估。1、特殊程序。通常适用于一类风险事项，本项目一般情况下均按一类风险事项考虑，在标准程序（见2、标准程序）的基础上，针对评估事项的特殊性，加强对重点环节、重点群体、重点人员、重点部位的风险排查、防范和控制，对各个重点风险隐患要进行单独、有针对性的评估，出具评估报告、社会风险清单和化解清单。2、标准程序。通常适用于二类风险事项，在严格执行确定评估项目、制定评估方案、充分听取意见、全面分析论证、确定风险等级的基础上，编制、评审和备案评估报告。按照以下程序进行评估：（1）评估项目报备。评估主体负责实施列项报备，年初对重大决策事项进行梳理，确定需要进行社会风险评估的事项，汇总成清单，按要求向区委政法委报备；年内新增或调整的事项，应在5个工作日内报备。（2）评估方案制定。评估主体在统筹谋划、深入分析的基础上，周密制定评估方案，明确评估事项风险预判、评估实施主体选择、评估经费保障等事项，依法依规组成或选定评估实施主体。涉及国家秘密的重大决策事项的社会风险评估工作，应当遵守国家有关保密规定。（3）评估组织实施①充分听取意见。根据评估方案，采取公示、问卷调查、网络调研、实地走访和召开座谈会、听证会、专家论证会等方式，听取各方意见。听取意见要兼具广泛性和代表性，采取权益涉及对象易于知悉的方式，并充分说明决策的依据、方案、可能产生的影响等，以便群众了解真实情况、表达真实意见。②全面分析论证。系统梳理各方意见和情况，对相关群众和社会公众对决策方案合法性、合规性、合理性、可行性、可控性方面的质疑进行全面深入研究和定量定性分析，查找风险点。对所有风险点逐一进行分析，参考相同或者类似决策引发的社会风险情况，预测研判风险发生概率，可能引发矛盾纠纷的激烈程度和持续时间、涉及人员数量，可能产生的各种负面影响，以及相关风险的可控程度等。对重大复杂疑难事项，评估主体视情征询上级主管部门的意见。③确定风险等级。根据分析论证情况，按照决策实施后可能对社会安全稳定造成的影响程度划分为高风险、中高风险、中风险、中低风险、低风险五个风险等级：(一)经评估，绝大多数群众理解支持、个别人员持有分歧意见的为低风险，应当作出予以实施的评估结论建议。(二)经评估，大多数群众理解支持、部分群众持有分歧意见的为中低风险，可以作出予以实施的评估结论建议，但需进一步落实风险化解措施，做好部分群众的教育疏导与信访稳定工作。(三)经评估，具有下列情形之一的为中风险，应当作出暂缓实施的评估结论建议，待采取有效的防范化解措施降低风险后，再予以实施：1.应当公示的未予公示，或者公示的范围较小，社会稳定方面存在较大隐患的；2.经过民意调查，多数群众未认同的；3.参与社会风险评估的部门、单位和专业机构对重大风险的处理意见存在较大分歧的；4.其他应当暂缓实施的情形。(四)经评估，具有下列情形之一的为中高风险，应当作出中止实施的评估结论建议，待时机成熟后再作评估论证：1.经过民意调查，大多数群众有意见、反应强烈，可能引发群体性事件的；2.被媒体网络持续跟踪炒作形成热点，准予或继续实施可能引发重大社会稳定风险的；3.存在重大矛盾和问题并在较短时间内难以化解消除的；4.极易引发相关地区、部门和利益群体连锁反应、相互攀比的；5.其他应当中止实施的情形。(五)经评估，具有下列情形之一的为高风险，应当作出不予实施的评估结论建议：1.违反法律法规、政策和经济社会发展总体规划的；2.侵犯群众利益，绝大多数群众有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件的；3.存在严重影响社会稳定的突出矛盾和问题，在较长时间内难以解决的；4.已经引发相关地区、部门和利益群体连锁反应、相互攀比，存在重大社会稳定风险的；5.其他应当不予实施的情形。④编制评估报告。评估报告应当包括评估事项、评估过程、评估方式方法、各方意见及其采纳情况、决策可能引发的社会风险点、风险防范化解和应急处置的措施预案、风险评估结论及决策建议等内容。（4）评估报告评审。评估报告编制完成后，评估主体应当组织相关机构、党政部门代表、专业人员对评估报告进行评审。参与评审的人员一般应从风险评估主管部门认可的专家库中随机选取，参与该决策风险评估的人员应当回避。评估报告评审一般采用会议形式集体评审。评审时，参加的人员原则上应为单数且不少于7人，参与评审的人员应当发表意见，并出具本人签名的书面意见。评估报告应依据评估报告评价情况和评审意见作出修改和完善，落实具体工作方案、预案和应对措施。（5）评估报告备案。评估报告由评估主体主要负责人签字并单位盖章后，送区委政法委备案。符合评估程序规范的，区政法委应在5个工作日内出具评估报告备案文书。不符合评估程序规范的，暂缓备案并提出指导意见。（6）评估档案管理。评估实施主体应确保评估工作资料完整，对风险评估事项的基础资料，特别是听取各方意见的相关原始资料，受调查利益群体的基本信息、联系方式和诉求反馈等文字及电子档案材料，进行妥善整理，并在完成评估后10日内向评估主体移交。评估主体应做好相关资料的验收和归档工作。（三）其他服务内容为更好、更顺利推进土地农转用报批工作，乙方在开展土地征收社会风险评估的同时需要协助甲方做好现状调查工作。现状调查主要包括：1.协助完成无人机正射影像航拍以及图件编制工作；2.协助服务现状调查表的制作及校对工作；3.协助服务现状调查表入村的盖章及签字工作；4.协助服务现状调查表系统录入工作。第6条质量要求符合《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》（浙委办发[2019]53号）、《重大决策社会风险评估第三方服务规范》（浙江省地方标准DB33/T1291-2023）、《宁波市重大决策社会风险评估实施细则》相关要求。第7条成果要求1、成果组成（1）社会风险评估报告（备案稿）一式4份，如甲方另有数量要求的，从其要求。（2）社会风险评估报告备案表一式4份（格式由乙方在浙江省重大决策社会风险评估平台编制并经甲方确认后导出）。（3）风险清单及化解措施清单一式4份。（4）评估报告质量评分表（专家评审）。（5）其他与项目相关的资料。第8条成果会审及验收由甲方组织成果会审及验收，乙方应参加专家评审会并解答相关问题。验收与评审费用（如有）：项目组织会审费、验收等费用若需发生则由乙方支付。第9条知识产权乙方须保证甲方在使用合同任何部分不受到第三方提出侵犯专利权、商标权、著作权或其他知识产权等的起诉。如有第三方声称甲方合同任何部分侵犯了第三方的知识产权或其它财产权利任何第三方提出侵权指控著作权等知识产权的指控，由乙方与第三方交涉并承担可能发生的一切费用和相关法律责任，甲方不承担由此引起的一切经济和法律责任。乙方使用的所有软件必须使用为具有自主知识产权软件或正版授权软件。由本项目产生的所有相关数据、电子图像、图表等成果、存储所有成果的光盘、硬盘和移动硬盘等相关存储载体及文档资料的知识产权、所有权和使用权成果的所有人知识产权归甲方所有，包括：项目成果所有权、项目所产生的文档资料所有权。第10条保密要求乙方在工作过程中要严格遵守工作保密制度，不得泄露相关技术资料、文件和数据。第11条双方责任1、甲方责任1）负责项目实施过程中与乙方的问题协调及技术指导工作。2）配合提供有关项目实施所需各类基础资料。3）按照合同规定支付相关费用。2、乙方责任1）乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。2）积极、主动地开展工作，解决甲方提出的与项目有关的问题，并按甲方项目管理规定，按期如实汇报项目进展等情况，接受甲方或甲方授权的机构或人员的监督和检查。3）乙方没有甲方事先书面同意，不得将由甲方提供的任何合同条文或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。4）乙方应保证所提供的服务任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。否则甲方有权终止合同并由乙方承担全部损失。5）乙方保证所提供服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。6）在质保期内，乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。7）任何因乙方及其雇佣人员引起的泄密事件，乙方必须承担相关的法律责任和经济责任。8）乙方必须按规定程序有关规范进行实施，合同实施过程中的各种事故，其责任均由乙方承担，甲方不承担任何责任。第12条分包与转包严禁转包，分包需符合国家相关规定。第13条违约责任13.1甲方无正当理由拒绝接受乙方服务及提交的项目成果，甲方向乙方偿付合同金额的10%作为违约金。13.2甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。13.3合同签订后，乙方明确表示或者以自己的行为表示不履行合同约定全部义务的，乙方已收取的预付款应全部退还，并向甲方支付合同价款10%的违约金，同时甲方有权单方面终止或解除合同；若乙方已履约合同约定部分义务并取得甲方认可的，甲方应按合同约定支付已履行部分对应的款项，且甲方有权扣除乙方未履约部分合同价款10%的违约金。前述乙方违约行为甲方造成损失，甲方有权向乙方追索并追究相应的法律责任。13.4乙方在合同执行期间迟延履行合同约定，经甲方催告后在合理期限内仍未履行合同约定的，甲方可单方面终止或解除合同并不给乙方任何补偿，乙方承担全部违约责任及相应的法律责任。13.5乙方未能按合同约定如期提供完整的项目成果，按1000元/天向甲方支付违约金，非乙方原因造成的延期除外。13.6乙方在合同执行期间有其他违约行为（例如：法律、法规规定的其他情形等）致使不能实现合同目的，甲方可单方面终止或解除合同并不给乙方任何补偿，乙方承担全部违约责任及相应的法律责任。13.7如有因服务成果编制不明，需要乙方现场说明或出具资料补充的，乙方单位必须予以配合，否则甲方可以视违约情况在服务费中扣除合同金额1～5%的违约金。13.8乙方拟派的“项目组成员”须在响应文件中的项目执行技术力量名单内，否则甲方有权单方面终止或解除合同，乙方承担全部违约责任及相应的法律责任。13.9若乙方（含乙方拟派的人员）自行退出的，甲方有权单方面终止或解除合同，乙方承担全部违约责任及相应的法律责任。13.10非甲方原因，乙方因“未能如期完成项目成果的”或“未保质保量（例如：数据不真实、不准确等）地完成服务成果”或“因其他违约行为（具体详见本合同条款描述）”导致甲方单方面终止或解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值10%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，乙方须继续承担赔偿责任。第14条不可抗力1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第15条履约保证金金额为合同价的1%，计元；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等甲方认可的非现金形式；乙方应于合同签订后30日内将履约保证金交至甲方指定账户。合同履行期间，乙方不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（乙方未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。第16条合同争议的解决本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第（2）种方式解决：（1）提交宁波仲裁委员会申请仲裁；（2）依法向宁波市镇海区人民法院起诉。第17条合同生效及其他约定事项1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经区财政部门审批，并签书面补充协议报镇海区政府采购管理办公室备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同壹式陆份，甲方及乙方各执叁份。4、本项目采购过程中形成的文件资料为合同组成部分。5、本合同未尽事宜，可向双方约定后作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。甲方名称： （盖章） 乙方名称： （盖章） 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话：传 真： 开户银行： 银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行：银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日第七部分响应文件格式(部分)1.2.一、响应文件封面响应文件采购人名称：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044响应文件名称：[填入资格证明文件/响应书/报价文件]服务商：[填写名称并盖公章]服务商地址：法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]年月日服务商资格自查表评审内容序号磋商文件要求自查结论证明资料资格性审查1法定代表人(或单位负责人)授权书（适用于授权代表签署响应文件），后附响应人代为缴纳2025年5月份、2025年6月份、2025年7月份中任意一个月的社保证明打印件□通过 □不通过第（ ）页2法定代表人(或单位负责人)资格证明书（适用于法定代表人签署响应文件）□通过 □不通过第（ ）页3承诺书□通过 □不通过第（ ）页3.1（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的服务商资格条件。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页3.2（2）服务商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以磋商截止日当天采购代理机构在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，服务商需提供相关证明资料）。以承诺书为证。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页4服务商基本情况表□通过 □不通过第（ ）页5有效的营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件，服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；□通过 □不通过第（ ）页5.1服务商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。□通过 □不通过第（ ）页-（ ）页6具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明书□通过 □不通过第（ ）页7磋商代理服务费承诺书□通过 □不通过第（ ）页8本项目不接受联合体磋商响应。□通过 □不通过第（ ）页9资质证书要求：具有省级及以上政法部门（或主管部门）备案的社会风险评估机构备案证书□通过 □不通过第（ ）页1.31.41.5.法定代表人(或单位负责人)资格证明书单位名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：本人系的法定代表人。就参加宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处组织的项目编号为的的竞争性磋商活动，签署上述项目的响应文件及合同的执行、完成和服务，签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。（※此处请粘贴法定代表人身份证复印件，需清晰反映身份证有效期限※）服务商：[填写名称并盖公章]签署日期：年月日★说明：法定代表人参加本采购项目磋商的，仅须出具此证明书。1.61.71.8.法定代表人(或单位负责人)授权书宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处：（服务商全称系中华人民共和国合法企业，地址：，特授权代表我公司（单位）全权办理项目编号为GTCG2025044的蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估的磋商、参与磋商、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名：性别：年龄：身份证号码：职务：联系电话：通讯地址：邮编：被授权人签名：[签名或电子签章]服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)：[签名或电子签章]日期：（※此处请粘贴法定代表人和被授权人身份证复印件响应人代为缴纳2025年5月份、2025年6月份、2025年7月份中任意一个月的社保证明打印件，需清晰反映身份证有效期限※）★说明：法定代表人的授权委托人参加本采购项目磋商的，仅须出具此授权委托书。1.9.承诺书致宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司：我公司作为本次采购项目的响应人，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在响应截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加响应以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他服务商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次采购活动，不存在和其他服务商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，将在响应文件中全面如实反映。六、承诺依法参与政府采购活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。不向采购单位、代理机构和政府采购评审专家提供任何形式的商业贿赂；对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向财政部门和纪检监察机关举报。不以提供虚假资质文件等形式参与政府采购活动，不以虚假材料谋取成交。不采取不正当手段诋毁、排挤其他响应人，与其他参与政府采购活动响应人保持良性的竞争关系。不与采购单位、代理机构和政府采购评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。不与其他响应人串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取成交，积极维护国家利益、社会公共利益和采购单位的合法权益。七、在参加政府采购活动前三年内(自2022年1月1日至响应截止日期间)，我单位在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。同时我单位及现任法定代表人无行贿犯罪行为。以上声明如有虚假，采购人可取消我方任何资格（响应/成交/签订合同），我方对此无任何异议。八、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位的利益，并自觉承担违约责任。九、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：1.10.服务商基本情况表1企业名称：2总部地址：3当地代表处地址：4联 系 人：电子信箱：5电 话：传 真：6注册地：注册年份：7从业人员：其中技术人员：8营业收入：自有设备情况：9公司的资质等级（请后附有关证书的复印件）10其他需要说明的情况服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.11.营业执照(或事业单位法人登记证或非企业单位登记证，以下简称营业执照)（扫描件编入标书）1.12.具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的证明材料我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）………特此承诺。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.13.资质证书复印件编入标书磋商代理服务费承诺书致：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司我们在贵公司组织的采购中投标（项目编号：GTCG2025044），如获成交，我们保证按磋商文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司按照本磋商文件“第五部分磋商须知前附表”中第13条的约定缴交磋商代理服务费。我方如违约，愿凭贵方开出的违约通知，按上述承诺金额的200%在采购人应付我方的服务费中扣除，服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日本项目专门面向中小企业，投标人应提交本声明函，否则按资格不合格处理。中小企业资格声明函(若需)本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加_蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：1、，属于(招标文件中明确的所属行业(其他未列明)行业；承接企业为(企业名称)，从业人员__人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对，上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入 Y（万元）资产总额 Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500Y＜50 2、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜300 3、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000 300≤Z＜5000Y＜300Z＜300 4、批发业 20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜1000 5、零售业 50≤X＜300 500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜100 50≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、租赁和商务服务业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。残疾人福利性单位声明函(若申报残疾人福利性单位则提交，未提交者不认定为残疾人福利性单位)本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：2024年月日注：本函由残疾人福利性单位自行声明。技术文件(响应书)1、目录2、采购需求偏离表（参考格式，见第七部分）；3、技术文件（采购技术要求详见第二部分服务内容及要求）；技术文件应为针对本项目的完整响应方案；针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料后附：拟派本项目人员汇总表（参考格式，见第七部分）；拟派项目负责人简历表（参考格式，见第七部分）；4、类似项目业绩表（参考格式，见第七部分，并附合同复印件）；5、其他针对本项目评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料。；6、服务商商务得分资料(若有时适用)：(1)服务商部分商务得分自评表(参考格式见第七部分)；(2)后附影响商务评分的资料原件的复印件，若前面方案中已附，可引用。1.14.采购需求响应表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044序号磋商需求响应偏离情况服务内容：合同履行期：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。付款条件与方法质量要求报价磋商有效期：自提交响应文件截止时间之日起九十日历天磋商代理服务费其他相关商务要求.....1技术部分：1...1...1...1...备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作但必须应答，未实质性响应的为无效标。磋商文件成交注“★”的商务/技术要求为服务商必须满足的最基本要求，不允许负偏离。单条商务/技术条款无偏离时应在本表偏离情况处醒目地注明“无偏离”字样；若全部无偏离的可不填写具体商务/技术条款，可将“响应”所在列合并单元格后填写“与磋商文件要求完全一致”字样，将“偏离情况”所在列合并单元格后填写“无偏离”字样。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.15拟派本项目主要人员情况表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044岗位姓名职称年龄资格/职称证明证书名称证号专业项目负责人……………………………………注：1以上如有资格或职称要求的，后附资格或职称复印件；如有社保或从业年限要求的，请后附相应证明材料，相关证书及合同原件扫描件附于响应文件中。2以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。3此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日拟派项目负责人简历表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044姓名性别年龄职称毕业时间所学专业学历相关专业资质(格)证书其它资质情况联系方式以往负责经验获得的奖励/处罚注：1以上内容必须是真实的，否则，已经查实，按相关规定处理。2此表在不改变表式的情况下，可自行制作。服务商：[填写单位名称并盖章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表（签字或盖章）：[签字或盖章]日期：202年月日1.16.类似项目业绩表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044序号项目名称项目负责人业主名称合同金额合同签订时间业主联系人/电话注：1此表在不改变表式的情况下，可自行制作2服务商提供的合同必须是真实有效的。在合同签订前，如采购人经核实后发现与实际情况不符，取消其成交资格，并按有关规定处理。3影响业绩得分时请附合同原件扫描件服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.17.其他针对磋商文件第四部分评审标准中的技术评分的应答并附相关证明材料1.18.服务商部分商务得分自评表(客观分部分)序号自评内容得分依据自评分所在页码1业绩234567891011……注：此表仅需填写客观分部分，主观分部分无需填写此表在不改变表式的情况下，可自行制作响应书(技术文件)中已有部分可相互索引，无需重复编入。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.19.初次报价函致：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目编号为GTCG2025044号的蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目报价折扣率为见《初次报价一览表》中相应金额。(2)我方承诺合同履行期限为：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照磋商文件的规定支付成交服务费。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.201.211.22.初次报价一览表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044项目名称投标折扣率（%）合同履行期限蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。声明注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其报价作无效响应处理。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日1.23.最后报价函致：宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处（服务商全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目编号为GTCG2025044号的蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估磋商活动，代表本公司处理磋商活动中的一切事宜，在此：1.据此函，签字代表宣布并承诺如下：(1)本采购项目报价折扣率为见《最后报价一览表》中相应金额。(2)我方承诺合同履行期限为：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。(3)本报价已经包含了所供服务应纳的税金及磋商文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在报价有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。(4)本报价自响应文件递交截止之日起90天内有效。(5)我们已详细审查全部磋商文件及有关的澄清/修改/补充文件(若有的话)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。并保证遵守磋商文件有关条款规定。(6)保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照磋商文件的规定支付成交服务费。(7)承诺应贵方要求提供任何与该项目有关的数据、情况和技术资料。(8)我们承诺，与为采购人采购服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。我公司符合政府采购法规定的参加采购活动应当具备的条件：具有健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加本次采购活动之前的三年内，在经营活动中无重大违法活动。2.与本报价有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日注：《最后报价函》不应附在相应文件中，应由服务商在线提交，为节约在线报价时间，建议服务商事前制作完毕并签字盖章后按要求以扫描后的附件形式提交。1.24.最后报价一览表项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估项目编号：GTCG2025044项目名称投标折扣率（%）合同履行期限蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。声明注：报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人签字或盖章，否则其报价作无效响应处理。服务商：[填写名称并盖公章]法定代表人(或单位负责人)或其被授权代表：[签字或盖章]日期：202年月日注：《最后报价一览表》不应附在相应文件中，应由服务商在线提交，为节约在线报价时间，建议服务商事前制作完毕并签字盖章后按要求以扫描后的附件形式提交。注：最后报价时，服务商应保证“政采云”系统中申报报价和“最后报价函”中的报价一致，若不一致则以“政采云”系统中申报报价为准，同时应修正响应文件中“最后报价函”中相应内容，拒绝修正的按无效响应处理。1.25.报价情况说明如响应人最后报价低于最高限价50%的，应当提交本文档，详细阐述不影响服务质量或者诚信履约的具体原因。采购项目竞争性磋商文件项目编号:GTCG2025044项目名称:蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估采购单位： 宁波市镇海区人民政府蛟川街道办事处 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司二〇二五年十月目录1.1第一部分磋商公告3第二部分服务内容及要求7第三部分竞争性磋商流程12第四部分评审方法及评审标准15第五部分磋商须知25第六部分合同条款和格式39第七部分响应文件格式(部分)46第一部分磋商公告项目概况蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估的潜在服务商应在政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)获取磋商文件，并于2025年10月22日9时00分(北京时间)前上传首次响应文件。一、项目基本情况项目编号：GTCG2025044项目名称：蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估采购方式：竞争性磋商预算总金额(元)：400,000元最高限价(元)：400,000元采购需求：根据磋商文件要求完成镇海区蛟川街道2025-2026年土地征收社会风险评估工作，具体详见本项目磋商文件第二部分服务内容及要求。合同履行期限：自合同签订之日起一年或本项目采购预算金额满止（以先到为准）。本项目（否）接受联合体响应。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.以联合体形式响应的，提供联合协议(本项目不接受联合体响应或者供应商不以联合体形式响应的，则不需要提供)；3.落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小企业采购，仅有提供的服务属于“其他未列明行业”的中小企业注[注中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外](须提供中小企业声明函)或视同中小企业的监狱企业、残疾人福利性单位提供相关证明材料方可投标本项目。中小企业划型标准详见[2011]300号文。4.本项目的特定资格要求：具有省级及以上政法部门（或主管部门）备案的社会风险评估机构备案证书。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同服务商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。6.公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。三、获取磋商文件时间：自本公告发布之日起至2025年10月17日23时59分(北京时间)止。地点（网址）：政采云平台（https://www.zcygov.cn/）方式：服务商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件）。售价（元）：0。四、首次响应文件提交(上传)截止时间及地点截止时间：2025年10月22日9时00分（北京时间）地点（网址）：政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)。五、首次响应文件开启时间和地点开启时间：2025年10月22日9时00分（北京时间）开启地点（网址）：宁波市镇海区公共资源交易中心开标厅三（镇海区骆驼街道金华南路55号）进行网上(政采云平台(http://zfcg.czt.zj.gov.cn))。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励服务商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励服务商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑服务商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.服务商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑服务商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电
投标 / 标书制作要点（原创）
本土地征收社会风险评估 一类风险事项评估 二类风险事项评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
