海南省山洪灾害防治行业应用软件开发服务招标公告（海南省水务厅2025）

频道：招标公告｜地区：海南省｜发布时间：2025-10-11 20:56:26

项目概况

受海南省水务厅委托，海南西布伦项目管理有限公司对[460100000848]20251000003[GK]、海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目的潜在投标人应在海南省政府采购网(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台按项目获取采购文件，并于2025年11月03日 08时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：[460100000848]20251000003[GK]
项目名称：海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目
采购方式：公开招标
预算金额：13,363,700.00元

采购包1(1):
采购包预算金额：193,700.00元
采购包最高限价： 193,700.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业

1-1
C16010302-行业应用软件开发服务
C16010302-行业应用软件开发服务
1(项)
否
无
193,700.00
其他未列明行业

本采购包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起自签订合同之日起，至建设项目完成竣工验收。日

采购包2(1):
采购包预算金额：13,170,000.00元
采购包最高限价： 13,170,000.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业

2-1
C16010302-行业应用软件开发服务
C16010302-行业应用软件开发服务
1(项)
否
无
13,170,000.00
其他未列明行业

本采购包接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起合同签订生效之日起150天，各项工作具体时间节点以海南省水务厅要求为准。日

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

采购包1：无

采购包2：无

3.本项目的特定资格要求：

采购包1：无

采购包2：无

三、获取招标文件

时间： 2025-10-12 至 2025-10-17 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在海南省政府采购智慧云平台(https://ccgp-hainan.gov.cn/)免费申请账号在海南省政府采购智慧云平台按项目下载招标文件，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2025-11-03 08:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：海南省海口市美兰区大英山西二街政务二期大楼（原省政府政务服务中心大楼北侧）政务二期大楼202
供应商操作手册:https://ccgp-hainan.gov.cn/help/gys/dzjy/dzjy.html

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、关于CA办理和使用

根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。 1. 请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》； 2. 各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理； 3. 办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。

七、其他补充事宜

本项目采购信息发布媒体：海南省政府采购网上发布，有关本项目文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。3、供应商须在海南政府采购网(https://ccgphainan.gov.cn/maincms-web/)中的海南省政府采购智慧云平台进行注册并完善信息，然后下载参与投标项目电子招标文件（数据包）及其他文件。4、注意事项：电子标采用全程电子化操作，供应商应详细阅读海南政府采购网的通知《海南省财政厅关于进一步推进政府采购全流程电子化的通知》，供应商使用交易系统遇到问题可致电技术支持：0591-38352553。5、本项目采用不见面开标形式，投标单位远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在海南省政府采购智慧云平台-服务专区中下载电子交易系统操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海南省水务厅
地址：海南省海口市美兰区琼山大道11号
联系方式：0898-65890638

2.采购代理机构信息（如有）

名称：海南西布伦项目管理有限公司
地址：海南省海口市美兰区海甸街道海甸二东路滨江海岸3期12栋2111室
联系方式：0898-66250553

3.项目联系方式

项目联系人：刘工
电话：0898-66250553
网址： https://ccgp-hainan.gov.cn/
开户名：海南西布伦项目管理有限公司

海南西布伦项目管理有限公司

2025年10月11日

相关附件：

海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目（[460100000848]20251000003[GK]20251011003）-文件集.zip

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海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目（[460100000848]20251000003[GK]20251011003）-文件集

投标保证金编制说明1、在此项下提交的“投标保证金”材料可使用转账凭证复印件，通过海南省政府采购智慧云平台“保函服务”栏目办理电子保函的，提供电子保函电子格式。2、投标保证金是否已提交的认定按照招标文件第二章规定执行。无重大违法记录声明函我公司（公司名称）在参加政府采购活动前三年内没有重大违法记录。特此声明。投标人名称（加盖公章）：日期：其他证明材料（若有）（自由格式）除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。具备履行合同所必需设备和专业技术能力声明函我公司（公司名称）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。特此声明。投标人名称（加盖公章）：日期：投标人承诺函采购人或采购代理机构：（投标人名称）授权（投标人代表姓名、职务）为我方代表，参加你单位组织的（项目名称）(项目编号:)第包的采购活动。我方接受招标文件及澄清、修改部分（如有）的全部条款且无任何异议，现向贵单位递交投标文件参与投标。一、我方已按招标文件要求递交了电子投标文件，其中所有响应内容一致、真实有效。二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反采购文件要求，我方的投标保证金可以被你单位没收。三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。我方愿意向你单位提供任何与本采购项目招投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。四、如果我方中标，我方承诺在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵单位一次性支付中标服务费。五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。六、我方承诺采购单位若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证供货和服务。七、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，接受你单位及政府采购监督管理部门对我方施以采购金额5%以上10%以下的违约处罚，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，提请政府有关行政部门没收违法所得；情节严重的，提请市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，提请司法部门依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）向采购单位、采购代理机构行贿或者提供其它不正当利益的；（3）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。八、我方已知悉投标人串通投标表现，有下列表现形式之一的，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的标书硬件特征码一致。九、我方将严格遵守《最高人民检察院***关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》中关于投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标将被立案追诉的规定。投标人名称（加盖公章）：日期：2、报价一览表项目名称：项目编号：序号项目名称价格服务期限12……投标总价大写：小写：注：本次采购的货物、服务报价单位为：人民币元。供应商名称：（盖章）供应商授权代表：(签字或签章)注:1、投标报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容；2、磋商小组发现供应商的报价明显低于其他响应报价，或者其响应报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。海南省政府采购公开招标文件（服务类）项目名称：海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目项目编号：[460100000848]20251000003[GK]采购人：海南省水务厅代理机构：海南西布伦项目管理有限公司政府采购电子招标投标活动须知电子招标投标活动的相关规定适用本项目电子招标投标活动。一、电子投标文件的编制及报送要求本项目实行电子化采购，使用海南省政府采购智慧云平台（以下简称“智慧云平台”），供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。供应商应当自行在海南省政府采购智慧云平台-下载专区查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。1、数字证书（CA）及电子签章1.1投标人应当使用纳入智慧云平台数字证书范围的数字证书（CA）及电子签章（以下简称“证书及签章”），进行系统操作。使用证书及签章登录智慧云平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于投标人真实意思表示，由投标人对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。1.2投标人应当加强证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间证书和电子签章能够正常使用；投标人应当严格管理证书和电子签章的内部授权，防止非授权操作。1.3投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。1.4投标人需确保在开标时证书或电子签章在有效期内，若投标人证书或电子签章即将到期或已过期，投标人数字证书或电子签章在续期后务必在开标前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子投标文件无法进行解密。2投标文件制作、密封2.1投标人应使用海南省政府采购智慧云平台提供的投标客户端编制、标记、签章、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行任何修改、压缩、解压等操作。2.3投标人完成投标文件编制后，应按照招标文件第六章明确的签章要求，使用互认的证书及签章对投标文件进行电子签章和加密。2.4招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构将重新发布澄清或者修改后的招标文件，投标人应重新获取澄清或者修改后的招标文件，按照澄清或者修改后的招标文件进行投标文件编制、标记、签章和加密。3、投标文件递交3.1．在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到海南省政府采购智慧云平台，且取得投标回执。投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。3.2．投标人应充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等影响等投标文件提交的各种因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议在投标截止时间前一个工作日的工作时间内完成上传投标文件。4、投标文件的补充、修改、撤回投标文件提交截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人递交的投标文件撤回后，视为未成功递交投标文件。5、关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：5.1在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容请根据采购文件要求完成签署。5.2电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA数字证书完成，否则投标无效。5.3在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第5点第5.2项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。二、计算机辅助开标方法1、开标1.1远程不见面方式（投标人无需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），投标人自行留存，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。开标时，投标人应当使用数字证书在解密时限内完成全部已投标采购包的投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由采购代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续开标。1.2现场网上方式（投标人需到现场）投标人使用“投标客户端”编制、签章、生成加密投标文件，同时生成（同一版的备用投标文件），由投标人自行刻录、存储，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。投标人必须保证电子存储设备能够正常读取备用投标文件，电子存储设备（U盘或光盘）表面、外包装上应简要载明项目编号、项目名称、投标单位名称等信息。投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本项目招标公告载明的时间和地点参加开标。开标时，投标人应当使用数字证书完成全部已投标采购包的投标文件在线解密。如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行时，由代理机构会同采购人决定是否允许投标人导入备用投标文件继续进行。1.3开标时出现下列情况的，采购人、代理机构应当视为投标人不再参与政府采购活动。（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件损坏或格式不正确的。（3）投标人未按招标文件要求提供“备用标书”备用投标文件的。（4）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密的。（5）使用数字证书无法解密投标文件的。（6）投标人因其他自身原因造成电子投标文件未能解密的。三、特殊情形处理出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查：1、智慧云平台发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的；2、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过智慧云平台实施的；3、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者采购代理机构应当依法废标或者终止采购活动。第一章投标邀请投标邀请公告受海南省水务厅委托，海南西布伦项目管理有限公司对海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目项目进行国内公开招标采购，诚邀请合格的供应商前来投标。一、项目基本情况1.项目编号：[460100000848]20251000003[GK]2.项目名称：海南省2025年度山洪灾害防治项目省本级项目3.预算金额：13,363,700.00元壹仟叁佰叁拾陆万叁仟柒佰元整4.采购需求：详见“第三章采购需求”5.合同履行期限：采购包1：自签订合同之日起，至建设项目完成竣工验收。采购包2：合同签订生效之日起150天，各项工作具体时间节点以海南省水务厅要求为准。二、供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（4）供应商无不良信用记录；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）符合法律、行政法规规定的其他条件。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：不属于专门面向中小企业采购。采购包2：不属于专门面向中小企业采购。3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目，供应商应当具备特定行业法定准入要求。）采购包1：无采购包2：无三、获取招标文件1.招标文件获取期限：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）2.在招标文件获取期限内，供应商应通过海南省政府采购智慧云平台注册账号（免费注册）并获取招标文件(登录海南省政府采购智慧云平台进行文件获取)，否则投标将被拒绝。3.地点及方式：注册账号后，通过海南省政府采购智慧云平台以下载方式获取。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1.提交投标文件截止时间：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）；2.开标时间及地点：遵照招标公告或更正公告的相关约定（北京时间）3.提交投标文件地点:投标人应在投标截止时间前按照海南省政府采购智慧云平台的操作流程将电子投标文件上传至海南省政府采购智慧云平台，否则投标将被拒绝。五、公告期限1.自本项目招标公告发布之日起5个工作日。2.招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。六、关于CA办理和使用根据海南省政府采购智慧云平台相关规定，本平台实行CA证书办理厂商开放原则，不指定特定CA服务商。1.请登录海南省政府采购智慧云平台门户，在"办事指南"栏目查看《CA数字证书及电子签章办理手册》；2.各供应商应根据实际业务需求，结合所选CA证书的适配性要求，自主选择通过平台认证的CA厂商办理；3.办理完成后，请严格遵照手册指引完成证书安装及电子签章配置。七、其他补充事宜1、本项目采购信息发布媒体：海南省政府采购网上发布，有关本项目文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。3、供应商须在海南政府采购网(https://ccgphainan.gov.cn/maincms-web/)中的海南省政府采购智慧云平台进行注册并完善信息，然后下载参与投标项目电子招标文件（数据包）及其他文件。4、注意事项：电子标采用全程电子化操作，供应商应详细阅读海南政府采购网的通知《海南省财政厅关于进一步推进政府采购全流程电子化的通知》，供应商使用交易系统遇到问题可致电技术支持：0591-38352553。5、本项目采用不见面开标形式，投标单位远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在海南省政府采购智慧云平台-服务专区中下载电子交易系统操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。6、遵照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号,以下简称《办法》）执行；财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号，以下简称《通知》），未按要求提供的，视为放弃享受优惠政策。供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。7、中小企业参加政府采购活动，应当按照本采购文件格式要求提供《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠10%。工程类项目为3%优惠政策。8、按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。9、按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（四）残疾人就业政府采购优惠政策视同小型、微型企业的价格给予扣除，扣除后的价格参与评审八、采购人、采购代理机构信息的名称、地址和联系方式1.采购人信息：海南省水务厅地址：海南省海口市美兰区琼山大道11号邮编：/联系人：周劲松联系电话：0898-658906382.采购代理机构信息：海南西布伦项目管理有限公司地址：海南省海口市美兰区海甸街道海甸二东路滨江海岸3期12栋2111室邮编：/联系人：何必伟联系电话：18976743234九、采购信息发布媒体1.本项目采购信息指定发布媒体为：（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。2.有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。第二章投标人须知一、须知前附表序号应知事项说明和要求1采购预算及最高限价本项目各包采购预算金额如下：采购包1：193,700.00元采购包2：13,170,000.00元投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价。2.评标方法采购包1：综合评分法采购包2：综合评分法（具体规则详见第二章第八点）3.是否接受联合体采购包1：不接受采购包2：接受如接受联合体，需符合以下要求：一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.投标保证金不收取保证金投标保函提交方式：投标保证金可以以电子投标保函（保险）形式提供，供应商可通过"海南省政府采购智慧云平台金融服务中心(https://ccgp-hainan.gov.cn/zcdservice/zcd/)在线自行办理，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。5.履约保证金采购包1：缴纳本采购包履约保证金为合同金额的5%说明：履约保证金采购包2：缴纳本采购包履约保证金为合同金额的5%说明：履约保证金6.投标有效期自响应文件递交截止之日起90日历天7.代理服务费本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：中标/成交供应商代理服务费收费标准：代理报酬：大写：肆万伍仟元整（¥45000.00元）（含税），由受托人向中标单位收取。8.中标结果公告（1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。（2）中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台），网址https://ccgp-hainan.gov.cn/。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网海南分网（海南省政府采购智慧云平台）发布的为准。9.是否组织潜在投标人现场考察不组织10.是否召开标前答疑会本项目不组织标前答疑11.是否允许分包采购包1：不允许分包；采购包2：不允许分包；12.中标人确认方式采购单位应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。13.中标候选人数量采购包1：3名采购包2：3名14.中标人数量采购包1：1名采购包2：1名15.质疑方式书面方式（详见第二章第10.4条）16.项目兼投不兼中规则本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。17.其他说明1.评审小组由招标人代表及招标代理机构从海南省综合评标专家库中随机抽取，其中业主代表为2人，其他相关专业专家5人，共7人以上单数组成，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。评审小组成员将按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审方法和评审标准进行独立据评审。 2.本项目接受联合体投标，联合体投标单位最多3家，不得超过3家。二、总则2.1术语说明2.1.1“采购机构”指本次采购活动的执行机构。2.1.2“采购单位”指采购文件中所述所有货物及相关服务的甲方。2.1.3“货物”是指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标人所响应的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。2.1.4“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人除按照采购文件的要求提供货物及服务外，还应提供下列服务：货物的现场安装、启动和试运行；提供货物组装和维修所需的工具；在质量保证期内对所交付货物提供运行监督、维修、保养等；并就货物的安装、启动、运行、维护等对采购单位人员进行必要的培训。以上服务的费用应包含在报价中，不单独进行支付。2.1.5“投标人”指响应招标、已按招标文件规定取得招标文件并参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.1.6“中标人”是指经评标委员会评审，授予合同的投标人。2.1.7采购文件中涉及的时间均为北京时间。2.1.8标注“★”的要求和条件为不允许偏离的实质性条款。2.2适用范围适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2.3合格的供应商2.3.1供应商资格要求2.3.1.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力。投标人是企业（包括合伙企业）的，提供在工商部门注册的有效的“企业法人营业执照”或“营业执照”；投标人是事业单位的，提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，提供执业许可证等证明文件；投标人是个体工商户的，提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，提供有效的自然人身份证明。要求提供的资料须是复印件加盖公章。如投标人是银行、保险、石油石化、电力、电信行业的，分支机构可参与本项目的政府采购活动。采购文件中涉及要求提供“法定代表人”相关证明材料的，提供分支机构“负责人”的相关证明材料。只有中国公民才能以自然人的身份参加本项目的政府采购活动。（2）具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章。（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。（5）投标人无不良信用记录。投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.3.1.2满足第一章投标邀请“2、供应商资格要求”中除2.3.1.1条款外的其他资格条件，详见第四章特定资格。2.3.2未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。2.4投标费用2.4.1代理服务费详见第二章须知前附表。2.4.2不论招标结果如何，投标人应自行承担其准备和参加本次采购活动所涉及的一切费用。2.5现场考察、答疑会2.5.1现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.2答疑会（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的潜在投标人召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照招标公告或更正公告的相关约定。）2.5.3潜在投标人现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。2.5.4除采购单位的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的意外伤害和财产损失。2.5.5采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在投标人在编制投标文件时参考。采购单位不对潜在投标人现场考察做出的判断和决策负责。2.6遵循标准2.6.1除专用术语外，与招标投标有关的文字语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件或印刷文献是其他语言，应附有相应的中文翻译本。2.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.6.3采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。三、招标文件3.1招标文件的组成3.1.1招标文件由六部分组成，包括：第一章投标邀请第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标办法第五章政府采购合同第六章投标文件格式要求3.1.2投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。3.1.3投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。3.2招标文件的澄清和修改3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺项或招标文件构成要件不全，应及时向采购代理机构提出，以便获得文件补全。3.2.2招标文件发出后，采购代理机构和采购单位可以对招标文件进行澄清和修改。澄清和修改的内容采购代理机构将以法定网站上公告的方式通知。（网址详见投标邀请）3.2.3当招标文件、更正公告等内容相互矛盾时，以最后发出的为准。3.2.4招标文件的澄清和更正内容是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力,投标人应及时关注并按澄清和更正文件的要求编制投标文件。3.2.5为了给投标人合理的时间修改和调整，采购代理机构可以延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在更正公告中写明。四、投标文件4.1投标文件的组成4.1.1投标人应按不同采购包包段分别编制投标文件。4.1.2投标文件应按“第六章、投标文件格式要求”要求编制，如有必要可增加附页，并作为投标文件的组成部分。4.2报价4.2.1报价均须以人民币为计算单位。只能有一个报价，不接受有选择的报价。4.3投标保证金（如有）4.3.1投标保证金是参加本项目投标的必要条件，-保证金到账截止时间即提交投标文件截止时间（具体时间详见“第一章投标邀请”）。4.3.2投标保证金缴纳方式：4.3.2.1投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金。4.3.2.2投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过海南省政府采购智慧云平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。4.3.2.3若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第4.3.2条第4.3.2.1、4.3.2.2点规定提交投标保证金。4.3.3若投标人不按规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接收。4.4投标保证金的退还4.4.1中标人的投标保证金在其与采购人签订了采购合同之日起5个工作日内无息退还。4.4.2未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。4.4.3发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）中标后无正当理由，在规定期限内不能或拒绝按规定签订政府采购合同的；（3）投标人提供虚假材料谋取中标、成交的；（4）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（5）向采购人、采购机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；（6）将中标项目转包给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机构和采购单位同意，将中标项目分包给他人的。4.5投标有效期4.5.l投标有效期为从递交投标文件的截止之日起，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。4.5.2在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃报价，投标保证金将在规定期限内无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。4.6投标文件的编制及签署4.6.1投标文件的编制4.6.1.1投标文件由“资格证明材料”、“符合性证明材料及技术、商务等响应材料”和“其他投标材料（如有）”组成。4.6.1.2投标文件应按“第六章投标文件格式要求”的要求及顺序组织编写，如有必要可增加附页，并作为投标文件的组成部分。4.6.1.3投标人须在投标文件中正确地填写相对应的页码，不准确可能造成评标委员会无法直观定位应标内容而做出不利判断，投标人需独自承担可能产生的各种不利结果。4.6.1.4投标人应在投标文件中提供证明其真实、合法身份和连续经营的相关证明文件。4.6.1.5投标人应在投标文件中提供有资格参加本次采购活动的相关证明文件。4.6.1.6投标人应在投标文件中提供证明其所投货物、服务的合格性和符合招标文件规定的相关证明文件。4.6.1.7投标人在投标文件中提供的各种证明文件必须真实可靠而且合法有效。4.6.1.8投标人应在投标文件中完整表达履行本采购项目的相关技术方案、方法和措施，及证明其中标后具有良好履约能力的说明材料。4.6.1.9电子投标文件的编制及报送要求详见《政府采购电子招标投标活动须知》。4.6.1.10其他投标人需要补充的材料。4.6.2投标文件的数量及签署4.6.2.1电子版投标文件，投标人应使用CA数字证书，对投标文件中须盖章的部位加盖电子印章。4.6.2.2本招标文件第六章“投标文件格式要求”中涉及法定代表人或授权代表签名的资料，必须使用法定代表人或授权代表的签字或盖章。投标文件中的任何行间重要插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签名（即签字或盖章）方才有效。4.6.3.3投标人的电子投标文件必须逐页盖章,否则视为投标无效。五、投标文件的递交5.1投标文件的递交5.1.1递交方式及地址：详见“第一章投标邀请”。5.1.2递交要求：递交投标文件截止时间前，投标人须在海南省政府采购智慧云平台上传电子投标文件（电子标：投标书为.标书格式），未上传电子投标文件的，视为其投标无效。5.1.3逾期上传的或未按指定方式上传的投标文件，采购代理机构不予受理。5.1.4采购代理机构可根据需要调整文件递交时间，文件递交时间改变将会通过网络方式进行公告通知投标人。5.2修改与重投5.2.1投标人在递交投标文件截止时间前可修改或撤回其上传的投标文件。修改的响应内容应按规定要求上传。5.2.2投标人不得在递交投标文件截止时间以后修改投标文件。六、开标6.1开标时间和地点6.1.1采购代理机构将按照招标公告或更正公告约定的时间和地点召开开标会。6.1.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由采购代理机构派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。评标委员会成员不得参加开标活动。6.1.3出席开标现场的代表必须携带本人身份证。6.1.4本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在海南省政府采购智慧云平台-服务专区中下载电子交易系统操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。6.1.5投标人到现场参加开标会应派其法定代表人或其授权代表准时参加开标会，并代表投标人进行签到、文件解密、确认开标记录表等工作。6.1.6文件解密时间：开标时开始进行解密，由于投标人自身原因，未能及时解密或解密失败的，其投标将被视作无效。（注：以上6.1.1、6.1.2项如更正公告有新的约定，则按最后更正公告的约定进行。）6.2开标程序到递交投标文件截止时间，递交投标文件的投标人不足三家的，不开标，项目按废标处理。达到三家的按以下程序进行开标。6.2.1首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，参加现场开标会投标人对电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。6.2.2唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。6.2.3唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。6.2.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。6.2.5若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第6.2条第6.2.3、6.2.4、6.2.5款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向采购代理机构提出任何疑义或要求（包括质疑）。6.3出现下列情形之一的，将导致投标人本次投标无效。（1）投标文件未按规定要求上传的；（2）经检查CA数字证书中的证书无效的投标文件；（3）未在规定的时间内完成文件解密的；（4）不满足“供应商资格要求”或未按要求提供“供应商资格要求”中的有效证明文件的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）投标文件未按招标文件规定要求及给定的格式填写、签署及盖章的；（7）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（8）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能按评标委员会的要求证明其报价合理性的；根据《关于在相关自由贸易试验区和自由贸易港开展推动解决政府采购异常低价问题试点工作的通知》，试点地区政府采购评审中出现的异常低价情形如下：（一）投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应）报价评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标（响应）价格作出解释。书面说明、证明材料主要是项目具体成本测算等与报价合理性相关的说明、材料。评审委员会应当结合同类产品在主要电商平台的价格、该行业当地薪资水平等情况，依据专业经验对报价合理性进行判断。如果投标（响应）供应商不提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应当将其作为无效投标（响应）处理。审查相关情况应当在评审报告中记录。（9）不满足招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）属于招标文件中规定的串通投标的情形的；（12）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效的情形。七、资格审查7.1资格审查人员7.1.1开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。7.2审查程序7.2.1资格审查人员对投标人所提交的投标文件进行资格审查。只有对招标文件所列各项资格性审查条款做出实质性响应的投标文件才能通过审查。资格审查的内容只要有一条不满足，则投标无效。7.2.2审查人员根据招标文件中要求的“供应商资格要求”对投标人进行资格审查，只有对“供应商资格要求”所列各项所要求提供的证明材料做出有效响应的投标文件才能通过审查。对是否有效响应招标文件的要求有争议的投标，资格审查人员将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则视为资格审查不通过。7.2.3通过资格审查的投标人不足三家的，按废标处理。7.2.4提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算。核心产品详见“采购需求”。7.2.5采购人查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。7.2.6不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。7.2.7查询时间：递交投标文件截止时间后至评标结束前。投标人不良信用记录以资格审查小组查询结果为准。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。八、评标8.1评标委员会评标委员会由采购单位代表和评审专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会负责具体评标事务，根据有关法律法规和招标文件规定独立履行评标委员会职责。8.2原则和方法8.2.1评标活动应遵循客观、公正、审慎的原则。8.2.2评标委员会将按本招标文件中规定的评标方法进行评标。8.2.3评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价。8.2.4评审过程分为符合性审查、澄清说明补正（如需）、详细评审、推荐中标候选人。8.2.5评标过程中的一些约定事项：（1）计算百分数时，保留百分数小数点后两位有效数字。（2）计算最终得分时，保留小数点后两位有效数字。（3）所有专家评分的算术平均值加上价格得分为投标单位的最终得分。（4）评标中如有未考虑到的问题，由评标委员会集体研究处理。8.3符合性审查8.3.1评标委员会将依据符合性审查条款规定的评审标准，对投标人所提交的投标文件进行符合性审查。符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标无效。8.3.2评标委员会根据招标文件中符合性审查条款对投标人的符合性进行审查，只有对招标文件所列各项符合性审查条款做出实质性响应的投标文件才能通过审查。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则视为符合性审查不通过。8.3.3通过符合性审查的投标人不足三家的，按废标处理。投标人数量计算见7.2.4条规定。8.3.4在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列表现形式之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，具体表现形式如下：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同投标人的标书硬件特征码一致。8.4澄清、说明、补正8.4.1评标委员会对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容或数据，应当以书面形式要求投标人在规定的时限内做出必要的澄清、说明或者补正。8.4.2投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.4.3投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者授权的代表签字。8.4.4澄清、说明或补正的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。8.4.5未按8.4.4条要求或未在规定时间内进行澄清、说明、补正的，其投标文件按无效投标处理。8.5评审要求8.5.1评标委员会将对投标人递交的投标文件进行综合评审并打分。8.5.2因落实政府采购政策8.5.2.1对小型或微型企业投标的扶持（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）：本项目对小微型企业的投标报价给予价格扣除（包括成员全部为小微企业的联合体），用扣除后的价格参加评审。若接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微型企业分包参与采购项目的，且联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（注：1、中小企业应当按要求在投标文件中提供《中小企业声明函》。投标人提供的货物、工程或者服务享受中小企业扶持政策的具体要求详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）。2、监狱企业应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。3、残疾人福利性单位应当在投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》。）8.5.2.2节能产品、环境标志产品的落实政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。8.5.3评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。8.5.4综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值×100。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。评标委员会对投标文件的各项评审因素进行评价、打分，经汇总各评审因素得分（价格评分除外）后取平均值，再与价格评分相加即得综合得分。8.6推荐中标候选人8.6.1采用综合评分法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选人，依据对各投标文件的评审结果，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。8.6.1.1提供同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会推选投标价低的投标人获得中标人推荐资格。8.6.2采用最低评标价法的，评标委员会向采购单位推荐不少于三名中标候选人，依据对各投标文件的评审结果，投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。8.6.2.1提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，评标委员采取随机抽取方式确定，其他投标无效。8.7中标人的确定8.7.1中标人的确定方式：详见第二章须知前附表。8.7.2采购代理机构依据确认结果，在“第一章投标邀请”中规定的信息发布媒体上发布中标公告。8.7.3对中标结果提出质疑的，若所公告的中标结果确实存在问题的，采购单位将按照中标候选人的推荐排序重新公告中标结果，或按相关规定依法重新进行招标，确保公正性。8.7.4如确定的中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将按中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商（以此类推），也可以重新开展政府采购活动。九、合同授予9.1中标通知9.1.1根据确定的中标结果，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。9.1.2中标通知书对采购单位和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。9.1.3中标通知书是政府采购合同的组成部分。9.2履约保证9.2.1在签订合同前，供应商应在收到中标通知书，根据采购人的要求履约保证金（具体帐号详见第二章须知前附表）。9.2.2中标供应商不能在中标通知书发出后在9.3.1条规定的签订合同时间前缴纳履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购单位造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。9.3合同签订9.3.1合同签订周期：中标结果公告后5个工作日内。9.3.2采购单位应当自中标通知书发出后规定的时间内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订政府采购合同。所签政府采购合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改。9.3.3中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购单位签订成交合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。9.3.4采购单位不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。十、监督10.1适用法规10.1.1政府采购项目的招标活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保政府采购活动的公开、公平和公正。10.2信息发布10.2.1招标活动过程中需对外发布的信息均统一发布到“第一章投标邀请”中指定的信息发布媒体上，投标人可从前“第一章投标邀请”中指定的信息发布媒体获取信息。10.3纪律要求10.3.1采购单位不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。10.3.2投标人不得相互串通投标或者与采购单位串通投标，不得向采购单位或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。以上行为一经发现，已经中标的，取消中标资格，未中标的，取消参评资格，并记入不良行为记录。10.3.3评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况；在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行；不得使用未规定的评审因素和标准进行评标；不得发表有失公正和不负责任的言论，不得相互串通和压制他人意见，不得将个人倾向性意见诱导、暗示或强加于他人认同。10.3.4与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，不得利用职务之便，干扰评标活动，影响评标程序正常进行。10.4质疑10.4.1投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。10.4.2投标人在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，采购人、采购代理机构不受理投标人针对同一采购程序环节的再次质疑。10.4.3质疑函的递交递交方式及所需证件：质疑人根据“质疑函范本”的要求递交纸质质疑函（质疑函范本请登录海南省政府采购网下载专区下载，下载网址：https://ccgp-hainan.gov.cn/），并附海南省政府采购智慧云平台的“获取采购文件回执单”加盖公章。答复主体：代理机构联系人：刘工联系电话：0898-66250553地址：海南省海口市美兰区海甸街道海甸二东路滨江海岸3期12栋2111室邮编：/10.4.4采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内，依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项，以书面形式向质疑人和其他有关投标人做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.5投诉10.5.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向政府采购监督管理部门投诉。十一、其它11.1不良行为11.1.1投标人存在的以下情况，将被认定为不良行为：(1)投标人在投标活动中存在违反规定提供虚假、无效证件等行为的；(2)投标人有低于企业成本价，明显有恶意过高或过低报价行为的;(3)投标人在参加投标活动时，有围标、串标、陪标等行为的；(4)投标人不遵守投标会场纪律,扰乱招投标秩序的;(5)有其他违反行业市场及政府采购管理有关规定行为的；(6)有行政监督管理部门认定的其他不良行为的。11.2招标控制价招标文件中规定的最高限价为招标控制价；如未规定最高限价的，则项目预算金额为招标控制价。11.3知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购单位书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购单位全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。11.4解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构和采购单位负责解释。第三章采购需求一、项目概况（采购标的）项目概况采购包1、重点对项目建设过程中设备/材料的采购及安装调试、系统开发、系统集成及应用技术培训、测试、试运行、验收等全过程进行监督管理，从硬件监理、软件开发监理、系统集成监理等三个方面梳理该项目建设的工程监理应如何通过切实有效方式、方法、手段达到建设方所要求的深度、广度，最终实现工程监理的目标。实现对质量、进度、经费、变更的控制及合同管理和文档管理。当工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。采购包2、基于已建的海南省“四预”平台，在海南省开展山洪灾害小流域“四预”能力提升建设，主要建设内容包括：（1）监测能力巩固提升；（2）小流域“三算”能力建设；（3）小流域“四预”功能建设；（4）行业数据共享接入与服务；（5）2025年度水旱灾害防御公报编制。采购标的采购包1：采购包预算金额（元）:193,700.00采购包最高限价（元）:193,700.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1C16010302-行业应用软件开发服务1.00193,700.00项其他未列明行业否否否否采购包2：采购包预算金额（元）:13,170,000.00采购包最高限价（元）:13,170,000.00序号标的名称数量标的金额（元）计量单位所属行业是否核心产品是否允许进口产品是否属于节能产品是否属于环境标志产品1C16010302-行业应用软件开发服务1.0013,170,000.00项其他未列明行业否否否否报价设置采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1C16010302-行业应用软件开发服务项元193,700.00总价无采购包2：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1C16010302-行业应用软件开发服务项元13,170,000.00总价无二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：标的名称：C16010302-行业应用软件开发服务序号参数性质技术参数与性能指标1★（二）监理范围重点对项目建设过程中设备/材料的采购及安装调试、系统开发、系统集成及应用技术培训、测试、试运行、验收等全过程进行监督管理，从硬件监理、软件开发监理、系统集成监理等三个方面梳理该项目建设的工程监理应如何通过切实有效方式、方法、手段达到建设方所要求的深度、广度，最终实现工程监理的目标。实现对质量、进度、经费、变更的控制及合同管理和文档管理。当工程质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。1.监理目标控制方案以工程建设合同、监理委托合同、国家（GB/T 19668.5-2018《信息技术服务信息系统服务监理规范》、技术规范与标准、项目建设单位需求为依据，通过专业的控制手段，协助建设单位全面地进行技术咨询和技术监督，对工程全过程进行监督、管理、指导、评价，并采取相应的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，确保建设行为合法、合理、科学、经济，使建设进度、投资、质量达到建设合同规定的目标。（1）监理质量目标控制监理质量目标控制是监理技术服务的核心所在，也是监理单位综合实力的最好反映，所以做好监理质量目标控制方案，确保本项目建设质量能达到建设单位要求的质量目标。确保本项目建设质量达到工程合同中规定的功能、技术参数等目标。确保工程建设中的设备和各个节点满足相关国家（GB/T 19668.5-2018《信息技术服务信息系统服务监理规范》、地方或行业质量标准和技术标准，按照承建合同要求进行基于总体方案的细化设计、安装、调试和运行；系统开发、系统集成过程涉及系统实现、系统测试和系统运行等比较复杂、制约因素多的工作内容，应该成为质量控制的重点；深化设计方案的选定，也要进行充分论证。要求监理在整个工程实施过程中做好对工程质量的事前控制，事中监督和事后评估，以确保工程质量合格。投标人应针对本项目建设中硬件设备采购及安装调试、系统系统开发、系统集成、工程培训等提出工程监理的质量控制原则、方法、措施、工作流程和目标。（2）监理进度目标控制确保本项目按合同规定的工期完工。依据合同所约定的工期目标，在确保质量和安全的原则下，采用动态的控制方法，对进度进行主动控制，确保项目按规定的工期完工。通过对本项目概要设计的分析、研究，提出针对本项目建设的、有代表性的信息工程监理进度控制的主要原则、方法、内容、措施、工作流程和目标。（3）监理投资目标控制协助用户控制本项目建设总投资在项目预算及审计范围内，减少项目建设中的额外开支。以项目建设方和承建单位实际签订的合同金额为准，确保项目费用控制在合同规定的范围内。在项目建设中，合理减少项目变更，保护建设单位的经济利益。2.工程监理重点难点分析投标人应根据本项目建设的特点，从实际出发分析本项目监理工作的重点、难点，并根据分析的结果制定相应的监理工作规划、对策和策略，以便日后有针对性的开展建设工程的监理服务工作。（1）项目组织及总体技术方案的质量控制1）协助审查项目建设方的投标书、合同及实施方案；2）在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估，为采购人提供建议；3）协助审查项目建设方提交的组织实施方案和项目计划等相关文档；4）协助审查项目建设方的工程质量保证计划及质量控制体系；5）参与制定项目质量控制的关键节点及关键路径。（2）项目质量控制1）组织措施：建立质量管理系统，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制责任。2）软件开发质量控制审核实施方案；对系统开发的综合质量进行检验、测试和验收；参与制定系统验收大纲；对系统测试进行验收；对系统进行总体验收。（3）系统集成质量控制审核系统总集成方案；1）对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验、测试和验收；2）参与制定系统验收大纲；3）对设备安装、调试进行验收；4）对系统进行总体验收。（4）人员培训的质量控制1）协助审查并确认培训计划，审定培训大纲；2）监督审查建设方实施其培训计划，并征求采购人的意见反馈；3）监督审查考核工作，评估培训效果；4）协助审核并确认培训总结报告。（5）文档、资料的质量控制1）监督审查建设方提供的设备型号、数量、到货时间以及设备的技术资料、系统开发、系统集成在实施过程中所有相关文件的标准性和规范化，在各项目验收时，应监督项目建设方提交符合规定的成套资料，包括印刷本和电子版。2）对监理项目实施过程中的文档进行标准化、规范化管理，在监理项目验收时，应提交符合规定的监理项目的成套资料，包括印刷本和电子版。（6）进度协调控制1）组织措施：建立进度控制协调制度，落实进度控制责任。2）编制项目控制进度计划：编制项目总进度计划和网络图。按各子系统实际情况进行编制，包括系统建设开工、设备的采购、设备的安装调试、系统开发、测试、试运行等各方面内容, 做到既要保证各子系统、各阶段目标的顺利实现，又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。3）审查各子系统建设方编制的工作进度计划：分析系统建设进度计划是否能满足合同工期及系统建设总进度计划的要求，特别要对照上阶段计划工程量完成情况进行审查, 对为完成系统建设进度计划所采取的措施是否恰当、设备能否满足要求、管理上有无缺陷进行审查。要根据建设方所能提供的人员及设备性能复核、计算设备能力和人员安排是否满足要求等，分析判断计划是否能落实，审查建设方提出的设备供应计划能否落实。如发现供应计划未落实，应及时报告采购人，要求建设方采取应急措施满足系统建设的需求。4）系统建设进度的现场检查：随时或定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查，发现问题及时采取有效措施加以解决。加强系统建设准备工作的检查，在工程项目或部分工序实施前，对情况进行检查，要加强检查设备、人员安排、各项措施的落实情况，确保准备工作符合要求，不影响后续工程的进行。5）进度计划的分析与调整: 要保证建设进度与计划进度一致，经常对计划进度与实际进度进行比较分析，发现实际进度与计划进度不符时，即出现进度偏差时，首先分析原因，分析偏差对后续工作的影响程度，并及时通知建设方采取措施，向建设方提出要求和修改计划的指令。（7）投资控制1）组织措施：建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量项目管理制度，落实投资控制的责任。2）审查设计图纸和文件，审查建设方的施工组织设计和各项技术措施，深入了解设计意图，在保证系统建设质量和安全的前提下尽可能优化设计。3）严格督促建设方按合同实施，严格控制合同外项目的增加，协助采购人严格控制设计变更，制定设计变更增加工作量的报批制度；及时了解系统建设情况，协调好各方矛盾，减少索赔事件的发生。对发生的事件严格按合同及法律条款进行处理，认真进行索赔调解。（8）合同管理合同管理是加快系统建设进度、降低系统建设造价、保证系统建设质量的有效途径之一。通过合同管理，可以督促建设方在各个阶段按照合同要求保证设备、人员的配备及投入，保证各阶段目标按合同实施，减少索赔事件，控制系统建设结算等。具体要求如下：以合同为依据，本着“实事求是、公正”的原则，合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。分析、跟踪和检查合同执行情况，确保项目建设方按时履约。对合同的工期的延误和延期进行审核确认。对合同变更、索赔等事宜进行审核确认。根据合同约定，审核项目建设方的支付申请。建立合同目录、编码和档案。合同管理坚持标准化、程序化，如设计变更、延期、索赔、计量支付等应规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有依据，合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理，如大的变更、索赔、复杂的技术问题等，组成专门小组进行研究。不符合实际情况的合同条款及时向采购人报告，尽早处理，以免造成损失。（9）信息、工程文档管理在项目管理过程中，为了实现对进度、质量、投资的有效控制，处理有关合同管理中的各种问题，监理方需要收集各种有用的信息。信息的来源主要包括采购人文件、设计图纸和文件、建设方的文件、建设现场的现场记录（或项目管理日志）、会议记录、验收情况及备忘录等等。其中项目管理日志是进行信息管理的一个最重要的方面。项目管理日志主要包括当天的工作项目和工作内容、投入的人力和设备运行情况、计划的完成情况及进度情况、停工和返工及窝工情况。信息管理主要措施要求如下：制定详细的信息收集、整理、汇总、分析、传递和利用制度，力求信息管理的标准化和制度化。由专人负责系统建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号，利用计算机进行管理，力求信息管理的高效、迅速、及时和准确，为系统建设提供及时有用的信息和决策依据。在项目实施过程中做好工程监理日记和工程大事记。做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的存档。建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，并监督会议有关事项的执行情况。立足于建设现场，加强动态信息管理，对现场的信息进行详细记录和分析，做到以文字为基础，以数据说明问题。根据收集到的信息与合同进行比较，督促建设方的人员和设备到位，促使承包商按合同完成各项目标，从而实现对进度、质量、投资的控制。建立完整的各项报表制度，规范各种适合本项目的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向采购人及有关各方报送。监理项目验收时，应提交符合规定的有关工程的成套资料，包括印刷本和电子版。（10）日常监理掌握监理范围内涉及的各种技术及相关标准；安排足够的监理人员，按工程需要派驻相应的专业人员进行项目监理，随时为采购人提供服务，总监理工程师必需专职于本项目；制定工程管理的组织机构方案并协助采购人组建相关机构，并提供相关培训；熟悉了解项目的业务需求，协助采购人对项目的目标、范围和功能进行界定，参与并协助项目的设计方案交底审核工作；建立健全科学合理的会议制度，并予以贯彻落实；建立健全科学合理的文档管理制度，制订施工过程中产生的各类文档制作、管理规范，并予以贯彻落实；与采购方一起制定评审机制，在工程实施全过程中随时关注隐患苗头，如发现将会导致工程失败的情况出现时，应及时启动评审机制，组织专家对工程实施情况进行评审，对评审不合格的，应向采购方提出终止合同意见。此外，还应组织定期评审（阶段性评审、里程碑评审、验收评审），对评审结果为优的，提出奖励意见，评审不合格的，则向采购方提出处理意见。3.工程各阶段的监理规划、实施投标人应对本项目从设计施工到项目竣工验收阶段制定一整套工程监理的工作流程，并叙述各阶段主要监理工作内容。本项目监理工作主要分为设备/材料采购、施工阶段、验收阶段、质保期阶段等。⑴设备/材料采购监理建设项目由承包单位承担设备/材料采购任务，工程监理单位在设备/材料采购阶段监理工作主要有：◆审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单；◆订货进货验证；◆组织到货验收；◆鉴定、设备移交等；⑵实施阶段监理1）开工前的监理审核施工设计方案：开工前，由监理单位组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解需求、质量要求，依据设计邀标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以避免因设计失误造成实施的障碍；审核实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；审批施工组织设计：对施工单位的实施工作准备情况进行和监督；审核实施进度计划：对施工单位的实施进度计划进行评估和审查；审核实施人员：确认施工方提交的实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因；2）施工准备阶段的监理审批开工申请，确定开工日期；了解承包商设备订单的定购和运输情况；了解施工条件准备情况；了解承建单位实施前期的人员组织、施工设备到位情况；编制各个子项目监理细则；签发开工令。3）实施阶段的监理审核实施各个阶段文件；协助采购人组织软件开发阶段评审；材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验；促使项目中所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；对施工各个阶段的安装工艺进行检查；审核项目各个阶段进度计划；督促、检查承建单位进度执行情况；审查项目变更，提出监理意见；审查承建单位阶段款支付申请，提出监理意见；按周（月、旬）定期报告项目情况；组织召开项目例会和专项会议。4）试运行阶段的监理协助建设方确认项目进入试运行；监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；进行试运行期系统检测或测试，做出检测或测试报告；对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决。解决问题后，进行二次监测；进行试运行时间核算；协助业主确认试运行通过。5）验收阶段监理验收阶段：对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；监督检查承建单位作好用户培训工作，检查用户文档；组织系统初步验收；审查承建单位提交的竣工文档；参与项目竣工验收；竣工资料收集整理齐全并装订，签署验收报告；审核项目结算；审查承建单位阶段款支付申请，提出监理意见；向建设单位提交监理工作总结；将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交采购人；系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。项目移交阶段：系统的设计方案、设计图纸和竣工资料的全部移交；设备、材料等的验收文档核实；施工文档的移交；竣工文档的移交；项目的整体移交。质保期阶段监理：监理单位承诺依据委托监理合同约定的工程质量保修期规定的时间、范围和内容开展工作主要有：定期对项目进行回访，协助解决技术问题；对项目建设单位提出的质量缺陷进行检查和记录；对质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属；检查承建单位质保期履约情况，督促执行；审查承建单位阶段款支付申请，提出监理意见。投标人应根据上述监理工作内容（但不局限于上述内容），分别制定详细的监理工作流程，使本项目的监理工作流程化、制度化。4.监理工作要求（1）监理工作制度要求根据本项目的特色，本项目要求以现场监理为主要方式进行，在施工现场主要监理人员必须具备所从事监理业务的经验。本次监理项目实行总监理工程师负责制，且必须在建设期间全程有监理工程师常驻在甲方现场。监理公司应建立项目监理小组，负责整个项目的全程监理工作。监理人员的确定和变更，须事先经业主方同意。监理人员必须奉公守法，具有高度的责任心。（2）监理项目组织要求工程监理组织形式应根据工程项目的特点、工程项目承包模式、业主委托的任务以及监理单位自身情况而确定，结构形式的选择应考虑有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通。要求投标人在报价方案中要明确工程监理的各项运作，包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。（3）监理信息管理要求投标人应制定有关本项目信息管理流程，规范各方文档并负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，并定期以监理月（周/季）报形式提交业主。包括下列监理工作：1）做好监理日记及工程大事记；2）做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；3）做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要；4）管理好实施期间的各类、各方技术文档；5）做好项目周报；6）做好监理建议书、监理通知书存档；7）按信息化项目档案管理要求，在项目建设过程中按标准整理项目档案材料。8）阶段性项目总结。投标人应针对项目特点，制定相应的信息分类表、信息流程图、信息管理表格、信息管理工作流程与措施，同时要求采用先进的项目信息管理软件对项目信息进行综合管理。（4）监理合同管理要求本项目建设过程中会与承建单位签订各种合同，投标人应该针对项目特点制定合同从草案到签署的管理工作流程与措施，规范合同管理，并在具体项目合同执行时进行下列监理工作：1）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；2）对合同工期的延误和延期进行审核确认；3）对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；4）对合同终止进行审核确认；5）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请，签发付款凭证。要求对项目合同进行合理的管理，以完善整个项目建设的过程。5.监理服务准则遵照国家（GB/T 19668.5-2018《信息技术服务信息系统服务监理规范》的规定，以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，维护建设方与承建方的合法权益。具体应做到：1）执行有关项目建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责。2）不收受被监理单位的任何礼金。3）不泄漏所监理项目各方认为需要保密的事项。4）遵守国家的法律和政府的有关条例、规定和办法等。5）坚持公正的立场，独立、公正地处理有关各方的争议。6）坚持科学的态度和实事求是的原则。7）在坚持按监理合同的规定向建设单位提供技术服务的同时，帮助被监理者完成起担负的建设任务。8）不泄漏所监理的项目需保密的事项。6.监理依据1）国家（GB/T 19668.5-2018《信息技术服务信息系统服务监理规范》和海南省有关信息系统项目建设和监理管理规范；2）建设单位与承建单位签订的承包工程合同3）建设单位与监理单位签订的委托监理合同4）本工程邀标书、邀标过程文件、各中标商的投标书5）国家有关合同、招投标、政府采购的法律法规6）部颁、地**府的信息工程、信息工程监理的管理办法和规定7）建设工程和信息工程相关的国家、行业标准和规范8）建设工程和信息工程技术监督、工程验收规范9）与工程相关的技术资料10）其他与本项目适用的法律、法规和标准11）国家、地方及行业相关的技术标准（三）安全保密要求本项目要求投标人制定一整套工程监理安全保密制度，确定工程保密责任人，同时要求投标人：1）按照国家、省、市的有关法规文件规定，要求监理履行保密责任，并与建设单位签订保密协议；2）监理单位各级组织严格履行保密职责；3）按照国家有关保密规定开展监理工作。采购包2：标的名称：C16010302-行业应用软件开发服务序号参数性质技术参数与性能指标1★2.1 监测能力巩固提升2.1.1 卫星指挥机为实现省级平台对前端站点卫星数据的统一接收与管理，本项目将新增1台套北斗3号卫星指挥机。自动监测站卫星信道（支持北斗3）将作为备用信道，在主通信方式无效时自动启动，将数据发送至这台新增的省级卫星指挥机及市县中心站。具体技术指标如下：A、整机指标：定位成功率：≥95%；监收成功率：≥95%；指挥管理能力：管理下属用户0~5000个；待机功耗：≤20W；整机重量：≤10Kg；线缆长度：标配SVY50-3射频同轴电缆20米；设备供电：DC24V。B、北斗定位：接收信号功率≤-133dBm（天线波束宽度：水平方向0°~360°，垂直方向30°~90°，误码率≤1×10-5）；冷启动首次定位时间≤90s；热启动首次定位时间≤5s；单点定位精度：水平：≤10m；垂直：≤10m；数据更新率：1Hz；授时精度：优于50ns。C、北斗通信：接收指标：天线波束宽度，水平方向0°~360°，垂直方向30°~90°，接收信号功率≤-124.6dhm时，误码率≤1×10-5；失锁再捕时间：≤2s；发射指标：天线波束宽度，水平方向0°~360°，垂直方向30°~90°，发射EIRP值：6dbw~19dbw；通道数：14个RDSS通道；RDSS信息处理：支持北二单次报文长度：120个汉字；支持北三单次报文长度：1000个汉字。2.1.2 雨量水位视频广播一体设备为打通预警信息传递的“最后一公里”，需要为重点防治区域补充建设35个雨量水位视频广播一体设备。该设备能够在监测到雨量、水位超过阈值时，不依赖任何中间环节，立即通过自带的高音喇叭自动就地广播，将预警信息直接、迅速地传达给受威胁的民众，同时视频模块还能为指挥中心提供实时的现场影像，从而实现“监测-分析-预警-响应”的无缝衔接，为民众赢得宝贵的避险转移时间，极大提升基层应急防灾能力。2.1.2.1 雷达水位计测量原理：脉冲雷达；测量范围：0~30米；过程连接：螺纹G1½ʺA/支架/法兰；过程温度：-40～100℃；过程压力：常压；精度：±3mm；频率范围：26GHz；防护等级：IP67/IP65；供电电源：DC（6—24V）/四线；信号输出：RS485/Modbus协议；现场显示：可选；外壳：铝/塑料。2.1.2.2 翻斗式雨量计雨量计筒直径：Φ200mm；分辨率：0.2mm；刃口锐角：40°～45°；输出方式：脉冲型；工作温度：0～50℃；工作湿度：<95%(40℃)；储存温度：-40～125℃；储存湿度：＜80%（无凝结）；测量误差：≤±2%；雨强范围：0mm～4mm/min；允许通过最大雨强：8mm/min；承受电压：≤100V；承受电流：≤0.5A。2.1.2.3 预警广播具备文字数据转语音功能，能将手机发送的短信或平台发送的文字数据转化为语音播出；具有现场智能自动预警预报功能，可现场或远程预置预警阈值；可实现现场监测值超限自动触发报警和远程控制报警；自动回传设备工作信息至软件平台，如信号强度、工作电压、功放状态等；具有授权白名单功能，可设置30个以上，白名单号码才能直接进行发送电话、短信息广播。设备具白名单自动识别功能；短信信息语音播报次数可以设置；具有低功耗模式，当收到短信、手机、固定电话等信号后自动开启功放电路，平时处于值守状态，待机功耗≤1W；可远程对现场的设备进行管理、控制命令（设置，查询）；具有2路音频输出，总额定负载功率≥100W；声压≥120dB；工作环境：工作温度-30℃～＋60℃，工作湿度≤95%（40℃）；平均无故障工作时间：MTBF≥25000h；支持平台管理，具有程序远程升级功能，支持手机APP喊话功能；产品采用防盐雾设计，通过GB/T2423.17-2008电工电子产品环境试验第2部分：试验方法试验Ka:盐雾检测；产品外壳防护等级：IP68；警灯：红蓝灯光、12V供电。2.1.2.4 遥测终端通信方式：4G全网通、北斗卫星；工作模式：定时自报，随机自报、查询应答功能；数据间隔：采样时间间隔、存储时间间隔、上报时间间隔可任意设置；数据存储：存储容量10000条记录，设备存储数据时长一年；监测内容：能够监测雨量、水位、遥测站状态、报警信息等；报警功能：预警触发加报雨量、水位、和其它本地存储的数据；远程召测当前雨量、水位和其它数据；支持电池电压上报功能支持图片抓拍功能；支持本地人工置数功能；采集精度：模拟量≤0.5%、脉冲量≤0.01%；供电方式：支持太阳能供电及电池组供电模式；工作电流：DC9-24V；功耗：静态值守电流<1mA、工作电流<15mA；工作环境：温度：-35°C〜+70°C；湿度≤85%(RH)；在-35℃环境下；抗电磁干扰、抗雷击浪涌：符合SL180-2015标准的要求；符合SL651-2014《水文监测数据通信规约》（ASCII和HEX所有功能码）；符合SZY206-2016《水资源监测数据传输规约》；符合SL/T427-2021《水资源监测数据传输规约》。2.1.2.5 视频监控设备采用400万1/2.8英寸CMOS图像传感器，使夜间监控效果更出色；最大支持1920×1080@30fps/1280×720@60fps/实时视频输出；低码流传输，资源更节省（25帧1080P码流2M）；支持GB/T28181、ONVIF、CGI、PISA等各种网络协议，组网更方便；传感器类型：1/2.8英寸CMOS；像素：400万；最大分辨率：2560*1440；最低照度：彩色：0.005lux@F1.65黑白：0.0005lux@F1.650Lux（红外灯开启）；最大补光距离：150m（红外）；补光灯数量：6颗（红外灯）；镜头焦距：5~115mm；3D定位：支持；可视域功能：支持；透雾功能：电子透雾；供电方式：AC24V/1.5A±10%；电源：标配；工作温度：-40℃~+60℃；防护等级：TVS6000V防雷、防浪涌和防突波保护；球机尺寸：6寸；接口类型：RJ45接口。2.1.2.6 太阳能供电系统蓄电池（12V/100AH）：为了保证连续7天无日照环境下供电，需采用密封式免维护胶体蓄电池；电池电压：12V；电池容量：100AH。太阳能板（100W）：单晶硅太阳能电池组件，工作及保存温度-40℃~+60℃；功率：100W；含支架。太阳能充电控制器：1）电压：3.6～12VDC；2）最终充电电压：13.8V，工作环境温度-25℃~50℃；10A。2.1.2.7 设备保护箱材质：镀锌板t1.5+户外喷塑+丝印；尺寸定制(可容纳100ah铅蓄电池及其他模块)；基础线路：信号及电源防雷模块、充电控制器。2.1.2.8 立杆基础及安装6米立杆、基础（含防雷）、辅材及安装。2.2 小流域“三算”能力建设2.2.1 算据建设2.2.1.1 梳理集成基础数据基础数据梳理与集成工作，需实现防御基础数据、调查评价成果、监测数据、气象水文数据和基础地理信息的全面汇聚与标准化管理，建立小流域治理单元清单，形成统一、权威、可共享的数据底板，为山洪灾害的监测、预警、预演、预案提供全方位支撑。（1）基础数据梳理、更新与集成：需对山洪灾害防御基础数据、调查评价成果、重点城镇和集镇调查成果、危险区清单、动态预警指标成果、风险隐患调查及分析成果和水旱灾害风险普查成果进行系统梳理与更新。基于DEM、DLG、监测站点、工程信息、影像、土地利用、植被、土壤和行政区划数据，需划分全省小流域并构建拓扑关系，提取属性参数，形成小流域基础数据集；同时通过调查评价成果，建立村庄与站点、流域、危险区、防御工程之间的关联关系，为后续应用提供数据支撑。（2）小流域治理单元清单编制：需基于2013-2015年下发的小流域与河网数据，结合最新调查成果，按照50-200km²为治理单元，复核并合并小流域，建立小流域与监测站点、乡镇、行政村、自然村、企事业单位、危险区等的关联关系，实行建档立卡管理，形成省级小流域治理单元清单。命名规则为“省份名称+水系+汇入河流+3位编码”，编码规则为“省级行政区划代码简拼+小流域出口编码”，确保全省255个治理单元（其中244个防治村涉及单元）的唯一性和规范性。（3）监测数据集成：需通过数据服务对接已建系统，实现山洪雨水情站点、水文监测站点的实时数据接入，并接入视频共享平台的实时视频数据，保证监测成果与平台统一管理和调用。（4）水利业务管理数据集成：需从已建的水利业务应用系统中抽取相关业务数据，完成数据抽取、清洗和汇聚，并集成至统一数据底板，为山洪灾害“四预”业务体系提供必要的水利管理信息支撑。（5）共享气象数据：需与气象部门共享降雨预报成果，包括24小时降雨预报和0–3小时临近预报数据，确保气象数据与山洪预警模型的实时对接和业务应用。（6）L1级基础地理信息数据集成：需集成L1级基础地理空间信息，包括行政区划、地形地貌、土地覆盖、遥感影像、河湖水利、居民点等，作为三维场景建设与空间分析的基础。DEM需优于30m，DOM分辨率优于2m，保障数据精度满足业务需求。2.2.1.2 新增数据建设2.2.1.2.1 新增防治对象调查评价在既有工作基础上，依据各市县上报的新增对象清单，梳理全省前期未覆盖的山洪灾害防治村、重要经济活动区与旅游景区等，参照《山洪灾害调查与评价技术规范（SL767-2018）》与《山洪灾害动态预警指标分析技术要求（试行）》，对 17 个新增防治对象实施调查评价；工作目标是形成可用于“四预”业务的标准化成果与数据入库，补齐薄弱环节并为阈值复核与动态调整提供依据。（1）山洪灾害调查方案在补充调查基础上，系统核清未覆盖区域（含整体搬迁、风险源变化地区）的自然地理、社会经济、历史山洪灾情与空间分布，完成危险等级、致灾临界雨量/水位/洪水量级等分析评价；重点防治区采用更精细的方法划分危险区与确定预警阈值。前期已形成的技术要求、底图与基础数据（2013–2015）须直接继承并校核。按县（区）为单元收集水文基础资料（暴雨统计参数、分区资料、设计方法与成果、历史过程与洪痕等），并对小流域基础信息进行外业核对（出口、沟道、下垫面、工程现状等）。同步开展社会经济与涉水工程补充调查（居民点、企事业单位、旅游景区、塘坝/桥涵等），实测与标绘须满足坐标/高程与照片分辨率要求；组织历史山洪灾害复盘与威胁区核定（危险区范围、成灾水位、转移路线与安置点），核查县域监测预警设施；对沿河村落开展详查与断面测量（控制精度、坐标/高程系统、特征点与照片要求），形成规范化纵横断面成果与属性表。（2）山洪灾害分析评价在补充调查与测量成果基础上，对新增防治对象开展小流域暴雨与洪水分析（有站以实测统计为主，缺站以等值线推求与比拟为辅），计算不同频率与历时的暴雨量与洪峰流量；完成沿河村落防洪现状评价与危险区划定。预警指标分析需建立“监测站点—危险区—河段/小流域”关联，基于水力学与分布式模型综合确定不同频率降雨情景下的洪水过程与阈值（准备转移、立即转移两级），并结合累积/前期雨量与实时强度等因子形成可执行的预警指标；指标应随资料积累实施动态校核与修订。（3）山洪灾害补充调查评价数据审核汇集需建立覆盖省市（县）二级的审核与汇集流程，对外业/内业表格、空间数据、照片与过程文档进行一致性、完整性与规范性检查，形成审定清单与问题整改闭环；审定后的补充数据（含属性与空间）统一上报省级数据中心，纳入调查评价成果库，实现共享调用与版本管理。（4）山洪灾害补充调查评价成果要求成果应满足 SL767-2018 及国家项目组相关技术要求，提交内容包括：调查评价成果报告（组织实施与技术过程、成果汇总）、成果图集（按行政区编制）与成果数据（纸质+电子，支持成果库入库，含 .shp 空间层）。调查类表格需完整提交，并配套空间图层；分析评价类成果需包含名录、设计暴雨与时程分配、控制断面设计洪水、水位-流量-人口关系、防洪现状评价、预警指标（经验/降雨分析/模型法）、危险区图、预警雨量临界线图等标准清单，确保可复现、可审计与可集成。2.2.1.2.2 风险隐患调查影响分析和沟道断面补充测量本项工作范围覆盖 20 个小流域治理单元，内容涵盖八个方面：一是全面排查风险隐患要素并确定需详查对象；二是跨沟道路/桥涵补充调查，获取几何特征、阻水面积比与阻水库容并评估外来漂浮物（流木、滚石等）致阻情景；三是沟滩占地调查，计算所占沟道和滩地的断面面积占比并标注范围与人口信息；四是多支齐汇与干流顶托调查，开展区域暴雨与汇流关联分析；五是其他隐患（沟道束窄、急弯、低洼、滑坡、泥石流）识别与定性分析；六是基于典型暴雨场景的风险隐患影响分析（阻水壅水、溃决洪水、改道/漫溢）并圈定影响对象；七是沟道断面补测与历史最高水位控制，必要时加测纵断面；八是近期典型洪水补测洪痕与过程资料核实重现期。2.2.1.2.3 地理空间数据建设（1）完善L1级地理空间数据在全省既有统一底图基础上，结合下垫面、人口与经济活动等变化，对 L1 级数据进行系统更新与校核，覆盖 DSM/DEM、DOM、DLG 及其大范围数字化场景；精度指标为 DEM/DSM 网格优于 30 m、DOM 分辨率优于 2.0 m（条件允许地区提升至 0.8 m），更新内容需与最新调查评价成果与业务对象保持一致，并形成可用于三维建模与空间分析的标准化数据底板。（2）补充建设L2级地理空间数据本次建设的L2级数据对象为藤桥河流域，小流域治理单元名称海南粤、桂、琼沿海诸河水系入海小支流068，编码HIWHF6E004K0000000，流域面积143.631km2，包括6个桥梁、5个阻水坝。水动力模型断面共计70个。激光点云面积2.4km2。L2级地理空间数据建设是在L1级基础上进行精细建模的关键任务，特别是在小流域的重点防洪区域。该数据包括精度更高的DEM、DOM、倾斜摄影影像和激光点云等数据，其中DEM的格网大小优于15米，DOM分辨率要求卫星遥感数据优于1米，无人机遥感数据优于20厘米，倾斜摄影影像和激光点云的分辨率要求优于8厘米。对于流域内的重点区域，数据还包括沿河村落、集镇和城镇的河道断面数据，断面间距一般为300-500米，测点间距为5-20米。在数据采集方面，无人机倾斜摄影被广泛应用，制作DOM、DSM/DEM和三维模型。DOM数据的地面分辨率应优于0.2米，平面位置误差不超过0.8米，DSM/DEM网格尺寸为1米，高程误差小于0.5米，三维模型的分辨率优于10厘米，建模网格尺寸不超过0.5米，绝对定位精度和相对精度均要求优于1米。此外，河道断面的测量工作也非常重要。每个沿河的村落、集镇和城镇都需要测量一个纵断面和2到3个横断面，支流汇入点则需要增加相应的测量。断面间距一般为100到200米，对于历史洪水痕迹明显的河段，还需要特别标注洪痕点的坐标和高程。所有数据采集和处理过程必须严格遵循高标准的精度要求，确保为山洪灾害防御和预警提供准确的数据支持。通过高分辨率影像图采集、点云数据预处理和TIN模型构建，可以为小流域的防洪决策提供精确的三维数据支持。同时，所有数据都需融合成一个统一的L2级数据集，确保对流域的全面覆盖和精准建模。2.2.1.2.4 实景三维模型构建航空相片外业数据获取完成后，需要对获取的影像进行质量检查，对不合格的区域进行补飞，直到获取的影像质量满足要求;当相片数据符合要求后进行实景三维建模。倾斜摄影测量建模流程包括:导入像控点坐标、配坐标系、像控刺点、空中三角测量、空三解算通过。2.2.1.3 倾斜摄影三维模型数据融合以统一坐标与格式（SHP/TIFF/GRID/点云，CGCS2000/1985）将实景三维与数据底板、断面/洪痕、风险隐患（桥涵、占地、齐汇/顶托等）关联入库，支撑“三维场景—预警预演—模型计算—成果发布”全链路应用。2.2.2 算法建设2.2.2.1 预警阈值复核和动态调整应用预警阈值复核与动态调整需实现从数据收集、风险隐患模拟到阈值验证与优化的全流程应用，确保预警指标既符合历史洪水规律，又能反映实际风险情境。通过动态化更新与反馈修正，逐步提升预警阈值的合理性和预报精度，增强系统的实用性和适应性，为基层防汛提供更科学的决策依据。（1）基础信息收集整理：需系统收集和整理相关基础资料，包括工作底图、小流域数据、防灾对象信息和既有调查评价成果。同时应汇总历史及新发洪水的降雨、水位、流量等实测资料，对数据进行全面核对与清洗，剔除异常和错误信息，确保复核计算的可靠性。（2）风险隐患对灾害放大效应分析：需基于已有风险隐患调查成果，结合水文—水力学模型或简化洪水淹没模型开展模拟计算，定量化分析风险隐患对山洪灾害的放大效应。通过模拟输出的淹没范围、水深变化等量化指标，直观揭示隐患在山洪灾害发生与扩展过程中的放大作用，为阈值动态修正提供科学依据。2.2.2.2 降雨异常识别模型和降雨数据融合模型（1）降雨异常识别模型：在前期模型基础上，需建立递进式异常站点筛查体系，对逐小时的降雨监测数据进行异常识别，发现存在明显问题的测站，对筛选出的异常站点做进一步验证。（2）降雨数据融合模型：在前期模型基础上，需通过卫星观测和地面站点的降雨数据进行融合应用，提高降雨数据与实际降雨特征的吻合度，并作为降雨条件应用到水文模型中，以进一步提升水文模型的模拟效果。2.2.2.3 开发完善水文水动力学等模型2.2.2.3.1 水文水动力模型完善和参数率定本项目需在已建水文水动力模型的基础上，结合高精度DEM、土地利用、土壤质地、气象水文资料等多源数据，进一步开展小流域洪水模拟模型构建、临近洪水预报与预警分析、模型率定和参数优化。建设目标是提升模型对典型洪水事件的响应能力和预报精度，形成数据完善、算法合理、参数优化、结果可验证的模型体系，为山洪灾害监测预报业务提供可靠支撑。（1）基于高精度数据的基础属性提取分析：需基于高精度DEM、最新遥感影像、DLG水系要素等多源数据，提取上游流域范围、小流域水系、测站节点等基础数据，形成数字化水文模型数据集；结合土地利用、植被类型、土壤质地信息，计算各类占比并完成标准化划分。土壤质地划分需结合土壤剖面、机械组成及质地三角图法修正，提高区域属性数据的精度与适用性，为水文过程计算提供可靠输入。（2）临近洪水预报：需构建以流域为单元的山洪沟洪水模拟模型，涵盖面雨量计算、蒸散发、产流、汇流、河道演进与水库调蓄等完整过程。面雨量计算需采用多方法对比与数据融合（站点、雷达、克里金插值等），蒸散发计算需采用Penman-Monteith公式，产流过程需建立兼顾超渗与蓄满产流的混合模型，汇流过程采用非线性分布式单位线，河道演进采用动态马斯京根法，水库调蓄考虑有闸水库的实际调度规则。模型需输出土壤湿度与洪水过程，为临近预报分析提供输入条件。（3）临近预警分析：需在洪水模拟结果基础上，结合集水区设计暴雨与设计洪水成果，建立临近预警模型。模型需以临近预报降水数据为输入，解析预报面雨量并驱动洪水计算，输出河段洪水过程，叠加设计阈值形成不同预警等级（关注、警戒、危险、极危险）。同时需结合村庄分布和防洪能力开展综合风险评估，支持精细化临近预警。通过典型灾害事件复盘，从命中率、空报率、预见期等方面评估预警合理性，并提出优化改进方案。（4）模拟精度评定及参数优化：需在有实测资料的地区，基于洪量、洪峰流量、峰现时间等要素，按照《水文情报预报规范》（GB/T 22482—2008）开展模拟精度评定，采用绝对误差、相对误差和确定性系数等指标综合评价。参数率定方面，需以洪峰误差和峰现时间误差为目标函数，采用SCE-UA算法结合人工优选方法完成参数自动率定，并通过敏感性分析识别关键参数影响程度。无资料区需开展参数区域化分析，基于地形、土壤、土地利用等特征建立区域化模型，以有资料区率定成果推算无资料区参数，实现全省模型的广泛适用性。2.2.2.3.2 简化洪水淹没范围与水深分析模型本项目需在20个重点小流域治理单元范围内，构建基于断面分析的简化洪水淹没模型，实现洪水水位、淹没范围与水深的快速分析与成果应用。建设内容涵盖数据治理、洪水分析模型构建、简化淹没模型构建、成果整编、模块开发与成果入库及成果集成六大环节，形成面向预报预演业务的简化分析体系。（1）小流域治理单元数据简化淹没分析数据治理：需完成简化模型所需的基础数据治理工作，包括治理区内风险区的地形数据整理（精度优于30m）、河道横纵断面数据处理（统一格式、左岸起点距）、典型时段与重现期设计暴雨数据收集或推算，以及断面设计洪水成果的汇总或查算，确保为后续模型构建提供完整、规范的数据支撑。（2）小流域治理单元洪水分析模型构建：需基于治理单元保护对象（村镇）上游集水区特征提取，建立保护对象与淹没分析区域的空间关联关系，构建适合资料匮乏区的小流域洪水分析模型。模型应采用泰森多边形法进行面雨量计算，三水源蓄满产流法进行产流计算，分布式时变单位线法进行汇流计算，沟道洪水演进采用变参数动态马斯京根法。（3）简化淹没分析模型构建需根据断面形态和洪水特征，将断面划分为河道洪水型、滞留洪水型和封阻洪水型三类，分别采用曼宁公式、复式断面曼宁公式及宽顶堰流公式等方法计算水位流量关系。基于洪水分析结果与断面水位关系，计算断面洪峰水位并推算淹没范围与水深。需完成典型场次下的简化淹没分析，并结合实测洪痕、监测水位等资料进行参数率定与合理性分析，以保证结果的可靠性和适用性。（4）淹没分析成果整编：需完成淹没图件制作与简化淹没分析报告编制。成果图件应符合《防汛抗旱用图图式》（SL73.7-2013）等相关规范，包含基础底图信息、洪水风险分布、人口房屋影响统计及辅助信息。报告需全面描述数据来源、模型方法、参数设定及计算成果，采用图表、曲线等多种方式呈现淹没范围和水深结果，并进行精度分析和解释。（5）模块开发与成果入库：需开发小流域洪水分析模块、简化洪水淹没模型模块、淹没图件绘制模块，并构建成果库。模块应支持分布式水文模型运算、淹没范围与水深自动计算、图件自动绘制等功能。成果库需存储小流域治理单元水系、河道断面、DEM、危险区、人口及淹没成果等数据，支持标准化调用和后续业务应用。（6）简化淹没分析成果集成：需在省级山洪灾害监测预警平台上实现成果集成，完成洪水分析成果对接至预报模块，断面计算及淹没模型成果对接至预演模块，统一实现数据、模型、成果的调取与展示。集成后需支持小流域、河网、站点信息及断面计算结果的可视化查询，保障简化淹没成果与平台现有预警预演体系的业务联动。2.2.2.3.3 水动力学模型本次建设水动力模型模拟河道位于藤桥河小流域，包括6个桥梁、5个阻水坝，水动力模型断面共计70个，激光点云面积2.4km2。旨在实现对洪水传播、淹没范围及演进过程的精细化模拟。（1）基于高精度数据的水动力学模型：需基于圣维南方程建立一维沟道水动力模型，并结合二维浅水模型构建淹没演进模拟，实现洪水水位、流量及淹没范围的动态计算。模型参数配置应包括糙率、断面资料、坡面糙率等，计算过程满足数值稳定性要求（如Courant条件）。一维与二维模型需采用耦合方式配置初始条件。模型验证应利用水位站实测资料、洪痕点数据进行比对，峰值水位误差控制在±20cm范围内，以确保结果精度。（2）精细化地形高程：二维模型需采用高精度激光点云地形数据进行高程赋值，以提升小尺度洪水演进模拟精度。同时，应对一维断面堤顶高程与二维地形高程进行空间差值修正，避免漫堤计算偏差。模型网格采用非结构化网格，需完成节点生成、边界缝合、交叉处理、光滑处理等全过程，并通过局部网格细化提升村镇、小河道等重点区域的计算精度。需开展网格质量优化（角度、边长、面积等检查），确保数值收敛性和计算稳定性。（3）二维水动力模型并行化构建：二维水动力模型需支持大规模数据的高效计算，开发GPU加速的非结构化网格水动力算法，提升计算效率。在村镇小尺度细化网格条件下，需保证计算任务的并行分配、数据访问和结果稳定性，实现高精度快速模拟。（4）考虑桥梁淤堵和下游水位顶托的水动力模拟分析：模型需模拟桥梁淤堵、流木堵塞、下游水位顶托等工况。应构建多工况组合模拟场景，计算并分析各情形下洪水水深、流速及淹没面积，为灾害防御部署提供支撑。（5）典型场次洪水水动力模型分析计算：需基于水动力学模型，对研究区重点村镇开展2个典型场次、不同重现期（20年、50年、100年、300年）洪水模拟。结合实测水文过程和受灾信息，对洪水演进范围进行评估。模型精度验证需采用水位过程线比对、洪痕点相对误差分析等方法，确保洪水淹没模拟的可靠性。2.2.2.3.4 三维数字化场景模型（1）可视化与仿真模型建设：三维可视化模型需以应用场景为导向，基于不同精度标准还原流域及重点区域，实现大规模环境下的多尺度建模。需融合倾斜摄影、激光点云、GIS、IoT等多源数据，建立多尺度数据融合标准，支持按层级定义不同主题要素，完成全要素建模和物理—数字空间映射。三维场景不仅需具备高精度渲染与数据联通能力，还应支持多平台共享与调用，最终服务于“四预”业务应用。（2）可视化引擎建设：可视化引擎需支持三维地理平台下的场景化展示，集成各类感知数据和GIS信息，实现小流域的三维直观表达。系统需具备空间分析服务能力，用于山洪灾害动态预演等高实时性场景。引擎需整合多源数据资源（基础、监测、业务、行业、空间数据等），形成可支持三维建模和仿真的数据底座，并提供多种可视化服务，包括统计图、专题图、热力图、对比图等模板，支持多屏对比、大屏展示等应用。可视化服务需具备多格式三维模型的轻量化渲染能力，支持基础影像、矢量地图、DEM、三维模型及实时监测数据的加载与展示，实现多源数据在统一时空框架下的多维融合。引擎还应具备实时模拟仿真与预演功能，输出可视化场景与成果，用于风险研判与防御决策。2.2.3 算力建设2.2.3.1 机房网络安全的硬件采购1台全网行为管理设备，具体包括URL及应用识别规则库的升级，以及产品质保和软件升级服务。主要性能规格为：网络层吞吐量（大包）为3Gb，应用层吞吐量为800Mb，带宽性能200Mb，IPSEC VPN最高加密性能为50Mb。设备支持500个用户，包转发率为27Kpps，每秒可新建2400个连接，最大并发连接数为120000。硬件方面，该设备为1U规格，采用单电源供电，并配备了4个千兆电口。2.3 小流域“四预”功能建设2.3.1 小流域“四预”能力建设成果集成2.3.1.1 雨量水位视频广播一体设备接入围绕新增一批雨量水位视频广播一体设备的数据接入、状态接入与业务融合应用展开建设，确保新增站点数据能稳定、准确接入平台，并参与现有预警体系和运维体系的统一管理。主要建设内容需包括：①实时数据联调测试与接入验证；②设备状态接入与运维配置；③业务功能融合与效果呈现；④数据质量保障机制。2.3.1.2 小流域“四预”成果集成（1）小流域数据底板集成：需系统化收集GIS、气象、水文、社会经济、历史灾害及预警系统等基础数据，通过清洗、去重、纠错和格式标准化处理，保证数据完整、准确、一致，并实现多源数据的坐标系转换、精度统一和格式兼容，构建符合标准的数据底板库，为后续分析建模提供支撑。（2）小流域数字孪生场景数据集成：需获取CAD模型、GIS数据、遥感影像、激光扫描及数字测量等三维空间数据，经过整理、纠错和格式统一处理后，进行不同格式与坐标系的转换与匹配，最终实现多源三维数据的融合建模，构建完整、准确、可交互的小流域数字孪生三维场景。（3）省级平台集成与衔接：需对多来源、多类型数据进行融合与统一管理，开发标准化接口实现与省级平台的数据交互，补充完善“四预”业务相关功能模块，优化业务流程，并通过功能、接口、性能、安全及兼容性测试，确保集成系统的稳定性、可靠性和扩展性。2.3.1.3 广播站接入管理功能模块开发广播站接入管理功能模块需在省级山洪灾害监测预警平台上实现广播设备的统一接入、集中管理和可视化监控，支持多网络接入方式与标准化协议；具备文字转语音和语音文件下发能力，满足日常播报与应急预警需求；实现与监测预警系统的自动联动和人工干预的灵活控制；并提供完善的日志追溯与统计分析功能，确保广播全流程可控、可查、可追溯。整体系统应具备稳定性、实时性和可扩展性，切实提升山洪灾害预警信息“最后一公里”的传达效率与覆盖效果。2.3.2 测雨雷达组网数据接入省级山洪灾害监测预警平台并应用将已建雷达组网监测系统实时面雨量监测及降雨预报数据接入已建省级山洪灾害监测预警平台，实时展示雷达回波、雷达实时面雨量和雷达雨量预报情况，开发测雨雷达数传状态监测功能、基于雷达数据的实时和临近预警功能，构建雷达数据和村庄、隐患点、危险区等全要素的关联关系，并构建预报数据和实时监测数据的状态评估功能。2.4 行业数据共享接入与服务2.4.1 省级气象预报数据接入及发布服务利用海南水务厅至海南省气象局专线，通过海南水务厅与海南省气象部门之间的数据共享交换机制，将气象站点观测数据及预报降雨数据共享至山洪灾害防御数据库。共享的气象多要素站点观测数据为逐小时的实测降雨数据以及温度、湿度、风力、风向、气压等数据。共享的预报降雨数据包括24h气象预报数据。2.4.2 预警短信服务本项工作为运营商服务费，以年为单位，提供预警短信接口机服务。主要是基于运营商大数据实时位置信令能力，利用实时流处理引擎，通过MAS机进行预警短信推送，实现预警短信发送。2.4.3 临近降雨预报数据通过高精度天气预报服务商提供的数据API服务，接入海南省短临降雨预报降雨网格数据。接入的短临预报降雨数据的预报时长为未来2小时，覆盖范围为海南全省，空间分辨率精细到1公里，数据更新频率小于等于15分钟。为保障山洪灾害短临预报预警效果，对接入的短临预报降雨数据要求产品成熟度高、精度高，包括：1）短临降雨预报产品上线运用时间大于5年且得到公众及政府业务广泛使用；2）提供的短临预报降雨数据接口服务具有高度稳定性，提供支持容灾、容错的高可靠性方案，服务可用性不低于99.9%可靠性（年故障时间低于8.76小时）；3）预报降雨精度高，2小时的晴雨TS评分、POD值达到国内同类技术先进水平，2小时内预报降雨TS评分大于0.4，POD值大于60%。2.5 2025年度水旱灾害防御公报编制收集整理海南省2025年度水旱灾害及其防御情况,统计分析多年洪涝灾害，评估2025年度及典型场次洪涝灾害，编制《海南省2025年度水旱灾害防御公报》，包括水旱灾害防御公报和水库运行管护公报。三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：商务要求性质序号商务要求明细1自签订合同之日起，至建设项目完成竣工验收。采购包2：商务要求性质序号商务要求明细11.合同签订生效之日起150天，各项工作具体时间节点以海南省水务厅要求为准。2.地点和方式：采购人指定地点及方式3.包装方式：符合国家、地方和行业的相关政策、法规要求。其他商务要求/四、其他事项1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。2、其他：/第四章评标办法初步评审标准一般资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表4投标人无不良信用记录投标人无不良信用记录。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力声明函。（详见供应商须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表6符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表采购包2：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函，加盖公章（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表3参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供无重大违法记录声明函，加盖公章。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表4投标人无不良信用记录投标人无不良信用记录。（详见投标人须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力具有履行政府采购合同所必需的设备和专业技术能力声明函。（详见供应商须知2.3.1.1）无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表6符合法律、行政法规规定的其他条件符合法律、行政法规规定的其他条件。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表特定资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件无采购包2：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件无落实政府采购政策资格审查采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件无采购包2：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件无符合性审查标准采购包1：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1式样、签署和盖章须符合招标文件的式样、签署和盖章要求且内容完整无缺漏。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表2文件要求按要求提供供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书、法定代表人资格证明书（或法定代表人授权委托书）、投标人承诺函。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表3交付（服务）期、交付（服务）地点交付（服务）期、交付（服务）地点须满足招标文件要求。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表4投标报价按照招标文件要求进行报价；投标价须是唯一的；不得超出预算或最高限价。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表5无认定为“投标无效”的其他情形无认定为“投标无效”的其他情形。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表6无串通投标的情形无串通投标的情形（详见“第二章投标人须知中的第8.3.4条”））无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表7投标有效期（从递交投标文件的截止之日起算）投标有效期须满足投标人须知4.5.1要求。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表采购包2：序号审查内容具体标准和要求关联投标（响应）文件格式文件1式样、签署和盖章须符合招标文件的式样、签署和盖章要求且内容完整无缺漏。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表2文件要求按要求提供供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书、法定代表人资格证明书（或法定代表人授权委托书）、投标人承诺函。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表3交付（服务）期、交付（服务）地点交付（服务）期、交付（服务）地点须满足招标文件要求。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表4投标报价按照招标文件要求进行报价；投标价须是唯一的；不得超出预算或最高限价。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表5无认定为“投标无效”的其他情形无认定为“投标无效”的其他情形。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表6无串通投标的情形无串通投标的情形（详见“第二章投标人须知中的第8.3.4条”））无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表7投标有效期（从递交投标文件的截止之日起算）投标有效期须满足投标人须知4.5.1要求。无环保类行政处罚记录声明函中小企业声明函商务应答表自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书封面商业信誉、财务会计制度、缴纳税收和社保的承诺函具有独立承担民事责任的能力证明文件投标人承诺函其他材料残疾人福利性单位声明函售后服务承诺书供应商应提交的相关证明材料无重大违法记录声明函法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书投标保证金缴纳证明材料监狱企业的证明文件具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函技术参数响应表详细评审标准采购包1：评审内容评审标准分值构成技术部分51.00分商务部分39.00分报价得分10.00分评审因素分类评审内容具体标准和要求分值客观/主观关联投标（响应）文件格式文件技术评审需求分析根据项目监理服务方案中对应质量、进度、投资、安全管理、知识产权五项控制评分：五项控制内容细化完整、全面性、针对性强，得10分；五项控制内容较完整、较全面性、比较有针对性，得6分；五项控制内容不完整，不全面，没有针对性

投标 / 标书制作要点（原创）

本山洪灾害防治行业应用软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。海南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

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