封闭管理运营运维服务 抓拍显示道闸一体机 触发雷达 球形联动摄像机招标公告（烟台化工产业园管理服务中心2025）
烟台化工产业园管理服务中心化工园区封闭管理运营运维服务项目
竞争性磋商公告（预采购）
项目概况
烟台化工产业园管理服务中心化工园区封闭管理运营运维服务项目（预采购）采购项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年10月22日14点00分（北京时间）前上传电子响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370691000202502000240
项目名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目
采购方式：□竞争性谈判√竞争性磋商 □询价
预算金额：65万元
采购需求：
1、采购标的名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目
2、采购内容及数量：本项目为化工园区封闭管理运营运维服务项目，共分为一个包。
3、服务要求：供应商必须完成所有相关服务工作，提供服务所需的设备，要求达到安全及相关规范要求。
服务期限：自合同签订且具备实施条件后，开始提供服务，服务期一年。（服务期满后，招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购；若续签合同，续签合同的服务内容、数量、标准原则上不变，续签合同的金额应当以扣除代理服务费后的净额进行合同签订。）
二、申请人的资格要求：
1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（1）供应商须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）供应商应无不良信用信息记录；
（6）本项目不接受联合体投标。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①根据财政部发布的财库〔2020〕46号“《政府采购促进中小企业发展管理办法》”、工信部等部委发布的“《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）”的通知”，本项目为专门面向中小企业预留份额项目，不接受大型企业参与报价（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），供应商须提供《中小企业声明函》；②本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属企业类型为其他未列明行业。供应商根据自身情况如实判断所提供的服务是否符合财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。
3.本项目的特定资格要求：/。
三、获取采购文件
时间：2025年10月11日17:00至2025年10月17日17:00。
地点：供应商需登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统自行免费下载磋商文件（文件格式为.YTZF）。
方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件。
凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法投标的，由供应商自行承担相应后果和责任。
售价：本项目不提供纸质磋商文件且不收取磋商文件工本费。
四、
响应文件提交
电子响应文件上传截止时间：2025年10月22日14点00分（北京时间）
地点：本项目采用“不见面”开标方式，供应商须根据《烟台市政府采购系统供应商操作手册》及《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》的要求（烟台市公共资源交易网→下载中心→文档下载），在响应文件递交截止时间前在政府采购电子交易平台上传加密版响应文件。逾期未上传或未成功上传的响应文件不予接受。
拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（CA 电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。
五、开启
时间：2025年10月22日14点00分（北京时间）
地点：供应商在线递交响应文件，供应商授权代表无需到达开标地点。在响应文件递交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台递交加密投响应文件，否则无法进入后续的开标环节，未在截止时间前递交加密响应文件由供应商自身承担一切后果。
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
1.根据烟财采〔2021〕8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各供应商提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。
注意事项：
（1）直播使用工具：腾讯会议
（2）会议号（房间号）：227 288 799
（3）入会时间：2025年10月22日14:00
（4）会议开始时间：2025年10月22日14:00
（5）退会时间：开标结束时间
2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/了解相关政策。
为缓解中小企业融资困难，烟台市财政局联合中国人民银行烟台支行出台了政府采购合同融资政策《关于深入推进政府采购合同融资有关事项的通知》（烟财采﹝2019﹞12号），贵单位如有融资需求，可与各商业银行接洽了解详情。
3.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔2022〕334号）文件要求，供应商需在报价函后附“信用信息报告”作为报价函的内容附件。供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。
3.1信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）— —“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。
3.2信用信息报告留存方式：采购人、采购代理机构备案。
4.本项目为预采购，供应商应特别注意本项目存在取消或终止采购的可能，请各潜在供应商及时关注项目最新公告，因不及时关注公告所造成的任何后果，由供应商自身承担。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：烟台化工产业园管理服务中心
地 址：烟台经济技术开发区太原路 41号
联系方式：0535-6393758
2.采购代理机构信息
名 称：元亨工程咨询集团有限公司
地 址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼
联系方式：0535-3975818
3.项目联系方式
项目联系人：张烨
电 话：0535-3975818
发布时间：2025年10月11日
政府采购项目采购需求-化工园区封闭管理运营运维服务项目.pdf附件下载
采购公告.pdf附件下载
化工园区封闭管理运营运维服务项目定稿.pdf附件下载
附件1政府采购项目采购需求项目名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目采购单位：烟台化工产业园管理服务中心编制单位：烟台化工产业园管理服务中心编制时间：2025年9月29日—1—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—2—一、需求调查情况本项目不属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定的情形。二、需求清单（一）项目概况烟台化工产业园2018年9月经山东省政府批准设立，面积27.4平方公里，已成为烟台黄渤海新区工业发展的重要支撑和烟台市高端低碳石化产业基地核心板块。按照上级有关规范要求，保证化工园区安全发展，园区已借助周边海域、山体、企业围墙、道路卡口等设施实现封闭管理基础条件，构建形成“物理防护”、“信息化防控”与“人员管控”相结合，点、线、面一体化，立体可控的封闭管理体系。其中，“信息化防护”是保障封闭管理高效运行的核心环节，从信息化角度入手，对园区封闭管理进行集中统一运营，依托智慧化管控平台，实现预约入园、过程管控、违规处置等全流程管理，同时为软硬件设施提供运维服务，确保设备设施保养到位、高效使用，保障封闭管理高效运行。本项目为化工园区封闭管理运营运维服务项目，共分为一个包，是烟台化工产业园封闭管理体系的“信息化防控”的核心环节，在整个封闭管理体系中发挥至关重要作用，是实现园区的安全稳定发展的重要保障。（二）采购项目预（概）算总预算：650000.00元（大写：陆拾伍万元整）（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口11化工园区封闭管理运营运维服务项目C16080200宗1否（四）技术商务要求（1）技术要求：1.运营运维总体内容一是封闭园区日常监管，提供不少于2人开展全年7*24小时监管，主要对园区12处卡口（含6处货运卡口）的视频监控实行更为全面的监管；二是软硬件维护，对卡口处所涉及的硬件进行动态维护，及时排除各种硬件故障，更换损坏的硬件，同时维护封闭运营系统的数据内容，保证系统持续正常运行；三是设备巡查，对户外道路卡口设备进行定期巡检、维护保养，重点对视频信号掉线、卡口设备运行等故障排查，第一时间修复；四是流程审批，对各类车辆的预约审批进行全流程把控，重点审查危化品车辆、危废车辆、特殊货运车辆的预约流程，针对特殊车辆提出的预约申请，审批时间不能超过10分钟，高峰期不能超过3分钟；及时快速处理各类车辆提出的入园流程问题；五是应急处置，全年全天24小时进行应急值守和应急响应，发现事故、拥堵等问题第一时间启动应急预案，组织突发事件处置演练，做好突发事件的报告工作，向管委领导、相关部门和企业报告突发事件信息，实时通报处置情况，处置过程中，通过实时监控内部情况，协助制定处置方案；六是做好整个封闭软硬件设备、整体运行的保障工作，包括向相关单位、企业支付园区所有封闭卡口的用电、用水、用网等日常运转类费用支付，及其他突发事件产生的临时支出。2.具体运维要求及服务内容（1）日常监管运维团队要求①运维团队要求：提供2名设备维护工程师（运维人员），组成—4—运维团队，驻守园区开展运维服务。运维人员具备相关运维工作经验。具体要求：运维团队要安排不少于2人进行全年7×24小时值守，全面负责封闭化运营系统运行维护工作，派出人员在采购人指定的场所从事专业服务，完成本合同约定的服务内容。在执行工作任务过程中，采购人有权直接向成交供应商派出人员发出指令，成交供应商应确保其派出人员听从指挥、服从安排。成交供应商应合理安排人员对平台提供每天24小时的值守服务且保证每天24小时的通讯和现场支持。②供应商应有足够的人员储备，具有与驻点人员同等水平的技术人员作为本项目的后备人员，以保证在驻点人员离职、不符合采购人要求、临时增加人员等情况发生时，有后备人员可以及时补位；③供应商及运维人员对系统状况和数据须严格保密，不得对外泄漏或公开任何内容；④运维人员不适应岗位需求的，园区管理中心有权要求更换。（2）日常监管服务内容①负责涉及封闭园区运营管理制度、标准、流程等体系标准规范的编制、修订工作。当园区进行管理方式、方法变更时，确定管理方式及变更内容后，十个工作日内根据实际管理要求进行修订。无特殊情况，从园区运营管理方式完善、流程工具优化等方面，每年根据园区实际运营情况至少修订一次；②封闭运营人员根据管理要求及培训计划，定时组织岗前培训、在岗业务培训、专项培训及操作演练，负责培训记录的整理及留存，培训记录包括《培训方案》《培训签到表》《培训总结》等过程资料，培训总结中至少需附带培训过程图片或视频资料，培训资料留存至少—5—三年；③每日通过系统平台或现场的方式巡检或抽检卡口安保人员的考勤及交接班情况，发现问题及时处理，避免空岗等违规情况的发生。详细记录考勤及交接班情况，周期性形成反馈文档并沟通处置；④每日通过系统平台或现场的方式巡检或抽检卡口安保人员的着装规范、沟通规范、行为规范、安全规范，发现问题及时处理，对违规情况及时督促纠正，对拒不改正或多次违反制度规定的情况，周期性形成反馈文档并沟通处置；⑤封闭运营人员对所辖卡口安保人员的园区出入园业务运行工作规范及职责履行情况进行巡检，是否符合相应管理制度和标准；每周不定期对园区所辖卡口安保人员的工作规范进行巡检，详细记录工作规范的执行情况，针对违规操作及工作不规范情况给予通报批评、考核处罚等，严禁不按要求巡检，弄虚作假。（3）软硬件维护运维要求①供应商运维期间按照上级文件和园区管理中心要求，对软件系统模块进行升级，根据工作量进行评估是否收费，以确保软件系统模块功能的完善和性能的优化。升级服务包括已建成功能模块的升级、新功能模块添加、性能提升、硬件增加等，以满足园区不断变化的业务需求；②提供7x24小时的技术支持服务，确保在软件运行过程中出现的任何问题都能得到及时解决。工作日在8小时内解决故障，非工作日24小时内解决故障；③每周检查一次系统的运行状况，包括软件系统的运行状态、业务数据的保存和生成情况。巡检中发现系统运行问题或者潜在问题，—6—应及时向园区管理中心报告，提出解决方案和措施建议，并与园区管理中心协商解决；④结合园区实际情况，每年对系统进行优化升级，确保系统持续稳定运行；⑤对各类硬件设备进行登记、建档和分类管理。建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、生产厂家、安装位置、使用状态等信息；⑥在设备出现故障时，迅速响应并进行修复，确保设备尽快恢复正常运行。硬件设备、线路故障，应在24小时内解决，确需更换硬件设备的，原则上应在三天内解决（不可抗力除外）；⑦定期对设备进行预防性维护，包括清洁、润滑、防腐、紧固、调整等。通过预防性维护，及时发现和消除设备的潜在故障，延长设备的使用寿命；⑧通过数据分析和技术手段，预测设备的故障趋势，提前进行维护，降低故障发生的概率。（4）软硬件维护服务内容①组织、建立化工产业园封闭设备、设施台账，明确设施、设备名称、型号、参数、位置、投入时间、管理负责人及运行状态等，形成《封闭设备设施台账》。台账每季度组织一次核查及盘点，如遇台账及设施、设备负责人离职及转岗，在工作变动前进行所在岗位负责设施设备的核查及盘点，并进行工作交接。对于新增、变更封闭园区设施设备，需在变更后5个工作日完成台账的更新变更，并备注变更时间；②卡口安保人员每日对所辖区域的设施设备进行点检、维护、清—7—洁，出现问题第一时间记录并上报，运营人员负责问题处理及跟进；③涉及道路视频、卡口道闸设备等专业硬件设备的技术维护，由封闭园区运维人员经上级审核后，协调硬件厂家或专业的施工队伍进行维护及跟进维护进度结果；④设备变更后及时更新设备台账并做好原设备的存储及流向记录管理。附件1：烟台化工产业园封闭运营涉及硬件设备主要清单序号名称规格单位数量1抓拍显示道闸一体机202触发雷达203非机动车道显示道闸一体机144球形联动警戒全彩双眸摄像机435枪型雷视测速一体机86双向开门人员通道闸机147右向开门人员通道闸机148左向开门人员通道闸机149球形联动摄像机1410大门指示标牌套4（5）设备巡查运维要求①运营人员是化工产业园公共区域视频监控、公共区域标志、标牌、园区外设立的车辆及路线引导标志及标牌的第一负责人，负责每月定期组织专项检查并记录，针对问题建立整改清单上报并跟进整改进度；—8—②根据监管内容及巡检周期，规范定期巡检内容，制定巡检计划；③封闭运营人员根据专项巡检内容，自行或组织联合巡检执法；④封闭园区运营人员每周至少对园区封闭设施设备巡检一次，详细填写巡检记录，存在问题及时反馈及处置，严禁不按要求巡检，弄虚作假。（6）设备巡查服务内容①园区封闭基础设备、设施的巡检，包括但不限于：卡口管控设备、视频监控设备、标识标牌（包括园区外用于车辆引导的标志标牌）；②对园区封闭相关安全附属设施、消防设备、卡口安全防护及人员安全防护装备的规范性巡查；③封闭运营人员对卡口安全及消防设施进行每周巡检及抽检。（7）流程审批运维要求①负责日常封闭业务的咨询、求助电话接听、5分钟内响应，及时回复以及处置闭环，沟通语言专业规范，严禁推诿扯皮、严禁不懂装懂、漫天许诺、严禁沟通无结果及处置不闭环；②系统入园报备审核及报警处置及时，响应时间不高于10分钟。（8）流程审批服务内容对各类车辆的预约审批进行全流程把控，重点审查危化品车辆、危废车辆、特殊货运车辆的预约流程。（9）应急处置运维要求①根据在事故状态下、异常天气情况下、系统故障等应急事件场景，分级、分场景建立应急流程及响应内容；②根据不同应急场景，运营人员定期组织应急演练培训，制定年度培训计划，演练培训的组织至少每季度组织一次，应急培训必须纳—9—入新员工入职岗前培训；③分场景封闭园区运营人员组织应急演练，制定年度应急演练计划，封闭应急演练至少每季度组织一次。（10）应急处置服务内容①确保平台系统正常运行，第一时间发现识别园区封闭管理隐患，能够联动多个部门和单位协同工作，提高应急响应的效率和质量；②封闭运营人员负责应急队伍的搭建、应急物资保障、应急技术保障、应急预案编制及预案的培训及组织演练工作；③封闭运营人员负责应急事件的分级响应及处置工作。三、其他要求：1.供应商需针对本项目进行项目理解及认识，包括但不限于对项目背景、目标、范围、关键功能需求、技术挑战、运维服务标准以及预期成果等方面的全面把握和深刻理解，以确保能够为化工园区封闭管理提供精准、高效、可靠的运营运维服务。2.供应商需针对本项目制定详细合理的服务方案，包括日常监管运维方案、软硬件维护运维方案、设备巡查运维方案、流程审批运维方案、应急处置运维方案、内部管理制度、重难点分析及解决措施等3.针对可能发生的突发事件，如泄漏、火情、系统故障等，供应商需制定完善的应急处置方案。该方案应明确应急响应流程、应急处理措施、应急资源调配及应急演练计划。4.投入本项目人员需符合相关专业，各专业技术力量完善，组织架构设置与管理科学合理。需要对服务人员进行相关培训。并且要有完善的后续服务团队，保证项目后续服务的安排。5.供应商可提供2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）—10—类似项目业绩材料，来更好地证明本公司能高效顺利地完成本项目任务。6.供应商可提供管理体系认证证书，包括但不限于质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书等认证证书。7.供应商需提供针对本项目的服务承诺及合理化建议，切实可行、有利于采购人。（2）商务要求：1、服务期限：自合同签订且具备实施条件后，开始提供服务，服务期一年。（服务期满后，招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购；若续签合同，续签合同的服务内容、数量、标准原则上不变，续签合同的金额应当以扣除代理服务费后的净额进行合同签订）2、付款方式：合同签订生效具备实施条件后支付合同款。（1）预付款：支付合同额的10%作为预付款；（2）进度款：合同签订满3个月支付至合同金额30%，合同签订满6个月后支付至合同金额的60%，合同签订满9个月后支付至合同金额的90%。（3）尾款：合同额的10%作为尾款，项目最终验收通过后一次性无息付清。以上付款均以当年度预算指标额度为准。3、质量要求：按国标、部标或住建部门等相关政策要求服务、验收，有新标准的执行国家有关部门颁布的最新标准，经甲方验收必须到合格标准。—11—附件2政府采购项目采购实施计划项目名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目采购单位：烟台化工产业园管理服务中心编制单位：烟台化工产业园管理服务中心编制时间：2025年9月29日—12—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—13—一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排本项目计划于2025年10月上旬发布磋商公告，计划于2025年10月下旬组织开评标仪式。（二）采购组织形式分散采购（三）委托代理安排采购人自行选定，最终确定元亨工程咨询集团有限公司为采购代理机构。（四）采购项目项目预（概）算及最高限价预（概）算：650000.00元（大写：陆拾伍万元整）最高限价：650000.00元（大写：陆拾伍万元整）（五）采购包划分与合同分包包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求11化工园区封闭管理运营运维服务项目C16080200宗1//（六）采购方式（1）采购方式□公开招标□邀请招标□竞争性谈判竞争性磋商□询价—14—□单一来源采购□其他采购方式：选择采购方式的理由：本项目未达到公开招标数额标准，且不能完全确定客观指标，需由供应商提供烟台化工产业园卡口安保服务，故采用竞争性磋商方式进行采购。（2）采购方式是否需要财政部门批准：不需要需要，报批安排：（七）供应商资格条件一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）供应商须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）供应商应无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体投标。二）落实政府采购政策需满足的资格要求：：①根据财政部发布的财库〔2020〕46号“《政府采购促进中小企业发展管理办法》”、工信部等部委发布的“《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）”的通知”，本项目为专门面向中小企—15—业预留份额项目，不接受大型企业参与报价（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），供应商须提供《中小企业声明函》；②本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属企业类型为其他未列明行业。供应商根据自身情况如实判断所提供的服务是否符合财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。三）本项目的特定资格要求：/；（八）竞争范围公开方式□邀请方式，依据：，/（九）评审规则□最低评标价法，选择该评审规则的理由：综合评分法，选择该评审规则的理由：采购需求客观、明确，且专业性较强的采购项目，因此通过综合性评审选择性价比最高、服务最优的服务单位。序号内容标准分数备注1磋商报价10分磋商基准分：10分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分（10分）。其他供应商磋商报价得分：（磋商基准价/最后磋商报价）×磋商基准分（报价得分小数点后保留两位）2技术评分项目理解及认识8分根据供应商项目理解及认识进行独立评分：A、对本项目的认识、理解；2项（66分）项目理解及认识8分B、对化工园区现状的分析满分8分，每缺一项减4分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。服务方案25分根据供应商针对本项目的服务进行独立评分：A、日常监管运维方案；B、软硬件维护运维方案；C、设备巡查运维方案；D、流程审批运维方案；E、应急处置运维方案；满分25分，每缺一项减5分，每出现一处不完善或不合理减分，减完为止。没有该项内容，得分。培训方案15分根据供应商制定的对投入人员的上岗培训方案进行独立评价：A、专业技能培训；B、思想意识培训；C、服务意识培训；D、监管配合培训；E、安全、应急处置培训。满分15分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减分，减完为止。没有该项内容，得分。重点、难点分析及解决措施6分根据供应商的重点、难点分析及解决措施进行独立评价：A、项目重点、难点分析情况；B、项目重点、难点解决措施。满分6分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。内部管理制度12分根据供应商制定的内部制度建设方案进行独立评价：A、人事制度；B、财务制度；C、奖惩制度；D、涉密管理制度。满分12分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减分，减完为止。没有该项内容，得分。3企业实力（6分）6分供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证3企业实力（6分）6分证书、职业健康安全管理体系认证证书的。每提供一项得2分，满分6分。未提供或提供的磋商小组不认可的不得分。（须在电子响应文件中上传以上证书的原件扫描件）4项目部人员配备（14）8分拟投入本项目人员具有化工或安全相关专业中级或以上职称的，每提供一人得2分，最高得8。6分根据供应商制定的人员配备及管理方案进行独立评分：A.其他人员资历、人员专业、数量匹配合理，分工及责任明确；B.人员管理制度；C.人员考核方式。满分6分，每缺一项减2分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。注：以上人员须为本单位在职人员，不接受离退休返聘人员，须在电子投标文件中上传以上人员相关证书的原件扫描件及参加政府采购活动前6个月内任意3个月由本单位为其缴纳的社会保险缴费记录材料（须包含人员明细），二者缺一不可。上传证明材料必须完整清晰可辨。未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分。5类似项目业绩1分以供应商提供的2022年1月1日（以签订合同时间为准）起至今的类似项目业绩（合同原件扫描件为准），每提供一份合格的业绩得0.5分，本项最高得1分。（未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分）。6服务承诺及合理化建议3分根据供应商针对本项目的服务承诺和合理化建议进行独立评价：A.增值服务内容，优惠条件切实、可行，且与项目特点相适应；B.能提出相关措施或能提供有利于提升服务质量的设备设施。满分3分，每缺一项减1.5分，每出现一处不完善或不合理减0.5分，减完为止。没有该项内容，得0分。二、合同管理安排（一）合同类型买卖合同—18—□建设工程合同□技术合同□物业服务合同□委托合同□其他：选择合同类型的理由：本项目为服务项目，参考政府采购合同文本。（二）定价方式固定总价，要求：本项目为固定总价合同，供应商必须完成所有相关服务工作，提供服务所需的设备，要求达到安全及相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。固定单价，要求：□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：按照《政府采购需求管理办法》第十九条：采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，一般采用固定总价或者固定单价的定价方式。（三）合同文本的主要条款（甲方）______________（项目名称）______________由（采购代理机构）________以（项目编号）______________招标文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组评定（乙方）______________为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件：下列文件构成本合同的组成部分：—19—（1）招标文件（2）投标文件（3）乙方在投标时的书面承诺（4）中标通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、合同总金额：本合同总金额：，元。（大写）：，元整。四、服务内容：五、服务期限：六、付款方式：七、服务明细：八、双方的权利和义务：1.甲方的权利和义务（1）甲方有权对乙方选派的人员进行相关的管理，检查人员的工作表现情况，甲方对表现情况（包括但不限于服务情况、违规违纪情况、是否被投诉等）不能达到甲方要求，不能有效履行职责的人员要求3日内予以更换。（2）甲方有权对乙方选派的人员进行面试、考核、择优聘用，并根据实际工作需要组织对乙方人员的培训。（3）甲方有权对乙方聘请服务人员工作进行监督检查，对不能—20—按照甲方工作要求执行的，要求乙方在规定时间内予以整改。（4）甲方有权追究因乙方失职给甲方造成的经济损失。2.乙方的权利和义务（1）乙方必须按照国家的规定和要求对员工进行安全教育培训，并遵守甲方有关规章制度。（2）乙方应严格按照本合同相关条款及相关服务范围、标准及规定进行相关服务，并接受甲方的监督、检查。（3）乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员，如因乙方安排等原因而导致人员缺额的，乙方必须自行调整补足。（4）未经甲方书面同意，乙方不得将合同的全部或部分项目转包、分包给其他公司或个人。（5）乙方人员应按甲方提出的要求执勤，依法对不正常的现象做好记录并纠正，及时向甲方报告，对甲方提出的处理意见，乙方人员应当遵照执行。（6）乙方工作人员必须具备良好的职业道德，遵守职业规范，穿着统一整齐的工作服装，并于指定或明显位置佩戴工作证。（7）乙方因操作不当或未按甲方的要求进行作业而造成的损失由乙方负责。（8）乙方人员在服务期间发生的人身伤害及安全事故等，无论因何种原因发生，其全部责任和费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任。（9）协议期间，乙方应谨慎、勤勉、严格遵守法律法规，为甲方提供及时、优质、高效的服务，维护甲方的合法权益。乙方应及时向甲方汇报工作进展情况，确保完成不低于招标文件中要求的工作内—21—容。（10）乙方应严格履行保密义务，保守知悉的甲方的相关保密信息。（11）乙方人员在执勤时发现办案安全隐患、突发事件、治安、刑事案件，应及时制止，立即报警，并向甲方报告，采取措施保护现场，案件发生时若乙方人员不作为或作为不及时，乙方应当承担违约赔偿责任。（12）其他依法应由乙方享有的权利和承担的义务。第九条分包与转让：（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。第十条违约条款：（1）如因甲方不遵守本合同有关条款，造成乙方未能完成规定相关服务目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。（2）如因乙方不遵守本合同有关条款，造成甲方未能完成规定相关服务工作目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，并且甲方有权要求乙方限期整改。（3）因乙方相关服务工作不善或操作不当等原因造成重大事故或经济损失的，由乙方承担全部责任并负责善后处理（以法定机构的鉴定意见为依据）。（4）乙方人员在服务期内睡岗、脱岗或玩忽职守，致使甲方财—22—产被盗和火灾事故造成的直接经济损失，在公安机关、消防部门确定案值后由乙方赔偿经济损失。（5）在合同期间，甲方对乙方工作考核不合格，且乙方整改后仍达不到甲方要求，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同总金额20％违约金。第十一条出现下列情况之一时，甲方可单方解除合同，另行选择服务单位：（1）因乙方过错造成在管理中出现重大恶性事故引起社会强烈不满的；（2）乙方不服从甲方正常监督管理的。（3）因乙方失职，给甲方造成财产损失的。（4）甲方对乙方工作考核不合格，且乙方整改后仍达不到甲方要求。（5）其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第十二条不可抗力：甲、乙双方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行协议的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完协议部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十三条争议的解决方式：（1）在解释或执行本合同的过程中出现疑问或争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向甲方所在地有管辖权的人民—23—法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。第十四条本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。第十五条本合同一式份，甲、乙双方各执份，本合同经甲乙双方盖章后生效。（四）履约验收方案（1）履约验收主体□√采购人：烟台化工产业园管理服务中心□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间成交供应商服务完毕后。（3）履约验收方式自行验收或组织专家验收（4）履约验收程序1、成立验收工作小组，小组成员人数为单数；2、制定验收方案；3、验收小组成员对服务内容等进行审查验收，验收时做好验收记录；4、出具验收报告；5、进行验收公告公示。—24—（5）履约验收内容化工园区封闭管理运营运维服务项目要求的相关工作。（6）履约验收验收标准按照相关规定开展服务工作，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。（7）履约验收其他事项无（五）风险管控措施（1）国家政策变化应对措施：实时关注政策变化，将政策运用到项目中，保证项目符合国家政策规定。（2）实施环境变化应对措施：对内部控制关键岗位进行合理设置，明确划分职责权限，实施相应的分离措施，形成相互制约、相互监督的工作机制。（3）重大技术变化应对措施：明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任，建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员在授权范围内行使职权、办理业务。（4）预算项目调整应对措施：明确各责任单位在预算管理中的职责权限，强化对经济活动的预算约束，使预算管理贯穿于单位经济活动的全过程。（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：根据项目实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并确定牵头处室或牵头人员等方式，对于质疑投诉内容进行综合分析、调查，严谨进行回复。（6）采购失败应对措施：根据项目实际情况，按照权责对等的—25—原则，采取成立联合工作小组并确定牵头处室或牵头人员等方式，对有采购失败进行综合分析。（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：制定严格的合同签订流程，对于不按规定签订合同的单位进行内部通报，申请计入信用负面清单中。（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：建立健全经济活动相关信息内部公开制度，根据国家有关规定和单位的实际情况，确定信息内部公开的内容、范围、方式和程序。—26—烟台化工产业园管理服务中心化工园区封闭管理运营运维服务项目竞争性磋商公告（预采购）项目概况烟台化工产业园管理服务中心化工园区封闭管理运营运维服务项目（预采购）采购项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取采购文件，并于2025年10月22日14点00分（北京时间）前上传电子响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP370691000202502000240项目名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目采购方式：□竞争性谈判√竞争性磋商□询价预算金额：65万元采购需求：1、采购标的名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目2、采购内容及数量：本项目为化工园区封闭管理运营运维服务项目，共分为一个包。3、服务要求：供应商必须完成所有相关服务工作，提供服务所需的设备，要求达到安全及相关规范要求。服务期限：自合同签订且具备实施条件后，开始提供服务，服务期一年。（服务期满后，招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购；若续签合同，续签合同的服务内容、数量、标准原则上不变，续签合同的金额应当以扣除代理服务费后的净额进行合同签订。）二、申请人的资格要求：1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）供应商须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）供应商应无不良信用信息记录；（6）本项目不接受联合体投标。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①根据财政部发布的财库〔2020〕46号“《政府采购促进中小企业发展管理办法》”、工信部等部委发布的“《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）”的通知”，本项目为专门面向中小企业预留份额项目，不接受大型企业参与报价（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），供应商须提供《中小企业声明函》；②本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属企业类型为其他未列明行业。供应商根据自身情况如实判断所提供的服务是否符合财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。3.本项目的特定资格要求：/。三、获取采购文件时间：2025年10月11日17:00至2025年10月17日17:00。地点：供应商需登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统自行免费下载磋商文件（文件格式为.YTZF）。载磋商文件（文件格式为.YTZF）。方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件。凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法投标的，由供应商自行承担相应后果和责任。售价：本项目不提供纸质磋商文件且不收取磋商文件工本费。四、响应文件提交电子响应文件上传截止时间：2025年10月22日14点00分（北京时间）地点：本项目采用“不见面”开标方式，供应商须根据《烟台市政府采购系统供应商操作手册》及《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》的要求（烟台市公共资源交易网→下载中心→文档下载），在响应文件递交截止时间前在政府采购电子交易平台上传加密版响应文件。逾期未上传或未成功上传的响应文件不予接受。拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。五、开启时间：2025年10月22日14点00分（北京时间）地点：供应商在线递交响应文件，供应商授权代表无需到达开标地点。在响应文件递交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台递交加密投响应文件，否则无法进入后续的开标环节，未在截止时间前递交加密响应文件由供应商自身承担一切后果。承担一切后果。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.根据烟财采〔2021〕8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各供应商提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。注意事项：（1）直播使用工具：腾讯会议（2）会议号（房间号）：227288799（3）入会时间：2025年10月22日14:00（4）会议开始时间：2025年10月22日14:00（5）退会时间：开标结束时间2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/了解相关政策。为缓解中小企业融资困难，烟台市财政局联合中国人民银行烟台支行出台了政府采购合同融资政策《关于深入推进政府采购合同融资有关事项的通知》（烟财采﹝2019﹞12号），贵单位如有融资需求，可与各商业银行接洽了解详情。3.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔2022〕334号）文件要求，供应商需在报价函后附“信用信息报告”作为报价函的内容附件。供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。3.1信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）——“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。3.2信用信息报告留存方式：采购人、采购代理机构备案。4.本项目为预采购，供应商应特别注意本项目存在取消或终止采购的可能，请各潜在供应商及时关注项目最新公告，因不及时关注公告所造成的任何后果，由供应商自身承担。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息1.名称：烟台化工产业园管理服务中心地址：烟台经济技术开发区太原路41号联系方式：0535-63937582.采购代理机构信息2.名称：元亨工程咨询集团有限公司地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼联系方式：0535-39758183.项目联系方式3.项目联系人：张烨电话：0535-3975818发布时间：2025年10月11日发布时间：2025年10月11日（本项目为预采购，有取消和终止采购的可能）开发区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370691000202502000240项目名称：化工园区封闭管理运营运维服务项目采购人：烟台化工产业园管理服务中心采购代理机构：元亨工程咨询集团有限公司二〇二五年十月投标注意事项各供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位所投响应文件为无效响应文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款，特别注意以下事项：1.请严格按照磋商文件规定的资格证明文件附件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投响应文件为无效响应文件，磋商文件要求提供的资格证明文件及其他业绩证明材料务必在响应文件递交截止时间前上传至电子交易平台，响应文件递交截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其他证明材料。2.请认真研究磋商文件规定的重大偏差所包括的内容，响应文件有以上所列内容之一、经磋商小组认定属实的，将作无效投标或废标处理。3.对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《中华人民共和国政府采购法》等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加烟台经济技术开发区政府采购活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与投标。4.政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，一并提供事实依据及相关证明材料。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。5.对磋商文件有疑义或其他问题请及时与元亨工程咨询集团有限公司联系。联系人：张烨联系电话：0535-3975818谢谢合作！1目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式2第一部分邀请函元亨工程咨询集团有限公司受烟台化工产业园管理服务中心的委托，现对化工园区封闭管理运营运维服务项目进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：本项目为化工园区封闭管理运营运维服务项目，共划分为一个包（详见第二部分采购内容及技术要求）。2.有关要求：2.1.1★供应商资格要求：2.1.1供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）供应商须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）供应商应无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体投标。2.1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：①根据财政部发布的财库〔2020〕46号“《政府采购促进中小企业发展管理办法》”、工信部等部委发布的“《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）”的通知”，本项目为专门面向中小企业预留份额项目，不接受大型企业参与报价（在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），供应商须提供《中小企业声明函》；②本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属企业类型为其他未列明行业。供应商根据自身情况如实判断所提供的服务是否符合财库〔2020〕46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划行标准规定》的规定，如实申报中小微型企业。2.1.3本项目的特定资格要求：/；★2.2付款方式：3合同签订生效具备实施条件后支付合同款。（1）预付款：支付合同额的10%作为预付款；（2）进度款：合同签订满3个月支付至合同金额30%，合同签订满6个月后支付至合同金额的60%，合同签订满9个月后支付至合同金额的90%。（3）尾款：合同额的10%作为尾款，项目最终验收通过后一次性无息付清。以上付款均以当年度预算指标额度为准。★2.3服务期限：自合同签订且具备实施条件后，开始提供服务，服务期一年。（服务期满后，招标人可根据服务情况和实际工作需要，确定是否续签合同或重新组织采购；若续签合同，续签合同的服务内容、数量、标准原则上不变，续签合同的金额应当以扣除代理服务费后的净额进行合同签订。）2.4服务地点：采购人指定地点。★2.5服务响应时间：接到采购人通知后，立即做出响应并赶至现场解决问题。3.有关说明：3.1本项目为固定总价合同，供应商必须完成所有相关服务工作，提供服务所需的设备，要求达到安全及相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。3.2供应商报价应包括但不限于服务成本、人员、设备、资料、信息处理、管理、维护、保险、利润、税费、相关手续费、管理、配合、安装调试、验收、技术服务、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本磋商文件中所提出的为完成本项目最基本要求，供应商在提供服务时，除须满足本技术文件中所提出的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。3.4质量及验收：按国标、部标或住建部门等相关政策要求服务、验收，有新标准的执行国家有关部门颁布的最新标准，经甲方验收必须到合格标准。3.5采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商是否对现场考察，都将被视4为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与采购有关的风险、责任和义务。3.6政府采购预算：本次政府采购预算为¥650000.00元（大写：陆拾伍万元整），供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.8采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交单价相应调整总价。3.9本项目的成交服务费由成交供应商支付，具体支付标准后附。3.10供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.10.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址、中国政府采购网址、信用山东网址。3.10.2信用信息查询截止时间为：同响应文件递交截止时间。3.10.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。3.10.4信用信息查询记录和证据由采购人审核签署后留存备案。3.11磋商保证金：根据鲁财采〔2019〕40号文件，对于信用良好的供应商不收取磋商保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商（含其分公司），采购人、采购代理机构需按规定收取磋商保证金。3.11.1各供应商应于响应文件递交截止时间前自行在信用中国网址、信用山东网址（省外企业需在其注册地同等省级信用网站查询）查询是否存在一般失信行为，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商（含其分公司），须在响应文件递交截止时间前（北京时间）按规定交纳磋商保证金。磋商现场发现存在一般失信行为的供应商不按规定交纳磋商保证金的，其投标将被否决。分公司的失信行为视为供应商同等存在失信行为。53.11.2一般失信行为的供应商应向采购代理机构提交13000.00元的磋商保证金；3.11.3磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；保证金以担保函形式提交的，须按照《山东省政府采购信用担保试点方案》规定出具并将保函原件的高清扫描件随电子响应文件一同提交系统。3.11.4磋商保证金在响应文件递交截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按无效保证金处理；4.采购议程安排：4.1获取文件时间：2025年10月11日17:00至2025年10月17日17:00；下载地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件。磋商文件售价：本项目不提供纸质磋商文件且不收取磋商文件工本费。4.2电子响应文件上传截止时间：2025年10月22日14:00，截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。注：供应商须在递交响应文件截止时间前将加密版电子响应文件（注意上传的格式）上传至电子交易平台。4.3磋商时间：2025年10月22日14:00时（北京时间）磋商地点：烟台市公共资源交易中心开发区分中心（烟台开发区衡山路15号城市广场3号楼北门原政务服务中心A座南50米）。注：1.根据《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目实行不见面开标，供应商无需到现场提交材料，供应商在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标。在响应文件提交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台上传响应文件，否则无法进入后续的开标环节。供应商应确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。2.为保证开标效果，各供应商应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学6习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。5.电子标要求5.1CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612宋工，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】5.2凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册并报名（已注册的供应商无须重复注册），单位信息以烟台市公共资源政府采购交易平台注册信息为准。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与报价的，由供应商自行承担相应后果和责任。5.3电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。5.4电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。5.5各供应商登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或者中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。5.6电子响应文件解密：供应商应在响应文件递交截止时间前上传电子响应文件。公布供应商名单后通过CA数字证书进行响应文件解密，未按规定解密的，视为供应商7撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃投标资格。一切后果由供应商自行承担。供应商参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传至服务器。磋商会议期间，请供应商保持在线登录状态，本项目授权代表全程在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等操作。5.7根据烟财采〔2021〕8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各供应商提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。注意事项：5.7.1直播使用工具：腾讯会议5.7.2会议号（房间号）：2272887995.7.3入会时间：2025年10月22日14:005.7.4会议开始时间：2025年10月22日14:005.7.5退会时间：开标结束时间5.7.6备注名称：请各供应商将备注改成各自供应商的名称（若未修改名称，公布供应商名单后，将不是参加本工程的人员移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法进入直播现场会议的，后果自行负责）。5.7.7步骤：网上下载“腾讯会议”－自行注册－注册完后登录“腾讯会议”－点击“加入会议”－输入“会议号”－修改“您的名称”（将名称改为供应商名称）。5.7.8为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另一台电脑观看直播。6.联系方式：6.1采购代理机构：元亨工程咨询集团有限公司地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼8开户银行：兴业银行开发区支行开户名称：元亨工程咨询集团有限公司开户账号：378020100100062137联系人：张烨联系电话：0535-3975818E-mail:yhzhangye109@163.com6.2采购人：烟台化工产业园管理服务中心地址：烟台经济技术开发区太原路41号电话：侯敬贺联系人：0535-63937587.质疑自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统适用于政府采购质疑、投诉、举报等事项的线上全流程办理。各采购主体优先通过此线上系统提交政府采购行政裁决申请。支持采购人、代理机构、供应商、评审专家等主体在线提交材料、查询进度、接收文书。系统访问路径：登录“山东省政府采购网”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home），点击“行政裁决”模块进入。采购人联系电话：0535-6393758采购人通讯地址：烟台经济技术开发区太原路41号采购代理机构联系电话：0535-3975818采购代理机构通讯地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼9第二部分采购内容及相关要求一、采购项目说明本次采购为化工园区封闭管理运营运维服务项目，分一个包。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、项目概况烟台化工产业园2018年9月经山东省政府批准设立，面积27.4平方公里，已成为烟台黄渤海新区工业发展的重要支撑和烟台市高端低碳石化产业基地核心板块。按照上级有关规范要求，保证化工园区安全发展，园区已借助周边海域、山体、企业围墙、道路卡口等设施实现封闭管理基础条件，构建形成“物理防护”、“信息化防控”与“人员管控”相结合，点、线、面一体化，立体可控的封闭管理体系。其中，“信息化防护”是保障封闭管理高效运行的核心环节，从信息化角度入手，对园区封闭管理进行集中统一运营，依托智慧化管控平台，实现预约入园、过程管控、违规处置等全流程管理，同时为软硬件设施提供运维服务，确保设备设施保养到位、高效使用，保障封闭管理高效运行。本项目为化工园区封闭管理运营运维服务项目，共分为一个包，是烟台化工产业园封闭管理体系的“信息化防控”的核心环节，在整个封闭管理体系中发挥至关重要作用，是实现园区的安全稳定发展的重要保障。三、运维内容及要求1.运营运维总体内容一是封闭园区日常监管，提供不少于2人开展全年7*24小时监管，主要对园区12处卡口（含6处货运卡口）的视频监控实行更为全面的监管；二是软硬件维护，对卡口处所涉及的硬件进行动态维护，及时排除各种硬件故障，更换损坏的硬件，同时维护封闭运营系统的数据内容，保证系统持续正常运行；三是设备巡查，对户外道路卡口设备进行定期巡检、维护保养，重点对视频信号掉线、卡口设备运行等故障排查，第一时间修复；四是流程审批，对各类车辆的预约审批进行全流程把控，重点审查危化品车辆、危废车辆、特殊货运车辆的预约流程，针对特殊车辆提出的预约申请，审批时间不能超过10分钟，高峰期不能超过3分钟；及时快速处理各类车辆提出的入园10流程问题；五是应急处置，全年全天24小时进行应急值守和应急响应，发现事故、拥堵等问题第一时间启动应急预案，组织突发事件处置演练，做好突发事件的报告工作，向管委领导、相关部门和企业报告突发事件信息，实时通报处置情况，处置过程中，通过实时监控内部情况，协助制定处置方案；六是做好整个封闭软硬件设备、整体运行的保障工作，包括向相关单位、企业支付园区所有封闭卡口的用电、用水、用网等日常运转类费用支付，及其他突发事件产生的临时支出。2.具体运维要求及服务内容（1）日常监管运维团队要求①运维团队要求：提供2名设备维护工程师（运维人员），组成运维团队，驻守园区开展运维服务。运维人员具备相关运维工作经验。具体要求：运维团队要安排不少于2人进行全年7×24小时值守，全面负责封闭化运营系统运行维护工作，派出人员在采购人指定的场所从事专业服务，完成本合同约定的服务内容。在执行工作任务过程中，采购人有权直接向成交供应商派出人员发出指令，成交供应商应确保其派出人员听从指挥、服从安排。成交供应商应合理安排人员对平台提供每天24小时的值守服务且保证每天24小时的通讯和现场支持。②供应商应有足够的人员储备，具有与驻点人员同等水平的技术人员作为本项目的后备人员，以保证在驻点人员离职、不符合采购人要求、临时增加人员等情况发生时，有后备人员可以及时补位；③供应商及运维人员对系统状况和数据须严格保密，不得对外泄漏或公开任何内容；④运维人员不适应岗位需求的，园区管理中心有权要求更换。（2）日常监管服务内容①负责涉及封闭园区运营管理制度、标准、流程等体系标准规范的编制、修订工作。当园区进行管理方式、方法变更时，确定管理方式及变更内容后，十个工作日内根据实际管理要求进行修订。无特殊情况，从园区运营管理方式完善、流程工具优化等方面，每年根据园区实际运营情况至少修订一次；②封闭运营人员根据管理要求及培训计划，定时组织岗前培训、在岗业务培训、11专项培训及操作演练，负责培训记录的整理及留存，培训记录包括《培训方案》《培训签到表》《培训总结》等过程资料，培训总结中至少需附带培训过程图片或视频资料，培训资料留存至少三年；③每日通过系统平台或现场的方式巡检或抽检卡口安保人员的考勤及交接班情况，发现问题及时处理，避免空岗等违规情况的发生。详细记录考勤及交接班情况，周期性形成反馈文档并沟通处置；④每日通过系统平台或现场的方式巡检或抽检卡口安保人员的着装规范、沟通规范、行为规范、安全规范，发现问题及时处理，对违规情况及时督促纠正，对拒不改正或多次违反制度规定的情况，周期性形成反馈文档并沟通处置；⑤封闭运营人员对所辖卡口安保人员的园区出入园业务运行工作规范及职责履行情况进行巡检，是否符合相应管理制度和标准；每周不定期对园区所辖卡口安保人员的工作规范进行巡检，详细记录工作规范的执行情况，针对违规操作及工作不规范情况给予通报批评、考核处罚等，严禁不按要求巡检，弄虚作假。（3）软硬件维护运维要求①供应商运维期间按照上级文件和园区管理中心要求，对软件系统模块进行升级，根据工作量进行评估是否收费，以确保软件系统模块功能的完善和性能的优化。升级服务包括已建成功能模块的升级、新功能模块添加、性能提升、硬件增加等，以满足园区不断变化的业务需求；②提供7x24小时的技术支持服务，确保在软件运行过程中出现的任何问题都能得到及时解决。工作日在8小时内解决故障，非工作日24小时内解决故障；③每周检查一次系统的运行状况，包括软件系统的运行状态、业务数据的保存和生成情况。巡检中发现系统运行问题或者潜在问题，应及时向园区管理中心报告，提出解决方案和措施建议，并与园区管理中心协商解决；④结合园区实际情况，每年对系统进行优化升级，确保系统持续稳定运行；⑤对各类硬件设备进行登记、建档和分类管理。建立设备台账，记录设备的名称、型号、规格、生产厂家、安装位置、使用状态等信息；⑥在设备出现故障时，迅速响应并进行修复，确保设备尽快恢复正常运行。硬件12设备、线路故障，应在24小时内解决，确需更换硬件设备的，原则上应在三天内解决（不可抗力除外）；⑦定期对设备进行预防性维护，包括清洁、润滑、防腐、紧固、调整等。通过预防性维护，及时发现和消除设备的潜在故障，延长设备的使用寿命；⑧通过数据分析和技术手段，预测设备的故障趋势，提前进行维护，降低故障发生的概率。（4）软硬件维护服务内容①组织、建立化工产业园封闭设备、设施台账，明确设施、设备名称、型号、参数、位置、投入时间、管理负责人及运行状态等，形成《封闭设备设施台账》。台账每季度组织一次核查及盘点，如遇台账及设施、设备负责人离职及转岗，在工作变动前进行所在岗位负责设施设备的核查及盘点，并进行工作交接。对于新增、变更封闭园区设施设备，需在变更后5个工作日完成台账的更新变更，并备注变更时间；②卡口安保人员每日对所辖区域的设施设备进行点检、维护、清洁，出现问题第一时间记录并上报，运营人员负责问题处理及跟进；③涉及道路视频、卡口道闸设备等专业硬件设备的技术维护，由封闭园区运维人员经上级审核后，协调硬件厂家或专业的施工队伍进行维护及跟进维护进度结果；④设备变更后及时更新设备台账并做好原设备的存储及流向记录管理。附件1：烟台化工产业园封闭运营涉及硬件设备主要清单序号名称规格单位数量1抓拍显示道闸一体机202触发雷达203非机动车道显示道闸一体机144球形联动警戒全彩双眸摄像机435枪型雷视测速一体机86双向开门人员通道闸机147右向开门人员通道闸机148左向开门人员通道闸机149球形联动摄像机1410大门指示标牌套4（5）设备巡查运维要求①运营人员是化工产业园公共区域视频监控、公共区域标志、标牌、园区外设立13的车辆及路线引导标志及标牌的第一负责人，负责每月定期组织专项检查并记录，针对问题建立整改清单上报并跟进整改进度；②根据监管内容及巡检周期，规范定期巡检内容，制定巡检计划；③封闭运营人员根据专项巡检内容，自行或组织联合巡检执法；④封闭园区运营人员每周至少对园区封闭设施设备巡检一次，详细填写巡检记录，存在问题及时反馈及处置，严禁不按要求巡检，弄虚作假。（6）设备巡查服务内容①园区封闭基础设备、设施的巡检，包括但不限于：卡口管控设备、视频监控设备、标识标牌（包括园区外用于车辆引导的标志标牌）；②对园区封闭相关安全附属设施、消防设备、卡口安全防护及人员安全防护装备的规范性巡查；③封闭运营人员对卡口安全及消防设施进行每周巡检及抽检。（7）流程审批运维要求①负责日常封闭业务的咨询、求助电话接听、5分钟内响应，及时回复以及处置闭环，沟通语言专业规范，严禁推诿扯皮、严禁不懂装懂、漫天许诺、严禁沟通无结果及处置不闭环；②系统入园报备审核及报警处置及时，响应时间不高于10分钟。（8）流程审批服务内容对各类车辆的预约审批进行全流程把控，重点审查危化品车辆、危废车辆、特殊货运车辆的预约流程。（9）应急处置运维要求①根据在事故状态下、异常天气情况下、系统故障等应急事件场景，分级、分场景建立应急流程及响应内容；②根据不同应急场景，运营人员定期组织应急演练培训，制定年度培训计划，演练培训的组织至少每季度组织一次，应急培训必须纳入新员工入职岗前培训；③分场景封闭园区运营人员组织应急演练，制定年度应急演练计划，封闭应急演练至少每季度组织一次。14（10）应急处置服务内容①确保平台系统正常运行，第一时间发现识别园区封闭管理隐患，能够联动多个部门和单位协同工作，提高应急响应的效率和质量；②封闭运营人员负责应急队伍的搭建、应急物资保障、应急技术保障、应急预案编制及预案的培训及组织演练工作；③封闭运营人员负责应急事件的分级响应及处置工作。三、其他要求：1.供应商需针对本项目进行项目理解及认识，包括但不限于对项目背景、目标、范围、关键功能需求、技术挑战、运维服务标准以及预期成果等方面的全面把握和深刻理解，以确保能够为化工园区封闭管理提供精准、高效、可靠的运营运维服务。2.供应商需针对本项目制定详细合理的服务方案，包括日常监管运维方案、软硬件维护运维方案、设备巡查运维方案、流程审批运维方案、应急处置运维方案、内部管理制度、重难点分析及解决措施等3.针对可能发生的突发事件，如泄漏、火情、系统故障等，供应商需制定完善的应急处置方案。该方案应明确应急响应流程、应急处理措施、应急资源调配及应急演练计划。4.投入本项目人员需符合相关专业，各专业技术力量完善，组织架构设置与管理科学合理。需要对服务人员进行相关培训。并且要有完善的后续服务团队，保证项目后续服务的安排。5.供应商可提供2022年1月1日至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩材料，来更好地证明本公司能高效顺利地完成本项目任务。6.供应商可提供管理体系认证证书，包括但不限于质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书等认证证书。7.供应商需提供针对本项目的服务承诺及合理化建议，切实可行、有利于采购人。注：供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写服务方案偏离表。15第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指烟台化工产业园管理服务中心2.2“采购代理机构”系指元亨工程咨询集团有限公司2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2供应商须在中国山东省政府采购信息公开平台、烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册并下载文件（文件格式为.YTZF）；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7供应商必须满足磋商文件中其他资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应16商，不得再参加本次项目的采购活动；3.10供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其他4.1无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。4.2无论成交与否，已下载标书的供应商对磋商文件负保密责任。4.3供应商对磋商过程有异议的，应当在现场提出，采购人应当当场答复，并制作记录。4.4无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交原因的义务。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及技术要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对竞争性磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在递交响应文件截止时间5日前提出，应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上要求采购人对磋商文件进行澄清。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自负。176.2凡对本次采购提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准。潜在供应商自行查看并下载，须确保下载的为最新的答复；因供应商原因未能及时查看和下载而影响磋商的，供应商责任自负。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，在磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前发出。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。7.2因电子交易平台无法获得已下载磋商文件的潜在供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载拟采购项目的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7.3磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。C响应文件的编写8.要求8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性响应，否则，其磋商资格可能被拒绝。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除在磋商文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10.响应文件的组成格式（见第五部分）响应文件的编辑须按照“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”中格式自18行编写逐一上传。响应文件中的证书、证件、证明材料等，应使用原件彩色扫描件并上传到相应位置。11.响应文件格式11.1本项目采用不见面开标程序，供应商无需达到磋商现场，无需提交任何纸质资料。供应商递交的电子响应文件因供应商自身原因而导致无法解密或导入电子辅助评标系统，将导致其磋商被拒绝。11.2电子响应文件须使用供应商公章的电子签章。若无电子签章或电子章破损，则视为无效投标。11.3所有价格折扣、优惠条件必须在报价函中注明，否则评审时不予承认。11.4供应商必须按本标书的顺序对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表明是否满足本标书中各章每一项的要求。12.报价12.1供应商报价应包括但不限于服务成本、人员、设备、资料、信息处理、管理、维护、保险、利润、税费、相关手续费、管理、配合、安装调试、验收、技术服务、售后服务、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.2所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件格式。14.响应内容须是符合磋商文件规定的响应文件14.1供应商须提交证明其响应内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。15.磋商保证金15.1根据鲁财采〔2019〕40号文件，本项目不收取磋商保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商，采购人、采购代理机构可以按规定收取磋商保证金。1915.2各供应商应于响应文件递交截止时间前自行在信用中国网址、信用山东网址（注册地为省外的单位需同时在其省级信用平台查询）查询是否存在一般失信行为，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商（含其分公司），须在响应文件递交截止时间前（北京时间）按规定交纳磋商保证金。磋商现场发现存在一般失信行为的供应商不按规定交纳磋商保证金的，其投标将被否决。分公司的失信行为视为供应商同等存在失信行为。磋商现场发现存在一般失信行为的供应商不按规定交纳磋商保证金的，其投标将被否决。15.3一般失信行为的供应商应向采购代理机构提交人民币13000.00元整的磋商保证金；15.4磋商保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；保证金以担保函形式提交的，须按照《山东省政府采购信用担保试点方案》规定出具并将保函原件的高清扫描件随电子投标文件一同提交系统。15.5磋商保证金在响应文件递交截止时间前交于采购代理机构，且应从其基本账户转出，出具保证金的单位名称必须和参加磋商的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按无效保证金处理。15.6成交的存在失信行为供应商的磋商保证金，在签订合同后5个工作日内予以无息退还。15.7磋商保证金用于保护本次采购免受供应商的行为而引起的风险，磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。16.响应文件有效期16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得修改响应文件的实质性内容。2017.响应文件的签署及规定17.1本项目响应文件采用电子文档，供应商纸质响应文件必须为电子响应文件生成。电子版响应文件须在规定位置加盖供应商电子印章、法定代表人签章。17.2响应文件除对错处做必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。17.3本项目磋商所附证书证件（含资格证明、评标办法中所涉及的所有证明材料）均按照磋商文件要求（提供原件或复印件的证明材料，均为系统上传的原件彩色扫描件）扫描成清晰可辨pdf文件格式，并制作于响应文件中，上传至电子开标评标系统，未按规定上传导致一切后果供应商自行承担。D响应文件的提交18.上传电子响应文件的截止时间：2025年10月22日14时00分（北京时间）19.所有响应文件都必须按磋商文件中规定的磋商截止时间之前上传经过CA电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把CA），磋商截止时间以烟台市公共资源交易中心网站平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的响应文件将被拒绝。20.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。21.供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。响应文件上传截止时间以后不得对所上传的响应文件进行补充、修改或者撤回。22.供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但以上传系统平台响应文件递交截止时间前最后一次上传的响应文件作为有效响应文件。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。E报价、磋商、成交23.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）未按磋商文件要求提交承诺函原件的（详见附件格式）；21（2）响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供应商提供的响应文件不完整或扫描件不清楚评委无法识别的或电子签章破损不清晰的或电子响应文件盖章不符合磋商文件规定的；（6）未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（7）响应文件中的服务方案不符合磋商文件要求的；（8）服务期限、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（9）评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价，使得其报价可能低于其成本的，应当要求该供应商作出说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；（10）未经财政部门核准，提供进口产品的；（11）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（12）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（13）报价超出采购预算；（14）未按磋商文件要求提交磋商保证金或提供的磋商保证金有瑕疵（仅限存在一般失信行为的投标人必须缴纳保证金的情况）；（15）供应商非中小微企业的；（16）供应商未承诺为中小微企业；（17）供应商未按附件格式提供《中小微企业声明函》；（18）法律、法规规定的其他情况。24.1响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序。并按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。22（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）。（3）供应商串通报价的；（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。24.2供应商存在下列情形之一的，其响应文件无效：（一）不同供应商的电子响应文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（二）不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（三）不同供应商的响应文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（四）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（六）其他涉嫌串通的情形。25.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，评审专家应当从山东省政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。26.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：26.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指列入品目清单并取得认证证书的产品。2326.2促进中小企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目专门面向中小企业实施采购，供应商必须为中小微企业，小微企业不予价格折扣。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》〔工信部联企业〔2011〕300号〕中其他未列明行业。26.3促进残疾人就业的原则：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。26.4客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。26.5统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。26.6独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。26.7保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。26.8综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。26.9少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。27.磋商程序27.1磋商会议在烟台市公共资源交易中心开发区分中心（烟台开发区衡山路15号城市广场3号楼北门原政务服务中心A座南50米）进行。27.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处24理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。27.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。响应文件在线澄清：供应商保持在线登录状态，本项目授权代表全程在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清、答疑等操作，确保在15分钟内通过交易平台回复问题，因供应商自身软硬件配备不齐全、操作问题、超时未回答的或发生故障等问题而导致15分钟内未回复澄清、答疑问题的，视为供应商自动放弃澄清、答疑机会，磋商小组有权按照不利于供应商的情况进行评审，一切后果由供应商自行承担。27.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。27.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。27.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最终报价不得高于一次报价。最终报价只报总价，综合单价同比例下浮。最后报价为响应文件有效组成部分。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。25磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。27.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。27.8所有供应商报价虚高、远远高于磋商小组集体商定的合理价格的，经磋商小组集体商定，可重新进行磋商。评分细则：序号内容标准分数备注1磋商报价10分磋商基准分：10分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分（10分）。其他供应商磋商报价得分：（磋商基准价/最后磋商报价）×磋商基准分（报价得分小数点后保留两位）2技术评分项（66分）项目理解及认识8分根据供应商项目理解及认识进行独立评分：A、对本项目的认识、理解；B、对化工园区现状的分析满分8分，每缺一项减4分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。服务方案25分根据供应商针对本项目的服务进行独立评分：A、日常监管运维方案；B、软硬件维护运维方案；C、设备巡查运维方案；D、流程审批运维方案；E、应急处置运维方案；满分25分，每缺一项减5分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。26培训方案15分根据供应商制定的对投入人员的上岗培训方案进行独立评价：A、专业技能培训；B、思想意识培训；C、服务意识培训；D、监管配合培训；E、安全、应急处置培训。满分15分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。重点、难点分析及解决措施6分根据供应商的重点、难点分析及解决措施进行独立评价：A、项目重点、难点分析情况；B、项目重点、难点解决措施。满分6分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。内部管理制度12分根据供应商制定的内部制度建设方案进行独立评价：A、人事制度；B、财务制度；C、奖惩制度；D、涉密管理制度。满分12分，每缺一项减3分，每出现一处不完善或不合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。3企业实力（6分）6分供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的。每提供一项得2分，满分6分。未提供或提供的磋商小组不认可的不得分。（须在电子响应文件中上传以上证书的原件扫描件）4项目部人员配备（14）8分拟投入本项目人员具有化工或安全相关专业中级或以上职称的，每提供一人得2分，最高得8。6分根据供应商制定的人员配备及管理方案进行独立评分：A.其他人员资历、人员专业、数量匹配合理，分工及责任明确；B.人员管理制度；C.人员考核方式。满分6分，每缺一项减2分，每出现一处不完善或不27合理减1分，减完为止。没有该项内容，得0分。注：以上人员须为本单位在职人员，不接受离退休返聘人员，须在电子投标文件中上传以上人员相关证书的原件扫描件及参加政府采购活动前6个月内任意3个月由本单位为其缴纳的社会保险缴费记录材料（须包含人员明细），二者缺一不可。上传证明材料必须完整清晰可辨。未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分。5类似项目业绩1分以供应商提供的2022年1月1日（以签订合同时间为准）起至今的类似项目业绩（合同原件扫描件为准），每提供一份合格的业绩得0.5分，本项最高得1分。（未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分）。6服务承诺及合理化建议3分根据供应商针对本项目的服务承诺和合理化建议进行独立评价：A.增值服务内容，优惠条件切实、可行，且与项目特点相适应；B.能提出相关措施或能提供有利于提升服务质量的设备设施。满分3分，每缺一项减1.5分，每出现一处不完善或不合理减0.5分，减完为止。没有该项内容，得0分。注：1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本项目专门面向中小企业实施采购，供应商必须为中小微企业，小微企业不予价格折扣。2、根据《财政部司法局关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对在报价文件中提交了《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的供应商，视为小微企业。（1）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（2）本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。（3）享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包给大中型企业。3、项目业绩证明材料须按本磋商文件第五部分附件格式说明。业绩证明材料原件28高清扫描件加盖电子公章上传至系统中。按照《山东省政府采购信息公开管理办法》的规定，将供应商业绩作为评审因素的，应同时公告中标（成交）供应商在投标文件中提报的加盖供应商公章的业绩情况扫描件。涉及商业秘密的，只公开项目名称和金额。若供应商认为涉及商业秘密的，请供应商说明原因并出示相关证明材料。4、以上磋商文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子响应文件中彩色扫描件加盖电子公章为准。因供应商自身原因上传的扫描件不清晰，不清楚；评审时，磋商小组有权根据实际情况做出不利于供应商的评审决定。28.磋商纪律28.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；28.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；28.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处200029元以上2万元以下的罚款。29.成交标准29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，推荐总得分前三名供应商为成交候选单位，采购人根据评审总得分排名顺序确定排名第一的供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按服务方案的优劣顺序排列。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2最低报价不是成交的唯一标准。29.3采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。30.成交通知书30.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。30.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果，并在公布成交结果5个工作日内无息退还未成交失信供应商的磋商保证金。30.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因作出解释。30.5成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。31.签订合同31.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《成交通知书》发出之日起十日内。31.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。31.3如成交供应商拒签合同，则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定追究法律责任。31.4采购合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个30工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）成交供应商的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。31.5政府采购代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。31.6成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。32.成交服务费本项目中标服务费按照原计价格【2002】1980号〈招标代理服务费收费管理暂行办法>规定、国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）和发改办价格〔2011〕534号〈关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知>规定的标准收取，不足6000.00元，按6000.00元计取。由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构支付。33.融资提示合同融资：为缓解中小企业融资困难，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知（鲁财采〔2020〕31号）”，出台了政府采购合同融资政策，中标单位如有融资需求，可采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。具体详见山东省政府采购网－山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台，二维码如下：3134.解释权34.1本磋商文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。34.2磋商文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同时遵守相关法律、法规。32第四部分合同文本政府采购合同项目名称：合同编号：甲方：乙方：签署日期：年月日33（甲方）______________（项目名称）______________由（采购代理机构）________以（项目编号）______________招标文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组评定（乙方）______________为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件：下列文件构成本合同的组成部分：（1）招标文件（2）投标文件（3）乙方在投标时的书面承诺（4）中标通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、合同总金额：本合同总金额：，元。（大写）：，元整。四、服务内容：五、服务期限：六、付款方式：七、服务明细：八、双方的权利和义务：1.甲方的权利和义务（1）甲方有权对乙方选派的人员进行相关的管理，检查人员的工作表现情况，甲方对表现情况（包括但不限于服务情况、违规违纪情况、是否被投诉等）不能达到甲方要求，不能有效履行职责的人员要求3日内予以更换。（2）甲方有权对乙方选派的人员进行面试、考核、择优聘用，并根据实际工作需34要组织对乙方人员的培训。（3）甲方有权对乙方聘请服务人员工作进行监督检查，对不能按照甲方工作要求执行的，要求乙方在规定时间内予以整改。（4）甲方有权追究因乙方失职给甲方造成的经济损失。2.乙方的权利和义务（1）乙方必须按照国家的规定和要求对员工进行安全教育培训，并遵守甲方有关规章制度。（2）乙方应严格按照本合同相关条款及相关服务范围、标准及规定进行相关服务，并接受甲方的监督、检查。（3）乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员，如因乙方安排等原因而导致人员缺额的，乙方必须自行调整补足。（4）未经甲方书面同意，乙方不得将合同的全部或部分项目转包、分包给其他公司或个人。（5）乙方人员应按甲方提出的要求执勤，依法对不正常的现象做好记录并纠正，及时向甲方报告，对甲方提出的处理意见，乙方人员应当遵照执行。（6）乙方工作人员必须具备良好的职业道德，遵守职业规范，穿着统一整齐的工作服装，并于指定或明显位置佩戴工作证。（7）乙方因操作不当或未按甲方的要求进行作业而造成的损失由乙方负责。（8）乙方人员在服务期间发生的人身伤害及安全事故等，无论因何种原因发生，其全部责任和费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任。（9）协议期间，乙方应谨慎、勤勉、严格遵守法律法规，为甲方提供及时、优质、高效的服务，维护甲方的合法权益。乙方应及时向甲方汇报工作进展情况，确保完成不低于招标文件中要求的工作内容。（10）乙方应严格履行保密义务，保守知悉的甲方的相关保密信息。（11）乙方人员在执勤时发现办案安全隐患、突发事件、治安、刑事案件，应及时制止，立即报警，并向甲方报告，采取措施保护现场，案件发生时若乙方人员不作为或作为不及时，乙方应当承担违约赔偿责任。35（12）其他依法应由乙方享有的权利和承担的义务。第九条分包与转让：（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。第十条违约条款：（1）如因甲方不遵守本合同有关条款，造成乙方未能完成规定相关服务目标或直接造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方相应补偿。（2）如因乙方不遵守本合同有关条款，造成甲方未能完成规定相关服务工作目标或直接造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方相应补偿，并且甲方有权要求乙方限期整改。（3）因乙方相关服务工作不善或操作不当等原因造成重大事故或经济损失的，由乙方承担全部责任并负责善后处理（以法定机构的鉴定意见为依据）。（4）乙方人员在服务期内睡岗、脱岗或玩忽职守，致使甲方财产被盗和火灾事故造成的直接经济损失，在公安机关、消防部门确定案值后由乙方赔偿经济损失。（5）在合同期间，甲方对乙方工作考核不合格，且乙方整改后仍达不到甲方要求，甲方有权解除合同并要求乙方承担合同总金额20％违约金。第十一条出现下列情况之一时，甲方可单方解除合同，另行选择服务单位：（1）因乙方过错造成在管理中出现重大恶性事故引起社会强烈不满的；（2）乙方不服从甲方正常监督管理的。（3）因乙方失职，给甲方造成财产损失的。（4）甲方对乙方工作考核不合格，且乙方整改后仍达不到甲方要求。（5）其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。第十二条不可抗力：甲、乙双方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行协议的，应及时通知对36方，并在5天内提供相应证明。未履行完协议部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。第十三条争议的解决方式：（1）在解释或执行本合同的过程中出现疑问或争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。第十四条本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。第十五条本合同一式份，甲、乙双方各执份，本合同经甲乙双方盖章后生效。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：授权代表（签字）：授权代表（签字）：开户银行：开户银行银行账号：银行账号：本合同模板仅供参考，合同未尽事宜可待甲乙双方签订合同之时进行补充完善。37第五部分响应文件格式附件格式1：报价函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此：1.如我单位中标提供磋商文件规定的全部响应文件：响应文件（正本一份、副本四份）和电子文档一份。2.总报价价格详见报价一览表。3.我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签订的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4.我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5.我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6.本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效。7.我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8.根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定或财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型或监狱或残疾人福利性）企业（相关声明材料后附）。9.我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：日期：年月日供应商单位全称（盖章）：38附件格式2：报价一览表项目名称：项目编号：采购内容总报价（人民币元）服务期限备注大写：小写：供应商授权代表签字：，职务：，日期：年月日供应商全称（公章）：注：1.供应商必须填写报价一览表并按照要求填写齐全。2.报价以元为单位。39附件格式3：分项报价明细表项目名称：项目编号：单位：元序号费用名称具体明细内容报价备注12合计总价（元）大写：小写：注：1.供应商须按照磋商文件中的服务方案及内容列出详细的费用明细。2.总报价包括但不限于服务采购内容和磋商文件要求完成该项目所需的全部费用，并充分考虑采购范围内全部工作内容、服务承诺及合同所包含的所有不可预见的风险、责任等本项目所涉及的各项应有的费用。供应商授权代表签字或盖章：供应商全称（盖章）：日期：年月日40元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式4：供应商基本情况表1法定代表人公司成立日期2总部地址3当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱6注册地注册年份7公司资质等级及证书号：8主营范围1、_____________________________________2、____________________________________9最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分10最近3年内受投诉或起诉的情况及说明11其他需要说明的情况供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：，日期：年月日41元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式5：项目管理机构（一）项目管理机构组成表项目名称：序号姓名年龄性别学历专业在本项目拟任职务注：附人员身份证、职称证书、社保证明材料。供应商：，（单位全称）（盖章）法定代表人或授权代表，（签章）日期：年月日42元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理（二）主要人员简历表姓名性别出生日期年月日毕业院校及专业毕业时间年月日从事本专业时间为供应商服务时间主要经历时间参加过的类似项目名称及规模该项目中任职供应商：，（单位全称）（盖章）法定代表人或授权代表：，（签章）日期：，年，月日43元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式6服务方案供应商应编制递交完整的服务方案，服务方案应包括但不限于以下内容：1.总体工作实施方案、培训方案、人员配备及管理方案；2.内部管理制度、服务承诺及合理化建议；3.供应商2022年1月1日起至今的类似项目业绩。4.供应商认为其他需要提交的资料。44元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式7：技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表供应商名称：序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：，日期：年月日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容供应商授权代表签字或盖章：供应商单位全称（盖章）：，日期：年月日注：1.即使供应商在产品技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如供应商在偏离表中无注明，响应文件与磋商文件不一致或差异，以磋商文件为准。3.商务偏离中服务期限、付款方式条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。4.磋商文件中“★”条款为磋商文件的实质性要求，出现负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。5.供应商保证：除商务和技术偏离表列出的偏离外，供应商响应磋商文件的全部要求。45元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式8：综合说明1.供应商的总体情况、技术实力；所提供服务的总体情况等的综述或企业基本状况表；2.服务期限、付款方式及磋商有效期（要求不低于磋商文件要求）；3.供应商经营状况；4.供应商针对本项目拟投入的人员；5.供应商对采购人的要求做出实质性的响应；6.供应商获得的荣誉等；7.供应商履约能力证明材料；8.若供应商为中小微企业，须提供《中小企业声明函》原件（详见附件）；若投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》原件（详见附件）；若投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件；9.业绩证明材料；10.其他需要说明的内容。注：供应商应根据上述内容、要求自行编制；46元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理附件格式9：资格证明文件1.供应商营业执照副本、税务登记证（已办理三证合一的企业，仅需提供营业执照）；2.针对此次投标活动的法定代表人授权书原件和授权代表身份证明（身份证）原件。（其他证件无效）；3.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（供应商自行承诺并承担后果）；4.供应商的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料：（1）财务状况报告证明材料包括经审计的财务报告或其开户银行出具的资信证明（投标人为法人的，应提供基本开户银行出具的资信证明）（即A或B）。A.经审计的财务报告须提供2024年度的财务报告（如为2025年新注册企业，可提供2025年经审计的财务报告），包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，缺一不可）。B.基本开户银行出具的资信证明如未体现其为基本账户，应提供基本开户银行开户许可证明或基本存款账户信息（须包含账户名称、账户号码、开户银行、基本存款账户编号等）或基本开户银行出具的证明；（2）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料包括《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》【或缴纳税收的完税凭证（或缴税凭证）和缴纳社会保险的凭据】（即A或B或C）。A.《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（格式见附件）扫描件（未在山东省内缴纳税收和社会保障资金或在山东省境内注册但在“中国山东政府采购网”→“开评标管理”栏目中反馈无相关信息的投标人不适用）；B.缴纳税收的完税凭证（或缴税凭证）和缴纳社会保险的凭据：b.1缴纳税收的完税凭证（或缴税凭证）的证明材料主要是指投标人2025年1月至投标截止时间前任意三个月缴纳增值税和企业所得税的完税凭证（如未产生增值税和企业所得税，或不需要缴纳增值税和企业所得税的，或以季度、年度方式缴税但未47元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理到达缴税时限的，上述三种情况应提供相应证明材料）；b.2缴纳社会保险的凭据证明材料是指投标人2025年1月至投标截止时间前任意三个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金并出具加盖单位公章的证明材料；特别说明：根据山东省财政厅《关于对政府采购投标单位资格信用承诺制有关事项的通知》：近期，因税务数据来源通道升级，政府采购投标单位缴纳税收查询功能暂停，待系统升级完成后立即使用。暂停期间，投标人参与政府采购应在投标文件中提供依法缴纳税收的证明材料。5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（供应商自行编制，提供相关材料）；6.供应商无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对供应商信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动）；7.供应商的《中小企业声明函》扫描件或《残疾人福利性单位声明函》扫描件或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业的证明文件扫描件。注：1.供应商请注意以上资格证明文件，必须按照要求提供齐全，并严格审查证件的有效期、证件的签署（盖章）是否齐全及有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投投标文件为无效投标文件。2.上述资料中需要供应商提供原件或复印件的可将证件、资料原件扫描成彩色pdf文件格式上传至电子开标评标系统中，现场以系统中上传的原件扫描件为准，未按规定上传或上传的资料不清晰导致磋商小组无法辨认的，磋商小组有权按照不利于48元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理供应商的情况进行评审，导致一切后果由供应商自行承担。须知1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。2.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。3.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。49元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/造价咨询/招标代理/项目管理
投标 / 标书制作要点（原创）
本封闭管理运营运维服务 抓拍显示道闸一体机 触发雷达 球形联动摄像机涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
