芜湖市医疗责任保险招标公告（芜湖市第一人民医院2025）
项目编号
WH22QT2025FW7058
统一交易标识码
Z99-12340200099502886M-20250731-001731-8
一、项目名称：芜湖市第一人民医院医疗责任保险(二次)
二、招标人：芜湖市第一人民医院
三、招标内容
1.项目内容：芜湖市第一人民医院医疗责任保险，具体详见招标文件。
2.项目预算：200万元/年
3.项目资金来源及比例：自筹资金，100%
四、投标人的资格要求
1.投标人资质：（1）投标人须具有有效的《保险许可证》；（2）分支机构参与投标，须取得总公司的相关授权或出具总公司的有关文件、制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明（提供相关证明材料）。
2.项目负责人要求：无
3.不良行为记录：
投标人须符合下列情形之一（不良行为以芜湖市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：
（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；
（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。
4.其他要求：无
5.本次招标不接受联合体投标。
五、招标文件的获取
1.获取时间：2025 年10月16日9:00至投标截止时间。
2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易数智共享系统（以下简称“电子交易系统”）下载招标文件。电子交易系统进入方法：方法1：通过网址，方法2：通过芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/），选择“市场主体”- “数智共享系统”。
3.招标文件售价：0元。
六、投标文件的递交和开标时间地点
1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年11月06日 9:15 。
2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过电子交易系统递交电子投标文件。
3.开标时间：同投标截止时间。
4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。
七、公告发布媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、安徽省公共资源交易监管网、芜湖市公共资源交易中心网上发布。
八、联系方式
1.招标人
名称：芜湖市第一人民医院
地址：安徽省芜湖市赤铸山东路1号
联系人：王老师
电话：0553-2676266
2.招标代理机构
名称：安徽新建元工程项目管理有限公司
地址：芜湖市镜湖区镜湖世纪城新都会
联系人：潘鹏
电话：18119883287
3.招标监督管理机构
名称：芜湖市公共资源交易监督管理局
地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼
电话：0553-3121659
4.芜湖市公共资源交易中心
电子保函技术支持电话：400-153-8889；
技术咨询电话：0553-3121801，0512-58188516。
九、其他公告内容
1.招标方式：公开招标
2.资格审查方式：资格后审
3.评标办法：综合评估法
4.投标保证金账号：无
5.对招标文件的异议、投诉：投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过电子交易系统在线或以书面形式提出。投标人或者其他利害关系人对异议答复不满意，或者招标人、代理机构未在规定时间内作出异议答复的，可以在规定时间内通过电子交易系统在线或以书面形式向招标监督管理机构提出投诉。受理异议、投诉的联系人和联系方式见招标公告第八条。
十、注册事项
1.潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心）服务指南。
2.潜在投标人如参与投标，应在招标文件获取时间内通过芜湖电子招投标交易平台完成投标信息的填写，并下载招标文件。
采购需求.docx
招标文件正文.pdf
采购需求备注：1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人所提采购需求，投标人应认真仔细研究，投标时应响应服务要求、服务质量等进行投标。2.本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供招标文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。3.投标人应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一切税费。采购需求说明*1、投标人须承诺：保险理赔依据、限额及赔付时间要求：保险赔偿金额应按院内和解协议或芜湖市医疗纠纷调解协议书或法院判决书（民事调解书）支付。单个案件赔偿限额不低于30万元，年度累计赔款限额不低于240万元。在收到被保险人理赔材料后，保险人5个工作日对索赔材料进行审核，赔款应在45天之内到达被保险人账户。（提供承诺函放入投标文件中）*2、投标人须承诺：保单承保方式及保险发现期追溯期规定：承保方式：索赔发生制和事故发生制。保险发现期：本项目的保险期限到期限时，若投保人未续保，被保险人将自动获得自保险期限到期日第二天起1年的发现期。追溯期：连续投保追溯期设定至本保险的第一张保险单的追溯期的起始日。（提供承诺函放入投标文件中）3、患方申请院内和解或第三方调解的，按约定的时间，提前一天通知保险人，应派员到场，参与医患双方调解，对保险人无法派人参与的如达成和解或调解协议，保险人对和解或调解结果予以认可。4、赔偿所需单证（1）院内和解处理案件，赔偿2万元以下（包括2万元）①索赔申请书（双方依法拟定）；②院内和解协议书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；（2）通过人民调解处理案件，赔偿10万元以下（包括10万元）①索赔申请书；②医疗纠纷人民调解协议书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；（3）通过司法诉讼处理的案件①索赔申请书；②法院判决书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务期服务标准备注1芜湖市第一人民医院医疗责任保险(二次)芜湖市第一人民医院（本部院区和经开院区）所产生的医疗纠纷赔款。提供的保险产品及服务应按照相关法律规定向中国保监会报批或备案。投标人应设立本项目承保、理赔及其他服务的专门机构，为投保人提供上门服务。申请流程、索赔时限、理赔时效符合文件要求。两年（1+1）承保及赔付及时，符合理赔标准，维护投保人合法权益。芜湖市非政府采购服务招标文件项目编号：WH22QT2025FW7058项目名称：芜湖市第一人民医院医疗责任保险(二次)招标人：芜湖市第一人民医院（电子签章）招标代理机构：安徽新建元工程项目管理有限公司（电子签章）日期：2025年10月15日目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章评标办法（综合评估法）第五章合同条款及格式第六章投标文件格式第一章招标公告一、项目名称：芜湖市第一人民医院医疗责任保险(二次)二、招标人：芜湖市第一人民医院三、招标内容1.项目内容：芜湖市第一人民医院医疗责任保险，具体详见招标文件。2.项目预算：200万元/年3.项目资金来源及比例：自筹资金，100%四、投标人的资格要求1.投标人资质：（1）投标人须具有有效的《保险许可证》；（2）分支机构参与投标，须取得总公司的相关授权或出具总公司的有关文件、制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明（提供相关证明材料）。2.项目负责人要求：无3.不良行为记录：投标人须符合下列情形之一（不良行为以芜湖市公共资源交易信用管理平台的不良行为披露专栏公开信息为准）：（1）未被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录；（2）曾被市、县市区公共资源交易监管部门记不良行为记录，投标截止日不在披露期内。4.其他要求：无5.本次招标不接受联合体投标。五、招标文件的获取1.获取时间：2025年10月16日9:00至投标截止时间。2.获取方式：凡有意参加投标者，请于获取时间内登录芜湖市公共资源交易数智共享系统（以下简称“电子交易系统”）下载招标文件。电子交易系统进入方法：方法1：通过网址http://60.167.105.5:20080/tpbidder/，方法2：通过芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn/），选择“市场主体”-“数智共享系统”。3.招标文件售价：0元。六、投标文件的递交和开标时间地点1.投标文件递交的截止时间（开标时间，下同）：2025年11月06日9:15。2.投标文件递交的方法：投标人应在投标截止时间前通过电子交易系统递交电子投标文件。3.开标时间：同投标截止时间。4.开标地点：芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。七、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、安徽省公共资源交易监管网、芜湖市公共资源交易中心网上发布。八、联系方式1.招标人名称：芜湖市第一人民医院地址：安徽省芜湖市赤铸山东路1号联系人：王老师电话：0553-26762662.招标代理机构名称：安徽新建元工程项目管理有限公司地址：芜湖市镜湖区镜湖世纪城新都会联系人：潘鹏电话：181198832873.招标监督管理机构名称：芜湖市公共资源交易监督管理局地址：芜湖市鸠江区瑞祥路88号皖江财富广场A4座9楼电话：0553-31216594.芜湖市公共资源交易中心电子保函技术支持电话：400-153-8889；技术咨询电话：0553-3121801，0512-58188516。九、其他公告内容1.招标方式：公开招标2.资格审查方式：资格后审3.评标办法：综合评估法4.投标保证金账号：无5.对招标文件的异议、投诉：投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前通过电子交易系统在线或以书面形式提出。投标人或者其他利害关系人对异议答复不满意，或者招标人、代理机构未在规定时间内作出异议答复的，可以在规定时间内通过电子交易系统在线或以书面形式向招标监督管理机构提出投诉。受理异议、投诉的联系人和联系方式见招标公告第八条。十、注册事项1.潜在投标人须登录芜湖电子招投标交易平台查阅招标文件。登录前须持有与芜湖电子招投标交易平台兼容的数字证书，详情参见CA数字证书及电子签章业务办事指南（市中心及分中心）服务指南。2.潜在投标人如参与投标，应在招标文件获取时间内通过芜湖电子招投标交易平台完成投标信息的填写，并下载招标文件。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人详见招标公告1.1.3招标代理机构详见招标公告1.1.4招标项目名称详见招标公告1.2.1资金来源及比例详见招标公告1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2服务期两年（1+1）1.3.3服务地点招标人指定地点1.4.1投标人的资质条件、能力和信誉投标人资质条件：详见招标公告项目负责人要求：详见招标公告不良行为记录要求：详见招标公告（此项内容投标人无需提供相应材料，该信息调用芜湖市公共资源交易信用管理平台开标前一日24:00时已生效的信息）。其他要求：详见招标公告1.4.3是否接受联合体投标见招标公告注：联合体投标的，投标人须在投标截止时间之前维护联合体成员的主体信息。1.9.1投标预备会■不召开□召开，召开时间：/召开地点：/1.9.2投标人在投标预备会前提出问题时间：/形式：/1.10.1分包■不允许□允许，分包内容要求：/分包金额要求：/对分包人的资质要求：/2.1构成招标文件的其他资料招标人（或招标代理机构）发布的相关澄清、补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：投标人应在投标截止时间10天前提出澄清要求（或疑问、问题）。如投标截止时间顺延，投标人可按新的投标截止时间提出。形式：相关的澄清要求（或疑问、问题）可通过芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）登录电子交易系统在线或书面形式提交。2.2.2招标文件澄清发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），澄清（答疑、补正）发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清各投标人在投标截止时间前务必到芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）更正公告栏查询是否有招标文件澄清，否则造成的一切后果由投标人自行承担。2.3.1招标文件修改发出的形式递交投标文件截止之日前（以发出/发布日期为准），发布到芜湖市公共资源交易中心网（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn）。投标人应自行下载。2.3.2投标人确认收到招标文件修改各投标人在投标截止时间前务必到芜湖市公共资源交易中心网（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）更正公告栏查询是否有招标文件修改，否则造成的一切后果由投标人自行承担。2.4招标文件的异议（1）对招标文件提出异议，请按以下方式联系招标人名称：芜湖市第一人民医院地址：安徽省芜湖市赤铸山东路1号联系人：王老师电话：0553-2676266招标代理机构名称：安徽新建元工程项目管理有限公司地址：芜湖市镜湖区镜湖世纪城新都会联系人：潘鹏电话：18119883287（2）时间和形式时间：根据招标投标有关法律法规规定的时间提出异议。形式：①通过电子交易系统在线提交；②书面形式。3.1构成投标文件的其他资料/3.2.1增值税税金的计算方法按照国家相关规定执行3.2.4最高投标限价200万元/年3.2.5投标报价的其他要求按招标文件规定3.3.1投标有效期自投标人递交投标文件截止之日起计算90日。3.4.1投标保证金是否要求投标人提交投标保证金：不要求3.4.2投标保证金的退还（1）招标不成功的，在招标不成功信息发布后，直接退还至该投标人汇入账户。（2）未列入中标候选人的投标人的投标保证金的退还：在中标候选人公示信息发布后，直接退还至该投标人汇入账户。（3）备选中标人的投标保证金的退还：中标结果公示发布后，直接退还至该备选中标人汇入账户。（4）中标人的投标保证金的退还：在书面合同签订后5日内退还。（5）投标保证金以现金或支票形式递交的，应同时退还投标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人的基本账户。3.5资格审查资料的特殊要求■无□有，具体要求：3.6.1是否允许递交备选投标方案■不允许□允许3.7.4投标文件签字盖章要求按招标文件规定进行签字和盖章4.2.1投标截止时间见招标公告4.2.2投标文件是否退还■否□是，退还时间：5.2开标程序解密时间：30分钟（以电子交易系统解密倒计时为准）；多标段开标顺序：/；■开标系统进入方式（适用于在“芜湖市公共资源交易数智共享系统”交易的项目）：投标人在全国公共资源交易平台(安徽省·芜湖市)（芜湖市公共资源交易数智共享平台）选择“市场主体”-“数智共享系统”登录-选择交易乙方（投标人）身份-进入项目列表页-选择参与投标的项目-点击左侧“开标签到解密”环节进行解密。（详见平台登录页面右下角“手册下载”栏目）温馨提示：（1）投标企业解密的CA锁均为制作电子投标文件所使用的锁，否则开标时将无法正常进行解密工作。（2）在开标前，应注意尽量避免更换CA锁中的基本信息，例如：单位名称、社会信用代码等。更换信息、续费均会导致CA锁中序列号发生变化，从而导致现场CA无法解密文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由招标人依法组建评标专家确定方式：从依法组建的专家库中随机抽取6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数1-3个7.1中标候选人公示（1）公示媒介：同招标公告发布媒介。（2）公示期限：不少于3日（3）公示内容（至少包含以下内容）：①中标候选人排序、名称、投标报价、服务期；②中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；（如有）③中标候选人业绩；（如有）④评标被否决单位及原因；⑤提出异议和投诉的渠道和方式；⑥招标文件规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间在线或以书面形式向招标人或招标代理机构提出（网址：https://whsggzy.wuhu.gov.cn/TPBidderNew）。7.4是否授权评标委员会确定中标人否7.5中标结果公示（1）公示媒介：同招标公告发布媒介（2）公示内容：中标人名称、评标委员会名单、代理服务费具7.5中标结果公示体金额7.7.1履约保证金不要求10.需要补充的其他内容10.1信用要求1.参与芜湖市非政府采购招投标活动的投标人在投标截止时间被列入以下失信名单的，不得被推荐为中标候选人：（1）被列入芜湖市公共资源交易监督管理局行政处罚名单且在禁止投标期限内的(https://whsggj.wuhu.gov.cn/public/column/6596831?type=4&action=list&nav=3&catId=6732941);（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；（3）在“中国执行信息公开”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被执行人名单；（4）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入重大税收违法案件当事人名单；2.联合体投标人，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。10.2电子招标本项目采用电子招标投标方式，见附件《电子招投标相关要求》。注：采用电子招投标的项目，中标人领取中标通知书时，须提供三份纸质投标文件给招标人，纸质投标文件应由“投标文件制作软件”中直接打印成册，与电子投标文件应保持一致。10.3评标过程中的澄清、说明或补正投标人需在投标文件中提供有效联系方式以便评标委员会联系（以“法定代表人身份证明或授权委托书”中联系方式为准）澄清，如遇电话15分钟内无法接通视为投标人放弃澄清。10.4付款方式按年度签署《医疗责任险投保单》，在投保单生效2个月内付款。10.6原件核验是否采用：■是，招标人有权要求中标人在签订合同前，将其在投标文件中提供的实质性参数的证明材料原件提交招标人核验，且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致，或发现弄虚作假的，招标人将上报监督管理部门。□否10.7技术标要求■暗标，技术标编制要求详见评标办法。□明标10.8服务费1.代理服务费：（1）支付方：中标人。（2）本项目代理服务费收费标准：1）若中标价在100万元≤中标价＜500万元：代理费=100万元×1.2%+（中标价－100万元）×0.48%；2）若中标价＜100万元，则代理费=中标价×1.2%；（3）若代理费计算低于3000元的按3000元支付。（3）代理服务费收取方式：转账。2.交易系统服务费：10.8服务费（1）支付方：中标人。（2）收费标准：）中标价≤100万元，平台服务费=中标金额×1%收取；2）100万元﹤中标价≤500万元，平台服务费=100万元×1%+(中标价-100万元）×0.8%；不超过20万元，低于2000元按2000元计算。（3）交易系统服务费收取方式：由中标单位支付给芜湖市大数据建设投资运营有限公司。10.9特别说明1.本文件所称的“营业执照”包括：营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证、民办非企业单位登记证书。2.本文件所称的“法定代表人”包括：法人的法定代表人或者其他组织的负责人。10.10解释权（1）构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。备注：1.本项目适用《中华人民共和国招标投标法》及实施条例。2.电子招投标相关要求附后。3.说明：■表示采用条款，表示不采用条款。4.诚信投标温馨提示：参加本次采购活动的投标人在投标文件中提供的所有资料均应真实，如有虚假，将被取消中标资格并承担不利法律后果。1.总则1.1招标项目概况1.1.1根据有关规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、服务期、服务地点1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2服务期：见投标人须知前附表。1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：详见投标人须知前附表。1.4.2需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.3投标人须知前附表规规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）联合体协议约定同一专业分工由两个及以上成员共同承担的，按照承担该专业工作的资质等级最低的成员确定联合体该专业的资质；不同专业分工由不同成员分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.4投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人；（3）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本标段提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；（5）为本标段的招标代理机构；（6）被依法暂停或者取消投标资格；（7）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（8）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（9）被列入芜湖市公共资源交易监督管理局行政处罚名单且在禁止投标期限内的(https://whsggj.wuhu.gov.cn/public/column/6596831?type=4&action=list&nav=3&catId=6732941)（10）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9投标预备会1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.10分包1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体部分进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体部分外，其他工作不得分包。1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.11响应和偏差1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。1.11.2投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏离表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）采购需求；（4）评标办法；（5）合同条款及格式；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4招标文件的异议投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前按照投标人须知前附表规定的形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）投标分项报价表（3）拟任本项目负责人情况一览表（如有，格式附后）（4）本项目专业工种安排表（如有，格式附后）（5）为本项目拟配备的主要设备清单（如有，格式附后）（6）技术偏离表（7）商务条款偏离表（8）投标保证金（如有，格式附后）（9）履约保证金保函（格式附后，投标时不需提供，中标后开具）（10）联合体投标协议书（如有，格式附后）（11）资格证明文件（格式）（12）其他证明材料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2招标公告规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（10）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（8）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定要求递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金应由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.2投标保证金的退还见投标人须知前附表。3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；(2)中标人在中标通知书发出之日起30日内，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金。3.5资格审查资料除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的要求。（1）营业执照的复印件；（2）资格要求的证明材料（3）其他满足招标文件要求的相应资格审查材料。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用电子交易系统提供的“投标文件制作工具”制作生成。“投标文件制作工具”可以通过电子交易系统下载。（2）在第六章“投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。（3）投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。（4）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。（5）因投标人自身原因而导致投标文件无法导入电子交易系统电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。3.7.4签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件的密封和标记投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的投标文件将被拒绝接收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，将加密投标文件在电子交易系统上传。4.2.2除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。未按规定加密或投标截止时间后送达的投标文件，电子交易系统应当拒收。4.2.4投标人在本章第5.2款规定的解密时间（以电子交易系统解密倒计时为准）内完成投标文件的解密工作，未能成功解密的投标人，按《电子招投标相关要求》办理。4.3投标文件的修改与撤回在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密投标文件进行撤回的，应在电子交易系统直接进行撤回操作；投标人对加密投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开开标。具体要求详见投标人须知前附表和《电子招投标相关要求》。投标人若未派法定代表人或其委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。5.2开标程序除投标人须知前附表另有规定外，主持人按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前通过电子交易系统完成投标文件递交的投标人名称；（2）投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；（3）招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件；（4）公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量标准、服务期及其他内容；（5）开标结束。5.3开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标过程中提出；招标人当场对异议作出答复，并记入开标记录。异议与答复可通过书面形式或电子交易系统在线进行。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学、择优和评标办法中规定的其他原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审内容、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审内容和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表的规定公示中标候选人，公示期不得少于3日。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。7.3中标候选人履约能力审查中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7.4定标按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.5中标结果公示招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介、内容依法公示中标结果。7.6中标通知在本章第3.3.1项规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书。另外所有投标人均应自行到芜湖市公共资源交易中心网站（https://whsggzy.wuhu.gov.cn）上查询中标结果。7.7履约保证金7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额等要求向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8签订合同7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.8.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章“评标办法”没有规定的评审内容和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向招标公告中明确的招标监督管理机构投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款、第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。9.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的；（4）法律、法规规定的其他情形。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件1：电子招投标相关要求一、注册登记（一）本项目只接受安徽省公共资源交易市场主体库（以下简称主体库）已完成信息登记的会员获取招标文件，会员通过电子交易系统获取招标文件，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续，具体详见芜湖市公共资源交易中心网站发布的主体库注册办事指南。因未及时办理入库手续导致无法获取招标文件的，责任自负。（二）会员应及时对注册的信息进行维护，并对信息的真实性、准确性和完整性负责。如出现主体库相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（三）投标人应当取得和使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到芜湖市公共资源交易中心窗口现场办理或在线网上办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，妥善保管数字证书，及时到证书颁发机构续期。出现下列情形的，投标人必须对投标文件重新加密和电子签章，并在投标截止时间之前上传至系统：1、数字证书到期后重新续期；2、数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况更换新证书。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。二、获取招标文件投标人在获取招标文件期内登录电子交易系统进行下载招标文件和其他相关资料。如有补遗、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。三、制作投标文件（一）投标人在使用计价软件编制投标报价前，须进行计价软件实名登记并绑定。投标文件制作软件将进行强制校验，投标人如使用未实名登记或未绑定的计价软件编制投标报价，该报价将无法导入投标文件制作软件中。因投标人未及时进行计价软件实名登记并绑定，从而影响投标的，后果由投标人自行承担。注：具体详见芜湖市公共资源交易监督管理局《关于启动计价软件实名制工作的通知》链接：https://whsggj.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8383498.html（二）投标人在交易系统中下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：0553-3121801，0512-58188516；软件及操作手册下载地址为：https://whsggzy.wuhu.gov.cn/whggzyjy/bszn/003004/service_informationspecialnew.html。（三）制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。（四）投标文件中相关资格审查材料可以从会员库中挑选；投标文件如有图表等其他格式文件，可用附件形式上传至投标文件制作软件中。（五）经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书。四、投标保证金投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。采用保函形式：投标人通过芜湖市公共资源交易中心电子保函服务平台，线上办理电子保函。电子保函生成时间应在投标保证金到账截止时间前。采用现金形式：投标人应在投标保证金到账截止时间前，将投标保证金从基本账户电汇或转账到指定账户。五、投标（一）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（二）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（三）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。六、开标（一）开标时间、地点和人员。招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加（不见面开标项目投标人不需要到达开标现场，需在开标截止时间前90分钟内登录芜湖不见面开标大厅在线签到，否则视为放弃投标）。（二）开标程序1、公布在投标截止时间前通过数智共享系统完成投标文件递交的投标人名称；2、投标人在投标截止时间后在投标人须知前附表规定的解密时间内完成投标文件的解密工作；3、招标人完成解密工作，导入并读取所有成功解密的投标文件；4、公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容；5、抽取相关系数（根据评标办法规定）；6、开标结束。（三）开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。1、未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；2、投标人选择开标现场解密的，允许解密三次，当三次解密均不成功时，视为其投标不成功；3、投标人选择远程解密的，应在开标时间开始后30分钟内完成在线解密，如需延长解密时间，经行政监督部门同意延长后，远程解密的投标人应在延长时间内完成在线解密。否则，视为其投标不成功；4、经检查数字证书无效的投标文件；5、投标文件未按招标文件要求进行加密和数字证书认证的；6、不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的。七、评标（一）招标代理机构根据有关规定组织评标工作，依法组建的评标委员会按招标文件规定的评标办法进行电子评标，并对评标报告签字或电子签章确认。（二）投标人在评标期间应保持联系畅通，接受评标委员会可能发出的质询，在规定时间内澄清。未能按时澄清的，评标委员会将视同其放弃澄清。（三）投标人需补充会员库登记资料的，须在投标截止日前2个工作日完成。（四）项目评审中，投标文件出现下列情形之一的，评标委员会应终止对投标文件做后续评审：1、投标文件无法打开的；2、投标文件中携带病毒并造成后果的；3、恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；4、评标委员会认定的其他情形。八、意外情况的处理出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：（一）网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；（二）网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；（五）电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；（六）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和市公共资源交易管理局报告。经批准同意后，采取以下办法处理：1、项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。2、停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。九、其他如本要求与招标文件其他条款不一致时，以本要求为准。第三章采购需求备注：1.以下《采购需求说明》及《采购需求一览表》所列内容为招标人所提采购需求，投标人应认真仔细研究，投标时应响应服务要求、服务质量等进行投标。2.本章中标注“*”的要求为实质性服务要求，必须满足并提供招标文件要求的资料。对于实质性要求的，应使用“*”标注；如未使用“*”标注，即便使用“拒绝”“不接受”“无效”“不得”“必须”“应当”等文字表述的，也视为非实质性要求。3.投标人应考虑到国家、省、市关于人工工资社保等规定进行综合报价，应包含一切税费。采购需求说明*1、投标人须承诺：保险理赔依据、限额及赔付时间要求：保险赔偿金额应按院内和解协议或芜湖市医疗纠纷调解协议书或法院判决书（民事调解书）支付。单个案件赔偿限额不低于30万元，年度累计赔款限额不低于240万元。在收到被保险人理赔材料后，保险人5个工作日对索赔材料进行审核，赔款应在45天之内到达被保险人账户。（提供承诺函放入投标文件中）*2、投标人须承诺：保单承保方式及保险发现期追溯期规定：承保方式：索赔发生制和事故发生制。保险发现期：本项目的保险期限到期限时，若投保人未续保，被保险人将自动获得自保险期限到期日第二天起1年的发现期。追溯期：连续投保追溯期设定至本保险的第一张保险单的追溯期的起始日。（提供承诺函放入投标文件中）3、患方申请院内和解或第三方调解的，按约定的时间，提前一天通知保险人，应派员到场，参与医患双方调解，对保险人无法派人参与的如达成和解或调解协议，保险人对和解或调解结果予以认可。4、赔偿所需单证（1）院内和解处理案件，赔偿2万元以下（包括2万元）①索赔申请书（双方依法拟定）；②院内和解协议书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；（2）通过人民调解处理案件，赔偿10万元以下（包括10万元）①索赔申请书；②医疗纠纷人民调解协议书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；（3）通过司法诉讼处理的案件①索赔申请书；②法院判决书；③赔偿支付回单；④有关患者就诊病历资料；采购需求一览表序号名称服务范围服务要求服务期服务标准备注1芜湖市第一人民医院医疗责任保险(二次)芜湖市第一人民医院（本部院区和经开院区）所产生的医疗纠纷赔款。提供的保险产品及服务应按照相关法律规定向中国保监会报批或备案。投标人应设立本项目承保、理赔及其他服务的专门机构，为投保人提供上门服务。申请流程、索赔时限、理赔时效符合文件要求。两年（1+1）承保及赔付及时，符合理赔标准，维护投保人合法权益。第四章评标办法（综合评估法）1.评审原则1.1合法、合规原则。1.2公平、公正、科学、择优原则。1.3高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。2.评审分值分配（满分100分）2.1商务标2.2技术标3.评审内容（数值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入）3.1资格性和符合性审查内容及标准评标委员会对投标文件的资格性响应和符合性响应作合格性审查,审查结论分为“合格”与“不合格”。审查不合格的投标文件应做否决投标处理，不再进行后续评审。有下列情形之一的，应做否决投标处理：审查内容审查标准资格性审查营业执照未提供合法有效工商营业执照资格条件不符合招标文件要求联合体投标人不符合招标文件要求其他要求不符合招标文件要求符合性审查投标人名称与营业执照、资质证书等不一致法定代表人或授权委托人资格不符合招标文件要求投标文件签署未按招标文件规定格式进行签字（签章）投标文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认投标方案及报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价：提交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效投标保证金不符合招标文件的要求投标有效期不符合招标文件的要求服务期、地点、付款方式不符合招标文件的要求投标文件创建标识码不同投标人投标文件创建标识码相同的投标文件的机器识别码不同投标人的机器识别码相同实质性要求不符合招标文件的要求其他否决投标的情形投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为3.2商务标评审内容及标准（34分）评审项目分值评审标准实质性响应招标文件要求且投标报价价格最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得分为满分。其他投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分（四舍五入保留两位小数）=（评标基准价/投标报价）*满分分值。投标人具备同类业务（同类业务指：保险服务）服务业绩的，提供业绩合同，每有一份业绩合同加2分，加满4分为止。（投标文件中须提供业绩合同，扫描件应能辨识买卖双方公章或合同专用章、标的信息；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方盖公章的证明扫描件。否则，不得分。投标人与其关联公司（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同公司）之间签订的合同，均不予认可。）投标报价30分投标人业绩4分注：1.投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。2.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3技术标评审内容及标准（66分）序号评审项目分值评审标准1项目背景理解分析5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的项目背景理解分析情况，进行综合评分：（1）项目背景理解分析内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）项目背景理解分析内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）项目背景理解分析内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）项目背景理解分析不可行或未提供，得0分。2总体服务方5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的总体服务方案情况，进行综合评分：（1）总体服务方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）总体服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）总体服务方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）总体服务方案不可行或未提供，得0分。3项目重点难点分析5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的项目重点难点分析情况，进行综合评分：（1）项目重点难点分析内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）项目重点难点分析内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）项目重点难点分析内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）项目重点难点分析不可行或未提供，得0分。4项目重点难点解决方案5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的项目重点难点解决方案情况，进行综合评分：（1）项目重点难点解决方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）项目重点难点解决方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）项目重点难点解决方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）项目重点难点解决方案不可行或未提供，得0分。5承保服务方5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的承保服务方案情况，进行综合评分：（1）承保服务方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）承保服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）承保服务方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）承保服务方案不可行或未提供，得0分。6承保管理方5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的承保管理方案情况，进行综合评分：（1）承保管理方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）承保管理方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）承保管理方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）承保管理方案不可行或未提供，得0分。7理赔服务方15分（一）热线电话：设立专门的被保险人服务电话，接受被保险人的政策咨询、理赔报案、理赔申请等相关业务的，提供具体工作方案进行综合评分：1.方案内容完整详细，可行性、实用性、针对性强，得分；2.方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得分；3.方案内容可行性、实用性、针对性有待改善，得分；4.方案不可行或者未提供得分。（二）绿色通道：开通理赔服务绿色通道，实施一站式结算服务的，提供具体工作方案进行综合评分：1.方案内容完整详细，可行性、实用性、针对性强，得分；2.方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得分；3.方案内容可行性、实用性、针对性有待改善，得分；4.方案不可行或者未提供得分。（三）服务时效：对正常理赔及政策咨询，应及时对被保险人做出明确答复，提供具体服务时效工作方案进行综合评分：1.方案内容完整详细，可行性、实用性、针对性强，得分；2.方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得分；3.方案内容可行性、实用性、针对性有待改善，得分；4.方案不可行或者未提供得分。8纠纷处理方5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的纠纷处理方案情况，进行综合评分：（1）纠纷处理方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）纠纷处理方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）纠纷处理方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）纠纷处理方案不可行或未提供，得0分。9管理制度5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的管理制度情况，进行综合评分：（1）管理制度内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）管理制度内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）管理制度内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）管理制度不可行或未提供，得0分。10人员培训方5分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的人员培训方案情况，进行综合评分：（1）人员培训方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得5分；（2）人员培训方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得3分；（3）人员培训方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有10人员培训方5分待改善，得1分；（4）人员培训方案不可行或未提供，得0分。11应急预案3分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的应急预案情况，进行综合评分：（1）应急预案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得3分；（2）应急预案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得2分；（3）应急预案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）应急预案不可行或未提供，得0分。12档案管理服务方案3分评标委员会根据招标文件要求及投标人提供的档案管理服务方案情况，进行综合评分：（1）档案管理服务方案内容完整、详尽细致，可行性、实用性、针对性强，得3分；（2）档案管理服务方案内容完整，具有可行性、实用性、针对性，得2分；（3）档案管理服务方案内容需进一步完善，可行性、实用性、针对性有待改善，得1分；（4）档案管理服务方案不可行或未提供，得0分。一、技术标编制要求（1）技术标不得出现任何可能识别投标人的字样、标识或内容，不得出现页眉页脚（含页码）。否则，该技术标作零分处理。（2）技术标排版要求①标书内容及排版（各类图表除外）：统一使用A4幅面，上、下、左、右页边距均为2厘米，字体一律采用三号宋体、黑色，每页28行，每行28字。②各类图表：图表用纸幅面小于A4的用A4幅面，大于A4幅面的一律使用A3幅面，表格及图片上编辑的文字字体一律采用三号宋体、黑色。（3）技术标的主要内容详见技术标评审内容及标准，不得出现在除技术标外的其他内容中。（4）技术标页数：200页。注：招标文件其他要求与此要求不一致的，以此要求为准。二、技术标暗标编制评审要求（1）凡违反“技术标编制要求”第（1）和（3）条规定的，技术标作零分处理。（2）凡违反“技术标编制要求”第（2）条规定的，有1项扣3分，扣完为止。（3）技术标页数超出“技术标编制要求”第（4）条规定页数的，扣2分；少于规定页数60%（取整，四舍五入）的，扣4分。当评委对投标人的技术标的打分低于技术标总分的60%（或打分为满分）或任何一个子项打分为0分时，须作出解释说明。4.评审结果4.1经评审合格的投标文件，评标委员会按综合评审得分从高到低的顺序依次推荐中标候选人。排名第一的为首选中标候选人，以此类推。4.2评标委员会（招标代理机构协助）对拟推荐的中标候选人的信用状况进行查询，经查询若被列入投标人须知前附表中第10.1款的，由评标委员会取消其中标候选人资格，并按4.1款重新确定中标候选人人选，完成相关工作。与此同时，将查询情况记入评审报告，并将网站查询结果截图录入评审报告中。4.3评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。5.例外情况5.1当出现投标人综合评审得分相等时，按下列顺序排序：“投标报价”得分高的优先；仍相同时，“技术标”得分高的优先；依然相同时，由评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。5.2通过评审合格的投标人少于3家，评标委员会应否决全部投标。5.3招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。5.4在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。第四章合同条款及格式某招标人（以下简称：甲方）通过某代理机构组织的方式招标活动，经评标委员会评定，（中标人名称）（以下简称：乙方）为本项目中标人，现按照招标文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》之规定及本项目招标文件及附属材料、投标人提交的投标文件及附属材料、中标通知书等相关资料的要求，经甲乙双方充分协商，特订立合同，以便共同遵守。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2中标通知书；1.1.3投标文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4招标文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：；1.2.2服务内容：；1.2.3服务质量：。1.3价款本合同总价为：¥含税（大写：人民币元）。分项价格：序号分项名称分项价格123总价1.4付款方式和结算账户1.4.1付款方式：本合同以人民币付款。是否支付预付款：□否；□是：金额和比例：；支付时间：。具体付款方式：，；1.4.2结算账户：乙方账户信息：户名：开户银行：账号：1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：；1.5.2服务地点：；1.5.3服务方式：。1.6验收、交付标准和方法。1.7权利、义务、违约责任1.甲乙双方任何一方违反合同，造成对方经济损失的，应给予对方经济赔偿。2.如果甲方延期返还履约保证金、延期支付合同款项，乙方可要求甲方按照同期人民银行LPR支付逾期利息。3.因甲方原因导致变更、中止或终止合同的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。4.对因不可抗力或政策变化等原因不能签订合同，造成乙方合法利益受损的，甲、乙双方应充分协商，甲方应对乙方受到的实际损失予以赔偿或补偿。5.如果乙方无正当理由拖延管理或不按合同履约，将承担以下违约责任：如乙方未按约定时间支付赔款，则按照实际拖延天数向赔款接收方支付违约金，违约金计算如下：违约金＝应付赔款金额×1％×拖延天数。6.乙方如给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。7.乙方如迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应继续履行合同；乙方逾期达30天或达到误期违约金最高限额时（最高限额为合同总价的10%），甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。8.乙方未能履行合同义务（除不可抗力因素外），不能完成管理和采购目标，甲方有权要求乙方给予甲方经济赔偿。9.乙方应对所提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失误按下述情形及规定承担相应责任：因提供的货物或服务与合同要求不符、或履行合同过程出现的失误给甲方造成损失的，按损失的价值全额赔偿给甲方。1.8合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：（1）将争议提交（2）向1.9合同生效仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；人民法院起诉。本合同一式起生效。份，每份合计页，甲乙双方各执份，自双方当事人签字盖章之日采购人（甲方）：供应商（乙方）：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：日期：日期：第五章投标文件格式1．投标函投标函致：（招标人名称/代理机构全称）1.在研究了项目名称及编号（如为分包项目注明包号或标段号）招标文件（含补充文件）后，我方愿意按人民币（大写******元/年）（小写*****元/年）的投标总价，遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本招标项目的实施，完成本次招标范围的全部项目内容及其售后服务工作。2.如果你方接受我方的投标，我方将保证在*****的服务期内完成本招标项目的全部工作内容，并达到招标规定的要求。。3.我方同意在招标文件规定的投标有效期内严格遵守投标文件的各项承诺。在此期限届满之前，本投标文件始终将对我方具有约束力，并随时接受中标。4.在合同书正式签署生效之前，本投标文件连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。5.我方理解你方不负担我方的任何投标费用。6.我方承诺，与对本次招标服务进行设计、编制规范和其他文件的单位或其附属机构均无关联。我方不是买方的附属机构。7.我方完全接受招标文件的规定。如有违反，你方有权取消我单位中标资格，另选中标单位。8.我方无条件接受芜湖市公共资源交易信用管理的相关规定；9.我方、我方法定代表人和我方拟委任项目负责人开标之日上推三年内无行贿犯罪记录；10.其他需要承诺的事项（为保留条款）。投标人：(盖单位电子印章)单位地址及邮政编码：法定代表人（盖电子印章）：联系电话（传真）：年月日投标一览表标题内容项目名称项目编号投标人投标总价元/年服务期法定代表人授权委托人2．投标分项报价表投标分项报价表序号名称服务范围服务要求服务期服务标准报价（元/年）1投标报价合计（元/年）投标人(盖单位电子印章)法定代表人（盖电子印章）注：1.上述报价为综合报价，应包含一切税费。2.供应商根据项目实际填写。3.表格不够可以自行加页。3．技术偏离表技术偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列技术要求，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的技术要求投标文件的技术响应差异说明备注：可以填写相关证明材料在投标文件中的具体位置（页码）123…注：1.投标人仅需列明存在差异的内容，除列明的差异外，视为全部符合招标文件技术要求。“符合”指与招标文件要求一致。2.本表填写时，招标文件的技术要求为招标文件第四章采购需求中的技术要求，技术响应应据实填写。3.供应商根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。4．商务条款偏离表商务条款偏离表经过认真研究本项目招标文件中所列商务条款，我方确认，除下列偏离表所列情况外，我方响应情况全部为“符合”。序号名称招标文件的商务条款投标文件的商务条款偏离情况说明备注：可以填写相关证明材料在响应文件中的具体位置（页码）1服务地点正偏离/负偏离2付款方式正偏离/负偏离34…注：1.投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。2.投标人仅需列明存在偏离（包含正偏离和负偏离）的内容，除列明的偏离外，视为全部符合招标文件条款要求。“符合”指与招标文件要求一致，“正偏离”指优于招标文件要求；“负偏离”指低于招标文件要求。5．资格证明文件投标人按招标公告及投标人须知前附表要求提供证明材料，包括营业执照扫描件、资质证书扫描件等。授权委托书本人(姓名)系，(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改(标段名称)投标文件、签订合同和处理相关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明和代理人身份证正反面扫描件投标人：，（盖单位章）法定代表人：，（签字或盖章）代理人身份证号码：代理人联系方式：日期：注：法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证正反面扫描件；非法定代表人参加投标活动及签署文件的还须提供授权委托书和代理人身份证正反面扫描件。附法定代表人及被授权人身份证正反面法定代表人身份证明（姓名）系（投标人名称）的法定代表人。法定代表人身份证号码：，。法定代表人联系方式：，。特此证明。投标人：，(盖单位章)日期：附：法定代表人身份证正反面扫描件6．其他证明材料（1）投标人按招标文件《采购需求》及评标办法及评分规则要求提供证明材料。（2）要求提供业绩的，必须根据要求自制业绩列表，并按业绩列表顺序提供证明材料。（3）招标文件采购需求要求提供的相关承诺，承诺函格式如下承诺函我单位现参与本项目投标，承诺如下：1、保险理赔依据、限额及赔付时间要求：保险赔偿金额应按院内和解协议或芜湖市医疗纠纷调解协议书或法院判决书（民事调解书）支付。单个案件赔偿限额不低于30万元，年度累计赔款限额不低于240万元。在收到被保险人理赔材料后，保险人5个工作日对索赔材料进行审核，赔款应在45天之内到达被保险人账户。2、保单承保方式及保险发现期追溯期规定：承保方式：索赔发生制和事故发生制。保险发现期：本项目的保险期限到期限时，若投保人未续保，被保险人将自动获得自保险期限到期日第二天起1年的发现期。追溯期：连续投保追溯期设定至本保险的第一张保险单的追溯期的起始日。3.....特此承诺。投标人：（盖单位公章)年月日7.技术标（暗标）请按招标文件要求编制技术标内容，技术标内容须在“技术方案及人员和服务承诺”中填写。
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗责任保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。芜湖市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
