浙江省网络线路租赁服务招标公告（浙江省烟草公司宁波市公司2025）
宁波建兴招标有限公司受浙江省烟草公司宁波市公司委托，对2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目进行国内公开招标。本项目是非政府采购项目，采用电子招标方式，通过资格后审的方法确定合格投标人。欢迎对本项目有兴趣并符合资格条件的投标人参加投标。
一、项目基本情况
1.项目名称：2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目；
2.招标编号：NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）；
3.项目实施地点：宁波烟草全地区；
4.资金来源：自筹；项目概算：1400000元；最高限价：详见招标文件第三章“招标内容及要求”二、产品或服务内容 单价限价；
5.招标内容：本项目服务内容分为三个标段，具体划分如下：
标段1：内网专线（主备线路），服务期内内网专线（主线路）概算600000元，内网专线（备线路）概算300000元。本标项排名第1的中标人中选内网专线（主线路），排名第2的中标人中选内网专线（备线路），如实质性响应的投标人少于4家则重新组织招标；
标段2：短信服务，服务期内项目概算210000元；
标段3：无线流量，服务期内项目概算290000元。
服务期限（适用于标项1、2、3）：2026年1月1日至2028年12月31日或概算用完，先到即止。
详见招标文件第三章“招标内容及要求”。
二、投标人资格条件
1.在中华人民共和国境内注册，□具有法人资格/√具有承担民事责任能力的法人、非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等）；具备有效营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件）；
2.从投标截止之日起前3年（成立不足3年的可从成立之日起算），投标人、法定代表人、√项目负责人无行贿行为记录。在本公告发布之日起至投标截止之日前，应通过中国裁判文书网分开、单独查询投标人、法定代表人、√项目负责人的无行贿行为记录（前款允许其他组织投标时，非法人单位提供单位负责人的无行贿行为记录）；
3.从投标截止日起前3年（成立不足3年的可从成立之日起算），投标人在经营活动中无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、责令关闭、限制从业、降低资质等级、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元以上）、没收较大数额违法所得（200万元以上）、没收较大价值非法财物（200万元以上）等行政处罚）；
4.类似案例要求：√无/□有，2022年7月1日以来，投标人具有合同金额/万元及以上类似项目案例1例，提供合同及对应发票（至少1份）复印件，并在合同及对应发票复印件上加盖投标人公章；
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；
6.本项目不接受联合体投标；
7.（其他资格要求）：无。
三、招标文件获取
1.时间：2025年10月16日至2025年11月6日；
2.地点（网址）：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）；
3.获取方式：乐采云平台在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）；
四、提交投标文件的地点和截止时间
1.投标地点（网址）：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）；
2.投标截止时间：2025年11月6日9时00分00秒。
五、开标时间和地点
1.开标时间：2025年11月6日9时00分00秒；
2.开标地点：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）。
六、投标保证金
本项目 □不需要/ √需要缴纳投标保证金，缴纳投标保证金的具体要求如下：
1.缴纳金额：标段1：18000元；标段2：4200元；标段3：5800元；
2.缴纳方式：网上银行、转账支票、电汇、银行保函；（以银行保函形式缴纳的，需提供以本项目宁波建兴招标有限公司为受益人的无条件且不可撤销国有银行及全国性股份制商业银行的银行保函）
3.缴纳期限：投标截止时间前；
4.有效期：同投标有效期；
5.收款人（接收人）：宁波建兴招标有限公司鄞州分公司；
开户行：中国民生银行股份有限公司宁波江东支行；
账号：9902001826782037。
七、电子招投标说明
1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）”进行招投标活动，不提供纸质版招标文件；
2.投标准备：注册账号--点击“供应商入驻”，进行采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“投标客户端”----前往“乐采云平台首页-投标客户端”进行下载并安装；
3.招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；
4.投标文件的制作：在“电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；
5.招标人或招标代理机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；
6.未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，招标人或招标代理机构将不予处理；
7.投标文件的传输递交：投标人应在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被拒收；
8.投标文件的解密：投标人或招标代理机构按照乐采云平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。投标文件已按时解密的，除招标文件有约定外，备份投标文件自动失效。投标文件未按时解密时，应按照以下方式处理：①因投标人原因造成未解密的，视为撤销其投标文件；②因非投标人原因造成未解密的，在征得招标人相关管理部门同意后，可延长解密时间或延期解密；③因非投标人原因造成未解密或经延长、延期仍无法解密时，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据；未提供备份投标文件的，视为撤回投标文件；
9.电子招标的终止：电子招标过程中出现以下情形之一，可终止电子采购活动：①乐采云平台发生故障而无法登录访问的；②乐采云平台功能模块出现错误，不能进行正常操作的；③乐采云平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④其他乐采云平台无法正常运行，或无法保证电子招标活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形之一，经评标委员会评估不影响采购公平、公正性的，可以待上述情形消除后继续开展电子招标活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购活动；
10.具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。
八、联系方式招标人：浙江省烟草公司宁波市公司
招标代理机构：宁波建兴招标有限公司
地 址：宁波市高新区凌云路75号
地址：宁波鄞州海晏北路852号公交会展站2楼
联系人：郁老师
邮 编：315000
电 话：0574-87993051
联 系 人：杜宏发
电 话：18958278756
电 子 邮 件：nbjxzb@163.com
浙江省烟草公司宁波市公司
宁波建兴招标有限公司
2025年10月16 日
附件信息：
定稿197G2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目.pdf791.2K
★2025-8版2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目招标编号:NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）招标文件招标人：浙江省烟草公司宁波市公司招标代理机构：宁波建兴招标有限公司2025年月日目录第一章招标公告第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、定标八、合同授予九、招标失败十、质疑和投诉十一、其他需要补充的内容第三章招标内容及要求第四章评标方法及评分标准一、评标办法二、评标程序三、报价错误修正四、评分细则第五章合同文本第六章投标文件格式第一章招标公告宁波建兴招标有限公司受浙江省烟草公司宁波市公司委托，对2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目进行国内公开招标。本项目是非政府采购项目，采用电子招标方式，通过资格后审的方法确定合格投标人。欢迎对本项目有兴趣并符合资格条件的投标人参加投标。一、项目基本情况1.项目名称：2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目；2.招标编号：NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）；3.项目实施地点：宁波烟草全地区；4.资金来源：自筹；项目概算：1400000元；最高限价：详见招标文件第三章“招标内容及要求”二、产品或服务内容单价限价；5.招标内容：本项目服务内容分为三个标段，具体划分如下：标段1：内网专线（主备线路），服务期内内网专线（主线路）概算600000元，内网专线（备线路）概算300000元。本标项排名第1的中标人中选内网专线（主线路），排名第2的中标人中选内网专线（备线路），如实质性响应的投标人少于4家则重新组织招标；标段2：短信服务，服务期内项目概算210000元；标段3：无线流量，服务期内项目概算290000元。服务期限（适用于标项1、2、3）：2026年1月1日至2028年12月31日或概算用完，先到即止。详见招标文件第三章“招标内容及要求”。二、投标人资格条件1.在中华人民共和国境内注册，□具有法人资格/☑具有承担民事责任能力的法人、非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等）；具备有效营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件）；2.从投标截止之日起前3年（成立不足3年的可从成立之日起算），投标人、法定代表人、☑项目负责人无行贿行为记录。在本公告发布之日起至投标截止之日前，应通过中国裁判文书网分开、单独查询投标人、法定代表人、☑项目负责人的无行贿行为记录（前款允许其他组织投标时，非法人单位提供单位负责人的无行贿行为记录）；3.从投标截止日起前3年（成立不足3年的可从成立之日起算），投标人在经营活动第1页共72页中无重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、责令关闭、限制从业、降低资质等级、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（200万元以上）、没收较大数额违法所得（200万元以上）、没收较大价值非法财物（200万元以上）等行政处罚）；4.类似案例要求：☑无/□有，2022年7月1日以来，投标人具有合同金额/万元及以上类似项目案例1例，提供合同及对应发票（至少1份）复印件，并在合同及对应发票复印件上加盖投标人公章；5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标；6.本项目不接受联合体投标；7.（其他资格要求）：无。三、招标文件获取1.时间：2025年10月16日至2025年11月6日；2.地点（网址）：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）；3.获取方式：乐采云平台在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）；四、提交投标文件的地点和截止时间1.投标地点（网址）：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）；2.投标截止时间：2025年11月6日9时00分00秒。五、开标时间和地点1.开标时间：2025年11月6日9时00分00秒；2.开标地点：乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）。六、投标保证金本项目□不需要/☑需要缴纳投标保证金，缴纳投标保证金的具体要求如下：1.缴纳金额：标段1：18000元；标段2：4200元；标段3：5800元；2.缴纳方式：网上银行、转账支票、电汇、银行保函；（以银行保函形式缴纳的，需提供以本项目宁波建兴招标有限公司为受益人的无条件且不可撤销国有银行及全国性股份制商业银行的银行保函）3.缴纳期限：投标截止时间前；第2页共72页4.有效期：同投标有效期；5.收款人（接收人）：宁波建兴招标有限公司鄞州分公司；开户行：中国民生银行股份有限公司宁波江东支行；账号：9902001826782037。七、电子招投标说明1.电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“乐采云平台（https://www.lecaiyun.com/）”进行招投标活动，不提供纸质版招标文件；2.投标准备：注册账号--点击“供应商入驻”，进行采购供应商资料填写；申领CA数字证书---申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“投标客户端”----前往“乐采云平台首页-投标客户端”进行下载并安装；3.招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录乐采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；4.投标文件的制作：在“电子交易客户端”中完成“填写基本信息”“导入投标文件”“标书关联”“标书检查”“电子签名”“生成电子标书”等操作；5.招标人或招标代理机构将依托乐采云平台完成本项目的电子交易活动，不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；6.未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，招标人或招标代理机构将不予处理；7.投标文件的传输递交：投标人应在投标截止时间前将加密的投标文件上传至乐采云平台，投标截止时间以后上传递交的投标文件将被拒收；8.投标文件的解密：投标人或招标代理机构按照乐采云平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密。投标文件已按时解密的，除招标文件有约定外，备份投标文件自动失效。投标文件未按时解密时，应按照以下方式处理：①因投标人原因造成未解密的，视为撤销其投标文件；②因非投标人原因造成未解密的，在征得招标人相关管理部门同意后，可延长解密时间或延期解密；③因非投标人原因造成未解密或经延长、延期仍无法解密时，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据；未提供备份投标文件的，视为撤回投标文件；9.电子招标的终止：电子招标过程中出现以下情形之一，可终止电子采购活动：①乐采云平台发生故障而无法登录访问的；②乐采云平台功能模块出现错误，不能进行正常操作的；③乐采云平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；④其他乐采云平台无法正常第3页共72页运行，或无法保证电子招标活动的公平、公正和安全的情况。出现上述情形之一，经评标委员会评估不影响采购公平、公正性的，可以待上述情形消除后继续开展电子招标活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行，影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购活动；10.具体操作指南：详见乐采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。八、联系方式招标人：浙江省烟草公司宁波市公司招标代理机构：宁波建兴招标有限公司地址：宁波市高新区凌云路75号地址：宁波鄞州海晏北路852号公交会展站2楼联系人：郁老师，邮编：315000电话：0574-87993051，联系人：杜宏发电话：18958278756电子邮件：nbjxzb@163.com浙江省烟草公司宁波市公司宁波建兴招标有限公司2025年10月16日第4页共72页第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容2.1招标人名称：浙江省烟草公司宁波市公司地址：宁波市高新区凌云路75号联系人：郁老师联系电话：0574-879930512.2招标组织形式本项目采用☑委托招标□自行招标。2.3招标代理机构名称：宁波建兴招标有限公司地址：宁波市鄞州区海晏北路852号公交会展站2楼联系人：杜宏发联系电话：18958278756E-mail：nbjxzb@163.com。2.4项目概况项目名称：2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目。招标编号：NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）。项目实施地点：宁波烟草全地区。资金来源：自筹；项目概算：1400000元；最高限价：详见招标文件第三章“招标内容及要求”二、产品或服务内容单价限价。招标内容：本项目服务内容分为三个标段，具体划分如下：标段1：内网专线（主备线路），服务期内内网专线（主线路）概算600000元，内网专线（备线路）概算300000元。本标项排名第1的中标人中选内网专线（主线路），排名第2的中标人中选内网专线（备线路），如实质性响应的投标人少于4家则重新组织招标；标段2：短信服务，服务期内项目概算210000元；标段3：无线流量，服务期内项目概算290000元。服务期限（适用于标项1、2、3）：2026年1月1日至2028年12月31日或概算用完，先到即止。详见招标文件第三章“招标内容及要求”。3.1联合体投标本项目不接受联合体投标。4分包、转包（1）分包：☑不允许□允许，分包内容要求：（非主体、非关键内容），分包金额要求：；被分包单位资4分包、转包质要求：。（2）本项目不得转包。12.1招标文件提出异议截止时间、方式（1）提出问题截止时间：投标截止时间10日历天前；（2）提出问题方式：通过乐采云平台提出。注：未按上述要求提出的问题，将不予答复。12.2招标文件澄清发出的形式通过和招标公告发布相同的媒介发出，并加载至乐采云平台，投标人可自行获取澄清文件或澄清信息。注：投标截止时间前，请投标人务必关注补充公告。13.1招标文件修改发出的形式同“招标文件澄清发出的形式”。17.1投标有效期100日历天（从投标截止之日算起）。18.1投标保证金本项目□不需要/☑需要缴纳投标保证金，缴纳投标保证金的具体要求如下：（1）缴纳金额：标段1：18000元；标段2：4200元；标段3：5800元；（2）缴纳方式：网上银行、转账支票、电汇、银行保函；（3）缴纳期限：投标截止时间前；（4）有效期：同投标有效期；（5）收款人（接收人）：宁波建兴招标有限公司鄞州分公司；开户行：中国民生银行股份有限公司宁波江东支行；账号：9902001826782037；（6）退还：最迟在书面合同签订后5个日历天内，退还中标人和未中标的投标人的投标保证金；投标保证金以银行保函以外方式缴纳的，一并退还按央行活期存款基准利率计算的银行同期存款利息。注：以银行保函形式缴纳的，需提供以本项目宁波建兴招标有限公司为受益人的无条件且不可撤销国有银行及全国性股份制商业银行的银行保函原件，递交方式：邮寄或送达，地址：宁波市鄞州区海晏北路852号公交会展站2楼；邮编：315000；接收人：杜宏发；电话：18958278756。19.1现场踏勘本项目☑不组织/□组织踏勘现场，联系人；电话：；踏勘时间：；踏勘地点：。20.1投标截止时间2025年月日时分秒。20.2投标文件递交（1）制作：通过“电子交易客户端”制作的电子投标文件；（2）投标文件组成：资格文件、商务技术文件、报价文件；（3）递交方式及地点：递交至乐采云平台；（4）截止时间：同投标截止时间。20.3备份投标文件递交（1）本项目☑不需要/□需要递交数据电文形式的电子备份投标文件，递交的具体要求如下：①制作：通过“电子交易客户端”编制电子投标文件时生成的数据电文形式、后缀格式为.bfbs的投标文件，用其他方式编制的视为无效电子备份投标文件；②存储介质：U盘；③备份投标文件组成：资格文件、商务技术文件、报价文件；④封装：单独封装在密封袋中，在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖投标人公章；⑤递交方式：邮寄或送达，地址：；邮编：；接收人：电话：；⑥截止时间：同投标截止时间。（2）本项目☑不需要/□需要递交以纸质为媒介的纸质备份投标文件，递交的具体要求如下：①制作：A4幅面、双面打印、卡纸作封面、胶装、加盖投标人公章；②份数：资格文件、商务技术文件、报价文件各1份正本；③封装：资格文件、商务技术文件、报价文件分别封装在不同的密封袋中，且密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖投标人公章；④递交方式：同电子备份递交方式；⑤截止时间：同投标截止时间。注：招标文件规定需递交备份投标文件的，投标人仅递交投标文件或仅递交备份投标文件的，投标无效。需同时使用纸质备份的环节，当出现纸质备份投标文件与电子投标文件不一致情形时，除招标文件特别约定外，以电子投标文件为准。22开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：乐采云平台。23.1开标和评标方式通过乐采云平台在线开标、评标。注：标项1：投标人不足4家的，不得开标，本次招标失败。标项2、3：投标人不足3家的，不得开标，本次招标失败。24.1投标人在场或在线要求在本项目开评标期间，投标人需全程保持□在场/☑在线。注：因投标人迟参加、未参加、中途离开等原因，导致解密、询标等出现问题的，责任由投标人承担；导致需要确认的记录等未确认的，视同认可结果。25开标程序招标人或招标代理机构通过乐采云平台按开标时间自动提取所有投标文件，在30分钟内完成在线解密。注：乐采云平台电子化开标或评审程序调整的，或者乐采云平台提供数据电文交互功能的，按其规定执行。27.1评标委员会评标委员会由5人组成，其中招标人代表不超过三分之一。29.1评标办法☑综合评分法；□经评审最低价法；□其他：。30.3评标委员会推荐中标候选人的人数标项1：推荐2个，中选2个。标项2、标项3：推荐1个，中选1个。31.1述标本项目☑不需要/□需要进行述标，述标要求如下：（1）述标时长：不超过分钟，包括分钟讲述和分钟答疑；（2）述标内容：；（3）述标人员：□法定代表人或其委托代理人□拟派项目负责人□项目组成员；（4）述标方式：□现场述标□通过乐采云平台述标□其他。32.1投标文件的澄清（1）发出澄清要求：评标委员会根据评审工作需要，通过乐采云平台要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明；（2）回复需澄清事项：投标人根据评标委员会的要求，通过乐采云平台在30分钟内进行澄清或说明；（3）评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。注：不论何种原因，投标人逾期或未按要求进行澄清回复的，将视为不予回复或确认，产生的后果由投标人承担。42.1服务期2026年1月1日至2028年12月31日或概算用完，先到即止；43.1质量保证期/个月，时间从/起算。44.1履约保证金本项目☑不需要/□需要缴纳履约保证金，缴纳履约保证金的具体要求如下：（1）缴纳金额：□元/□合同总价的%；（2）缴纳方式：网上银行、转账支票、电汇、银行保函；（3）缴纳期限：合同签订之日起5个日历天内；（4）收款人（接收人）：浙江省烟草公司宁波市公司；开户行：工行东门支行；账号：3901100009025002840；（5）退还：合同履约完毕，扣除中标人因违约时所需支付44.1履约保证金的违约金后，30个日历天内退还履约保证金；履约保证金以银行保函以外方式缴纳的，一并退还按央行活期存款基准利率计算的银行同期存款利息。注：以银行保函形式缴纳的，需提供以本项目招标人为受益人的无条件且不可撤销国有银行及全国性股份制商业银行的银行保函。45.1工程质量保证金本项目☑不需要/□需要缴纳工程质量保证金，缴纳金额：□元/□合同总价的%□审计价的%，缴纳方式、缴纳期限、退还等根据合同约定。46.1招标代理服务费本项目招标代理服务费支付的具体要求如下：（1）支付人：□招标人/☑中标人；（2）计费基数：以中标通知书中确定的中标金额作为收费的计算基数，供应商建库项目另行计费；（3）计费标准：参照《国家计委关于印发〈招标代理服务收费管理暂行办法〉的通知（计价格[2002]1980号文）》规定的60%，按差额定率累进法计算；不足5000元的，按照5000元计算；（4）支付期限：如由中标人支付的，在招标人与中标人签订合同后7个日历天内一次性支付。48.1质疑的提出与受理（1）提出质疑方式：通过乐采云平台提出；（2）招标文件质疑期限：投标截止时间10日历天前提出；（3）评标结果质疑期限：3个工作日，自评标结果公示发布之日起计算。（4）质疑书主要包括如下内容：①质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；②被质疑采购项目名称、编号及采购内容；③具体的质疑事项及事实依据；④认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；⑤提出质疑的日期。（5）质疑处理：在收到投标人的质疑后3个日历天内作出答复，并通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。注：未按上述要求提出的质疑，将不予答复。异议答复期起始日期为法定休假日的，以法定休假日结束的次日为起始日；结束日为法定休假日的，顺延至法定休假日结束的次日。49.1投诉的提出与受理（1）提出投诉方式：通过乐采云平台提出；49.1投诉的提出与受理（2）投标人对质疑答复不满意或者未在规定时间内收到答复的，可以在答复期满后15个工作日内向烟草监管部门提出投诉。50.1公告网站浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；浙江企业采购信息服务网（https://b.zhengcaiyun.cn/luban/home）。50.2其他（1）投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准；（2）投标文件编制时需根据招标文件资格要求和评分细则提供资料，并与投标文件目录或索引对应；（3）投标人被列入招标人不良行为供应商名单和烟草行业行贿行为供应商名单的，将被否决；（4）☑特别提示：评标中，经评审后，投标人技术平均分未达到技术分总值60%的，视为不满足招标文件技术要求，该文件视同未实质性响应，作为无效标处理；（5）关于分公司投标：除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通、邮政等特殊行业外分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已有总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（6）本招标文件由招标人负责解释。第10页共72页一、总则1.适用范围1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评审、定标、签约、履约、验收等行为；法律、法规另有规定的，从其规定。2.项目说明2.1招标人：见投标人须知前附表。2.2招标组织形式：见投标人须知前附表。2.3招标代理机构：见投标人须知前附表。2.4项目概况：见投标人须知前附表。3.联合体投标3.1本项目不接受联合体投标。4.分包、转包4.1本项目是否允许分包、转包：见投标人须知前附表。4.2投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键部分工作进行分包的，应满足以下要求：4.2.1符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额要求，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键部分工作外，其他工作不得分包；4.2.2接受分包一方应当具备相应的资格条件，并不得再次分包；中标人应当就分包内容向招标人负责，接受分包一方就分包内容承担连带责任。5.投标费用5.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自理。6.保密6.1参加招标投标活动的各方应对招投标过程中商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。7.语言文字7.1招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。8.计量单位8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9.标准时间9.1本招标文件中出现的时间均指北京时间。第11页共72页10.定义10.1“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或非法人组织。10.2“法定代表人”系指法人企业的法定负责人；“负责人”系指其他组织中由法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。10.3“投标人代表”系指代表投标人全权参加投标活动的法人单位的法定代表人或其他组织的负责人，及法定代表人或负责人的授权人。10.4“备份投标文件”系指以介质存储的数据电文形式的电子备份和以纸质为媒介的纸质备份。10.5“货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的一切产品，及其它有关技术资料和材料。10.6“服务”系指招标文件规定投标人为完成全部合同义务须承担的、有形货物除外的所有工作，包括但不限于：使用培训、售后服务以及其他类似的义务。10.7折扣、折扣率及相关计算公式10.7.1折扣系指扣除，计算公式：折扣=控制价（原价）-投标报价；10.7.2折扣金额系指扣除的金额部分，计算公式：折扣金额=控制价（或原价）×折扣率或控制价（原价）-投标报价；10.7.3折扣率（下浮率）系指折扣（扣除）金额与原价的比率，计算公式：折扣率（下浮率）=折扣（扣除）金额÷控制价（或原价）×100%。10.8符号：指标、参数或条款前标注“▲”系指招标文件的实质性要求和条件；指标、参数或条款前标注“☑”系指适用本项目的要求；指标、参数或条款前标注“☐”系指不适用本项目的要求。二、招标文件11.招标文件组成11.1本招标文件由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章招标内容及要求第四章评标方法及评分标准第五章合同文本第六章投标文件格式第12页共72页11.2根据本须知第12款、第13款对招标文件做出的澄清、修改、答复内容，共同构成招标文件的组成部分，具有约束作用。11.3除上述所列内容外，招标人或招标代理机构的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，无约束作用。12.招标文件的澄清12.1投标人在获取招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，应按投标人须知前附表的规定“招标文件提出问题截止时间、方式”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。12.2招标文件的澄清将按投标人须知前附表的规定“招标文件澄清发出的形式”发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如澄清的内容可能影响投标文件编制的，且澄清发出的时间距投标截止时间不足15个日历天的，将顺延提交投标文件的截止时间。13.招标文件的修改13.1招标文件发出后，招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题，按照投标人须知前附表的规定“招标文件修改发出的形式”修改招标文件。如修改的内容可能影响投标文件编制的，且修改发出的时间距投标截止时间不足15个日历天的，将顺延提交投标文件的截止时间。13.2招标文件的补充、修改的内容与招标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。三、投标文件14.投标文件的组成14.1投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三个部分组成。14.2资格文件内容包括如下部分：（1）有效营业执照（或者事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件；（2）投标人、法定代表人、☑项目负责人无行贿行为记录；（3）投标人在经营活动中无重大违法记录；（4）□投标人类似项目业绩案例证明；（5）招标公告“二、投标人资格条件”所要求的其他资格证明。14.3商务技术文件主要包括如下内容：商务及资信业绩部分：第13页共72页（1）投标函；（2）法定代表人（单位负责人）身份证明书或授权委托书；（3）投标人情况表；（4）无重大违法行为、无行贿行为记录承诺书；（5）招标公告“二、投标人资格条件”所要求的资格证明（具体内容详见14.2资格文件内容）；（6）第四章评标方法及评分标准“资信业绩部分”所列的各项资信业绩证明文件。技术部分：（1）服务承诺响应表；（2）商务技术偏离表；（3）第四章评标方法及评分标准“技术部分”各评分内容所需提供的材料；（4）服务承诺及优惠承诺（条件）；（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。14.4报价文件主要包括如下内容：（1）开标一览表；（2）投标分项报价表（本项目不适用，无需提供）。15.投标文件编制15.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。15.2投标人需根据本须知“投标文件的组成”的组成内容及顺序编制投标文件，并与投标文件目录或索引对应，具体格式要求详见第六章“投标文件格式”，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。15.3投标人进行电子投标应安装客户端软件—“电子交易客户端”，并按照招标文件和乐采云平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，乐采云平台将拒收并提示。16.投标报价16.1投标人应按本招标文件第六章“投标文件格式”的要求在“开标一览表”和“分项报价表”中进行报价，报价应包括完成本项目的全部费用。16.2投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。16.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，否则投第14页共72页标无效。17.投标有效期17.1投标有效期从递交投标文件截止日起计算。投标有效期的具体时间见投标人须知前附表。在此期间，投标人不得要求撤销或者修改其投标文件。投标有效期少于招标文件要求的，投标无效。17.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人决定延长投标有效期的，应当以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标人同意延长投标有效期的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金有效期；投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。18.投标保证金18.1招标人要求投标人递交投标保证金的，投标人应按投标人须知前附表规定的方式、数额提交投标保证金；未按要求递交投标保证金的，其投标无效。18.2投标保证金有效期应该与投标有效期保持一致。18.3发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标文件的；（2）排名第一的中标候选人或中标人放弃中标或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的；（3）中标人未在规定期限内订立合同或在签订合同时向招标人提出附加条件的；（4）中标人拒绝缴纳履约保证金的；（5）投标人有串通投标、弄虚作假等行为的。四、投标19.现场踏勘19.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。未参加现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。20.投标文件的递交20.1投标截止时间：见投标人须知前附表。20.2投标人应按照招标文件的要求递交投标文件，具体要求见投标人须知前附表。20.3投标人应按照招标文件的要求递交备份投标文件，具体要求见投标人须知前附表。20.4投标人所递交的投标文件及备份投标文件均不予退还。第15页共72页21.投标文件的补充、修改与撤回、撤销21.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以补充、修改或撤回其投标。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交，重新传输递交要求同本须知“投标文件的递交”规定。21.2投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。逾期递交的，投标无效。21.3补充、修改的内容为投标文件的组成部分，补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.4在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。21.5在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金不予退还。五、开标22.开标时间和地点22.1开标时间同投标截止时间，见投标人须知前附表。22.2开标地点：见投标人须知前附表。23.开标和评标方式23.1开标方式：见投标人须知前附表。24.投标人在场或在线要求24.1投标人在场或在线要求：见投标人须知前附表。25.开标程序25.1开标程序：见投标人须知前附表。26.开标异议26.1投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，否则视为认同开标结果。六、评标27.评标委员会27.1评标委员会由招标人依法组建，评标委员会成员由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，具体人数见投标人须知前附表。评标委员会根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责。27.2评标委员会组成成员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加项目评标前3年内与投标人存在劳动关系；第16页共72页（2）参加项目评标前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加项目评标前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（5）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（6）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（7）与投标人有其他可能影响招标活动公平、公正进行的关系。27.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康原因不能继续评审的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。28.评标原则28.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。29.评标办法29.1评标办法：见投标人须知前附表。30.评标30.1评标委员会按照第四章“评标方法及评分标准”规定的办法、程序等对投标文件进行评审。第四章“评标方法及评分标准”没有规定的内容，不作为评审依据。30.2在投标文件的评审和比较、候选中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。30.3评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，标明中标候选人综合得分排列顺序。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。30.4评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。31.述标31.1述标：见投标人须知前附表。32.投标文件的澄清32.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可按投标人须知前附表的规定，要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应按照投标人须知前附表规定的方式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实第17页共72页质性内容。33.评标过程的保密33.1评标采用保密方式进行。开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、中标候选人推荐情况、涉及的国家秘密和商业秘密信息及与评标有关的其他任何情况，均应严格保密。33.2中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。七、定标34.评标结果公示34.1招标人或其委托的招标代理机构根据评标委员会推荐的中标候选人情况，发布标明中标候选人顺序的《评标结果公示》，公示期不少于3个工作日，发布媒介同招标公告发布媒介。35.定标原则35.1招标人坚持最终得分排名第一的中标候选人为中标人的定标原则。供应商入围项目将最终得分排名在入围范围的中标候选人作为中标人。36.定标办法36.1排名在前的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。36.2中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，其投标保证金不予退还，投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价得差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。37.中标通知37.1评标结果公示期满不影响结果的，招标人或其委托的招标代理机构在与招标公告相同的发布媒介发布《中标结果公告》，并向中标人发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期。八、合同授予38.最终资格审查38.1招标人可以审查中标人的资质、服务、能力及信誉等，确定其是否能圆满地履行合同。第18页共72页39.合同签订39.1招标人和中标人应当自《中标通知书》发出之日起30日历天内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。39.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件、补充文件等，均为合同签订的依据。39.3中标人不遵守招标文件或投标文件的要约、承诺，擅自修改报价，或在《中标通知书》发出后30日历天内借故拖延、拒签协议的，招标人将取消其中标资格，并将依法另选其他中标候选人中标或重新组织招标。39.4合同签订后即为招标结束。40.服务期40.1服务期：见投标人须知前附表。41.质量保证期41.1质量保证期：见投标人须知前附表。42.履约保证金42.1履约保证金：见投标人须知前附表。43.工程质量保证金43.1工程质量保证金：见投标人须知前附表。44.招标代理服务费44.1招标代理服务费：见投标人须知前附表。九、招标失败45.招标失败的情形45.1有下列情形之一的，本次项目招标失败：（1）招标文件的内容不符合法律法规的规定或存在重大缺陷影响潜在投标人投标的；（2）至投标截止时间，标项1：投标人数不足4家的；标项2、3：投标人数不足3家的。（3）经评标委员会评审后，标项1：有效投标人不足4家或不符合招标文件要求的，标项2、3：有效投标人不足3家或不符合招标文件要求的，；（4）中标候选人放弃中标或不符合中标条件，招标人未选择其余中标候选人的。十、质疑和投诉46．质疑第19页共72页46.1投标人认为招标公告、招标文件、采购过程和评标结果使自己的权益受到损害的，应按照投标人须知前附表规定的“质疑的提出与受理”，向招标人或招标代理机构提出质疑。47．投诉47.1投诉的提出与受理：见投标人须知前附表。十一、其他需要补充的内容48.其他48.1公告网站：见投标人须知前附表。48.2其他：见投标人须知前附表。第20页共72页第三章招标内容及要求一、项目概况1、项目名称：2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目；2、招标编号：NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）；3、项目实施地点：宁波烟草全地区；4、招标内容：本项目服务内容分为三个标段，具体划分如下：标段1：内网专线（主备线路），服务期内内网专线（主线路）概算600000元，内网专线（备线路）概算300000元。本标项排名第1的中标人中选内网专线（主线路），排名第2的中标人中选内网专线（备线路），如实质性响应的投标人少于4家则重新组织招标；标段2：短信服务，服务期内项目概算210000元；标段3：无线流量，服务期内项目概算290000元。服务期限（适用于标项1、2、3）：2026年1月1日至2028年12月31日或概算用完，先到即止。二、产品或服务内容序号标段号服务内容预估数量单价限价概算金额1标段1内网专线（主线路）市本级到物流1000M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品1条1843.3元/月/条60万2县公司100M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品（市本级、鄞州、余姚、宁海、奉化、象山、镇海）20条737.3元/月/条3内网专线（备线路）市本级到物流1000M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品1条1843.3元/月/条30万4县公司100M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品（慈溪、北仑）8条737.3元/月/条5标段2短信服务短信140万条0.046元/条21万6标段3无线流量共享流量池250G，配套流量卡不少于100张，包含不低于20M带宽的以太网专线1项3680元/月/项29万73G流量卡1张3元/月/张86G流量卡1张5.1元/月/张910G流量卡50张29.6元/月/张1015G流量卡1张29.6元/月/张1120G流量卡50张29.6元/月/张1230G流量卡1张40.9元/月/张第21页共72页说明：1、上述数量均为暂定量，最终根据实际合同履行量，据实结算。结算总金额不超过概算金额。2、标段3的共享流量池实际分配张数以招标人需求决定，投标人免费提供相应数量流量卡。三、技术和履约要求A技术要求本次组网对数据传输和信息网络有一定的要求，投标人所投产品不得影响招标人原有在用业务，须保持与原业务无缝对接。（一）标段1：内网专线（主线路）技术要求1、各接入点接入设备必须由运营商提供并负责维护。2、要求对链路进行双链路保护。3、所有电路需提供（1000M/100M）光纤收发器。4、单条端到端电路可用率大于99.9％，单条端到端电路误码率小于10E－7，电路延时每百公里小于0.5毫秒。5、单条端到端电路故障率小于1次/月，所有端到端电路累计故障率小于4次/月。6、根据招标人要求提供免费的移机次数，包含线路熔接与调试。7、线路、电缆施工要求规范，必须通过承建或自建管道走线，严禁出现挂靠飞线等情况。（二）标段1：内网专线（备线路）技术要求1、各接入点接入设备必须由运营商提供并负责维护。2、要求对链路进行双链路保护。3、所有电路需提供（1000M/100M）光纤收发器。4、单条端到端电路可用率大于99.9％，单条端到端电路误码率小于10E－7，电路延时每百公里小于0.5毫秒。5、单条端到端电路故障率小于1次/月，所有端到端电路累计故障率小于4次/月。6、根据招标人要求提供免费的移机次数，包含线路熔接与调试。7、线路、电缆施工要求规范，必须通过承建或自建管道走线，严禁出现挂靠飞线等情况。（三）标段2：短信服务要求1、功能需求（1）三网合一通道（长度不超过16位）、上下行一致。第22页共72页（2）到达率99.9%（运营商责任除外）。（3）提供备用号码（2条以上）。（4）三网合一专属公司号段，下行短信平均1000条/秒。（5）按照成功送达模式进行计费，失败及未知短信不计费。（6）支持各种通道标准接口(webservices、CMPP、http、SDK接口等)。（7）支持分签名、分模板、自定义时段的日账单数据导出（含发送失败、发送未知、发送成功、发送成功率、发送时间）。▲（8）项目须基于大型互联网公司、公安、银联、运营商的权威、合法、多源个人身份数据资源，提供“姓名+身份证号码的二要素认证及其他”技术，对接入应用的用户提供实名注册、认证服务。▲（9）可支持发送含有文字、图片、音频、视频等素材的多媒体短信。▲（10）提供web版短信平台，支持自定义短信发送。▲（11）短信平台应提供标准接口，按需实现与浙江烟草专卖管理平台、经营管理平台、综合管理平台、数据分析平台、移动工作平台等相关业务系统集成对接，并支持与宁波烟草相关系统平台的对接。2、非功能需求2.1性能需求（1）签约主通道支持的并发下行短信数不少于1000条/秒；（重大及高峰期可扩容通道，扩容后下发短信能力不低于5000条/秒）。（2）备用短消息通道的并发下行短信数量不低于500条/秒。（3）系统承载力支持的并发下行短信数不少于10000条/秒。（4）操作命令响应时间不超过1秒，遇网络因素问题时不超过60秒。2.2可扩展性系统配置要具备可伸缩及动态平滑扩展能力，可以通过系统框架和相应服务单元的配置，适应业务量的变化，获得良好的服务支撑。系统架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，系统易于扩展，通过开发相应的系统接口，即可整合现有的信息资源、扩展新的信息资源，使得系统具有良好的可扩展性。2.3可用性（1）短信通道服务应高可用性至少99.99%，服务应能根据主号段突发状况（网络阻塞、系统故障等）快速切换至备用号段以保证服务可靠性。（2）短信通道服务系统应使用硬件负载均衡，系统稳定，实时备份，可快速切换，确保第23页共72页业务不中断、数据不丢失。（3）短信通道服务系统应保证7×24小时长期安全运行。（4）短信通道服务系统遇维护等问题应及时切换至备用主机提供服务，并拥有较高的容错能力，能够保证局部出错不影响全局的正常工作。2.4易用性（1）系统用户界面外观应保持风格一致性。控件元素的设计应该遵循一致性标准。（2）用户界面支持主流浏览器（如Chrome、360极速/安全浏览器、Edge等），操作界面应符合人机工程要求、界面友好适用，符合用户使用习惯。（3）信息架构设计可达到不多于5次点选内找到所需信息的目标。（4）应用系统对输入错误、程序错误等提示信息要进行良好包装，使操作人员易于理解。（5）提供上下文的帮助信息。2.5兼容性充分考虑即有系统的技术体系、接口状况、部署分布、业务关系等实际情况，做到与既有系统兼容、联动、形成有机整体，确保业务在新旧系统之间的无缝连接，保护既有投资。2.6安全性要充分考虑系统的安全性及网络安全性，从网络架构、系统架构、应用部署、数据存储等方面保证整个系统及网络的安全性。在系统及网络的各个层次都必须消除单点隐患。本系统应用软件的安全性主要通过系统逻辑原型的合理准确设计、系统权限的严格分配、软件开发过程的质量控制等措施加以保障。硬件及网络的安全性通过负载均衡、冗余配置、统计分析监控等手段加以保障。本项目从签订合同之日起，20个工作日内完成短信服务在线平台、专卖管理平台、经营管理平台、综合管理平台、数据分析平台、移动工作平台等相关平台短信接口的开发、实施及部署。（三）标段3：无线流量服务要求1、覆盖要求：5G网络需实现浙江地区乡镇城市全覆盖，在部分5G信号微弱或暂时中断的地区应自动切换至4G信号或其他方式，以保证通信连续性。2、性能要求：运营商提供的5G网络应具备5G信号下行带宽不少于800Mbps，上行带宽不少于100Mbps，平均延迟需不高于20ms。3、需求单位：浙江省烟草公司宁波市公司、宁波市烟草公司鄞州分公司、宁波市烟草公司北仑分公司、宁波市烟草公司余姚分公司、宁波市烟草公司慈溪分公司、宁波市烟草公司奉化分公司、宁波市烟草公司宁海分公司、宁波市烟草公司象山分公司、宁波市烟草公司镇第24页共72页海分公司。B项目实施要求（一）实施方案要求运营商在投标文件中须提供实施方案，方案主要包括：项目管理体系、工程实施计划、项目负责人及实施小组成员情况、进度计划表（需明确网络线路施工工期）、质量进度、售后服务及安全保证措施。（二）施工进度要求1、收到中标通知并签订正式合作协议书后，30个自然日内完成线路安装调试。2、每延期一日处于合同金额年度租用费用的5‰的罚金，且采购人有权单方解除合约。（三）组网、安装线路要求1、运营商提供的网络必须具有高可靠性，保证采购方应用系统的正常运行，具有完备的网络健康保障及运营支持体系。2、运营商提供的网络必须具有很强的安全保密性，确保采购方的业务传输的安全与保密，具有完善的安全保障措施。3、运营商提供的网络必须具备可扩展能力，能够适应采购方网络结构的变化，具有灵活的伸缩能力，满足业务发展的需要。4、所有接入点要求全程光纤线路。5、要求运营商提供集中式、可网管的接入机房设备。应在投标文件中明确接入设备的品牌和型号，并对相关设备进行简要说明。6、安装线路不能对现有业务网络造成影响，必须平滑过渡。7、运营商在投标文件中须提供线路故障的赔付率。上述所有要求，以及运营商承诺的其他内容，同样适用于组网完成后新增的同类型的接入点线路。（四）业务能力要求要求线路能够支持多业务平台，包括承载数据、语音、图像的传输，支持视频会议。（五）速率要求要求能在必要时提供方便快捷的带宽调整。带宽调整如需涉及费用请在报价中说明。（六）接入要求要求全网采用全光纤的接入方式，并提供类型为1000M光纤口或者1000M以太网接口接入，接入方式要尽量适合采购方目前的接入设备。如需要相关转换设备（光收发器等），运营商必须在投标中清楚列明相关转换设备类型，转换设备由运营商提供并归运营商所有。第25页共72页（七）安全可靠性要求要求线路具有强生存性，有保护功能以具相当的抵抗线路故障、设备故障及环境风险的能力。提供物理双路由冗余备份。（八）运营商线路所有权情况要求线路全程为运营商自有资产。（九）线路质量要求提供符合信息产业部颁布的《电信服务标准（试行）》的电信业务质量要求的线路质量，即长期运行基本无瞬时中断现象，误码率在10E-8以内的电信级线路。（十）质量保障和故障处理要求1、供应商提供的服务具体标准满足信息产业部颁布的《电信服务规范》，保证招标人使用通信业务安全畅通。2、供应商指定专门的客户经理，7×24小时受理招标人的故障申告。3、供应商在接到招标人故障申告后，将在1小时内响应，并在规定时限内及时进行修复，招标人应积极予以协助配合。4、供应商承诺，除因自然灾害、战争、火灾、地震等不可抗力情况外，力争在故障发生后4小时内恢复线路正常。该业务的故障开始时间以招标人申告记载的时间为准，故障排除时间以供应商提供的并经招标人确认的时间为准。5、若合同执行期间出台新的服务质量标准，则双方应友好协商并签订相关补充条款，并按照新的服务质量标准执行。6、双方一致同意建立协商制度，加强日常情况沟通，及时处理影响通信质量的问题。（十一）其他要求1、供应商应视招标人为重要集团客户，在本合同约束的业务范围内，免费为招标人提供端到端的综合性通信解决方案，并为招标人提供各类通信业务的咨询、组网建议、一站式服务等服务。2、服务期内，如招标人出现服务需要，由供应商指定专人三个工作日内上门服务。3、供应商需确保所提供的服务产品安全，并加强内部管理，确保相关服务人员严格遵守上述原则。4、供应商接受招标人及烟草行业网络安全和信息化工作主管部门的网络安全监管。5、供应商应配合招标人对其提供的服务进行考察、评判，接受相关的奖励或处罚。第26页共72页四、验收要求1、验收标准：中标人保证在自合同签订后30天内将合同附件内招标人所订购的各项服务内容交付招标人所指定地点并负责安装、调试及其他技术服务。本次项目服务内的各项产品符合招标文件要求及标准；招标人认可安装、测试无问题；功能全面达到招标人要求，技术和履约满足合同约定；《付款验收评价》大于等于70分。验收程序：招标人组织相关人员对相关服务每季度进行验收评价。2、对服务产品提出异议的时间和方法2.1双方在验收中，如果发现服务产品的数量、质量与本合同规定不符，双方应签署书面验收文件，招标人有权拒付不符合合同规定部分的货款，并在签署书面验收文件7日内向中标人提出书面异议和处理意见。2.2如招标人在验收日后7日内未向中标人提出书面异议的，视为所交服务产品符合合同规定，招标人应当按约履行支付义务。2.3中标人在接到招标人书面异议后，应在7日内提出处理意见，否则，即视为默认招标人提出的异议和处理意见。五、付款方式中标人完成招标人所订购的各项服务内容且投入使用，招标人根据中标人提供的全额增值税专用发票支付合同款。合同款每季度支付一次，分12期进行支付。每期合同款=经招标人审核确认后的使用量×中标单价，中标人所提供的服务经招标人验收通过后，中标人向招标人开具正规的增值税专用发票、服务清单（加盖公章），招标人在30个日历天内将相应款项，以电汇、网上银行或转账支票方式支付到合同约定的中标人账户。六、其它事项报价要求：投标报价须报含税价。投标人的投标报价是指完成本项目的全部成本、利润、税金及风险费等完成本项目的一切费用。本合同为固定单价合同，合同单价在合同实施期间保持不变，并不因劳务、材料等成本的价格变动而做任何调整。第27页共72页第四章评标方法及评分标准为规范本次招标的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等国家、地**府有关招标投标的法律、法规、规章和规定，制定本办法。一、评标办法1.评标办法：见投标人须知前附表。二、评标程序2.评标前准备工作2.1由招标人或者其委托的招标代理机构宣布评标纪律，告知评审专家应当回避的情形，回避情形详见投标人须知，在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评审活动不受外界干扰。2.2评标委员会原则上要推选一位组长（招标人代表不得担任评标委员会组长），评标委员会组长负责组织评标工作，评标委员会组长与评标委员会其他成员享有同等的表决权。2.3评标委员会成员应了解和熟悉本招标文件的内容。3.初步评审3.1资格审查评标委员会按招标文件中规定的“投标人资格条件”进行审查，资格审查不通过的投标人不能进入后续评审。资格条件中“无行贿行为记录”和“无重大违法记录”以现场查询复核结果为准，投标人未按招标文件要求提供截图不作为否决条件。3.2符合性审查评标委员会应当对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。投标人存在以下情形之一的，符合性审查不予通过，否决其投标，不再进行后续评审：（1）投标文件未按招标文件的要求签章的，或投标人代表无有效的授权委托书；（2）投标人未按招标文件的要求递交投标保证金的；（3）投标有效期少于招标文件要求的；（4）投标文件不符合招标文件实质性要求（用“▲”标注）的；（5）投标人对根据修正原则修正后的报价在规定时间内不予确认或不接受的；（6）投标报价超出招标文件规定的最高限价的；（7）投标报价低于成本价且投标人无法提供合理理由说明的；（8）同一投标人提交两个及以上不同投标方案，且投标文件中未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标方案的除外）；第28页共72页（9）存在法律、法规规定的其他否决投标情形的。（10）（招标人认为需要增加的其他条款）。3.3电子招投标活动中出现如下情形的，应依照招标投标法实施条例相关条款分别认定：（1）同一项目不同投标人的电子投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同的，视为《招标投标法实施条例》第四十条第（一）项规定的“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形；（2）不同投标人从同一IP地址下载采购文件、上传投标文件、购买电子保函的，视为《招标投标法实施条例》第四十条第（二）项规定的“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”的情形；（3）不同投标人通过同一账户办理电子保函的，视为《招标投标法实施条例》第四十条第（六）项规定的“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形；（4）其他未列举情形应根据招标投标法实施条例第四十条、结合电子化采购实际特点予以认定。4.详细评审评标委员会应在仔细查阅、分析和计算的基础上，根据本章“评分细则”对投标文件进行比较和独立评审。4.1商务技术评审。商务技术评审中资信业绩部分应统一评分分值；技术部分采用记名方式各自评分，得分为有效评分中的算术平均值。4.2如投标人对招标文件中商务技术文件部分选择性提供资料，可能存在被评标委员会认定为有围标串标嫌疑的风险。4.3评标中，评标委员会若发现投标人的投标文件明显缺乏竞争性而可能涉嫌围标串标，或发现有二份及以上投标文件相互之间有特别相同或相似之处，将重点审核投标人之间的股权关系及各投标文件之间的形式、编排、内容等问题。经询标澄清，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性，且评标委员会半数以上成员认定有串通投标情形的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评审（标项1不足四家除外，标项2、3不足三家除外）。4.4报价评审。报价部分评分应在报价口径一致的评标价基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。评标委员会应对投标文件的商务报价进行仔细审核。5.评标结果5.1有效投标人最终得分=商务技术得分+报价得分，其中商务技术得分包含资信业绩得分和技术得分。评分最终得分保留小数2位，小数点采用四舍五入方法。第29页共72页5.2中标候选人推荐原则本项目按照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人，推荐数量按照前附表约定。最终得分相同时，按投标报价由低到高顺序推荐；最终得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低推荐；最终得分且投标报价且技术分相同，由评标委员会表决确定推荐顺序，评标委员会成员不得弃权。6.评标报告编制评标委员会只能做出一种评标结论，并形成评标报告。如评标委员会成员有异议的，应按少数服从多数的原则确定，并记录在评标报告中。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名又不说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。三、报价错误修正7.报价错误修正7.1乐采云平台客户端里开标一览表录入的投标报价与投标文件的开标一览表不一致的，以投标文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标人须知“投标文件的澄清”规定执行，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。8.漏（缺）报项、多（重）报项的处理8.1投标人如有漏（缺）报项的，应视同已含在投标总价中，在评审过程中不予调整。如其中标，其合同价为投标总价。如有重大漏（缺）报项的，评标委员会按照少数服从多数的原则（不得弃权）集体认定，并有权否决其投标。8.2投标人如有多（重）报项的，其投标总价在评审过程中不予调整。如其中标，其合同价予以调整。四、评分细则9.总分为100分：其中资信业绩部分6分，技术部分34分，报价部分60分。第30页共72页9.1资信业绩部分（0-6分）资信业绩部分（适用标段1）序号评分内容分值评分细则投标人业绩（客观分）2022年7月1日以来（以合同签订时间为准），投标人每提供1个内网专线（裸光纤或IPRAN）服务业绩得1分，最多得4分。注：提供书面合同复印件。若提供的证明资料无法体现评审要素的，需提供合同甲方出具的证明资料（需有合同甲方的签字及盖章）否则不予认可。认证证书（客观分）投标人具备质量管理体系认证证书的得2分；注：在投标文件中提供上述在有效期内的证书扫描件。同时提供经全国认证认可信息公共服务平台“http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”查询后显示证书状态为“有效”的相关截图，否则不得分；资信业绩部分（适用标段2）序号评分内容分值评分细则投标人业绩（客观分）2022年7月1日以来（以合同签订时间为准），投标人每提供1个短信服务或承担过同类项目实施经验业绩得1分，最多得4分。注：提供书面合同复印件。若提供的证明资料无法体现评审要素的，需提供合同甲方出具的证明资料（需有合同甲方的签字及盖章）否则不予认可。认证证书（客观分）投标人具备质量管理体系认证证书的得2分；注：在投标文件中提供上述在有效期内的证书扫描件。同时提供经全国认证认可信息公共服务平台“http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”查询后显示证书状态为“有效”的相关截图，否则不得分；资信业绩部分（适用标段3）序号评分内容分值评分细则投标人业绩（客观分）2022年7月1日以来（以合同签订时间为准），投标人每提供1个无线流量服务或承担过同类项目实施经验业绩得1分，最多得4分。注：提供书面合同复印件。若提供的证明资料无法体现评审要素的，需提供合同甲方出具的证明资料（需有合同甲方的签字及盖章）否则不予认可。认证证书（客观分）投标人具备质量管理体系认证证书的得2分；注：在投标文件中提供上述在有效期内的证书扫描件。同时提供经全国认证认可信息公共服务平台“http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page”查询后显示证书状态为“有效”的相关截图，否则不得分；注：1、以上证明材料按评分细则要求提供，未按要求提供的不得分。2、评标委员会有权对以上证明材料进行认定，如评标委员会认为以上证明材料有涉嫌提供虚假材料或不足以证明达到评分细则要求的，有权作进一步认证或认定；投标人应无条件配合，否则将有可能作出最不利于投标人的认定。9.2技术部分（0-34分）技术部分（适用标段1）第31页共72页序号评分内容分值评分细则1项目整体策划及设想（主观分）针对本项目采购需求，所要达到的目标进行整体策划及设想，评委根据投标人提供的项目整体策划及设想方案的合理性、适用性、前瞻性进行综合评议，满分3分。2技术服务方案（主观分）5根据投标人对本项目系统总体要求的理解，以及提供的技术服务方案和措施的严密性、可行性、完整性情况进行评分。所提供服务方案从实际出发，内容详细、周全进行综合评议，满分5分。3项目实施进度计划（主观分）根据项目施工进度要求，投标人提供的项目实施进度计划方案，计划安排合理、且符合本项目要求，且提供的进度计划保障措施适用性、合理性、有效性进行评议，满分6分。4网络可靠性（主观分）根据投标人提供的针对提供网络可靠性的措施或方案的合理性、适用性进行综合评议，满分6分。5售后维保服务方案（主观分）5根据投标人提供的培训方案、项目售后维护计划（如对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）、售后稳定性服务、连续性服务情况、服务响应及时性、处理可靠性、售后服务内容齐全性进行综合评议，满分5分。6拟派项目组人员能力（客观分）拟派项目组人员同时具有网络工程师证书和通信工程师证书的，每有1人得1分，最多得3分。注：提供拟派项目组人员证书扫描件，并提供经全国专业技术人员职业资格证书查询验证系统“https://zs.cpta.com.cn/certMng/loginPage.jsp”查询后的相关截图，同时提供社保部门出具的投标人为其缴纳的开标前三个月（不含开标日当月）社保缴纳证明。证明资料缺一不得分。7应急保障措施及预案（主观分）根据投标人提供的应急保障措施及预案包括防台防汛期时期的应急保障措施及预案、突发事件的应急保障措施及预案、上级迎检相关活动应急保障措施及预案以及投标人具备全省应急指挥专业团队、应急通信卫星车设备配备方案。评委根据投标人提供的应急保障措施及预案、应急团队及设备配置方案的全面性、适用性、可操作性进行综合评议，满分6分。技术部分（适用标段2）序号评分内容分值评分细则1项目整体策划及设想（主观分）针对本项目采购需求，所要达到的目标进行整体策划及设想，评委根据投标人提供的项目整体策划及设想方案的合理性、适用性、前瞻性进行综合评议，满分8分。2技术服务方案（主观分）（主观分）（1）根据投标人对本项目系统总体要求的理解，以及提供的技术服务方案和措施的严密性、可行性、完整性情况进行评分。所提供服务方案从实际出发，内容详细、周全进行综合评议，满分8分。3（2）投标人无偿提供对接方案，根据对接方案的合理性、适用性进行综合评议，满分8分。4拟派项目组人员能力（客观分）拟派项目组人员同时具有网络工程师证书和通信工程师证书的，每有1人得1分，最多得3分。注：提供拟派项目组人员证书扫描件，并提供经全国专业技术人员职业资格证书查询验证系统“https://zs.cpta.com.cn/certMng/loginPage.jsp”查询后的相关截图，同时提供社保部门出具的投标人为其缴纳的开标前三个月（不含开标日当月）社保缴纳证明。证明资料缺一不得分。5项目实施进度计划（主观分）7根据项目施工进度要求，投标人提供的项目实施进度计划方案，计划安排合理、且符合本项目要求，且提供的进度计划保障措施适用性、合理性、有效性进行评议，满分7分。第32页共72页技术部分（适用标段3）序号评分内容分值评分细则1项目整体策划及设想（主观分）4针对本项目采购需求，所要达到的目标进行整体策划及设想，评委根据投标人提供的项目整体策划及设想方案的合理性、适用性、前瞻性进行综合评议，满分4分。2技术服务方案（主观分）5根据投标人对本项目系统总体要求的理解，以及提供的技术服务方案和措施的严密性、可行性、完整性情况进行评分。所提供服务方案从实际出发，内容详细、周全进行综合评议，满分5分。3项目实施进度计划（主观分）4根据项目施工进度要求，投标人提供的项目实施进度计划方案，计划安排合理、且符合本项目要求，且提供的进度计划保障措施适用性、合理性、有效性进行评议，满分4分。4网络覆盖性（主观分）10投标人5G网络覆盖性，及在部分5G信号微弱或暂时中断的地区应自动切换至4G信号或其他方式，以保证通信连续性的相关措施进行评分，重点说明在山区、海岛等偏远地区的型号覆盖情况。评委根据投标人提供的相关措施的有效性进行评议，满分10分，无法提供相关服务不得分；5信号性能（主观分）6根据投标人提供的5G网络5G信号下行带宽、上行宽带速率、平均延迟进行综合评议，满分6分。6以太网专线带宽（客观分）2共享流量池所包含的不低于20M的以太网专线，在20M基础上每增加10M带宽加1分，最多得2分。7拟派项目组人员能力（客观分）3拟派项目组人员同时具有网络工程师证书和通信工程师证书的，每有1人得1分，最多得3分。注：提供拟派项目组人员证书扫描件，并提供经全国专业技术人员职业资格证书查询验证系统“https://zs.cpta.com.cn/certMng/loginPage.jsp”查询后的相关截图，同时提供社保部门出具的投标人为其缴纳的开标前三个月（不含开标日当月）社保缴纳证明。证明资料缺一不得分。注：1、以上证明材料按评分细则要求提供，未按要求提供的不得分。2、评分时最多保留小数1位。3、评标委员会有权对以上证明材料进行认定，如评标委员会认为以上证明材料有涉嫌提供虚假材料或不足以证明达到评分细则要求的，有权作进一步认证或认定；投标人应无条件配合，否则将有可能作出最不利于投标人的认定。9.3报价部分（0-60分）报价评审办法标段1、2、3均适用。9.3.1最高限价：详见招标文件第三章“招标内容及要求”二、产品或服务内容单价限价。评审价：开标一览表内的投标报价。9.3.2评审基准价（1）通过报价符合性审查的投标人少于等于5家的，以所有有效投标报价的算术平均价作为评审基准价；第33页共72页（2）通过报价符合性审查的投标人大于5家小于9家的，扣除所有有效投标报价中1个最高评标价和1个最低评标价后的算术平均值为评审基准价；（3）通过报价符合性审查的投标人大于等于9家的，则所有有效投标报价中扣除1个最高价、1个次高价和1个最低价、1个次低价后的算术平均值为评审基准价（有多个相同最高价或最低价时，扣除2个报价）。9.3.3报价计算方法投标人报价得分：投标报价等于评审基准价的，其价格分为满分。每高于评审基准价1％的，扣1分；每低于评审基准价1％的，扣0.5分。按直线插入法计算（保留小数2位）。（注：直线插入法、折扣率报价等须附上计算公式）9.4有效投标人最终得分=商务技术得分+报价得分，其中商务技术得分包含资信业绩得分和技术得分。评分最终得分保留小数2位，小数点采用四舍五入方法。第34页共72页第五章合同文本合同编号：2026-2028年宁波烟草全地区网络线路租赁（含无线网络）服务项目招标编号:NBYC-CF3302250488（NBJX2025197G）采购合同采购方（甲方）：供应方（乙方）：第35页共72页采购方（以下简称“甲方”）：供应方（以下简称“乙方”）：根据公开招标中标结果及《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规，甲、乙双方本着诚实信用、平等互利的原则，签订本合同。第一章合同文件第一条下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，就同一事项多个文件约定不一致的，以签署时间在后的文件为准：1.本合同书；2.中标通知书；3.变更补充文件；4.招标文件（含澄清修改文件）；5.乙方投标文件（含澄清文件）；6.甲、乙双方商定的其他必要文件。第二章合同标的第二条本合同标的为甲方需要的货物☑服务□工程，具体包括：□标段1：内网专线（主线路）。□标段1：内网专线（备线路）。□标段2：短信服务。□标段3：无线流量。第三章合同内容及工期第三条实施地点（收货地点）：宁波烟草全地区。第四条合同标的内容及采购要求。1.供货1.1乙方保证在自合同签订后将合同附件内甲方所订购的各项服务内容交付甲方所指定地点并负责安装、调试及其他技术服务。2.服务验收2.1本次项目的服务产品安装完毕后甲方认为已达到要求，由甲、乙双方共同进行验收和测试。2.2验收标准：本次项目服务内的各项产品符合招标文件要求及标准；甲方认可安装、测试无问题；功能全面达到甲方要求。2.3验收时间：甲方应当在本次产品服务到达指定地点后的5个工作日内进行验收。3.对服务产品提出异议的时间和方法第36页共72页3.1双方在验收中，如果发现服务产品的数量、质量与本合同规定不符，双方应签署书面验收文件，甲方有权拒付不符合合同规定部分的货款，并在签署书面验收文件7日内向乙方提出书面异议和处理意见。3.2如甲方在验收日后7日内未向乙方提出书面异议的，视为所交服务产品符合合同规定，甲方应当按约履行支付义务。3.3乙方在接到甲方书面异议后，应在7日内提出处理意见，否则，即视为默认甲方提出的异议和处理意见。4.其他详见附件《实施方案》、《履约主要要素表》履行。第四章合同期限第五条本合同有效期限自生效之日至年月日。本项目服务期自年月日至年月日或预算价用完，先到即止。第五章价格及付款第六条本项目☑无□有履约保证金。乙方需在合同签订之日起5个日历天内缴纳□¥，/□合同总价的%作为本合同的履约保证金；若乙方拒交履约保证金的，甲方将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。缴纳方式：□银行汇票或□转账支票或□银行转账或□银行保函，缴纳至甲方指定账户（开户行：工行东门支行；开户账号：3901100009025002840）；履约保证金退还时间：合同履约完毕，扣除乙方因违约时所需支付的违约金后，30个日历天内退还履约保证金；履约保证金以银行保函以外方式缴纳的，一并退还按央行活期存款基准利率计算的银行同期存款利息。第七条本合同□总价¥（大写：人民币元）□费率%☑单项价格（须附单价清单）。（本合同金额按照实际线路使用情况进行结算，包括相关的全部成本、利润、税金及风险费等一切费用）。第八条支付方式：（根据项目内容进行具体细化）□物资根据实际到货情况支付货物价款。乙方所提供的物资经甲方验收通过后，乙方向甲方开具正规的增值税专用发票、商品交货清单（加盖公章），甲方在30个日历天内将相应款项，计¥，（大写：，），以电汇、网上银行或转账支票方式支付到合同约定中乙方的账户。☑服务每☑季度□半年□年支付一次费用。分12期支付。每期合同款=经甲方审核确认后的使用量×中标单价，计¥，（大写：，）。乙方所提供的服务经甲方验收通过后，乙方向甲方开具正规的增值税专用发票、服务清单（加盖公章），甲方第37页共72页在30个日历天内将相应款项，以电汇、网上银行或转账支票方式支付到合同约定中乙方的账户。□工程1.自本合同签订之日起30个日历天内，乙方向甲方开具正规等额增值税专用发票，在接下来的30个日历天内甲方向乙方支付合同金额的30％为预付款，计¥（大写：，）；2.自本项目实施完毕通过初验（验收考核结果作为该考核周期合同款项的支付依据）起30个日历天内，乙方向甲方开具正规等额增值税专用发票，在接下来的30个日历天内甲方向乙方支付合同金额30%的款项，计¥（大写：，）；3.□项目终验前，由甲方选定的第三方结算审计中介机构进行结算审计，以其出具的结算审计报告载明的审计价作为本项目最终结算价。终验合格（以签订验收报告为标志）并正式交付使用后30个日历天内，乙方向甲方开具最终结算价中未支付金额的正规增值税专用发票，在接下来的30个日历天内甲方向乙方支付至最终结算价的97％，剩余的3%转为工程质量保证金。（适用于需开展结算审计的工程、信息化等项目）；□自本合同项目通过验收合格（验收考核结果作为该考核周期合同款项的支付依据）起30个日历日内，乙方向甲方开具剩余合同金额的正规增值税专用发票，在接下来的30个日历日内甲方向乙方支付合同金额37%的款项，计¥元（大写：，）；剩余的3%转为工程质量保证金；4.自本项目1年免费质保期届满后，扣除因乙方质量原因所支付的违约金后，甲方在30个日历天内退还工程质量保证金，一并退还按央行活期存款基准利率计算的银行同期存款利息。第六章双方的权利义务第一节甲方的权利义务第九条甲方应按照合同的约定向乙方及时、足额的支付款项。第十条甲方有权对乙方提供的□货物☑服务□工程进行考察、评判，以确立、取消、奖励或处罚。第十一条甲方有权对乙方提供的□货物☑服务□工程及派驻的工作人员提出改进建议和意见并督促乙方整改到位。第十二条其他详见附件《实施方案》、附件《履约主要要素表》。第二节乙方的权利义务第十三条乙方有权按照合同的约定及时、足额向甲方收取款项。第38页共72页第十四条乙方应确保提供的□货物☑服务□工程符合国家相关标准和规定及甲方的要求。第十五条乙方提供□货物☑服务□工程应严格按照双方约定的要求进行。货物交付验收合格前，货物的灭失、毁损风险由乙方承担。第十六条乙方及其所有人员应该遵守并签订浙江省烟草专卖商业系统服务商保密协议（详见附件1）、第三方人员保密协议（详见附件2）、廉洁合同（详见附件3）等要求。第十七条乙方应配合甲方对其提供的□货物☑服务□工程进行考察、评判，接受相关的奖励或处罚。第十八条其他权利义务1.合同服务期内提供7*24售后技术支持服务。2.服务期内，如甲方出现服务需要，由乙方指定专人三个工作日内上门服务。3.视甲方为重要集团客户，在本合同约束的业务范围内，免费为甲方提供端到端的综合性通信解决方案，并为甲方提供各类通信业务的咨询、组网建议、一站式服务等服务。4.乙方应保证甲方所使用电路、网络服务畅通。乙方指定专门的客户经理，为甲方提供7×24小时网络运行维护与故障查修服务，确保网络通信畅通。除不可抗力外，乙方承诺如果发生线路中断，乙方应在法律规定或约定时间内采取合理措施尽快恢复通信畅通。5.乙方为甲方专门开发的软件以及系统收集、产生的数据和相关信息的知识产权属于甲方，乙方不能擅自读取、存储、缓存、使用和转接、转交第三方。6.乙方需确保所提供的软件、硬件、服务产品安全和信息系统安全，并加强内部管理，确保相关服务人员严格遵守上述原则。7.乙方接受甲方及烟草行业网络安全和信息化工作主管部门的网络安全监管。8.乙方需为甲方的使用操作人员提供使用培训。9.乙方应配合甲方对其提供的服务进行考察、评判，接受相关的奖励或处罚。10.其他见附件《实施方案》、附件《履约主要要素表》。第七章违约责任第十九条甲方应在规定期限内向乙方支付相关款项，每逾期1日历天，向乙方偿付当期应支付款项*本合同订立时1年期贷款市场报价利率/365的违约金。第二十条除本合同约定的分包内容外，乙方不得将本合同的权利、义务全部或部分转让给第三方，否则视为根本违约，甲方有权终止合同并向乙方追究赔偿责任，包括但不限于偿付☑本合同总价款10%□预估价款10%%□当期应支付款项10%的违约金、返还全部已支付第39页共72页费用及给甲方造成的其他损失。第二十一条乙方应在规定的期限内向甲方□提供货物☑进行服务□进行施工，每逾期1日历天，向甲方偿付当期应支付款项0.05%的违约金；同时，甲方有权延期支付合同款项，并从合同款项中扣除乙方应支付的延期违约金及其他损害赔偿金等。如延期10日历天及以上的，甲方有权终止合同并向乙方追究赔偿责任，包括但不限于偿付延期违约金、偿付□本合同总价款10%□预估价款10%☑当期应支付款项10%的违约金、返还全部已支付费用及给甲方造成的其他损失。第二十二条乙方未按本合同规定提供所承诺的服务人员的，应向甲方偿付□本合同总价款5%□预估价款5%☑当期应支付款项5%的违约金，甲方有权采取包括但不限于如下措施：延期支付合同款项，从合同款项中扣除乙方应支付的违约金，终止合同等。第二十三条在供货（服务）期间，如发生质量纠纷，甲方有权对被投诉商品送权威机构检测，其检测产生的相关费用由乙方承担。第二十四条其他详见附件《实施方案》、附件《履约主要要素表》。第八章评价及结果应用第二十五条评价围绕乙方在采购活动及合同履行过程中存在的违法、违规、违约等内容展开，评价种类及频次、评价内容等具体内容如下：（一）评价种类及频次：分为付款验收评价和综合评价，付款验收评价是指每次付款前按合同约定进行的单次验收评价；综合评价是指按合同约定对乙方进行的年度综合评价；（二）付款验收评价内容及等级：付款验收评价从质量、服务、进度、人员及组织等方面展开，具体内容详见附件4；评价等级分为A、B、C、D四个等级，得分90分以上的为A；得分80分以上、不足90分的为B；得分70分以上、不足80分的为C；得分不足70分的为D；付款验收评价结果等级为D的，须从当期应支付款项中扣减☑20%□¥（大写：）；（三）综合评价内容及等级：综合评价从历次付款验收评价、综合评议等方面展开，具体内容详见附件5。综合评价等级分为优秀、良好、合格、不合格等四个等级，得分90分以上的为优秀；得分80分以上、不足90分的为良好；得分70分以上、不足80分的为合格；得分不足70分的为不合格。第二十六条不良行为的处理分为列入不良行为供应商名单和列入行贿供应商名单。第二十七条乙方在参加采购活动中、日常管理中及评价中被发现且证实有不良行为的，将乙方列入不良行为供应商名单，并在出现该情形的甲方单位（指法人单位）范围内禁止其参加新采购交易活动。第40页共72页（一）有下列行为之一的，认定为一般不良行为供应商，并在6个月内禁止：（1）未按约定缴纳履约保证金，或经过催告在规定时间内仍未缴纳的；（2）收到中标（成交）通知书后未按规定签约，或经过催告在规定时间内仍未签约的；（3）无正当理由不按期提供物资、服务或工程，经催告后仍未提供的；（4）在验收时未提供相关产品技术证明文书，经催告后仍未提供的；（5）物资、工程有质量缺陷或服务质量不合格，经告知后不更换或处理的；（6）所提供的物资、服务或工程使用过程中出现质量问题，未及时进行整改的；（7）提供不合规票据办理结算，经告知未按规定要求整改的；（8）一个自然年度内无正当理由不参加库内采购活动2次以上的；（9）私自更换项目经理、项目组成员或对接联系人，且拒不改正的；（10）工商登记、银行账户等信息发生变更未及时告知的；（11）一个自然年度内出现1次付款验收评价等级为D；（12）其他一般不良行为。（二）有下列行为之一的，认定为较严重不良行为供应商，并在1年内禁止：（1）无正当理由拒不签订合同或不履行合同的；（2）不得转包、分包的项目，中标（成交）后进行转包、分包的；（3）擅自变更或者终止采购合同的；（4）未按期提供物资、服务或工程，经两次以上催告后在合理期间内仍未提供的；（5）在验收时提供虚假技术证明文书的；（6）提供假冒伪劣产品，以假充真、以次充好的；（7）未按合同约定或违反采购文件承诺，擅自更换产品品牌、规格等，经告知后拒不改正的；（8）因产品或服务质量问题造成安全隐患，影响生产和建设的；（9）产品存在批次质量问题，拒不进行召回、退还和撤换的；（10）拒绝采购人有关部门进行监督检查或提供虚假情况的；（11）一个自然年度内无正当理由累计发生质疑或投诉2次以上的；（12）一个自然年度内累计出现2次以上付款验收评价等级为D的；（13）综合评价等级为不合格的；（14）其他较严重不良行为。（三）有下列行为之一的，认定为严重不良行为供应商，并在2年内禁止：（1）招标过程中存在招标投标法及其实施条例所列的串通投标或弄虚作假行为的；第41页共72页（2）非招标采购过程中存在串通或弄虚作假行为的（其不良行为情形参照前款）；（3）因产品质量缺陷或服务质量问题造成较大经济损失或安全事故的；（4）违约或其他不良行为给企业造成经济损失、不良社会影响的；（5）采用不正当手段维护权益，影响正常经营秩序或造成不良社会影响的；（6）其他严重不良行为。第二十八条中国烟草总公司浙江省公司结合各直属单位不良行为供应商处理结果，确定是否在浙江省烟草专卖商业系统范围内禁止及禁止期限。第二十九条2017年10月15日起，乙方在参加甲方行业采购活动中，向甲方单位干部职工行贿的，将其列入存在行贿行为供应商名单，实施严格禁入措施，禁止参加新采购项目，并根据生效的刑事判决书、刑事裁定书、党政纪处分决定书认定的数额，采取如下处理措施：（一）行贿数额不满10万元的，禁止参加全行业烟草企业新采购项目1年，禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目2年；（二）行贿数额10万元以上不满50万元的，禁止参加全行业烟草企业新采购项目1年，禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目3年；（三）行贿数额50万元以上不满100万元的，禁止参加全行业烟草企业新采购项目1年，禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目4年；（四）行贿数额在100万元以上不满500万元的，禁止参加全行业烟草企业新采购项目2年，禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目5年；（五）行贿数额在500万元以上的，禁止参加全行业烟草企业新采购项目3年，禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目6年；（六）向烟草行业行贿两次以上的或者造成恶劣社会影响的，永久禁止参加浙江省烟草专卖商业系统新采购项目；（七）行贿行为情节特别严重的，永久禁止参加烟草企业新采购项目。第三十条对存在行贿行为供应商的禁入措施，适用于其法定代表人、主要负责人和行贿人。在禁入期限内，上述人员担任法定代表人、主要负责人或实际控制人的其他企业，均不得参加新采购项目。第三十一条乙方有本章所列的不良行为和行贿行为之一影响中标（成交）结果、可能影响中标（成交）结果或影响合同履行的，甲方有权采取以下措施，产生的一切后果由乙方承担：（一）未确定中标（成交）的，终止采购活动；（二）中标（成交）已确定，但尚未签署合同的，从合格的中标（成交）候选人中另行第42页共72页确定中标（成交）供应商或重新组织采购；（三）在合同履约期内，发现乙方有不良行为或行贿行为的，采取降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等措施；要求乙方将核心技术资料（香精香料配方、软件源代码等）公开，交给其他供应商使用。第九章不可抗力及责任免除第三十二条若因不可抗力因素造成的违约，甲乙双方互不承担责任。第三十三条“不可抗力”指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。由于不可抗力而导致不能履行合同的一方，应以书面通知（传真）对方，并于十五个工作日内提供不可抗力的详细资料，以及有效证明文件解释合同或部分合同不能执行或需要延长合同履行期限的原因。该等证明文件需由不可抗力发生地点的有关当局出具。双方应根据事故对合同的影响协商以决定完全或部分取消本合同或延长合同履行期限。第十章争议解决第三十四条□在履行本合同中产生的争执，双方应友好协商解决；如协商不成，可向宁波仲裁委员会提起仲裁，仲裁结果为最终结果。☑在履行本合同中产生的争执，双方应友好协商解决；如协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十一章合同生效及其他第三十五条本合同的订立、效力、解释和履行以及本合同所发生的任何争议均适用中国法律。第三十六条本合同原本为中文本，一式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，具有同等法律效力。第三十七条在履行本合同中如需对内容做修改或补充，则需由甲、乙双方指定的全权代表签订书面文件方可成立。第三十八条本合同经甲、乙双方签名、盖章，如需乙方缴纳履约保证金的，履约保证金缴纳后，正式生效。附件：实施方案、履约主要要素表保密规定（适用于信息化等项目，详见附件2）附件1：浙江省烟草专卖商业系统服务商保密协议附件2：浙江烟草专卖商业系统第三方人员保密协议第43页共72页附件3：廉洁合同附件4：付款验收评价表附件5：供应商履约综合评价表（年度）甲方（签章）：乙方（签章）：地址：地址：法定代表人或被授权委托人（签名）：法定代表人或被授权委托人（签名）：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号名称：账号名称：账号：账号：日期：日期：第44页共72页附件：1.1单价清单序号标段号服务内容预估数量单价报价1内网专线（主线路）市本级到物流1000M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品1条2标段1县公司100M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品（市本级、鄞州、余姚、宁海、奉化、象山、镇海）20条3内网专线（备线路）市本级到物流1000M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品1条4县公司100M裸光纤或IPRAN或同等档次及以上产品（慈溪、北仑）8条5标段2短信服务短信140万条6无线流量共享流量池250G，配套流量卡不少于100张，包含不低于20M带宽的以太网专线1项73G流量卡1张86G流量卡1张9标段310G流量卡50张15G流量卡1张20G流量卡50张1230G流量卡1张1.2实施方案（包含招标文件第三章的履约、验收过程管理要求，验收标准和附件《履约主要要素表》内的投标服务方案及承诺）1.3履约主要要素表履约要素招标要求中标结果项目负责人项目负责人是否符合招标文件要求负责人：身份已核对，资格条件符合要求。技术偏离服务响应：记录具体响应内容补充服务/优惠承诺招标内容及要求基础上提供的更优服务承诺记录具体响应内容清单外采购计价标准招标内容及要求（不能超出招标文件采购范围）记录具体响应内容.........第45页共72页附件1浙江省烟草专卖商业系统服务商保密协议甲方（企业名称）：乙方（企业名称）：鉴于乙方与甲方合作，并将获得甲方支付的相应服务费用，且乙方在为甲方服务期间将会获悉甲方的专利技术、技术秘密、产品数据、客户信息、项目信息和商业秘密，为有效保护甲方的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规和有关规定，双方当事人就乙方在服务期间及之后应当履行的保密义务，本着平等、自愿、公平、诚实、守信的原则签订本协议。第一条本协议所指的“保密信息”是指甲方不为公众知悉，能为甲方带来经济利益或一旦泄露会给甲方带来损害或影响，包括但不限于甲方的技术信息和经营信息。技术信息包括但不限于：关键信息基础设施信息、技术方案、工程设计、网络架构、系统代码、演示系统、页面截图、电路设计、工艺流程、制作方法、操作方法、控制方法、测试方法、技术指标、计算机软件、数据库、研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、试验结果、图纸、样品、样机、模型、模具、操作手册、技术文档、相关的函电等。经营信息包括但不限于：管理策略、决策和诀窍、客户信息、个人信息、货源情报、产销策略、生产成本、负债情况、重大诉讼、谈判底线、标底及标书内容、行销计划、发展战略、采购资料、定价政策、财务信息、薪酬信息、审计报告、政务非公开信息、采购合同等。第二条本协议所指的“服务商”包括但不限于：信息化项目建设与运维、固定资产项目建设与维护、委托代理、调查咨询相关中介服务等的服务商。第三条甲方依照法律规定（如在合作过程中知悉其他相对人的保密信息）和在有关协议的约定（如技术合同）中对外承担保密义务的事项，也属本保密协议所称的保密信息。乙方对上述专利技术、技术秘密、产品数据、客户信息、项目信息和商业秘密承担保密义务。第四条乙方在与甲方合作期间，必须遵守甲方规定的保密规章、制度，履行保密职责。第五条甲方的保密制度没有规定或规定不明确之处，乙方亦应本着谨慎、诚实的态度，采取一切必要、合理的措施，维护其获悉的本协议第一条约定的保密信息。第六条乙方承诺，未经甲方同意，不得以任何方式使第三方知悉本协议第一条约定的保密信息，也不得在提供服务之外使用这些保密信息。在任何时候，乙方保证不自己实施或帮助（有偿或无偿）任何第三人实施任何形式的侵第46页共72页犯甲方保密信息的行为。若乙方发现甲方的保密信息被泄露，应当采取有效措施防止泄露进一步扩大，并第一时间告知甲方，同时出具书面报告说明泄露范围和可能产生的影响。第七条乙方应妥善保管所有与工作有关的文档资料、方案资料、系统信息、账号信息、代码架构、客户信息及用户数据分析报告等。第八条乙方因服务工作需要所持有或保管的一切记录着甲方秘密信息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、仪器以及其他任何形式的载体，均归甲方所有，无论这些秘密信息有无商业价值。第九条乙方所涉及甲方的各类数据要及时清理、复原，处理结果要有文字记录。所有数据不复制、不扩散、不传递，尤其不携带数据外出，因工作特殊需要携带外出的数据需向甲方以书面形式请示审批。第十条乙方在服务期间产生的任何形式的交付物，版权属甲方所有，乙方不得以任何方式致使甲方信息泄密。第十一条经双方确认，乙方在为甲方服务期间产生的发明创造、作品、计算机软件、技术秘密或其他商业秘密信息的知识产权均属甲方所有，乙方应当依甲方的要求，提供必要的服务，包括申请、注册、登记等，协助甲方取得和行使有关的知识产权。第十二条乙方有义务保管好保密资料，不得私自将保密资料携带外出，不得私自传借、披露，更不得利用所掌握的保密信息牟取私利。第十三条乙方应当于服务合同终止前，或者于甲方提出要求时，返还全部属于甲方的物料或按甲方规定予以销毁，包括记载着甲方保密信息的载体，并按甲方规定办理有关交接手续。第十四条本协议未约定但依据诚实守信的原则和有关法律法规的规定，乙方应当遵守甲方的其他保密义务。第十五条乙方在服务合同结束后无限期承担本协议约定的保密义务，直至甲方宣布解密或保密信息合法进入公共领域。第十六条乙方违反协议中的保密义务，给甲方造成损失的，应承担违约责任，包括但不限于经济赔偿和承担相应的法律制裁。经济赔偿金标准：乙方不论任何原因的泄密行为（包括损害第三方客户利益），均需向甲方支付当期应支付款项10%，如该赔偿金不足以弥补泄密导致的损失或未签订合同的，乙方需按实际损失进行赔偿。如损失无法量化，则由第三方评估损失后进行赔偿。第十七条甲方因调查乙方的违约或侵权行为而支付的合理费用，如律师费、公证费、取第47页共72页证费等，应当包含在损失赔偿额之内。第十八条因乙方的违约或侵权行为侵犯了甲方的专利技术或商业秘密权利的，甲方可以选择根据本协议要求乙方承担违约责任，或者根据国家有关法律、法规要求乙方承担侵权责任。第十九条若乙方违反本协议而导致甲方遭受第三方的侵权指控时，乙方应当承担甲方为应诉而支付的一切费用；甲方因此而承担赔偿责任的，有权向乙方追偿。第二十条甲方保留一切通过法律手段追究乙方违约或侵权责任权利，包括追究其刑事责任。第二十一条☑在履行本协议中产生的争执，可以由双方协商解决。协商不成或者一方不愿意协商的，提交宁波仲裁委员会仲裁。□在履行本协议中产生的争执，双方应友好协商解决；如协商不成，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。第二十二条在签署本协议前，双方已经详细审阅了协议的内容，并完全了解协议各项条款的法律含义。第二十三条本协议一式陆份，甲乙双方各执叁份。签订之日起生效。甲方（签章）：，乙方（签章）：地址：，地址：日期：，日期：第48页共72页
投标 / 标书制作要点（原创）
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