农村饮水维修养护工程招标公告（辉南县水利局2025）
辉南县2025年农村饮水维修养护工程（县级资金）的竞争性磋商公告
竞争性磋商公告
项目概况
辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)的潜在投标人应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年10月30日09:00时（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083
2.项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)
3.采购方式：□竞争性谈判 √竞争性磋商 □询价
4.预算金额：人民币186.8714万元
5.最高限价：人民币186.8714万元
6.采购需求：
标包
采购标的名称
数量
简要技术需求或质量标准
1
辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)
1项
符合《工程施工质量验收规范》标准及采购人要求
6.合同履行期限：合同签订后2个月内。
7.本项目不 接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
√专门面向中小企业采购的项目（投标人应为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位）
□非专门面向中小企业采购的项目
2.1投标人应符合法律规定中对于中小企业的划分范畴，不属于中小企业的为非合格的投标人。
3.本项目的特定资格：
3.1投标人必须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加水利水电工程招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。
3.2本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
3.3投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并取得安全生产考核合格证书（Ｂ证）。
3.4投标人财务状况良好，能够满足项目需要。
3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为名单”、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）渠道失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）有“行贿犯罪“档案结果，以网上查询为准，如有犯罪记录视为无效投标。
3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。
3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。
3.8外省入吉企业在办理入吉企业信息登记后方可参加投标；
3.9本项目不允许分包转包。
三、获取磋商文件
1.时间：2025年10月16日-2025年10月23日（法定节假日除外）
2.获取方式：网上下载。本项目不发放纸质采购文件，投标人可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台－项目采购－获取采购文件－找到本项目－点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。
3.售价：免费获取。
四、响应文件提交
1.截止时间（北京时间）：2025年10月30日09:00时（北京时间）。
2.地点：2025年10月30日09:00时（北京时间），政采云平台不见面开标大厅。
（1）响应文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子响应，投标人应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至吉林省“政采云”平台，投标人在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。
（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的投标人将无法参与本项目政府采购活动，潜在投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理及响应文件的提交。
（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。
（4）开标采用政采云平台线上开标方式进行。
3、CA证书在线解密：首次响应文件开启时，须投标人携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，未能按要求进行解密的，由此产生的后果由投标人自行承担。
4、投标人需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次磋商，否则后果自负。
五、开启（首次响应文件开启时间）
1.时间（北京时间）：2025年10月30日09:00时
2.地点：政府采购云平台远程开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1.现场考察时间和地点：本项目不 组织现场考察。
2.开标前答疑会时间和地点：本项目不 组织开标前答疑会。
3.投标保证金：
本项目不收取投标保证金
4.发布媒介：
本项目公告“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），并在中国政府采购网同时发布。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：辉南县水利局(本级)
地 址：吉林省通化市辉南县朝阳镇爱国路94号
联系方式：于尊 13894575775
2.采购代理机构信息
名 称：吉林省北华建设项目管理有限公司
地 址：吉林省通化市弘康丽城南区1号楼6楼
联系方式：王美群13331795656
3.项目联系方式
项目联系人：王美群
电 话：13331795656
附件信息：
3辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)磋商(1) .doc689.2K
3工程量清单审查书.pdf36.7M
辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)竞争性磋商文件采购编号：采购计划-[2025]-00115号项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083采购人：辉南县水利局(本级)招标代理机构：吉林省北华建设项目管理有限公司2025年10月目录第一章、磋商邀请3第二章、项目招标需求7一、项目概况与总体要求7二、采购内容及服务范围7三、采购标的需执行的强制标准、规范7四、技术服务要求7五、商务要求7第三章投标人须知20第一节投标人须知前附表20第二节投标人须知正文24一、总则24二、磋商文件27三、响应文件的编制28四、评审及磋商30五、成交及合同31六、验收34七、其他事项34第四章评审程序、评审方法和评审标准39第一节评审程序和评审方法39第二节评标报告46第三节评审过程的保密与录像47第五章响应文件格式48第一节封面格式49第二节资格证明文件格式50第三节商务技术文件格式63第四节报价文件格式84第五节其他文书、文件格式93第六章合同文本94第一部分合同书97第二部分合同一般条款97第三部分合同专用条款97第七章质疑、投诉材料格式98第一章、磋商邀请竞争性磋商公告项目概况辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)的潜在投标人应在政采云平台线上获取采购文件，并于2025年10月30日09:00时（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况1.项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-0832.项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)3.采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价4.预算金额：人民币186.8714万元5.最高限价：人民币186.8714万元6.采购需求：标包采购标的名称数量简要技术需求或质量标准1辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)1项符合《工程施工质量验收规范》标准及采购人要求6.合同履行期限：合同签订后2个月内。7.本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：☑专门面向中小企业采购的项目（投标人应为中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位）□非专门面向中小企业采购的项目2.1投标人应符合法律规定中对于中小企业的划分范畴，不属于中小企业的为非合格的投标人。3.本项目的特定资格：3.1投标人必须具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加水利水电工程招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。3.2本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包贰级及以上资质的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。3.3投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并取得安全生产考核合格证书（Ｂ证）。3.4投标人财务状况良好，能够满足项目需要。3.5拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。未被列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为名单”、未被列入信用中国网（www.creditchina.gov.cn）渠道失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未在中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）有“行贿犯罪“档案结果，以网上查询为准，如有犯罪记录视为无效投标。3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。3.7招投标过程中，投标人所提供的所有证件均需在有效期内且注册单位名称与投标人的名称一致，如企业名称发生变更，需提供主管部门出具的变更证明材料，否则不接受其投标人参与本次招标项目的投标。3.8外省入吉企业在办理入吉企业信息登记后方可参加投标；3.9本项目不允许分包转包。三、获取磋商文件1.时间：2025年10月16日-2025年10月23日（法定节假日除外）2.获取方式：网上下载。本项目不发放纸质采购文件，投标人可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台－项目采购－获取采购文件－找到本项目－点击“申请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。3.售价：免费获取。四、响应文件提交1.截止时间（北京时间）：2025年10月30日09:00时（北京时间）。2.地点：2025年10月30日09:00时（北京时间），政采云平台不见面开标大厅。（1）响应文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子响应，投标人应先安装“政采云电子交易客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标截止时间前通过网络上传至吉林省“政采云”平台，投标人在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。（2）未进行网上注册并办理数字证书（CA认证）的投标人将无法参与本项目政府采购活动，潜在投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的CA数字证书办理及响应文件的提交。（3）为确保网上操作合法、有效和安全，请投标人确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章，妥善保管CA数字证书并使用有效的CA数字证书参与整个采购活动。（4）开标采用政采云平台线上开标方式进行。3、CA证书在线解密：首次响应文件开启时，须投标人携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书（CA认证）登录“政采云”平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，未能按要求进行解密的，由此产生的后果由投标人自行承担。4、投标人需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“政采云”平台远程开标大厅参与本次磋商，否则后果自负。五、开启（首次响应文件开启时间）1.时间（北京时间）：2025年10月30日09:00时2.地点：政府采购云平台远程开标大厅六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.现场考察时间和地点：本项目不组织现场考察。2.开标前答疑会时间和地点：本项目不组织开标前答疑会。3.投标保证金：本项目不收取投标保证金4.发布媒介：本项目公告“政采云”平台（http://www.zcygov.cn），同步推送到吉林省政府采购网（http://www.ccgp-jilin.gov.cn/），并在中国政府采购网同时发布。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：辉南县水利局(本级)地址：吉林省通化市辉南县朝阳镇爱国路94号联系方式：于尊138945757752.采购代理机构信息名称：吉林省北华建设项目管理有限公司地址：吉林省通化市弘康丽城南区1号楼6楼联系方式：王美群133317956563.项目联系方式项目联系人：王美群电话：13331795656第二章、项目招标需求一、项目概况与总体要求1.项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-0832.项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)3.预算金额：人民币186.8714万元4.中标商须在中标通知书发出后三十日内到学校签署施工合同，如果签署合同后不能履行合同视为放弃施工资格，中标结果顺延。5.如果中标商因各种原因弃标、中标后三十日内无法签署施工合同视为放弃施工资格，中标结果顺延。6.本项目采用固定单价合同方式。二、采购内容及服务范围施工范围：工程量清单包含的全部内容。三、采购标的需执行的强制标准、规范采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。四、技术服务要求1.满足《采购内容及服务范围》内的服务要求。2.工程质量必须符合国家质量安全标准；五、商务要求说明：本部分内容均为实质性条款，投标人的投标必须完全满足或者正偏离，且应在响应文件《商务条款偏离表》中对本部分所有条款逐条说明响应或偏离情况，否则按照投标无效处理。序号商务条款内容1工程（实施）的时间（期限）合同签订后2个月内。2工程的地点（范围）采购人指定地点3质量要求符合《工程施工质量验收规范》标准及采购人要求4付款方式工程竣工验收合格后一次性付合同总价的97%，留3%质保金，质保期过后无息返还附件1工程量清单（另附）第三章投标人须知1.1.第一节投标人须知前附表条款号条款内容具体要求3.1投标人资格条件投标人资格条件要求详见公告.5.1是否接受联合体竞标标项1:不允许联合体投标。5.2联合体竞标要求无6.1是否允许分包不允许分包12.1.1资格证明文件组成1.投标人为法人或者其他组织的提供其营业执照等证明文件（如营业执照或者事业单位法人证书或者执业许可证等（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）2.投标人资质等级证书、安全生产许可证、项目经理、项目管理机构人员的相关证书（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3.提供投标截止日前，一年内任一月份的缴税凭据或完税证明等扫描件；依法免税的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法免税。（必须提供，否则作无效竞标处理）4.提供投标截止日前，一年内任一月份缴纳社会保险的凭据扫描件；依法不需要缴纳社会保险的，应提供相应文件（扫描件）证明其依法不需要缴纳社会保险。（必须提供，否则作无效竞标处理）5.投标人财务状况报告：提供经第三方会计师事务所审计的完整有效的企业财务报告扫描件（投标截止日为上半年的，提供本年上两个年度任一年度的上述材料；投标截止日为下半年的，提供上一个年度的上述材料）或提供其基本开户银行在投标截止日前六个月内出具的资信证明扫描件（银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）。（必须提供，否则作无效竞标处理）6.资格声明。（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）7.投标单位必须为中小企业（提供《中小企业声明函》或其他相关材料）7.除磋商文件规定必须提供以外，投标人认为需要提供的其他证明材料。8.外埠单位在我省承揽项目应执行相关规定办理入吉企业信息登记。注：1.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标人电子公章，否则响应文件按无效响应处理。12.1.2商务文件组成1.无串通竞标行为的承诺函；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）2.法定代表人身份证明书及法定代表人有效身份证正反面复印件；（除自然人竞标外必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3.法定代表人授权委托书及委托代理人有效身份证正反面复印件；（委托时必须提供，否则响应文件按无效响应处理）4.商务条款偏离表；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）5.投标人类似业绩的证明文件（如有）6.项目管理机构（必须提供）7.项目实施人员一览表（必须提供）投标人认为需要提供的其他有关资料。注：1.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及委托代理人签字，并加盖投标人公章，否则响应文件按无效响应处理。2.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标人电子公章，否则响应文件按无效响应处理。技术文件组成1.施工组织设计；（必须提供，否则响应文件作无效处理）2.优惠条件、保修服务（如有）3.对应采购需求的技术需求、商务条款提供的其他文件资料；4.投标人认为需要提供的其他有关资料。注：1.以上标明“必须提供”的材料属于复印件的扫描件的，必须加盖投标人电子公章，否则响应文件按无效响应处理。12.1.2报价文件组成1.响应函；（必须提供，否则作无效响应处理）2.响应报价表；（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）3.中小企业声明函。（必须提供，否则响应文件按无效响应处理）12.2响应文件电子版要求1.响应文件电子版要求：按照本采购文件“第五章 响应文件格式”编写（第五章未附格式的，由投标人自行拟定），不可涂改并在规定位置加盖公章处加盖电子公章，否则响应文件按无效响应处理。2.响应文件电子版密封方式：电子响应文件通过平台有效CA加密后在“政采云”平台投送。（操作方式见公告附件“电子响应文件制作与投送教程”）15.2响应报价要求响应报价必须包含满足本次竞标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的物资和工程（如有）的价格；包含竞标服务、物资、工程的成本、运输（含保险）、安装（如有）、调试（如有）、检验、技术、培训、税费等所有费用。（采购需求另有约定的，从其约定）/响应文件备档要求本项目无需纸质版投标文件16.2竞标有效期自首次响应文件提交截止之日起 90日历天。17.1磋商保证金不需要20.1首次响应文件提交起止时间详见竞争性磋商公告。首次响应文件提交地点详见竞争性磋商公告。20.6备份响应文件本项目不接受备份响应文件。21首次响应文件的退回详见竞争性磋商公告。26.2负偏离要求商务条款评审中允许负偏离的条款数为 0 项。技术需求评审中允许负偏离的条款数为 0 项。磋商的顺序□按照提交首次响应文件的顺序，通知磋商时，若某投标人不在通知现场时，该投标人排序到最后磋商，按照签到的顺序由其下一位投标人先参与磋商。☑随机排序。28履约保证金合同总价的3%29.5签订合同携带的材料使用的有效CA证书加盖单位电子公章31.2接收质疑函方式以书面形式质疑联系部门及联系方式（1）吉林省北华建设项目管理有限公司 部门；联系电话：13331795656，通讯地址： 吉林省通化市弘康丽城南区1号楼6楼 （2）辉南县水利局(本级) 部门；联系电话：13894575775，通讯地址： 吉林省通化市辉南县朝阳镇爱国路94号 现场提交质疑办理业务时间质疑期内每个工作日 08 时 30 分到 11 时 00 分， 13 时 30 分到 16 时 00 分31.6受理投诉方式1、受理方式：纸质方式受理，投诉书正、副本（经过质疑的事项才可投诉）。2、邮寄地址：名称： 吉林省北华建设项目管理有限公司地址： 吉林省通化市弘康丽城南区1号楼6楼（中心医院东北大门外） 联系电话：1333179565633采购代理费1.是否收取采购代理费：☑是 □ 否2.采购代理费支付方式：☑本项目代理服务费由成交投标人领取成交通知书前，一次性向采购代理机构支付。□采购人支付。3.采购代理费收取标准：参照国家计委计价格〔2002〕1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》，结合市场调节价收取中标价的1%34.1解释解释权：构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于竞标阶段的规定，按更正公告（澄清公告）、竞争性磋商公告、投标人须知、采购需求、评审程序、评审方法和评审标准、响应文件格式、合同文本的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或者约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准；更正公告（澄清公告）与同步更新的磋商文件不一致时以更正公告（澄清公告）为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构负责解释。法律责任：1.本采购文件根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》；《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律法规编制，参与本项目的各政府采购当事人依法享有上述法律法规所赋予的权利与义务。2.本项目采购代理机构应严格按照“政采云”平台项目采购全流程电子化电子开评标规程执行项目采购活动，代理机构在“政采云”平台的“项目管理”—“采购文件管理”内开评标规则设置作为本采购文件的组成部分，截标之后不可更改，因代理机构开评标规则设置错误导致采购活动无法开展下去的情况，由代理机构负责解释并承担其后果。34.2其他1.本磋商文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的印章（含投标人通过指定电子化政府采购平台办理数字证书（CA认证）获得的以法定主体行为名称制作的电子印章），除本磋商文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、竞标/投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其他形式印章均不能代替公章。2.投标人为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。3.本磋商文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或者委托代理人亲自在文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为（含投标人通过指定电子化政府采购平台办理数字证书（CA认证）获得的以投标人法定代表人或者委托代理人姓名制作的电子印章或手写签字）。私章、签字章、印鉴、影印等其他形式均不能代替亲笔签字。4.自然人竞标的，磋商文件规定盖公章处由自然人摁手指指印。5.本磋商文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”，不包括本数。1.21.3.第二节投标人须知正文1.3.11.3.2.一、总则1.适用范围1.1本项目采购人、采购代理机构、投标人、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。1.2本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）适用于本项目的所有采购程序和环节（法律法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2“采购代理机构”是指政府采购集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。2.3“投标人”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.4“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等；“服务”是指各种形态和种类的服务项目，包括咨询、设计、评估、审计、信息技术、科研等。2.5“竞标”是指投标人按照本项目竞争性磋商公告或者邀请函规定的方式获取磋商文件、提交响应文件并希望获得标的的行为。2.6“响应文件”是指：投标人根据本磋商文件要求，编制包含资格证明、报价商务技术等所有内容的文件。2.7“实质性要求”是指磋商文件中已经指明不满足则响应文件按无效响应处理的条款，或者不能负偏离的条款，或者采购需求中带“▲”的条款。2.8“正偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应优于条款要求并有利于采购人的情形。2.9“负偏离”，是指响应文件对磋商文件“采购需求”中有关条款作出的响应不满足条款要求，导致采购人要求不能得到满足的情形。2.10“允许负偏离的条款”是指采购需求中的不属于“实质性要求”的条款。2.11“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。2.12“首次报价”是指投标人提交的首次响应文件中的报价。2.13“评审报价”是指投标人提交的最后报价并经修正（如有）和政策功能价格扣除（如有）后的价格。3.投标人的资格条件投标人的资格条件详见“投标人须知前附表”。4.磋商费用投标人应承担参与本次采购活动有关的所有费用，包括但不限于、勘查现场、编制和提交响应文件、参加磋商与应答、签订合同等，不论竞标结果如何，均应自行承担。5.联合体竞标5.1本项目是否接受联合体竞标，详见“投标人须知前附表”。5.2如接受联合体竞标，联合体竞标要求详见“投标人须知前附表”。5.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对于联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体的报价给予4%-6%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。6.转包与分包6.1本项目是否允许分包详见“投标人须知前附表”，本项目不允许违法分包。6.2根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第九条规定，允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受分包的小微企业与分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7.特别说明7.1如果本磋商文件要求提供投标人或制造商的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等材料的，资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为投标人或者制造商所拥有或自身获得。7.2投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.3投标人在竞标活动中提供任何疑似虚假材料，将报监管部门查处；签订合同后发现的，成交投标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（4）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。7.5有下列情形之一的视为投标人相互串通竞标，响应文件将被视为无效：（1）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；或者不同投标人报名的IP地址一致的；或者编制响应文件硬件设备CPU编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理竞标事宜；（3）不同的投标人的响应文件载明的项目管理人员为同一个人；（4）不同投标人的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同投标人的响应文件相互混装；（6）不同投标人的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。7.6投标人有下列情形之一的，属于恶意串通行为，将报同级监督管理部门：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其响应文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定一致抬高或者压低报价，或者在政府采购活动中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定投标人成交，然后再参加竞标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃成交；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。1.3.3.二、磋商文件8.磋商文件的构成第一章竞争性磋商公告；第二章采购需求；第三章投标人须知；第四章评审程序、评审方法和评审标准；第五章响应文件格式；第六章合同文本；第七章质疑、投诉材料格式。9.投标人的询问投标人应认真阅读磋商文件的采购需求，如投标人对磋商文件有疑问的，如要求采购人作出澄清或者修改的，投标人应在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式向采购人、采购代理机构提出。10.磋商文件的澄清和修改10.1已获取磋商文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于应标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，按照本章10.3的内容处理。10.2采购人或者采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。10.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式（目前为网上公告和系统短信等形式）通知所有获取磋商文件的投标人，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。10.4采购信息更正公告的内容应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式，原公告的采购项目名称及首次公告日期，更正事项、内容及日期，采购项目联系人和电话。10.5采购人和采购代理机构可以视采购具体情况，变更提交首次响应文件截止时间和竞谈时间，将变更时间将在“采购文件公告”中“七、其他补充事宜-网上查询地址”规定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。▲响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，其响应文件作无效处理。1.3.4.三、响应文件的编制11.响应文件的编制原则投标人必须按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件必须对磋商文件作出实质性响应。12.响应文件的组成12.1响应文件由资格证明文件、报价文件、商务和技术文件三部分组成。12.1.1资格证明文件：详见须知前附表12.1.2商务技术文件：详见须知前附表12.1.3报价文件：详见须知前附表12.2响应文件电子版：详见须知前附表13.计量单位磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币种类为人民币，否则视同未响应。14.竞标的风险投标人没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者投标人没有对磋商文件在各方面作出实质性响应可能导致其响应无效，是投标人应当考虑的风险。15.响应报价要求和构成15.1响应报价应按“第五章响应文件格式”中“响应报价表”格式填写。15.2响应报价的价格构成见“投标人须知前附表”。15.3响应报价要求15.3.1投标人的响应报价应符合以下要求，否则响应文件按无效响应处理：（1）投标人必须就“采购需求”中所竞标的每个分标的全部内容分别作完整唯一总价报价，不得存在漏项报价；（2）投标人必须就所竞标的分标的单项内容作唯一报价。15.3.2响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。15.3.3响应报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的，其响应文件将作无效处理。16.竞标有效期16.1竞标有效期是指为保证采购人有足够的时间在提交响应文件后完成评审、确定成交投标人、合同签订等工作而要求投标人提交的响应文件在一定时间内保持有效的期限。16.2竞标有效期应由投标人按“投标人须知前附表”规定的期限作出响应。16.3投标人的响应文件在竞标有效期内均保持有效。17.磋商保证金详见“投标人须知前附表”。18.响应文件编制的要求18.1各投标人在编制响应文件时请按照磋商文件“第五章响应文件格式”规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是投标人的风险。不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由此引发的后果由投标人承担。18.2响应文件应按资格证明、报价分别编制，商务技术文件合并编制，本磋商只接受电子版响应文件，要求见本章“12.2响应文件电子版要求”。18.3响应文件须由投标人在“第五章响应文件格式”规定位置进行签署、盖章，否则其响应文件按无效响应处理。骑缝盖公章不视为在规定位置盖章。18.4响应文件中标注的投标人名称应与营业执照（事业单位法人证书、执业许可证、自然人身份证）及电子公章一致，否则其响应文件按无效响应处理。18.5响应文件应避免涂改、行间插字或者删除，否则其响应文件按无效响应处理。19.响应文件的密封和标记19.1投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。投标人未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。19.2使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。19.3为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在响应文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。20.响应文件的提交20.1投标人必须在“投标人须知前附表”规定的时间和地点提交响应文件。20.2在响应文件提交截止时间以后，不能补充、修改响应文件。20.3在提交“最后报价”后，投标人不能退出谈判。20.4电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向投标人发出确认回执通知。在响应文件提交截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。20.5采购机构不可视情况延长提交响应文件的截止时间。20.6备份响应文件。详见在“投标人须知前附表”。21.首次响应文件的补充、修改与撤回详见“投标人须知前附表”。22.首次响应文件的退回在首次响应文件提交截止时间止提交响应文件的投标人不足3家时电子响应文件由代理机构在“政采云”平台操作退回，除此之外采购人和采购代理机构对已提交的电子响应文件概不退回。23.截止时间后的撤回本项目收取磋商保证金，投标人在首次响应文件提交截止时间后可向采购人、采购代理机构书面申请撤回电子响应文件。1.3.5.四、评审及磋商24.磋商小组成立24.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或者本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到公开招标规模标准的政府采购工程，经批准采用竞争性磋商方式采购的，磋商小组由5人以上单数组成。24.2评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，以及情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。25.首次响应文件的开启25.1首次响应文件由磋商小组或者采购代理机构在“投标人须知前附表”规定的时间开启。25.2响应文件解密※※采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的CA锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起30分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起5分钟内投标人还未进行解密的，代理机构要通知投标人，投标人没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到投标人进行解密的，视为响应文件无效。（解密异常情况处理：详见本章26.3电子交易活动的中止。）如投标人成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可谈判过程和结果，由此产生的后果由投标人自行负责。参与磋商的投标人不足3家的，不得磋商。26.评审程序、评审方法和评审标准26.1磋商小组按照“第四章评审程序、评审方法和评审标准”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。26.2磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况，并在评审报告中书面体现。26.3采购需求负偏离要求及磋商顺序详见“投标人须知前附表”。26.4电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（4）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。26.5出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。1.3.61.3.7.五、成交及合同27.确定成交投标人及结果公告27.1确定成交投标人。由采购人直接委托评审专家确定，评审报告提出的排序第一的投标人为成交投标人。27.2成交通知及成交结果公告。成交投标人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果（成交通知及成交结果公告应使用通化市模板进行公告，公告内容除包含《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》要求的内容外，还应包含采购人专门面向中小企业预留份额情况及成交投标人评审价格、优惠率等内容），同时向成交投标人发出成交通知书，成交通知书规定签订合同的时间不得超过25日。27.3采购人或者采购代理机构发出成交通知书前，应当对成交投标人信用进行查询核实，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，取消其成交资格，并确定排名第二的成交候选人为成交投标人。排名第二的成交候选人因上述规定的同样原因被取消成交资格的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交投标人，以此类推。以上信息查询记录及相关证据与竞磋文件一并保存。成交投标人享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交投标人的《中小企业声明函》。27.4采购人、采购代理机构认为投标人对采购过程、成交结果提出的质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交投标人的，应当依法另行确定成交投标人；否则应当重新开展采购活动。27.5排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交投标人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交投标人。28.履约保证金详见“投标人须知前附表”29.签订合同29.1采购人与成交投标人应当在成交通知书规定的时间内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务技术、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。如成交投标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。29.2采购人不得向成交投标人提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务技术、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。29.3成交投标人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交投标人，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交投标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。29.4如签订合同并生效后，投标人无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录，并给予通报。29.5采购合同由采购人与成交投标人根据磋商文件、响应文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案，在线签订须携带的材料见“投标人须知前附表”。30.政府采购合同公告采购人或者受托采购代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在以下媒体上发布“吉林省政府采购网”上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。31.询问、质疑和投诉31.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。31.2投标人认为磋商文件、采购过程或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见“投标人须知前附表”。具体质疑起算时间及处理方式如下：（1）潜在投标人依法获取采购文件后，认为采购文件使自己的权益受到损害的，应当在竞争性磋商采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑。委托代理协议无特殊约定的，对竞争性磋商文件中采购需求（含资格要求、采购预算和评分办法）的质疑由采购人受理并负责答复；对竞争性磋商文件中的采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。（2）投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑。对采购过程中资格审查、符合性审查等具体评审情况的质疑应向采购人或代理机构提出，由采购人或代理机构受理并负责答复；对采购过程中采购执行程序的质疑由采购代理机构受理并负责答复。（3）投标人认为成交结果使自己的权益受到损害的，应当在成交结果公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，由采购人受理并负责答复。31.3投标人提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复投标人的询问和质疑。31.4投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，针对同一采购程序环节的质疑必须在法定质疑期内一次性提出。质疑函应当包括下列内容（质疑函格式后附）：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖公章。31.5采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（二）对采购过程或者成交结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交投标人的，应当依法另行确定成交投标人；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。31.6投诉的权利。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书格式后附），受理投诉方式见“投标人须知前附表”。1.3.8.六、验收32.验收32.1采购人会同实际使用人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。32.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。32.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。32.4验收合格的项目，实际使用人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。1.3.9.七、其他事项33.代理服务费代理服务收费标准及缴费账户详见“投标人须知前附表”，投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳代理服务费。34.需要补充的其他内容34.1本磋商文件解释规则详见“投标人须知前附表”。34.2其他事项详见“投标人须知前附表”。34.3本文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，投标人提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求的，享受本文件规定的中小企业扶持政策。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。依据本文件规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。35.政府采购政策35.1促进中小企业发展政策（一）政策依据财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）。（二）中小企业的认定1、在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（三）中小企业需提供的证明材料中小企业参加政府采购活动，应当出具本采购文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求投标人提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。（四）中小企业扶持政策享受情形在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受相关中小企业扶持政策：1、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。（五）中小企业扶持政策1、对于非专门面向中小企业采购的采购包，应当对符合本章规定的小微企业报价给予10%（工程项目为3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%作为其价格分。2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价给予2%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。（六）合同分包要求1、享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2、对于专门面向中小企业采购的采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。（七）法律责任投标人按照本采购文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。35.2支持监狱企业发展政策（一）政策依据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。（二）监狱企业的认定由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（三）监狱企业需提供的证明材料监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（四）监狱企业支持政策在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。35.3支持残疾人福利性单位发展政策（一）政策依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（二）残疾人福利性单位的认定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：1、安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；2、依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；3、为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；4、通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；5、提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（三）残疾人福利性单位需提供的证明材料符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当出具本采购文件规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。（四）残疾人福利性单位支持政策在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（五）法律责任投标人按照本采购文件规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，可依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。35.4强制、优先采购节能产品、环境标志产品政策（一）政策依据1、财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。2、财政部生态环境部《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）。3、财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。（二）节能产品、环境标志产品的品目政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，详见《节能产品政府采购品目清单》《环境标志产品政府采购品目清单》。（三）节能产品、环境标志产品需提供的证明材料采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人应当提供本采购文件规定的《节能产品、环境标志产品强制采购认证证书一览表》和《节能产品、环境标志产品优先采购认证证书一览表》，填写获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书相关信息，并在相应表格后提供对应的认证证书扫描件。（四）节能产品、环境标志产品采购政策采购人拟采购的产品属于品目清单范围，且属于强制采购品目的，实行强制采购。本采购文件第二章要求具有强制采购认证证书的产品，投标人必须在《节能产品、环境标志产品强制采购认证证书一览表》中，填写所投产品获得的、有效的认证证书相关信息，并提供对应的认证证书扫描件，否则投标、响应无效。采购人拟采购的产品属于品目清单范围，但不属于强制采购品目的，实行优先采购。投标人应当在《节能产品、环境标志产品优先采购认证证书一览表》中，填写所投产品获得的、有效的认证证书相关信息并提供对应的认证证书扫描件。2.第四章评审程序、评审方法和评审标准2.4.第一节评审程序和评审方法1.确认磋商文件由磋商小组确认磋商文件。2.资格审查2.1响应文件开启后，磋商小组依法对投标人的资格证明文件进行审查。注：采购人代表或者采购代理机构在资格审查结束前，对投标人进行信用查询。（1）查询渠道：“政采云”平台“信用中国”网站（)、中国政府采购网（)链接入口。（2）信用查询截止时点：资格审查结束前。查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，截图另存为电子文档作为评审资料保存。（3）信用信息使用规则：对在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，资格审查不通过，不得参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.2资格审查标准为本磋商文件中载明对投标人资格要求的条件。资格审查采用合格制，凡符合磋商文件规定的投标人资格要求的响应文件均通过资格审查。2.3投标人有下列情形之一的，资格审查不通过，其响应文件按无效响应处理：（1）不具备磋商文件中规定的资格要求的；（2）响应文件未提供任一项“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料的；（3）响应文件提供的资格证明文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”资格证明文件规定的“必须提供”的文件资料要求或者无效的。2.4通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得进入符合性审查环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。3.符合性审查3.1由磋商小组对通过资格审查的合格投标人的响应文件的响应报价、商务、技术等实质性要求进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。3.2磋商小组在对响应文件进行符合性审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。3.3磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以电子澄清函形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当以电子回函的形式按照磋商小组的要求作出明确的澄清、说明或者更正，未按磋商小组的要求作出明确澄清、说明或者更正的投标人的响应文件将按照有利于采购人的原则由磋商小组进行判定。投标人的澄清、说明或者更正必须加盖电子公章。投标人为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。3.4首次响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照以上（1）－（4）规定的顺序逐条进行修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其响应文件按无效响应处理。3.5商务技术、报价评审在评审时，如发现下列情形之一的，将被视为响应文件无效处理：（1）商务技术评审1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章；2）委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符；3）响应文件未提供任一项“投标人须知前附表”商务技术文件中“必须提供”或者“委托时必须提供”的文件资料；响应文件提供的商务技术文件出现任一项不符合“投标人须知前附表”商务技术文件中“必须提供”或者“委托时必须提供”文件资料要求的规定或者提供的商务技术文件无效。4）商务条款中标“▲”的条款发生负偏离的或者允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数的或者标明实质性的要求发生负偏离；5）未对竞标有效期作出响应或者响应文件承诺的竞标有效期不满足磋商文件要求；6）响应文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合磋商文件要求；7）响应文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件；9）属于“投标人须知正文”第7.5条情形；10）技术需求允许负偏离的条款数超过“投标人须知前附表”规定项数；11）虚假竞标，或者出现其他情形而导致被磋商小组认定无效；12）竞标技术方案不明确，磋商文件未允许但响应文件中存在一个或者一个以上备选（替代）竞标方案；13）响应文件标注的项目名称或者项目编号与竞争性磋商文件标注的项目名称或者项目编号不一致的；14）未响应磋商文件实质性要求；15）法律法规和磋商文件规定的其他无效情形。（2）报价评审1）响应文件未提供“投标人须知前附表”报价文件中规定的“响应报价表”；2）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价；3）投标人未就所竞标分标进行报价或者存在漏项报价；投标人未就所竞标分标的单项内容作唯一报价；投标人未就所竞标分标的全部内容作唯一总价报价；投标人响应文件中存在有选择、有条件报价的（磋商文件允许有备选方案或者其他约定的除外）；4）响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；响应报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；5）修正后的报价，投标人不确认的；或者经投标人确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价（如本项目公布了最高限价）；或者经投标人确认修正后响应报价（包含首次报价、最后报价）超过磋商文件分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。6）响应文件响应的标的数量及单位与竞争性磋商采购文件要求实质性不一致的。3.6磋商小组对响应文件进行评审，未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当将资格和符合性不通过的情况告知有关投标人。磋商小组从符合磋商文件规定的相应资格条件的投标人名单中确定不少于3家的投标人参加磋商。3.7非政府购买服务项目，通过符合性审查的合格投标人不足3家的，不得进入磋商环节，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。政府购买服务项目，按《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）规定，采购过程中通过符合性审查的投标人（社会资本）只有2家的，磋商采购活动可以继续进行。4.磋商程序4.1磋商小组按照“投标人须知前附表”确定的顺序，集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。符合磋商资格的投标人必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利，其响应文件按无效响应处理。4.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。可能实质性变动的内容为采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。4.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，由磋商小组及时以电子澄清函形式同时通知所有参加磋商的投标人。4.4投标人必须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求以回函的形式重新提交响应文件，并加盖电子公章。投标人为自然人的，必须由本人签字并附身份证明。参加磋商的投标人未在规定时间内重新提交响应文件的，视同退出磋商。4.5磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人的技术资料、价格和其他信息。4.6磋商小组应对磋商过程和重要磋商内容进行记录，作为评标报告一部分，磋商小组在记录上签字确认。主要内容包括：（1）按照相关规定进行公示的，公示情况说明；（2）磋商日期和地点，磋商人员名单；（3）合同主要条款及价格商定情况。4.7磋商过程中重新提交的响应文件，投标人可以在开启前补充、修改。4.8对磋商过程提交的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，通过审查的合格投标人不足3家的，采购人或者采购代理机构应当重新开展采购活动。5.最后报价5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，由磋商小组要求所有继续参加磋商的投标人在规定时间内密封提交最后报价，除本章第5.3条外，提交最后报价的投标人不得少于3家，否则必须重新采购。5.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由投标人提供最后设计方案或者解决方案的，磋商结束后，由磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上投标人的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。5.3最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条第四项“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目”的，提交最后报价的投标人可以为2家。5.4已经提交响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的投标人的响应文件按无效响应处理。5.5投标人未在规定时间内提交最后报价的，视同退出磋商。5.6磋商小组收齐某一分标最后报价后统一开启，磋商小组对最后报价进行有效性、完整性和响应程度的审查。5.7最终响应文件的报价出现前后不一致的，按照本章第3.4条的规定修正。5.8修正后的最终报价出现下列情形的，按无效响应处理：（1）投标人不确认的（全流程电子化评标采取在线确认）；（2）经投标人确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过所竞标分标规定的采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）；（3）经投标人确认修正后的响应报价（包含首次报价、最后报价）超过分项采购预算金额或者最高限价的（如本项目公布了最高限价）。5.9经投标人确认修正后的最后报价作为评审及签订合同的依据。5.10投标人出现最后报价按无效响应处理或者响应文件按无效处理时，磋商小组应当告知有关投标人。5.11最后报价结束后，磋商小组不得再与投标人进行任何形式的商谈。6.比较与评价6.1评审方法：综合评分法。6.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。6.3评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。（1）评审委员会成员要根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评审方法、标准进行评审。对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。（2）磋商小组按照磋商文件中规定的评审标准计算各投标人的报价得分。项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。（3）各投标人的得分为磋商小组所有成员的有效评分的算术平均数。6.4评审价为投标人的最后报价进行政策性扣除后的价格，评审价只作为评审时使用。最终成交投标人的成交金额等于最后报价（如有修正，以确认修正后的最后报价为准）。6.5由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。符合本章第4.3条情形的，可以推荐2家成交候选投标人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。6.6评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选投标人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.评审复核7.1评审报告签署前，评标委员会要对评审结果进行复核，复核意见要体现在评审报告中。7.2评审结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载。8.评审标准8.1评审依据：磋商小组将以磋商响应文件为评审依据，对投标人的报价、技术、商务等方面内容按百分制打分。（计分方法按四舍五入取至百分位）总得分=100分标项1的评分方法初步评审表条款号评审标准2.1.1资格评审标准具备有效的营业执照，标书内附扫描件。具备有效的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，标书内附扫描件。提供投标截止时间前，投标单位一年内任意一个月的纳税及一年内任意一个月缴纳社保证明提供经第三方会计师事务所审计的完整有效的企业财务报告（提交响应文件截止日为上半年的，提供本年上两个年度任一年度的上述材料；提交响应文件截止日为下半年的，提供上一个年度的上述材料），或提供其基本开户银行在提交响应文件截止日前，六个月内出具的资信证明原件或复印件（银行出具的存款证明不能替代银行资信证明）。提供符合磋商文件要求的资格声明函提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函提供中小企业声明函，投标单位不能为大型企业1.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。标书内附承诺书加盖单位公章。2.提供中国裁判文书网查询无行贿信息的截图（单位、法人、被授权人）加盖公章。3.经“信用中国“网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网“网站（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。项目经理具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师注册证书及安全生产考核合格证书（Ｂ证），且未在其他正在施工建设的工程中任职（标书内附无在建承诺书加盖公章）标书内附扫描件。满足本项目实施需求，拟投入本项目的项目管理机构所配备的不同岗位，其任职人员不得重复，即一人一职；标书内附相关证书扫描件。外埠单位在我省承揽项目应按相关规定办理入吉企业信息登记，标书内附查询截图扫描件（如果是，提供）2.1.2符合性评审标准禁止超过最高投标限价186.8714万元。投标文件内签字、盖章齐全工期：合同签订后2个月内质量标准：符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准。90天（从投标截止之日起算）。投标文件工程量清单与招标文件工程清单给出的范围一致。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量应与招标人提供的一致，符合相关法律法规，报价合理；并加盖注册造价工程师执业印章。同一单位的注册造价工程师在本招标项目中不能为两个及两个以上的投标单位编制工程量清单。附注册造价工程师的资格证书复印件、造价师与投标单位签订的委托证明文件，上述相关证件及文件，标书内附扫描件。详细评审表分值构成（总分100分）技术部分：40分商务部分：20分投标报价：30分条款评分因素评分标准投标报价评标基准价计算方法以所有有效最后磋商报价中最低报价为磋商基准价，其报价得分为30分，其他合格投标人的磋商报价得分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值（0.3）×100注：磋商报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”技术部分施工方案与技术措施供应商针对本项目制定施工方案与技术措施，要求包括但不限于：①施工总体概述及施工准备。②主要施工工序流程、③主要工种施工方法、④分部分项工程施工方案、⑤现场交叉施工管理方案、⑥对施工重点、难点的解决方案和可行保证措施等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。12质量管理体系与措施供应商针对本项目制定质量管理体系与措施，要求包括但不限于：①施工技术质量管理体系、②施工过程质量保障措施、③主要材料质量保障措施、④质量通病的防治措施等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。8安全管理体系与措施供应商针对本项目制定安全管理体系与措施，要求包括但不限于：①现场安全管理措施、②现场安全围挡保护措施、③现场人员安全培训方案及安全考核方案等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。6环境保护管理体系与措施供应商针对本项目制定环境保护管理体系与措施，要求包括但不限于：①环境保护管理体系、②粉尘、噪声、废水、垃圾处理等污染物预防处理方案及措施等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。4工程进度计划与措施供应商针对本项目制定工程进度计划与措施，要求包括但不限于：①总体进度计划及保障措施、②分项工程工期计划、③分项工程施工进度横道图等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、关键时间节点有明确、深入的表述、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。6资源配备计划供应商针对本项目制定资源配备计划，要求包括但不限于：①主要施工设备/材料配备情况、②劳动力安排计划、③原材料进场计划等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。6成品保护和工程保修工作的管理措施供应商针对本项目制定成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺，要求包括但不限于：①成品保护管理措施、②工程保修管理措施等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。4紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施供应商针对本项目制定紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施，要求包括但不限于：①紧急情况的应急救援预案、②紧急情况的处理措施和抵抗风险的措施等。上述小项方案具有针对性和可行性、清晰明确、内容全面合理、满足采购人实际需求的每项得2分。存在一般缺陷的小项方案得1分（一般缺陷是指方案内容前后不一致、前后逻辑错误、内容有缺失，不影响项目的实施）。未提供或存在重大缺陷的小项方案得0分（重大缺陷是指方案凭空编造、套用其他方案、与采购项目和采购需求无关，无法指导项目实施）。4商务部分企业类似项目业绩供应商近年（竣工日期在2022年1月1日至递交响应文件截止日之间）已完成与本项目相类似的项目业绩，每有一项同类或类似工程业绩得2分，满分得4分，未提供不得分。供应商须附同类或类似工程业绩中标通知书或合同协议书或竣工验收报告复印件加盖企业电子印章，否则不计分。业绩证明中体现竣工日期、工程类型、规模等相关内容，以便评标委员会核查业绩是否满足竞争性磋商文件要求。未体现竣工日期的为无效业绩，不计得分4项目经理业绩情况项目经理近年（竣工日期在2022年1月1日至递交响应文件截止日之间）完成过具有以项目经理身份主持的与本项目同类或类似的项目业绩，每有一项得2分，满分4分，未提供不得分。供应商须附同类或类似工程业绩中标通知书或合同协议书或竣工验收报告复印件加盖企业电子印章，业绩证明中体现竣工时间和项目经理姓名，否则不予加分。4项目管理机构①项目管理机构具备项目经理1人、技术负责人1人、施工员1人、质量员1人、材料员1人、安全员1人，有相应人员的职称证书或岗位证书，得2分，不符合要求不得分；②在满足上述人员基础上每增加（技术负责人、安全员、施工员）1人得1分，最多得3分，不符合要求不得分；标书内附人员身份证、职称证或岗位证（启用电子证书的附电子证书及有效查询网址）、投标截止日前一年内任意一个月的基本养老保险缴费证明复印件加盖企业电子印章，否则不计分。5保修供应商提出的招标采购人可接受的质保期承诺，质保期在国家规定的基础上，承诺每同时延保1年得1分，最高得2分，未提供或提供的内容不全面不合理不切合实际的不得分。2优惠条件供应商提出的采购人可接受的实质性优惠条件，包括但不限于与本项目相关的突发零星工程维修等承诺,每提供一条内容全面、合理可行、切合实际的得1分，最高得5分，未提供或提供的内容不全面不合理不切合实际的不得分。58.2商务技术评审因素为客观评分项的，应在评分项目或评分标准中予以标注为“客观分”。对投标人的客观评分项目，各评审专家评分应当一致。8.3.终止竞争性磋商采购活动磋商小组发现竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者竞争性磋商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改竞争性磋商文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。2.52.6.第二节评标报告1.成交标准由磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人,并在线编写电子评审报告。符合本章第一节第5.3条情形的，可以推荐2家成交候选投标人。评审得分相同的，按照最后报价（不计算价格折扣）由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价（不计算价格折扣）相同的，按照技术指标优劣顺序推荐（按技术得分由高到低排序，技术得分相同的按照货物需求偏离分由高到低排序）。评审得分、最后报价（不计算价格折扣）、技术得分、货物需求偏离分均相同的，由磋商小组随机抽取推荐。2.评标争议事项处理磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。2.72.8.第三节评审过程的保密与录像1.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交投标人推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。2.录音录像。采购代理机构对评审工作现场及操作屏幕进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。3.第五章响应文件格式3.1.第一节封面格式响应文件项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：投标人名称：首次响应文件提交截止时间前不得解密年月日3.2.第二节资格证明文件格式全流程电子文件资格证明文件（封面）项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：投标人名称：年月日资格证明文件目录一、营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料………………（页码）二、企业等级资质、安全生产许可证……………………………………………（页码）三、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社保等方面的材料…（页码）四、财务状况报告方面的材料……………………………………………………（页码）五、资格声明函……………………………………………………………………（页码）六、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录…………（页码）七、政府采购政策：投标单位必须为中小企业…………………………………（页码）八、信誉要求（网站查询截图）…………………………………………………（页码）九、其他资质（如果有）…………………………………………………………（页码）十、投标人认为需要的其他资格材料……………………………………………（页码）注：以上目录是编制投标人响应文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。一、营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件二、企业资质等级证书、安全生产许可证三、符合参与政府采购活动的资格条件依法缴纳税收、社会保障资金等方面的材料四、财务状况报告方面的材料五、资格声明函资格声明函致：吉林省北华建设项目管理有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法投标人，经营地址。我方愿意参加贵方组织的辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)的竞标，为便于贵方公正、择优地确定成交投标人及其竞标产品和服务，我方就本次竞标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；不是为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.在此，我方宣布同意如下：（1）将按磋商文件的约定履行合同责任和义务；（2）已详细审查全部磋商文件，包括澄清或者更正公告（如有）；（3）同意提供按照贵方可能要求的与谈判有关的一切数据或者资料；（4）响应磋商文件规定的竞标有效期。4.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件并按本项目响应文件“第三章”“第二节投标人须知前附表”中“资格证明文件组成”完整提供证明材料。5.我方在此声明，我方在参加本项目的政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，完全符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件，我方对此声明负全部法律责任。6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十条要求对政府采购合同进行公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。我方就对本次响应文件进行注明如下：（两项内容中必须选择一项）☑我方本次响应文件内容中未涉及商业秘密；□我方本次响应文件涉及商业秘密的内容有：；6.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：7.地址：邮政编号：联系人及电话：电子函件：开户银行：账号：8.以上事项如有虚假或者隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。特此承诺。注：如为联合体竞标，盖章处须加盖联合体各方公章并由联合体各方法定代表人签署，否则其响应文件按无效响应处理。投标人名称（电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签章）:日期：年月日六、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，本公司三年内在经营活动中没有重大违法记录，本声明所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（签章）:法定代表人（单位负责人）或授权代表（签章）:日期：年月日七、投标单位必须为中小企业（提供《中小企业声明函》或其他相关材料）八、信誉要求（网站查询截图等）1.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。标书内附承诺书加盖单位公章。2.提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪档案和无行贿信息的截图（单位、法人、授权人）加盖公章。3.经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网“网站（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。九、其他资质1.项目经理具备有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师注册证书及安全生产考核合格证书（Ｂ证），且未在其他正在施工建设的工程中任职（标书内附无在建承诺书加盖公章）标书内附扫描件。2.项目管理机构人员满足本项目实施基本需求，拟投入本项目的项目管理机构所配备的不同岗位，其任职人员不得重复，即一人一职；标书内附相关证书扫描件。3.外埠企业（如是）外埠单位在我省承揽项目应按相关规定办理入吉企业信息登记，标书内附查询截图扫描件十、投标人认为需要的其他资格材料（如果有）序号名称内容1工期2质量标准3投标有效期3.3.第三节商务技术文件格式全流程电子文件商务技术文件（封面）项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：投标人名称：年月日商务技术文件目录一、无串标行为承诺函………………………………………………………（页码）二、法定代表人身份证明……………………………………………………（页码）三、法定代表人授权委托书（如有委托时）………………………………（页码）四、商务条款偏离表…………………………………………………………（页码）五、投标人类似业绩的证明文件（如有要求）……………………………（页码）六、项目管理机构……………………………………………………………（页码）七、保证工程不转包、不分包承诺书………………………………………（页码）八、施工组织设计……………………………………………………………（页码）九、优惠条件、保修服务……………………………………………………（页码）十、服务需求、商务条款要求提供的其他材料……………………………（页码）注：以上目录是基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步向下增加内容或细化。一、无串标行为承诺函无串通竞标行为的承诺函一、我方承诺无下列相互串通竞标的情形：1.不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；或者不同投标人报名的IP地址一致的；或者编制响应文件硬件设备CPU编号、硬盘编号、网卡地址一致的情况。2.不同投标人委托同一单位或者个人办理竞标事宜；3.不同投标人的响应文件载明的项目管理员为同一个人；4.不同投标人的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；5.不同投标人的响应文件相互混装；6.不同投标人的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。二、我方承诺无下列恶意串通的情形：1.投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关信息并修改其响应文件；2.投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3.投标人之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；5.投标人之间事先约定一致抬高或者压低响应报价，或者在竞争性磋商项目中事先约定轮流以高价位或者低价位成交，或者事先约定由某一特定投标人成交，然后再参加竞标；6.投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃成交；7.投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。以上情形一经核查属实，接受政府采购监管部门对我方认定存在围标串标行为，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或者免除法律责任的辩解。投标人名称（电子签章）：日期：年月日二、法定代表人身份证明法定代表人证明书投标人名称：地址：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。附件：法定代表人有效身份证正反面复印件投标人名称（电子签章）：日期：年月日注：1.自然人竞标的无需提供，联合体竞标的只需牵头人出具。2.投标人为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。附件：法定代表身份证复印件粘帖处（正、反面）法定代表身份证复印件粘帖处（正、反面）三、法定代表人授权委托书授权委托书（如有委托时，无授权可不填）致：吉林省北华建设项目管理有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的（□法定代表人/□负责人/□自然人本人），现授权（姓名）以我方的名义参加辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目的竞标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有采购程序和环节的具体事务和签署相关文件。我方对委托代理人的签字事项负全部责任。本授权书自签署之日起生效，在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。委托代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。委托代理人无转委托权，特此委托。附：法定代表人身份证明书及委托代理人有效身份证正反面复印件投标人名称（电子签章）：委托代理人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：委托代理人身份证号码：投标人名称（电子签章）：日期：年月日注：1.法定代表人必须在授权委托书上签字或盖章，委托代理人必须在授权委托书上签字或盖章，否则其响应文件按无效响应处理。2.投标人为其他组织或者自然人时，本磋商文件规定的法定代表人指负责人或者自然人。本磋商文件所称负责人是指参加竞标的其他组织营业执照上的负责人，本磋商文件所称自然人指参与竞标的自然人本人。法人、其他组织竞标时“我方”是指“我单位”，自然人竞标时“我方”是指“本人”。四、商务条款偏离表商务条款偏离表采购项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083采购项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)分标号（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）：项号竞争性磋商采购文件的商务需求响应文件承诺的商务条款偏离说明一 分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）注：1.说明：应对照磋商文件“第二章采购需求”中的商务条款逐条作出明确响应，并作出偏离说明。2.投标人应根据自身的承诺，对照磋商文件要求，在“偏离说明”中注明“正偏离”、“负偏离”或者“无偏离”。既不属于“正偏离”也不属于“负偏离”即为“无偏离”。当响应文件的商务内容低于竞争性磋商采购文件要求时，竞标人应当如实写明“负偏离”，否则视为虚假应标3.表格内容均需按要求填写，不得留空，否则按竞标无效处理。4.如果采购需求为小于、小于等于、大于或大于等于某个数值标准时，响应文件承诺不得直接复制采购需求，响应文件承诺内容应当写明竞标货物具体参数或商务响应承诺的具体数值，否则按竞标无效处理。如该采购需求属于不能明确具体数值的，采购人应在此采购需求的数值后标注◆号，对标注◆号的采购需求不适用上述“竞标无效”条款。投标人名称（电子签章）：日期：年月日五、投标人类似的业绩证明文件采购人名称项目名称合同金额（万元）附件在响应文件中页码采购人联系人及联系电话合同验收报告用户评价附表:相关项目业绩一览表（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件和用户单位验收证明并注明所在投标人商务技术文件页码。投标人名称（电子签章）：日期：年月日6、项目管理机构（一）项目管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资格证明身份证号码证书名称级别证号专业养老保险（2）主要人员简历表附件1：项目经理简历表项目经理应附建造师执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证、学历证复印件、社会保险复印件及未担任其他在施建设工程项目项目经理的承诺书，管理过的项目业绩须附中标通知书或合同协议书或竣工验收报告等证明材料复印件，获奖证书复印件。类似项目限于以项目经理身份参与的项目姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职项目经理身份证号码注册建造师执业资格等级 级建造师专业安全生产考核合格证书毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时 间参加过的类似项目名称工程概况说明发包人及联系电话注：上述证书及相关资料拟投入本项目的项目管理机构所配备的不同岗位，其任职人员不得重复，即一人一职；并加盖公章。上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检部门及换证部门出具有效证明方可确认。附2：主要项目管理人员简历表“主要人员简历表“中的技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件，管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附身份证、职称证（执业证或上岗证书）、养老保险复印件。姓名年龄学历职称职务拟在本合同任职毕业学校年毕业于 学校 专业主要工作经历时间参加过的类似项目担任职务发包人及联系电话注：上述证书及相关资料拟投入本项目的项目管理机构所配备的不同岗位，其任职人员不得重复，即一人一职；并加盖公章。上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检部门及换证部门出具有效证明方可确认。七、保证工程不转包、不分包承诺书保证工程不转包、不分包承诺书致：（招标人）我单位在（项目名称）招标中，有幸中标，非常感谢评委会及建设单位的信任，在这项工程的实施过程中，我们除响应招标文件的所有条款，履行合同内容外，并郑重承诺：在此项工程施工过程中，一定要精心组织，确保工期和质量，并保证不转包中标工程，不分包中标工程，并随时接受建设单位的监督。若我单位在项目实施过程中自食其言，出现转包、分包等违反规定的行为，甘愿受法律法规处罚。承担由此造成的工程工期延误和质量问题的责任，并赔偿由此造成的一切经济损失，自动撤出现场。投标人名称（电子签章）法定代表人或被授权代表：（签字或盖章）日期：年月日八、施工组织设计※此部分必须单独编制详细目录及页码。索引目录须能够跳转至相关证明材料在本章节中的位置页码；评审时评委会依据投标文件索引，对投标供应商填写的内容进行审核确认。未能有效查找，是投标人的风险！！1.投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2.施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。包含但不限于以下内容：内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环境保护管理体系与措施工程进度计划与措施资源配备计划成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺紧急情况的处理措施、预案以及抵抗风险的措施施工现场平面图施工进度计划横道图或网络图附表一拟投入本标段的主要施工设备表附表二拟配备本标段的试验和检测仪器设备表附表三劳动力计划表附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图附表五施工总平面图附表六临时用地表附表一：拟投入本工程的主要施工设备表序号设备名 称型号规格数 量国别产地制造年份额定功率（kW）生产能力用于施工部 位备注附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表序号仪器设备名 称型号规格数 量国别产地制造年份已使用台时数用 途备注附表三：劳动力计划表单位：人工种按工程施工阶段投入劳动力情况附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图1．投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。附表五：施工总平面图投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置。附表六：临时用地表用 途面 积（平方米）位 置需用时间九、优惠条件、保修服务（如有）十、服务需求、商务或技术条款要求提供的其他材料（如果有）投标人名称（电子签章）：日期：年月日3.4.第四节报价文件格式全流程电子文件报价文件（封面）项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083所竞分标（如有则填写，无分标时填写“无”或者留空）：投标人名称：年月日报价文件目录一、响应函………………………………………………………（页码）二、响应报价表…………………………………………………（页码）三、已标价的工程量清单………………………………………（页码）四、中小企业声明函……………………………………………（页码）一、响应函响应函致：吉林省北华建设项目管理有限公司我方已仔细阅读了贵方组织的辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目（项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083）的竞争性磋商采购文件的全部内容，投标有效期90天（从投标截止之日起算）。现正式递交下述文件参加贵方组织的本次政府采购活动：一、首次报价文件电子版份（包含按“第三章投标人须知”提交的全部文件）；二、技术文件电子版份（包含按“第三章投标人须知”提交的全部文件）；商务文件电子版份（包含按“第三章投标人须知”提交的全部文件）；（商务技术文件已合并装订成册）三、资格证明文件电子版（包含按“第三章投标人须知”提交的全部文件）；据此函，签字人兹宣布：1、我方愿意以（大写）人民币（￥元）的竞标总报价，计划工期：，提供本项目竞争性磋商采购文件第二章“项目招标需求”中相应的采购内容。2、我方同意自本项目竞争性磋商采购文件采购公告规定的递交响应文件截止时间起遵循本响应函，并承诺在“第三章投标人须知”规定的响应有效期内不修改、撤销响应文件。3、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。4、如本项目采购内容涉及须符合国家强制规定的，我方承诺我方本次竞标均符合国家有关强制规定。5、如我方成交，我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内，根据竞争性磋商采购文件、我方的响应文件及有关澄清承诺书的要求按第六章“合同文本”与采购人订立书面合同，并按照合同约定承担完成合同的责任和义务。6、我方已详细审核竞争性磋商采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。7、我方承诺满足竞争性磋商采购文件第六章“合同文本”的条款，承担完成合同的责任和义务。8、我方同意应贵方要求提供与本竞标有关的任何数据或资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。9、我方完全理解贵方不一定接受响应报价最低的竞标人为成交投标人的行为。10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定，即投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。11.与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：电话：传真：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：特此承诺。投标人名称（电子签章）：日期：年月日2、响应报价表项目名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083分标：投标人名称：序号报价 （总价、元）企业资质等级项目经理计划工期验收标准1合同签订后2个月内符合《工程施工质量验收规范》标准及采购人要求2...报价合计（包含税费等所有费用）：（大写）人民币 （￥ 元） 分标（此处有分标时填写具体分标号，无分标时填写“无”）优惠及其它：备注：注：1、投标人需按本表格式填写，不得留空,如有多分标，按分标分别提供响应报价表。2、如为联合体响应的，“投标人名称”处必须列明联合体各方名称，并标注联合体牵头人名称，且盖章处须加盖联合体各方公章，否则其响应作无效响应处理。3、特别提示：采购机构将对项目名称和项目编号，成交投标人名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号（如有）、品牌（如有）、数量、单价、要求等予以公示。4、响应报价表以政采云投标文件制作软件格式为准，本表只需填入相关内容投标人名称（电子签章）：日期：年月日三、已标价的工程量清单注：投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量应与招标人提供的一致，符合相关法律法规，报价合理；并加盖注册造价工程师执业印章。同一单位的注册造价工程师在本招标项目中不能为两个及两个以上的投标单位编制工程量清单。附注册造价工程师的资格证书复印件、造价师与投标单位签订的委托证明文件，上述相关证件及文件，标书内附扫描件。四、中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业：建筑业）；承建企业为（企业名称），从业人员_____人，营业收入为_____万元，资产总额为_____万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：______________________1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业划型标准序 号行业大型企业中型企业小型企业微型企业营业收入（万元）从业人员（人）总资产（万元）营业收入（万元）从业人员（人）总资产（万元）营业收入（万元）从业人员（人）总资产（万元）营业收入（万元）从业人员（人）总资产（万元）1农、林、牧、渔业≥20000≥500≥502工业≥40000≥1000≥2000≥300≥300≥203003建筑业≥80000≥80000≥5000≥5000≥300≥3004批发业≥40000≥200≥5000≥20≥1000≥105零售业≥20000≥300≥500≥50≥100≥106交通运输业≥30000≥1000≥3000≥300≥200≥207仓储业≥30000≥200≥1000≥100≥100≥208邮政业≥30000≥1000≥2000≥300≥100≥209住宿业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥1010餐饮业≥10000≥300≥2000≥100≥100≥1011信息传输业≥100000≥2000≥1000≥100≥100≥1012软件和信息技术货 物业≥10000≥300≥1000≥100≥50≥1013房地产开发经验≥200000或，≥ 10000≥1000且，≥ 5000≥100且，≥ 2000或，14物业管理≥5000≥1000≥1000≥300≥500≥10015租赁和商务货物业≥300或，≥120000≥100且，≥ 8000≥10且，≥ 100或，16其他未列明行业≥300≥100≥10五、残疾人福利性单位声明函（如果是）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加辉南县水利局(本级)单位的辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物/服务/工程（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（电子签章）：日期：年月日注：1.请根据自己的真实情况出具《残疾人福利性单位声明函》。依法享受中小企业优惠政策的，采购人或者采购代理机构在公告中标结果时，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督；2.根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。3.5.第五节其他文书、文件格式知识产权合规性声明本企业（单位）自愿参与政府投资政府采购的辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)项目，在此郑重承诺：遵守中国知识产权法律法规、规章、规范性文件及在中国适用的与知识产权有关的国际公约，所参与项目的知识产权明晰无争议，归属或技术来源正当合法。近三年在知识产权领域不存在违反法律法规、规章及其他规范性文件的失信行为。所参与的项目不对其他单位及个人的知识产权构成侵权。如经核查确有违反上述承诺应遵守的行为，本企业（单位）将承担由此产生的全部责任。投标人名称（电子签章）：日期：年月日4.第六章合同文本5“政采云”平台合同编号：政府采购（仅供参考。合同格式及内容以采购人要求为准）辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)合同采购项目编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083采购计划编号：采购计划-[2025]-00115号采购人：辉南县水利局(本级)中标投标人：签订时间：年月日合同目录一、第一部分合同书……………………………………………………………（页码）二、第二部分合同一般条款……………………………………………………（页码）三、第三部分合同专用条款……………………………………………………（页码）四、第四部分合同附件…………………………………………………………（页码）4.1成交通知书…………………………………………………………………（页码）4.2工程量清单…………………………………………………………………（页码）4.3采购文件的更改通知（如有）……………………………………………（页码）4.4响应函………………………………………………………………………（页码）4.5响应报价表…………………………………………………………………（页码）4.6响应技术资料表……………………………………………………………（页码）4.7商务条款偏离表……………………………………………………………（页码）4.8成交投标人澄清函（如有请提供）………………………………………（页码）4.9其他与本合同相关的资料（如有请提供）………………………………（页码）第一部分合同书第二部分合同一般条款第三部分合同专用条款第七章质疑、投诉材料格式质疑函（格式）一、质疑投标人基本信息：质疑投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况：质疑项目的名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)质疑项目的编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083采购人名称：辉南县水利局(本级)质疑事项：□采购文件采购文件获取日期：□采购过程□成交结果三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。5.质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投诉书（格式）一、投诉相关主体基本情况：投标人：地址：邮编：法定代表人/主要负责人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：联系人：联系电话：被投诉人2：……相关投标人：地址：邮编：联系人：联系电话：二、投诉项目基本情况：采购项目的名称：辉南县2025年农村饮水维修养护工程(县级资金)采购项目的编号：采购计划-[2025]-00115号-BHZB-2025-083采购人名称：辉南县水利局(本级)代理机构名称：吉林省北华建设项目管理有限公司招标文件公告：是/否公告期限：采购结果公告：是/否公告期限：三、质疑基本情况投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。四、投诉事项具体内容投诉事项1：事实依据：法律依据：投诉事项2……五、与投诉事项相关的投诉请求：请求：签字（签章）：公章：日期：说明：1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书副本。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。4.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。6.投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村饮水维修养护工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
