农村公路安全生命防护工程招标公告（宁陕县交通运输局2025）
宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)招标公告
1.招标条件
本招标项目宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)已由宁陕县发展和改革局以宁发改农经〔2025〕258 号批准建设， 施工图设计已由宁陕县行政审批服务局以《2024年农村公路安全生命防护工程施工图设计及预算文件技术审查》的批复（宁行审审批函〔2025〕21号）批准， 项目业主为宁陕县交通运输局，建设资金来自财政，招标人(项目业主)为宁陕县交通运输局。 项目已具备招标条件，现对该项目的 施工 进行公开招标
2.项目概况与招标范围：
2.1 建设地点：宁陕县城关镇、皇冠镇、广货街镇、江口回族镇、筒车湾镇、四亩地镇、龙王镇、梅子镇、太山庙镇、新场镇、金川镇。 ；
2.2 工程规模：该工程共实施 251.47公里，主要建设内容为安防护栏、标志标牌等 ；
2.3 项目投资总额：58100556元；
2.4 标段划分：
工程类别
标段名称
起讫桩号
工程规模
主要工程内容
计划工期(天)
施工
宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)
/
本标段预算金额为：990.2812万元。
本标段对城关镇总计29.67公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。
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2.5 其他：资格审查方式采用资格后审 。
3.投标人资格要求
3.1 宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)：本次招标要求投标人须具备 独立法人资格、合法有效的营业执照；具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上 资 质、 具有有效安全生产许可证；近5年（2020年1月1日至今，时间以交工时间为准）至少独立完成1个类似项目施工业绩，并在人员 、设备、资金 等方面具备相应的 施工能力。 其中，拟派往项目经理为投标人的在职人员，具备公路工程专业二级及以上注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证书（交安B证），且未担任其他在建工程的项目经理
3.2 本次招标 不接受 联合体投标；
3.3 每个投标人最多可对 1 投标，被 招标项目所在地省级 交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对1投标。每个投标人允许中 1个标段 。对投标人信用等级的认定条件为：/。补充说明：被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的企业，不得参加本项目投标。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效
3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。 3.6 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。 3.7 投标人、法定代表人、拟派项目经理、项目总工在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年内未有行贿犯罪行为，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。 3.8投标人不得在各级建设诚信信息平台被列为投标受限制的行为人（提供承诺书）； 3.9投标人须提供项目所在地或企业所在地相关行政部门出具的无拖欠农民工工资证明
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2025年10月17日 14时00分 至2025年10月23日 00时00分（纸质标书发售期内每日/时至/时休息），在陕西省公共资源交易平台下载招标文件，无需持单位介绍信和经办人身份证及网上投标确认单购买招标文件。参加多个组/标段投标的投标人必须分别购买相应组/标段的招标文件，并对每个组/标段单独递交投标文件。
4.2 招标文件每套售价 0 元， 图纸每套售价： 0元， 招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元， 售后不退。（投标人须在陕西省公共资源交易中心网（www.sxggzyjy.cn）企业诚信管理系统中登记企业信息办理CA锁，使用CA锁登陆陕西省公共资源交易平台进行网上操作，方可在陕西省公共资源交易平台（www.sxggzyjy.cn）办理后续文件下载、投标保证金缴纳等手续。投标人未履行陕西省公共资源交易平台手续，引起的一切后果由投标人自行承担），省外企业应先按规定到相关部门办理登记备案手续后再进行网上获取
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：,集中地点：；
投标预备会时间：,地点：。
5.2 投标文件递交的截止时间为2025年11月11日 09时00分，投标人应于2025年11月11日 09时00分前将投标文件递交至安康市公共资源交易平台，无需递交纸质版投标文件。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4 评标办法:本次施工项目招标评标办法为技术评分最低标价法。 5.5 招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人自行安排，风险自负、费用自理。 5.6开标地点：安康市公共资源交易中心305开标室（现场解密）
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》 、《安康市公共资源交易平台》、《陕西采购与招标网》、《宁陕县人民政府网》上发布，招标文件关键内容在《陕西省公共资源交易平台》 上发布。
行业监督部门：宁陕县招投标服务中心 地 址：宁陕县城关镇长安东街2号 电 话：0915-6823036
7. 其他
7.1 招投标人须在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，然后登录招投标交易平台(www.sxggzyjy.cn)下载、查看电子版的招标文件及其他文件。
7.2 开标的时候必须携带加密锁(公司CA锁)。
7.3 投标人需在规定时间内完成相关投标前期事项的办理，因投标人原因未能按时完成相关工作办理导致无法投标，投标人自行负责；
8. 联系方式
招标人：
宁陕县交通运输局
招标代理机构：
陕西省采购招标有限责任公司
地址：
宁陕县迎宾大道42号
地址：
西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层
邮政编码：
邮政编码：
联系人：
梁宏
联系人：
许明艳、张望、魏小旖
电话：
0915-6822773
电话：
029-85227597
传真：
传真：
电子邮件：
电子邮件：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
中国光大银行西安友谊路支行
账号：
账号：
78560188000095264
附件： 扫描件_施工招标公告 - 上传(1).pdf
附件： 招标关键性内容6标段(1).pdf
宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程施工招标公告1.招标条件本招标项目宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程已由宁陕县发展和改革局关于《宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程招标实施方案》的批复（宁发改农经（2025）258号）文件批准建设，施工图设计已由宁陕县行政审批服务局关于对《2024年农村公路安全生命防护工程施工图设计及预算文件技术审查》的批复（宁行审审批函（2025）21号）批准，招标人（项目业主）为宁陕县交通运输局，建设资金来自上级补助及地方自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围：2.1建设地点：宁陕县城关镇、皇冠镇、广货街镇、江口回族镇、筒车湾镇、四亩地镇、龙王镇、梅子镇、太山庙镇、新场镇、金川镇。2.2工程规模：该工程共实施251.47公里，主要建设内容为安防护栏、标志标牌等。2.3项目投资总额：5810.0556万元2.4标段划分：工程类别标段名称起讫桩号工程规模主要工程内容计划工期（天）施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（一标段）1本标段预算金额为：960.2758万元。本标段对龙王镇、太山庙镇、城关镇总计28.678公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（二标段）/本标段预算金额为：941.7189万元。本标段对金川镇、广货街镇、城关镇总计41.634公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（三标段）/本标段预算金额为：1048.2546万元。本标段对江口镇、皇冠镇、城关镇总计37.846公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天工程类别标段名称起讫桩号工程规模主要工程内容计划工期(天)施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（四标段）/本标段预算金额为：970.6075万元。本标段对梅子镇、筒车湾镇总计39.528公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（五标段）/本标段预算金额为：898.9176万元。本标段对四亩地镇、筒车湾镇、新场镇总计36.264公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天施工宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程（六标段）/本标段预算金额为：990.2812万元。本标段对城关镇总计29.67公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。365日历天2.5其他：资格审查方式采用资格后审，施工招标评标办法为技术评分最低标价法。3.投标人资格要求3.1投标人须具备独立法人资格、合法有效的营业执照；具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质，具有有效安全生产许可证；近5年（2020年1月1日至今，时间以交工时间为准）至少独立完成1个类似项目施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。其中，拟派往项目经理为投标人的在职人员，具备公路工程专业二级及以上注册建造师证书和有效的安全生产考核合格证书（交安B证），且未担任其他在建工程的项目经理。注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3每个投标人最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标段。被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的企业，不得参加本项目投标。3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效；3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。3.6在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。3.7投标人、法定代表人、拟派项目经理、项目总工在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）近三年内未有行贿犯罪行为，提供网页查询截图加盖单位公章（截图生成时间段为招标文件发出至递交投标文件截止时间内，截图需显示时间及网站名称）。3.8投标人不得在各级建设诚信信息平台被列为投标受限制的行为人（提供承诺书）；3.9投标人须提供项目所在地或企业所在地相关行政部门出具的无拖欠农民工工资证明。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2025年10月17日14时00分至2025年10月23日14时00分（纸质标书发售期内每日/时至/时休息），在陕西省公共资源交易平台下载招标文件，无需持单位介绍信和经办人身份证及网上投标确认单购买招标文件。参加多个组/标段投标的投标人必须分别购买相应组/标段的招标文件，并对每个组/标段单独递交投标文件。4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价：0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价0元，售后不退。（投标人须在陕西省公共资源交易中心网（www.sxggzyjy.cn）企业诚信管理系统中登记企业信息办理CA锁，使用CA锁登陆陕西省公共资源交易平台进行网上操作，方可在陕西省公共资源交易平台（www.sxggzyjy.cn）办理后续文件下载、投标保证金缴纳等手续。投标人未履行陕西省公共资源交易平台手续，引起的一切后果由投标人自行承担），省外企业应先按规定到相关部门办理登记备案手续后再进行网上获取；5.投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。本项目不组织工程现场踏勘并和投标预备会。5.2投标文件递交的截止时间为2025年11月11日09时00分，投标人应于2025年11月11日09时00分前将电子加密投标文件递交至安康市公共资源交易平台，无需递交纸质版投标文件，开标地点：安康市公共资源交易中心305开标室。5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求加密或递交的投标文件，招标人将予以拒收。投标文件应为使用陕西省公共资源交易平台编标工具制作的电子投标文件。投标人应在投标截止时间前使用CA数字证书登陆陕西省公共资源交易平台，上传加密的电子投标文件，并在开标时对上传的投标文件进行解密（现场解密）。5.4评标办法：本次施工项目招标评标办法为技术评分最低标价法。5.5招标人不组织踏勘现场和召开投标预备会，投标人自行安排，风险自负、费用自理。6.发布公告的媒介本次招标公告在《陕西省公共资源交易平台》、《安康市公共资源交易平台》、《陕西采购与招标网》、《宁陕县人民政府网》上发布。招标文件关键内容在《陕西省公共资源交易平台》上进行公示。7.其他7.1投标人须在陕西省公共资源交易中心网站企业诚信管理系统（www.sxggzyjy.cn）中登记企业信息，然后登陆招投标交易平台（www.sxggzyjy.cn）下载、查看电子版的招标文件及其他文件。7.2开标时必须携带加密锁（公司CA锁），在安康市公共资源交易中心现场解密。7.3投标人需在规定时间内完成相关投标前期事项的办理，因投标人原因未能按时完成相关工作办理导致无法投标，投标人自行负责。7.4行业监督部门：宁陕县招投标服务中心地址：宁陕县城关镇长安东街2号通26-6230368联系方式1-1招标人：学陕县交通运输招标代理机局构：陕西省医购招标责任公司地址：宁陕县城关镇迎宾大道42号地址：西安市高新区锦业路1都市之门C座9层邮政编码：邮政编码：联系人：梁宏联系人：许明艳、张望、魏小旖电话：0915-6822773电话：029-85227597传真：/传真：电子邮件：电子邮件：774839786@qq.com网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)施工招标文件关键内容公示一、项目概况宁陕县2024年农村公路安全生命防护工程(六标段)对城关镇总计29.67公里村道新建安防护栏、标志标牌等（具体内容详见招标文件、工程量清单及施工图纸）。二、资格要求附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求1、具备独立法人资格、合法有效的营业执照；2、具备行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包贰级及以上资质，具有有效安全生产许可证；3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致附录2资格审查条件（财务最低要求）施工企业财务要求（提供（1）及（2））（1）提供投标人2024年经会计事务所或财务审计机构审计出具的财务审计报告。注:财务审计报告是指经会计师事务所审计的上述指定年度整个会计年度财务报表（须提供会计师事务所出具的审计报告复印件）,复印件至少须包括报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表、附注和会计师事务所营业执照，报告正文应当有会计师事务所公章和2名注册会计师的签字及盖章。（2）提供投标人基本账户开户银行出具的资信证明原件或复印件。注：①资信证明须为递交投标文件截止时间前三个月内由投标单位基本账户开户银行出具，须提供有效的基本账户证明文件。②无论开具银行是否标明“复印无效”，投标单位提供的复印件在本次投标中予以认可（即不因“复印无效”字样而认定资信证明复印件无效）。③银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。附录3资格审查条件（业绩最低要求）施工企业业绩要求近5年（2020年1月1日至今，时间以交工时间为准）至少独立完成1个类似项目施工业绩。施工企业信誉要求1、在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；2、投标人近3年不存在被交通运输部或陕西省交通运输厅、陕西省公路局最新的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的情况；3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态（由投标人出具本单位加盖公章的信誉承诺）；4、在最近3年（指2022年、2023年、2024年）内没有骗取中标行为（由投标人出具本单位加盖公章的信誉承诺）；5、投标人不得在各级建设诚信信息平台被列为投标受限制的行为人（提供本单位加盖公章的信誉承诺书）；6、投标人须提供项目所在地或企业所在地相关行政部门出具的无拖欠农民工工资证明；7、投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工在近三年内没有行贿犯罪行为，以“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）的网查截图为准。附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）①人员数量资格要求在岗要求项目经理1名资格证书：取得公路工程专业二级注册建造师资格证，并已注册到该投标单位，且取得交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证；社保证明：投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理的社保证明。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）项目总工1名职称：公路工程相关专业，中级工程师及以上职称；资格证书：交通行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证；社保证明：投标人所属社保机构出具的的拟委任的项目总工的社保证明。注：1、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://glxy.mot.gov.cn)中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2、项目总工专业以职称证书的专业为准进行审查，不符合上述要求者按不予通过资格审查处理。3、公路工程相关专业职称包括公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、土木工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。4、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，否则按不予通过资格审查处理。5、业绩证明材料（以下两种情况满足一种即可）：（1）企业业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（并附查询网址，无法公开查询的则该项目业绩不予认定）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该业绩不予认定。（2）企业业绩应提供发布网站的中标公告截图复印件、施工合同及完工证明复印件。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件、施工合同及完工证明复印件或相关业绩网页截图、施工合同及完工证明复印件中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该业绩不予认定。三、评标办法（技术评分最低标价法）评标办法前附表条款号评审因素与评审标准1评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）根据陕西省交通运输厅《关于陕西省2024年度公路建设市场从业企业信用评价结果应用的通知》，评为较高信用等级的投标人优先；（3）技术建议书得分较高的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标人未有分包计划。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。条款号评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。第一个信封(技术文件)评审标准:第一个信封(技术文件，即施工组织设计)采用无标识编制。技术文件编制要求：（1）技术文件单独装订成册并编制目录页码；（2）目录、字体、行距、页码按照招标文件要求，封面、目录、正文页边距为上、右均为2厘米，左、下均为3厘米。封面宋体、二号上下左右居中。目录采用宋体四号字体单倍行距，左边对齐。正文字体为四号宋体(表格中文字采用宋体小四号字)，单倍行距，黑色打印，不得出现手写，页面下部中央用宋体五号字标明页码。不论横向排版或竖向排版所有边距均按照上述招标文件要求。所有页码统一落在页面竖向的下部中央。技术标文件中页码从正文部分第一页开始添加。（3）技术文件所有正文中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。技术文件禁止进行涂改、行间插字或删除。其内容不得有任何可以判断出投标单位的标志(如单位名称、设置页眉页角、彩色打印等)。注：没有按上述规定书写的投标文件，其投标将被否决。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。（6）投标人未提交调价函。（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明文件。（2）投标人的资质等级符合“投标人须知前附表”附录1规定。（3）投标人的财务状况符合“投标人须知前附表”附录2规定。（4）投标人的类似项目业绩符合“投标人须知前附表”附录3规定。（5）投标人的信誉符合“投标人须知前附表”附录4规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合“投标人须知前附表”附录5规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。续上表条款号评审因素与评审标准条款号条款内容编列内容2.2.1第一个信封评分分值构成（总分100分）施工组织设计：40分主要人员：25分技术能力：15分履约信誉：15分企业业绩：5分2.2.3第二个信封详细评审标准评标价=投标函文字报价—暂估价—暂列金额（不含计日工总额）3.2.4通过第一个信封详细评审的投标人数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审；不足5名则全部通过详细评审。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值2.2.2（1）施工组织设计40分总体施工组织布置及规划5分总体施工组织布置及规划：要求明确、安排合理、职责分明计〖4.5～5】分；要求较明确、安排较合理、职责较分明计〖3.5～4.5】分；满足基本要求的计【3～3.5】分；缺项不得分。主要关键工程项目的施工方案、技术措施10分主要工程项目的施工方案、技术措施完善、可行性强计〖9～10】分；主要工程项目的施工方案、技术措施较完善、可行性较强计〖8～9】分；基本满足项目需要计【6～8】分；缺项不得分。农民工保障措施5分农民工保障措施科学合理，可以切实保证农民工工资的计〖4.5～5】分；农民工保障措施相对合理计〖3.5～4.5】分；满足基本要求的计【3～3.5】分；缺项不得分。工期、质量管理、安全生产管理体系及保证措施10分管理体系健全、岗位职责明确，质量、工期计划安排全面，目标明确、措施科学合理；安保计划完整，保障措施得力，责任到人计〖9～10】分；目标较明确、措施较合理，有基本的保障措施，但细节不够完善计〖8～9】分；满足基本要求的计【6～8】分；缺项不得分。第7页共15页环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施5分根据实际情况制定环境施工计划全面周到、完整；水土保护措施完善，措施得力；文明施工计划详细合理，文物保护制度体系周到、详细，责任人具体。应用到位计〖4.5～5】分；水土保护措施较完善；文明施工计划较详细合理，文物保护制度体系较周到、详细，责任人较具体计〖3.5～4.5】分；满足基本要求的计【3～3.5】分；缺项不得分。项目风险预测与防范，事故应急预案5分根据实际情况制定项目风险计划，全面详细合理安排，事故应急预案计划周到、详细明确计〖4.5～5】分；根据实际情况制定项目风险计划，较详细合理，事故应急预案计划较周到、详细计〖3.5～4.5】分；满足基本要求的计【3～3.5】分；缺项不得分。2.2.2（2）主要人员25分项目经理任职资格15分满足资格审查条件中项目经理最低要求得13分，公路工程相关专业高级工程师及以上职称加1分；中级职称加0.5分，其他不得分。项目经理近5年（2020年1月1日至今，以交工时间为准）担任过公路工程类似施工项目的项目经理业绩，每提供1项业绩加1分，满分1分。项目总工任职资格10分满足资格审查条件中项目总工最低要求得8分，公路工程相关专业高级工程师及以上职称加1分，其他不得分。项目总工近5年（2020年1月1日至今，以交工时间为准）担任过公路工程类似施工项目的项目总工业绩，每提供1项业绩加1分，满分1分。2.2.2（3）其他因素30分技术能力15分通过商务及技术文件初步评审得14分，投标人获得的与项目施工有关国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。每提供一项证明材料加0.5分，最高加1分。2.2.2（3）其他因素30分履约信誉15分根据陕西省交通运输厅2025年5月30日公布的《关于公布陕西省2024年度公路建设市场从业企业信用评价结果应用的通知》规定：投标人在“全国公路建设市场信用信息系统”2024年度全国综合评价或陕西省2024年度高速公路施工从业企业信用评价结果或陕西省2024年度普通干线公路建设施工企业信用评价结果，评为“AA”得15分;评为“A”得14.5分，评为“B”得14分，评为“℃”的得13分(本项如陕西省评价结果与“全国公路建设市场信用信息系统”评价结果不同，按信用等级较高的为准)注:本项最多得15分。尚无全国综合评价的投标人，若无全国综合评价的投标人，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级以下对待。(网上查询截图并加盖公司公章）注：若在投标截止时间前，陕西省交通运输厅发布新企业业绩5分的信用评价结果及文件，则涉及信用评价的评审规定满足招标文件中资格审查条件业绩最低要求得3分，每增加一项同类业绩加1分，最高加2分。（同类业绩需符合业绩最低条件的要求）注：1.上表所有〖】内为连续分数段，“〖”为不包含左侧数据，“【】”为包含该侧数据。2.业绩证明材料（以下两种情况满足一种即可）：（1）企业业绩、项目经理和项目总工的业绩应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明具有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件（并附查询网址，无法公开查询的则该项目业绩不予认定）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件，则该业绩不予认定。项目经理和项目总工业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业绩不予认定。（2）企业业绩、项目经理和项目总工的业绩应提供发布网站的中标公告截图复印件及交工验收单复印件。如投标人未提供相关业绩网页截图复印件、交工验收单复印件或相关业绩网页截图、交工验收单复印件中的信息无法证实投标人满足第9页共15页招标文件规定的资格审查条件，则该业绩不予认定。项目经理和项目总工业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业绩不予认定。注：项目经理业绩、项目总工业绩、企业业绩可以同时计取得分。1.评标方法本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表2.2分值构成与评分标准2.2.1第一个信封评分分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2第一个信封评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项第10页共15页至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评第11页共15页标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.5本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对投标报价进行修正，第3.4.2项至第3.4.4项内容不适用。第12页共15页3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩（如为系统备案业绩）、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。第13页共15页（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的财务状况或业绩；d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微第14页共15页偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。四、联系方式招标人：宁陕县交通运输局地址：宁陕县城关镇迎宾大道42号联系人：梁宏电话：0915-6822773招标代理机构：陕西省采购招标有限责任公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门C座9层联系人：许明艳、张望、魏小旖电话：029-85227597陕西省采购招标有限责任公司2025年10月17日第15页共15页
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村公路安全生命防护工程涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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