食堂承包服务招标公告（泗县人民法院2025）
泗县人民法院食堂承包服务采购项目
泗县人民法院食堂承包服务采购项目
本采购项目为泗县人民法院食堂承包服务采购项目，采购人为泗县人民法院，项目预算金额为0.0元。
项目已具备采购条件，现对该项目进行公开招标文件（附件）预公示。招标文件公示时间为：2025年10月17日至2025年10月22日。各潜在供应商可以在预公示期内对招标文件的各项内容提出合理化建议及相关依据。
提出建议的渠道和方式：
采购人信息
名称：泗县人民法院
地址：泗县人民法院院内
联系方式：展主任、17755729258
采购代理机构信息
名称：国华工程科技（集团）有限责任公司
地址：安徽省合肥市包河区马鞍山南路铂金汉宫7号商务楼14楼
联系方式：李工、15551148815
电子邮件：406671017@qq.com
附件：
泗县人民法院食堂承包服务采购项目-预公示文件.pdf
泗县人民法院食堂承包服务采购项目-预公示文件.pdf
采购项目：泗县人民法院食堂承包服务采购项目项目编号：EP-SZQT2025公开招标文件（电子标）采购人：泗县人民法院（盖章）代理机构：国华工程科技（集团）有限责任公司（盖章）监督部门：中共泗县纪委泗县监委驻县公安局纪检监察组2025年10月监督部门和交易平台一、本项目监督部门：中共泗县纪委泗县监委驻县公安局纪检监察组地址：泗县档案管四楼监督电话：17305570109二、本项目交易平台所在地：宿州市公共资源交易中心泗县分中心地址：泗县桃园路与朝阳路交口电话：0557-7028180网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/目录招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告一、项目基本情况二、申请人的资格要求：三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点五、公告期限六、其他补充事宜七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表第三章货物服务需求一览表一、服务需求二、商务要求第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则二、评审办法三、评审程序四、资格性审查表五、符合性审查表六、评分办法招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标五、开标六、评标七、定标和授予合同八、质疑与投诉九、投标人须知的补充与修改第六章采购合同（服务类供参考）第七章投标文件格式一、投标函二、开标一览表三、服务分项报价表（服务类）四、项目要求响应情况表（服务类）五、商务要求响应情况表六、本项目实施方案招标文件第一部分（专用部分）第一章招标公告项目概况泗县人民法院食堂承包服务采购项目招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(安徽省·宿州市)http://ggzyjy.ahsz.gov.cn获取招标文件，并于2025年月日9点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：EP-SZQT2025项目名称：泗县人民法院食堂承包服务采购项目采购需求：泗县人民法院食堂承包服务采购项目，一楼食堂建筑面积约400平方米，服务对象为泗县人民法院工作人员，持卡就餐人数约200人。中标人负责为泗县人民法院工作人员提供自选餐以及包厢桌餐服务，包括早餐、午餐、晚餐。合同履行期限：365日历天（自房屋交付使用之日起计算）。合同一年一签，当年服务期满经甲方考核满意的，可续签下一年合同，但合同期限最长不超过三年。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.投标人应当具备下列条件：1.1具有独立承担民事责任的能力；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1.5参加本采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/3.本项目的特定资格要求：供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形第（1）（3）（4）（5）以“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn）、“信用宿州”（http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action）或其他指定媒介[国家税务总局网站（www.chinatax.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。情形（2）由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。4、持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照（合格有效的营业执照、餐饮外包服务许可证或食品经营许可证）；5、近三年内未出现食品安全事故及被相关主管部门记入不良记录（投标人自行承诺）；三、获取招标文件时间：2025年月日至2025年月日。地点：网上获取。方式：（1）凡有意参加投标者，在招标文件获取时间范围内均可在宿州市公共资源交易中心新版交易系统会员端登录地址（网址：http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin）交易平台登录处进行用户登记，登记为供应商后使用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入系统—》招标公告列表—》筛选项目类型为“采购”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（详细操作流程：详见本公告附件《投标单位操作手册7.1.40.5版本》），并请随时关注网站答疑澄清。（用户登记操作及审核联系电话：0557-3030327）（2）请在招标文件获取时间范围内下载获取招标文件，逾期系统将自动关闭，无法下载招标文件。（3）潜在投标人应合理安排时间，尽量避开开标前等可能存在的高峰期。售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年月日点分（北京时间）地点：网上递交。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本招标项目电子投标文件的解密采用远程方式进行，投标人须在规定的时间内对其加密的电子投标文件进行解密，请提前登录系统，按《不见面开标大厅-投标人操作手册》提供的方法操作。解密时间不超过开始解密时间30分钟，若超过30分钟视为解密失败，按无效处理。2、本招标项目的询标、澄清等程序均采用远程方式进行，请各投标人在评审结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作，询标响应时间不超过询标发起后30分钟，若超过30分钟，视为放弃解释权力，评委按不利于供应商解释处理。3、投标人自身原因导致解密失败的，风险由投标人自行承担。因投标人没有及时登录系统、未完成远程网上解密、询标、澄清等环节导致无法接受评审委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：泗县人民法院地址：泗县人民法院院内联系方式：展主任、177557292582.采购代理机构信息（如有）名称：国华工程科技（集团）有限责任公司地址：安徽省合肥市包河区马鞍山南路铂金汉宫7号商务楼14楼联系方式：李工、155511488153.项目联系方式项目联系人：展主任、李工电话：17755729258、155511488154.在线质疑投标人如果针对此招标（采购）文件存在质疑，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin点击网上“质疑菜单”发起在线质疑，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。第二章投标人须知前附表序号内容1项目名称详见招标公告2项目编号详见招标公告3采购人名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告4代理机构名称：详见招标公告地址：详见招标公告联系人：详见招标公告联系方式：详见招标公告5采购内容和预算详见招标公告6项目类别（货物类单一产品采购非单一产品采购，其中标符号的为核心产品☑服务类7评审办法☑综合评分法□有效最低价8中标人个数1个9招标文件的澄清和修改详见“第五章11、招标文件的澄清和修改”10招标文件的质疑和答复详见“第五章12、招标文件的质疑和答复”11投标人资格要求详见招标公告12投标保证金投标保证金：0万元。按照《关于进一步规范政府采购管理支持企业发展的通知》（宿财购［2021]48号）执行，政府采购货物、服务以及以非招标方式开展的政府采购工程项目，一律免收投标（响应）保证金。13投标保证金到账截止时间投标保证金到账截止时间与提交投标文件截止时间、开标时间一致。（电子保函推送至电子交易服务平台时间视同保证金到账时间）15本项目中小企业划分标准所属行业：餐饮业16投标文件份数系统提交的电子投标文件17投标文件格式详见第七章18服务期限365日历天（自房屋交付使用之日起计算）。合同一年一签，当年服务期满经甲方考核满意的，可续签下一年合同，但合同期限最长不超过三年。19投标截止时间和开标时间详见招标公告20投标文件提交地点详见招标公告21投标有效期开标后60天22公告公示媒介宿州市公共资源交易中心门户网（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/）和本项目交易平台所在地交易中心门户网（网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn），并同时在安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网发布。23电子投标文件制作注意事项（重要）1、本项目投标文件组成中另外设置以下节点供投标人上传对应资料，不能对应的，可上传至资格证明文件中“招标文件规定的其他材料”节点：招标文件第章第项要求的彩页招标文件第章第项要求的检测报告招标文件第章第项要求的证书……备注（本备注招标文件定稿后请删除）：上述节点名称不要带:*?‘“<>|&等符号。因为投标文件范本模板仅仅列举了一些通用的需要上传的节点，但是对于项目特有的需要投标人上传资料的节点是没有设置的，所以本条内容请代理结合本项目要求投标人上传的资料的多少判断。如果需要上传的资料很多，请按照上述名称格式一一列举出来，然后在投标文件组成中设置对应节点供投标人上传，方便投标人上传资料，也方便评委评标。在交易系统制作招标文件后，进行“挑选投标文件组成”时，点击左上角“个性化新增”，新增对应的节点名称（注意，新增的名称一定与本条列举的名称保持一致）24电子招投标具体要求1、投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为.sztf的为加密投标文件，需上传至招投标系统。不同投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。如有雷同，符合性审查不通过。2、在编制投标文件时，以采购人最后发出的电子招标文件为准进行投标文件编制；3、投标人必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录投标文件。4、投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版，作为投标文件重要组成部分。5、投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上五项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。24电子招投标具体要求6、投标人使用CA解密锁（生成谈判响应文件的CA锁）远程解密。7、电子标书制作及投标服务咨询电话：4009980000或0557-30303268、项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理：①无法打开或不完整的；②携带病毒并造成后果的；③恶意提交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；④评标委员会认定的其他无效标情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。电子投标操作手册下载地址：电子投标操作手册下载地址：https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.html?producttype=1&platformguid=a7ba1ee8-4ab0-47d8-9527-90773a2f09b1&areacode=340000&CategoryCode=1825其它1.“政采贷”融资指引:有融资需求的中标人在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商治融资事项，确定融资意向。中标人签署政府采购中标(成交)合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将中标人融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。2.电子保函指引:中标人可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函(包括:履约保函、预付款保函)。25其它3.本项目采购代理服务费8000元；评审费按实结算。4.说明：（1）一经发现存在挂靠行为，立刻解除合同，给招标人造成损失的，应予以全额赔偿。（2）食堂由招标人负责装修并配备灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、空调、办公桌椅等固定设备设施；中标人提供餐具（锅碗瓢勺盆筷、酒具、茶具、餐具）、餐巾纸、消毒液等等日常消耗品。具体详见第三章服务需求。（3）特别说明：投标函中，报价按0元填写，服务期限按365日历天填写。第三章货物服务需求一览表一、服务需求一、项目概况1、泗县人民法院食堂承包服务，一楼食堂建筑面积约400平方米，服务对象为泗县人民法院工作人员，持卡人数约200人，实行就餐补贴（每月按本院标准执行定额补贴），不就餐不补贴政策。提供自选餐和包厢桌餐服务，经营者每周提供菜单，招标人审核。2、项目情况：泗县人民法院已有食堂，可供200余人同时就餐，厨房设施齐全，拟委托一家餐饮酒店或公司派驻人员到采购人现有食堂提供服务，满足采购人职工及窗口人员（约200人）就餐及接待用餐需求。每日为本单位约200人提供早午晚三餐。3、服务期限：365日历天（自房屋交付使用之日起计算）。合同一年一签，当年服务期满经甲方考核满意的，可续签下一年合同，但合同期限最长不超过三年。4、食堂采用承包经营模式。中标人负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。招标人负责提供食堂场所、仓库，提供食堂灶具、消毒柜、冰箱、冰柜、空调、餐桌椅等固定设施设备，提供给排水、供电等基础设施（产生的水电费由中标人支付），提供安全、消防设施。中标人如需添置食堂设备，报采购人同意后由采购人购买。二、服务内容为泗县人民法院工作人员提供餐饮服务，包括但不限于如下内容：1、餐饮制作服务：为泗县人民法院工作人员提供自选餐和包厢桌餐服务，包括早餐、中餐、晚餐；2、经营要求：食堂的饭菜价格要合理，要本着微利经营的原则，保证广大职工福利，价格区间要报采购人同意后实施，不得私自提价。成交供应商除热食加工外，可在食堂安排售卖包装商品（货物堆放须经采购人同意，不得影响员工就餐），限米面粮油、纸类、饮料（含牛奶）、包装熟食等生活常用物资，供工作人员刷卡消费，不得售卖烟酒。商品必须明码标价，价格参照市场平均价。并且商品售价不得超过泗县佳美等超市的商品零售价。3、餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务；4、服务保洁：负责整个食堂区域的卫生保洁；5.要求成交供应商配备的刷卡机、管理就餐卡，完成交接工作。由成交供应商、卡片持有人共同监督充卡、刷卡情况。6.成交供应商每月月底（遇节假日调整），按照约定时间，根据采购人提供名单及金额进行集中充值。采购人于每月向承包商支付上月份结算费用，每次充值根据上月充值情况据实结算，多退少补。单位员工凭统一就餐卡在我单位食堂就餐，账户当月结余可结转次月。7、中标人应确保不发生食品安全事故，否则承担由此产生的一切后果；8、中标人不准对社会营业，不准对外转让承包服务；9、服务时间：早餐7:00-8:00，中餐12:00-13:00，晚餐17:30-19:00。三、具体服务要求1、环境与卫生1.1投标人按照合同约定为招标人提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》和《环境卫生保护法》以及其它现行的相关法规、规定。1.2按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，中标人应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。2、人员配备及管理要求2.1为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，中标人为本项目食堂配备的人员必须确保能满足招标人食堂正常运行和保障员工正常就餐。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、中级厨师、面点师、质检人员、服务员、保洁员，总配备人数不得少于6人。投标文件中以表格的形式列出人员姓名、岗位、数量及相关资格证。2.2食堂工作人员由中标人自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由中标人自行解决。食堂内的工作人员属于中标人的员工，与招标人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由中标人负责。中标人不得无故拖欠工资，招标人有权对食堂用工情况进行监督和检查。2.3本项目配备的所有员工都要要着统一工作服，戴工作帽、卫生口罩、卫生手套，严格依照操作规程做好餐具、设备、环境和个人卫生，每餐前对餐具等进行消毒，以防各类传染病的传播。必需经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时中标人应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由中标人自理。2.4中标人要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。2.5中标人应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、蒸箱等机械设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由中标人自行负责善后。2.6食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。3、采购渠道中标人用于食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则招标人有权解除合同并对中标人处以罚款。中标人在采购米、面、油、菜等原材料时，应执行以下标准：序号食品类别质量要求1大米、粳米（质量等级二级及以上）大米国家质量标准执行GB1354。卫生指标和检验按GB2715及国家有关规定执行。外包装袋上有商标、厂名厂址、电话号码、营养含量表、执行标准，生产合格证（生产日期、保质期）随货同行。生产至食用在3个月内。2一级食用大豆油原材料为非转基因，一级标准，质量和卫生标准符合国家标准。外包装有商标、非转基因食品标志、厂名厂址、电话号码、营养含量表、执行标准，生产合格证（生产日期、保质期）随货同行。包装材料采用无毒无害材料制作。生产至供货在6个月内。3特制一等面粉原材料为非转基因，不含添加剂；执行专用小麦粉行业标准（GB-93）质量标准：卫生指标符合GB2715《粮食卫生标准》的规定。外包装袋上有商标、厂名厂址、电话号码、营养含量表、执行标准，生产合格证（生产日期、保质期）随货同行。包装袋材料采用无毒无害材料制作，生产至供货在2个月内。4荤菜类要求必须是鲜肉，交货时需配有动物卫生检疫及屠宰证明和相应的质量合格证明材料。5蔬菜类无腐烂，无污染，清洁，新鲜，无异味,无病虫损害。农药残留不超标。6豆制品须符合国家相关食品安全法规定和卫生标准，新鲜有弹性、带有豆香味。7禽蛋要求必须是新鲜的蛋8水产类冻鱼类不能重复冰冻。鲜鱼类新鲜。9调味类包装调味品必须具有企业食品生产许可证，其余配料必须符合国家食品安全相关要求。10干货类要求色泽鲜艳、干燥有韧性，无破碎片、虫蛀、霉坏和泥土杂质。4、菜品供应4.1菜品供应以工作餐为主，每周五制定下周菜单，报采购人审核报备并进行公示，严格控制菜价，不得随意涨价。4.2中标人应为本法院职工提供早餐、中餐、晚餐、外卖、工作餐、盒饭、接待餐等服务。中标人可视情开展个性化服务。4.3早餐、中餐、晚餐应提供熟食与面点等产品。（1）早餐：供应不少于15种本地常规早餐品种，每日按照中式面点（蒸、煎和炸兼顾）+粗粮+汤粥+免费小菜组成，按品种单价售卖，职工自行选择。应根据采购人需求，提供套餐（盒饭）。（2）中餐：实行套餐+自选餐+个性化服务。自选餐：实行一菜一价，每日不少于2个素菜、2个半荤、2个主荤、1个汤。小菜和汤免费。套餐（盒饭）根据采购人要求标准提供。个性化需求可根据职工需求供应。（3）晚餐应提供根据职工需求，提供套餐（盒饭）、熟食（不少于5种）与面点（不少于5种）等产品。个性化需求可根据职工需求供应。注：中标人每周须提供不少于5种免费汤和10种免费小菜。4.4工作日加班及节假日值班的餐饮，应按照采购人要求保障。遇到重要接待或大型会议保障，需及时增派后厨及服务人员。4.5菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于30%(素菜除外）。4.6根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。5、安全管理5.1中标人负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。5.2中标人必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及招标人指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由中标人自行承担。5.3中标人的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由中标人负责，招标人不承担任何责任。如因中标人原因造成人员伤害或伤亡的，由中标人承担。6、应急措施中标人负责落实食堂经营范围内及招标人指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。7、经营管理7.1餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。7.2创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。7.3定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意程度调查。7.4开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。7.5严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。8、设备设施管理8.1招标人向中标人提供的所有设施设备需开具清单，中标人（项目经理）签收后，方可使用。中标人必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用由中标人承担，设备更新及大修费用由招标人负责。中标人须保证设备完好率达100%，维修及时率达100%。中标人负责水、电、气、消防设施等的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。8.2合同终止后，中标人必须保证所有设施设备的完好，否则，招标人将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用。8.3中标人须对招标人提供的所有设施设备进行维护，缺失和损坏按原价赔偿。8.4餐具、锅碗瓢勺盆筷等易耗品以及办公设备等由采购人配备，定期对损坏的物品予以更新。承包服务期满后，中标人将所有设备归置完整并保证正常使用交还采购人。9、食堂财务管理9.1中标人必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，主动接受招标人的监督和核算，并对每日产生的所有费用建立日台账，每月向采购人上报当月的财务经营台账，并核算当月的利润率。中标人菜品利润率不得超过（25%），菜品价格需经发包人同意后定价。9.2实行餐卡管理制度，就餐人员一人一卡，实行刷卡就餐。餐卡统一到泗县人民法院食堂办理，餐费每月一结算。餐卡只限本人使用，不得转借；只限工作餐使用。10、风险责任承诺10.1中标人必须对经营风险承担全部的后果，并对有关食品卫生安全责任做出明确的承诺。10.2中标人要按招标文件中的条款和双方签订的《职工食堂餐饮业务外包合同》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。10.3中标人在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与招标人无关。10.4除不可抗力因素外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。11、监督管理与考核办法11.1监督体系中标人经营活动须符合招标人相关管理制度的规定。中标人必须接受招标人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。11.2监督依据（1）国家相关法律法规；（2）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（3）招标人对食堂的管理规定；（4）招标人和中标人的合同、协议的约定。11.3监督方式：强化日常监管，月度量化考评，满意度考核。如发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，则招标人有权直接解除合同并不予退还履约保证金。11.4合同续签及解除条件合同一年一签，甲方负责对乙方的服务质量和经营管理等进行监督考核，并通过满意度调查、月份考评制度等形式及时向乙方反馈意见（考评细则见附件）。每年度合同期间对中标人进行当年度不低于2次的满意度测评。如本年度未发生群体性食品卫生安全事故、工伤事故、火灾事故，无重大不良影响事件且满意度考核得分在70分以上（含），经招标人考核通过后可续签下一年合同；满意度测评不合格的，或连续两个月度考核得分达不到80分的，视为中标人单方面违约，招标人可以解除与中标人的合作关系。四、投标文件制作要求投标人须按照本招标文件提供的格式及要求编制投标文件。投标人根据招标人的食堂规模和实际需要，须在投标文件中编制关于本项目的服务方案及相关管理制度，主要包括食堂经营的日常管理方案、紧急事件处理预案、意见反馈渠道及流程等，内容合理，切合实际。包括但不仅限于以下内容：（1）组织架构及人员配备情况主要包括投标人拟配备本项目人员岗位及职责的基本分类和关系，各层次人员的职权范围和职责、人员培训计划及方案、人员的考核录用、考核与管理。（2）对本项目餐饮服务的整体设想及策划主要包括本项目调查与分析、明确可行的管理思路、体现本项目特色的服务模式等。（3）财务管理制度至少包括财务的收支明细、报销制度、采买管理制度、库管管理制度等。（4）经营方案结合员工的就餐需求，制定经营方案并拟定节约水、电、能源的措施。（5）各类管理制度主要包含各种管理制度的建立，包括企业内部管理制度、食品留样制度、服务人员仪容仪表制度、餐厅纪律制度、卫生检查制度、岗位职责及工作流程、安全和卫生管理制度、人员考核制度及标准、投诉与处理记录等。（6）工作规范各项餐饮服务工作要达到的标准，包括岗位责任、工作条件、个人资格等。（7）针对该项目餐饮服务细化的内容标准、量化的服务拟采取措施和承诺指标①餐饮服务内容、服务标准的细化量化程度；②拟采取措施可行性；③餐饮承诺指标；④针对承诺制定细化量化的奖惩方案。（8）设施设备维修管理与维护主要包括：本类设施设备维修管理与维护的种类及工作范围；定期维护、保养、检修以及日常维修计划、方案、标准；各类应急抢修、处理预案；设施设备经济运行方案，以保证高效、经济运行。（9）应急预案针对项目服务的应急预案，包括但不限于突发停水、停电、停气、火警火灾、食品中毒、疫情、断餐、人员意外受伤等应急处理方案。（10）进驻方案针对本项目实际情况制定一套完善的、切实可行的进驻方案。（11）对招标人提出的相关配合要求的说明并做出实质性承诺；①对餐饮服务用房使用过程中涉及消防、安全等问题的承诺；②投标人中标后应无条件进驻，并及时办理进驻手续。若因自身管理需要对餐饮进行改造，经招标人书面同意后方可进行改造；③投标人应保证全体就餐人员餐饮的安全，并保证未经招标人书面同意并办理正式手续，任何人、任何单位（含投标人本身）不得占有和使用所属招标人产权的房屋（包括配套）；④上级行业主管部门、防疫部门检查合格率达90%以上；⑤其他对招标人提出的配合要求。（12）争创文明与方便服务，主要包括：①文明服务：计划、环境管理与保护措施等；②方便服务：人性化服务的体现，餐饮服务合同约定范围以外所提供的有关服务内容、标准和收费说明。（13）投标人管理服务本餐饮项目的优势及需要说明的问题。二、商务要求序号内容要求1服务期限365日历天（自房屋交付使用之日起计算）。合同一年一签，当年服务期满经甲方考核满意的，可续签下一年合同，但合同期限最长不超过三年。2服务标准按招标文件要求3提供服务地点采购人指定地点4验收采购人组织验收5付款付款人：泗县人民法院付款方式：在本合同签订后，每月与甲方进行核对确认，并于每月5日前向甲方提供上月汇总报表进行审核确认。甲方每月根据消费报表向乙方支付上个月餐费。6履约保证金4万元保证金形式：转账、电汇、保函、保险等。第四章评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。二、评审办法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐1-3名中标候选人，投标报价低于其成本的除外。采用综合评分法的，投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品（详见第二章第6点及第三章）品牌相同的，按本条规定处理。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、评审程序3.1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。3.2开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对投标人提交的资格证明文件进行审查，未通过的应记录原因，通过的填制通过资格审查表交评标委员会参与评标。3.3投标文件由评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过（持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告）。符合审查指标的，为有效投标。3.4初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当加盖公章，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。3.5按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。3.6投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认并加盖公章后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.7评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。四、资格性审查表序号指标名称指标要求备注(声明函可合并提供或单独提供）1营业执照企业营业执照合法有效提供有效的营业执照和税务登记证的（接受合一的证书），应完整地体现出营业执照和税务登记证的全部内容。联合体投标的，联合体各方均须提供。2税务登记证合法有效3财务状况财务状况声明函投标人自行出具4依法缴纳税收依法缴纳税收的声明函投标人自行出具5依法缴纳社会保障资金依法缴纳社会保障资金的声明函投标人自行出具6具备履行合同所必须的设备和专业技术能力具备履行合同所必须的设备和专业技术能力声明函投标人自行出具73年内没有重大违法记录或期限已届满的书面声明参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录或因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限已届满的书面声明投标人自行出具8信誉要求招标公告第二、3.条要求按招标公告第二、3.条要求提供相关资料（采购人或者采购代理机构现场网站查询结果为准）9投标情况投标人须在网上投标并进入公共资源交易系统下载招标文件，否则其提交的投标文件将被视为无效10联合体投标满足第一章投标人资格要求11投标保证金符合招标文件投标人须知前附表要求12法定代表人授权委托书和身份证明书符合招标文件要求法人代表参加投标的无需授权委托书，提供身份证明书即可13资格要求符合招标公告要求注：由采购人或代理机构负责审查五、符合性审查表序号指标名称指标要求备注1技术要求响应情况货物服务清单及技术要求响应按本招标文件第三章评审2商务要求响应情况付款响应、交货及安装调试期响应、质保期响应等。按本招标文件第三章评审3标书规范性符合招标文件要求（按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署）4投标函符合招标文件要求5投标文件四码查询不同投标人投标文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址不得相同。六、评分办法评审项目分值评审内容及标准备注技术分（100分）技术服务水平（50分）组织架构及人员配备情况（7分）根据投标人拟提供本项目人员岗位及职责的基本分类和关系，各层次人员的职权范围和职责、人员培训计划及方案、人员的考核录用、考核与管理进行评审：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。对本项目餐饮服务的整体设想及策划（8分）根据投标人拟提供主要包括对本项目的调查与分析、明确可行的管理思路、体现本项目特色的服务模式，结合员工的就餐需求、菜品计划，制定经营方案并拟定节约水、电、能源的措施进行评审：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得8分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得6分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得4分；④方案的描述不完整或有待改善的得2分；⑤未提供的不得分。财务管理制度（7分）根据投标人拟提供至少包括财务的收支明细、报销制度、采买管理制度、库管管理制度等进行评审：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。各类管理制度（7分）根据投标人拟提供主要包含各种管理制度的建立，包括企业内部管理制度、食品留样制度、服务人员仪容仪表制度、餐厅纪律制度、卫生检查制度、岗位职责及工作流程、安全和卫生管理制度、人员考核制度及标准、投诉与处理记录等进行评审：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。服务内容标准及拟采取措施和承诺（7分）根据投标人拟提供对该项目餐饮服务细化的内容标准、量化的服务拟采取措施和承诺进行打分，主要内容为：1、餐饮服务内容、服务标准的细化量化程度；2、餐饮承诺指标；3、针对承诺制定细化量化的奖惩方案；①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。设施设备维修管理与维护（7分）主要包括：设施设备维修管理与维护的种类及工作范围，定期维护、保养、检修以及日常维修计划、方案、标准，各类应急抢修、处理预案，确保设施设备经济高效运行方案：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。应急预案（7分）根据投标人拟提供针对本项目的应急预案，包括但不限于突发停水、停电、停气、火警火灾、食品中毒、疫情、断餐、人员意外受伤等应急处理方案：①方案的科学性、合理性、可行性、实用性，并针对性强，得7分；②方案的科学性、合理性、可行性、并针对性一般，得5分；③方案的科学性、合理性、勉强满足采购需求的得3分；④方案的描述不完整或有待改善的得1分；⑤未提供的不得分。履约能力（50分）菜品方案承诺（10分）供应商承诺提供可烧的菜品，其中全荤菜不少于30种、半荤菜不少于30种、素菜不少于50种，汤类不少于15种，其他类（瓜果蔬菜、点心、杂粮、酸奶等）不少于15种，要求对主要食材作出必要说明，新鲜、冷冻及其他。供应商每承诺一种菜品（全荤菜、半荤菜、素菜、汤类、其他类）数目达到以上要求的得2分，满分10分，数目不足该类不得分。注：承诺函格式自拟，未提供承诺函不得分。购买保险承诺（10分）1、供应商承诺成交后为本项目所服务的餐饮食堂购买食品安全责任险的，得5分，满分5分。2、供应商承诺成交后为本项目所服务的餐饮食堂购买公众责任保险的，得5分，满分5分。注：承诺函格式自拟，未提供承诺函不得分。拟为本项目配备的管理人员（10分）1、项目经理（满分6分）①持有餐饮行业职业经理人证书；②持有食品安全管理员证书；每提供一项得3分，最高得6分。2、厨师长（满分4分）具有四级(中级)中式烹调师证的得1分；具有三级(高级)中式烹调师证的得2分；具有二级（技师）中式烹调师证的得3分；具有一级（高级技师）中式烹调师证的得4分；备注：1、人员的从业证明材料需提供相关证书扫描件，未提供或者提供不全的相应项不得分。2、以上所有人员不得兼职其他岗位。3、以上所有人员需提供提供劳务合同、健康证。企业类似业绩（8分）根据投标人近三年（自2022年11月1日至今）食堂餐饮服务业绩进行评分：投标人具有类似食堂承包业绩的得4分，最高8分（本项不重复计分）。注：（1）投标文件中须提供类似业绩的合同主要扫描件。（2）投标文件须列明业主单位名称、联系人、联系电话，严禁提供虚假资料，一经发现将取消该投标人中标资格。体系认证（12分）1、具有有效的质量管理体系认证证书，得3分；2、具有有效的环境管理体系认证证书，得3分；3、具有有效的职业健康安全管理体系认证证书，得3分；4、具有有效的食品安全管理体系认证证书，得3分；注：投标文件中须提供相关证书扫描件且在有效期内，未提供的不得分。注：1、本项目对小型和微型企业的投标价格给予【/】的扣除，用扣除后的价格参与评审。属于小型和微型的投标人应当提供应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中（中小企业声明函格式详见附件）。招标文件第二部分（通用部分）第五章投标人须知一、总则1、适用范围1.1本招标文件的最终解释权归采购单位所有。2、定义2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。2.2采购单位：是指具体负责和从事采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。3、投标人要求3.1投标人资格要求详见招标公告。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3、供应商用CA锁登录进入宿州市公共资源交易系统，进入宿州平台—》采购业务—》填写投标信息（填写投标信息点击“我要投标”按钮）—》招标文件领取—》点击“下载文件”下载获取招标文件，只有成功下载招标文件后，方能进入下一个交易程序。网上获取招标文件时间截止后将无法下载招标文件。因未及时下载招标文件导致无法参与采购活动的，责任自负。3.4、中小微企业参与政府采购活动的，应当提供《中小企业声明函》原件上传在电子文件中。根据《安徽省财政厅关于进一步优化政府采购营商环境的通知》（皖财购〔2022〕556号）通知，对小型和微型企业的最后报价给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（货物、服务项目：10％-20％）（工程项目：3%-5%）大中型企业与小微企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，可给予联合体4%-6%的价格扣除（货物、服务项目）；小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的工程项目，可给予联合体1%-2%的价格扣除（工程项目）。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在直接控股、管理关系。3.5、监狱企业参加政府采购活动的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具属于监狱企业的证明文件复印件。根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，对监狱企业的最后报价给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.6、残疾人福利性单位参加政府采购活动的应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件上传在电子文件中。根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型和微型企业，对残疾人福利性单位的最后价格给予/%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。6、语言文字招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购单位就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。7、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、勘察现场采购单位根据项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。9、偏离招标文件允许投标文件偏离某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。二、招标文件10、招标文件构成10.1招标文件包括以下部分：10.1.1第一章：招标公告；10.1.2第二章：投标人须知前附表；10.1.3第三章：货物需求一览表；10.1.4第四章：评标办法；10.1.5第五章：投标人须知；10.1.6第六章：采购合同；10.1.7第七章：投标文件格式；10.1.8发布的附件、答疑、补遗、补充通知等。10.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。11、招标文件的澄清和修改11.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问做出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。11.2采购人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少15日前发布，不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。11.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。12、招标文件的质疑和答复12.1潜在供应商已依法获取本招标文件的（应提供依法获取招标文件的证明材料），可以对本招标文件提出质疑。质疑应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出，质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。12.2供应商对招标文件有质疑的，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一招标文件提出的再次质疑（对同一质疑的补充除外）。12.3采购人或代理机构应当在收到质疑后7个工作日内做出答复。答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网站答疑澄清栏中公布，所有获取招标文件的潜在供应商均有义务自行查看该答复内容。三、投标文件13、投标文件的组成13.1投标文件由开标一览表、投标书和资格证明文件三部分组成。13.1.1开标一览表13.1.2投标书包括下列内容：投标函格式、开标一览表、分项报价表、技术规格（项目要求）响应情况表、商务要求响应情况表、货物服务实施方案等。13.1.3证明投标人合格的资格文件应包括招标文件要求的证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。13.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。13.3投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。13.4投标人应在投标文件中体现本文件要求的内容。14、投标报价14.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。（招标文件另有要求的除外）14.2货物类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括投标产品以及投标产品产生的采购、运输、人工、安装、售后、税费，公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。服务类项目适用：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、公证费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。14.3货物类项目适用：价格标的货物服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的采购、运输、人工、安装、售后、税费等）、总价等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。服务类项目适用：价格标的服务分项报价表上应清楚地标明投标人拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与开标一览表中的投标总报价保持一致。14.4投标货币为人民币。15、投标保证金15.1投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式提交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人提交，并应符合投标人须知前附表的规定。15.2投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。15.3投标保证金的退还：15.3.1中标人的投标保证金，在采购合同签订之日起五个工作日内退还。15.3.2未中标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。15.3.3政府采购项目有质疑、投诉的，中标候选人、提出质疑的投标人及投诉人的投标保证金在质疑、投诉处理后，按相关规定办理。15.4中标人有下列情形之一的，采购人不予退还其缴纳的投标保证金；15.4.1投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件或放弃中标人候选资格的；15.4.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；15.4.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。16、投标有效期16.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2在特殊情况下，采购单位可于原投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。投标人拒绝延长的，可以书面形式拒绝采购单位的这种要求而不失去其投标保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长投标有效期。16.3在投标有效期内，供应商撤销或修改其询价响应文件的，应承担责任。17、投标文件的签署除特别说明外，本文件要求投标人盖章或者法定代表人签字处，均需加盖投标人电子签章或者法定代表人电子签章。被授权人签字的，还需附法定代表人授权委托书。18、分包主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担投标主人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。四、投标19、投标文件的提交19.1网上提交部分：sztf格式的加密电子投标文件；19.2电子版投标书的制作和提交本项目采用全流程电子化交易，投标人获取招标文件（szzf格式）后请在如下地址http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/InfoDetail/?InfoID=20d087cf-876c-448e-ae0b-575fa6bd6b43&CategoryNum=005002下载投标工具软件并安装（安装软件之前一定要关闭所有的杀毒软件，比如：360安全卫士、金山毒霸等），安装完毕之后，根据招标文件要求制作投标所需资质、承诺函等相关材料。电子投标文件制作相对复杂，制作过程需要一定耐心，请务必谨慎操作，如有疑问请咨询0557-3030326或400998000019.3注意事项：19.3.1电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件（sztf格式），未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达.19.3.2投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。19.3.3投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭。20、以下情况拒收投标文件20.1逾期送达的或者未送达指定地点的；20.2未在规定时间内缴纳投标保证金；21、联合体投标由两家或两家以上投标人组成的联合体参与投标时，应满足以下要求：21.1联合体成员除必须满足投标人资格的要求外，如本项目还有其他特定条件的，联合体各方中至少有一方符合特定的条件。21.2联合体应签订联合参与投标的协议，明确各方承担的职责和相应的责任，并授权其中的一个成员作为代表，具体进行投标、签订合同等事务。此协议或授权书应作为投标文件的一部分。21.3联合体被授权投标人应能全权处理投标过程中的有关问题。一旦成为中标供应商，该被授权投标人应负责签订合同并负责合同的全面实施，包括合同款项的收付。21.4联合体各方不得再以自己的名义单独参与同一项目投标，也不得再组成新的联合体参与同一项目中的投标。五、开标22、开标22.1采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人或其委托的代理人参加开标会的应携带有效证件；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（若制作在电子标书中的，待打开电子标书后查验）。否则将否决其投标。22.2开评标程序主持人按下列程序进行开标：1宣布开标开始2开评标过程中投标人注意事项。3宣布开标人、监标人、招标人代表等有关人员姓名。4公布投标人、核验投标保证金。5投标人远程解密、招标人解密。6电子唱标。7进行资格审查8进入评标环节（符合性评审、技术标、商务标）9宣布评标结果六、评标23、评标委员会23.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；另外，评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应招标文件的投标文件按无效响应处理，评标委员会应当告知提交响应文件的供应商。24、开标评标异常情况处理24.1公开招标数额标准以上的采购项目，在招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定的前提下，投标截止后提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商不足三家，需采用非公开招标方式（单一来源除外）采购的，采购人可在评审现场提出。应征询现场符合条件的供应商同意，且现场所有评审专家出具招标文件没有不合理条款、集中采购机构（采购代理机构）出具招标程序等符合规定的书面意见，经报设区的市级财政部门同意可现场实施（采购人书面申请可后补）（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。24.2开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）因重大变故，采购任务取消的。24.3废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。25、评标过程的保密性25.1从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。25.2在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。保证评标在严格保密的情况下进行。七、定标和授予合同26、定标方式26.1采购人将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，并在指定的媒介进行公告。26.2中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。27、签订合同27.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内（具体时限本文件有约定的，按约定执行），按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。27.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。27.3中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。27.4采购人与成交人签订合同后，应自合同签订之日起2个工作日内，将合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外；并自合同签订之日起七个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。28、履约担保28.1中标人在签订合同前必须按招标文件的规定，及时、足额向采购人交纳履约保证金。28.2履约保证金是督促中标人按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因中标人违约而造成损失时，可在无须征得中标人同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。28.3政府采购货物和服务项目履约保证金最高缴纳比例不超过合同金额的2.5%。八、质疑与投诉29、质疑29.1参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）对中标结果提出质疑的，最迟可以在中标公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。29.2参与本项目采购活动的供应商（即提交了投标文件的供应商）认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。29.3质疑函的内容应包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.4采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回供应商；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。29.5供应商对同一环节的质疑，应在法定质疑期内一次性提出，采购人或代理机构不再接受同一供应商针对同一环节提出的再次质疑。30、投诉30.1质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门进行投诉。九、投标人须知的补充与修改（如有）31、未尽事宜如以上投标人须知不能满足项目的要求，可以增加投标人须知补充事项。投标人除认真阅读投标人须知外还必须认真阅读本补充事项，如投标人须知与本补充事项有抵触，以本补充事项为准。第六章采购合同第一条合同的主体甲方：，（以下简称甲方）乙方：，（以下简称乙方）第二条合同宗旨及原则甲乙双方按照中华人民共和国有关法律，根据平等互利原则，经友好协商，甲方将泗县人民法院食堂承包服务采购项目发包给乙方，乙方自愿承包，为明确双方的权利和义务，达成如下协议。第三条合同范围和要求本合同规定的内容是乙方为甲方泗县人民法院工作人员提供自选餐和包厢桌餐服务，包括早餐、午餐、晚餐，并负责所属区域的卫生保洁。操作中必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》以及其它现行的安徽省、宿州市、泗县相关法规。第四条合同价款每年/元，服务对象共计约200人。第四条合同履行期限本合同期限一年，即自年月日起至年月日。第五条结算方式在本合同签订后，每月与甲方进行核对确认，并于每月5日前向甲方提供上月汇总报表进行审核确认。甲方每月根据消费报表向乙方支付上个月餐费。第六条工作内容和标准一、项目服务内容为泗县人民法院工作人员的餐饮提供食品加工、制作、服务。包括但不限于：（1）餐饮制作服务：提供自选餐和包厢桌餐，包括早餐、中餐、晚餐；（2）餐具清理：餐具整理、清洗、消毒服务；（3）服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁；（4）食堂采用承包经营模式。乙方负责食堂经营，自负盈亏，并确保不发生食品安全事故。乙方不得从事违法行为，不准转包。甲方负责食堂装饰装修，提供食堂场所、仓库及办公场所，提供食堂灶具、消毒柜、洗碗机、冰箱、冰柜、餐桌椅、空调、办公桌椅等固定设施设备（具体以《资产移交清单》为准），提供给排水、供电等基础设施（产生的水电气费由乙方支付），提供安全、消防设施。未经甲方同意，乙方不得擅自装潢、改变房屋结构及用途。二、具体服务要求1、环境与卫生1.1乙方按照合同约定为甲方提供满意的餐饮服务。食品加工、制作、经营须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》以及其它现行的相关法规、规定。1.2按照质量管理体系和食品安全管理体系要求，乙方应做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检査督促餐饮服务的每个环节的工作，并做好相关记录。2、人员配备及管理要求2.1为了保障食堂餐饮服务工作的顺利开展，乙方为本项目食堂配备的人员必须确保能满足甲方食堂正常运行和保障员工正常就餐。配备的人员包括但不限于以下岗位：项目经理（即本项目负责人，中标后须常驻食堂进行管理）、日常管理人员、服务人员、厨师长、面点厨师、采购人员、保洁人员及其它必要人员。2.2食堂工作人员由乙方自行招聘和管理，所聘员工劳动合同的签订、工资、社保和福利的发放、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任均由乙方自行解决。食堂内的工作人员属于乙方的员工，与甲方不存在任何雇佣、委托等劳动关系，食堂工作人员的人身安全责任由乙方负责。乙方不得无故拖欠工资，甲方有权对食堂用工情况进行监督和检查。2.3本项目配备的所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证方能上岗；同时乙方应按时到卫生防疫部门办理食堂经营许可的年检手续，接受卫生防疫部门的现检，其体检、抽检和年检等费用由乙方自理。2.4乙方要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。2.5乙方应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。针对加工制作过程中对安全隐患较大的设备应安排专人操作，上岗前必须培训到位，否则如出现重大安全事故由乙方自行负责善后。2.6食品安全管理人员的设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求。2.7甲方派驻工作人员从事监管工作，乙方应予以积极配合。3、采购渠道乙方用于本项目食堂的原材料必须符合食品安全的要求，有稳定的进货、调货渠道且经过检验检疫；具有规范的食品及原料管理制度，所有原材料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证），建档立案备查；对采购的蔬菜进行农药残留检测，用农药速测仪器对每批蔬菜抽检，对超标蔬菜现场销毁，并建立记录；对原材料价格和农残情况定期进行公示。调料、配料必须是正规厂家生产的合格产品；食用粮、食用油禁止使用转基因原料。如发现使用转基因原料或食品，则甲方有权解除合同并要求乙方承担5万元违约金。4、菜品供应4.1餐饮供应以工作餐为主，每周菜谱、菜价、消耗品等提前确定并报甲方审核，不得超营业范围经营。三餐正点（早餐7:00-8:00，中餐12:00-13:30，晚餐17:30-19:00），足量、优质，做到品种多样（全天菜品不得少于16个品种），价格优惠并明码标价。4.2菜肴的荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于30%(素菜除外）。4.3根据季节变化和就餐人反馈信息、意见，及时更换菜肴的口味、调整餐品品种。5、安全管理5.1乙方负责食堂用餐安全，有完善的质量安全保障体系和有效监管措施。5.2乙方必须自行做好安全、防盗、防火等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内及甲方指定区域内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切后果及损失均由乙方自行承担。5.3乙方的工作人员在工作及生活中出现任何事故、意外伤害及违法行为，均由乙方负责，甲方不承担任何责任。乙方造成就餐人员损失及安全事故的，由乙方承担。5.4乙方对经营范围内的消防安全、用水电气安全、食品卫生安全、社会综合治安治理、食堂工作人员人身安全、送餐途中安全、食堂就餐人员意外安全等一切与经营有关的活动负全部责任。6、应急措施乙方负责落实食堂经营范围内及甲方指定区域的卫生工作（含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等），建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。7、经营管理7.1餐饮人员服务程序操作规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。7.2创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。7.3定期主动了解就餐人员的要求，配合做好就餐人员满意度调查。7.4开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。7.5严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。8、设备设施管理8.1甲方向乙方提供的所有设施设备需开具清单，乙方（项目经理）签收后，方可使用。乙方必须对食堂售卖间、操作间及后堂所有设施设备进行保养、维护，费用由乙方承担，设备更新及大修费用由甲方负责。乙方须保证设备完好率达100%，维修及时率达100%。乙方负责水、电、气、消防设施的日常清洁保养，并承担上述设备设施因非正常折旧而损坏的维修费用。8.2合同终止后，乙方必须保证所有设施设备的完好，否则，甲方将从履约保证金中扣除相应损失和维修费用。
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂承包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
