江苏省舆情监测相关服务招标公告（江苏省镇江市中级人民法院2025）
一、比选信息
项目名称： 关于舆情监测相关服务项目
项目编号： JSZC-321100-FW2025-08142
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 信息技术服务/数据处理服务/数据加工处理服务
项目预算： ￥50000.0
项目地点： 镇江市解放路21号
评审开始时间： 2025-10-29 14:30
评审地点： 江苏中冠工程咨询有限公司镇江分公司（镇江市润州区南徐路9号金恒大厦1号门4楼）
采购单位： 江苏省镇江市中级人民法院
联系人姓名： 江苏中冠工程咨询有限公司
联系电话： 0511-85612788
固定电话：
响应开始时间： 2025-10-21 16:00
响应截止时间： 2025-10-28 16:00
二、比选供应商资格条件
中小企业专项声明函
具有独立承担民事责任能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；如供应商为事业单位，请提供事业单位法人证书）
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(提供2024年度财务报表,成立不满一年的提供至少一个月的财务报表或资格承诺函)；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供资格承诺函）；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料或资格承诺函）；
参加采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录（提供资格承诺函）；
江苏省镇江市中级人民法院关于舆情监测相关服务项目比选文件.pdf
江苏省服务务类W苏服采上：商城关于舆情监测相关服务项目采购单位：江苏省镇江市中级人民法院项目编号：JSZC-321100-FW2025-08142评审方法：综合评分法服务品目：信息技术服务/数据处理服务/数据加工处理服务项目联系人：江苏中冠工程咨询有限公司联系人电话：0511-85612788发布时间：2025.10.21https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录1比选公告2供应商须知3比选需求1.比选公告我单位江苏省镇江市中级人民法院对关于舆情监测相关服务项目采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：关于舆情监测相关服务项目（二）项目编号：JSZC-321100-FW2025-08142（三）项目预算：¥50,000（四）项目地点：镇江市解放路21号（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务品目：信息技术服务/数据处理服务/数据加工处理服务（八）所属行业：软件和信息技术服务业（九）服务周期：365天（十）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.中小企业专项声明函2.具有独立承担民事责任能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；如供应商为事业单位，请提供事业单位法人证书）3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(提供2024年度财务报表,成立不满一年的提供至少一个月的财务报表或资格承诺函)；4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供资格承诺函）；5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前半年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保险资金的相关材料或资格承诺函）；6.参加采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录（提供资格承诺函）；三、响应时间响应开始时间：2025-10-2116:00，响应截止时间：2025-10-2816:00四、项目评审预计评审时间：2025-10-2914:30评审地点：江苏中冠工程咨询有限公司镇江分公司（镇江市润州区南徐路9号金恒大厦1号门4楼）备注：具体的评审时间将在响应结束之后确定，并将通过平台消息通知所有参与评审的供应商。五、联系方式采购人：江苏省镇江市中级人民法院项目联系人：江苏中冠工程咨询有限公司联系人电话：0511-85612788固定电话：暂无地址：镇江市解放路21号六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。2.供应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、评审标准序号评分因素评分标准评分类型满分1报价满足比选文件要求且有效报价最低的为评标基准价，其价格分为满分15分，其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分＝（评审基准价/供应商报价）×15分（分值保留小数点后2位）。客观分152供应商项目服务经验供应商自2023年1月1日以来具有同类型舆情监测项目的合同案例，要求必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额页、合同关键页(必须包含软件系统购买及舆情服务形式，含舆情报告、短信预警等为核心内容）、签字盖章页等复印件作为证明。提供业绩合同扫描件，每提供一项有效业绩并加盖公章得1分，最高得8分。客观分83供应商实力及产品成熟度1.供应商具有由中国软件行业协会颁发的有效“双软评估”资质证明（《软件企业证书》和《软件产品证书》），每一个1分，本项满分2分。2.供应商同时具有ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系有效认证证书，每提供一项得1分，本项满分3分。（每项认证需单独提供证书扫描件，缺项或无效的，对应项不得分。）3.供应商具有有效的信息系统业务安全服务资质证书，得2分。（提供相关证明材料复印件加盖供应商公章，不提供不得分）。4.供应商具有大模型热搜预警系统软件、视频监控智能分析系统、大语言模型舆情风险研判系统、属地网络媒体内容安全监管系统、网络安全评估检测防护运维系统相关软件著作权证书，每提供一份得1分，最多得3分。提供相关证明材料复印件加盖供应商公章，不提供不得分。客观分104服务要求响应在充分理解比选文件技术要求的基础上，完3客观分304程度江苏省镇江市中级人民法院关于舆情监测相全满足比选文件中技术服务参数要求的，得基本分30分，任何一项如有负偏离，每项扣1分，该项分值扣完为止。关服务项目比选文件5舆情突发事件的应急保障方案根据供应商对舆情突发事件的应急保障方案进行综合打分，包括但不限于突发事件的应急处置流程、资源保障能力，实战案例佐证等内容：方案内容清晰、详尽合理，在面对各类突发情况时，能依据方案高效有序地开展应对工作，执行效果良好得12分；方案明确、详尽，具有合理性，面对突发情况，可较好地按照方案组织实施应对工作，执行效果良好得8分；方案基本要点明确、合理，面对突发情况，能够参考方案采取一定的应对行动，执行效果一般得6分；方案的明确性和合理性存在一定欠缺，面对突发情况，按照方案执行应对措施可能会遇到较多阻碍，执行效果一般得4分；方案不明确、不合理，面对突发情况，难以依据方案开展有效的应对工作，执行效果较差得2分；不提供的不得分。主观分126项目售后服务保障方案根据供应商提供的售后服务保障方案进行综合打分，包括但不限于售后服务保障体系、服务响应时间、质量，运维应急服务支撑和处置预案的响应情况等内容：方案科学标准、合理、可行，具有较强的专业性，完全满足采购人要求的得12分；方案较为科学标准、合理、可行，具有一定的专业性，较好满足采购人要求的得9分；方案基本科学标准、合理、可行，专业性欠缺，满足采购人要求的得6分；方案基本科学标准、合理、可行，专业性较差，不能完全满足采购人要求的得3分；方案不科学标准、可行性一般，不具有专业性，不能满足采购人要求的得1分；不提供的不得分。主观分127拟投入本项目的人员情况1.项目负责人（3分）：具备智能化系统集成项目经理（高级）证书，得3分，中级证4主观分97拟投入本项目的人员情况江苏省镇江市中级人民法院关于舆情监测相书的得1分，其他不得分。2.后台服务团队成员（6分）：持有舆情分析师证书，每提供1人得2分，最高6分；注：1.同一人员具备多个证书时不累计加分，按得分高计取。2.提供相关证书复印件，否则不得分。3.供应商为服务团队人员缴纳近6个月内任意一个月的社保证明，否则不得分。4.不提供相关证明者不得分。关服务项目比选文件8网络安全、保密管理方案对供应商的网络安全、保密等管理方案进行综合打分，包括但不限于网络安全保障方案、保密管理方案，网络安全事件或失泄密事件发生后的应对预案等内容:方案内容清晰、详尽合理，在面对相关突发情况时，能依据方案高效有序地开展应对工作。执行效果良好得4分:方案基本要点明确、合理，面对突发情况。能够多考方案采取一定的应对行动。执行效果一般得3分:方案的明确性和合理性存在一定欠缺。面对突发情况，按照方家执行应对措施可能会遇到较多阻碍。执行效果一般得2分:方案不明确、不合理，面对突发情况。难以依据方案开展有效的应对工作。执行效果较差得1分:不提供的不得分。主观分4六、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。七、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。八、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。九、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。3.比选需求一、服务需求（一）个性化内容满足全网监测镇江两级法院相关信息，包括但不限于各类新媒体平台、新闻网站、APP、论坛、微博、微信等舆情监测服务，能够实现实时监测、分类、分析、预警和分析报告等功能，并针对舆情内容，提出处置建议，协助完成舆情处置工作；并根据网信部门要求，协助做好舆情及对外发布会信息相关整改工作。二、服务评价要求（一）个性化内容1、舆情监测分析平台。（1）自主研发舆情监测系统。供应商须具备独立研发舆情监测系统的能力。该系统专为满足镇江市中级人民法院对舆情服务的全面需求而设计，依托自建服务器实现高效部署，可灵活响应采购方的定制化系统需求，并能与现有业务系统无缝对接，保障数据的实时同步与共享。系统还支持对全市两级法院账号进行统一管理与共享，确保各基层法院能够有效监测并分析其辖区内的舆情动态，真正实现全天候（7×24小时）、全覆盖的舆情监测体系。（2）监测范围。覆盖所有互联网信息发布渠道，包括新闻网站、微博、微信公众号、今日头条、论坛、贴吧、新闻客户端、各大短视频平台（如抖音、快手、小红书、西瓜视频、优酷、火山视频、B站等），以及境外主流网站。（3）采集分析速度。全国主流新闻网站扫描采集频次不超过5分钟，微博、微信公众号及今日头条等自媒体平台扫描采集频次不超过8分钟，抖音、快手、小红书、西瓜等短视频平台扫描采集频次不超过10分钟，其他非主流网站、论坛等平台扫描采集频次不超过30分钟。（4）监测条件设置。能够通过设置各类关键词，对事件、话题进行定向监测，可基于关键词、信源、标签灵活设置复杂监测条件，对互联网数据进行7*24小时持续监测和实时分析。（5）综合搜索。支持对跨模态数据进行一站式融合检索与可视化交互展示，包括但不限于文本检索、场景搜索、以图搜索、热榜搜索等。提供能够支持至少三年以上时间跨度的搜索。（6）视频采集分析。自动抓取识别视频中的文字、图片、场景等内容，对视频的用户互动数据评论等内容进行采集分析，对视频中的音频内容进行识别展示。（7）热搜榜分析。可对主流平台的热搜热榜进行集中实时监测和聚合分析，提供热搜匹配法院行业、两级法院机构的功能，提供监测舆情信息和预警信息实时匹配上热搜情况的功能。对各类热搜和热点话题的在榜时长、排名变化、上下榜情况进行实时更新，支持对各个平台榜单的整体态势进行分析。（8）正面宣传分析。系统对两级法院机构相关正面宣传内容做到实时分析采集，对正面宣传的媒体按要求区分类别，分为中央重要媒体、中央非重要媒体、地方媒体、地方网站、上级机构发布。提供信息展示，检索，导出功能，导出需包含文章实际作者和板块提取（9）专项事件分析。能够自动分析计算热点舆情，按照文章发布时间、相似性进行排序，便于采购人按照舆情时序、相似性进行筛选查看。支持多维专题数据分析，可自定义专项事件分析维度，以组件选取的方式实现分析面板的灵活配置，可选分析维度包括：事件综述、舆情走势、情感倾向、热点词、来源分布、地域分布、热门账号、性别分布、认证类型分布、网民观点生成等。（10）舆情监测配置。提供丰富的自定义舆情监测配置，能够至少支持：情感分数范围的定义，匹配分数的定义，关键词间的词距、所在句子距离、段落距离的配置，监测单位的配置，自定义去重配置，多种去重方案选择等。提供监测配置灰度发布功能和历史版本回滚功能。（11）重点人员档案库。对各类型热点或重点当事人及其亲属、网络大V、维权上访人物等收录建档，对其自媒体账号、社交平台账号进行全面收录布控，对重点人员的类型、身份、网络影响、社会影响等进行分析，设定重点人员的敏感程度，建立重点人员档案库。（12）数据导出及图表分析。系统支持近三年的舆情监测数据导出，支持对自定义时间段内的数据进行图表统计分析，统计分析包括但不限于关注度走势图、媒体来源占比图、来源类型统计图、情感分布图、关键词云、地域分布图等。（13）系统管理1）通讯录管理，支持设置系统使用者通讯录，通讯录支持微信、邮箱、手机号，并可用于接受预警，登陆系统，下发信息至通讯录联系人；2）用户管理，系统至少支持3级用户管理架构，一级管理员，二级管理员，子账号，不同账号权限不同，分离管理；3）权限管理，支持对系统账号设置各项使用权限，权限包括但不限于查询时长，检索主题是否共享，功能权限是否拥有等。2、7×24小时人工分级预警服务。（1）安排专职舆情分析师团队进行7*24H人工监测预警；对采购人网络信息进行多维度研判分析，筛选出负面敏感信息，并将舆情信息按风险程度从低到高分为：低-中-高三个级别，精准分级预警。（2）舆情风险研判：监测到的舆情信息，均由专职舆情分析师研判后，提炼编摘。内容除包括标题、来源、时间、涉及单位、内容概要、舆情风险等级等信息基本元素外，还需研判舆情风险。（3）单条预警信息包含舆情信息基详情、研判分析、账户发布历史信息情况、传播情况以及相关热搜情况等。（4）预警方式：支持电话、短信、邮件、微信等多种可选方式。（5）账号及传播路径分析：推送的预警信息内容中，除展示文章内容基本元素外，还需对发帖账号的基本情况进行分析，并分析信息的传播路径。3、舆情分析报告服务。（1）舆情专报。对重点案事件舆情进行专题分析研判，包括：舆情概要、传播态势、媒体（网民）主要观点、风险研判及应对建议等。（2）舆情日报。每工作日全省法院重要舆情，进行舆情情况、传播、反馈及处置等。（3）舆情周报。本周整体舆情概况（含舆情类型、地域分布、媒体分布等）、热点舆情案事件简析。（4）舆情月报。本月整体舆情情况，热点舆情案事件分析，舆情风险研判和下一步工作建议。（5）舆情半年报。每半年的舆情整体态势、舆情类型、舆情特点、媒体（网民）关注焦点等。（6）舆情年报。每年的舆情整体态势、舆情类型、舆情特点、媒体（网民）关注焦点、热点舆情案事件分析、下一步工作建议等。（7）全国法院网络舆情应对与处置典型案例汇编。本汇编聚焦全国法院系统中具有代表性的网络舆情案例，深入剖析其成因、发展过程及处置实践，系统梳理在涉法事件引发舆论关注后，法院所采取的应对策略、具体措施及实施效果，旨在通过回溯与反思，为相关实务工作提供参考与借鉴。需提供精编的2024年度全国法院网络舆情典型案例不低于30个，2025年上半年案例不低于20个。（8）司法舆情专项内参服务。提供对政法舆情工作有参考价值的司法舆情内参。内参需立足司法领域内重点政策、热点话题、热点案事件等进行专题研究，剖析舆情特征与规律，探究舆情产生原因，提供研判思路与处置经验。提供类型化舆情案事件应对处置参考案例。（9）全国法院网络舆情分析报告每年对全国法院涉法舆情数据进行深入挖掘，分析负面舆情和重大敏感案件的传播规律、态势和公众观点，其中包括但不限于年度十大最具代表性的舆情典型案例剖析，为决策提供坚实的数据支撑与策略参考。4、舆情协助应对处置及舆情培训服务。（1）舆情应对专家指导服务。根据甲方需求，围绕重点案事件或突发舆情，邀请舆情处置专家参与舆情风险评估、会商、研判，给出具有实操性的应对方案。（2）舆情引导服务。根据甲方需求，组织对抖音、今日头条、微博、微信公众号等新媒体平台上的不实信息进行集中申诉，达到撤稿或限流的效果。（3）舆情培训服务。供应商需围绕全国涉法舆情发展态势与特征以及涉法舆情应对工作存在的问题，针对江苏法院舆情整体情况，并结合全国法院典型舆情案例的应对效果。邀请行业专家参与江苏法院舆情风险防范与应对处置方面的培训交流会。5、驻场及后台团队支撑配置。（1）驻场舆情分析师。为确保贴近采购人日常工作，保障舆情处置工作高效开展，应配备驻场舆情分析师2名，其中至少1人具备三年及以上法院系统舆情驻场服务经验。（2）后台支撑团队。组建4人项目组，包括1名项目经理、2名舆情监测人员及1名报告编辑人员，为采购人提供全天候、全方位的舆情监测与分析支持。6、舆情协助应对处置和培训服务（1）舆情应对专家指导服务。根据甲方需求，针对重点案件、事件或突发舆情，聘请舆情处置专家参与风险评估、会商研判等工作，提供针对性、可操作的应对方案。（2）舆情引导服务。应甲方要求，协调对抖音、今日头条、微博、微信公众号等新媒体平台中的不实信息进行统一申诉，推动相关内容撤稿或限流，以降低负面影响。（3）舆情培训服务。结合全国涉法舆情的发展趋势、典型特征及甲方舆情应对实际需求，每年定期组织一次舆情风险防范与应对处置专题培训与研讨。7、智能内容审校服务。（1）提供自主研发的稿前预审校对平台。对待校对信息中的错别字、敏感词、规范用语等进行智能校对，并提出修正建议，帮助用户快速完成内容审校工作。（2）实时监测预警。对江苏全省三级法院的官方网站、公众号、微博、今日头条等主流平台发布的内容进行7x24小时监测，就更新异常、敏感信息、意识形态风险、错别字及自定义违规内容提供实时预警。（3）人工精准预警服务。人工二次审核对机器预警信息进行人工复核，确认后通过短信、微信等多渠道实时推送，确保预警准确高效。（4）历史内容巡检。支持对江苏全省三级法院全平台历史内容进行全量扫描与多维度安全审查，结果可按机构、格式分类导出，便于存档与审计。（5）专项临时排查。响应客户临时需求，针对特定内容在指定地域范围内进行全网筛查，提供快速灵活的定制化服务。（6）修复效果核验。对监测到的存在问题内容，可进行修复后的核验检查，确保所有问题均已修改完毕。三、商务要求服务期限：合同签订并生效之日起一年付款方式：合同签订后，采购人收到供应商发票并完成财政审批手续后十个工作日内支付30%合同款，验收通过后，采购人收到供应商发票并完成财政审批手续后十个工作日内支付剩余合同价款。报价要求1.本次报价最高限价为人民币5万元，超过限价的报价均为无效报价。供应商应对该项目的全部内容进行报价。2.本项目反对不正当竞争（恶意低价或哄抬高价）。如比选报价明显低于成本，而供应商又不能作出合理说明及提供相关证明材料的，其比选将被视为未实质性响应。3.供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。4.本项目为苏服采公开比选，但为保证比选文件的准确性，比选程序的专业性和完整性，本项目委托江苏中冠工程咨询有限公司提供采购咨询服务。（1）本项目成交后由成交供应商向其缴纳服务费壹仟伍佰元人民币。收款单位：江苏中冠工程咨询有限公司帐号：1105020119000676959开户银行：中国工商银行常州分行营业部（2）本项目评审费（如有）由江苏中冠工程咨询有限公司先行支付，与服务费一并结算。本条如与比选文件其他条款有冲突的，以本条款内容为准。
投标 / 标书制作要点（原创）
本舆情监测相关服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。江苏省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
