重庆应急储备物资及耗材招标公告（中华人民共和国重庆海关2025）
重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目（第二次）比选公告
中华人民共和国重庆海关对重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目进行比选，现邀请符合资格条件的供应商参加本项目比选。本项目采购活动将严格落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。
一、项目基本情况（详见第5章采购需求）
序号
内容
最高限价（万元）
备注
1
重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目
5.03
采购重庆海关2025年应急储备物资及耗材一批。详见采购需求。
二、供应商资格要求
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
特定资格条件：
（1）投标人如为制造商，须具备有效的医疗器械生产许可证或医疗器械生产备案凭证；
（2）投标人如为代理商，须具备有效的医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（第二类医疗器械）；
（3）投标货物若属于中国医疗器械注册管理范围内的，则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》或《医疗器械产品注册登记表》。
三、比选文件的获取
获取时间：2025年10月21日起至提交响应文件截止时间前。
获取方式：在重庆海关官方网站 （http://chongqing.customs.gov.cn）自行下载本项目的比选文件、答疑、补遗等与本项目有关的所有资料，并随时关注本项目相关修改或补充内容。无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。
售价：无。
四、响应文件的递交
凡有意参加的供应商，请于2025年10月30日12:00（北京时间）前，采取邮寄方式，将响应文件送达采购人（送达时间以采购人签收时间为准），文件一正一副，并在封面右上角注明。采购人收件信息：杨老师，67709604，重庆市渝北区龙山一路1号重庆海关521室。供应商应充分预留邮寄时间，避免由此造成逾期送达。因邮寄问题出现的逾期后果由供应商自行负责。
五、公告期限
自本公告发布之日起至2025年10月30日。
六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：中华人民共和国重庆海关
地址：重庆市渝北区龙山一路1号
联系方式：杨老师 67709604
2.项目联系方式
联系人：龙老师
联系电话：67709252
附件： 重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目比选文件(第二次）.docx
重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目（第二次）比选文件采购人：中华人民共和国重庆海关二〇二五年十月目录第一章比选公告2第二章比选须知4第三章比选方法16第四章合同条款（样本）21第五章项目需求26第六章响应文件格式31第一章比选公告中华人民共和国重庆海关对重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目进行比选，现邀请符合资格条件的供应商参加本项目比选。本项目采购活动将严格落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。一、项目基本情况（详见第5章采购需求）序号内容最高限价（万元）备注1重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目5.03采购重庆海关2025年应急储备物资及耗材一批。详见采购需求。二、供应商资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；特定资格条件：（1）投标人如为制造商，须具备有效的医疗器械生产许可证或医疗器械生产备案凭证；（2）投标人如为代理商，须具备有效的医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（第二类医疗器械）；（3）投标货物若属于中国医疗器械注册管理范围内的，则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》或《医疗器械产品注册登记表》。三、比选文件的获取获取时间：2025年10月21日起至提交响应文件截止时间前。获取方式：在重庆海关官方网站（http://chongqing.customs.gov.cn）自行下载本项目的比选文件、答疑、补遗等与本项目有关的所有资料，并随时关注本项目相关修改或补充内容。无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。售价：无。四、响应文件的递交凡有意参加的供应商，请于2025年10月30日12:00（北京时间）前，采取邮寄方式，将响应文件送达采购人（送达时间以采购人签收时间为准），文件一正一副，并在封面右上角注明。采购人收件信息：杨老师，67709604，重庆市渝北区龙山一路1号重庆海关521室。供应商应充分预留邮寄时间，避免由此造成逾期送达。因邮寄问题出现的逾期后果由供应商自行负责。五、公告期限自本公告发布之日起至2025年10月30日。六、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：中华人民共和国重庆海关地址：重庆市渝北区龙山一路1号联系方式：杨老师677096042.项目联系方式联系人：龙老师联系电话：67709252第二章比选须知供应商须知前附表注：1、本须知前附表是对供应商须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。2、本附表中“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合则响应文件将被取消中标资格。条款号类别内容说明1采购人中华人民共和国重庆海关2项目名称重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目3最高限价5.03万参与比选的基本原则4★供应商资质要求详见比选通知响应文件编写5响应报价1.报价以人民币元为计算单位。2.按要求的格式内容填写报价。3. 响应报价为服务总价。4. 响应报价包括所需包括且不限于人工费、材料费、交通运输费、保险费、培训费及税费等与实现项目正常使用相关的全部费用。如果成交，在采购合同有效期内不允许变动，供应商的报价应充分考虑在采购合同有效期内的风险因素。5.一个供应商不得提交两个或两个以上不同的响应报价。6.供应商报价超过最高限价者视为无效投标处理。6★报价有效期90日历天（从响应文件递交之日起计算）。响应文件的递交7响应文件份数响应文件正本1份，副本1份。8响应文件递交截止时间详见比选公告。9项目会议日期、响应文件递交地点详见比选公告。评审与推荐成交供应商原则10评审办法及成交供应商的推荐原则本项目根据服务能满足采购文件实质性响应要求且最后综合评分最高的原则确定成交供应商。授予合同11履约保证金无合同文本主要条款12付款条件1.本合同以人民币结算。2.付款办法：（1）乙方产品到货且经甲方验收合格后，乙方向甲方提供合同全部总价款的增值税普通发票，甲方在收到增值税普通发票后15日内向乙方支付合同全款。（2）因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。13★是否允许转包、分包本项目不允许转包。本项目未经允许不得分包。14★低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评审过程中，供应商报价低于最高限价50%或者其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，评审小组可以要求其在合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其投标文件作为无效处理。15充分、公平竞争保障措施提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性检查的不同供应商，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审后得分相同的，以报价最低的获得中标人推荐资格；评审得分和报价都相同的，以现场抽签方式确定同品牌投标人获得中标人推荐资格。本项目核心产品为：医用防护服。一、总则1.项目说明1.1项目说明见“供应商须知前附表”。2.定义2.1“采购人”系指重庆海关。2.2“供应商”系指响应采购人要求，向采购人提交响应文件的参与竞争的企业法人、非企业法人的其他组织或者自然人。2.3“★”标志的为实质性条款，如有其中一项不符合即被视为非实质性响应予以拒绝。2.4“中小企业”系指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。2.5“监狱企业”系指《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）第一条规定的企业。2.6“残疾人福利性单位”系指满足《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）第一条规定的单位。3.合格的供应商3.1供应商基本资质要求详见本项目供应商须知前附表。3.2供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律和法规。4.响应费用4.1供应商应承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，无论响应过程和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、比选文件说明5.通知5.1对与本项目有关的通知，采购人将在重庆海关互联网官方网站（http://chongqing.customs.gov.cn）发布，无论供应商下载与否，采购人都视为供应商已收到以上资料并全部知晓有关比选采购过程和事宜，由此产生的一切后果由供应商自负。5.2供应商应认真阅读比选文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。供应商须知晓因未对比选文件做出全面的实质性响应所带来的一切风险。采购人有权拒绝没有对比选文件要求作出实质性响应的报价。6.比选文件的构成6.1比选文件用以阐明供应商所需提供的货物/服务以及其他类似的义务、比选程序和合同条款。比选文件包括如下六部分内容：第一章比选公告第二章比选须知第三章比选方法第四章合同条款（样本）第五章项目需求第六章响应文件格式7.比选文件的澄清和修改7.1询问：任何已从采购人规定的渠道获取了比选文件的潜在供应商，在发现响应文件存在混淆或错乱等问题时，可以在获取比选文件之日起三个工作日内以电话、电子邮件等方式向采购机构提出询问，采购人将在收到询问后的一个工作日内以提出询问的同样方式予以答复，询问不能作为投诉的前提。如果潜在供应商认为比选文件的部分设置使自己的权益受到损害，请按本比选文件第36条规定提出质疑。7.2澄清和修改：7.2.1比选文件发出后，采购人有权对比选文件进行澄清和修改，澄清或修改内文件为比选文件的组成部分，对所有获取了比选文件的潜在供应商均具有约束力。7.2.2对比选文件的澄清和修改，将在重庆海关互联网官方网站发布变更公告。7.2.3如果澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改内文件将在报价截止时间至少三日前发出，不足上述时间的，采购人将会顺延提交响应文件的截止时间。报价截止时间变更在提交响应文件截至时间三日前在重庆海关互联网官方网站上发布变更公告。7.3采购人如果需要组织已获取比选文件的潜在供应商现场考察或召报价前答疑等活动，将会在比选文件中明示，采购人不再另行通知。三、响应文件的编写8.响应文件语言8.1响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文书写。9.计量单位9.1除在比选文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.应答文件的组成10.1供应商编写的应答文件应包括以下两类文件：★第一类文件：资格审核材料按要求据实填写《供应商资格审查一览表》。第二类文件：评审证明材料★（一）基本文件（1）应答函，格式见附件；（2）报价一览表，格式见附件；（3）法定代表人授权书（法定代表人作为供应商代表直接应答的，只提供相关身份证明即可），格式见附件。★（二）技术应答文件（1）《技术/服务偏离表》：须按照“项目需求”章节中有关要求进行逐项应答，并说明响应情况，对于可以用量化形式表示的条款，供应商必须明确回答，对于非量化的条款供应商应以功能描述回答，指出所提供的货物/服务是否做出实质性的响应，任何通过简单拷贝比选文件的技术规范要求或简单标注“符合”、“满足”的响应文件将被拒绝；（2）报价产品的各项响应要求的对应证明材料。（三）商务证明文件（1）当供应商为中小企业时，须提供《中小企业声明函》，声明函格式见附件；监狱企业参加本次采购活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。（2）业绩证明材料。（3）其他各项证明材料。重要提示：（1）供应商提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致无效应答，如发现提供虚假材料者，将按政府采购法律有关规定对当事人进行处罚。（2）上述文件中，所有带“★”的证明材料原件或复印件必须逐项加盖投标供应商公章，任何一项签章不完整都会导致无效应答。（3）要求提供证明材料原件的，必须将原件装订在应答文件正本中，副本以复印件代替。11.应答文件格式11.1.1对于比选文件第七章中已经提供了格式的响应文件内容，供应商必须按提供的响应文件格式进行填写和编制，没有提供格式的可自行设计。12.响应报价12.1.1响应报价应包括供应商为完成比选文件中规定的本项目采购内容和范围所需要的全部费用，具体包括但不限于供应商须知前附表第5项列出的内容，以及与所报货物/服务相关的所有税费。供应商估算错误或漏项的风险一律由供应商承担。12.2.2供应商应在报价一览表中详细列出所报货物及服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。报价一览表上的价格应按比选公告的格式填写。12.3.3报价一览表的总价应和应答函的响应报价相一致，也包括供应商为完成本项目所发生的一切费用且已包括与所报货物/服务相关的所有税费。12.4.4供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的，未经采购人许可不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的响应文件将作为非实质性响应而予以拒绝。12.5供应商对每种货物或服务只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。13.报价货币13.1.1所有报价一律用人民币填报。采购人不接受任何非人民币币种的报价。14.报价有效期14.1报价有效期见本须知前附表。在报价有效期内，所有响应文件均保持有效。响应文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质响应，采购人有权拒绝。14.2特殊情况下，采购人可于原报价有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。15.响应文件的制作和签署15.1供应商应准备响应文件正本一份，副本一份。响应文件须用中文编写，并用A4纸双面打印后装订并标注连续页码，每一页都应标有连续页码，不得留有空白页（如隔页纸）；装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订，响应文件厚度不得超过3公分（约300页），超出部分应当分册装订，不得采用硬质封面。15.2响应文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖供应商单位公章，并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。15.3任何行间插字、涂改或增删，必须由响应文件签字人将姓或首字母在旁边签字才有效。15.4采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的响应文件。15.5供应商在报价过程中，签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均应使用与供应商全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”等字样）的印章。如响应过程中供应商使用专用章，须提供特别说明函，明确该专用章作为直接参与响应时相关响应文件的签章及业务合作伙伴参与响应时授权函的签章，其效力等同于公章（该特别说明函须同时加盖供应商公章和供应商专用章）。四、响应文件的递交16.响应文件的密封和标记16.1供应商应将响应文件正、副本封装在一个密封袋内。16.2封装带均应：（1）标明递交至“供应商须知前附表”中指明的响应文件递交地点。（2）注明“供应商须知前附表”中指明的项目名称和“在开标之前不得启封”的字样，并填入“供应商须知前附表”中规定的响应文件递交截止时间。（3）所有密封袋上粘贴报价标志并加盖供应商公章，未按要求密封视为无效。16.3供应商须由其合法的授权人在报价当日响应文件递交截止时间之前将响应文件在响应文件递交地点送达采购人并签字确认。供应商须承担因未送达并签字所造成的一切责任。17.响应文件递交截止时间17.1供应商应在比选文件规定的响应文件递交截止时间之前将响应文件送达采购人。响应文件递交截止时间和响应文件递交地点见供应商须知前附表。17.2采购人可以按本须知第8条规定，通知修改比选文件适当延长响应文件递交截止时间。在此情况下，采购人和供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。18.迟交的响应文件18.1采购人将拒绝接收在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。19.响应文件的修改和撤销19.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但该修改或撤销的书面通知须在响应文件递交截止时间之前送达响应文件递交地点，且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。19.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按第16条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤销响应文件”字样。19.3在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。19.4供应商不得在响应文件递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。五、评审与比选20.响应文件递交20.1比选时间和地点见供应商须知前附表。20.2递交响应文件的供应商不足三家，不进行比选（政府采购管理部门批准的除外）。21.评审小组21.1采购人组成评审小组，负责具体比选评审事务。21.2评审小组以比选文件为依据，对供应商的响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出评审意见，不寻求比选文件及符合规定的澄清文件以外的其他证据。22.供应商、响应文件的符合性审查与澄清22.1评审小组通过“信用中国”网站查询供应商信用情况，比选当日查询到被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且在有效期内的供应商均被认定为不合格供应商。22.2响应文件符合性检查，评审小组依据比选文件，对响应文件的有效性、完整性以及对比选文件中所有标明“★”号条款的响应程度进行逐项审查，以确定供应商是否对比选文件的实质性要求做出响应。22.3响应文件的澄清，在比选期间，评审小组有权以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。供应商澄清应在评审小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出比选文件范围或者改变响应文件的实质性内容，澄清文件将作为响应文件内容的一部分。22.4供应商出现供应商须知前附表第15条规定情形之一时，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，评审小组应当要求供应商在比选现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效报价处理。23．响应偏离与非实质性响应23.1对于响应文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评审小组可以接受。23.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评审小组要审查每份响应文件是否实质上响应了比选文件的要求。实质上响应的报价应该是与比选文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的报价。对关键条款，例如适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。23.3响应文件存在下列情形之一的，其响应无效，供应商不得通过补充、澄清、修正或撤销等形式使其响应成为有效响应：（1）未按照比选文件规定进行签署、盖章及封装的；（2）供应商未通过资格条件审查或符合性审查的；（3）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（4）不满足比选文件“★”号条款的；（5）法律、法规规定的其他无效比选情形；（6）响应与事实不符或提供虚假或失实资料的。24.评审24.1评审小组所有成员集中对供应商提交响应文件进行审核24.2参加比选的中小企业应当提供有效的《中小企业声明函》，参加比选的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文，参加比选件残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评标时不得被认定。本项目将对小微型企业、监狱企业及残疾人福利性单位制造的产品在评审时给予报价15%的扣除，用扣除后的价格参与评审，即参加评审的价格=响应报价×(1-15%)。未提供相关声明函或证明文件的评审时其响应报价不予扣除，同时具备上述两种及以上类型的企业单位，不重复享受政策优惠。24.3本项目从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人的有原则确定成交供应商。25.成交候选人的推荐原则25.1评审小组将根据评审结果，对实质上响应比选文件的供应商按照综合评分由高到低的顺序进行评标排序。25.2前附表中另有规定成交候选人推荐原则的，以前附表规定为准。25.3评审小组将根据评审排序，依次推荐前三名供应商为成交候选人。26.废标26.1出现下列情况之一时，评审小组有权决定废标，并将理由通知所有供应商：（1）递交响应文件的供应商不足三家（政府采购管理部门批准的除外）的；（2）通过资格条件审查或符合性审查的供应商不足三家的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。27.串标27.1供应商有《政府采购法实施条例》第七十四条规定情形之一的，属于恶意串通，其响应无效，并按有关规定追究法律责任。27.2供应商有下列情形之一的，视为串通投标，其响应无效。（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理比选事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装。六、授予合同28.定标准则28.1采购人将按评审小组推荐的成交候选人名单排序确定第一成交候选人为成交供应商。成交供应商因不可抗力或自身原因放弃成交资格的，采购人可以按照评审小组推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新组织采购活动。28.2采购人不承诺报价最低的供应商为成交供应商。28.3采购人有权组织评审小组对拟确定的成交供应商所提供的证明材料进行核实，如发现不符，将按提供虚假材料行为处罚，并按第29.1条重新确定成交供应商。29.成交通知29.1成交供应商确定后，采购人在重庆海关官方网站公告成交结果。30.接受和拒绝任何或所有投标的权力30.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，且对受影响的供应商不承担任何责任。31.签订合同31.1采购人应当自成交公告公示期满之日起三十日内，与成交人签订合同。成交人无正当理由拒绝与采购人签订合同的，将承担相应的法律责任。31.2成交通知书、成交人的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同组成的一部分。31.3成交人在比选期间按照比选文件的要求提供的任何文稿，包括：报告、说明、规划书、建议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权都归采购人所有（但该知识产权具有人身专属性的权利内容仍属成交人所有）。32.采购人追加采购数量的权利32.1在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，采购人有权与成交人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额10%。33.履约保证金无34.重新授予合同34.1如果成交人没有按照上述第31.1条规定执行，采购人有权取消该成交决定，采购人可以按照评审小组推荐的成交候选人名单排序，将合同授予下一成交候选人或重新组织采购确定成交供应商。七、质疑提出与处理35.质疑提出35.1供应商认为比选文件、比选过程及成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知权益受到损害之日起七个工作日内提出，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。35.2供应商质疑应当有明确的事项，并符合下列要求：（1）提出质疑的供应商应当是按规定直接取得比选文件并参与比选的供应商；（2）提出质疑应当在法定质疑期限内（以当面送达日期或信函快递发出日期为准）；（3）提出质疑应当提供事实依据和证明材料，证明材料应当内容真实、来源合法；（4）质疑函应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。以代理商身份提出质疑的，代理商须同时提交所代理制造商出具的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项，并加盖制造商单位公章。35.3质疑函应当按附件格式通过当面送达或信函快递等原件方式向采购人递交，采购人不接受电子邮件、传真等非原件方式递交的质疑函，格式见附件。36.质疑处理36.1对于依法提出的供应商质疑，采购人将在收到质疑函之日起（以当面送达日期或信函快递收到日期为准）七个工作日内书面答复质疑供应商。36.2质疑答复函将通过来人领取或信函邮寄、快递等原件方式向质疑供应商送达，不得以电子邮件、传真等非原件方式送达质疑供应商。36.3质疑供应商提出质疑不符合比选文件35.2和35.3要求的，采购人将不予受理。第三章比选方法一、比选程序及方法（一）比选按比选文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到并向评审小组递交响应文件。（二）评审小组审阅响应文件：依据比选文件的规定，对响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的要求做出实质性响应。未对比选文件做出实质性响应的供应商，不得进入具体比选程序。1、资格性检查。依据法律法规和比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1.1供应商应符合的基本资格条件《供应商资格审查一览表》。1.2供应商必须符合的特定资格条件（1）投标人如为制造商，须具备有效的医疗器械生产许可证或医疗器械生产备案凭证；（2）投标人如为代理商，须具备有效的医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（第二类医疗器械）；（3）投标货物若属于中国医疗器械注册管理范围内的，则应取得监督管理部门颁发的相应的《中华人民共和国医疗器械注册证》或《医疗器械产品注册登记表》。注：供应商需提供营业执照复印件，按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。2、符合性检查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查响应文件签署响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选文件规定的格式，签字或盖章齐全。响应方案只能有一个响应方案。报价唯一只能在最高限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2完整性审查响应文件份数响应文件正、副本数量符合比选文件要求。响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏。3比选文件的响应程度审查响应文件内容对比选文件第三篇规定的内容作出响应。比选有效期满足比选文件规定。（三）澄清有关问题。评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（四）评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。（五）供应商在比选时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。（六）评审小组采用综合评分法对通过审查供应商的响应文件和报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（七）评审小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的技术部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。二、评审标准（一）价格评分（30分）评审因素满分评审标准说明投标报价（30%）30分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分= (评标基准价／投标报价)×30（得分保留两位小数）（二）技术评分（60分）评审因素满分评审标准说明响应要求（60%）60分1.起评分：有效投标人的起评分为60分。2.扣分条款：2.1投标文件投标应答有一条不满足招标文件技术标准及要求（本招标文件第五章“项目需求”中带“▲”号标注的部分），从起评分中扣除10分，扣完为止。2.2投标文件投标应答有一条不满足招标文件技术标准及要求的（本招标文件第五章“项目需求”中带“▲”号标注的部分除外），从起评分中扣除5分，扣完为止。（3）商务评分（10分）业绩（10%）10分供应商提供2022年9月至今，投标人或产品制造商具有类似产品的销售业绩，提供一个得5分，最多得10分，不满足或未提供的得0分。（提供销售合同复印件。）（供应商需提供相关合同复印件，合同复印件应提供合同关键页复印件并加盖公章，至少包括合同首页（体现合同双方名称）、合同内容页（体现合同服务内容和服务期限）、合同签章页）三、无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加比选；（三）供应商所提交的响应文件不按第六篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，同时参与比选；（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的采购活动的；（六）供应商的服务期、质量保证期及比选有效期不满足比选文件要求的；（七）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；（八）报价超过限价的。四、采购终止出现下列情形之一的，采购人应当终止采购活动，发布终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。第四章合同条款（样本）重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目合同甲方：（下称甲方）中华人民共和国重庆海关乙方：（下称乙方）依据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规规定，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目相关事宜达成本合同。一、供货内容商品名称规格型号数量综合单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：二、交货期、交货地点及验收方式（一）交货期合同签订后60日内交货。（二）交货地点重庆海关应急物资库房（重庆江北机场海关）。（三）验收方式1.货物随附供货清单，并备注生产批号，到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，生产日期，采购人作出开箱记录，双方签字确认。2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等验收合格条件如下：3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4.中标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。6.产品包装材料归采购人所有。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期：所有产品收到货距离生产日期不超过60天。货物出现任何质量问题不少于30天内无理由退换，所发生费用应由供应商自行承担。（二）售后服务内容1.投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1电话咨询投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。2.质保期外服务要求2.1质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门更换服务。2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以中标价格提供售后服务。四、合同费用及支付方式1.本合同总金额：元，大写：。2.支付方式（1）乙方产品到货且经甲方验收合格后，乙方向甲方提供合同全部总价款的增值税普通发票，甲方在收到增值税普通发票后30个工作日内向乙方支付合同全款。（2）因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。五、违约责任及争议处理按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。（采购人应按项目实际情况完整填写）在协议履行过程中发生争议时，双方应协商解决，若协商不成，则向甲方所地人民法院提起诉讼。六、其它（一）本合同未尽事宜，双方协商解决。其补充条款与本合同具有同等效力；（二）甲、乙双方可根据实际情况，在不违背主合同的基础上签订补充合同。（三）合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。（四）本协议自双方代表签字，双方盖章之日起生效。（五）本合同壹式肆份，双方各执贰份。甲方（公章）：乙方（公章）：法人或代理人（签字或盖章）法人或代理人（签字或盖章）2022年月日2022年月日附件：随附产品对应的技术标准及要求第五章项目需求第一部分商务要求一、采购内容重庆海关2025年应急储备物资及耗材一批，具体见下表：序号产品名称数量/单位备注1医用外科口罩11000/只1.医用防护服为核心产品；2.该包投标产品必须为中国关境内生产，若为进口产品将按无效投标处理。2医用隔离面罩500/个3医用防护服500/件4医用外科手套6100/双二、招标项目技术需求“▲”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。序号类型单位数量单价限价(元）总价限价（元）技术标准及要求备注1医用外科口罩只110000.666001.符合YY 0469-2011《医用外科口罩技术要求》标准。2.灭菌独立包装，提供产品说明书等证明材料。医疗器械2医用隔离面罩个500315001.满足医用标准。2.双面防雾，头戴海绵有透气孔。提供产品说明书等证明材料或承诺书。医疗器械3▲医用防护服件50060300001.符合GB19082-2009《医用一次性防护服技术要求》标准。2. 带脚套，连体式设计，采用胶条密封缝制，脚套底部防水防滑耐磨。提供产品说明书等证明材料。3.透湿量不低于4000克/平方米，提供产品说明书或检测报告等证明材料。4.抗合成血液穿透达3级及以上，提供产品说明书或检测报告等证明材料。5、防护服整体部位材料断裂强力不小于45N，提供产品说明书或检测报告等证明材料。6、门襟处粘胶应保证密闭良好，脱卸时便于于撕落,提供产品说明书等证明材料。7.本项目核心产品。注：具体尺寸以供货前采购人提供尺寸为准。医疗器械4医用外科手套双61002122001.符合国家GB/T 7543-2020《一次性使用灭菌橡胶外科手套》标准。2.灭菌独立包装，无粉。提供产品说明书等证明材料。注：具体尺寸以供货前采购人提供尺寸为准。医疗器械总价限价（元）50300※注：未明确说明需提交相关证明材料的技术参数，投标人需合并提供承诺书并加盖公章。三、项目商务需求“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。※（一）交货期合同签订后60日内交货。（二）交货地点重庆海关应急物资储备库（海峡路309号（经开区加油站对面））。（三）验收方式1.货物到达现场后，中标人应在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，医用防护口罩、医用防护服各抽取一批次进行检测，随附供货清单，并备注生产批号，生产日期，采购人作出开箱记录，双方签字确认。待提供抽取批次货物有检测资质的第三方检测机构出具的检测报告后，方可完成验收。2.中标人应保证货物到达采购人所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由投标人负责调换、补齐或赔偿。3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等验收合格条件如下：3.1设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。3.2货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。3.3在系统试运行期间所出现的问题得到解决，并运行正常。3.4在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。4.中标人提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。6.产品包装材料归采购人所有。（四）报价要求本次报价须为人民币报价，包含：所列货物制造、检验、包装、运输、保险至现场、安装调试、检验、检测、质保期内售后服务、税费、规费等所产生的所有费用。因供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。※（五）产品质量保证期：所有产品收到货距离生产日期不超过60天。货物出现任何质量问题不少于30天内无理由退换，所发生费用应由供应商自行承担。（六）售后服务内容1.投标人在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：1.1电话咨询投标人应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。2.质保期外服务要求2.1质量保证期过后，投标人应同样提供免费电话咨询服务，并应承诺提供产品上门更换服务。2.2质量保证期过后，采购人需要继续由原投标人提供售后服务的，该投标人应以中标价格提供售后服务。（七）付款方式由采购人支付该项目合同款项，付款方式如下：（1）乙方产品到货且经甲方验收合格后，乙方向甲方提供合同全部总价款的增值税普通发票，甲方在收到增值税普通发票后30个工作日内向乙方支付合同全款。（2）因财政集中支付延误时间不计算在内，供应商提交付款单据迟延或缺失的，采购人有权相应顺延付款期限。（八）知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（九）培训投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。（十）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中另行约定。第六章响应文件格式正本/副本重庆海关2025年应急储备物资及耗材采购项目响应文件供应商：（盖章）法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日目录（格式自拟）一、应答函致：中华人民共和国重庆海关：我方收到的采购文件，经详细研究，决定参加该项目的比选，就参加本次报价有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目采购文件所有要求，完全答应采购文件中规定的所有条件和评审办法。二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假隐瞒或违规行为，我方愿意承担一切法律责任相关惩罚。三、我方承诺按照采购文件要求，提供采购标的物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按采购文件要求提交的响应文件2份，其中正本1分、副本1份五、我方承诺：本次报价的有效期为____天，即在报价有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方成为成交单位，我方将履行采购文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《民法典》及合同约定条款承担我方责任。本承诺函连同响应文件将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。供应商（公章）地址：电话：联系人：年月日二、法定代表人证明书（格式）致：中华人民共和国重庆海关姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。为采购项目签署响应文件、进行合同签署和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人：（公章）日期：年月日注：1．此处所述“法定代表人/受委托执行合伙事务的合伙人”须与投标人“营业执照”的内容一致。2．法定代表人/受委托执行合伙事务的合伙人作为本项目的投标代表时，须提供此附件。附：法定代表人/受委托执行合伙事务的合伙人的身份证复印件：三、法定代表人授权委托书采购项目名称：致：（采购人名称）：（法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的报价参与、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人签名：供应商法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件、法定代表人身份证复印件）（报价人公章）年月日四、供应商资格审查一览表投标人承诺：本投标人具备《政府采购法》第二十二条规定的资格条件，具有《政府采购法实施条例》第十七条规定的证明材料，不存在政府采购法第七十七条规定的情况。如有违反，愿依法接受相应处罚。序号评审内容是否满足1具有有效的营业执照或事业单位法人或自然人的身份证明2具有良好的商业信誉3有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录4具有健全的财务会计制度5在参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录6具备法律、行政法规规定的其他条件供应商名称（盖章）：日期：注：供应商在提交响应文件时，应按要求提交此表，无此表或对此表作实质性修改，响应无效。五、报价一览表采购项目名称：致：（采购人名称）：经我公司慎重研究采购文件，决定以下列报价参与（项目名称）竞标：项目名称项目总报价（元）服务期注：1、以上报价是供应商为完成本项目、达到比选文件第五章《项目需求书》所有费用，已包括所有相关税费,按照需求分项报价并汇总。供应商代表签字：供应商名称：（盖章）日期：________________________________分项报价表序号类型单位数量单价报价(元）合计报价（元）品牌型号备注1医用外科口罩只110002医用隔离面罩个5003医用防护服件5004医用外科手套双6100总计报价（元）供应商代表签字：供应商名称：（盖章）日期：________________________________六、商务条款差异表采购项目名称：序号比选商务要求投标商务应答差异说明投标人：法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第五章项目需求”中所列商务条款进行比较和响应；2.该表必须按照比选文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3.该表可扩展。七、技术条款差异表采购项目名称：序号比选要求投标响应差异说明投标文件对应页投标人：法人授权代表：（投标人公章）（签字或盖章）年月日注：1.本表即为对本项目“第六章项目技术需求”中所列技术要求进行比较和响应；2.该表必须按照比选文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展；4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）八、中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（所属行业），承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采所属行业），承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：备注：从业人员、营业收入、总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报九、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部、民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加XXXXX单位的XXXXXXX项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：供应商代表签字：日期：十、质疑函质疑人名称：质疑人地址：质疑人邮编：联系人：手机：电子邮箱：质疑项目名称：项目编号：质疑类型：□采购文件□评审过程□成交结果□其他质疑事项：事实依据和证明材料：（可另附页详细说明）法律依据：（可另附页详细说明）其他需要说明的事项：（可另附页详细说明）质疑人单位法人代表签字：质疑人单位全称（盖章）：日期：年月日注：1.供应商为自然人的，由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖公章。2.以代理商身份发起质疑的供应商须同时提供货物制造商出具的授权书，授权书应当载明具体权限、期限和相关事项，并由授权单位法人或授权代表人（授权代表人需另行提供授权函）签字并加盖单位公章。十一、供应商认为应当提交的与比选有关的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本应急储备物资及耗材涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。重庆项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
