国家级自然保护区监测体系服务招标公告（龙井市自然资源和林业局2025）
龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目公开招标公告
项目概况
龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年11月14日 09:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：采购计划-[2025]-00109号-LJZFCG-202512
项目名称：龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目
预算金额（元）：2370000
最高限价（元）：2370000
采购需求：2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目（详见招标文件采购需求部分）
合同履约期限：合同签订后90日内完成
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年10月23日至2025年10月29日，每天上午08:30:00至12:00:00，下午12:00:00至16:30:00（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月14日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年11月14日 09:00
开标地点：龙井市公共资源交易服务中心（龙井市海兰西路342号，龙井市政务服务中心六楼）开标室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商在电子化平台参与政府采购项目前，应在电子化平台完成信息注册，注册链接：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry，政采云平台客服热线：95763； 2.政采云投标客户端及CA驱动下载地址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.04df4040034511edaac705fda12edb43； 3.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：龙井市自然资源和林业局
地 址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市智新镇新化村
联系方式：15568017520
2.采购代理机构信息
名 称： 龙井市政府采购中心
地 址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市海兰西路342号
联系方式：0433-5039393
项目联系人：杨银玉
附件信息：
龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目公开招标文件(2025.10.23）.doc481.6K
龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系项目服务采购项目招标文件项目编号：采购计划-[2025]-00109号-LJZFCG-202512采购人：龙井市自然资源和林业局采购代理机构：龙井市政府采购中心2025年10月23日目录第一章招标公告Error:Referencesourcenotfound第二章供应商须知4第三章评审办法14第四章合同格式21第五章采购需求26第六章投标文件构成及格式32第一章招标公告项目概况龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目的潜在投标人应在“政采云”平台（www.zcygov.cn）获取招标文件，并于2025年11月14日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：采购计划-[2025]-00109号-LJZFCG-202512项目名称：龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目预算(最高限价）：¥2,370,000.00采购方式：公开招标采购需求：2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目（详见招标文件采购需求部分）合同履行期限：合同签订后90日内完成本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。本项目的特定资格要求：无三、获取采购文件1.时间：2025年10月23日至2025年10月29日，每天8时30分至16时30分(北京时间，法定节假日除外）。2.方式：供应商登录政采云平台http://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台获取的采购文件编制。四、响应文件提交1.截止时间：2025年11月14日09:00（北京时间)2.地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启1.时间：2025年11月14日09:00(北京时间)2.地点：龙井市政务服务中心(公共资源交易服务中心）6楼开标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.供应商在电子化平台参与政府采购项目前，应在电子化平台完成信息注册，注册链接：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry，政采云平台客服热线：95763；2.政采云投标客户端及CA驱动下载地址：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.52cebfa2.0.0.04df4040034511edaac705fda12edb43；3.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录“政采云”平台（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：龙井市自然资源和林业局地址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市智新镇新化村联系方式：155680175202.采购代理机构信息名称：龙井市政府采购中心地址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市海兰西路342号项目联系人：杨银玉联系方式：0433-5039393第二章供应商须知一、供应商须知前附表序号内 容编列内容1采购人名 称：龙井市自然资源和林业局地 址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市智新镇新化村联系人：洪敏电话：155680175202采购代理机构名称：龙井市政府采购中心地址：吉林省延边朝鲜族自治州龙井市海兰西路342号电话：0433-50393933项目名称龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目4项目编号采购计划-[2025]-00109号-LJZFCG-2025125采购方式公开招标6预算资金(最高限价)¥2,370,000.00注：报价不得超过本项目限价，否则按无效投标处理7项目内容（货物名称、规格型号、数量等）详见第五章 采购需求8合同履行期限合同签订后90日内完成9服务地点吉林天佛指山国家级自然保护区10服务期限3年11服务标准符合国家及行业现行相关标准及采购人要求12付款方式1.合同签订生效后，供应商提交等额发票及履约保函，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30.00%；2.通过中期评估，供应商提供中期报告及等额发票后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的 40.00%；3.全部采购的货物以及服务验收合格后，达到付款条件起30日，支付合同总金额的27.00%；4.待三年保质期满无质量问题后一次性付清，达到付款条件起30日，支付合同总金额的3.00%。13供应商资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供上年度（2024年度）的财务状况报告（若供应商为2024年12月31日以后注册成立的公司，需提供财务报表或财务状况良好承诺书)；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须具有保证项目顺利实施完成的人员和专业技术能力条件；1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标截止时间前六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（不需要缴纳的供应商，应提供相应证明文件）；1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。14供应商信用信息查询查询渠道：①“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单 。②中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)：政府采购严重违法失信行为信息记录。查询截止时点：提交响应文件截止时间以后、资格审查阶段。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人将按查询截止时点对所有供应商的信用信息进行查询，网站查询记录作为招投标存档备案材料的组成部分进行留存。信用信息的使用规则：查询记录将作为评委评标的依据，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，投标文件作无效处理15中小微企业相关政策本项目非专门面向中小企业采购，执行价格评审优惠的扶持政策。投标人所投产品为小微企业生产的，可给予10%的价格扣除。16是否接受联合体投标否17踏勘不勘察现场18供应商提出问题的截止时间获取招标文件之日起7个工作日内19招标人书面澄清的时间招标人在提交投标文件截止时间前以更正公告的方式在政采云平台发布招标文件的澄清内容及根据澄清内容是否延长投标截止时间等，请投标人关注。*未及时关注相关事宜和通知，后果自负。20招标有效期90日历天21投标保证金本项目不收取投标保证金22履约保证金本项目不收取履约保证金23评审委员会的组成评审小组成员构成：5人（专家4人，采购单位代表1人） 确定方式：在政采云平台评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。24评标方法综合评分法25确定成交供应商采购人委托评审小组确定26响应文件提交地点及截止时间地点：在截止时间前，通过“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云投标客户端”（请自行前往“政采云”平台进行下载），并按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在截止时间前通过网络上传至“政采云”平台，供应商在“政采云”平台提交电子版响应文件时，请填写参加开启活动经办人联系方式。在制作投标文件前，投标人需申领CA，领取CA后与政采云平台的账号进行绑定，使用CA对投标文件进行签章，否则，有可能导致无法在线编制投标文件和参与投标，其后果由供应商自行承担。截止时间:2025年11月14日09点00分整27响应文件开启地点及时间1.地点:龙井市政务服务中心（公共资源交易服务中心）6楼 开标室（本项目实行全流程电子化，供应商无需到达现场）2.时间:2025年11月14日09点00分整3.供应商应当在询价文件要求提交响应文件的截止时间前，提交电子版响应文件。电子响应文件应在制作完成后，在响应文件提交截止时间前通过有效数字证书（CA 认证锁）进行电子签章、加密，然后通过网络将加密的电子响应文件递交至政采云平台（https://www.zcygov.cn/）。未在规定时间内提交或者未按照询价文件要求签章、加密的电子响应文件，政采云平台（https://www.zcygov.cn/）将拒收。4.电子响应文件解密期限及方式：开启时间后30分钟内，由供应商持制作该电子响应文件的同一数字证书（CA锁）及电脑进行远程解密（各供应商开启前及网上开评标系统公布供应商名单前，不要提前进行远程解密；没有在规定时间内解密成功的，视为无效响应）。注意事项：本项目为全流程电子化项目，供应商应通过政府采购云平台（网址：http://www.zcygov.cn）递交电子版响应文件。操作流程：供应商在政府采购云平台网注册入库成为正式供应商后，在平台上按《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》进行投标操作。响应文件应在开标截止时间前上传平台，并在响应文件提交截止时间后30分钟内完成解密。供应商由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等自身原因未能成功解密的，视为逾期未提交响应文件，其投标无效。其他补充事宜：因采购组织机构或系统原因，导致无法按时完成响应文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开标、评标时间。注：招标公告与招标文件不一致处，以招标文件为准。二、供应商须知1、项目概况1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行公开招标。2、合格投标人详见招标公告“二、申请人的资格要求”3、招标组织者和采购人3.1“采购代理机构”指龙井市政府采购中心，负责采购活动的组织工作。3.2“采购人”指龙井市自然资源和林业局，负责各自采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。4、招标费用供应商应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论招标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）5.1采购本国货物、工程和服务5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章《采购需求》。采购标的中标注“接受进口产品”的已经财政部门审核同意购买进口产品，参加进口产品采购的投标人仅限于国内投标人，国内投标人可以提供进口产品来参加。优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品。5.1.3按照财政部《政府采购进口产品管理办法》第一章第四条关于“政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品（指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）的，实行审核管理”的规定，招标采购文件中凡未明确标明采购进口产品的，均为采购本国产品，投标人必须投标本国产品，投标进口产品的为无效投标。在中国境内生产或组装的外国品牌产品须标明该产品在中国国内制造厂商名称。否则，按进口产品对待。5.2政府采购节能产品、环境标志产品5.2.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。5.2.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。5.2.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效；5.2.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。5.3正版软件5.3.1依据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政府采购实施意见的通知》（财库〔2005〕366号），采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，优先采购符合国家无线局域网安全标准（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品，否则投标无效。财政部、国家发展改革委、信息产业部根据政府采购改革进展和无线局域网产品技术及市场成熟等情况，从国家指定的认证机构认证的生产厂商和产品型号中确定优先采购的产品，并以“无线局域网认证产品政府采购清单”（以下简称清单）的形式公布。清单中新增认证产品厂商和型号，由财政部、国家发展改革委、信息产业部以文件形式确定、公布并适时调整。三、招标文件6、招标文件6.1招标文件的构成第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法第四章合同格式第五章采购需求第六章投标文件构成及格式6.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，否则投标无效。7、招标文件的询问、质疑及澄清、修改7.1投标人对招标文件如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间内以书面形式通过政采云平台提出询问、质疑。7.2采购代理机构在提交响应文件截止时间前以补充公告的形式在政采云平台发布招标文件的澄清、修改内容及根据澄清、修改内容是否延长投标截止时间等。供应商在参与本采购项目活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息是供应商的风险，采购代理机构对此不承担任何责任。7.3此类修改文件将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。7.4当后发的招标文件与原招标文件或此前发出的修改文件之间存在不一致时，以最后发的修改文件为准。四、投标文件8、投标范围、投标语言及投标文件中计量单位的使用8.1投标人可以对本项目进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。8.2除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。8.3除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。9、投标文件构成9.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的部分格式要求，见第六章《投标文件构成及格式》。9.2投标文件应编制文件目录，准确标明文件内容所在位置。9.3第三章《评标办法》中涉及的证明文件。9.4对照第五章《采购需求》，说明所供货物已对第五章《采购需求》做出了响应，或说明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。9.5投标人认为应附的其他材料。10、投标报价10.1报价原则：所有投标均以人民币报价。10.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再支付报价以外的任何费用。10.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价）和运至最终目的地的运输费和保险费，安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等；10.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。10.3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的，其投标无效。10.4采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。11、投标有效期11.1投标有效期为从投标文件提交截止之日算起的日历天数，投标有效期详见供应商须知前附表。11.2在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标方要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。12、投标文件的式样和签署12.1投标人应按照本须知的要求编制投标文件，逐项逐条响应招标文件并使用下载的政采云投标客户端制作并上传。12.2电子投标文件中须加盖投标人公章部分均采用CA签章，并根据“政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人（政采云）”及本招标文件响应文件格式规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评审小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。12.3投标人法定代表人或主要负责人或其委托代理人持有政采云个人CA签章的，应在投标文件中涉及到签字的位置使用个人CA签章，没有办理政采云个人CA签章的可在投标文件中涉及到签字的位置手写签字后扫描或者拍照做成PDF的格式上传即可。12.4投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须法定代表人或主要负责人或其委托代理人签字（或个人CA签章）。文件加盖CA签章时，请勿遮挡文件中关键信息。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。12.5评标前准备12.5.1本项目实行网上评审，采用电子投标文件。12.5.2投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过登录客户端进行响应文件制作。客户端请至网站下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询。12.6其他说明12.6.1投标文件按照招标文件第六章投标文件构成及格式要求在规定位置进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其响应投标无效。12.6.2投标文件中标注的投标人名称应与主体资格证明（如营业执照等）和公章一致，否则作无效投标处理。13、投标文件的修改和撤回13.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标文件提交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标文件提交截止时间后递交的投标文件，政采云平台（https://www.zcygov.cn）将拒收。13.2在投标文件提交截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。13.3在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。13.4从开标之时起，至投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。与其他投标人恶意串通而撤回投标的，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定处理。14、开标14.1采购代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织开标，邀请投标人线上通过政采云平台参加。14.2开标过程将使用政采云平台宣布投标人名称、投标价格等需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内确认一览表的，视同认可开标结果。14.3开标时有下列情形之一的，采购人、采购代理机构有权宣布本项目废标：（1）交货期/合同履行期限符合询价文件要求的投标人不足三家的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的；（3）招标文件规定属于无效投标的其他情形。14.4按照规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回供应商。14.5投标文件在规定的投标文件提交截止时间以前解密的为无效报价。15、评标15.1本项目实行网上评审，采用电子响应文件。16、成交结果及成交通知书16.1采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内发布招标信息公告的相同媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。16.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。16.3成交通知书是合同的组成部分。17、签订合同17.1采购人与成交供应商应当按照成交通知书规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。17.2招标文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。17.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。17.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可依法与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。17.5依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。18、质疑和投诉18.1供应商认为招标文件、评审过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在质疑有效期内以书面形式通过政采云平台提出质疑。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。18.2供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》有关规定。（质疑函见附件）五、违法违规情形19.违规行为19.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通报价：（1）投标人之间协商报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃报价或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同报价；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。19.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通报价：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。19.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通报价：（1）采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）采购人直接或者间接向投标人泄露评标委员会成员等信息；（3）采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高报价；（4）采购人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。19.4投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。20.违规处理投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通；（4）向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与采购人进行协商报价；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；（10）法律、法规和招标文件中规定的其他情形。第三章评标办法按照国家相关部门的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，结合本招标项目的实际情况，制定本招标项目评标办法。一、评标程序（一）组成评标委员会评审工作由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，采购人代表由采购人委派，专家成员由政采云专家库中随机抽取产生，评标委员会组长由评审专家担任并由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评审工作。政府采购中心只负责评审组织工作，不参加评审。（2）评审方法综合评分法综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。（3）评标工作评标本着客观公正、公平竞争、择优推荐、规范合法的原则进行。评标工作分为资格审查、符合性审查和详细评审三个步骤。1.资格审查。采购人对各供应商的资格进行审查。资格审查合格的供应商方可进入符合性审查。不具备招标文件中规定的资格要求的，投标无效。合格供应商不足3家的，不得评标。2.符合性审查。评委会对供应商的投标文件进行符合性审查。符合性审查合格的供应商方可进入详细评审。有一项不符合的，投标无效。3.详细评审。详细评审采用综合评分法。评委依据评标办法分别对各供应商的投标文件进行评审、赋分。如果通过资格审查和符合性审查的供应商不足三家，则采购人重新招标。4.评委会将允许修正响应文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的供应商的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。5..重大偏离是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或供应商的义务。响应文件有下列情形之一的属于重大偏离，将作为无效响应文件予以拒绝：（1）投标文件不完整或提交的文件无效或不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和加盖公章；（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）招标文件附有采购人不能接受的条件；（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。6.评委会还需对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有文字和计算上的算术错误。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：6.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价投标人确认签字后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）询标（必要时）评审小组对投标文件需要澄清的问题，采用集体询标方式进行。（五）推荐中标候选人1汇总各评委得分,投标供应商最终得分按各位评委打分平均值计取,保留小数点后两位。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，以技术部分得分高的优先；如果技术部分还相等的，由评标委员会以随机方式确定。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。初步评审1.资格性审查表如下：评审内容评审标准资格性评审标准有效营业执照副本,提供加盖公章的扫描件。上年度（2024年度）的财务状况报告（若供应商为2024年12月31日以后注册成立的公司，需提供财务报表或财务状况良好承诺书)，提供加盖公章的扫描件投标截止时间前六个月内任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（不需要缴纳的供应商，应提供相应证明文件），提供加盖公章的扫描件具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供加盖公章的承诺书、格式自拟）1.单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；2.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；3.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（提供加盖公章的书面声明、格式自拟）信用记录（无须供应商提供，由采购人在招标文件规定的时间内进行查询）注：供应商资格性审查有一项不合格则视为不符合审查标准，将不再进入后续评审2.符合性审查表如下：评审内容评审因素评审标准符合性审查要求供应商名称与营业执照、名称一致法定代表人身份证明或授权委托书法定代表人若亲自签署响应文件的，需提供法人身份证明；法定代表人授权代表签字的，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书（按格式提交）投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章报价唯一只能有一个有效报价。报价合理，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求投标内容符合采购需求及招标文件的要求，投标文件内容无不全、字迹模糊、无法辨认合同履行期限合同签订之日起90日内完成供货地点采购人指定地点服务标准符合国家及行业现行相关标准及采购人要求投标有效期投标截止之日起90天（日历天）注：供应商符合性审查有一项不合格则视为不符合审查标准，将不再进入后续评审。详细评审3.详细审查表如下：评审因素评审标准分值构成报价部分30分商务部分17分技术部分53分序号评分指标评分内容分值评分标准1报价部分（30分）报价30分1. 经评标委员会评审，通过资格和符合性审查，且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价。2.投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×分值。投标人所投产品为小微企业生产的，可给予10%的价格扣除。2商务部分（17分）类似业绩6分投标单位近三年(以开标之日起倒算)完成过类似服务项目的每提供一项业绩的2分，最多得6分，没有则不得分。（提供中标通知书或合同协议书等有效证明材料复印件）人员配备8分人员力量充足，团队经验丰富，各专业有固定的人员，内部管理严密，对人员配备情况进行总体比较完善得8分，良好得5分，一般得2分，没有不得分。须提供相关证书、劳动合同及投标截止日期前的六个月内任意一个月社保参保证明。服务承诺3分评委对供应商提供的服务承诺进行综合评价比较：1.服务承诺内容完整，可操作性和针对性强且优于其他供应商的得3分；2.服务承诺内容一般，可操作性和针对性一般的得2分；3.服务承诺内容简单针对性和可操作性简单的得1分；4.无此项内容不得分。3技术部分（53分）服务方案15分整体服务方案，供应商能够针对本项目提出详细的服务方案。1.评审专家组对供应商提供的方案进行综合评比，方案内容详细完整且科学合理、非常符合本项目的实际需求且操作性强的，得15分；2.方案内容符合实际需求操作较方便实用的，得10分；3.方案满足实际需求但操作性不够强，的得5分；4.未提供则不得分。培训计划8分1.培训方案针对性（3分）（1）结合保护区监测需求，针对设备操作、系统管理、数据采集分析等核心内容制定培训方案，贴合管理人员及一线人员实际需求，得3分。（2）培训内容基本覆盖核心需求，但针对性不足，得1分。（3）培训内容与项目需求脱节，得0分。2.培训实施安排（3分）（1）培训方式灵活合理，采用理论讲解与实操演练相结合的模式，培训时间、场次、师资安排明确，得3分。（2）培训方式单一，或实施安排不够具体，得1分。（3）未明确培训方式及实施细节，得0分。3.培训效果保障（2分）建立培训考核及后续答疑机制，可确保培训效果落地，得2分；否则不得分。产品设备技术参数10分监控综合平台：1、登录方式应支持密码认证、指纹认证、ukey认证。2、应具有24个SATA硬盘接口（支持监控级和企业级，支持硬盘容量4T、6T、8T、10T、12T、14T、16T）。3、平台功能应支持模糊检索。4、平台功能应支持自定义展示。5、应具有安全审计功能，应启用对重要用户行为、重要安全事件的审计措施，审计记录完整无缺失，审计数据满足有关法律法规的存储要求；流媒体网关服务器：1、支持12路1080P音视频码流变码处理，支持限制传输的视频码流大小，支持根据带宽情况降低视频分辨率或动态调整。 2、支持一键获取下级平台的目录资源；3、支持不同下级平台按统一平台接口和协议要求，向上级平台转发数据和视频流；4、支持单个平台向多个上级平台注册，多个上级平台都能获取下级目录，进行预览、回放和下载操作。支持一个平台可以获取多个下级平台目录，进行预览、 回放和下载操作。5、支持对管理平台的用户进行合法性认证，只有通过身份认证的用户才能访问管理平台。每有一项负偏离扣1分，直到扣完为止。提供具备国家认可的检测机构检测的检测报告复印件做为佐证，并加盖投标人单位公章，每条1分。满分10分。实施进度计划和保障措施15分对投标人提供的项目实施计划及措施等方面进行综合评比。1.实施进度计划（8分）（1）进度计划科学合理，明确划分现场勘察、设备进场、点位安装、系统调试、试运行等关键阶段，且与项目整体周期匹配，各阶段衔接顺畅，得8分。（2）进度计划基本合理，关键阶段划分清晰，但部分阶段衔接或周期把控略有不足，得5分。（3）进度计划存在明显缺陷，关键阶段缺失或周期安排不合理，得2分。（4）未提供实质性进度计划，得0分。2.保障措施（7分）（1）组织保障：设立专门项目管理团队，明确项目经理及各岗位人员职责，分工清晰，协调机制完善，得2分；否则不得分。（2）资源保障：设备、材料、人员等进场计划具体可行，能保障各阶段进度需求，得1分；否则不得分。（3）技术保障：针对保护区野外环境，制定专项技术方案，可有效解决施工安装、系统兼容等问题，得1分；否则不得分。（4）进度管控：建立完善的进度跟踪、预警及调整机制，有明确的节点检查和纠偏措施，得3分；机制不健全得1分；无相关措施得0分。应急预案5分投标人提供紧急情况处理措施（包含详细合理的防疫、防火、防盗等预案），进行综合评价，1.措施切实可行得5分；2.合理可行得3分；3基本可行得1分;4.无不得分;备注:评标委员会在评审时，满足以下条件的可享受价格分扣除待遇：（1）对于列入财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局发布的《节能产品、环境标志产品政府采购品目清单》但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加评审，需提供节能产品/环境标志产品清单说明表（格式自拟）。（2）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加评审。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除，需提供无线局域网认证产品政府采购清单说明表（格式自拟）。（3）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。（4）根据《进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）规定，对小型和微型企业的产品给予10%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加评审。本项目非专门面向中小企业采购，执行价格评审优惠的扶持政策。（5）监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业投标的提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》；（6）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。价格扣除的依据：第（1）至（3）条提供投标货物相关认证证书扫描件和清单说明表（格式自拟）加盖投标人公章。第（4）条提供《中小企业声明函（服务）》、第（5）条提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件、第（6）条提供《残疾人福利性单位声明函》。第4章合同格式发包方（以下简称甲方）：地址：承包方（以下简称乙方）：地址：根据《中华人民共和国民法典》的相关法律规定，本着平等自愿、协商一致、公正公平、诚实信用的原则，就乙方承揽甲方人力资源外包事宜达成如下约定（以下简称“本合同”）：第一条总则/释义1、适用法律：本合同以及与本合同有关的一切事宜适用中华人民共和国现已颁布并实行的法律、法规，以及随后修订、颁布、实施的法律、法规。2、人力资源外包服务（以下简称“服务”）：指乙方按照甲方经营管理需要，承揽甲方指定经营项目、业务流程中相应的人员部署与工作过程管理的服务。第二条双方管理权限1、甲方通过相关流程对乙方及其外包服务人员履行以下间接管理：（1）服务流程监管：服务标准监管、服务报告管理；（2）现场紧急处置：违规操作纠正、过错员工教育；（3）临时任命指令：紧急任务安排、外包衍生任务安排；（4）培训管理：甲方自行安排、组织技术培训及方案。2、乙方通过相关流程对其实施服务的人员履行以下直接人员管理：（1）协议管理：依法签署、续订、终止、解除相关协议；（2）人员关系管理：依法履行用工登记、纪律管理；（3）薪酬福利管理：依法支付劳务报酬、发放福利保障；（4）其他管理职责：。3、鉴于下列服务职能、现场流程、现场秩序的控制将对外包服务结果产生重大影响，双方同意甲方在本款约定范围内有权对外包服务进行直接管理：（1）工作过程管理：工作指派、工作考勤、工作报告、考核奖惩、现场管理；（2）现场安全管理：安全生产教育、安全生产制度、雇员人身安全保护管理。第三条合同期限本合同有效期自年月日起至年月日止，合同期满双方应采用书面形式办理续延手续。本协议有效期满前一个月内，任何一方均有权书面通知对方不再续约。第四条劳务外包岗位、人数、工作地点1、劳务用工岗位及人员数量（共计人）（以下选项可选、可加减）（1）划线员：人（2）护栏维护员：人（3）指示牌维护员：人2、工作地点：第五条劳务报酬、服务费用结算1、本合同所涉人力资源外包服务费=代收代付费用（劳务报酬）+管理服务费，代收代付费用包括但不限于通过乙方支付的员工劳务报酬，以实际发生为准；管理服务费标准为：R每人每月元，本合同所涉共计人；£本合同所涉人员劳务报酬为元/人/月，保险费为元，管理服务费为（劳务报酬+保险费）×％即元/人/月（含税），甲方每月应向乙方支付服务费元（大写：），如甲方存在人员增或减需提前一个月以书面形式通知乙方，服务费随之增减；乙方应于每月日前向甲方开具相应金额的发票，待双方确认且甲方收到发票后将于每月日前向乙方支付外包服务费，结算周期为上月日至日期间。甲方按期、足额向乙方支付上个月全部外包服务费后，乙方于每月日给员工支付代收代付劳务报酬（遇休息日、节假日顺延）。甲方需于每月日前（含日）以现金或转账方式将上个月所有费用支付给乙方。2、结款方式为转账或现金支付，乙方提供银行转账信息如下：账户名称：开户行：税号：注册地址：银行账号：联系人：联系电话：第六条甲、乙方的权利义务（一）甲方的权利义务1、乙方派出的劳务人员，日常工作由甲方负责监督管理，乙方不参与劳务人员的日常管理和招聘工作。2、乙方派出的劳务人员，工作不能胜任甲方工作任务或违反甲方的日常管理制度，甲方有权书面建议乙方进行更换。3、甲方有权对乙方派出的劳务人员针对甲方的工作纪律要求进行培训，违反甲方工作纪律要求并经考核为不合格累计次以上的，甲方有权书面要求乙方进行调换。4、甲方与乙方员工均为有偿使用关系，甲方有义务保障乙方员工的合法权益以及人身安全，甲方对乙方员工的工作安排以及指示应符合法律规定及本协议约定，不得强迫员工从事违法、违反道德以及严重威胁人身安全的工作。5、甲方应当按约及时足额支付人员劳务报酬及服务费用，如因甲方未及时足额支付劳务报酬导致乙方与服务人员产生纠纷，由甲方承担全部赔偿责任。6、甲方应告知乙方与服务相关的安全规程和规章制度，甲方提供安全的工作场所。7、甲方不得安排乙方人员从事与本职工作无关的其他工作。（二）乙方的权利义务1、乙方应具备履行本服务协议相应的经营资质，乙方自行提供必要的安全防护工具。2、乙方应当与其服务人员依法签订协议，在收到甲方劳务费用的范围内按时向外包员工支付合同约定的报酬。3、乙方为独立服务承包商，乙方实施服务的人员与甲方不构成雇佣关系。4、乙方有权对服务流程、质量标准提出改善意见，经甲方同意后实施。第七条特别约定1、乙方指派到甲方提供服务人员在工作中发生伤害事故，甲方应及时送到医疗机构抢救治疗，并及时通知乙方工作人员。第八条工作时间和休息休假1、工作时间：员工在甲方实行标准工时工作制、综合计算工时和不定时工作制。2、休息、休假与甲方协商。第九条劳务报酬1、员工享有与甲方相同或相近岗位劳动者同工同酬和福利待遇的权利，乙方不得克扣甲方支付给员工的劳务报酬。2、甲方与乙方协商确定，员工的劳务报酬标准采用下列方式：员工实行按月发劳务报酬，具体办法按照本合同第五条执行。员工在甲方连续工作的，甲方应当按照同工同酬的规定，为员工实行劳务费调整。第十条劳务合同的履行、变更、解除和终止1、乙方与员工签属劳务合同，约定特定工作内容，劳务合同到期，甲方需要留用的，应书面通知乙方，由乙方与员工协商，以书面形式办理续延手续。2、甲方单方面调整劳务人员时，须及时通知乙方，并将劳务人员相关资料备案，协助乙方与劳务人员签属劳务合同。第十一条本合同履行中相关问题的处理1、本合同签订后任何一方不得随意变更本合同，双方协商一致方可变更。2、本合同履行过程中，若甲乙双方或一方变更名称、法定代表人或者主要负责人、投资人等事项，不影响本合同履行；若甲乙双方或一方发生合并或分立等情况，本合同继续有效，由承继单位继续履行。涉及劳动者切身利益的条款内容变更时，双方应当协商一致，以书面形式变更本合同。第十二条违约责任双方共同遵循协议中的各项条款内容，一方违约应赔偿给对方造成的一切经济损失。第十三条其它1、本合同未尽事宜，双方经协商后可另行订立补充协议，甲乙双方因履行本合同产生争议的，应通过友好协商予以解决。协商不成的，任何一方可将争议提交至乙方所在地人民法院解决。2、本合同一式两份，自双方签字盖章之日起生效；双方各执一份，具有同等法律效力;本合同到期，双方对约定条款无异议，自动延长同等期限。3、本合同中甲、乙双方的通讯地址为双方联系的唯一固定通讯地址。若其中一方通讯地址发生变化，应立即书面通知另一方，否则，造成双方联系障碍，由有过错的一方承担责任。履行、解除、终止、诉讼、执行合同等所需要的通知，可以采用当面签收或邮寄方式送达。本合同所列甲方注册地址和乙方现居住地址均为双方认可的有效送达地址，任何一方以邮寄送达的，以邮寄之日后第三日(自然日)即视为送达日。甲方（盖章）乙方（盖章）通讯地址：通讯地址：法人（签名）：法人（签名）：联系人：联系人：年月日年月日第5章采购需求一、项目名称：龙井市自然资源和林业局2025年吉林天佛指山国家级自然保护区监测体系服务项目二、服务地点：吉林天佛指山国家级自然保护区三、合同履行期限：合同签订后90日内完成四、服务期限:三年五、所属行业：软件和信息技术服务业六、服务标准:符合国家及行业现行相关标准及采购人要求七、具体服务内容：序号服务名称服务内容参数数量单位1监控综合平台1、应对管理平台的用户进行合法性认证。只有通过身份认证的用户才能访问管理平台2、★登录方式应支持密码认证、指纹认证、ukey认证。3、设备主卡应具有1个eSATA 接口，2 个HDMI接口, 1 个VGA 接口，1 个232 串口，2 个USB3.0接口，4 个千兆以太网口，1 对音频输入/输出接口，1 个复位键，8 路报警输入，4 路报警输出接口4、★应具有24 个SATA 硬盘接口（支持监控级和企业级，支持硬盘容量4T、6T、8T、10T、12T、14T、16T）。5、前面板应具有24 个一对一硬盘指示灯以及4个主机指示灯，包括电源、运行、网络和告警指示灯。6、包含8路报警输入接口、4路报警输出接口、4个千兆以太网口。应配备静音风扇，距离风扇口10cm 处运行噪声应不高于50.0dB7、★平台功能应支持模糊检索。8、★平台功能应支持自定义展示。9、应支持接入全景摄像机，实现180度/360度的全景监控，可配置区域入侵，停车检测，单/双绊线检测，人员聚集，物品遗留，徘徊检测，虚焦侦测，奔跑检测、丢失检测、进入/离开区域、值岗检测、人数统计、场景变更检测，音频异常检测功能。10、应支持接入热成像摄像机，可进行实时预览，录像回放，接收超高温、烟火、温差报警消息11、管理平台应支持给不同的用户设置用户级别，高级别的用户有优先控制设备的权限，支持云台控制用户信息叠加。12、应支持查看监控点信息，支持在预览画面进行开启语音对讲、开关声音、抓图、多图抓拍等操作。13、应支持监控画面记忆功能，客户端退出后再次登录时，依然可以显示退出前的画面。14、支持实时预览的主、子码流切换。15、应支持预览码流自适应功能，可按1/4/9/16/64分屏设置主子码流自适应切换，低于设置的分屏数时主码流预览，高于设置的分屏数时自动切换为子码流预览。16、应支持在1/4/6/8/9/16/25/36/49/64及自定义画面时进行监控点位轮巡预览，轮巡时间可设置，支持全屏显示。17、内置转码模块，应支持 RTSP、HLS、FLV、RTMP码流转发协议。18、应支持开启/关闭ws（websocket）协议。19、支持GAT 1400.4-2017协议。20、应支持轮巡一键巡检上墙，可选择所有设备或指定通道（包含单个设备通道、多个组织通道、模糊搜索的通道）一键上墙；21、应支持对录像文件回放解码上墙，支持录像定位，快进、快退。22、平台可实现对警戒摄像机的管理，实现三级预警功能。可自定义选择在收到不同级别事件信息后给管理人员推送报警信息。23、应支持以图搜图（通过姓名检索人脸、实时抓拍入脸、导入人脸等方式）进行人像检索，可实现历史检索、图片比对、批量比对等功能。24、应支持通过时间轴及卡口两种方式进行人员轨迹展示，应能查看经过每个卡口的人脸抓拍图像及视频，人员轨迹应能在电子地图上以动态图的形式进行展示。25、应支持在电子地图上显示摄像机的监控区域方位，且能随云台转动而变化；26、应支持多图层地图切换；27、应支持在电子地图上自定义画点、线、面进行标注，可自定义颜色及防区形状；28、应具有身份鉴别功能，应启用口令复杂度、连续登录失败锁定等技术措施；29、应具有访问控制功能，应具备角色或权限划分，针对特权账户能限制其访问权限；30、★应具有安全审计功能，应启用对重要用户行为、重要安全事件的审计措施，审计记录完整无缺失，审计数据满足有关法律法规的存储要求；31、应具有入侵防范、恶意代码防范、可信验证、数据备份恢复、剩余信息等安全配置。1套2流媒体网关服务器1.★支持12路1080P音视频码流变码处理，支持限制传输的视频码流大小，支持根据带宽情况降低视频分辨率或动态调整。 2.支持100路D1(704*576)/50路720P（1280*720）/25路1080P（1920*1080）接入。 3.支持与其他第三方平台实现数据接入和业务功能整合。 4.支持500个下级平台注册。 5.支持并发上传9路1080P（1920*1080）视频。 6.★支持一键获取下级平台的目录资源；7.★支持不同下级平台按统一平台接口和协议要求，向上级平台转发数据和视频流；8.★支持单个平台向多个上级平台注册，多个上级平台都能获取下级目录，进行预览、回放和下载操作。支持一个平台可以获取多个下级平台目录，进行预览、 回放和下载操作。9.支持下级平台向上级平台推送组织区域管理信息；支持上级平台接受来自下级平台的组织区域管理信息。10.支持下级平台向上级平台发送上线消息；支持下级平台向上级平台发送掉线消息。11.支待查询、 回放下级平台集中存储和前端IPC存储的录像。 12.★支持对管理平台的用户进行合法性认证，只有通过身份认证的用户才能访问管理平台。13.支待接收未在本机注册的下级网关信息（包括ID、 IP 地址和端口信息）并在界面上显示。14.具有Onvif、GB/T28181协议设置选项，支持通过私有协议接入摄像机设备。 1台3解码一体机1、应具有不少于2个RJ-45千兆网络接口，2个USB2.0, 1个USB3.0, 4个HDMI输出接口, 具有开关按键、复位键。 2、应具有电源、报警、网络三种指示灯。 3、在Web浏览器下，应具有GB/T 28181、 Onvif、RTP、RTSP设置选项。应支持接入第三方生产厂家的前端设备进行解码。 4、应具有H.265、H.264 (Baseline/Main/High Profile)、MPEG4、MJPEG视频解码设置选项；应具有 G.711A、G.711U、AAC、ADPCM 音频解码设置选项。5、应能设置16个解码拼控预案，并支持快速调取。 6、应支持分辨率4K(3840×2160)背景图显示(可通过U盘读入)，应能在系统未添加通道时显示背景图。 7、最大应支持整机64通道解码显示。 8、应支持 4000×3072、3840×2160、1600×1200、1280×1024、2048×1536、1024×768、1920×1080、1280×960、960×576、1280×720、640×480、704×576. 352×288分辨率解码。9、应支持4路4000×3072/8路3840×2160/12路2592×1920/16路2560×1440/20路2048×1536/32路1920×1080/72路1280×720/120路960×576/180路704×576分辨率的视频同时解码输岀。 10、应支持通过网络接入IPC、NVR进行解码。 11、应支持接收综合管理平台传输的码流进行解码。 12、应能自适应调整解码通道输岀的分辨率、码率和帧率。 13、应支持视频丢失报警功能。 14、应支持在最大解码性能范围内手动选择解码通道进行解码。 15、应支持通过HDMI输出，分辨率设置如下： 3840×2160@30Hz；3840×2160@30Hz；1920×1080@60Hz；1440×900@60Hz；1366×768@60Hz；1280×1024@60Hz；1280×960@60Hz；1280×800@60Hz；1280×720@60Hz；1280×720@50Hz；1024×768@60Hz；800×600@60Hz。16、应支持在解码输出的视频画面上叠加字符、汉字等；应支持叠加虚拟条屏，应能滚动播放输入的文字，播放文字底色可设置透明。 17、应支持插入U盘播放MP4视频文件及IPC、NVR导出的录像文件，应支持视频上墙。18、应支持在Web浏览器界面预览即将投屏输出的图像画面。 19、应支持单画面添加64路通道轮巡解码。 20、应支持网络键盘通过设备控制解码画面切换、前端PTZ。 21、应具有透明通道协议设置选项。 22、应支持远程获取和配置参数，支持远程导出和导入参数；支持远程获取系统运行状态、系统日志；支持远程重启、恢复默认配置、升级等日常维护。23、电源适应性：AC100V-240V (50Hz/60Hz)。 24、工作温度：-10℃~55℃1台4500万星光全光谱警戒球1、1/2.7"CMOS传感器，不小于4.8mm～110mm一体机镜头，F1.67~F3.67变光圈，不小于23X光学变倍，不小于16X数字变倍2、10颗红外灯，红外补光不小于100米，4颗白光灯，白光补光距离不小于20米3、最低照度彩色：0.002Lux @ (F1.67，AGC ON)；黑白：0.001Lux @(F1.67，AGC ON)；0Lux with IR4、支持主副三码流、主码流默认分辨率2880×1620@25fps ，默认码率4Mbps5、支持手机app6、支持水平预置位速度240°/s，垂直预置位速度120°/s7、支持onvif Profile S/T/G/M、SDK、注册中心（主动模式）、GB/T28181-2022、GAT1400-2017、CGI、MIL STONE、RTMP8、支持HTTP、HTTPS、TCP/IP、UDP、UPnP、ICMP、IGMP、SNMP v1/v2/v3、DHCP、DNS、DDNS、Easy DDNS、NTP、SMTP、SSL、802.1X、QoS、IPv4、IPv6、PPPoE、SSH、Unicast、Multicast、ARP、RTP、SRTP、RTSP、FTP、SFTP、NAS网络协议9、支持智能监控、人脸抓拍10、支持人车分离、绊线、双绊线、周界、物品遗留、物品丢失、热度图、徘徊、奔跑、停车、人数统计、人群聚集、安全帽检测、值岗检测、视频诊断、音频异常侦测11、支持移动报警、遮挡报警、电压报警、磁盘满、磁盘读写错误、录像异常、IP冲突、MAC冲突、FTP服务器异常、端口输入报警、网线断（日志）异常报警12、支持白光警戒,声音警戒13、支持报警联动跟踪、邮件报警、声音警示、白光警示、录像、抓拍、PTZ14、支持1个内置mic、1个内置扬声器、1路音频输入、1路音频输出、1路报警输入（开关量）、1路报警输出（开关量）、1个RJ45,10M/100M自适应、1个TF卡接口,最大512GB、1个风扇15、防护等级：浪涌4000V、静电6000V、IP6616、工作温度 -30℃~65℃（不开红外），工作湿度0~95%（无凝结）29个5监控杆主杆口径190-120、壁厚3.75整体热镀锌含预埋件29套6设备箱防雨箱镀锌板喷涂29套7太阳能采光设备功率：650W；尺寸：2382×1134×30mm；输出线：+400mm, -200mm。重量：28.5KG；开路电压：53.9V；短路电流：15.29A；峰值功率电压：44.56V；峰值电流：14.59A；组件效率：24.1%29套8蓄电池电池容量:33AL-25OAH电池得体，称准系列，29套9硬盘录像机支持创建最多300个人脸库，可编辑、删除、导入、导出人脸库，并同步到前端，最多10万张人脸底图支持姓名、性别、年龄、眼镜、口罩人脸特征检索支持按事件检索人脸：人脸检测、比对报警、陌生人报警支持40路网络摄像机接入支持IPC分辨率16MP/12MP/8MP/6MP/5MP/4MP/3MP/1080P/UXGA/720P/VGA/4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF接入带宽640Mbps，转发带宽320Mbps支持2路HDMI，2路VGA（其中VGA2为预留）；HDMI1和VGA1同源输出；支持HDMI输出4K画面支持1/2/3/4/5/6/7/8/9/10/12/13/16/20A/20B/25/32/36/40画面分割支持16MP(30fps)×3, 12MP(30fps)×4, 8MP(30fps)×6, 6MP(30fps)×8, 5MP(30fps)×9, 4MP(30fps)×12, 3MP(30fps)×16, 1080P(30fps)×24, 720P(30fps)×40, 4CIF(30fps)×40同时预览支持16MP(30fps)×3, 12MP(30fps)×4, 8MP(30fps)×6, 6MP(30fps)×8, 5MP(30fps)×9, 4MP(30fps)×12, 3MP(30fps)×16, 1080P(30fps)×24, 720P(30fps)×40, 4CIF(30fps)×40同步回放支持S+265、H.265、S+264、H.264视频编码支持8个盘位，兼容最高24TB硬盘支持JBOD, RAID0, RAID1, RAID5, RAID6, RAID10（RAID模式下仅支持AI监控盘和企业盘）支持通过ONVIF(Profile S/T)、RTSP协议接入第三方摄像机支持GB/T28181（2016和2022版本）、GA/T1400、ONVIF(Profile S/T/G)、RTSP、CGI、SDK协议对接平台支持手机P2P支持绊线、双绊线、周界、物品遗留、物品丢失、徘徊、奔跑、停车、热度图、视频诊断、音频诊断、车牌识别、值岗检测、人群聚集、违章停车、车位看守、安全帽检测、电动车检测、客流量统计、联动跟踪、高空抛物、烟火检测、环境测温、人脸检测、智能报警、智能场景、人脸识别的前端智能算法管理3台10监控级硬盘空气填充；接口：SATA 6Gb/s；转速5400rpm；256MB缓存；最大持续传输速率180MB/s；开机小时数8760；平均故障间隔时间1,000,000小时；启动电流（12V）:1.8；平均工作功率5.3W；电压公差：5V±5%，12V±10%；工作温度0~65℃。16块11视频传输设备1个10/100/1000M电口+1个1.25G SC光纤口，工业以太网交换机※交换容量：4Gbps,MAC地址：2K※SC口光模块支持单模单纤/单模双纤/多模双纤（下单前确认光模块类型）※电源输入：DC12-48V,冗余DC双电源4位工业接线端子※IP防护等级：IP40，铝合金外壳、无风扇设计※配置工业级导轨式挂耳※默认不配套电源，需独立选购33对12汇聚交换机 二层web网管交换机，交换容量336Gbps，包转发率96Mpps；24个10/100/1000Mbps自适应电口，4个SFP千兆光口；支持VLAN、ACL、端口镜像、端口聚合等功能3个13核心交换机三层网管交换机，交换容量758Gbps/7.58Tbps，包转发率162Mpps/222Mpps；24个10/100/1000Mbps自适应电口，4个SFP+万兆光口；支持双电源（1＋1冗余电源），出厂自带一块70W AC电源，支持IRF2（第二代智能弹性架构），绿色节能；支持静态路由、三层聚合口、ACL、端口镜像等功能1个14机柜符合ANSI/EIARS-310-D、IEC297-2、D1N41491 PART1、DIN41494。PART7、GB/T3047 2-92标准；兼容ETSI标准。材料：SPCC优质冷轧钢板制作；防护等级：IP20结构稳固，工艺精湛、尺寸精密、经济实用，操作安装方便方便通风散热内部托板空间，用户可根据自身要求，自由调整。可快速拆装的机柜侧门，为安装和维护提供方便可同时安装脚轮和支撑脚可关闭的下部走线通道，走线孔尺寸可按需调整齐全的可选配件3个15安装辅材电源线、网线、加工件、室外喇叭、网线、电源、支架等配件33套16运行维护服务1. 平台运维：- 日常巡检：每日1次平台运行状态检查（含服务器CPU、内存、磁盘使用率，数据库连接状态），输出巡检日志；- 故障处理：平台出现卡顿、崩溃、数据异常等故障时，响应时间≤1小时，一般故障修复时间≤4小时，重大故障修复时间≤24小时；- 版本迭代：根据招标方需求，提供2次小版本功能优化（如新增报表导出功能），不含核心架构变更。2. 设备与数据维护：- 设备维护：每季度1次对接入平台的网络设备进行状态检查，协助排查设备硬件故障；- 数据维护：每月1次平台数据备份（本地+异地双备份），保障数据不丢失；每年1次数据归档整理，提供归档清单。3. 技术支持：提供7×24小时电话技术支持，每月1次现场技术答疑，解答平台操作与运维相关问题。1项17监测体系建设视频监测网络系统建设主要包括前端设备部署、传输网络搭建、后台管理平台三个部分。传输网络采用有线和无线传输，30个互联网接入点，确保视频数据稳定回传稳定性。后台管理平台需具备视频存储、智能分析、报警联动等功能，支持多级权限管理。系统建设应遵循国家标准，确保数据安全和隐私保护，同时考虑后期扩容需求，预留接口便于系统升级。整个系统需实现7×24小时稳定运行，为林业系统安全提供有力支撑。1项第六章投标文件构成及格式采购人特别声明：投标人应提交本“投标文件格式”所列举和要求的全部投标文件，并且所提交的投标文件都是真实有效的，否则，将是投标人的风险。（项目名称）投标文件项目编号：供应商：（加盖公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日格式一投标函我方参加你方就（项目名称，项目编号）组织的招标活动，并对此项目进行投标。我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下：(1)按招标文件规定提供货物及服务的投标总价为（大写）人民币。(2)我方保证根据招标文件规定履行合同责任和义务。(3)我方已详细审核了全部招标文件，包括招标文件的修改、补充文件（如果有的话）、参考资料及有关的附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。(4)我方同意在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标书，并在投标人须知规定的投标有效期满之前均具有约束力，并有可能中标。(5)我方如果在规定的投标有效期内撤回投标，则我们的投标保证金可被贵方没收。(6)我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。(7)我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。(8)本投标自开标之日起90天内有效。与本投标有关的正式通信地址为：地址：电话：传真：投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日日期:年月日投标函附录序号条款名称约定内容是否响应1合同履行期限 2项目负责人3投标有效期 天4权利义务符合第四章“合同格式”规定5采购需求符合第五章“采购需求”规定。6其他……7…………8…………注：供应商可在满足采购人要求的基础上提出更有利于采购人的条款。关于质量标准、合同条款和技术标准等响应内容，在响应文件其他地方有体现的应保持一致，否则按虚假应标处理。评标时，评标委员会有否决投标的权利。格式二：法定代表人身份证明致：（采购人或采购代理机构）兹证明，姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。附：法定代表人（单位负责人）身份证正反面扫描件：投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：日期：年月日格式三：授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。代理人无转委托权。投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）：委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日附：法定代表人及委托代理人身份证正反面扫描件格式四：开标一览表项目名称：项目编号：货币单位:元投标人名称投标总价（元）合同履行期限备注人民币小写(元):人民币大写(元): 注：1.此表中的各项内容应与“投标报价明细表”以及投标文件的其他相应内容一致。2.只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价采购人将不予接受。3.本项目报价包含本项目所有投标报价要求：货物及服务内容、所涉及的设备、备品备件、工具、材料实施、调试、验收、培训等各种费用和售后服务、税金、及其它所有成本费用的总和。供应商漏报、不报，视作漏报、不报费用已经在总价中，不予另行支付。说明：以“政采云”平台系统格式为准投标人名称（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：时间：年月日格式五：投标报价明细表项目名称：序号服务名称服务内容描述数量单价（元）总价（元）12345...项目编号：投标人名称（加盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期:年月日格式六商务条款偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条款号招标文件要求投标文件的响应偏离备注1根据实际情况此处填写正偏离、负偏离或无偏离2345678910投标人名称（加盖公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期:年月日注：1.商务条款均应根据响应文件对招标文件的偏离情况相对应地填列。此表中若无任何文字说明，内容为空白的，投标无效。2.商务条款可填写付款条件、合同履行期限、服务地点、服务标准、售后服务等重要条款方面的偏离情况，但不限于以上条款。3.表内如果填列不全，可另外附页说明并按规定签字和加盖公章。4.采购人要求供应商如实填写本表。5.此表可根据需要自行拉长加宽。格式七技术条款偏离表项目名称：项目编号：序号服务名称招标文件规定的服务技术要求响应文件对应的服务技术要求偏离情况备注1根据实际情况此处填写正偏离、负偏离或无偏离2345678910投标人名称（加盖公章）法定代表人或授权代表（签字或盖章）日期:年月日注：1.投标人应对招标文件“第五章采购需求”中的所有条款进行点对点应答，此表中若无任何文字说明，内容为空白的，投标无效。2.“偏离情况”列应据实填写“无偏离”、“正偏离”或“负偏离”3.表内如果填列不全，可另外附页说明并按规定签字和加盖公章。4.采购人要求供应商如实填写本表。5.此表可根据需要自行拉长加宽。格式八供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名电话企业负责人姓名电话成立时间从业人员总人数：营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注注：在本表后应附供应商营业执照（副本）等相关证件的复印件。格式九供应商已完成类似项目情况序号项目名称时间项目金额委托单位委托事项备注1234567……注：1、投标人应近三年(以开标之日起倒算)内已完成的类似项目情况填入本表中。3、投标人应随本表出具所填项目的合同协议书或中标通知书等证明材料的复印件，否则，采购人将不考虑供应商所填项目的业绩。格式十拟投入人员基本情况表在本项目中所担任的职务姓名性别年龄现任职务及职称……注：1、投标人应根据招标文件要求和招标项目的实际需要，列出拟配备的人员清单。2、投标人应按格式十一分别填写本表所列人员的资历。格式十一主要人员资历表1．一般情况姓名性别年龄在本合同中拟任职身份证号码2．工作经历时间参与过的项目该项目中任职备注3．获奖情况4．目前承担的任务注：项目负责人具备相关证明资料。格式十二服务方案（建议写明，格式自拟）格式十三招标文件要求提供或供应商认为需要提供的其它材料格式十四：中小企业声明函（如果是，提供）本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为由符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1、(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；·····本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖单）：日期：1.1注：1.从业人员，营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2.本项目的所属行业为软件和信息技术服务业。残疾人福利性单位声明函（如果是，提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：1.2.日期：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（如果是,请提供）附件：质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。7.质疑函附网上报名成功的有效截图。
投标 / 标书制作要点（原创）
本国家级自然保护区监测体系服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
