运营服务招标公告（德清县人民政府舞阳街道办事处2025）
德清县 | 其他社会服务
项目概况
德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年11月12日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：TP-2025-G01
项目名称：德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目
预算金额（元）：1148000
最高限价（元）：1148000
采购需求：
详见采购文件
标项名称：临[2025]2974号
数量：不限
预算金额（元）：1148000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件
备注：/
合同履约期限：标项 1，详见采购文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：标项1：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年11月12日 ，每天上午00:00:00至12:00:00 ，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年11月12日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年11月12日 09:00
开标地点（网址）：德清县公共资源交易中心（永安街169号）204
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：政采云平台-项目采购-询问质疑投诉-投诉列表。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：无
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：德清县人民政府舞阳街道办事处
地 址：德清武康
传 真：/
项目联系人（询问）：蔡月萍
项目联系方式（询问）：0572-8352070
质疑联系人：黄女士
质疑联系方式：0572-8352070
2.采购代理机构信息
名 称：浙江天平投资咨询有限公司
地 址：浙江省湖州市德清县舞阳街道曲园南路707号2幢2001-2004室 （2003-2004）
传 真：/
项目联系人（询问）：姚旭晨、徐丹霞
项目联系方式（询问）：0572-8817112
质疑联系人：夏红芳
质疑联系方式：0572-8817112
3.同级政府采购监督管理部门
名称：德清县财政局
地址：德清县舞阳街228号
传真：/
联系人：姚女士
监督投诉电话：0572-8280257
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
10-22（定稿）德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站.docx162.3K
公平性竞争审查表.pdf865.1K
10-22（定稿）德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站.docx
公平性竞争审查表.pdf
德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目德采财确临[2025]2974号公开招标采购文件项目编号：TP-2025-G01项目名称：德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目采购单位：德清县人民政府舞阳街道办事处采购代理机构：浙江天平投资咨询有限公司2025年10月目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标办法及评分标准第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江天平投资咨询有限公司就德清县人民政府舞阳街道办事处的德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一.招标项目编号:TP-2025-G01二.采购组织类型：分散采购三.招标项目概况：标项标项名称服务期预算金额采购内容及技术要求备注一德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目1年114.8万元详见采购文件四．投标供应商资格要求:A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应供货和服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.本项目不接受联合体投标。五．项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购供应商方可进行网上报名；2.本项目采购文件公告期限：本公告发布之日起至2025-11-12(采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件,供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)3．采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下载）采购文件。六．投标截止时间：2025-11-1209:00七．投标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼204开标室八．开标时间：2025-11-1209:00九．开标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼204开标室十．投标保证金：投标保证金(元)：0(本项目无需缴纳投标保证金)十一．其他事项：1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知本单位，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3.本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二．投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心203开标室（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。十三．联系方式1、采购人名称：德清县人民政府舞阳街道办事处联系人：黄女士联系电话：0572-8352070采购代理机构名称：浙江天平投资咨询有限公司联系人：姚旭晨（项目负责人）、徐丹霞联系电话：0572-8817112地址：浙江省湖州市德清县舞阳街道曲园南路707号2幢2001-2004室（2003-2004）3、同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：姚女士监督投诉电话及传真：0572-8280257地址：德清县舞阳街228号2025年10月22日第二章招标需求一、说明1.本采购文件所提出的货物技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2.本采购货物应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物按采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。3.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知《工信部联企业[2011]300号》划分如下：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。4.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、采购需求及服务内容：1.运营方式德清县舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心原则上采取政府购买服务的社会化运作方式，鼓励和支持依法登记注册、年检合格并具有专职人员的社会组织承接运营，并签订协议书。2.人员要求承接运营的社会组织须配备专职社工不少于9名（提供近1个月的社保证明）。▲3.服务内容3.1阵地管理与日常运营构建“一中心多点位全覆盖”的服务格局。一中心指街道层面建立街道级社会工作服务站(幸福邻里中心)，发挥中心主平台辐射作用。多点位指运营好街道现有村(社区)级幸福邻里中心站点基础上，重点培育若干区位优势显著、基础条件成熟的示范点位，力争创建四五星级幸福邻里中心。全覆盖指围绕社区治理、矛盾调解、人才培养、组织培育、新业态服务和特殊群体关爱等领域，通过项目化运作和志愿服务等形式，实现辖区服务网络全覆盖。3.2一站式资讯提供与转介服务提供一站式接待与咨询服务，对前来寻求帮助的居民给予热情接待和有效指引。对于超出本中心能力范围的专业服务需求，提供联络、指引其到相应部门或专业机构等转介服务。3.3组织民主协商聚焦社区治理问题和服务对象的利益诉求，有目的、有组织地开展民主协商，制定议事规则，形成议事决议，监测决议执行。3.4参与基层治理建立联动机制，协助街道、村（社区）化解基层矛盾纠纷，主动参与基层社会治理，督导服务每个村(社区)须完成基层治理典型案例。3.5培育人才队伍配合街道做好全国社会工作者职业资格考试发动和培训工作；链接专业资源，提供专业社会工作督导服务，加快培育本土高层次社会工作人才；推动社会工作人才参与社会服务和基层治理。3.6培育社会组织开展社区调查，立足服务区域的实际和需求，培育和发展社会组织和志愿服务队伍，丰富居民生活，提高素质，营造和谐的社区环境。3.7整合社会资源做好资源链接，有效统筹整合乡镇（街道）辖区内的平台阵地、公共服务、“两企三新”、志愿者等资源，搭建服务网络，建立资源库，用于具体服务活动中。3.8实施试点项目积极配合街道推进玉屏社区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动玉屏社区形成多元主体协同参与、资源高效配置、服务精准供给的基层治理新格局，实现社区认同感显著增强、物业矛盾有效化解、文化融合深度推进、民生服务精准覆盖，打造“共建共治共享”的现代化新型社区。▲4.服务要求4.1运营方应将本街道的社会工作服务站与幸福邻里中心的运营作为核心项目，确保快速且精准地响应街道提出的各项服务需求，并高质量完成县委社工部针对街道设定的所有考核指标，以卓越绩效展现专业价值和服务承诺。4.2运营方建立健全各项管理制度，社会工作服务站（幸福邻里中心）规范运营，每天开放时间不少于8小时，开放天数每周不少5天，杜绝非正常关停现象。4.3对辖区内的孤寡独居老人、困境儿童、残疾人、重病家庭、计生特殊家庭等特殊群体开展上门走访慰问活动，建立档案。4.4深入社区开展调查，结合社区居民兴趣特长，每年培育社区社会组织不少于2个。4.5完成专业个案服务不少于10个，专业小组工作案例不少于5个，督导服务每个村（社区）须完成上报1个基层治理典型案例。4.6每季根据街道要求开展一次大型主题活动；开展四季集市；开办暑期公益夏令营活动不少于2场；每月活动不少于4场。活动开展计划需报街道审核同意后实施。（活动计划方案需在投标时提供）4.7每月开展专职社工能力提升督导培训不少于1次。4.8积极用好“志愿湖州”平台，年度开展志愿服务专项培训不少于4场(含线上和线下)，新培育特色志愿服务项目不少于2个，年度开展关心关爱新就业群体活动不少10场。4.9开展社会心理服务。每周三上午在街道社会心理服务站进行驻点服务；每月及时在浙江省“浙里心晴”数字化应用平台县级帐户填报活动1场；每月在湖州市智慧心理云平台县级帐户填报活动1场，开展20人以上参与的团体测评1次；全年1个以上个案访谈；为辖区居民提供心理学基本知识和心理成长基本常识等活动每月至少1次。4.10开展计生特殊家庭关心关爱。对街道失独家庭及伤残子女家庭进行日常走访，建立一户一档，开展集体生日或走访慰问等活动，至少每月1次。开展1场计生协会日活动。提供专业个案辅导及心理辅导5节次。4.11开展婴幼儿照护服务。对4个村社的婴幼儿照护驿站或向日葵亲子小屋开展开展亲子活动、家长课堂，提供入户指导服务等活动每月至少1次并做好台账。4.12对街道辖区内4个儿童之家开展家庭教育指导（不少于4次）、文体活动不少于12次、学习教育服务（不少于4次）、心理健康服务（不少于2个个案辅导）、安全法制教育服务（不少于2次），并建立台帐。5.管理要求内部管理5.1建立健全管理制度，严格按制度执行。5.2公示开放时间、服务项目内容及活动安排。5.3制定来访居民需求信息登记表，每年建立需求档案。5.4做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。落实好公众责任险、工作人员意外险及场地保洁工作。5.5严格收支管理、专账核算、规范会计科目，自觉接受财政、审计和县委社会工作部等部门的监督检查。外部管理5.6鼓励各职能部门依托街道社会工作服务站及幸福邻里中心开展社区服务。5.7争取各方社会力量参与街道社会工作服务站及幸福邻里中心的建设与运营。5.8街道财政每年安排专项经费用于街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营，根据运营及评估情况，县财政给予街道一定配套补助。街道社会工作服务站及幸福邻里中心的水电，设施设备维修费用分别由街道、村（社区）承担。▲6.绩效管理街道以年度为单位对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，评估结果作为后续拨款和续约的依据。商务条款（一）、服务期限：自合同签订之日起一年。（二）、付款方式：运营经费分三次支付，在协议签订后，支付运营服务总费用的50%；对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，作为后期拨款的依据。中期、终期资金各占全年下拨资金的25%。供应商工作人员具有对社会工作服务站和幸福邻里中心房屋、设施设备的使用权，采购人只提供办公基础设备，其余如日常消耗品、办公用品、交通工具等均由供应商自行负责。▲（三）、考核办法：中期通过评估等方式，考察半年度项目质量完成情况，通过对服务能力的实现和作用发挥情况进行评估；末期根据考核办法（详见附件1）进行绩效评价，85分及以上全额拨付，75（含75分）～84分拨付剩余合同价的50%，65分（含65分）～74分拨付剩余合同价的25%，60分（含60分）～64分拨付剩余合同价的10%，60分以下不拨付。（四）、履约保证金：不收取。（五）、验收1、验收依据：①采购文件确定的技术指标或者服务要求；②投标文件承诺、询标回复；③服务合同、采购人制定的考核标准。未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。2、验收标准：①项目时间进度是否按要求开展。②项目团队是否按要求配备。提供实际项目人员清单，且与投标文件的内容一致。③采购内容是否全部完成。主要考察项目要求的完成情况，成果报告是否通过评审，是否达到采购文件要求及投标文件的响应情况。（六）其他事项：1.以上提出的是最低限度要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准或国际标准的优质服务。2.供应商服务与本技术要求不一致时，应在投标文件中予以说明，并由评标小组成员鉴定能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。3.技术要求及标准的执行：供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。附件1：舞阳街道社会工作服务站（幸福邻里中心）绩效评价表项目类别工作内容权重备注阵地建设与运营(35分)街道社会工作服务站(幸福邻里中心)建筑面积不少于800㎡标准,可与街道党群服务中心、社会治理中心等阵地合建,也可与村(社区)党群服务中心,幸福邻里中心等阵地合建,选址合理,室内功能齐全,设施设备完好。根据完成情况酌情赋分。8构建“一中心多点位全覆盖”格局。一中心指街道层面建立镇(街道)级社会工作服务站(幸福邻里中心),发挥中心主平台辐射作用,多点位指街道在持续运营好原有村(社区)级。小区级幸福邻里中心站点基础上,确定若干个条件成熟、分布合理的村(社区)幸福邻里中心,着力打造街道标杆点,积极争创四星级和五星级幸福邻里中心。全覆盖指围绕社区治理、矛盾调解、人才培养、组织培育、新业态服务、特殊群体关爱等方面进行项目开发和志愿服务活动,辖区内的村(社区)实现全覆盖。根据完成情况酌情赋分。获得四星级和五星级幸福邻里中心酌情加分。10引入具有专业资质和能力的社会组织入驻阵地开展服务,建立完善对各村(社区)幸福邻里中心运营服务的评价机制。根据完成情况酌情赋分。杜绝非正常关停现象。7街道社会工作服务站(幸福邻里中心)有组织架构,配有站长、副站长等分管领导和管理人员,并根据街道人口规模和村社数要求入驻社会组织合理配备专职社工入驻开展服务、舞阳街道配备专职社工不少于9人;配备专职社工每少一名扣1分。聘用的专职社工应全部持有社会工作者职业资格水平证书,未持证人员酌情赋分。10人才培养(15分)积极做好全国社会工作者职业资格考试发动和培训工作,合理保持年度发动辖区内每万人报考全国社会工作职业水平考试人员数、考试通过人数,根据完成情况赋分。新增高级社工师予以加分。8加快培育本土高层次社会工作人才队伍,积极参与评选活动,根据新获得全国、省、市社会工作领军人才、青年人才、督导人才等情况赋分。2推动社会工作人才参与社会服务和基层治理,动员街道机关事业单位持证社工进社会工作服务站(幸福邻里中心)等场所报到登记并组织开展服务,根据开展情况酌情赋分。3规范提升社会工作人才职业化水平,推动街道专业技术岗位开发、社会组织工作岗位新聘任(用)持证社会工作者,新开发社会工作岗位的根据完成情况赋分。2服务成效(35分)创新开展并系统推进社会工作项目,聚焦新兴领域党建品牌孵化、基层治理机制创新、社工人才赋能、志愿服务生态优化、特殊群体精准关爱等重点领域,打造服务品牌。舞阳街道全年开展专业个案服务不少于10个,专业小组工作案例不少5个,每个村(社区)须完成上报1个基层治理典型案例。根据完成情况酌情赋分。10积极用好“志愿湖州”平台,发动辖区内志愿者在“志愿湖州”平台完成实名注册,如实记录志愿服务活动。各村(社区)年度活跃志愿者人数不少于30人(活跃标准:“志愿湖州”平台上记录参与活动3次以上或累计服务时长满8小时),杜绝全年志愿服务活动记录为零的村(社区),年度开展志愿服务专项培训不少于4场(含线上和线下),新培育特色志愿服务项目不少于2个,年度开展关心关爱新就业群体活动不少10场。根据完成情况酌情赋分。10强化街道、村(社区)品牌打造,积极参与新兴领域党建、基层治理、社会工作人才和志愿服务领域的社会工作服务案例和服务项目大赛、志愿服务项目大赛、两新组织党组织书记擂台赛。网格员比武等相关比赛,多渠道加强宣传推广,彰显项目影响力。根据完成情况和获奖情况酌情赋分。10开展辖区居民对社会工作服务站(幸福邻里中心)服务的满意度(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)以及服务效果等方面的综合评价。以实际访谈、问卷调查或通话为有效评价。根据满意度情况酌情赋分。5资金保障(15分)根据县级财政资金分配额度,完成1:1配套要求,以实际签订的合同金额为核算基准。配套资金全额到位的(5分);配套完成率达到70%及以上但未全额到位的(4分);配套完成率介于50%(含)至70%之间的(3分);配套完成率介于30%(含)至50%之间的(2分);配套完成率介于10%(含)至30%之间的(1分);配套完成率低于10%的不予赋分。5街道应建立党政主导、多元参与的协同工作机制,整合统筹民政、卫健、教育、团委、妇联、总工会、残联、红十字会等各条线资源,构建社会工作服务资源矩阵,依据实际链接到位的资金总量进行量化评价,资金链接规模达到县级财政下拨资金50%以上的给予满分,其他的酌情赋分。3鼓励确实有需要且自有经济实力强的村(社区)自行与社会组织合作,运营幸福邻里中心经费由村(社区)自行承担或自主筹资。以签订的项目合同为准,根据完成情况酌情赋分。2鼓励街道设立基金会或专项基金用于社会工作服务,链接县外基金会等社会资源用于社会工作服务。依据实际链接到位的资金总量进行量化评价,资金链接规模达到50万元以上的给予满分,以链接资源的项目合同为准,根据完成情况酌情赋分。2项目资金使用须符合财政要求,确保用于社会工作相关项目支出。建立资金使用动态监管机制,重点监控补助资金发放时效性与支出合规性,严禁任何形式的挤占、截留、挪用专项资金。资金按时足额拨付的得3分;无正当理由延迟拨付滞后3个月以上及延迟拨付6个月及以上的,分别赋分。资金拨付以合同约定拨付时限及实际支付进度为准。3第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目2采购数量及单位：详见第二章内容3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目代理服务费由中标单位支付，支付金额为壹万元整，在领取中标通知书前一次性付清。4投标保证金：参见招标公告第十条5答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理）。（根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。）质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载（逾期将不再受理），本代理机构将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议；本代理机构将于提交投标截止时间5日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常开标活动的，采购单位将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。6本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。（此项不做强制性要求，由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。7投标截止时间：2025年11月12日上午09时00分8开标时间及地点：2025年11月12日上午09时00分德清县公共资源交易中心二楼204开标室(德清县武康镇永安街169号)9投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心204开标室，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。且电子备份投标文件不做强制性要求（由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。 2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的。（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn）等网站或媒体。12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。13采购资金来源：预算内资金14服务时间: 自合同签订之日起一年。15付款方式：运营经费分三次支付，在协议签订后，支付运营服务总费用的50%；对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，作为后期拨款的依据。中期、终期资金各占全年下拨资金的25%。16投标文件有效期：120日历天17质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）18投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。19注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第17、18条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。20注意事项：为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。5.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔2007〕2号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。7.小微企业价格扣除的有关政策：根据浙财采监〔2022〕3号的相关规定，在评审时对提供小型、微型企业生产产品的报价分别给予10%的扣除，取扣除后的价格参与评审（仅对符合小微企业价格扣除政策的产品进行价格扣除，扣除后的价格仅作为评审计算）。如为联合体参与投标，根据财库〔2020〕46号的相关规定，对于联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上，在评审时对联合体报价给予3%的扣除，取扣除后的价格参与评审。●提供以下证明材料的供应商被认定为小型、微型企业：供应商及所投产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中提供《中小企业声明函》。●提供以下证明材料的供应商视同为小型、微型企业：①根据〔2017〕141号的相关规定，残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》；②根据〔2017〕141号的相关规定，监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。提供以下证明材料的供应商被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：未按要求提供材料的，均不给予价格扣除，符合价格扣除政策的中小企业声明函将和评审报告同时在采购结果公示中予以公示，若供应商在投标文件中作出虚假承诺将上报财政部门予以处理。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2.采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1.1.1.1.资格文件：（根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采监字[2009]28号），凡浙江省政府采购注册供应商，且本项目规定所需的资格审查文件已在注册供应商库中上传的。则在制作投标文件时，可凭网上打印且每一页都经法定代表人签字和加盖公章后的“浙江省政府采购注册供应商信息登记表”等证明材料，代替相应的投标资格证明原件，在投标文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在投标文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但评审小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。）a.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）b.投标单位的相关承诺（格式见附件）c.法定代表人授权书原件、被授权人身份证复印件一份；1.1.1.2.商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商投标文件评分索引一览表（格式见附件）；B.投标声明书（格式见附件）；C.荣誉情况；D.投标人总体情况E.近年来（2022年1月1日至今）类似业绩证明（合同等证明材料）（复印件加盖公章）；F.保证项目实施的技术力量和人力资源安排（复印件加盖公章）；G.响应情况（加盖公章）；H.优惠条件（加盖公章）；I.商务偏离表（加盖公章）；J.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：2.A、技术指标及相关服务承诺要求；（加盖公章）；2.B、项目整体管理理念、实施计划；2.C、管理规章制度、服务质量措施、安全保障措施；2.D、针对本项目的宣传、培训、指导、服务等详细实施方案；2.E、本项目重点、难点的分析；2.F、应急预案；2.G、采购文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料。3、报价文件：A、投标函（格式见附件）；B、开标一览表（格式见附件）；▲注：投标声明书、投标函和法定代表人授权书至少必须各有一份具有法定代表人签名(或盖法定代表人私章)并加盖单位公章。（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（三）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，须包括人员住宿、所需工具、验收费、技术支持与培训费、税费、招标代理服务费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起120日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的装订、签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（或邮寄（以邮戳到达时间为准）），且电子备份投标文件不做强制性要求（由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。3.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1.备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。2.如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4..在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。5.未在投标截止时间前进行政采云报名程序的供应商的投标文件将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）供应商法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对备份电子投标文件）（5）投标文件内容不真实的；（6）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期、付款方式、验收方法等商务条款不能满足采购文件要求的；（8）在“资信商务、技术”标中出现投标报价的；（9）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（10）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（11）与采购文件中标“▲”的商务条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；（12）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（13）投标文件字迹模糊辨认不清的（评审委员会一致认为难以确认）；（14）投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（15）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（评审委员会一致认定）的；（16）在投标截止时间以后传送的电子投标文件；（17）投标文件未按照采购文件规定的要求盖章、密封和分标项（如有多个标项）的；（18）电子投标文件解密失败的，且未在投标截止时间前提交备份投标文件的，或备份投标文件均无法评审使用的；（19）供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》未采用本采购文件的格式；（20）供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》未填写完整的；（21）供应商未如实填写《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》的；（22）法律、法规和本采购文件中其他规定投标文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的质量标准，或者与采购文件中标“▲”的参数指标要求发生实质性负偏离的（评审小组一致认定）；（3）投标产品的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标供应商方案的；(5)投标产品数量明显不符合采购文件要求的；(6)与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，但投标人不能证明其报价合理性的；（5）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；(6)投标报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。(7)法律法规和采购文件规定的其他无效情形。4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理公司将在规定的时间和地点进行开标，邀请所有投标人参加开标会。参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；投标人的法定代表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：1.开标会由采购代理公司主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；3.主持人宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》；4.电子招投标开标及评审程序4.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。4.2评标委员会对资格和商务技术文件进行评审；4.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.4在系统上公开报价开标情况；4.5评标委员会对报价情况进行评审；4.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5.开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查,包括对供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）进行信用查询。本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，原电子投标文件自动失效；12.开标会议结束。五、评标（一）组建评审委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理公司将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。5.做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6.评审结束后，采购代理公司应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（四）评标程序1.形式审查（资格性审查）采购人对投标人的资格进行审查，采购人代表和代理机构工作人员协助评审委员会和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质性审查与比较评审委员会审查投标文件是否实质性响应采购文件的实质性要求。评审委员会组长组织评审人员独立评审。采购人拟认定为供应商资格不符合的或评审委员会拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。所谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.报价明细表总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）评标原则和评标办法1.评标原则。评审委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省级及以上监管部门规定以及第二次重新采购的情形除外），并由评审委员会出具废标报告：1.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.因重大变故，采购任务取消的;4.投标人的报价均超采购预算的，采购人不能支付的。5.有效报价是指小于或等于采购人上限价的报价。超过上限价的报价作无效标处理，直接予以淘汰。七、定标本项目由经采购人授权的评审小组确定中标人，再由采购人对采购结果进行确认，但法律法规及规章、制度有其他规定的情形除外。1.采购代理公司在评标结束后当场将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。如有恶意质疑、投诉，且导致授予合同的期限延期的，将其列入不诚信供应商名单，在今后参加政府采购活动评标时，给予扣分处理。情节严重的将直接进入政府采购黑名单。3.采购人依法确定中标人后，评标结果公示7个工作日。同时，采购代理公司以书面形式发出《中标通知书》，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。八、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.合同正本应一式五份，采购单位与中标人双方各执两份，其他一份交由采购代理机构。3.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章评标办法及评分标准德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目评标办法为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分、商务资信及其他、技术分等三部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求投标人书面说明（包括货物的进货或主要原材料、部件成本，人工成本和合理利润等多种构成要素说明），必要时要求提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供,但必须在事后提供相应的原件进行核实）。投标人不能在评审委员会提出说明要求后半小时内当场合理说明原因并提供证明材料的，评审委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的将作为无效投标处理。投标报价超出采购预算的，其价格部分得零分，且不推荐为中标候选供应商。2、评标内容及标准评分项目分值评标要点及说明价格分10分满足采购文件要求且投标报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100技术分（68分）技术指标及相关服务承诺要求8分满足招标货物的所有性能、技术指标及满足相关服务承诺要求的得8分，允许偏离的指标低于招标需求（非实质性负偏离，招标文件“第三章”中未标注“▲”的条款）的，经由专家组评议（审核认定为重要指标负偏离）后，每一项减1分，扣完为止。项目整体管理理念、实施计划20分对该项目整体管理理念、实施计划：包含整体运营方案（4/3/2/1/0分）、日常保洁方案（4/3/2/1/0分）、制度管理方案（4/3/2/1/0分），服务理念（4/3/2/1/0分）及服务项目配置（4/3/2/1/0分）是否合理、是否实行分区管理、能否满足招标人及服务对象需求进行打分，共20分。管理规章制度、服务质量措施、安全保障措施8分1.根据各项规章制度、岗位责任制度及考核办法的制定进行打分（4/3/2/1/0分）。2.根据所提出的服务理念、确保服务质量和安全保障的措施进行打分（4/3/2/1/0分）。针对本项目的宣传、培训、指导、服务等详细实施方案18分根据供应商所提供的运营运行方案（3/2/1/0分）、台账管理方案（3/2/1/0分）、宣传方案（3/2/1/0分）、培训方案（3/2/1/0分）、指导方案（3/2/1/0分）、服务理念方案（3/2/1/0分）的详细性、合理性、先进性进行打分，共18分。本项目重点、难点的分析6分①根据供应商提出的项目重点及难点问题的理解和把握，是否准确有深度（3/2/1/0分）；②根据对解决重点难点问题的具体措施的针对性、可行性等进行打分（3/2/1/0分）。应急预案8分供应商针对日常服务中突发事件是否具有预见性（4/3/2/1/0分），针对应急事件的处置措施是否全面、科学、合理（4/3/2/1/0分）。商务、资信及其他分（22分）荣誉情况3分供应商近五年获得省级以上荣誉的得3分，获得市级以上荣誉的得2分，获得县级以上荣誉的得1分。最多得3分。注：以上荣誉不重复计分，以荣誉的最高级别计分，提供荣誉证书等相关证明材料。投标人总体情况3分1.投标人具有有效的质量管理体系认证证书的，得1分；2.投标人具有有效的环境管理体系认证证书的，得1分；3.投标人具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；注：须在投标文件中提供体系认证证书扫描件；未提供或提供不全的不得分。企业业绩1分供应商2022年1月1日以来完成（以合同或协议签订为准）的业绩数量进行打分，每提供一个幸福邻里中心（镇级）业绩加0.5分，每提供一个幸福邻里中心（村级）的加0.2分。本项最高得1分。投标文件中须提供合同复印件（应包含能够体现具体采购内容的部分），不提供不得分。保证项目实施的技术力量和人力资源安排7分1、拟派项目负责人：项目负责人具有中级及以上社会工作师资格证书的得1分，获得过市级及以上政府部门或行政主管部门颁发的荣誉证书的得2分。本项最高得3分。2、拟派项目组其余人员（项目负责人除外）：具有助理社会工作师及以上资格证书的，每个证书得1分，本项最高得4分。注：人员不重复计分，一人多证的按1个专业证书计分。所以人员须提供投标截止时间前3个月中任意1个月的社保证明、资格证书等证明材料，不提供不得分。响应情况6分1.供应商应对采购人提出的要求在30分钟内予以响应，沟通解决思路，需提供书面承诺函（格式自拟），满足的得3分，不满足不得分。2.对确需现场实施的紧急服务在相应的时间内到达采购人项目所在地：承诺30分钟内到达的得3分，1小时内到达的得2分，2小时内到达的得1分。需提供相应的书面承诺函（格式自拟）、路线规划图及解决方案，不提供或提供不全的不得分。优惠条件2分从项目的实际情况考虑，供应商每提供一条有效的其他实质性优惠措施得1分，最高得2分。三、技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评审委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评审委员会所有成员评分合计数/评审委员会组成人员数第五章合同主要条款(仅供参考)德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目项目协议书甲方（镇或街道）：乙方（村或社区）：丙方（社会组织）：根据《中华人民共和国合同法》、德政发〔2014〕37号《德清县人民政府关于印发政府向社会力量购买服务实施方案的通知》精神，经多方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：（￥元）。二、服务对象及内容、要求（一）服务对象为。（二）服务内容：1．阵地管理与日常运营：构建“一中心多点位全覆盖”的服务格局。一中心指街道层面建立街道级社会工作服务站(幸福邻里中心)，发挥中心主平台辐射作用。多点位指运营好街道现有村(社区)级幸福邻里中心站点基础上，重点培育若干区位优势显著、基础条件成熟的示范点位，力争创建四五星级幸福邻里中心。全覆盖指围绕社区治理、矛盾调解、人才培养、组织培育、新业态服务和特殊群体关爱等领域，通过项目化运作和志愿服务等形式，实现辖区服务网络全覆盖。2．一站式资讯提供与转介服务：提供一站式接待与咨询服务，对前来寻求帮助的居民给予热情接待和有效指引。对于超出本中心能力范围的专业服务需求，提供联络、指引其到相应部门或专业机构等转介服务。3．组织民主协商：聚焦社区治理问题和服务对象的利益诉求，有目的、有组织地开展民主协商，制定议事规则，形成议事决议，监测决议执行。4．参与基层治理：建立联动机制，协助街道、村（社区）化解基层矛盾纠纷，主动参与基层社会治理，督导服务每个村(社区)须完成基层治理典型案例。5．培育人才队伍：配合街道做好全国社会工作者职业资格考试发动和培训工作；链接专业资源，提供专业社会工作督导服务，加快培育本土高层次社会工作人才；推动社会工作人才参与社会服务和基层治理。6．培育社会组织：开展社区调查，立足服务区域的实际和需求，培育和发展社会组织和志愿服务队伍，丰富居民生活，提高素质，营造和谐的社区环境。7.整合社会资源：做好资源链接，有效统筹整合乡镇（街道）辖区内的平台阵地、公共服务、“两企三新”、志愿者等资源，搭建服务网络，建立资源库，用于具体服务活动中。8.实施试点项目：积极配合街道推进玉屏社区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动玉屏社区形成多元主体协同参与、资源高效配置、服务精准供给的基层治理新格局，实现社区认同感显著增强、物业矛盾有效化解、文化融合深度推进、民生服务精准覆盖，打造“共建共治共享”的现代化新型社区。（三）服务要求1运营方应将本街道的社会工作服务站与幸福邻里中心的运营作为核心项目，确保快速且精准地响应街道提出的各项服务需求，并高质量完成县委社工部针对街道设定的所有考核指标，以卓越绩效展现专业价值和服务承诺。2运营方建立健全各项管理制度，社会工作服务站（幸福邻里中心）规范运营，每天开放时间不少于8小时，开放天数每周不少5天，杜绝非正常关停现象。3对辖区内的孤寡独居老人、困境儿童、残疾人、重病家庭、计生特殊家庭等特殊群体开展上门走访慰问活动，建立档案。4深入社区开展调查，结合社区居民兴趣特长，每年培育社区社会组织不少于2个。5完成专业个案服务不少于10个，专业小组工作案例不少于5个，督导服务每个村（社区）须完成上报1个基层治理典型案例。6每季根据街道要求开展一次大型主题活动；开展四季集市；开办暑期公益夏令营活动不少于2场；每月活动不少于4场。活动开展计划需报街道审核同意后实施。（活动计划方案需在投标时提供）7每月开展专职社工能力提升督导培训不少于1次。8积极用好“志愿湖州”平台，年度开展志愿服务专项培训不少于4场(含线上和线下)，新培育特色志愿服务项目不少于2个，年度开展关心关爱新就业群体活动不少10场。9开展社会心理服务。每周三上午在街道社会心理服务站进行驻点服务；每月及时在浙江省“浙里心晴”数字化应用平台县级帐户填报活动1场；每月在湖州市智慧心理云平台县级帐户填报活动1场，开展20人以上参与的团体测评1次；全年1个以上个案访谈；为辖区居民提供心理学基本知识和心理成长基本常识等活动每月至少1次。10开展计生特殊家庭关心关爱。对街道失独家庭及伤残子女家庭进行日常走访，建立一户一档，开展集体生日或走访慰问等活动，至少每月1次。开展1场计生协会日活动。提供专业个案辅导及心理辅导5节次。11开展婴幼儿照护服务。对4个村社的婴幼儿照护驿站或向日葵亲子小屋开展开展亲子活动、家长课堂，提供入户指导服务等活动每月至少1次并做好台账。12对街道辖区内4个儿童之家开展家庭教育指导（不少于4次）、文体活动不少于12次、学习教育服务（不少于4次）、心理健康服务（不少于2个个案辅导）、安全法制教育服务（不少于2次），并建立台帐。三、权利和义务（一）甲方的权利和义务1．甲方有责任协调乙方协助配合丙方依托邻里中心开展社区服务。2．甲方要按期支付邻里中心的前期运营经费，确保邻里中心正常启动。3．甲方应在中期通过评估等方式，考察半年度项目质量完成情况，通过对服务能力的实现和作用发挥情况进行评估；末期根据考核办法进行绩效评价，85分及以上全额拨付，75（含75分）～84分拨付剩余合同价的50%，65分（含65分）～74分拨付剩余合同价的25%，60分（含60分）～64分拨付剩余合同价的10%，60分以下不拨付。4．甲方有权要求丙方配合相关工作的调研及资料共享。（二）乙方的权利和义务1．乙方有权监督丙方依据法律法规和有关要求开展社区服务。2．乙方有责任协助配合丙方依托邻里中心开展社区服务，并协助丙方开展相关服务需求调查。3．乙方有权要求丙方协助相关工作的开展、调研及资料共享。（三）丙方的权利和义务1．丙方具有对邻里中心房屋、设施设备的使用权。2．丙方须为邻里中心购置公众责任险，支付每年项目总金额1%的评估费。承担与本合同执行有关的一切税费。3．丙方须按要求建立邻里中心的内部管理制度，并报甲、乙方备案。4．丙方有权按协议要求甲、乙双方支付相关费用。5．丙方须配合甲、乙方做好社区调研、评估等工作，并建立相关工作档案进行三方共享。6．丙方所提供低偿和有偿服务的费用标准及结算由甲、乙方和丙方共同商定，不得高于同期同类市场价格。7．委托期间，丙方不得擅自将房屋、设备等相关设施转租。四、服务期间委托服务期限为一年，自年月日至年月日止。五、付款方式本服务项目总费用为元。项目经费确保专款专用。运营经费分三次支付，在协议签订后，支付运营服务总费用的50%；对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，作为后期拨款的依据。中期、终期资金各占全年下拨资金的25%。六、争议解决合同执行过程中发生的任何争议，各方应友好协商解决。协商不成时，各方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。七、合同生效1．合同自三方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。2．合同一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县民政局备案一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：日期：年月日日期：年月日丙方（盖章）：代表：日期：年月日1.第6章投标文件格式本章节内容提供部分投标文件格式，采购文件中要求，但未提供格式的，须由投标人根据采购文件的要求自行制作附件一：投标声明书致：_________（招标机构、采购单位名称）：_________（投标人名称）系中华人民共和国合法（企业、法人或其他），经营地址。我_____（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的_________项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方现已清楚知道本项目的采购人情况，与之不存在投资关系、行政隶属关系、业务指导关系以及其他可能影响采购公正性的厉害关系。（如有，请如实说明）3.在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。（如有，请如实说明）4.我方此次向贵方提供的产品名称为：5.我方诚意提请贵方关注：近期有关该产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面的重大决策和事项有：（如有，请如实说明）6.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：（如有，请如实说明）7.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字或盖章：投标人公章：年月日注：法投标声明书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件二法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：_________（招标机构、采购单位名称）：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）以我方的名义参加项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名或盖章：职务：职务：投标人公章：年月日—————————————————————————被授权人有效身份证明复印件粘贴处注：1、本法定代表人授权书正本一式二份，商务标中有一份，另一份可在递交资格审查文件时，随授权代表身份证一起交验。2、法定代表人授权委托书格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致授权委托书无效。附件三：企业业绩情况注：企业业绩是指投标供应商年1月1日至今(复印件并加盖公章）；采购项目名称：采购编号：序号业主方合同金额签订时间业主联系人联系方式投标供应商全称（加盖公章）：日期：附件四：中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件五：商务条款偏离表投标人全称（加盖公章）：序号采购文件的商务条款投标文件的商务条款偏离原因日期：年月日注：本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，“偏离原因”项应填写“正偏离”或“负偏离”，填写“无偏离”或未填写项将视同完全响应采购文件要求，此表可在不改变格式的情况下自行制作。附件六：技术偏离表（技术指标及相关服务承诺一览表）采购项目名称：采购编号：序 号内容采购文件规范要求投标文件对应规范备 注注：本表格为商务要求中除报价以外的其他要求，“偏离原因”项应填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”，未填写项将视同完全响应采购文件要求，此表可在不改变格式的情况下自行制作。投标供应商全称（加盖公章）：日期：附件七：拟任执行管理及技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与的同类项目经历职称专业工龄联系电话/手机项目负责人其他主要技术人员…注：项目负责人和其他主要技术人员应附有关身份证明、从业资格证明、职称证等有关证明文件。此表仅提供了表格形式，投标供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件八：投标函格式：投标函致：_________（采购人和采购代理机构名称）：根据贵方关于项目的招标公告/投标邀请书（项目编号：_______），授权代表_______（全名）经正式授权并代表投标方_________（投标方名称）。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方已详细审查“采购文件”的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此采购文件没有倾向性和排斥潜在投标人的内容，也不存在引起歧义和误解的内容，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求，所以我方同意采购文件的相关条款，放弃对采购文件提出误解和质疑的一切权力。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起_120个日历天。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标方将按“采购文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标方同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________电话：______________传真：______________投标方代表姓名___________职务：_____________投标方名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人签字或盖章:___________日期:_____年___月___日注：投标函格式不得随意变更且内容如实填写完整，否则将可能导致投标文件无效。附件九:开标一览表招标项目名称：招标编号：序号投标项目投标总价（人民币元）服务期备注1投标总价（大写）：￥：注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、投标费用包括项目实施所需的人员住宿、所需工具、验收费、技术支持与培训费、税费、招标代理服务费等其他一切费用。3、以上报价应与“投标产品报价明细表”中的“投标总价”相一致。投标方名称（盖章）：日期：年月日附件十：承诺函（采购人）：我方（投标人）在参加政府采购活动前三年内，具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人全称：（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字）：日期：年月日附件十一：供应商投标文件评分索引一览表（格式仅供参考）评审内容分值评分标准相应内容所在投标文件页码技术分商务、资信及其他分）备注：为方便专家评审，请各供应商将本表编入投标文件，并置于投标文件目录之前。附件2采购公告、采购文件公平竞争审查表—8-扫描全能王3亿人都在用的扫描App\n\n\n项目名称\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n\n\n标段名称\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目\n\n\n采购人\n德清县人民政府舞阳街道办事处\n项目负责人及联系电话\n黄慧芳0572-8352070\n黄慧芳0572-8352070\n\n\n代理机构\n浙江天平投资咨询有限公司\n项目负责人及联系电话\n姚旭晨0572-8288820\n姚旭晨0572-8288820\n\n\n序号\n审查内容\n审查内容\n审查内容\n审查结果\n\n\n1\n设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。\n设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。\n设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。\n是否\n\n\n2\n采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。\n采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。\n采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。\n是口否\n\n\n3\n以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。\n以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。\n以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。\n是否\n\n\n4\n以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，\n以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，\n以不合理条件或者产品产地来源等限制或者排斥供应商，\n是否\n\n\n5\n将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。\n将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。\n将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。\n是否\n\n\n6\n将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。\n将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。\n将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。\n否\n\n\n7\n要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。\n要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。\n要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。\n否\n\n\n8\n设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动。\n是口否\nNaN\nNaN\n\n\n9\n违规要求供应商提供样品（仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外）。\n是否\nNaN\nNaN\n\n\n10\n设置其他不合理条件限制和隐性壁垒。\n是口;否\nNaN\nNaN\n\n\n11\n存在《公平竞争审查制度实施细则》规定的例外情形（如有：请在审查意见处备注）\n是否\nNaN\nNaN\n\n\n采购人审查意见：采购盖单位公章C1,法定代表人：（签字或盖）2025年10月21日\n采购人审查意见：采购盖单位公章C1,法定代表人：（签字或盖）2025年10月21日\n采购人审查意见：采购盖单位公章C1,法定代表人：（签字或盖）2025年10月21日\nNaN\nNaN\n\n\n-9-扫描全能王3亿人都在用的扫描App德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目德采财确临[2025]2974号公开招标采购文件项目编号：TP-2025-G01项目名称：德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目采购单位：德清县人民政府舞阳街道办事处采购代理机构：浙江天平投资咨询有限公司2025年10月目录第1章公开招标采购公告第2章招标需求第3章投标人须知第4章评标办法及评分标准第5章政府采购合同主要条款第6章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江天平投资咨询有限公司就德清县人民政府舞阳街道办事处的德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一.招标项目编号:TP-2025-G01二.采购组织类型：分散采购三.招标项目概况：标项标项名称服务期预算金额采购内容及技术要求备注一德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目1年114.8万元详见采购文件四．投标供应商资格要求:A.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求、财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，具有相应供货和服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C.本项目不接受联合体投标。五．项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1．本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购供应商方可进行网上报名；2.本项目采购文件公告期限：本公告发布之日起至2025-11-12(采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件,供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外)3．采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下载）采购文件。六．投标截止时间：2025-11-1209:00七．投标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼204开标室八．开标时间：2025-11-1209:00九．开标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼204开标室十．投标保证金：投标保证金(元)：0(本项目无需缴纳投标保证金)十一．其他事项：1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。2.投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知本单位，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3.本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二．投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一至两周，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心203开标室（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。十三．联系方式1、采购人名称：德清县人民政府舞阳街道办事处联系人：黄女士联系电话：0572-8352070采购代理机构名称：浙江天平投资咨询有限公司联系人：姚旭晨（项目负责人）、徐丹霞联系电话：0572-8817112地址：浙江省湖州市德清县舞阳街道曲园南路707号2幢2001-2004室（2003-2004）3、同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：姚女士监督投诉电话及传真：0572-8280257地址：德清县舞阳街228号2025年10月22日第二章招标需求一、说明1.本采购文件所提出的货物技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2.本采购货物应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物按采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。3.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知《工信部联企业[2011]300号》划分如下：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。4.依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。二、采购需求及服务内容：1.运营方式德清县舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心原则上采取政府购买服务的社会化运作方式，鼓励和支持依法登记注册、年检合格并具有专职人员的社会组织承接运营，并签订协议书。2.人员要求承接运营的社会组织须配备专职社工不少于9名（提供近1个月的社保证明）。▲3.服务内容3.1阵地管理与日常运营构建“一中心多点位全覆盖”的服务格局。一中心指街道层面建立街道级社会工作服务站(幸福邻里中心)，发挥中心主平台辐射作用。多点位指运营好街道现有村(社区)级幸福邻里中心站点基础上，重点培育若干区位优势显著、基础条件成熟的示范点位，力争创建四五星级幸福邻里中心。全覆盖指围绕社区治理、矛盾调解、人才培养、组织培育、新业态服务和特殊群体关爱等领域，通过项目化运作和志愿服务等形式，实现辖区服务网络全覆盖。3.2一站式资讯提供与转介服务提供一站式接待与咨询服务，对前来寻求帮助的居民给予热情接待和有效指引。对于超出本中心能力范围的专业服务需求，提供联络、指引其到相应部门或专业机构等转介服务。3.3组织民主协商聚焦社区治理问题和服务对象的利益诉求，有目的、有组织地开展民主协商，制定议事规则，形成议事决议，监测决议执行。3.4参与基层治理建立联动机制，协助街道、村（社区）化解基层矛盾纠纷，主动参与基层社会治理，督导服务每个村(社区)须完成基层治理典型案例。3.5培育人才队伍配合街道做好全国社会工作者职业资格考试发动和培训工作；链接专业资源，提供专业社会工作督导服务，加快培育本土高层次社会工作人才；推动社会工作人才参与社会服务和基层治理。3.6培育社会组织开展社区调查，立足服务区域的实际和需求，培育和发展社会组织和志愿服务队伍，丰富居民生活，提高素质，营造和谐的社区环境。3.7整合社会资源做好资源链接，有效统筹整合乡镇（街道）辖区内的平台阵地、公共服务、“两企三新”、志愿者等资源，搭建服务网络，建立资源库，用于具体服务活动中。3.8实施试点项目积极配合街道推进玉屏社区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，推动玉屏社区形成多元主体协同参与、资源高效配置、服务精准供给的基层治理新格局，实现社区认同感显著增强、物业矛盾有效化解、文化融合深度推进、民生服务精准覆盖，打造“共建共治共享”的现代化新型社区。▲4.服务要求4.1运营方应将本街道的社会工作服务站与幸福邻里中心的运营作为核心项目，确保快速且精准地响应街道提出的各项服务需求，并高质量完成县委社工部针对街道设定的所有考核指标，以卓越绩效展现专业价值和服务承诺。4.2运营方建立健全各项管理制度，社会工作服务站（幸福邻里中心）规范运营，每天开放时间不少于8小时，开放天数每周不少5天，杜绝非正常关停现象。4.3对辖区内的孤寡独居老人、困境儿童、残疾人、重病家庭、计生特殊家庭等特殊群体开展上门走访慰问活动，建立档案。4.4深入社区开展调查，结合社区居民兴趣特长，每年培育社区社会组织不少于2个。4.5完成专业个案服务不少于10个，专业小组工作案例不少于5个，督导服务每个村（社区）须完成上报1个基层治理典型案例。4.6每季根据街道要求开展一次大型主题活动；开展四季集市；开办暑期公益夏令营活动不少于2场；每月活动不少于4场。活动开展计划需报街道审核同意后实施。（活动计划方案需在投标时提供）4.7每月开展专职社工能力提升督导培训不少于1次。4.8积极用好“志愿湖州”平台，年度开展志愿服务专项培训不少于4场(含线上和线下)，新培育特色志愿服务项目不少于2个，年度开展关心关爱新就业群体活动不少10场。4.9开展社会心理服务。每周三上午在街道社会心理服务站进行驻点服务；每月及时在浙江省“浙里心晴”数字化应用平台县级帐户填报活动1场；每月在湖州市智慧心理云平台县级帐户填报活动1场，开展20人以上参与的团体测评1次；全年1个以上个案访谈；为辖区居民提供心理学基本知识和心理成长基本常识等活动每月至少1次。4.10开展计生特殊家庭关心关爱。对街道失独家庭及伤残子女家庭进行日常走访，建立一户一档，开展集体生日或走访慰问等活动，至少每月1次。开展1场计生协会日活动。提供专业个案辅导及心理辅导5节次。4.11开展婴幼儿照护服务。对4个村社的婴幼儿照护驿站或向日葵亲子小屋开展开展亲子活动、家长课堂，提供入户指导服务等活动每月至少1次并做好台账。4.12对街道辖区内4个儿童之家开展家庭教育指导（不少于4次）、文体活动不少于12次、学习教育服务（不少于4次）、心理健康服务（不少于2个个案辅导）、安全法制教育服务（不少于2次），并建立台帐。5.管理要求内部管理5.1建立健全管理制度，严格按制度执行。5.2公示开放时间、服务项目内容及活动安排。5.3制定来访居民需求信息登记表，每年建立需求档案。5.4做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等安全防范工作。落实好公众责任险、工作人员意外险及场地保洁工作。5.5严格收支管理、专账核算、规范会计科目，自觉接受财政、审计和县委社会工作部等部门的监督检查。外部管理5.6鼓励各职能部门依托街道社会工作服务站及幸福邻里中心开展社区服务。5.7争取各方社会力量参与街道社会工作服务站及幸福邻里中心的建设与运营。5.8街道财政每年安排专项经费用于街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营，根据运营及评估情况，县财政给予街道一定配套补助。街道社会工作服务站及幸福邻里中心的水电，设施设备维修费用分别由街道、村（社区）承担。▲6.绩效管理街道以年度为单位对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，评估结果作为后续拨款和续约的依据。商务条款（一）、服务期限：自合同签订之日起一年。（二）、付款方式：运营经费分三次支付，在协议签订后，支付运营服务总费用的50%；对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，作为后期拨款的依据。中期、终期资金各占全年下拨资金的25%。供应商工作人员具有对社会工作服务站和幸福邻里中心房屋、设施设备的使用权，采购人只提供办公基础设备，其余如日常消耗品、办公用品、交通工具等均由供应商自行负责。▲（三）、考核办法：中期通过评估等方式，考察半年度项目质量完成情况，通过对服务能力的实现和作用发挥情况进行评估；末期根据考核办法（详见附件1）进行绩效评价，85分及以上全额拨付，75（含75分）～84分拨付剩余合同价的50%，65分（含65分）～74分拨付剩余合同价的25%，60分（含60分）～64分拨付剩余合同价的10%，60分以下不拨付。（四）、履约保证金：不收取。（五）、验收1、验收依据：①采购文件确定的技术指标或者服务要求；②投标文件承诺、询标回复；③服务合同、采购人制定的考核标准。未进行相应约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。2、验收标准：①项目时间进度是否按要求开展。②项目团队是否按要求配备。提供实际项目人员清单，且与投标文件的内容一致。③采购内容是否全部完成。主要考察项目要求的完成情况，成果报告是否通过评审，是否达到采购文件要求及投标文件的响应情况。（六）其他事项：1.以上提出的是最低限度要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准或国际标准的优质服务。2.供应商服务与本技术要求不一致时，应在投标文件中予以说明，并由评标小组成员鉴定能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本采购文件要求。3.技术要求及标准的执行：供应商提供的服务应标明所执行的质量标准，若同一标准已颁发新标准，则按最新标准执行。若同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。附件1：舞阳街道社会工作服务站（幸福邻里中心）绩效评价表项目类别工作内容权重备注阵地建设与运营(35分)街道社会工作服务站(幸福邻里中心)建筑面积不少于800㎡标准,可与街道党群服务中心、社会治理中心等阵地合建,也可与村(社区)党群服务中心,幸福邻里中心等阵地合建,选址合理,室内功能齐全,设施设备完好。根据完成情况酌情赋分。8构建“一中心多点位全覆盖”格局。一中心指街道层面建立镇(街道)级社会工作服务站(幸福邻里中心),发挥中心主平台辐射作用,多点位指街道在持续运营好原有村(社区)级。小区级幸福邻里中心站点基础上,确定若干个条件成熟、分布合理的村(社区)幸福邻里中心,着力打造街道标杆点,积极争创四星级和五星级幸福邻里中心。全覆盖指围绕社区治理、矛盾调解、人才培养、组织培育、新业态服务、特殊群体关爱等方面进行项目开发和志愿服务活动,辖区内的村(社区)实现全覆盖。根据完成情况酌情赋分。获得四星级和五星级幸福邻里中心酌情加分。10引入具有专业资质和能力的社会组织入驻阵地开展服务,建立完善对各村(社区)幸福邻里中心运营服务的评价机制。根据完成情况酌情赋分。杜绝非正常关停现象。7街道社会工作服务站(幸福邻里中心)有组织架构,配有站长、副站长等分管领导和管理人员,并根据街道人口规模和村社数要求入驻社会组织合理配备专职社工入驻开展服务、舞阳街道配备专职社工不少于9人;配备专职社工每少一名扣1分。聘用的专职社工应全部持有社会工作者职业资格水平证书,未持证人员酌情赋分。10人才培养(15分)积极做好全国社会工作者职业资格考试发动和培训工作,合理保持年度发动辖区内每万人报考全国社会工作职业水平考试人员数、考试通过人数,根据完成情况赋分。新增高级社工师予以加分。8加快培育本土高层次社会工作人才队伍,积极参与评选活动,根据新获得全国、省、市社会工作领军人才、青年人才、督导人才等情况赋分。2推动社会工作人才参与社会服务和基层治理,动员街道机关事业单位持证社工进社会工作服务站(幸福邻里中心)等场所报到登记并组织开展服务,根据开展情况酌情赋分。3规范提升社会工作人才职业化水平,推动街道专业技术岗位开发、社会组织工作岗位新聘任(用)持证社会工作者,新开发社会工作岗位的根据完成情况赋分。2服务成效(35分)创新开展并系统推进社会工作项目,聚焦新兴领域党建品牌孵化、基层治理机制创新、社工人才赋能、志愿服务生态优化、特殊群体精准关爱等重点领域,打造服务品牌。舞阳街道全年开展专业个案服务不少于10个,专业小组工作案例不少5个,每个村(社区)须完成上报1个基层治理典型案例。根据完成情况酌情赋分。10积极用好“志愿湖州”平台,发动辖区内志愿者在“志愿湖州”平台完成实名注册,如实记录志愿服务活动。各村(社区)年度活跃志愿者人数不少于30人(活跃标准:“志愿湖州”平台上记录参与活动3次以上或累计服务时长满8小时),杜绝全年志愿服务活动记录为零的村(社区),年度开展志愿服务专项培训不少于4场(含线上和线下),新培育特色志愿服务项目不少于2个,年度开展关心关爱新就业群体活动不少10场。根据完成情况酌情赋分。10强化街道、村(社区)品牌打造,积极参与新兴领域党建、基层治理、社会工作人才和志愿服务领域的社会工作服务案例和服务项目大赛、志愿服务项目大赛、两新组织党组织书记擂台赛。网格员比武等相关比赛,多渠道加强宣传推广,彰显项目影响力。根据完成情况和获奖情况酌情赋分。10开展辖区居民对社会工作服务站(幸福邻里中心)服务的满意度(内容、形式、安排、社工的服务态度、专业能力等)以及服务效果等方面的综合评价。以实际访谈、问卷调查或通话为有效评价。根据满意度情况酌情赋分。5资金保障(15分)根据县级财政资金分配额度,完成1:1配套要求,以实际签订的合同金额为核算基准。配套资金全额到位的(5分);配套完成率达到70%及以上但未全额到位的(4分);配套完成率介于50%(含)至70%之间的(3分);配套完成率介于30%(含)至50%之间的(2分);配套完成率介于10%(含)至30%之间的(1分);配套完成率低于10%的不予赋分。5街道应建立党政主导、多元参与的协同工作机制,整合统筹民政、卫健、教育、团委、妇联、总工会、残联、红十字会等各条线资源,构建社会工作服务资源矩阵,依据实际链接到位的资金总量进行量化评价,资金链接规模达到县级财政下拨资金50%以上的给予满分,其他的酌情赋分。3鼓励确实有需要且自有经济实力强的村(社区)自行与社会组织合作,运营幸福邻里中心经费由村(社区)自行承担或自主筹资。以签订的项目合同为准,根据完成情况酌情赋分。2鼓励街道设立基金会或专项基金用于社会工作服务,链接县外基金会等社会资源用于社会工作服务。依据实际链接到位的资金总量进行量化评价,资金链接规模达到50万元以上的给予满分,以链接资源的项目合同为准,根据完成情况酌情赋分。2项目资金使用须符合财政要求,确保用于社会工作相关项目支出。建立资金使用动态监管机制,重点监控补助资金发放时效性与支出合规性,严禁任何形式的挤占、截留、挪用专项资金。资金按时足额拨付的得3分;无正当理由延迟拨付滞后3个月以上及延迟拨付6个月及以上的,分别赋分。资金拨付以合同约定拨付时限及实际支付进度为准。3第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目2采购数量及单位：详见第二章内容3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目代理服务费由中标单位支付，支付金额为壹万元整，在领取中标通知书前一次性付清。4投标保证金：参见招标公告第十条5答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理）。（根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。）质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载（逾期将不再受理），本代理机构将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议；本代理机构将于提交投标截止时间5日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常开标活动的，采购单位将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。6本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。（2）备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。（此项不做强制性要求，由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。7投标截止时间：2025年11月12日上午09时00分8开标时间及地点：2025年11月12日上午09时00分德清县公共资源交易中心二楼204开标室(德清县武康镇永安街169号)9投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心204开标室，逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。且电子备份投标文件不做强制性要求（由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。 2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的。（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn)、德清县公共资源交易网（http://www.dqztb.gov.cn）等网站或媒体。12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。13采购资金来源：预算内资金14服务时间: 自合同签订之日起一年。15付款方式：运营经费分三次支付，在协议签订后，支付运营服务总费用的50%；对社会工作服务站和幸福邻里中心的运营情况进行中期和终期评估，作为后期拨款的依据。中期、终期资金各占全年下拨资金的25%。16投标文件有效期：120日历天17质疑：根据《政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）18投诉：根据《政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。19注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第17、18条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。20注意事项：为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于德清县舞阳街道2025年度舞阳街道社会工作服务站及幸福邻里中心运营服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人，须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的,中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。5.根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》（浙财采监字〔2007〕2号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。7.小微企业价格扣除的有关政策：根据浙财采监〔2022〕3号的相关规定，在评审时对提供小型、微型企业生产产品的报价分别给予10%的扣除，取扣除后的价格参与评审（仅对符合小微企业价格扣除政策的产品进行价格扣除，扣除后的价格仅作为评审计算）。如为联合体参与投标，根据财库〔2020〕46号的相关规定，对于联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上，在评审时对联合体报价给予3%的扣除，取扣除后的价格参与评审。●提供以下证明材料的供应商被认定为小型、微型企业：供应商及所投产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业。投标文件中提供《中小企业声明函》。●提供以下证明材料的供应商视同为小型、微型企业：①根据〔2017〕141号的相关规定，残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。投标文件中提供《残疾人福利性单位声明函》；②根据〔2017〕141号的相关规定，监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。提供以下证明材料的供应商被认定为监狱企业：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：未按要求提供材料的，均不给予价格扣除，符合价格扣除政策的中小企业声明函将和评审报告同时在采购结果公示中予以公示，若供应商在投标文件中作出虚假承诺将上报财政部门予以处理。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1.在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2.采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2.投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1.1.1.1.资格文件：（根据《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》（浙财采监字[2009]28号），凡浙江省政府采购注册供应商，且本项目规定所需的资格审查文件已在注册供应商库中上传的。则在制作投标文件时，可凭网上打印且每一页都经法定代表人签字和加盖公章后的“浙江省政府采购注册供应商信息登记表”等证明材料，代替相应的投标资格证明原件，在投标文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在投标文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但评审小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。）a.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）b.投标单位的相关承诺（格式见附件）c.法定代表人授权书原件、被授权人身份证复印件一份；1.1.1.2.商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商投标文件评分索引一览表（格式见附件）；B.投标声明书（格式见附件）；C.荣誉情况；D.投标人总体情况E.近年来（2022年1月1日至今）类似业绩证明（合同等证明材料）（复印件加盖公章）；F.保证项目实施的技术力量和人力资源安排（复印件加盖公章）；G.响应情况（加盖公章）；H.优惠条件（加盖公章）；I.商务偏离表（加盖公章）；J.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：2.A、技术指标及相关服务承诺要求；（加盖公章）；2.B、项目整体管理理念、实施计划；2.C、管理规章制度、服务质量措施、安全保障措施；2.D、针对本项目的宣传、培训、指导、服务等详细实施方案；2.E、本项目重点、难点的分析；2.F、应急预案；2.G、采购文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料。3、报价文件：A、投标函（格式见附件）；B、开标一览表（格式见附件）；▲注：投标声明书、投标函和法定代表人授权书至少必须各有一份具有法定代表人签名(或盖法定代表人私章)并加盖单位公章。（法定代表人亲自参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（三）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，须包括人员住宿、所需工具、验收费、技术支持与培训费、税费、招标代理服务费等费用。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起120日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的装订、签署和份数1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2.备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（或邮寄（以邮戳到达时间为准）），且电子备份投标文件不做强制性要求（由投标人自行考虑是否提供备份电子投标文件）。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。3.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1.备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。2.如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4..在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。5.未在投标截止时间前进行政采云报名程序的供应商的投标文件将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证明文件进行资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书均无法定代表人签名(或盖法定代表人私章)、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供投标声明书、投标函和法定代表人授权书的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）供应商法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对备份电子投标文件）（5）投标文件内容不真实的；（6）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有
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