湖南省档案开放审核服务 档案开放审核招标公告（湖南省档案馆2025）
湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项项目公开招标公告
湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项 项目公开招标公告
公告时间：2025年09月30日
湖南省档案馆 的档案开放审核服务项目重新立项 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项
2、政府采购计划编号：湘财采计[2025]002800号
3、委托代理编号：1115777-20250929-5
4、采购项目预算：1,760,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：2025年-2026年10月31日
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,760,000
档案开放审核
详见采购需求
1
1,760,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
具备国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质证书（涉密档案数字化加工类）（提供在有效期内的相应资格证书扫描件）
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年09月30日 至2025年10月14日，
每日8:00-17:00(北京时间)， 在
http://www.hnsggzy.com 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
http://www.hnsggzy.com获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年10月31日 09:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：湖南省公共资源交易服务平台(http://www.hnsggzy.com/)，网上提交
3、开标时间：2025年10月31日 09:00
4、开标地点：湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号)相应开标
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：龙女士
2、电话：0731-81126722
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湖南省档案馆
（2）地 址：湖南省长沙市芙蓉区车站北路205号
（3）联系人：龙女士
（4）邮 编：410000
（5）电 话：0731-81126722
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：湖南星帆工程咨询有限公司
（2）地 址：湖南省长沙市芙蓉区定王台街道芙蓉中路二段98号明城国际2516房
（3）联系人：朱明丽、潘碧莲
（4）邮 编：410000
（5）电 话：0731-85621255/15074924557
（6）电子邮箱：hnxfgczx@163.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：湖南省公共资源交易服务平台
（2）联系人：新点软件技术服务
（3）电 话：4009980000/0731-84121592
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项
品目
C06030300-图书馆和档案馆服务
采购单位
湖南省档案馆
行政区域
湖南省
公告时间
2025年10月22日 12:15
获取招标文件时间
2025年09月30日至2025年10月14日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
http://www.hnsggzy.com
开标时间
2025年10月31日 09:00
开标地点
湖南省公共资源交易中心(长沙市雨花区万家丽南路二段29号)相应开标
预算金额
￥176.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
朱明丽
项目联系电话
15074924557
采购单位
湖南省档案馆
采购单位地址
湖南省长沙市芙蓉区车站北路205号
采购单位联系方式
龙女士:0731-81126722
代理机构名称
湖南星帆工程咨询有限公司
代理机构地址
湖南省长沙市芙蓉区定王台街道芙蓉中路二段98号明城国际2516房
代理机构联系方式
黄征:13548658770
附件：
附件1
招标正文.doc
附件2
省本级政府采购公开招标文件（电子标）服务类（综合评分法、最低价法）采购项目名称：湖南省档案馆档案开放审核服务项目政府采购编号：湘财采计[2025]002800号采购代理编号：ZFCG-2025-1362采购人：湖南省档案馆采购代理机构：湖南星帆工程咨询有限公司2025年09月目录第一章投标邀请5第二章投标须知8第一节投标须知前附表8第二节投标须知12一、总则12二、招标文件13三、投标文件14四、投标17五、开标，资格审查和评标18六、中标信息公布20七、询问与质疑20八、合同签订21九、政府采购政策21十、其他规定22第三章资格审查241．资格审查主体242．资格审查243．资格审查结果24第四章评标方法及标准（综合评分法）25第一节评标方法及标准前附表25第二节评标方法及标准271．评标方法272．评标程序273．投标文件的符合性审查274．投标文件的澄清275．投标文件的比较与评价276．推荐中标候选人287．复核288．编写评标报告289．停止评标2810.无效投标和废标2811．重新组建评标委员会进行评标29第三节投标文件的符合性审查30第四节投标文件的比较与评价31附页1评标方法及标准表33第五章采购需求38第五章采购需求38第一节采购清单一览表38一、采购项目名称：湖南省档案馆档案开放审核服务项目38二、服务时间：2025年—2026年10月31日38三、服务内容：38四、服务要求38五、技术要求40六、商务要求41第三节主要商务要求（政府采购合同专用条款）42第六章政府采购合同43第一节政府采购合同协议书43第二节政府采购合同通用条款46第三节政府采购合同专用条款51第七章投标文件的组成52一、资格证明文件封面54二、电子开标一览表55三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）56四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）57(一)附件1授权委托书58(二)附件1-1法定代表人身份证明59(三)附件2投标人基本情况60(四)附件3投标人资格声明62(五)附件4联合体协议63附件4联合体协议63(六)附件5投标保证金64五、湖南省政府采购供应商资格承诺函66六、商务文件封面66七、投标函66八、开标一览表66九、分项报价明细表66十、商务要求响应71十一、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料72十二、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件73十三、商务偏离表74十四、政策优惠证明材料75(一)12-1中小企业声明函76(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)77(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)78十五、12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单7912-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单79十六、12-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单8012-5附表：本项目所投监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单80(七)12-6分包协议或联合体协议81十七、综合实力82十八、投标人业绩83十九、团队人员84二十、技术文件封面85二十一、货物说明一览表86二十二、技术采购需求响应（一）87二十三、技术采购需求响应（二）88二十四、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料89二十五、技术偏离表90二十六、供应商需提供的其他资料91二十七、组织架构及服务团队配置管理制度92二十八、档案开放审核工作方法93二十九、项目进度安排94三十、软件配置及功能95三十一、安全保密措施96三十二、售后服务97第一章投标邀请湖南省档案馆的湖南省档案馆档案开放审核服务项目进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。一、采购项目名称、编号1、采购项目名称：湖南省档案馆档案开放审核服务项目2、政府采购编号：湘财采计[2025]002800号3、采购代理编号：ZFCG-2025-1362二、采购人的采购需求（按包）序号 包名称 采购项目简要说明 数量采购项目预算 （元人民币） 采购项目最高限 价（元人民币） 代理服务收费最高限价1湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项详见采购需求11760000.001760000.0021000.00 1、采购项目需要落实的政府采购政策：(说明：应根据采购项目特点选择以下内容)：□强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。□优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品。☑价格评审优惠：政府采购促进小微企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。三、投标人的资格要求：1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：包01为具备国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质证书（涉密档案数字化加工类）（提供在有效期内的相应资格证书扫描件）;。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、联合体投标。本次招标不接受(接受或不接受)联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备/。四、获取电子招标文件的时间、期限、方式1.获取公开招标文件的时间:从(2025-09-3008:00:00.0)起至(2025-10-1417:00:00.0)截止。2.发布招标文件的网站:招标文件及修改、澄清文件均在中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)和湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)、上发布。3.招标文件及修改、澄清文件获取方式:投标人应在本项目获取招标文件截止时间前登录湖南省公共资源交易中心服务平台(https://www.hnsggzy.com/)中进入\"办事大厅\"-\"场地预约\"再进入\"湖南省公共资源交易中心进场交易系统\"进行\"填写信息\"“下载文件”操作,逾期将不能获取文件。修改、澄清后的招标文件请投标人按以上方式登录网站自行下载,恕不另行通知，如有遗漏投标人自行承担全部责任。注意（1）、“湖南省公共资源交易中心主页的下载中心模块（https://ggzy.hunan.gov.cn）”有投标人的注册以及操作流程说明、制作工具软件等相应操作手册。投标人使用电子投标遇到问题时，请及时向系统技术支持咨询，联系方式：4009980000。（2)：湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)、湖南省公共资源交易服务平台(https://www.hnsggzy.com/)均需使用数字证书登陆进行操作,尚未办理数字证书的供应商请及时登录网站查询、办理。)（3）投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书:1、办理投标单位数字证书(含电子印章)。2、法人代表数字证书。3、被授权委托人数字证书。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询:0731-822100164006682666。五、投标截止时间、开标时间、开标地点1、提交电子投标文件的截止时间：2025-10-3109:00:00.0（北京时间）2、开标时间：2025-10-3109:00:00.0（北京时间）3、开标地点：湖南省公共资源交易中心六、公告发布及期限：1、本招标公告在指定的中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。2、在不同媒体发布的同一政府采购公告如有不一致的，以在指定的网站发布的为准。七、疑问及质疑：1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：湖南省档案馆（2）地址：湖南省长沙市芙蓉区车站北路205号（3）项目联系人：龙女士（4）电话：0731-811267222、采购代理机构信息（1）名称：湖南星帆工程咨询有限公司（2）地址：长沙市芙蓉区芙蓉中路二段明城国际2516室（3）联系人：朱明丽、潘碧莲（4）邮编：410000（5）电话：0731-85621255、15074924557九、其它补充事宜1、保证金本项目是否收取投标保证金：否（1）投标保证金账户名称：湖南省公共资源交易中心（2）投标保证金账号：（3）开户行：交通银行长沙九峰支行（4）投标保证金咨询部门：湖南省公共资源交易中心财务部。联系电话：0731-896652572、招标代理服务费开户名称:湖南星帆工程咨询有限公司开户行：长沙银行股份有限公司湘银支行银行账号：810000372199000001财务部联系人、电话财务部联系人：李女士财务电话：191731749343、交易平台技术支持联系方式联系电话：4009980000第二章投标须知1.1.第一节投标须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目湖南省档案馆档案开放审核服务项目第1.2款专门面向中小企业采购□本项目专门面向中小企业采购□本项目（）包专门面向中小企业采购□本项目专门面向小微企业采购□本项目（）包专门面向小微企业采购非专门面向中小企业采购☑第2.1款采购项目联系人姓名和电话详见第一章【投标邀请】第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人详见第一章【投标邀请】第3.1款投标人资格条件详见第一章【投标邀请】第3.2款接受联合体形式投标□接受□（）包接受☑不接受第5.1款电子招标文件提供期限详见第一章【投标邀请】第5.2款组织现场考察或者召开答疑会☑不组织□组织时间：地点：联系人：联系方式：说明事项：二、招标文件第7.4款非实质性偏离的范围和幅度招标文件第五章【采购需求】中条款偏离项数之和＞10项将导致无效投标。第9.1款招标公告指定媒体中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）三、投标文件第13.2款采购预算、最高限价第1包：采购预算：1760000.00元，最高限价：1760000.00元。……第13.8款投标报价的其他要求1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则在评标时将视为无效投标。 2、投标人对每种服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则在评标时将视为无效投标。 3、投标报价不得超过预算（含分包/项预算）或者最高限价，否则在评标时将视为无效投标。 4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。 5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在合理时间内采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章，提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理。第14.1款投标人应提供资格审查资料基本资格证明资料:1、投标人法人营业执照副本扫描件或事业单位法 人证书扫描件。 2、法定代表人授权委托书原件及双方身份证扫描 件； 3、投标人提供2024年度经会计事务所审核盖章 的财务审计报告（投标文件中只需提供上述报告 中的审计结论意见书及资产负债表、利润表和现金流量表扫描件，新成立的公司提供最近月份的 财务报表）、税务登记证（或缴税证明）、社会保险登记证（或缴纳社会保险的凭证），或者投标人资格审查文件中提供了《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式）或通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级（提供证明材料），无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金证明材料。 4、投标人资格声明。 5、免交投标保证金承诺书。……第14.1（3）款特定资格条件应提供的资格审查资料特定资格证明材料: 1、具备国家保密局颁发的国家秘密载体印制资质证书（涉密档案数字化加工类）（提供在有效期内的相应资格证书扫描件）2、... ...第16.1款投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。第17.1款投标保证金本项目是否收取保证金：否（不收取保证金的项目需提供免交投标保证金承诺书）收取保证金： 包01为0元投标人应以支票、汇票、本票从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。未按照招标文件要求提交投标保证金和免交投标保证金承诺书的，将视为无效投标。第18.1款分包分包要求:不允许分包或转包四、投标第20.2款投标截止时间（开标时间）详见第一章【投标邀请】五、开标、资格审查和评标第23.2.3款解密电子投标文件时限及方式投标人使用CA数字证书在投标截止时间起30分钟内完成投标文件的解密，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件。开标继续进行。（如因特殊情况按第二章第二节35条处理）六、中标信息公布第27.2款中标候选人并列的确定中标人的方式按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，采购人自行确定排列顺序。第28.3款接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址联系部门：湖南星帆工程咨询有限公司联系电话：15074924557通讯地址：长沙市芙蓉区芙蓉中路二段明城国际2516室七、合同签订第30.1款履约担保□需要。中标后需向采购人缴纳合同金额%履约担保金。履约保证金退还方式、时间和不予退还情形详见第五章采购需求☑不需要九、其他规定第34.1款招标代理服务费中标单位在领取中标通知书时需向招标代理机构缴纳不超过第一章【投标邀请】中规定的“代理服务收费最高限价”招标代理服务费。第35.1款其他规定1.本项目招标代理服务费由采购人支付，招标文件中如有与本项前后不一致的内容，以此处为准。 2.本项目为电子标，投标人应按湖南省公共资源交易中心关于电子招投标相关要求进行投标。 3.本项目格式文件中要求的所有签章均为电子签章（含单位公章、法人代表签章、授权代表签章等）。 4.招标文件中如有与本表不一致的内容，以本表要求为准。 5.其他说明 本项目招标文件于2025年8月22日经专家论证通过。1.2.第二节投标须知1.2.1.一、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本章第一节“投标须知前附表”（以下简称【投标须知前附表】）中所叙述的采购项目。1.2【投标须知前附表】规定采购项目专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标无效。2.定义2.1采购人系依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人名称、联系人姓名和电话见【投标须知前附表】。2.2采购代理机构系接受委托、代理采购项目、依法成立中介代理机构。本项目采购代理机构的名称、地址、联系方法见【投标须知前附表】。2.4投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.5电子招标投标：是指电子招标投标参与各方（采购人、采购代理机构、供应商、评审专家）按照相关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用CA数字证书（含电子签章、签名）在电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合【投标须知前附表】规定的投标人资格条件。3.2【投标须知前附表】规定接受联合体形式投标的，投标人除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人、采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5．组织现场考察或者召开答疑会5.1采购人、采购代理机构可以在【投标须知前附表】规定的招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。5.2获取招标文件的潜在投标人应按【投标须知前附表】规定参加现场考察或者答疑会；如不参加，其风险由其自行承担。5.3潜在投标人现场考察或者参加答疑会的费用由自己承担，现场考察期间所发生的人身伤害及财产损失由自己负责。5.4采购人、采购代理机构不对投标人据此而做出的推论、理解和结论负责。投标人一旦中标，不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。1.2.2.二、招标文件6.招标文件的构成6.1招标文件共七章，各章内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知第三章资格审查第四章评标方法及标准第五章采购需求第六章政府采购合同第七章投标文件的组成6.2采购人、采购代理机构在提交投标文件截止时间前对招标文件所作的澄清或者修改，构成招标文件的组成部分。7．偏离与实质性响应7.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。7.2偏离是指投标文件不响应或者不满足招标文件提出的要求和条件，分为实质性偏离和非实质性偏离。7.3除法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形外，招标文件中用“★”符号标明的条款为实质性要求和条件，对其中任何一条的偏离，为实质性偏离，其投标无效。7.4投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件，为非实质性偏离。非实质性偏离的范围和幅度应当符合【投标须知前附表】的规定，否则投标无效。8.询问8.1潜在投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，可以向采购人或者采购代理机构提出询问。9.招标文件的澄清或者修改9.1采购人、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在【投标须知前附表】规定的招标公告指定媒体上发布澄清或者修改公告。9.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交投标文件截止时间15日前，以数据电文形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，将相应延长提交投标文件的截止时间。9.3招标文件的提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，可以顺延提供期限，并在指定媒体上发布修改公告。9.4通过交易平台下载招标文件的，请获取招标文件的潜在投标人及时关注招标公告指定媒体发布的澄清或者修改公告，采购人、采购代理机构不再书面通知。1.2.3.三、投标文件10.投标语言10.1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。11.计量单位11.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1投标文件由如下内容组成：第一部分资格证明文件一、资格证明文件封面二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）附件1授权委托书1-1法定代表人身份证明附件2投标人基本情况附件3投标人资格声明附件4联合体协议附件5投标保证金第二部分商务文件四、商务文件封面五、投标函六、开标一览表七、分项报价明细表八、商务要求响应九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件十一、商务偏离表十二、享受政府采购政策优惠的证明材料包含：12-1中小企业声明函12-2残疾人福利性单位声明函12-3、监狱企业证明材料12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品12-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单第三部分技术部分十三、技术文件封面十四、货物说明一览表十五、技术采购需求响应（一、二）十六、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料十七、技术偏离表十八、供应商需提供的其他资料十九、代理服务费承诺书12.2根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不予退还。13.投标报价13.1投标人应以招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件为基础，按第七章“投标文件的组成”的有关规定进行报价。投标人的报价应包括为完成本项目所要求的全部内容可能发生的全部费用和税费、规费、保险费（如果有）等，采购人将不再支付报价以外的任何费用。13.2投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则其投标无效。采购项目预算、最高限价见【投标须知前附表】。13.3投标人应在分项报价明细表中对每项内容给予详细分项报价。13.4投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，其投标无效。13.5投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”“享受政府采购政策优惠的证明资料”等相关内容。13.6投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。13.7投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）13.8投标报价的其他要求见【投标须知前附表】。14.投标人的资格证明文件14.1除【投标须知前附表】另有规定外，投标人应按下列规定提供资格证明文件。（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：投标人为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；投标人为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件。（2）投标人资格声明(格式)（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件。具体要求见【投标须知前附表】。14.2投标人以联合体形式投标的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。14.3投标人的资格证明文件均应为有效文件并加盖投标人电子章，并按招标文件规定签章。15.投标服务及货物符合招标文件规定的证明文件15.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其货物符合招标文件规定的证明文件,该证明文件作为投标文件的一部分。15.2上述证明文件可以是文字资料、图表、数据、证书等资料。15.3招标文件第五章“采购需求”要求的其它文件。16.投标有效期16.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于【投标须知前附表】中载明的投标有效期。投标有效期不满足要求的，其投标无效。16.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，投标人应承担招标文件和法律规定的责任。17.投标保证金17.1招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应按【投标须知前附表】规定，在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。17.2联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。17.3.1投标保证金的退还按政府采购相关规定办理：17.3.2投标保证金退还情况查询，请登录“湖南省公共资源交易中心”门户网站，网址：https://ggzy.hunan.gov.cn/,点击首页左侧“投标保证金退还情况查询”图标进入查询界面。17.4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。18.分包18.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【投标须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在投标文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。18.2中标人应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。18.3不符合招标文件中有关分包规定的，其投标无效。19.电子投标投标文件的制作和签署19.1电子投标文件编制、制作需要在湖南省公共资源交易政府采购电子化平台上下载“投标文件制作工具软件下载”软件。19.2投标人应按照电子招标文件格式及投标工具编制投标文件，否则，由于投标人的编制、格式、上传位置等失误所导致的后果和责任由投标人自行承担。19.3投标人应注意压缩电子文件，上传的有关扫描件的大小和清晰度、格式等应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件复印件，无法阅读、识别和判断的，所导致后果均由投标人自行承担。19.5投标人应按招标文件规定使用湖南省公共资源交易平台认可的CA数字证书（含电子印章）进行签章。19.6电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，所导致后果由投标人自行承担。1.2.4.四、投标20.电子投标文件的加密和提交20.1投标人应按照招标文件和交易平台的要求编制数据电文形式的投标文件并通过数字证书进行加密后，在招标文件【投标须知前附表】规定的开标时间前将电子投标文件上传到交易平台的对应项目。未按要求加密或逾期上传提交的投标文件，交易平台将无法接受,采购代理机构不予受理。20.2采购代理机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。20.3如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新提交文件或与系统技术支持联系。由于投标人对电子投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传提交投标文件的，所导致后果由投标人自行承担。21.电子投标文件的修改和撤回21.1投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。21.2采购人、采购代理机构发布了修改、澄清文件的，投标人应按照修改、澄清后的招标文件要求重新编制投标文件并上传至交易平台。22.串通投标行为22.1有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（1）投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（2）投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件；（3）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（6）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（7）投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标或者排斥其他投标人的其他串通行为。22.2有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互签章；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1.2.5.五、开标，资格审查和评标23.开标23.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；23.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；23.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；23.2.2开标时间，由采购代理机构在线上公布上传文件的投标人信息；23.2.3投标人根据发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。投标文件在规定解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。23.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。23.2.5开标结果系统自动默认，投标人代表对开标过程和公布信息有疑义，以及认为代理机构或相关工作人员有《政府采购法实施条例》第九条第一款需要回避的情形的，应当提出询问或者申请回避。23.2.6采购人或采购代理机构对投人代表当场提出的询问或者回避申请，按《政府采购法实施条例》有规定及时处理。23.7开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。23.4如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购代理机构酌情延长解密时间。24.资格审查24.1开标结束后，采购人、采购代理机构依法按照第三章“资格审查”规定组织资格审查。24.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。资格审查不合格投标人不进入评标；经资格审查合格投标人少于3家的，不得评标。25.评标委员会25.1评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。25.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与投标人存在劳动关系,或者担任过投标人的董事、监事,或者是投标人的控股股东或实际控制人；（2）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。25.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。26.评标26.1评标委员会按照第四章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。1.2.6.六、中标信息公布27.中标通知书与中标信息公布27.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，按照【投标须知前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。27.3采购人、采购代理机构应当自采购人确定中标供应商之日起2个工作日内，在招标公告指定媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告，中标公告期限为１个工作日。27.4在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。1.2.7.七、询问与质疑28.投标人询问及质疑28.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人或采购代理机构将在3个工作日内作出答复。28.2投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出质疑。28.3投标人提出质疑的，应按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定制作、签署、送达。采购人、采购代理机构接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址见【投标须知前附表】。28.4采购人、采购代理机构按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定进行质疑答复。28.5投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或采购人或采购代理机构未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后15个工作日内，按照《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》规定向采购人同级财政部门提出投诉。1.2.8.八、合同签订29.签订合同29.1采购人应自中标通知书发出之日起30日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订政府采购合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。29.2招标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。29.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。29.4中标合同将在招标公告指定媒体上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29.5中标人应当按照合同约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。30.履约担保30.1招标文件要求中标人向采购人提交履约担保的，中标人应按照【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。30.2中标人没有按照本章第30.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标。31.政府采购合同履行中数量的变更31.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务或货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。1.2.9.九、政府采购政策32.政府采购政策32.1优先采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣或者加分；32.2强制采购：（1）纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注符号产品），投标人投标产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。32.3价格评审优惠：32.3价格评审优惠：32.3.1.1在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。32.3.1.2依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。32.3.1.3在服务采购项目中有货物采购时按承接的服务企业享受中小企业政策优惠。32.3.1.4招标文件允许联合体投标或分包的①以联合体参加政府采购活动的，联合体均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业；②对于联合体或者大中型分包意向协议约定小微企业的合同占到合同总金额30%以上。投标价格按招标文件第四章第一节有关规定给予一定比例的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受扣除优惠政策。32.3.1.5价格扣除比列或者价格分加分比列对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。32.3.2监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。32.4政府采购政策交叉与叠加（1）投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能享受优先采购优惠（投标人自行选择，并在投标文件中并填报相关信息及数据。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。32.5投标人符合本章第32.1款、第32.2款、第32.3款规定的，应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按财政部、工信部联合印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库[2020]46号)规定，投标人提供《中小企业声明函》（格式附后），允许分包或联合体投标的还需提供分包协议或联合体协议。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。32.7投标人有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。1.2.10.十、其他规定33.招标不足三家处理33.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。33.2属上款第（2）项情形的，评标委员会应出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。34.招标代理服务费34.1招标代理服务费由中标人支付的，投标人应按【投标须知前附表】规定向采购代理机构交纳招标代理服务费，并在投标文件中提供中标服务费承诺书。35.电子招投标的应急措施35.1电子开标、评标如出现下列情形，导致系统短时间内无法恢复正常运行，影响到招投标活动无法继续开展时，按交易中心应急预案措施执行：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）网络故障，无法访问或无法使用系统；（6）电力中断等其他特殊情况。35.2出现上述情况之一时，经交易中心确认：采购人或采购代理机构可选择采取如下措施，投标人不得对此持有异议。（1）酌情延长投标文件文件解密时间，以保障招投标活动的继续实施；（2）项目作延期开标，待系统恢复后再进行开标活动；（3）对已在评标的项目，评标委员会酌情延期进行评审，待系统恢复后再进行评审工作。36.招标文件需要补充的其他内容见【投标须知前附表】。2.第三章资格审查1．资格审查主体1.1资格审查主体：采购人、采购代理机构负责资格审查。2．资格审查2.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金、投标报价等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。2.2在资格审查时，投标人存在下列情况之一的，资格审查不合格，其投标无效：（1）不具备招标文件中规定的资格要求的，或提交的资格证明文件不符合招标文件要求的；（2）联合体投标未提交联合体协议书，或未提交联合体各方资格证明文件的；（3）投标文件的资格证明文件未按照招标文件要求进行电子签名、盖章的；（4）未按要求提交投标保证金或未按要求提供免交投标保证金承诺书的；（5）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.3信用记录。2.3.1、采购人或采购代理机构在开标结束后资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别。2.3.2、查询网站为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）和中国湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)2.3.3不良信用记录是指：投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，或在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人有上述不良信用记录的，其投标无效，其中，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，按处罚结果执行。2.3.4联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.3.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：投标人不良信用记录以采购人、采购代理机构查询结果为准。查询结果与其他采购文件一并保存。3．资格审查结果3.1未通过资格审查的投标人，采购人、采购代理机构应当告知其未通过的原因。3.2资格审查结束后，采购人、采购代理机构应将资格审查结果告知评标委员会。第四章评标方法及标准（综合评分法）2.1.第一节评标方法及标准前附表条款号条款名称编列内容规定第1.3款评标方法综合评分法第4.2款投标文件报价出现前后不一致的修正 按本章正文规定修正第5.2项相同品牌产品评审得分相同的规定☑得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（提示：也可另行规定）得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，采购人自行确定排列顺序。□随机抽取方式确定。第5.3（1）项价格评审优惠本项目中小企业划分标准所属行业（十二）软件和信息技术服务业（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业价格评审优惠中小企业优惠政策①小微企业价格给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。②给予联合体或允许分包4%-6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为/％。价格扣除是指接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小型企业分包，且联合体协议或分包协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到合同总金额30%以上的，可给予价格扣除。注：投标文件必须按招标文件提供中小企业声明函等材料，享受分包价格扣除的，还需提供分包协议否则评审时不予以考虑）。监狱企业、残疾人福利性单位投标人如提供监狱企业、残疾人福利性单位或生产的产品，投标文件必须按招标文件要求提供“享受政府采购政策优惠的证明材料”，否则评审时不予以考虑。监狱企业、残疾人福利性单位或生产的产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为：价格部分10%。第5.3（2）项优先采购①非强制采购节能产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/%。投标人须如实填写并提供“节能产品”品目清单提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书；②环境标志产品:对于技术和价格分，应分别给予4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为 ：技术/%、价格/%。投标人须如实填写并提供“环境标志产品”政府采购品目清单并提供品目清单中该产品所在页复印件或相应证书；第5.3（3）项多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人投标产品同时具备政府采购优先采购节能产品、环境标志，投标人可选择其一，也可均填报。对三者均填报的，评标委员会评审时，三者只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。 2、扶持中小企业发展的优惠政策可以叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。第6.1款中标候选人并列的确定中标人的方式 按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按照技术得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分相同的，按照商务得分由高到低顺序排列。得分、投标报价、技术得分、商务得分相同的，采购人自行确定排列顺序。第10款无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在符合性检查时按照无效投标处理： （1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的(缺漏招标文件所要求的内容)；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购最高限价，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。第二节评标方法及标准1．评标方法1.1综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。1.2本采购项目评标方法见本章第一节“评标规范前附表”（以下简称【评标方法及标准前附表】）。2．评标程序2.1评标程序分为投标文件符合性审查、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人。3．投标文件的符合性审查3.1资格审查结束后，评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的符合性审查”规定进行投标文件符合性。3.2符合性审查合格投标人少于3家的，应予废标。4．投标文件的澄清4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以数据电文形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。4.2投标文件的投标报价出现前后不一致的，除【评标方法及标准前附表】另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.3投标文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人代表电子签名或者加盖单位电子章确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。4.4投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并加盖电子公章，或者由法定代表人或其授权的代表电子签名，并按评标委员会的通知要求递交至交易平台。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.5有效的澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。4.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。5．投标文件的比较与评价5.1评标委员会依法按照本章第三节“投标文件的比较与评价”规定，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价。5.2政府采购政策：（1）价格评审优惠：按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予一定的价格折扣。（2）优先采购：评审时按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定给予价格折扣或者加分。（3）计算方法:多处获得政府采购政策优惠的计算方法按【评标方法及标准前附表】及第二章“投标须知”的相关规定计算。6．推荐中标候选人6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，按【评标方法及标准前附表】规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。7．复核7.1汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。7.2汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；8．编写评标报告8.1评标委员会根据全体评标成员电子签名的原始评标记录和评标结果编写评标报告。8.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。8.3评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在本节7.2情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审。重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。9．停止评标9.1评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。10.无效投标和废标10.1按【评标方法及标准前附表】11．重新组建评标委员会进行评标11.1评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：（1）评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的；（2）有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十二条第一至五项情形的；（3）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；（4）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。11.2有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。第三节投标文件的符合性审查1.符合性审查1.1评标委员会应对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（1）依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会判断投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据。（2）投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。1.2未通过符合性审查的投标人，其投标将被认定为投标无效，不能进入下一阶段评审。通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。2.投标无效2.1投标人存在下列情况之一的，符合性审查不合格，投标无效：（1）投标文件中商务技术文件未按照招标文件规定要求进行电子签名、盖章的；（2）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏离超出招标文件规定的偏离范围和幅度；（3）投标有效期不足的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）不符合本节第1.1款规定符合性审查标准的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形的。2.2在评标过程中发现投标人有不遵循公平竞争的原则，恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，损害采购人或者其他投标人的合法权益的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。2.1.1第四节投标文件的比较与评价1.综合评分法1.1评标因素：评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，但不包括第一章投标人的资格要求。本采购项目的评标因素和标准见本章本节附页1“评标方法及标准表”。1.2未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。2.投标报价的算术修正及政府采购政策调整2.1如果有算术错误，投标报价将按本章第二节第4.2款、第4.3款规定进行算术修正。2.2需落实政府采购政策（价格评审优惠）的，按第二章“投标须知”及本章第二节第5.3（1）项的相关规定进行价格调整。2.3按本章本节第2.1款、第2.2款规定，以修正或调整后的价格确定投标人的投标报价和评标基准价，用于投标报价评价。3.投标报价评价3.1投标报价评价：价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（报价权重分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价修正或调整／投标报价修正或调整）×报价权重分4.技术、商务等评分项响应评价及政府采购政策加分4.1技术、商务等评分项响应评分。按本章本节附页1“评标方法及标准表”规定的评标因素和标准，对技术、商务等评分项计算得分。4.2需落实政府采购政策（优先采购）的，按第二章、本章第二节第5.3（2）项以及本节附页1“评标方法及标准表”的相关规定进行技术、价格、商务项得分(加分)计算。5.评标总得分5.1评标总得分为投标报价、技术、商务等评分项得分(含优先采购政策加分)之和。评标总得分＝A投标报价得分＋A技术项得分＋A商务项得分＋A优先采购加分5.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。5.3评标时，评标委员会成员应当独立对满足招标文件全部实质性要求投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。每个投标人的最终得分为所有评标委员会成员评分的算术平均值。6.中标候选人的推荐方法6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。6.2得分且投标报价相同的并列，按本章第二节规定确定中标候选人。附页1评标方法及标准表评标方法及标准综合评分法适用范围湖南省档案馆档案开放审核服务项目重新立项评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.4价格部分0.1综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1、满分为100分)组织架构及服务团队配置管理制度111.组织架构及服务团队配置：投标人需针对本项目提供组织架构及服务团队配置方案，包括但不限于①组织架构；②服务团队配置；③责任分工；④岗位考核管理等。方案包含以上全部基本项内容的计8分。有缺漏项的每项扣2分，每项有缺陷的扣 1 分，扣完为止；未提供的不计分。2.管理制度：投标人需针对本项目提供管理制度，包括但不限于①项目日常管理；②人员管理；③安全管理等。管理制度思路清晰明确、全面细致完整、针对性强、可行性高的计3分；方案缺漏项的每项扣1分；不完善或欠合理或无针对性的每处扣0.5分，扣完为止。未提供的不计分。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）档案开放审核工作方法20档案开放审核工作方法：投标人应针对本项目特点提出开放审核工作方法，包括但不限于①定制本地化审核模型；②审核数据交接、检测；③审核数据前处理；④涉密件筛查；⑤AI审核；⑥各阶段审核人员管理权限划定；⑦审核结果数据分析；⑧审核流程可追溯；⑨审核内容标记⑩审核成果输出。工作方法包含以上全部基本项内容的计20分，有缺漏项的每项扣 2分，每项有缺陷的扣 1 分，扣完为止；未提供的不计分。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）项目进度安排9项目进度安排：投标人对本项目进度提供计划安排，包括但不限于①项目整体进度安排；②质检环节进度安排；③服务响应时限安排。方案包含以上全部基本项内容的计9分，有缺漏项的每项扣3分，每项有缺陷的扣 1.5 分，扣完为止；未提供的不计分。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）软件配置及功能401.软件配置及功能：档案开放审核专业性强，投标人软件配置及功能须具备以下条件，包括但不限于①软件支持OCR识别功能（支持包括但不限于PDF、JPG、PNG、TIFF、OFD的档案数字化全文转化为文本信息，OCR结果可以供复制利用）；涉密件筛查；AI智能审核；数据标签；审核结果重置功能。满足一项功能要求的计3分。最高计15分；②软件支持“审、核”功能（即AI初审核、人工复核、 移交单位审核、档案馆终审），流程清晰可控； 软件支持各环节审核成果导出；各环节审核成果能导入馆藏系统等功能。满足一项功能要求的计4分。最高计12分。③软件可自动生成AI智能审核意见及延期开放件的划控理由，并对延期开放档案的理由标亮显示。满足此功能要求的计 5分。最高计5分。④软件检测效率不低于10000件/天（提供相关证明文件材料），满足此项功能计5分。2.提供软件演示或软件功能演示视频：演示视频内容必须具备本项①-③项的全部功能（视频格式按照省公共资源交易中心要求在投标系统上传，时长不超过15分钟，视频+投标文件大小不能超过200M），计3分，未按规定提供上传软件功能演示视频、视频无法正常播放、提供系统功能截图的不计分安全保密措施5安全保密措施：投标人需针对项目需求提供安全保密措施，包括但不限于①安全管理制度；②保密协议；③人员保密管理；④数据保密管理；⑤项目保密工作方案。方案包含以上全部基本项内容的计5分，有缺漏项的每项扣1分，每项有缺陷的扣 0.5 分，扣完为止；未提供的不计分。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）售后服务151.技术保障能力：投标人需针对本项目提供技术保障方案，包括但不限于①专项技术方案；②软件、硬件及工具保障；③技术培训与支持保障。技术保障方案思路清晰明确、全面细致完整、针对性强的计6分；方案缺漏项的每项扣2分；不完善或欠合理或无针对性的每处扣1分，扣完为止。未提供的不计分。2.投标人须针对项目需求提供售后服务方案，包括但不限于①服务内容；②服务期限；③协助采购人进行项目验收。方案包含以上全部基本项内容的计9分。有缺漏项每项扣3分，每项有缺陷的扣 1.5 分，扣完为止；未提供的不计分。（缺陷是指：非专门针对本项目或不适用项目的情形、内容不完整或缺少关键节点、套用其他项目方案、内容前后矛盾、涉及的规范及标准错误、不利于项目实施、不可能实现的情形等任意一种情形。）商务部分(F2、满分为100分)综合实力301.投标人具有自主知识产权的开放审核相关软件著作权证书，计10分。（提供证书复印件加盖公章，否则不计分）2.投标人具备科研能力，自2021年1月1日以来承担过关于档案开放审核相关的省部级或以上科技课题的，计10分；承担过关于档案开放审核相关的地市级或以下科技课题的，计5分。本项最高计20分。（本项投标人最多提供3项，多提供不计分，提供相应证明材料加盖公章，否则不计分）投标人业绩35投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），承担过副省级或以上综合档案馆开放审核服务相关项目的，每个计5分；承担过市县级开放审核服务相关项目的，每个计3分。本项最高计35分。（本项投标人最多提供7个业绩，多提供不计分，提供合同复印件加盖公章，否则不计分）团队人员351.项目负责人：①项目负责人具备人社部门或行政主管部门颁发的档案高级职称的，计5分；档案中级或以下职称的，计3分。最高计5分。（提供证书复印件加盖公章，否则不计分）。②项目负责人担任过副省级或以上综合档案馆同类项目负责人，计5分；担任市县级或以下综合档案馆同类项目负责人，计3分。最高计5分。（提供相应证明材料，否则不计分）2.项目其他人员：①拟派本项目其他人员（项目负责人除外）具有计算机高级职称的每人计5分，计算机中级或以下职称的计3分，最高计10分；②拟派本项目其他人员（项目负责人除外）具有档案高级职称的每人计5分，档案中级或以下职称的计3分，最高计10分；③拟派本项目其他人员（项目负责人除外）参加过副省级或以上档案业务培训的，每人计5分，参加过市县级或以下档案业务培训的，每人计3分，最高计5分。（提供相应证明材料，否则不计分）（提供职称、证书及近3个月内任意1个月在投标单位的社保证明加盖公章，否则不计分）价格部分(F3)投标报价1001、投标报价调整（扶持中小企业发展优惠政策、监狱企业、残疾人福利性单位优惠政策）。本项目的具体扣除比例详见第二章。2、满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候选人数量综合得分前3名。推荐中标候选人方式以综合得分排名高低顺序，得分最高的为中标人。说明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。3.第五章采购需求第五章采购需求第一节采购清单一览表项目名称任务数量（万件）单价（元/件）项目预算（人民币/万元）最高限价（人民币/万元）服务时间备注湖南省档案馆档案开放审核服务项目1601.11761762025年-2026年10月31日注：结项时的实际金额按照实际完成任务量进行结算，实际金额和实际完成任务量均不得超过上限值。第二节技术要求一、采购项目名称：湖南省档案馆档案开放审核服务项目二、服务时间：2025年—2026年10月31日三、服务内容：运用档案开放审核智能软件平台，合理借助智能软件辅助审核和人工复核结合等方式，对馆藏1949—2000年160万件文书档案数字化副本的内容进行逐件逐页审核，提出初审意见，标记开放或延期开放意见，并对延期开放档案逐件标记理由，统计相关数据。四、服务要求（一）项目依据投标人在进行档案开放审核时，必须依据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法实施条例》《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》《国家档案馆档案开放办法》《档案服务外包工作规范》及采购人馆藏档案开放审核工作相关要求，采取“智能辅助审核＋人工复核”的方式，利用档案数字化副本进行开放审核，对档案的来源、内容等进行全面考察和分析后，提出审核意见，并对控制使用档案逐件说明控制理由。（二）制订实施方案投标人在项目开展前期需制订服务计划、提供科学合理的实施方案，具体要求如下：1.明确实施方式，运用智能辅助软件系统与人工审核的结合方式，根据采购人采购需求，制订符合要求的档案开放审核工作的规则模型和AI算法模型；智能辅助软件进行初审筛查审核，人工对初审筛查结果进行100%复核，标记审核意见（开放或延期开放），说明延期开放理由，综合准确率≥98.5%；2.确定实施流程，包括系统部署、数据对接、审核标准制定、软件初审筛查、人工复核、开放审核结果导入省档案馆馆藏数字档案管理系统、编制并打印《档案开放审核工作情况报告》《开放审核意见表》《开放档案目录》《控制档案目录》等台账；3.确保进度安排，投标人应确保项目按计划推进，明确各阶段的时间节点、确保各环节衔接顺畅，进度可控，项目各阶段按时完成，无重大延误；4.完善保障措施，制定有效的进度保障措施，包括人员安排、资源调配、应急预案等，确保项目按时完成。（三）质量控制措施投标人应确保审核结果准确、合规，具体要求如下：1.制订详细的质量控制计划，包括审核标准、复核机制、错误纠正机制等质量控制措施。明确各阶段的质量检查时间节点、标准及方法；2.建立完善的考核制度，定期对审核情况进行质量监督自查，抽取一定比例复核，复核比例不低于85%,确保审核结果的准确性和合规性。（四）项目重点难点分析及应对措施投标人应具备解决项目重点难点问题的能力，具体要求如下：1.提供详细的项目重点难点分析，包括可能遇到的技术、管理、资源等方面的问题；2.建立针对重点难点问题的应对流程，确保问题能够及时解决；3.制定有效的应对措施，包括技术解决方案、资源调配方案、应急预案等；4.项目实施过程中问题解决及时，无重大延误或质量事故。（五）人员安排投标人应配备专业的团队，具体要求如下：1.提供详细的团队配置计划，团队成员具备相关专业背景和经验，团队人员数量确保能够高效完成项目任务。团队成员的学历证书、专业职称、从业经历等相关材料交采购人审核。项目经理需业务熟练且具有在副省级以上综合档案馆负责同类项目管理的经验；2.明确团队成员的分工：安排专人作为项目驻场负责人，负责日常管理；安排技术人员驻场，负责智能辅助系统的安装调试、日常维护与技术升级，保障系统稳定运行，及时处理系统故障；安排满足工作需要的专职人员进行人工复核，团队人员配置不少于6人（含项目经理）；3.建立团队的工作流程，确保各岗位职责清晰、协作顺畅；4.制定有效的团队保障措施，包括人员培训、绩效考核、后备人员安排等，保证团队相对稳定。如因特殊原因更换人员，须经甲方同意，更换人员需具备相同资质。（六）保密要求投标人应从技术手段和管理制度两方面采取措施做好保密工作。在工作中既要做到对涉及敏感信息的档案内容严格保密，防止档案数据泄露，还要注意档案内容的意识形态安全，存在意识形态安全风险的档案不得开放。确保项目实施过程中无数据泄露或安全事件发生。具体要求如下：1.制定严格的安全保密措施，包括数据加密、权限管理、审计跟踪等。安全保密计划、工作流程、措施完整且详细，符合采购人要求；2.投标人及派驻人员均须严守在履行本项目中通过各种方式知悉的采购人管理信息、馆藏档案信息和其他业务信息，不得以任何方式泄露；3.投标人在项目服务过程中，要遵守法律法规及采购人制订的相关规章制度，一律做到不该过问、阅看、记录、外传的工作秘密和档案信息坚决不问、不看、不记、不传；严禁对档案信息内容拍照；不准在公私场合、私人通讯和各种媒体中谈论、发表涉及与本项目有关的工作秘密等事项；4.投标人在服务过程中，需确保采购人的信息安全，未经采购人同意不得擅自删除、修改和转移采购人业务系统中的信息；5.项目涉及的各种资料的所有权属招标人。服务完成后，投标人应返还在项目招投标和服务过程获取的所有材料（包括但不限于各种统计资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等），不得存留原件及任何复制品，保存数据的软硬件一律交湖南省档案馆保存，不得将本项目内容向采购方和投标人以外的任何第三方透露。6.投标人须承诺无外资背景，并确保无外籍人员参与管理及项目实施。7.投标人及其工作人员必须开展保密安全教育活动，自觉学习保密知识，严格遵守《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他有关法规，严防泄密现象发生。8.投标人须与从事本项目工作的派驻人员签订有关保密协议，约束其履行保密义务，并提交1份供湖南省档案馆备案。项目结束后投标人及项目相关人员承担无限期保密义务。投标人及其工作人员均需与湖南省档案馆分别签订保密协议。9.根据保密要求，中标人借助人工智能软件进行辅助开放审核的，档案馆不提供辅助机器训练或标注的档案样本。（七）设施设备1.为确保审核质量，投标人应提供拥有自主知识产权的智能审核软件系统，并提供相应证明材料，在使用该软件过程中产生的任何纠纷，由中标人自行承担；2.投标人在完成审核任务后，智能审核软件应继续无偿提供给采购人使用，并支持采购人、立档单位后续复审、终审等；3.项目所需服务器、电脑、硬盘、打印机、A4纸等办公用品由投标人提供并符合采购人要求。项目完成后，保存与项目相关内容的软硬件须交由采购人管理。五、技术要求（一）投标人须具有自主知识产权的档案开放审核相关软件，软件检测效率不得低于10000件/天。软件需支持涉密档案筛查、档案全文OCR解析(OCR能力需要支持印刷体和手写体)、自动执行开放审核工作等，并能对审核结果做出相应标记并给出理由；（二）智能辅助软件应支持全宗信息定制，能够按照全宗不同特点开展档案开放审核任务定制，根据馆内已有审核规则和不同全宗审核要求，开展档案开放审核工作；（三）智能辅助软件应具备自定义的可视化的开放审核工作流程能力，可按照本项目建设要求建立工作流程，能够划分各节点负责人，可清晰展示当前任务所处工作流程阶段，便于工作管理、监督、追溯；（四）智能辅助软件能根据档案目录、档案内容等进行多维度判定，快速发现敏感内容，能理解档案内容中敏感内容的语义，并需要对敏感句子和字词提供不同颜色的标记；（五）智能辅助软件应能够自动给出敏感分类和敏感原因，其中敏感原因应提供准确的自然语义解释，敏感分类需要参照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》规范，并标记原因；（六）智能辅助软件在人工审核不同流程节点中，均应支持审核结果台账的导出，包括但不限于人工初审、移交单位复审等节点；（七）智能辅助软件应支持多人同时审核，为馆内人员定制账号、立档单位审核账号，参与工作检查审核。能按照档号、控制原因、流程节点、审核人员等信息组合快速查询审核结果；（八）智能辅助软件应提供在人工审核时对档案内容进行手动标注，用于标注高敏词、高敏句等，标注时能够支持敏感类别选择和敏感原因填写；（九）智能辅助软件应具有查看开放审核任务工作进展功能，能够浏览工作任务流程进度、审核数量等信息，能够精确统计出辅助审核结果，实时显示审核档案数量、控制档案数量、开放档案数量的详细数据。六、商务要求1.合同签订：投标人收到中标通知书发出之日起三日内，应与采购人主动联系，商讨合同细节，在15个工作日内签订采购合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。中标通知书发出以后，中标公司放弃中标项目的，须依法承担法律责任。2.履行合同的时间、地点、服务工期及方式：（1）投标人中标后必须在合同签订后7个日历日内将工作人员、设备设施配备完毕并开始工作；（2）项目地址：长沙市芙蓉区车站北路205号；（3）服务期：2025年-2026年10月31日；（4）履行方式：任务完成后，交由采购人验收合格后，按合同约定移交有关资料。3.中止合同：中标公司在履行合同期间因质量或管理问题，经两次限期整改未达标者，或在履行合同期间发生严重泄密问题的，采购人有权中止合同并追究法律责任，所造成的后果均由中标公司负责。4.验收标准：中标公司应在项目约定时间内，运用档案智能开放审核系统完成本项目所要求的档案开放审核工作。经审核“延期开放”的所有结果中，经采购人安排专业人员人工抽检验收，准确率不低于98.5%。经审核“拟开放”的所有结果中，经人工抽检验收，准确率不低于98.5%。5售后服务：（1）档案智能辅助开放审核项目验收完成后，中标公司应继续提供三年质保服务。（2）对开放审核成果在使用过程中发现的质量问题，中标公司应承诺提供免费上门服务，并按合同技术要求予以解决。6.付款方式和条件：（1）支付方式：国库集中支付；（2）付款条件：项目签订合同后支付一定比例预付款，后续按阶段验收；验收合格后，按“中标单价×验收合格工作量”核算阶段付款金额（第一阶段付款需扣除已付预付款）；项目整体验收合格后，付款至实际完成工作总量的100%。（3）本项目采用据实结算方式，湖南省档案馆除按合同支付合同款外，不再支付其他任何费用。项目实施过程中，所发生的人员工资、社保、福利、管理、财务、培训、税费等费用，以及需要使用的打印纸、打印墨盒等耗材，均由投标人自行支付。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。第三节主要商务要求（政府采购合同专用条款）条款名称编列内容规定甲方名称、地址名称：湖南省档案馆 地址：湖南省长沙市芙蓉区车站北路205号 项目现场采购人指定地点履行合同的时间、地点及方式1. 服务时间：2025年—2026年10月31日 2. 实施地点：采购人指定地点质量保证期（服务期限）详见第五章采购需求 响应时间按采购人要求 验收1、中标公司应在项目约定时间内，运用档案智能开放审核系统完成本项目所要求的档案开放审核工作。经审核“延期开放”的所有结果中，经人工抽检验收，准确率不低于98.5%。经审核“拟开放”的所有结果中，经人工抽检验收，准确率不低于98.5%。合同价款支付方式和条件详见第五章采购需求伴随服务/解决争议的方式■ 诉讼，采购人所在地人民法院□ 仲裁合同未尽事项按相关法律法规及合同双方协商拟定第六章政府采购合同第一节政府采购合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：。2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：4.付款：1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）中标通知书（4）投标文件（5）政府采购合同专用条款（6）政府采购合同通用条款（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。7.合同生效本合同自生效。8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购程序向供应商购买货物、服务的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购的甲方名称、地址见【政府采购合同专用条款】。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动而取得中标结果，并向采购人提供货物、服务的法人、其他组织或者自然人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指甲乙双方签署的、政府采购合同协议书中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据本合同规定乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。（4）“服务”系指根据合同规定，乙方应提供的技术、管理和其它服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其它义务。（5）“合同条款”系指本合同条款。（6）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称见【政府采购合同专用条款】。2.合同的适用范围2.1本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。2.2合同内容根据招标文件、投标文件而确定。3.合同标的及金额3.1合同标的及金额应与中标结果一致。4.合同价款4.1具体合同价款见本合同第3.1条。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其它任何费用。5.履行合同的时间、地点和方式5.1乙方应当在甲方确定的时间、指定的地点履行合同，具体的交货时间、地点和方式见【政府采购合同专用条款】。5.2乙方提供服务的应当在甲方指定的地点完成服务项目。6.货物的验收6.1甲方在收到乙方交付的货物后应当及时组织验收。6.2货物的表面瑕疵，甲方应在验收时当面提出；对质量问题有异议的应在安装调试后十个工作日内提出。6.3在验收过程中发现数量不足或有质量、技术等问题，乙方应负责按照甲方的要求采取补足、更换或退货等处理措施，并承担由此发生的一切费用和损失。6.4甲方在乙方按合同规定交货或安装、调试后，无正当理由而拖延接收、验收或拒绝接收、验收的，应承担因此给乙方造成的直接损失。6.5甲方对货物进行检查验收合格后，应当收取发票并在《交货验收单》上签署验收意见及加盖单位印章。6.6大型或者复杂的货物采购项目，甲方可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作，并由其出具验收报告单。6.7乙方提供的进口产品，乙方应出示中华人民共和国进出口商品检验部门出具的检验证书（招标文件第五章采购需求另有约定的除外）。7.货物包装要求7.1乙方所出售的全部货物均应按标准保护措施进行包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由乙方负责。7.2每一个包装箱内应附一份详细装箱单、质量证书和保修保养证书。8.运输和保险8.1乙方负责办理将货物运抵本合同第5.1条规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。8.2乙方应向保险公司投保以甲方为受益人的发运合同货物发票金额的110％运输一切险。9.质量标准和保证9.1质量标准（1）本合同下交付的服务和货物应符合招标文件第五章“技术规格、参数与要求”所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所出售的服务和货物还应符合国家有关安全、环保、卫生之规定。9.2保证（1）乙方应保证所提供的服务能按国家或行业标准以及招标文件要求。（2）乙方应保证所供货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内应具有满意的性能，或者没有因乙方的行为或疏忽而产生的缺陷。在货物最终交付验收后不少于【政府采购合同专用条款】规定或乙方承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（3）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（4）乙方收到通知后应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（5）在服务期内或货物的质量保证期内，如果服务或货物的质量或规格与合同不符，或证实服务或货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。（6）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响。10.权利瑕疵担保10.1乙方保证对其出售的服务和货物享有合法的权利。10.2乙方保证在其出售的服务和货物上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。10.3如甲方使用该服务和货物构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。11.知识产权保护11.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。11.2甲方使用乙方提供的货物对第三人构成侵权的，应当由乙方承担全部法律责任，给甲方造成损害的，乙方应当承担赔偿责任。11.3甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。12.保密义务12.1甲、乙双方在采购和履行合同过程中所获悉的对方属于保密的内容，双方均有保密义务。13.合同价款支付13.1验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购合同验收报告单》办理合同价款结算手续。13.2合同价款构成中应当由财政支付的部分，甲方应当在服务和货物验收合格后的十五个工作日内向国库管理部门申请支付，经国库管理部门审核后直接支付给乙方。13.3合同价款构成中应当由甲方自行支付的部分，甲方应当在服务和货物验收合格后十五个工作内支付。13.4支付合同价款时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续。开户行和账号以签订的政府采购合同为准，如果乙方要求变更，则乙方必须提供加盖了财务专用章、法定代表人签字的证明文件，报经甲方审查同意。13.5合同价款支付方式和条件在【政府采购合同专用条款】中另有规定。14.乙方应提供的服务14.1乙方应向甲方按招标文件要求及国家或行业服务标准提供服务。14.2乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南。这些文件应包装好随同货物一起发运。14.2.1乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在合同各方商定的一定期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商或项目现场就货物的安装、启动、运营、维护对甲方操作人员进行培训；（5）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.3乙方提供的服务的费用应包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的补救措施和索赔（1）如果乙方提供的服务或货物产品不符合质量标准或存在产品质量缺陷，而甲方在合同条款第9条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内，根据法定质量检测部门出具的检验证书向乙方提出了索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：①乙方同意解除服务或货物退货并将货款退还给甲方，由此发生的一切费用和损失由乙方承担。②根据服务或货物的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过甲乙双方商定降低货物的价格。③乙方应在接到甲方通知后七日内负责采用符合合同规定的服务内容要求或货物规格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由乙方负担。同时，乙方应在约定的质量保证期基础上相应延长修补和更换件的质量保证期。（2）如果在甲方发出索赔通知后十日内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十日内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付货款中扣除索赔金额或者没收质量担保金，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意迟延交货时间或延期提供服务。（2）除本合同第20条规定情况外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周（一周按七天计算，不足七日按一周计算）赔偿迟交货物的交货价或延期服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可以终止合同。（3）如果乙方迟提供服务，甲方有权终止全部或部分合同，并依其认为适当的条件和方法购买服务，乙方应对购买服务超出的那部分费用负责。经甲方同意，乙方可继续执行合同中未终止的部分。16.合同的变更16.1在合同履行过程中，甲、乙双方可就合同履行的时间、地点和方式等协商进行变更。协商一致后，双方应签订书面的补充协议。16.2在不改变合同其他条款的前提下，甲方有权在合同价款百分之十的范围内追加与合同标的相同的货物或服务，并就此与乙方签订补充合同，乙方不得拒绝。16.3除双方签署书面协议，并成为合同不可分割的一部分外，本合同条件不得有任何变更。17.合同中止与终止17.1合同的中止（1）合同在履行过程中，因采购计划调整，甲方可以要求中止履行，待计划确定后继续履行；（2）合同履行过程中因供应商就采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要或财政部门责令中止的，应当中止合同的履行。17.2合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未能依照本合同约定条件履行合同，已构成根本性违约的，甲方有权终止本合同，并追究乙方的违约责任。（3）如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。（4）如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》规定由有关部门追究其法律责任。（5）如果合同的履行将损害国家利益或社会公共利益，甲方有权终止合同的履行，给乙方造成损失的予以相应补偿。18.合同转让和分包18.1乙方不得以任何形式将合同转包。18.2乙方未在投标文件中说明，不得将合同的非主体、非关键性工作分包给他人。19.不可抗力19.1不可抗力是指合同双方不可预见、不可避免、不可克服的自然灾害和社会事件。19.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。19.3遇有不可抗力的一方，应在三日内将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后十日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。20.解决争议的方法20.1合同各方应通过友好协商，解决在执行合同过程中所发生的或与合同有关的一切争端。如从协商开始后十日内仍不能解决，可以向财政部门提请调解。20.2调解不成可以按【政府采购合同专用条款】中约定中规定下列方式之一提起仲裁或诉讼：（1）向甲方所在地仲裁机构提起仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起诉讼。20.3如仲裁或诉讼事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁或诉讼期间，除正在进行仲裁或诉讼的部分外，合同的其它部分应继续执行。21.法律适用21.1本合同适用中华人民共和国现行法律、行政法规和规章，如合同条款与法律、行政法规和规章不一致的，按照法律、行政法规和规章修改本合同。22.通知22.1本合同一方给另一方的通知均应采用书面形式，传真或快递送到本合同中规定的对方的地址和办理签收手续，22.2通知以送到之日或通知书中规定的生效之日起生效，两者中以较迟之日为准。23.合同未尽事项23.1合同未尽事项见【政府采购合同专用条款】。24.合同生效24.1本合同在合同双方签字盖章后生效。第三节政府采购合同专用条款本节内容详见第五章采购需求第三节主要商务要求所列表格内容第七章投标文件的组成目录一、资格证明文件封面二、电子开标一览表三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）(一)附件1授权委托书(二)附件1-1法定代表人身份证明(三)附件2投标人基本情况(四)附件3投标人资格声明(五)附件4联合体协议(六)附件5投标保证金五、湖南省政府采购供应商资格承诺函六、商务文件封面七、投标函八、开标一览表九、分项报价明细表十、商务要求响应十一、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十二、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件十三、商务偏离表十四、政策优惠证明材料(一)12-1中小企业声明函(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)(四)12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单(六)12-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单(七)12-6分包协议或联合体协议十五、综合实力十六、投标人业绩十七、团队人员十八、技术文件封面十九、货物说明一览表二十、技术采购需求响应（一）二十一、技术采购需求响应（二）二十二、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十三、技术偏离表二十四、供应商需提供的其他资料二十五、组织架构及服务团队配置管理制度二十六、档案开放审核工作方法二十七、项目进度安排二十八、软件配置及功能二十九、安全保密措施三十、售后服务三十一、其他材料一、资格证明文件封面政府采购投标文件第一部分资格证明文件采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人名称：_________________________年月日二、电子开标一览表开标一览表项目名称：标题 内容 三、二、投标人具备投标资格的证明文件（第一部分）“第一章投标邀请”第三条“投标人资格要求”、第二章第一节投标须知前附表中要求提供相应证明文件，包括基本资格条件的营业执照、特定资格条件的证明和其他证明等资料。四、三、投标人具备投标资格的证明文件（第二部分）(一)附件1授权委托书附件1授权委托书授权委托书本人（姓名、职务）系_______________（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交_______________（项目名称、政府采购编号、采购代理机构编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证复印件 附：法定代表人身份证明（见附件1-1）投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（电子签章）：委托代理人（电子签章）：年月日(二)附件1-1法定代表人身份证明附件1-1法定代表人身份证明法定代表人身份证明投标人名称：注册号：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：主营：；兼营：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人身份证复印件 投标人名称（单位电子签章）：年月日(三)附件2投标人基本情况附件2投标人基本情况投标人基本情况1.名称及概况：(1)投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码：(2)成立或注册日期：;(3)注册号码：(4)实收资本：(5)近期资产负债表（到年月日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：(6)法定代表人姓名：2.经营范围：3.近年营业额：年度 总额 4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：(1)（用户名称和地址）（销售项目名称）(2)（用户名称和地址）（销售项目名称）5.同意为投标人制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)6,近年类似项目业绩(可另附页)：采购人：________________________________________合同签订时间：________________________________________数量：________________________________________合同金额：________________________________________7.开立基本帐户银行的名称和地址：________________________________________（提供注册地人民银行开户许可证复印件）8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等9.提供营业执照副本及其年检合格(自然人为投标人时，提供自然人身份证明)等证明材料的复印件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位电子签章）：日期：年月日(四)附件3投标人资格声明附件3投标人资格声明投标人资格声明致(采购人、采购代理机构):按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定,我单位郑重声明如下:一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的,注册地点为，全称为,统一社会信用代码为，法定代表人(单位负责人)为，具有独立承担民事责任的能力。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法进行纳税和社会保险申报并实际履行了义务。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力,并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年内,在经营活动中,未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指:达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的;法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的,从其规定。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动,期限届满的,可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下(如无,填写“无”):1、与我单位的法定代表人(单位负责人)为同一人的其他单位如下:2、我单位直接控股的其他单位如下:3、与我单位存在管理关系的其他单位如下:九、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。十、我单位无以下不良信用记录情形:1、在“信用中国”网站被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单;2、在“中国政府采购网”网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单;3、不符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。我单位保证上述声明的事项都是真实的,如有虚假,我单位愿意承担相应的法律责任,并承担因此所造成的一切损失。注:第三条“良好的商业信誉”是指投标人经营状况良好,无本资格声明第十条情形。投标人名称(单位电子签章):日期:年月日(五)附件4联合体协议附件4联合体协议联合体协议致（采购人、采购代理机构）：经研究，我们决定自愿组成联合体共同参加（项目名称）（采购代理编号：）项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：一、联合体基本信息：（各方公司名称、地址、注册资金、营业执照、法定代表人（单位负责人）姓名）二、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。三、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与投标有关的一切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合同实施阶段的主办、组织和协调工作。四．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，参加投标，履行中标义务和中标后的合同，并向采购人承担连带责任。五、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。按照本条上述分工，联合体各成员的协议合同金额占联合体协议合同总金额比例如下：。六、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。七、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。牵头人名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：成员1名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：成员2名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（电子签章）：…日期：年月日注：1、本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）授权委托书。2、投标人在提交投标文件的截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价，影响本协议书第五条的，应同时修改本协议书第五条。否则，评审时价格评审优惠不予以考虑。(六)附件5投标保证金附件5投标保证金二、投标保证金一）不收取投标保证金项目附件5-1免交投标保证金承诺书致湖南省公共资源交易中心（采购代理机构）：因本项目不收取保证金，我公司承诺，如有下列情形之一的，同意向采购人缴纳采购项目预算2%（相当于应收投标保证金的标准）的违约金，并承担相关法律责任、接受财政部门的相关处罚。(一)中标、成交后无正当理由不与采购人签订合同的；(二)未经采购人同意，将中标、成交项目分包方式履行合同的；(三)在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；（四）在投标（响应）文件中提供虚假材料的；（五）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（六）法律法规或者采购文件规定的其他情形。特此承诺！投标人名称（单位电子签章）：日期：年月日备注：如本项目免收取保证金，请供应商提供此表，否则视为不响应。二、收取投标保证金项目应提供以下资料：包括：付款凭证复印件，或金融机构、担保机构出具的保函原件（投标文件中放复印件）等。附件5-2投标保函（格式）投标保函（格式）（金融机构、担保机构保函）（采购人名称）：鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）政府采购招标（政府采购编号：，采购代理编号：）的投标，（担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，或中标后无正当理由不与采购人订立合同，或在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金，以及发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在7日内向你方无条件支付人民币（大写）。本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。担保人名称：（盖单位章）法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（电子签章）地址：邮政编码：电话：年月日五、湖南省政府采购供应商资格承诺函湖南省政府采购供应商资格承诺函本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），本公司企业规模为：大型□中型□小型□微型□□本公司自愿入驻湖南省政府采购电子卖场，遵守《湖南省政府采购电子卖场管理办法》（湘财购〔2019〕27号），如违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库（非电子卖场采购活动项目不需勾选）。公司（单位）名称（盖公章）年月日机构代码：注册登记机构：日期：有效期：注册资本：地址：经济行业：经济性质：法定代表人（负责人）姓名（签字）：身份证号：手机号：授权代表人姓名（签字）：身份证号：手机号：六、商务文件封面政府采购投标文件第二部分(商务文件)采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人名称：________________年月日七、投标函致：(采购代理机构)：根据贵方为（项目名称）的投标邀请（政府采购编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实，合法、有效。1、投标资格证明文件；2、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表；3、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明文件。在此，签字代表宣布同意如下：1、投标人严格按照招标文件的规定报价，见《开标一览表》。2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3、投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力。5、投标人资格声明（见附件）。6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称(单位电子签章)：日期：年月日备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立始至参加本项目政府采购活动止(后同)八、开标一览表政府采购计划号：_______委托代理编号：__________项目名称：____包号：__________包名称：__________投标报价其他内容小写金额：__ _______（人民币元）大写金额：__ _______（人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）备注：1、本表须按包填写，一个“包号”一份。2、投标人提交两份及以上投标报价不同的“开标一览表”，且未书面说明哪个有效或以哪个为准的，其投标无效。3、投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应同时修改投标文件“分项报价明细表”和享受政府采购政策优惠的证明资料等相关内容。5、“其他内容”招标文件规定的投标人名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（电子签章）：日期：年月日九、分项报价明细表采购代理编号：__________项目名称：____包号：__________包名称：__________分项项目名称服务内容（规格型号）品牌/产地数量/单位金额（元）备注单价小计12345…总价：大写小写（元）：备注：（1）服务内容分项报价，若服务项目不含货物时规格型号、品牌/产地可以不填。（2）本表应对应“开标一览表”，按包填写。投标人如果不提供分项报价明细表，其投标无效。（3）不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“零”报价，否则投标无效。（4）如果开标一览表内容与本表内容不一致的，以开标一览表内容为准。（5）投标人在投标截止时间前修改“开标一览表”中的投标报价的，应按第二章第13.5款规定修改本表相应内容。否则，本表相应内容按投标报价修改的相同比例进行调整。投标人名称（单位电子签章）：日期：年月日十、商务要求响应十一、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料十二、招标文件规定的其他与本项目相关的商务证明文件十三、商务偏离表采购代理编号：________项目名称：______包号：__________包名称：__________序号招标文件章节条款号招标文件要求投标文件应答偏离说明投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。投标人名称（盖单位电子章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（电子签章）：日期：年月日备注：1、偏离为不满足招标文件要求；2、投标人如果对招标文件第五章“商务要求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有商务条款要求，其投标无效。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“商务偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。十四、政策优惠证明材料(一)12-1中小企业声明函12-1、中小企业声明函(不属于的无需提供)本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。(二)12-2残疾人福利性单位声明函(适用于残疾人福利单位)12-2残疾人福利性单位声明函(不属于的无需提供)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位电子签章）：日期：(三)12-3监狱企业证明资料(适用于监狱企业)12-3监狱企业证明资料(不属于的无需提供)备注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）十五、12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单12-4附表：本项目所投节能或环境标志产品清单以下为投标人提供的享受价格评审优惠的货物，投标人对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。品目号产品名称价格(元)类型（节能/环境标志）备注 产品总价(元) 注：投标时应提供此表，以上所列产品且应提供认证证书复印件，未按要求提供的，评审时不予以考虑。附：节能或环境标志产品认证证书复印件十六、12-5附表：本项目所投价格小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单12-5附表：本项目所投监狱企业产品、残疾人福利性单位产品清单以下为投标人提供的享受价格评审优惠的货物，投标人对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。品目号 产品名称 价格(元)类型（小监狱企业、残疾人福利性单位）备注 产品总价(元) 注：投标时应提供此表，并按招标文件格式条款提供资料，未按要求提供的，评审时不予以考虑。(七)12-6分包协议或联合体协议十七、综合实力十八、投标人业绩十九、团队人员二十、技术文件封面政府采购投标文件第三部分(技术文件)采购项目名称：____________________政府采购编号：____________________委托代理编号：____________________投标人名称：二十一、货物说明一览表政府采购编号:委托代理编号：序号 包号及品目号 货物名称 制造商名称 型号规格 主要技术参数和技术指标 备 注 备注：货物的主要技术参数和技术指标可另页描述。说明：本项目如含有货物时需提供此表。投标人名称（单位电子签章）：日期：年月日二十二、技术采购需求响应（一）编制说明：投标人应按招标文件第五章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和质量保证措施、组织实施方案等，格式自拟）。二十三、技术采购需求响应（二）提供招标文件“采购需求”和“综合评分表”规定（包括投标货物的强制性认证、注册等）的证明材料复印件二十四、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十五、技术偏离表政府采购编号:委托代理编号：品目号 货物名称 招标文件条目号 招标文件的技术要求 投标文件的技术响应 偏离 说明 投标人保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对招标文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。 备注：1、偏离为不满足招标文件要求；2、投标人如果对招标文件第五章“技术要求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；（3）如不提供此表，则视为投标人不满足招标文件第五章的所有商务条款要求，其投标无效。（4）在采购人与中标人签订合同时，如中标人未在投标文件“商务偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合招标文件要求，并写入合同。若中标人在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。投标人名称（单位电子签章）：日期：年月日二十六、供应商需提供的其他资料备注：投标人认为需提供的其他资料包括：（1）招标文件采购需求要求的其他资料；（2）招标文件评标方法及标准要求的其他相关资料。二十七、组织架构及服务团队配置管理制度二十八、档案开放审核工作方法二十九、项目进度安排三十、软件配置及功能三十一、安全保密措施三十二、售后服务
投标 / 标书制作要点（原创）
本档案开放审核服务 档案开放审核涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖南省项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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