食堂外包服务招标公告（耒阳市妇幼保健计划生育服务中心2025）
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务项目公开招标公告
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务 项目公开招标公告
公告时间：2025年09月22日
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心 的食堂外包服务 进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。
一、采购项目基本信息
1、采购项目名称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务
2、政府采购计划编号：耒财采计[2025]C033号
3、委托代理编号：1120065-20250919-5
4、采购项目预算：1,860,000元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业
6、评标方法：
最低价法 综合评分法
7、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
8、合同履行期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。
9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的 %；
履约保证金：中标金额的 %；
质量保证金：合同金额的 %；
二、采购人的采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
1,860,000
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务
详见招标文件
2
1,860,000
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求：
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的 %分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
包1：具有政府行政主管部门颁发的《食品经营许可证》，且证书处于有效期内。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。
五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式
有意参加投标者，于2025年09月22日 至2025年09月29日，
上午9:00时到12:00时，下午14:30时到17:00时， 在
https://ggzy.hengyang.gov.cn 获取招标文件
本项目实行电子交易，有意参加投标者，在
https://ggzy.hengyang.gov.cn获取电子版招标文件。
本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。
六、投标截止时间、开标时间及地点
1、提交投标文件的截止时间：2025年10月15日 10:00（北京时间）
2、提交投标文件地点：衡阳市公共资源交易平台
3、开标时间：2025年10月15日 10:00
4、开标地点：衡阳市公共资源交易中心开标室8
七、公告期限
1、本招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
八、询问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。
3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
九、投标说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、投标人参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：黎先生
2、电话：0734-4332893
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心
（2）地 址：耒阳市金盆巷
（3）联系人：黎先生
（4）邮 编：421800
（5）电 话：0734-4332893
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：中科公诚设计集团有限公司
（2）地 址：湖南省衡阳市耒阳市三架街道办事处白洋渡村创新园C5栋1楼101室58号门面
（3）联系人：李工
（4）邮 编：421800
（5）电 话：13142333876
（6）电子邮箱：2260187825qq@.com
3、电子交易平台服务机构信息
（1）名 称：衡阳市公共资源交易网
（2）联系人：新点软件
（3）电 话：4009980000
（4）电子邮箱：/
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务
品目
C22040000-餐饮服务
采购单位
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心
行政区域
湖南省
公告时间
2025年10月22日 12:25
获取招标文件时间
2025年09月22日至2025年09月29日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）
招标文件售价
￥0
获取招标文件的地点
https://ggzy.hengyang.gov.cn
开标时间
2025年10月15日 10:00
开标地点
衡阳市公共资源交易中心开标室8
预算金额
￥186.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
李正年
项目联系电话
13142333876
采购单位
耒阳市妇幼保健计划生育服务中心
采购单位地址
耒阳市金盆巷
采购单位联系方式
黎先生:0734-4332893
代理机构名称
中科公诚设计集团有限公司
代理机构地址
湖南省衡阳市耒阳市三架街道办事处白洋渡村创新园C5栋1楼101室58号门面
代理机构联系方式
苏巧娟:13859620038
附件：
附件1
第五章 采购内容与要求.docx
附件2
代理协议妇幼食堂外包.zip
附件3
招标文件正文2.zip
第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目概况：1．耒阳市妇幼保健院食堂建于2015年，职工人数368人左右，食堂负责医院职工、住院部患者及家属每天早、中、晚三餐供应(全年365天须保证供应)。2．本项目采购预算为186万元，最高限价设定为186万元。项目实际结算金额将按照每月实际消费额进行据实结算，采购预算仅作为项目资金规划参考，不构成最终付款依据。3．食堂用途是职工和患者及家属就餐。由供应商为医院工作人员加工制作工作餐及患者及家属用餐、营养餐等，不得改变房屋用途、超范围加工制作或租赁给第三方使用。4．食堂现有设施设备：抽排烟系统、炒炉灶、蒸饭柜、保温柜、消毒柜、空调、消防设施等，可免费提供给中标方使用，其它设备用具由中标方自行添置。5．食堂水、电等配套设施已到位，并装有水表、电表，并按月核表收费。二、食堂经营方式及要求：1．医院职工就餐按档次每人每月充值固定金额至职工食堂就餐卡，充值食堂每月消费金额以刷卡金额结算，医院加班或科室加班通过院办公室加班用歺通知单结算。2．采购的食品及原料必须保证质量安全，执行索证和验收制度，建立台帐。3．招标方不提供现有食堂范围以外的任何场地。4．中标方供应商在为医院提供餐饮服务过程中，必须确保服务对象的安全。如因供应商原因造成的一切后果，责任和损失均由供应商承担。5．中标方须制定好合理科学的病房送餐服务方案。免费提供医院产房LDR病房患者用餐，并保证品质与营养合理搭配。6．招标方不收取中标方管理服务费和场地使用费等费用。水、电、气及餐饮人员工资等费用由中标单位支付。7．中标方入场后，医院提供已有的经营设施，并与招标方，前任承包商做好设施，设备交接手续，不足部分经营设备设施、餐具等一律由中标单位自理，因经营问题等多种因素导致终止合同，该设施设备可自行搬走，但不得损坏医院相关厨具及已有匹配设施。8．投标人需承诺近三年没有发生重大食品安全责任事故；新成立企业需承诺自企业成立之日起至投标截止时间止没有发生重大食品安全责任事故，提供承诺书，格式自拟。三、技术服务要求：1．安全：严格执行《中华人民共和国食品安全法》及医院有关制度规定，依法依规经营。否则造成的一切后果，中标单位应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任；主动配合医院和国家食品卫生部门的检查与监督。中标单位必须按照国家规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交医院后勤科备案后严格执行。中标方采购食材应从正规采购渠道购买，保证所有购买使用食材高质、安全、卫生。绝不允许有腐烂变质食品供应，坚决杜绝食品安全事故发生。2．营养：提供适合医院患者及职工需求的膳食，营养搭配，科学、合理、均衡。3．送餐：配备合理人数的送餐员按供餐时间送至病房(其中中餐、晚餐可提前半小时送至病房)。4．供餐要求：提供多种、方便、满足职工和患者不同层次餐饮需求的定餐方式；实行明码标价，售卖价格价位适中，不得高于市场平均价，所有售卖价格需向医院报备审定后供应，早餐供应要求食品类型丰富(含粉、面、粥、面点等多样性)，中、晚餐不得少于12种主菜另配不少于2种副菜如调味菜、汤、粥等。5．供餐时间：(周一至周日)早餐：7：00-8：00；中餐：12：00-13：30；晚餐：17：30-19：00，加班情况可根据实际情况协商调整。6．人员配置及要求：6.1在满足供餐能力的前提条件下，投标单位的人员配置管理工作由投标人自行安排管理。供应商工作人员的养老保险、福利待遇、人员培训、体检、工伤保险及居民医疗保险、丧伤残疾病治疗等所有费用由投标人自行承担。6.2所有工作人员在上岗前必须取得健康证，持证上岗，并到医院进行备案。(提供承诺书：承诺中标后所有工作人员持健康证上岗，格式自拟)。7．水、电费用：按实际消耗据表结算，每月缴纳一次，由中标单位按时到医院财务科缴纳。8．医院食堂现有设备设施，包括水、电、空调、消防设施等，可免费提供给中标单位使用。经营过程中，食堂排污、烟道清洗(必须每周2次，并做好相关记录备查)、积油池清理(每二个月清理一次，并做好相关记录备查)、垃圾处理、液化石油气(或天燃气管道)的维护等相关费用由中标单位承担。若因食堂经营造成下水道堵塞未及时清理，由医院进行清理，产生的费用从每月的结算款中扣除。9．医院有权每月对食堂的经营状况、成本、利润、服务质量、营养卫生、饭菜品种及价格进行监督检查。中标方应主动执行餐品价格公示制度，听取意见，及时采取措施，解决投诉问题，杜绝不良现象，完成问题整改。菜品质量成本控制范围：人工成本20%，利润5%，菜、调料、水电燃料成本等75%。10．中标单位自负盈亏，经营期间发生的债权、债务自行负责。四、服务考核：1．中标单位应无条件接受医院对食堂经营管理和质量的日常检查考核监督，院方将每月组织工作人员对食堂的经营管理服务进行满意度调查，原则上满意度在80%(含80%)以上视为合格；低于80%以下一次，院方对中标单位负责人进行约谈；低于80%两次，院方从中标单位履约保证金中扣除5000元；低于80%三次，院方有权单方面终止合同，中标方应无条件退出。2．严禁中标单位在食品供应经营过程中出现食品质量问题，一旦造成严重不良后果，院方有权单方面终止合同，中标方应无条件退出。五、服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。六、餐标要求1．职工食堂餐标早餐餐标标准瘦肉粉≤5元(加蛋≤6.5元)辣椒炒肉粉≤7元(加蛋≤8.5元)中标方应提供多样化早餐品种，价格需与招标方商议，且不能高于市场价，以满足职工各类需求。中、晚餐餐标标准一主荤菜+一半荤菜+素菜+米饭+例汤售价：≤11元，主荤搭配比例：生肉≥75克，配菜≥50克；半荤搭配比例：生肉≥25克，配菜≥100克素菜搭配比例：净生菜≥300克；米饭搭配比例：生米≥150克；其他加班用餐，普遍低于市场价10%；市场价格下调10%。会议用餐餐标标准会议用餐餐标标准不高于40元/人。2．实时售价根据市场行情上报医院经中标方协商后进行价格动态调整，所有新增菜品及价格必须经医院审定备案后方可出售。3．食材采购要求（1）食材：保证原材料优质、安全，除鸡爪、鸡腿、鸡翅、海鲜为冰鲜外，其它必须为新鲜食材。（2）大宗物品：油、米、调味品、干货须符合国家相关规定标准，厂家直销或定点采购，食用油须为国家一级调和油或一级菜籽油(不得购买、使用转基因油类)。七、结算方式:1、医院职工就餐统一实行刷卡消费，按月刷卡金额结算，病员及家属在食堂堂食可现金消费。2、本项目最终结算金额=实际消费额*中标折扣率八、食品质量安全及履约保证金：成交供应商在中标结果公示期满3个工作日内缴纳食品质量安全及履约保证金共计6万元整至采购人指定的账户。逾期缴纳则视为自动放弃中标资格。九、其他：按相关要求完成832平台预留份额任务。第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、地点及方式履行合同的时间:自签订合同之日起两年，合同一年一签。履行合同的地点：采购人指定地点。履行合同的方式：按合同约定。响应时间7*24小时合同价款支付方式和条件按月支付，每月10号左右核对上月餐次数量无异议，并经采购人、服务方指定人员书面签字确认后支付。解决争议的方式□诉讼 ☑仲裁合同未尽事项双方协商解决。二、其他要求本项目服务期间，中标人应确保服务工作中的所有人员、车辆、设备的安全，如一旦发生意外，其责任由中标人自行负责，采购人不承担相关责任。三、踏勘投标人可自行组织到项目所在地进行实地踏勘，但在踏勘过程中存在的所有风险均由投标人自行承担。政府采购公开招标文件（综合评分法）服务类采购单位名称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心采购项目名称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务政府采购编号：耒财采计【2025】C033号委托代理编号：1120065-20250919-5采购代理机构名称：中科公诚设计集团有限公司（网上开标专用）2025年09月19日目录第一章投标邀请..............................................................................................................................-1第二章投标须知前附表..................................................................................................................-5第三章投标须知............................................................................................................................-11一、说明..................................................................................................................................-11二、招标文件..........................................................................................................................-13三、投标文件的编制..............................................................................................................-15四、投标文件的提交..............................................................................................................-17五、开标、评标......................................................................................................................-18六、中标信息公告与中标通知书七、询问、质疑与投诉八、合同签订..........................................................................................................................-25九、其他规定..........................................................................................................................-25第四章采购合同协议书................................................................................................................-27第五章采购内容与要求................................................................................................................-29第一节服务要求一、项目概况：..............................................................................................................................-29二、食堂经营方式及要求：三、技术服务要求：.....................................................................................................................-30-四、服务考核：..............................................................................................................................-31五、服务期限：..............................................................................................................................-31六、餐标要求..................................................................................................................................-32七、结算方式:................................................................................................................................-32八、食品质量安全及履约保证金：九、其他：......................................................................................................................................-33二、其他要求本项目服务期间，中标人应确保服务工作中的所有人员、车辆、设备的安全，如一旦发生意外，其责任由中标人自行负责，采购人不承担相关责任。三、踏勘.........................................................................................................................................-33-投标人可自行组织到项目所在地进行实地踏勘，但在踏勘过程中存在的所有风险均由投标人自行承担。第六章综合评分表........................................................................................................................-34第七章投标文件格式与要求........................................................................................................-38一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书......................................................................................................................-42四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况..............................................................................................................-44六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表..................................................................................................................-51十、商务文件封面..................................................................................................................-52十一、投标函..........................................................................................................................-53十二、开标一览表(费率)十三、分项价格表..................................................................................................................-56十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面二十二、技术服务方案二十三、技术服务响应或偏离表二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料.........................................-68二十六、投标人需提供的其他资料第一章投标邀请中科公诚设计集团有限公司采购代理机构受耒阳市妇幼保健计划生育服务中心的委托，对耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务（采购编号：耒财采计【2025】C033号、委托代理编号：1120065-20250919-5）项目进行公开招标采购，采用网上开标模式。欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目内容与数量：分包：包名预算金额(元)最高限价(元)代理服务费限价(元)耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务1860000.001860000.0020129包详情：包名品目分类标的名称简要技术要求数量耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务C22040000-餐饮服务耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务详见采购需求2年（一）采购项目需要落实的政府采购政策：1、强制采购：政府采购实行强制采购的节能、节水产品等。2、优先采购：政府采购鼓励采购节能、环境标志产品等。3、价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展等（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。4、预留采购份额：☑专门面向：☑中小企业□小微企业□监狱企业□福利性单位□强制分包（非专门面向）：大型企业应将采购份额的/%以上分包给中小企业，其中预留/%份额给小微企业。（二）采购进口产品：本项目□接受☑拒绝进口产品参加招标采购。二、投标人的资格要求：-1-1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。投标人提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》即视为满足上述基本资格条件。2、采购项目的特定资格条件：具有政府行政主管部门发颁发的《食品经营许可证》，且证书处于有效期内。。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。6、投标人为联合体形式的。本次招标采购□接受☑不接受投标人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：/。三、获取招标文件及投标报名：1、获取公开招标文件的时间（报名时间）：从2025年9月22日起至2025年9月29日止；2、请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，在衡阳市公共资源网上交易平台（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/TPBidder/memberLogin）进行报名，报名成功后，在本项目报名截止时间前登录衡阳市公共资源交易网站完整下载招标文件，并进行“报名确认”操作，逾期将视同放弃投标资格。投标人须从衡阳市公共资源交易网上完整下载招标文件，否则视同无效投标。网上完整下载/获-2-取招标文件等技术资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人概不负责。如遇衡阳市公共资源交易平台操作问题，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076，热线服务时间为工作日上午8：30时到12：00时，下午14：00时到下午17：00时。3、投标人参与本项目的投标事宜,须办理至少以下数字证书：（1）投标单位数字证书(电子印章)；（2）法定代表人（单位负责人）数字证书(含电子签名或电子印章)；（3）授权委托人数字证书(含电子签名或电子印章，若投标代表为法定代表人（单位负责人），无需办理)。具体办理流程详见衡阳市公共资源交易网市场主体服务区相关信息。数字证书（含电子印章、电子签名）有关业务流程或电话咨询手机CA互认平台(标证通：0734--8846545)、CFCA(0734--8869546)、湖南CA(0734--8846535)。4、招标文件售价：/元。四、开标时间与地点：1、开标时间（提交电子投标文件截止时间）：2025年10月15日10时（北京时间）；2、开标地点：衡阳市公共资源交易不见面开标大厅（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn:89/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。3、投标文件的解密：电子投标文件上传截止时间后，投标人应在开标当天使用具有上网卡和音视频功能的电脑提前登录衡阳市公共资源交易网进入“服务导航”—“不见面开标大厅登录”。采购代理机构将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金提交情况，然后通过不见面开标系统发出投标文件解密的指令。投标人在各自地点按“不见面开标系统”提示在规定时间自行实施远程解密参加网上开标活动（远程解密方法见衡阳市公共资源交易网--信息公开--服务指南--政府采购交易服务：《不见面大厅政府采购投标人操作手册》），投标人在采购代理机构发出解密指令之时起20分钟之内完成投标文件解密，否则视同放弃本次投标。关于“不见面开标系统”解密规定详见招标文件第三章投标须知第26条。五、询问及质疑1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、投标人认为招标文件或招标公告使自己的权益受到损害的，可在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采-3-购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)的规定，向采购人、采购代理机构提出书面质疑。联系人李工，联系电话13142333876。六、投标保证金本项目需交纳投标保证金/元。七、联系方式1、采购人（1）名称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心（2）地址：耒阳市金盆巷（3）联系人：黎先生（4）电话：17773458038（5）电子邮箱：/2、采购代理机构（1）名称：中科公诚设计集团有限公司（2）地址：湖南省衡阳市耒阳市三架街道办事处白洋渡村创新园C5栋1楼101室58号门面（3）联系人：李工（4）电话：13142333876（5）电子邮箱：/-4-第二章投标须知前附表注：本项目启用的条款在“编列内容规定”栏内以“☑”标注。名称内容规定一、说明联合体投标□接受☑不接受采购进口产品☑本项目拒绝进口产品。□本项目已经财政部门审核同意购买进口产品。包1：/。包2：/。/（此项可编辑）二、招标文件实质性条款响应除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”号的条款为实质性要求条款（即重要条款）对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。一般条款允许偏离的最高项数一般商务和技术服务条款偏离项数之和≥10项将导致无效投标。包1：≥10项将导致无效投标。包2：≥/项将导致无效投标。/（此项可编辑）条款数（最高项数）的统计方法招标文件中，技术部分和商务部分凡编排有单独的中文序数或阿拉伯数字或英文字母序列号等字符的条款算一项商务或技术要求项数，相同内容的条款不重复计算项数。项目如有分包的话，按分包计算。三、投标文件的编制投标报价1、投标总价不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。2、投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。（接受备选方案时除外。）3、投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视为无效投标。4、任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将视为无效投标。备选方案□接受☑不接受投标人的资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标：1、未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；2、未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；3、资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。投标保证金本项目需交纳投标保证金/元。投标有效期90日（日历日），如投标有效期不足的，在评标时将视为无效投标。投标文件份数电子文件：在交易系统中提交电子投标文件一份。/四、投标文件的提交电子投标文件的提交网络传输提交：投标人应在提交投标文件截止时间前将电子投标文件网络传输提交至“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）—投标人登录—响应文件上传模块”。逾期提交的投标文件，系统将自动拒收，视为放弃投标。五、开标、评标投标人电子投标文件解密方式投标人使用生成投标文件的CA数字证书进行解密。投标人解密电子投标文件时限解密时限：自网上开标系统发出投标文件解密的指令起20分钟内完成，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。电子唱标以《开标一览表》为准，未提供的，按照无效投标处理。评标因素和标准（提示：因评标因素“技术”项涉及政府采购政策优惠，为便于计算，应与其他评标因素分列）权值（说明：权值、评审因素等具体内容见第六章综合评分表）无效投标的规定投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的实质性内容。废标的规定有下列情形之一时，评标委员会应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价超过了采购预算或超过最高限价的；（4）因重大变故，采购任务取消的。投标文件修正投标文件报价出现前后不一致的，按招标文件规定修正。推荐的中标候选人数量按评标委员会推荐顺序确定前3名（详见第六章）强制采购标记★符号的节能、节水产品。投标人应按财库〔2019〕9号和财库〔2019〕19号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》内的，除财政部另有规定外，标记★符号产品为政府强制采购节能、节水产品；投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分4%、技术部分4%。优先采购非标记★符号的节能、节水产品或环境标志产品投标人应按财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号和财库〔2019〕18号文件要求，此仅限于《节能产品政府采购品目清单》（非标记★符号的节能、节水产品）或《环境标志产品政府采购品目清单》内产品；投标人提供的产品应当取得国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑：采用综合评分法时，对于价格和技术分，应分别给予总分值4%-8%的加分。本项目具体加分比例分别为：价格部分4%、技术部分4%。政府采购优惠政策中小企业行业类别如下：（一）农、林、牧、渔业（二）工业（三）建筑业（四）批发业（五）零售业（六）交通运输业（七）仓储业（八）邮政业（九）住宿业（十）餐饮业（十一）信息传输业（十二）软件和信息技术服务业（十三）房地产开发经营（十四）物业管理（十五）租赁和商务服务业（十六）其他未列明行业中小企业划分标准按国家规定执行：依据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、《国家统计局关于印发的通知》（国统字〔2017〕213号）等规定进行中小企业划分。投标人应提交符合《财政部工业和信息化部关于印发-7-进中小企业发展管理办法>的通知》（财库﹝2020﹞46号）规定的《中小企业声明函》。☑本项目中第1包，所属行业（十）餐饮业，专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□本项目中第/包，所属行业/，专门面向小微企业采购，不再执行价格扣除和评审优惠的扶持政策。□一、本项目中第/包，所属行业/，非专门面向中小企业采购（投标人如为中小企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《中小企业声明函》，否则评审时不予考虑），给予小微企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。□二、本项目非专门面向中小企业采购，预留40％以上份额专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例不低于60%），投标人在投标文件的中小企业声明函中明确被分包企业名称，并提供分包意向协议。中标人的分包协议须作为中标人与采购人签订的政府采购合同附件报同级财政政府采购监督管理部门和有关部门备案。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目具体扣除比例为：价格部分/％。政府采购优惠政策残疾人福利性单位、监狱企业□本项目中第/包，所属行业/，非专门面向残疾人福利性单位、监狱企业采购（投标人如为残疾人福利性单位或监狱企业，投标文件中必须按招标文件要求的格式提供《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明材料，否则评审时不予考虑）：残疾人福利性单位、监狱企业视同为小型、微型企业，给予残疾人福利性单位、监狱企业报价10%-20%的扣除，用扣除后的价格参加评审，本项目具体扣除比例为：价格部分/％。多处获得政府采购政策优惠的计算方法1、投标人所投产品同时符合政府采购强制采购（或优先采购）节能、节水产品和优先采购环境标志产品政策的，投标人可选择其一，也可均填报。对均填报的，评标委员会评审时，只能选择其一，选择优惠范围最多的优惠政策进行评审。2、扶持中小企业发展的优惠政策可以与强制采购（或优先采购）优惠政策叠加享受。3、监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持中小企业发展的优惠政策。政府采购合同融资投标人有政府采购合同融资需求的，可登录湖南政府采购网衡阳分网政府采购合同融资线上平台（http://220.168.30.70:89/page/portal/financeBankInfo_portal_hy.jsp?area_id=28）了解相关业务。七、合同签订-8-履约担保□需要。担保金额及方式：/。☑不需要。八、其他规定信用记录1、采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2、信用记录查询网站：“信用中国”网、中国政府采购网。3、信用甄别时间：开标后至评标开始前。采购代理服务费本项目代理费最高限额20129元。网上开评标说明1、本项目采用网上开标模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法定代表人（单位负责人）应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、答疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人），投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。3、参与网上开标的投标人，请在“衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）--信息公开--服务指南模块”下载操作手册（不见面开标大厅操作手册-投标人），投标人应仔细阅读。开标、投标文件解密均在“不见面开标大厅”进行。投标人使用不见面开标大厅遇到问题时，可拨打平台统一服务热线：0512-58188076。4、投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理机构提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法定代表人（单位负责人）提前进入不见面开标大厅（登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/）找到“服务导航-不见面开标大厅登录”模块），根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成CA或账号密码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、开标、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果。5、开标环节，采购人或采购代理机构应导出并打印《标书雷同性分析检查表》，同《开标记录表》共同作为开标结果。6、评标期间，评标委员会可能通过衡阳市公共资源交易网交易系统要网上开评标说明求投标人进行澄清答复，投标人应及时关注交易系统动态，在评标结束前不要离线。投标人关注交易系统动态的操作：登录衡阳市公共资源交易网（https://ggzy.hengyang.gov.cn/），点击进入“服务导航-投标人登录”模块，关注“采购业务-评标澄清答复”动态。如评标委员会通过衡阳市公共资源交易网交易系统要求投标人进行澄清答复，投标人应在规定的时间内在线答复并进行电子签章确认，否则，视为投标人放弃澄清答复的权利，投标人承担由此导致的一切后果。其他///-10-第三章投标须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述采购项目。2.定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。2.2“采购代理机构”系指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和经财政部门认定资格的其他采购代理机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或自然人。2.4电子招标投标：是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）按照有关法律法规的规定，应用网络信息技术，使用衡阳市公共资源网上交易平台（以下简称交易平台），进行的招标投标活动。2.5“货物”系指投标人按招标文件要求，向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。3.投标人的资格要求3.1投标人应当符合投标邀请中规定的下列资格条件要求：（1）《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）第二十二条第一款规定的投标人基本资格条件；（2）采购项目有特殊要求，招标文件规定的投标人特定资格条件。3.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与采购人或采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。（2）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、-11-较大数额罚款等行政处罚。（3）在参加本项目政府采购活动前3年因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。4.投标费用4.1投标人应自行承担所有参与投标的相关费用，不论投标的结果如何，采购人或者采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.授权委托5.1投标人代表可为投标人的法定代表人（非法人组织、个体工商户等的负责人称为单位负责人）或其授权委托人。投标人代表为投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）身份证明；投标人代表不是投标人法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书，并附法定代表人（单位负责人）身份证明。6．联合体投标6.1除投标须知前附表另有规定，本采购项目不接受除政府采购政策规定以外的其他联合体投标。6.2投标人以联合体形式投标，除应符合本章第3.2款、第3.3款、第3.4款规定外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的资格条件；（3）联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级（4）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他投标人组成新的联合体参加同一项目的采购活动。7.采购进口产品-12-7.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目拒绝进口产品参加投标。7.2本章第7.1款规定同意购买进口产品的，不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标竞争。8.为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。二、招标文件8.招标文件的构成8.1招标文件共七章，分两部分。各部分的内容如下：第一章投标邀请第二章投标须知前附表第三章投标须知一、说明二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标信息公告与中标通知书七、投标人质疑八、合同签订九、其他规定第四章采购合同协议书第五章采购内容与要求服务要求商务要求第六章综合评分表第七章投标文件格式与要求9.招标文件的提供9.1招标文件的提供期限自开始发出之日起不得少于五个工作日。具体提供-13-期限见招标文件投标邀请。9.2投标人应及时登录交易平台下载招标文件，并按规定要求在网站完成投标报名。9.3招标文件的提供期限截止时，确认报名的投标人少于三家，采购人或采购代理机构可以延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限，并发布更正公告。延长招标文件的提供期限或者不再限制提供期限的，遵守本章第11.1款关于招标文件修改的规定。10．偏离10.1本条所称偏离为投标文件对招标文件的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术服务条款（参数）偏离。10.2除法律、法规和规章规定外，招标文件中标注“★”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评标时将其视为无效投标。未用上述符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。10.3第二章和第五章中的一般商务和技术服务条款（参数），在超出允许偏离的条款数（见投标须知前附表）时，在评标时将其视为无效投标。10.4条款数（最高项数）的统计方法见投标须知前附表。11.招标文件的澄清与修改11.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标须知前附表规定的提交投标文件截止时间至少15日前，在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布澄清或者修改的内容。11.2如果澄清或者修改发出的时间距投标截止时间不足15日，将相应顺延投标截止时间。12.推迟投标截止时间和开标时间采购代理机构可以视采购具体情况，推迟投标截止时间和开标时间，并将变更时间在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易中心网站发布更正公告。-14-三、投标文件的编制13.投标语言投标人提交的投标文件及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均使用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。14.计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。15.投标文件组成投标文件由资格证明文件、商务文件、技术服务文件三部分组成。详见第七章投标文件格式与要求。16.投标报价16.1投标人应按招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人民币进行报价。16.2投标人应按《开标一览表》和《分项价格表》的内容和格式要求填写各项货物及服务的分项价格和总价。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将视为无效投标。16.3除投标须知前附表允许提交备选方案外，投标人对每种货物及服务只允许有一个报价，不接受选择性报价，否则，在评标时将视为无效投标。16.4投标人的投标报价不得超过采购预算，也不得超过最高限价(如果设定)，否则，在评标时将视无效投标。采购项目预算、最高限价见投标邀请。16.5投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求和条件的投标报价，在评标时将其视为无效投标。16.6投标人的价格优惠应当直接在开标一览表的投标报价中给出。17.备选方案17.1除投标须知前附表另有规定外，本采购项目不接受备选方案投标。17.2接受备选方案投标时：17.2.1投标人在投标文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。如果投标人在投标文件中提交两个以上备选-15-方案或未注明何为主选方案，在评标时将其视为无效投标。17.2.2备选方案应当在《开标一览表》备注中列出。18.投标人的资格证明文件18.1投标人应提交满足投标邀请规定的资格条件要求的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。18.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在资格审查时将其视为无效投标。18.3投标人有下列情形之一的，视为无效投标：18.3.1未按《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》规定格式进行承诺的；18.3.2未按招标文件要求提交其他资格证明文件、联合体协议、分包意向协议或提供虚假资格证明文件的；18.3.3资格证明文件超过有效期的或未按有关规定年审合格的。19.投标文件符合招标文件规定的证明文件19.1投标人应当提交其拟供的合同项下服务及其服务符合招标文件规定的证明文件，该证明文件作为投标文件的一部分。19.2投标人应按招标文件要求详细填写相关表格。19.3商务、技术服务偏离表中应对照招标文件所有商务、服务要求如实填写。19.4投标须知前附表规定投标人在投标时提供样品的，投标人有以下情形之一的，在评标时将不予评分：19.4.1未在投标须知前附表规定的提交时间、地点提交的；19.4.2投标人提交的样品与招标文件中规定的样品标准要求不一致的。20.投标保证金本项目投标保证金详见投标须知前附表投标保证金之规定。21.投标有效期投标有效期见投标须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标邀请规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效-16-投标。22.投标文件的编制和签署22.1电子投标文件：投标人应按照电子招标文件要求制作投标文件，并进行电子签名和盖章。22.1.1投标人确认投标后，应从交易平台上下载“电子招标文件制作工具”，并使用此工具编制电子投标文件，否则将可能影响电子投标文件的上传而导致投标无效。22.1.2投标人因自身原因导致电子投标文件无法导入电子评标系统的，该投标文件视为无效投标文件。22.1.3电子招投标文件具有法律效力，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。四、投标文件的提交23．电子投标文件的提交23.1电子投标文件的密封和标记23.1.1电子投标文件通过数字证书进行加密并签章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，采购代理机构不予受理。23.2电子投标文件的提交23.2.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间前将电子投标文件上传到指定网站的指定栏目，逾期不予受理。23.2.2如遇系统提示“上传未成功”，投标人应及时重新修改文件或与系统运维机构联系，查明原因，确保上传无误。因自身原因导致不能上传的，由投标人自行承担责任。23.3电子投标文件的修改和撤回投标人在招标文件规定的投标截止时间前，可以撤回已上传的投标文件，也可以撤回并修改后再重新上传。在投标截止时间之后，投标人撤回其投标文件的，按政府采购相关规定接受处罚。24．无论中标与否，投标人的投标文件均不予退还。25.串通投标-17-有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装。五、开标、评标26.开标26.1投标人可通过网上开标系统参加开标会；26.2开标程序。采购代理机构在规定的时间内，按下列程序进行开标；26.2.1投标人在开标时间前提前登录网上开标系统；26.2.2开标时间，由系统在线公布投标人名单，并核验投标保证金到账情况；26.2.3投标人根据系统发出投标文件解密指令提示后在规定时间内使用加密投标文件的CA数字证书进行投标文件解密。解密时限为20分钟，投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标继续进行。26.2.4唱标：以《开标一览表》为准，未提供的按无效投标处理。在线生成的《开标记录表》所有有效投标人可以在线即时查看、下载。26.2.5投标人法定代表人（单位负责人）或授权委托人应在系统规定的时间内在开标记录上进行确认，否则视同认可开标结果。26.3开标时，出现下列情形之一的，不得进入评标：26.3.1开标时，出现下列情形之一的，视为投标人撤销其投标：（1）投标人未按要求配置开标所需的软硬件设备，导致解密失败的；（2）投标人电脑故障或无法上网，导致解密失败的；（3）解密锁发生故障、失效、错误等，导致解密失败的；（4）解密时间超过规定时限的；（5）其他由于投标人自身原因导致解密失效的情形。26.3.2如因网上开标系统出现系统故障，导致开标解密无法完成的，由采购-18-人或采购代理机构向交易平台提出延长解密时间的申请，交易平台酌情延长解密时间。27.政府采购政策支持省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购以及支持中小企业的政策规定可在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)和中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）查询。本项目价格扣除或加分比例见投标须知前附表。27.1强制采购：产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购。纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品政府采购品目清单，实施政府强制采购的（品目清单标注★符号产品），投标人提供的产品应当取得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则其投标无效。实施政府强制采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.2优先采购：对纳入财政部会同国务院有关部门发布的节能产品（非标记★符号节能产品）、环境标志产品政府采购品目清单，实施政府优先采购的，评审时按投标须知前附表的规定给予价格部分和技术部分加分。27.3小微企业评审优惠:（1）在货物采购项目中，投标人提供的货物均为小型、微型企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。投标人提供的货物、工程或者服务符合上述情况的，按《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购〔2022〕17号）规定，评审时按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。本项所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。（2）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或-19-者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，具体按投标须知前附表的规定给予价格扣除，用扣除后的价格参加评审。（4）中小企业划分标准按投标须知前附表的规定执行。27.4政府采购政策交叉与叠加（1）符合政府采购强制采购和优先采购政策的，产品只能享受节能产品、节水产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（投标人自行选择，并在投标文件中填报相关信息及数据）。（2）投标人同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“节水产品”、“环境标志产品”中的一项政府采购优惠累加计算。27.5投标文件符合本章第27.1款、第27.2款、第27.3款规定的，投标人应提供相关证明资料。（1）节能产品、节水产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（扫描件）。（2）中小企业：按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定，提供《中小企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件规定提供证明文件（扫描件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。27.6投标人有政府采购合同融资需求的，详见投标须知前附表。28.评标28.1评标委员会28.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。-20-28.2评标方法28.2.1评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。28.2.2本采购项目的评标因素和标准见综合评分表。28.3投标文件的初步评审28.3.1初步评审分为资格性审查和符合性审查。（1）资格性审查。根据法律法规和招标文件的规定，采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明材料、信用记录、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。对未通过资格审查的投标人，将告知投标人原因。（2）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（3）评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。28.3.2投标文件中除前章节条款所述情况外，有下列情况之一的，也应在资格性、符合性审查时按照无效投标处理：（1）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的（缺漏招标文件所要求的内容）；（2）不符合法律、法规和招标文件其他规定的。28.3.3有下列情形之一时，评标委员会应予废标，并将理由通知所有投标人。废标的情形同时在投标须知前附表集中列示：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。28.4澄清有关问题-21-28.4.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。28.4.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用数据电文形式，并根据要求进行电子签章。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.4.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人应对修正进行确认，如不确认，评标时将视为无效投标。28.4.4有效的数据电文澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。28.5比较与评价28.5.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.5.2价格评审。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他有效投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格参与价格评审。28.5.3涉及政府采购政策优惠的，按投标须知前附表规定调整投标人的技术、价格得分或总得分。28.5.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评-22-价、计分。28.5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供数据电文说明，必要时提交相关证明材料（提交电子扫描件）；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。28.5.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。28.6推荐中标候选人名单28.6.1评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按评审后的价格由低到高顺序排序。得分相同但价格相同的，按评审后的技术得分由高到低顺序排序。28.6.2本次招标采购推荐的中标候选人数量见第六章。六、中标信息公告与中标通知书29.中标信息公告29.1中标人确定后，中标信息将在财政部门指定的媒体和衡阳市公共资源交易网上公告。30.中标通知书30.1中标结果通知30.1.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的《中标通知书》。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。30.1.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。-23-七、询问、质疑与投诉31.投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。采购人将在三个工作日内作出答复。32.投标人认为招标文件、采购过程和中标成交结果使自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。33.前款“应知其权益受到损害之日”是指：33.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日起；33.2对采购程序提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；33.3对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。34.投标人提出质疑的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，并提供质疑函和必要的证明材料。采购人或采购代理机构应当向质疑投标人开具签收回执。35.质疑函应当包括下列内容：35.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.2质疑项目的名称、编号；35.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.4事实依据；35.5必要的法律依据；35.6提出质疑的日期。36.质疑书应当由质疑投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖投标人单位公章，由授权的代理人签字的应附其法定代表人（单位负责人）委托授权书。37.采购人应当在签收回执之日起七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关的投标人或采购代理机构。38.质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意，或采购人未在规定的期限作出答复的，可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相关法律法规规章的规定及程序，向财政部门提出投诉。-24-八、合同签订39.履约担保中标人在收到中标通知书后十日内，需向采购人提交履约担保的，应按照投标须知前附表的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。40.签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。九、其他规定41.信用记录41.1为推进政府采购诚信体系建设，投标人在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。41.2采购人或采购代理机构在对投标人进行资格审查时，还应对投标人信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，应拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。41.3信用记录查询网站见投标须知前附表。41.4信用甄别时间见投标须知前附表。41.5信用信息查询记录和证据留存具体方式：对有不良信用记录的投标人情况截图，作为查询记录和证据。42.网上开标说明（详见投标须知前附表）43.采购代理服务费采购代理服务费见投标须知前附表。44.其他-25-招标文件的其他规定见投标须知前附表。-26-第四章采购合同协议书政府采购编号：委托代理编号：采购人（全称）：，（甲方）中标人（全称）：，（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。1.项目管理信息（1）采购组织形式：（2）采购方式：（3）项目名称：2.合同标的及金额序号标的名称简要服务要求数量单价总价备注合同金额小写：大写：3.履行合同的时间、地点及方式：4.付款：。5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼6.组成合同的文件合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补-27-充协议（2）本合同协议书（3）中标或成交通知书（4）政府采购合同格式条款（5）投标文件（6）招标文件（7）标准、规范及有关技术服务文件合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人（单位负责人）：法定代表人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：授权委托人（单位负责人）：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：-28-第五章采购内容与要求第一节服务要求一、项目概况：1．耒阳市妇幼保健院食堂建于2015年，职工人数368人左右，食堂负责医院职工、住院部患者及家属每天早、中、晚三餐供应(全年365天须保证供应)。2．本项目采购预算为186万元，最高限价设定为186万元。项目实际结算金额将按照每月实际消费额进行据实结算，采购预算仅作为项目资金规划参考，不构成最终付款依据。3．食堂用途是职工和患者及家属就餐。由供应商为医院工作人员加工制作工作餐及患者及家属用餐、营养餐等，不得改变房屋用途、超范围加工制作或租赁给第三方使用。4．食堂现有设施设备：抽排烟系统、炒炉灶、蒸饭柜、保温柜、消毒柜、空调、消防设施等，可免费提供给中标方使用，其它设备用具由中标方自行添置。5．食堂水、电等配套设施已到位，并装有水表、电表，并按月核表收费。二、食堂经营方式及要求：1.医院职工就餐按档次每人每月充值固定金额至职工食堂就餐卡，充值食堂每月消费金额以刷卡金额结算，医院加班或科室加班通过院办公室加班用歺通知单结算。2.采购的食品及原料必须保证质量安全，执行索证和验收制度，建立台帐。3.招标方不提供现有食堂范围以外的任何场地。4.中标方供应商在为医院提供餐饮服务过程中，必须确保服务对象的安全。如因供应商原因造成的一切后果，责任和损失均由供应商承担。5.中标方须制定好合理科学的病房送餐服务方案。免费提供医院产房LDR病房患者用餐，并保证品质与营养合理搭配。6.招标方不收取中标方管理服务费和场地使用费等费用。水、电、气及餐饮人员工资-29-等费用由中标单位支付。7.中标方入场后，医院提供已有的经营设施，并与招标方，前任承包商做好设施，设备交接手续，不足部分经营设备设施、餐具等一律由中标单位自理，因经营问题等多种因素导致终止合同，该设施设备可自行搬走，但不得损坏医院相关厨具及已有匹配设施。8.投标人需承诺近三年没有发生重大食品安全责任事故；新成立企业需承诺自企业成立之日起至投标截止时间止没有发生重大食品安全责任事故，提供承诺书，格式自拟。三、技术服务要求：1.安全：严格执行《中华人民共和国食品安全法》及医院有关制度规定，依法依规经营。否则造成的一切后果，中标单位应承担其全部赔偿责任，包括政府行政部门的所有罚款和法律责任；主动配合医院和国家食品卫生部门的检查与监督。中标单位必须按照国家规定建立健全《食堂餐饮安全管理制度》等相关制度，并交医院后勤科备案后严格执行。中标方采购食材应从正规采购渠道购买，保证所有购买使用食材高质、安全、卫生。绝不允许有腐烂变质食品供应，坚决杜绝食品安全事故发生。2.营养：提供适合医院患者及职工需求的膳食，营养搭配，科学、合理、均衡。3.送餐：配备合理人数的送餐员按供餐时间送至病房(其中中餐、晚餐可提前半小时送至病房)。4.供餐要求：提供多种、方便、满足职工和患者不同层次餐饮需求的定餐方式；实行明码标价，售卖价格价位适中，不得高于市场平均价，所有售卖价格需向医院报备审定后供应，早餐供应要求食品类型丰富(含粉、面、粥、面点等多样性)，中、晚餐不得少于12种主菜另配不少于2种副菜如调味菜、汤、粥等。5.供餐时间：(周一至周日)早餐：7：00-8：00；中餐：12：00-13：30；晚餐：17：30-19：00，加班情况可根据实际情况协商调整。6.人员配置及要求：6.1在满足供餐能力的前提条件下，投标单位的人员配置管理工作由投标人自行安排管-30-理。供应商工作人员的养老保险、福利待遇、人员培训、体检、工伤保险及居民医疗保险、丧伤残疾病治疗等所有费用由投标人自行承担。6.2所有工作人员在上岗前必须取得健康证，持证上岗，并到医院进行备案。(提供承诺书：承诺中标后所有工作人员持健康证上岗，格式自拟)。7.水、电费用：按实际消耗据表结算，每月缴纳一次，由中标单位按时到医院财务科缴纳。8.医院食堂现有设备设施，包括水、电、空调、消防设施等，可免费提供给中标单位使用。经营过程中，食堂排污、烟道清洗(必须每周2次，并做好相关记录备查)、积油池清理(每二个月清理一次，并做好相关记录备查)、垃圾处理、液化石油气(或天燃气管道)的维护等相关费用由中标单位承担。若因食堂经营造成下水道堵塞未及时清理，由医院进行清理，产生的费用从每月的结算款中扣除。9.医院有权每月对食堂的经营状况、成本、利润、服务质量、营养卫生、饭菜品种及价格进行监督检查。中标方应主动执行餐品价格公示制度，听取意见，及时采取措施，解决投诉问题，杜绝不良现象，完成问题整改。菜品质量成本控制范围：人工成本20%，利润5%，菜、调料、水电燃料成本等75%。10.中标单位自负盈亏，经营期间发生的债权、债务自行负责。四、服务考核：1.中标单位应无条件接受医院对食堂经营管理和质量的日常检查考核监督，院方将每月组织工作人员对食堂的经营管理服务进行满意度调查，原则上满意度在80%(含80%)以上视为合格；低于80%以下一次，院方对中标单位负责人进行约谈；低于80%两次，院方从中标单位履约保证金中扣除5000元；低于80%三次，院方有权单方面终止合同，中标方应无条件退出。2.严禁中标单位在食品供应经营过程中出现食品质量问题，一旦造成严重不良后果，院方有权单方面终止合同，中标方应无条件退出。五、服务期限：自签订合同之日起两年，合同一年一签。-31-六、餐标要求1.职工食堂餐标早餐餐标标准瘦肉粉≤5元(加蛋≤6.5元)辣椒炒肉粉≤7元(加蛋≤8.5元)中标方应提供多样化早餐品种，价格需与招标方商议，且不能高于市场价，以满足职工各类需求。中、晚餐餐标标准一主荤菜+一半荤菜+素菜+米饭+例汤售价：≤11元，主荤搭配比例：生肉≥75克，配菜≥50克；半荤搭配比例：生肉≥25克，配菜≥100克素菜搭配比例：净生菜≥300克；米饭搭配比例：生米≥150克；其他加班用餐，普遍低于市场价10%；市场价格下调10%。会议用餐餐标标准会议用餐餐标标准不高于40元/人。1.实时售价根据市场行情上报医院经中标方协商后进行价格动态调整，所有新增菜品及价格必须经医院审定备案后方可出售。2.食材采购要求（1）食材：保证原材料优质、安全，除鸡爪、鸡腿、鸡翅、海鲜为冰鲜外，其它必须为新鲜食材。（2）大宗物品：油、米、调味品、干货须符合国家相关规定标准，厂家直销或定点采购，食用油须为国家一级调和油或一级菜籽油(不得购买、使用转基因油类)。七、结算方式:1、医院职工就餐统一实行刷卡消费，按月刷卡金额结算，病员及家属在食堂堂食可现金消费。2、本项目最终结算金额=实际消费额*中标折扣率八、食品质量安全及履约保证金：成交供应商在中标结果公示期满3个工作日内缴纳食品质量安全及履约保证金共计6-32-万元整至采购人指定的账户。逾期缴纳则视为自动放弃中标资格。九、其他：按相关要求完成832平台预留份额任务。第二节商务要求一、主要商务要求履行合同的时间、地点及方式履行合同的时间:自签订合同之日起两年，合同一年一签。履行合同的地点：采购人指定地点。履行合同的方式：按合同约定。响应时间7*24小时合同价款支付方式和条件按月支付，每月10号左右核对上月餐次数量无异议，并经采购人、服务方指定人员书面签字确认后支付。解决争议的方式□诉讼☑仲裁合同未尽事项双方协商解决。二、其他要求本项目服务期间，中标人应确保服务工作中的所有人员、车辆、设备的安全，如一旦发生意外，其责任由中标人自行负责，采购人不承担相关责任。三、踏勘投标人可自行组织到项目所在地进行实地踏勘，但在踏勘过程中存在的所有风险均由投标人自行承担。-33-第六章综合评分表适用范围1000157245评审因素及权值评审因素权值范围技术部分0.5商务部分0.2价格部分0.3综合评分表评审因素计分因素分值计分标准技术部分(F1)整体服务方案及措施30.0针对本项目实际情况及采购需求，投标人制定整体服务方案及措施，内容包括但不限于：①针对本项目的需求理解；②服务流程；③服务团队配置；④厨房设施的维护方案；⑤质量控制与服务保障方案等方面进行评分。①针对本项目的需求理解：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。②服务流程：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。③服务团队配置：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。④厨房设施的维护方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。⑤质量控制与服务保障方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。食品安全与卫生保洁方案30.0根据投标人针对本项目制定的食品安全与卫生保洁方案及措施，内容包括但不限于：①食品卫生控制方案；②从业人员卫生管理及监督检查方案；③环境卫生控制方案；④垃圾处理方案；⑤厨房除害措施及厨具餐具清洗消毒管理措施。①食品卫生控制方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。-34-②从业人员卫生管理及监督检查方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。③环境卫生控制方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。④垃圾处理方案：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。⑤厨房除害措施及厨具餐具清洗消毒管理措施：方案完善，针对性、可行性强的计6分；方案较完善，针对性、可行性较强的计4分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。食品加工方案20.0根据投标人针对本项目实际情况合理、科学的制定方案，包括但不限于：①食品贮存；②食品陈列；③制作加工；④食品留样等方面进行评分。①食品贮存：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。②食品陈列：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。③制作加工：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。④食品留样：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。供餐服务方案20.0根据投标人针对本项目实际情况合理、科学的制定方案，方案包括但不限于：①总体运营管理服务；②服务时间及窗口分段开设；③餐点及菜品式样品种；④特色服务设计可行性、节能、内部监督管理等方面进行综合评分。①总体运营管理服务：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。②服务时间及窗口分段开设：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。③餐点及菜品式样品种：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。④特色服务设计可行性、节能、内部监督管理：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购-35-品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格×技术权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目技术加分，并合计到技术最终得分。商务部分(F2)类似业绩30.0投标人近三年（本项目投标截止时间往前36个月）具有类似项目业绩，每提供一个计15分，本项最多计30分。计分说明：需提供合同扫描件加盖投标人公章，未提供不计分。企业认证20.0投标人具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书的，每个证书计5分，本项最高计20分；计分说明：须提供有效期内的证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图并加盖投标人公章，否则不计分。人员实力30.01、拟派项目团队人员具有公共营养师证的，计15分；2、拟派项目团队人员具有中式烹饪技能证书的，计15分；计分说明：以上人员不重复计分，须提供人员证书扫描件、近三个月任意一个月（投标截止时止）投标人为其缴纳的社保证明复印件加盖投标人公章，否则不计分。项目应急预案20.0投标人需根据采购需求提供针对本项目的应急预案，包括但不限于：①食品安全事故应急预案；②停水、停电、停气等突发事件预案；③火灾、触电急救等突发事件应急预案；④消防、治安预防措施等方面进行评分。①食品安全事故应急预案：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。②停水、停电、停气等突发事件预案：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。③火灾、触电急救等突发事件应急预案：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。④消防、治安预防措施：方案完善，针对性、可行性强的计5分；方案较完善，针对性、可行性较强的计3分；方案一般，针对性、可行性一般的计1分，方案不可行的或未提供不计分。价格部分(F3)投标报价100.01、投标报价调整：本项目的具体政府采购政策价格扣除/加分比例详见第二章投标须知前附表；满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基准价其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100节能、节水产品或环境标志产品加分(此仅限于节能、节水产品或环境标志政府采购品目清单内产品，不是品目清单内的产品，在评审时不予以考虑)：所投节能、节水产品或环境标志产品的价格/项目总价格-36-×价格权值×100×本项目加分比例=应加分数注：整包中某一品目为节能、环境标志政府采购品目清单内产品时只对该品目价格加分，并合计到价格最终得分。评委评分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×AnA1、A2……An分别为各项评分因素所占的权值（A1+A2+……An=1）推荐的中标候选人数量综合得分前3名推荐中标候选人方式以综合得分高低顺序排名，得分最高的为第一成交候选人。说明1、计算过程中，算术平均值保留2位小数（百分比亦取2位小数），第三位小数四舍五入。2、投标人的最终得分为：所有评委对其评分的算术平均值。-37-第七章投标文件格式与要求目录一、资格证明文件封面二、投标人资格证明文件审查三、授权委托书四、法定代表人（单位负责人）身份证明五、投标人基本情况六、投标人资格承诺函七、湖南省政府采购供应商资格承诺函八、项目免收投标保证金承诺书九、符合性审查表十、商务文件封面十一、投标函十二、开标一览表(费率)十三、分项价格表十四、商务响应与偏离表十五、中小企业声明函十六、残疾人福利性单位声明函十七、监狱企业证明材料十八、招标文件规定的其他与本项目相关的证明文件十九、按招标文件的商务★条款的要求提供相关响应资料二十、附表：本项目所投节能、节水或环境标志产品二十一、技术文件封面-38-二十二、技术服务方案二十三、技术服务响应或偏离表二十四、投标服务符合招标文件规定的证明文件二十五、按招标文件的技术★条款的要求提供相关响应资料二十六、投标人需提供的其他资料-39-一、资格证明文件封面政府采购投标文件（资格证明文件）采购项目名称：________________政府采购编号：________________委托代理编号：________________投标人年月日-40-二、投标人资格证明文件审查投标人资格证明文件审查投标人应按本招标文件“第一章投标邀请”中第二条“投标人资格要求”提供相应证明文件资格审查表序号审查项目审查内容1具有独立承担民事责任的能力对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证投标人营业执照或事业单位法人证书（如投标人为自然人，应提供自然人的身份证明扫描件）。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力是否提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》。4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。6信用记录查询对照《湖南省政府采购供应商资格承诺函》和《投标人资格承诺函》，从相关网站查证。7项目免收投标保证金承诺书是否提供项目免收投标保证金承诺书。8投标报价超预算（上限值）对照项目预算（上限值），审查投标报价是否超过项目预算（上限值）。9特定资格条件根据招标文件要求提供。10法律、行政法规规定的其他条件根据招标文件要求提供。结论-41-三、授权委托书授权委托书本人，（姓名、职务）系_______________（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现授权，（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、补正、修改、撤回、提交________________________（项目名称、政府采购编号、委托代理编号）资格审查文件和投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：，。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。授权委托人身份证扫描件附：法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）（电子签名或电子印章）：，联系电话：授权委托人（电子签名或电子印章）：，联系电话：年月日-42-四、法定代表人（单位负责人）身份证明法定代表人（单位负责人）身份证明投标人名称：统一社会信用代码：注册地址：成立时间：年月日经营期限：经营范围：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。法定代表人（单位负责人）身份证扫描件投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）（电子签名或电子印章）：联系电话：年月日-43-五、投标人基本情况投标人基本情况1.名称及概况：（1）投标人名称：地址：传真/电话号码：邮政编码：（2）成立或注册日期：（3）统一社会信用代码：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到年月日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人（单位负责人）姓名：2.经营范围：3.近年营业额：年度总额4.近年该服务主要服务客户的名称地址（可另附页）：（1）（用户名称和地址）（服务项目名称）（2）（用户名称和地址）（服务项目名称）5.近年类似项目业绩（可另附页）：采购人：________________________________________合同签订时间：________________________________________服务期限：________________________________________-44-合同金额：________________________________________6.开立基本帐户银行的名称和地址：________________________________（提供注册地人民银行开户许可证扫描件）7.其他情况：组织机构、技术力量、服务商体系认证情况等8.提供营业执照副本及其年检合格（自然人为投标人时，提供自然人身份证明）等证明材料的扫描件。兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（单位电子签章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（电子签名或电子印章）年月日-45-六、投标人资格承诺函投标人资格承诺函致，(采购人、采购代理机构)：按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和招标文件的规定，我单位郑重声明如下：一、我单位是按照中华人民共和国法律规定登记注册的，注册地点为，，全称为，统一社会信用代码为，，法定代表人（单位负责人）为，身份证号码：，，具有独立承担民事责任的能力，符合政府采购供应商的基本资格要求。二、我单位未被“国家企业信用信息系统”列入经营异常名录或者严重违法企业名单。三、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。四、我单位依法缴纳税收和社会保障资金。五、我单位具有履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良好记录。六、我单位在参加采购项目政府采购活动前三年的经营活动中无重大违法记录，未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。其中较大数额罚款是指：达到处罚地行政处罚听证范围中“较大数额罚款”标准的；法律、法规、规章、国务院有关行政主管部门对“较大数额罚款”标准另有规定的，从其规定。投标人在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。七、我单位具备法律、行政法规规定的其他条件。八、与我单位存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其他单位信息如下（如无，填写“无”）：1、与我单位的法定代表人（单位负责人）为同一人的其他单位如下：2、我单位直接控股的其他单位如下：-46-政府采购项目委托代理协议书委托人（采购人，简称甲方）：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心受托人（采购代理机构，简称乙方）：中科公诚设计集团有限公司根据政府采购法律法规和政策规定，甲方自愿将本单位项目委托乙方实施政府采购，乙方愿意接受甲方委托，并在受托范围内依法实施采购。现经甲乙双方协商一致，达成以下协议：一、委托项目情况（根据财政部门下达的政府采购计划填写）：（一）项目名称：耒阳市妇幼保健计划生育服务中心食堂外包服务（二）政府采购编号：耒财采计【2025】C035（三）预算金额：186万元（四）采购方式：公开招标二、甲方委托乙方办理的事项（一）编制采购文件；（二）组织专家对采购文件进行论证；（三）组织采购答疑会；（四）制作、发布采购信息公告；（五）组织开展邀请招标供应商资格预审；（六）依法组建评审委员会；（七）邀请财政部门及有关部门现场监督；（八）组织开标、评标活动，记录、整理评审委员会的评审意见，编写评审报告；（九）制作、发布中标（成交）信息公告；（十）发送供应商中标（成交）通知书；（十一）答复投标人的询问和质疑，配合财政部门的投诉处理；（十二）报送、备案和保存采购活动有关文件和资料；（十三）法律法规规定的其他事项。三、甲方的权利和义务（一）甲方指定为该项目负责人，代表甲方在授权范围内处理委托采购过程中的有关事宜。（二）甲方委托乙方代理采购时，应向乙方提交下列资料：1、财政部门下达的政府采购实施计划备案表；2、政府采购项目需求表；3、办理委托采购事项所需要的其他资料。（三）甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定产品品牌、型号，不得提出含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。（四）甲方配合乙方做好采购文件的编制、澄清、答疑和修改工作。（五）甲方对乙方编制的采购文件及有关澄清、修改内容予以审核并签字盖章确认。（六）甲方配合乙方组建评审委员会。须在开标前一天或半天，指派本单位纪检监察人员抽取评审标专家。·（七）甲方派代表参加评审委员会，但不得非法干预、影响评标过程和结果。（八）甲方有权利对乙方在实施采购过程中的行为进行监督。（九）甲方有义务保守采购过程中的有关商业秘密。（十）甲方配合乙方对投标人的质疑进行答复。四、乙方的权利和义务（一）乙方应当安排2名以上参加过政府采购培训，熟悉政府采购法规和代理业务的法律、经济和技术方面的专职人员代理本项目，其中为本李加林项目负责人，代表乙方在授权范围办理委托采购事宜。（二）乙方依法组织实施受托项目的采购，及时向甲方通报进度，保证采购的顺利实施。（三）乙方在组织实施受托项目时，应遵守政府采购法律法规，以及政府采购监督管理部门的有关规定。（四）乙方有权拒绝甲方项目中不合理的商务和技术条款，修正对潜在投标人实行差别待遇或歧视待遇的内容。（五）乙方应当按照弥补编印成本的原则确定采购文件售价，不得以项目预算金额作为定价依据。（六）乙方有权按有关政策规定，收取代理服务费。（七）乙方有义务保守采购活动中的有关商业秘密。（八）乙方未经甲方同意，不得委托他人办理甲方委托的事项。五、有关约定事项（一）中标（成交）供应商的确定：11、甲方授权评审委员会直接确定；2、甲方在收到评审报告5个工作日内，按照评审委员会推荐的中标候选人顺序确定。（二）乙方应按有关规定完成全部委托工作。（三）乙方按照有关规定收取的代理服务费：本项目代理费按y计价格【2002】1980号文的92%计取，最高限额20129元。（四）在受托期间，因乙方违反政府采购法律法规导致项目被废标的，甲方有权终止委托，如造成损失的，乙方承担赔偿责任。（五）在采购活动中，甲乙双方有关人员如与供应商有利害关系的，都应当回避。（六）甲乙双方自觉接受政府采购监督管理部门和监察、审计部门的监督检查。(七）本协议履行中发生争议，双方可协商解决，也可以报政府采购监督管理部门协调处理，也可以依法向人民法院提起诉讼。（八）其他约定事项：。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第二款规定：“除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”。为本采购项目提供整体设计、规范编制、检测、项目管理、监理等服务的供应商：无。六、协议的变更和终止甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更，签订补充协议。如因不可抗力或政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。七、违约责任（一）乙方违背上述约定的，甲方有权向同级财政部门报告，并作如下处理：1、终止本协议的继续执行。2、选择其它有资格的集中采购机构或社会中介机构代理采购。3、保留对乙方的追溯权。（二）甲方违背上述约定的，乙方有权向同级财政部门报告：1、终止本协议的继续执行。2、保留对甲方的追溯权。本协议一式四份，甲乙双方各执一份，对委托采购的项目负有监督管理职责的财政部门两份，甲乙双方签字、盖章后生效。甲方：（盖章）乙方：（盖章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：茶巧负责人：负责人：联系电话：联系电话：.签约时间：205年6月日签约时间：205年6月/日:
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
